RESOLUCIÓN 1213 DE 03 OCT 2019

“Por la cual se adopta el Protocolo de Implementación para el cumplimiento de los porcentajes de energía en la

ciudad de Santa Marta establecidos en el Plan de Acción Indicativo 2017-2022 para desarrollar el Programa
de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, PROURE, en
materia de construcciones se definen sus objetivos, subprogramas y se adoptan otras disposiciones al respecto”

LA SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIÓN

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el literal a) del artículo 5 de
la ley 909 del 2004, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 79 de la Constitución Política prescribe “Todas las personas

tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es
deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el
logro de estos fines”.

Que el artículo 80 constitucional dispone “El Estado planificará el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados".

Que  en  su  artículo  334,  la  Constitución  prevé  igualmente  que  la 
dirección  general  de la economía estará a cargo del Estado y este intervendrá
por mandato de la ley en la explotación de los recursos naturales.

Que el numeral 6 del artículo 65 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con lo

dispuesto Decreto Ley 2811 de 1974 - Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, establece que corresponde en
materia ambiental a los municipios y a los distritos con régimen constitucional
especial “(...) Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía
con el apoyo de la Policía Nacional y en coordinación con las demás entidades
del Sistema Nacional Ambiental (SENA), con sujeción a la distribución legal
de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los
deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el
derecho constitucional a un ambiente sano. (...) ”.

Que  dando  aplicación  a  las  anteriores  disposiciones,  la  Ley  697  de 
2001  declaró  el  Uso Racional y Eficiente de la energía (URE) como un
asunto de interés social, público y de conveniencia Nacional

Que El Ministerio de Minas y Energía adoptó mediante Resolución 41286 del

30 de diciembre de 2016, el PLAN DE ACCION INDICATIVO, PAI 2017
- 2022, para desarrollar el PROURE.

Que esta Ley, mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la ene
rgía, dispuso la promoción de la utilización de energías alternativas y se
dictaron otras disposiciones, creando a su vez el Programa Uso Racional y
Eficiente de la energía y demás Formas de Energía No Convencionales.
PROURE, estableciendo como entidad responsable de este al Ministerio de
Minas y Energía, quien deberá promover, organizar, asegurar el desarrollo, así
como el seguimiento de los programas de Uso Racional y Eficiente de la
energía

Que según lo establecido en la Ley 697 de 2001, se deben aplicar gradualment
e subprogramas y acciones para que toda la cadena energética esté cumpliendo
permanentemente con los niveles mínimos de eficiencia energética, sin
perjuicio de lo dispuesto en la normatividad vigente sobre medio ambiente y
los recursos naturales renovables.

Que para desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y

demás Formas de Energía No Convencionales, PROURE, se hace necesario
adoptar un plan de acción indicativo 2017¬2022, teniendo presente el
Documento Visión Colombia II Centenario: 2019 del Departamento de
Planeación Nacional, el cual contempla como parte de los grandes retos del
sector minas y energía, la promoción al uso eficiente de la canasta energética
nacional.

Que dicho plan de acción contiene igualmente los objetivos, subprogramas y

metas, que a partir de la fecha deben regir para el Programa de Uso Racional y
Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales,
PROURE.
Que  los  subprogramas  aquí  contemplados,  buscan  actualizar  y  unificar 
criterios  para  la ejecución  de  programas  y  proyectos  sobre  Uso  Racional 
y  Eficiente  de  la  Energía  y  demás Formas  de  Energía  No 
Convencionales  en  Colombia,  para  facilitar  que  quienes  realicen
proyectos  puedan  acceder  a  los  incentivos  nacionales  e  internacionales 
existentes  en  la materia.

Que el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas

de Energía No Convencionales, PROURE, ha sido discutido en el seno de la
Comisión Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la Energía y
Fuentes No Convencionales de Energía ¬ CIURE.

Que del PAI se destaca el aumento de la meta de eficiencia energética global

al 2022 que alcanza el 9,05%, contemplando acciones relevantes en los
sectores transporte e industria, como grandes consumidores de energía del
país. Incluye propuesta de un nuevo arreglo institucional destacando entre
otros, la evaluación de la creación de un Gestor de Información de Eficiencia
Energética – GIEE y la promoción a los agentes que presten servicios
energéticos para la ejecución de los proyectos de EE concretos. Propone el
mejoramiento de la EE desde la oferta de energía e incluye, programas
regionales como el del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, en donde se espera reducir el consumo del 10% de energía eléctrica,
en un horizonte de ejecución de 10 años.

Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE

Artículo 1. Objeto. Adoptar el Protocolo de Implementación para el

cumplimiento de los porcentajes de energía para la ciudad de Santa Marta, en
el Plan de Acción Indicativo 2017-2022 para desarrollar el Programa de Uso
Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No
Convencionales, PROURE.
Artículo 2. Definiciones. Para efectos de la presente Resolución se adoptan
las siguientes definiciones sin perjuicio de las contenidas en la Resolución 549
de 2015:
2.1 Construcción Sostenible: Se entiende por construcción sostenible el
conjunto de medidas pasivas y activas, en diseño y construcción de
edificaciones, que permiten alcanzar los porcentajes mínimos de
ahorro de agua y energía señalados en la Resolución 549 de 2015,
expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y
al ejercicio de actuaciones con responsabilidad ambiental y social.

2.2 Edificación: Entiéndase por edificación toda construcción pública o

privada definida en el artículo 4 del presente acto administrativo.
 2.3 Métodos indicativos para el cumplimiento de los porcentajes de
ahorro: Son los modos propuestos de referencia a seguir por los tipos
de edificaciones nuevas para el cumplimiento de los ahorros
obligatorios y se clasifican como método de desempeño y método
prescriptivo. Cada proyecto puede decidir cuál de los dos métodos es
el más indicado para sus características específicas.

2.4 Método de desempeño: Es el método indicativo por medio del cual

los tipos de edificaciones nuevas pueden seleccionar las medidas de
eficiencia y conceptos de diseño que más se adecúen a la realidad del
proyecto, y que requiere el desarrollo de modelaciones energéticas y
cálculos de consumos de agua.

2.5 Método prescriptivo: Es el método indicativo que proporciona un

conjunto de medidas específicas para cada tipo de edificación, con las
cuales se garantizan el cumplimiento de los porcentajes de ahorro de
agua y energía estipulados en la Resolución 549 de 2015 del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

2.6 Porcentaje de ahorro: Corresponde a la proporción del consumo de

agua y energía que se pretende disminuir en las edificaciones,
mediante la implementación de medidas activas y pasivas en el
diseño.

2.7 Protocolo de Implementación: Es el documento con los métodos

indicativos a seguir en el diseño y desarrollo de los tipos de
edificaciones para el cumplimiento de los ahorros obligatorios en agua
y energía minimizando los impactos en los costos directos de la
construcción.
Artículo 3. Porcentajes Mínimos de Ahorro. Los porcentajes de ahorro en
agua y energía para Santa Marta corresponden a la clasificación climática
cálida seco, los cuales se extraen de la Tabla No. 1 del artículo 5 de la
Resolución 549 de 2015del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, que
se presentan a continuación:

CON RESPECTO A LA LÍNEA PORCENTAJE DE AHORRO DE

BASE DE LA RESOLUCIÓN 549 ENERGÍA
DE 2015
Hoteles 15
Hospitales 15
Oficinas 15
Centros comerciales 15
Educativos 15
Vivienda No VIS 10
Vivienda VIS 10
Vivienda VIP 10
Artículo 4. Métodos Indicativos para el cumplimiento. En el “Protocolo de
Implementación para el cumplimento de los porcentajes de ahorro en agua y
energía para la ciudad de Santa Marta, establecidos en la Resolución 549 de
2015”, se establecen los métodos indicativos para el cumplimiento de los
ahorros obligatorios, método de desempeño y prescriptivo, los cuales se
definen en el artículo 2 de la presente Resolución.
Artículo 5. Declaración sobre medidas de construcción sostenible. La
declaración sobre medidas de construcción sostenible se hará de acuerdo con
lo dispuesto en el Formulario Único Nacional para la solicitud de licencias
urbanística adoptado por la Resolución 463 de 2017 del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio y sus correspondientes modificaciones y/o
adiciones según corresponda.
En el caso que se pretenda el cumplimiento de los porcentajes previstos en la
Resolución 549 de 2015 mediante la implementación combinada de medidas
pasivas y activas, el titular de la licencia deberá manifestar este hecho en el
formulario de la licencia de urbanismo. Con el objeto de facilitar esta
declaración, en el Anexo 2 del Protocolo de Implementación se describe un
listado de medidas de construcción sostenible, que precisa las medidas activas
y pasivas, el cual podrá voluntariamente ser utilizado para este fin.

Artículo 6. Seguimiento y evaluación. La Secretaría Distrital de Planeación,

será la encargada de definir y adelantar el seguimiento y evaluación de los
porcentajes de ahorro en la ciudad de Santa Marta, y deberá publicar un
informe anual con los resultados principales en el mes de diciembre a partir
del año siguiente a la entrada en vigencia de la presente Resolución, el cual
dependerá de la disponibilidad de información por parte de las Empresas de
Servicios Públicos que operan en la ciudad. El seguimiento y evaluación
deberá incluir, entre otros, información asociada a los consumos energía.

Artículo 7. Vacío normativo. En todo caso, y ante cualquier vacío normativo

en el presente acto administrativo deberá remitirse a la Resolución 549 de
2015 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y las
normas que regulen la materia.

Artículo 8. Definir como objetivos específicos del Plan de Acción

Indicativo 2017 2022 del Programa de Uso Racional y Eficiente de la
Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, PROURE, los
siguientes:
1. Consolidar una cultura para el manejo sostenible y eficiente de los
recursos naturales a lo largo de la cadena energética.
2. Construir las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de
información para impulsar un mercado de bienes y servicios energéticos
eficientes en Colombia.
 3. Fortalecer las instituciones e impulsar la iniciativa empresarial de
carácter privado, mixto o de capital social para el desarrollo de
subprogramas y proyectos que hacen parte del PROURE.
4. Facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incentivos,
incluyendo los tributarios, que permitan impulsar el desarrollo de
subprogramas y proyectos que hacen parte del PROURE.
Artículo 9. El seguimiento y evaluación del Plan de acción indicativo 2017
2022  del Programa de  Uso  Racional  y Eficiente  de  la Energía  y  demás 
Formas  de Energía  No  Convencionales, PROURE,  se  realizará  por 
intermedio  de  la  Comisión  Intersectorial  para  el  uso  racional  y
eficiente de la energía y fuentes no convencionales de energía  CIURE.
Artículo 10. Comunicaciones. Copia de la presente resolución se remitirá a
las Secretarías Distritales de Ambiente y Hábitat
Artículo 11. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de
su expedición y se publicará en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de
Obra, así como en la página electrónica de esta Secretaría, y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE, COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

Claudia Patricia Polo

Secretaria de planeación