Instalacion Del Servicio de Agua en El Sistema de Riego Alto Peru - Pachma, Distrito de Yuracmarca, Provincia de Huaylas - Region Ancash

GOBIERNO LOCAL DE YURACMARCA
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA EN EL

SISTEMA DE RIEGO ALTO PERU - PACHMA,
DISTRITO DE YURACMARCA, PROVINCIA DE
HUAYLAS - REGION ANCASH.
DEPARTAMENTO: ANCASH
PROVINCIA:HUAYLAS
DISTRITO:YURACMARCA
LOCALIDAD:PACHMA
ABRIL - 2012
PERFIL DEL PROYECTO: Instalación del Servicio de Agua en el Sistema de Riego Alto Perú - Pachma
I. FORMULACION
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ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO

ALTO PERU - PACHMA, DISTRITO DE YURACMARCA, PROVINCIA DE
HUAYLAS - REGION ANCASH”.
Para definir el Nombre del Proyecto se ha tenido en cuenta las siguientes

características fundamentales:
a) Naturaleza de la Intervención: se considera como la principal acción que

ejecutará el proyecto como la Instalación de un nuevo sistema de riego.
b) Objeto de la Intervención: el objeto del proyecto que se desarrollará es el
servicio de agua para riego.
c) Localización Geográfica: El presente proyecto se ubica en la localidad de
Pachma, en la zona rural del distrito de Yuracmarca, en la provincia de Huaylas,
Región Ancash.
d) Macro y Microlocalización: La Macro y Micro localización del proyecto se
presenta en el siguiente Esquema:
3
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1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

NOMBRE: SEDE CENTRAL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
PERSONA RESPONSABLE: WILSON RENATO MENACHO LAURENCIO
CARGO QUE OCUPA: JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA
DIRECCIÓN: Campamento Vichay S/N-Independencia –Huaraz
TELEFONO: 043- 421903
FAX: 043- 421903
CORREO ELECTRÓNICO: wilsonmenacho@hotmail.com
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO
UNIDAD PROPUESTA: GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH.

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
SECTOR: GOBIERNOS REGIONALES.
PLIEGO: GOBIERNO REGIONAL ANCASH.
UNIDADES: REGIÓN ANCASH SEDE CENTRAL.
PERSONA RESPONSABLE: Ing. GERMAN MARTINEZ CISNEROS
CARGO QUE OCUPA: GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCIÓN: Campamento Vichay S/N –Independencia – Huaraz.
TELEFONO: 043- 421903
Fundamentación:
De conformidad a lo establecido en la los artículos 191 y 192 de la

Constitución Política del Perú, modificada Mediante Ley de Reforma
Constitucional, Ley Nº 27680, referente al proceso de descentralización y en
concordancia con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867
y su modificatoria Ley Nº 27902, los Gobiernos Regionales, son los
principales actores del proceso de construcción del desarrollo integral y
sostenido del ámbito regional, bajo su jurisdicción, como tal: son los
coordinadores, concertadores, promotores, planificadores y ejecutores de
acciones orientadas a lograr el desarrollo integral y sostenido del espacio
regional.
La promoción, programación, planificación y ejecución de proyectos

delsector Agricultura, se encuentra claramente tipificadas dentro de las
competencias y funciones del Gobierno Regional de Ancash.
El Gobierno Regional de Ancash, tiene la experiencia necesaria en la

ejecución de proyectos de inversión pública, además posee la suficiente
capacidad técnica y operativa para la ejecución de proyecto de esta
naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir todo el
proceso para la ejecución de obras, dentro del marco legal establecido.
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1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Los involucrados en el presente proyecto son:

El Gobierno Regional de Ancash: El Gobierno Regional de Ancash,
como Unidad Formuladora, participa en la formulación y registro de los
estudios de pre inversión al Banco de proyectos del Gobierno Regional,
dispone la evaluación de los estudios de pre inversión, acción que está
bajo la competencia de la Oficina de Programación de Inversiones, OPI de
la Región Ancash, como Unidad Ejecutora propuesta, tiene participación
directa en la formulación y aprobación de los estudios deinversión, la
priorización, programación, asignación de Código Presupuestal, la
asignación de recursos para la ejecución del proyecto hacer la liquidación
de obra y disponer la transferencia de la infraestructura al Comité de
Regantes de Pachma, para su administración, operación y mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Yuracmarca: La participación de la
Municipalidad Distrital de Yuracmarca es activa y pasa por los intentos
anteriores de buscar solucionar el problema, hacer gestiones ante los
organismos públicos como el Gobierno Regional, el FONCODES para
solucionar la situación negativa, como institución promotora del proyecto,
asume la responsabilidad de financiar el costo de los estudios de pre
inversión a nivel de perfil, gestionar ante el Gobierno Regional, la
evaluación y aprobación de los estudios a nivel de pre inversión, la
programación del proyecto y la asignación de recursos para la ejecución
de la fase de inversión.
La Administración Local del Agua de Huaraz (ALA - Huaraz): Como
La Autoridad Local del Agua es el organismo encargado de realizar las
acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible
de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la
gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad
ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos
regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos
involucrados, ha otorgado la Autorización para la Ejecución de los
Estudios mediante la Resolución administrativa Nº 0387-2011-ANA-ALA-
HUARAZ, de fecha 04 de Abril de 2011.
Comité de Regantes de Pachma:El Comité de Regantes Pachma, se
encuentra ubicado en el territorio de interés comunal adscrito a la
Comunidad Campesina Kiman Ayllu integrado por las localidades de:
Pachma, Alcotuna y Rihuay las cuales tienen como ente representativo a
la Junta de Usuarios del Callejón de Huaylas y la comisión de Regantes
Santa Fe de Caraz.
Los representantes del Comité de Regantes del proyecto, brindan el
apoyo y la información necesaria para elaborar el presente estudio de pre
inversión a nivel de perfil. Por tal motivo se ha efectuado reuniones de
coordinación permanentes, donde los miembros y delegados de cada
sector han dado a conocer su problemática y la información disponible
para mejorar la calidad de la producción de diferentes productos
agrícolas, mediante la intervención del proyecto.
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Su función fundamental es operar como administrador del recurso hídrico

en el área de influencia del proyecto; asimismo, se hace de conocimiento
sobre el compromiso de cubrir los costos de operación y mantenimiento.
Se identifica como entidad involucrada directamente.
Los pobladores directamente beneficiados:Corresponde a la población
total de los centros poblados del área de influencia del proyecto, quienes
son los beneficiarios directos y tienen como principal actividad económica la
producción agropecuaria. En ese sentido, promueven mediante sus
principales representantes la ejecución un proyecto de riego que materialice
la necesidad plasmada en la insuficiencia disponibilidad de agua para riego
en el área de influencia. Con la realización del proyecto estos pobladores
verán mejoradas las condiciones de riego y se impactara directamente en la
producción agropecuaria del área de influencia toda vez que el objetivo es
incorporar has en secano a las condiciones bajo riego.
Es preciso señalar que no existe conflicto alguno entre los sectores

involucrados, todo lo contrario muestran su predisposición para contribuir a
la solución del problema, por cuanto a la fecha la localidad de Pachma
carece de los servicios de agua con fines de riego, motivo por el cual, existe
el compromiso del Comité de Regantes de Pachma y de los usuarios de
todos los sectores (beneficiarios directos) de asumir la operación y
mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte de la
sostenibilidad del mismo.
1.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
El análisis de involucrados permite identificar a los actores relacionados con

la problemática en estudio, así como, disponer de diversas opiniones desde
diferentes puntos de vista, identificando sus intereses y expectativas
posibilitando comprender mejor el problema y sus causas.
La información se ha recogido a través de entrevistas directas a los
agricultores durante la visita de campo, además mediante asambleas entre
todos los beneficiarios y mediante reuniones de trabajo con la junta directiva
del Comité de Regantes de Pachma y las Autoridades de la Comunidad
Campesina de Kiman Ayllu.
A continuación, se muestra la matriz de involucrados, que identifica los
beneficiarios y las entidades involucradas en relación con sus intereses y su
percepción sobre los problemas.
Cuadro Nº 01
Matriz de Involucrados.
PROBLEMAS
GRUPO INTERESES
PERCIBIDOS
- Restricciones a la producción
- Disponer de mayores oportunidades de
agropecuaria y comercial por la
generación de ingresos, mediante la
carencia de una infraestructura de
Pobladores de los mayor producción agropecuaria en la
riego
Centros Poblados zona.
- Escasa disponibilidad de agua para
del área de - Lograr que la oferta y disponibilidad de
riego, limita la productividad y
influencia del agua permita la cobertura suficiente que
restricciones a la ampliación de la
proyecto. demandan sus cultivos instalados, a fin
frontera agrícola.
de alcanzar mejores niveles de
- Alta presencia de parcelas en
producción.
descanso
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- Normar y regular el uso del recurso

hídrico en el área de influencia del
Administración - Asignación de uso de agua
proyecto.
Local de Agua superficial insuficiente.
- Buscar que el proyecto se realice de
Huaraz - No identifica conflicto alguno.
acuerdo con el marco normativo y
regulador vigente.
- Optimizar el recurso hídrico con mayor
eficiencia de riego. - Insuficiente disponibilidad de agua
Comité de
- Promover que los pobladores para riego en las Pampas de
Regantes
empadronados beneficiarios directamente Pachma.
Pachma.
participen de las actividades de operación
y mantenimiento del proyecto.
- Reorientar la agricultura desde una
actividad tradicional y producción de pan
- Débil capacidad económica de los
llevar hacia cultivos especializados,
agricultores afectados para
rentables y competitivos de conformidad
solucionar problemas relacionados al
Gobierno Local con el plan de desarrollo
estado de conservación de la
Yuracmarca - Generar las condiciones para el
infraestructura para riego.
crecimiento económico y su
- Potencial agropecuario de la zona,
correspondiente desarrollo
actualmente desaprovechado.
socioeconómico en la jurisdicción del
Distrito.
- Implementar y ejecutar obras de
infraestructura de riego utilizando los
recursos hídricos disponibles y viables en - Inadecuada infraestructura para
cada cuenca hidrográfica y corredor riego, en el ámbito de la región.
económico. - Débil capacidad económica de los
Gobierno - Reorientar la agricultura desde una agricultores afectados para
Regional de actividad tradicional y producción de pan solucionar problemas relacionados al
Ancash llevar hacia cultivos especializados, estado de conservación de la
rentables y competitivos. infraestructura para riego.
- Generar las condiciones para el - Potencial agropecuario de la zona,
crecimiento económico y su actualmente desaprovechado.
correspondiente desarrollo
socioeconómico.
1.5 MARCO DE REFERENCIA
A) Antecedentes del Proyecto
El centro poblado de Pachma es un sector de la Comunidad

Campesina “KIMAN AYLLU” asentado en la extensas pampas de
Pachma con suelos profundos y aptos para la actividad agrícola, en
total se dispone de 365 has que se conducen en secano, el comité
de Regantes conformado por los agricultores de Pachma, Riway y
Alcotunac, vienen gestionando el proyecto con una antigüedad de 65
años, hasta la fecha no han sido atendidos en su solicitud. En ese
sentido se renuevan las gestiones del proyecto considerando la
alternativa de trasvase de agua,toda vez que en estos sectores la
actividad principal agropecuaria es la generadora de ingresos
económicos de la población y se encuentra afectada por la limitada
disponibilidad de agua para riego, generando baja productividad y
limitada frontera agrícola.
Cabe señalar que la Administración Local de Agua de Riego Huaraz,

a través de las gestiones realizadas para la autorización de la
ejecución de los estudios ha autorizado la ejecución de los Estudios
a través de la Resolución Administrativa Nº 0387-2011-ANA-ALA-
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HUARAZ, que tienen como fuente de captación la quebrada de Alto

Perú, perteneciente a la Comisión de Regantes de Santa Fe. Esta
licencia considera un permiso de uso de agua de hasta 1.20 millones
de metros cúbicos anuales de aguas superficiales, con su respectiva
desagregación mensual al 75% de persistencia lo que equivale a un
caudal de 50 litros / segundo.
La construcción del sistema de irrigación Trasvase Alto Perú -

Pachma se remonta a la época incaica habiéndose encontrado un
canal incaico construido en base de piedra sobre terreno natural,
posteriormente en la tercera década del siglo XX, se han realizado
gestiones con la finalidad de obtener financiamiento para el sistema
de riego a diferentes instituciones como ORDENOR CENTRO, la
Municipalidad Provincial Huaylas, FONCODES, entre otras
instituciones. Sin embargo, hasta la fecha no se ha podido
materializar este anhelo de la población beneficiaria, situación que
genera pobreza y grandes pérdidas de los cultivos que solo
conducen en secano y /o temporada de lluvias que se ven afectados
cuando la estación de lluvias es irregular.
Por otro lado, la actual gestión del Gobierno local ha planteado como
eje y política de desarrollo “Incrementar la productividad de las
actividades agropecuarias”, prueba de ello es el interés demostrado
en cofinanciar las actividades del presente estudio para mejorar la
producción agropecuaria en la zona de intervención.
El presente proyecto se ha desarrollado en concordanciacon la

política y estrategia del la DGPI del Ministerio de Economía y
Finanzas considerando que el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) sea un sistema administrativo del Estado que certifique la
calidad de los proyectos de inversión pública, a través de un
conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Con ello se busca:
a) Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión.
b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la
provisión de los servicios relacionados a los proyectos.
c) Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar
para la población.
B) Breve descripción del Proyecto

El presente proyecto comprende la instalación del servicio de agua
al sistema de riego Alto Perú – Pachma mediante la construcción de
una Bocatoma, desarenador, canal principal entubado y trasvase
que permita trasvasar las aguas de la quebrada Alto Perú – Pachma
con la finalidad de regar en una primera etapa 115 Has.
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C) Base Legal Normativa

a) Marco legal
DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONPUBLICA:
• Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública

(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28
de junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802,
publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de
2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente).
• Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública
(Aprobado por Decreto Supremo N° 221-2006-EF y publ icado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de diciembre de 2006).
• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública
(Aprobada por Resolución Directoral N° 002-2007-EF/ 68.01 y
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 03 de marzo de
2007).
• Modificación de la Segunda Disposición Complementaria
del Reglamentode la Ley del Sistema nacional de Inversión
Pública (aprobado por Decreto Supremo Nº 185-2007-EF de
fecha 23 de noviembre de 2007)
• Modifican Directiva N° 004-2007-EF/68.01, Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública(aprobado por
Resolución Directoral Nº 014-2007-EF/68.01 de fecha 13 de
Diciembre de 2007).
• Modifican Directiva N° 004-2007-EF/68.01, Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública(aprobado por
Resolución Directoral Nº 003-2008-EF/68.01 de fecha 29 de
febrero del 2008).
• Modifican la Ley de Creación del Sistema nacional de
Inversión Pública (aprobada por Decreto Legislativo Nº 1005
publicada en el diario oficial el Peruano el 05 de mayo de 2008)
• Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01
(Publicada el 05 de febrero de 2009 en el diario oficial “El
Peruano”.
• Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01
(Publicada el 09 de abril de 2011 en el diario oficial “El
Peruano”.
• Modifican el anexo SNIP-10 – Parámetros de Evaluación de
la Directiva No 001-2011-EF/68.01 Aprobado por Resolución
Directoral No 001-2011-EF/63.01 (Publicada el 19 de mayo de
2011 en el diario oficial “El Peruano”.
OTRAS NORMAS RELACIONADAS
• Decreto Legislativo Nº 653 - Ley de Promoción de las

Inversiones en el Sector Agrario, Artículo 2º, literal “e”, que
indica: “El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas
10
subterráneas, así como el mejoramiento de los sistemas de

riego, propiciándose una activa participación de los productores
agrarios en materia de usos de aguas”;
• Decreto Supremo Nº 048-91-AG. Reglamento de la Ley de
las Inversiones en el Sector Agrario, cuyo artículo 106
indica: “El Estado a través del Ministerio de Agricultura
promueve el mejoramiento y tecnificación de los sistemas de
riego existentes, así como la utilización de las aguas
subterráneas”;
D. Lineamiento de Política Sectorial
Clasificación Funcional – Programática

SegúnelanexoSNIP–04(Clasificadorde Responsabilidad Funcional
del SNIP), el proyecto se clasifica en la siguiente cadena
funcional programática:
FUNCIÓN 10: AGROPECUARIA

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
desarrolladaspara la consecución de los objetivos de gobierno,
dirigidos al fortalecimiento ydesarrollo sostenible del sector agrario
y pecuario.
PROGRAMA 025: RIEGO
Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la

eficiencia deluso de los recursos hídricos en la actividad agraria
con la finalidad deincrementar la producción y productividad.
SUBPROGRAMA 0050: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas

deriego destinados a incrementar la productividad de los suelos.
E. Relación con el Contexto Sectorial y Local
El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de política

nacional y regional:
Políticas Nacionales-Sectoriales relacionadas al Proyecto.
A nivel nacional, el sector responsable de la gestión de riego es el

Ministerio de Agricultura. En ese sentido, el objetivo central de la
política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del
agro, como lo establecen: “Política y Estrategia Nacional de Riego
en el Perú”, la cual establece la Política Agraria de Estado para
los próximos 10 años, aprobado el 10 de Junio por R.M. N° 0498-
2003-AG.
• Las principales políticas agrícolas relacionadas con el sector

riego son:
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- Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el

manejo de agua mediante la promoción de la inversión en
tecnologías de riego modernas, y la adecuada operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
- Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la
disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y
drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la
prevención y mitigación de desastres (inundaciones, sequías y
heladas).
- Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua
de riego, así como su conservación y preservación para evitar
el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y
b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de
cuencas y la recuperación de ambientes degradados.
- Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el
diseño y la preparación del proyecto de inversión pública, así
como en su financiamiento, especialmente en la operación y
mantenimiento.
• Lineamientos Generales de Política de Riego
- Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos

sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento
del agua de riego y uso de los suelos.
- Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional,
asistencia técnica y financiera, concertados por las
organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la
gestión eficiente del agua de riego.
- Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental
de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del
Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias
metodológicas para formulación y evaluación de proyectos del
Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de
Política Agraria.
• Financiamiento de la Gestión del Agua de Riego
- El financiamiento de los costos de administración operación y

mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, dentro
de los bloques, será exclusiva competencia de los usuarios.
- El financiamiento de los costos de suministro (administración,
operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y
drenaje) a cargo del Estado, será de exclusiva competencia de
los usuarios a través de tarifas de agua de riego establecidas
sobre la base de las dotaciones básicas de riego.
- Promover el uso técnico y eficiente del agua mediante cargas
adicionales a la tarifa para las dotaciones de agua
complementarias a las dotaciones básicas.
- Regular la tarifa y sus cargas adicionales a través de la
Autoridad Nacional de Recursos Hídricos, estableciendo plazos
para su gradual implementación.
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Políticas Regionales relacionadas al Proyecto.
El Proyecto Sistema de Irrigación Alto Perú – Pachma, provincia

de Huaylas, Región Ancash es concordante con la visión,
objetivos, metas enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2008 - 2021, Presupuesto Institucional de
Apertura 2008; asimismo, es concordante con las prioridades del
Comité de Regantes de Pachma, la cual forma parte de la
Comisión de Regantes de Yuracmarca y la Junta de Usuarios del
Callejón de Huaylas.
• El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, tiene

como una de sus estrategias de mediano y largo plazo
“infraestructura para el desarrollo”, el mejoramiento y la
construcción de canales, reservorios y represas, con la
finalidad de incrementar la producción y productividad racional
y sostenida de agricultura y ganadería.
• Entre los lineamientos de política local, como la concertación
con la Sociedad Civil, se consolida en el Presupuesto
Institucional de Apertura - 2012, que tiene como objetivo la
“lucha frontal contra la desnutrición y la reducción de la
pobreza y pobreza extrema.
13
2. IDENTIFICACION
14
2. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. Diagnóstico del Área de Influencia y del Área de Estudio:
a) Definición del Área de Influencia y del Área de Estudio
Se ha definido como el área de Influencia del Proyecto el ámbito
geográfico del distrito de Yuracmarca, así mismo se considera esta
delimitación como el área de Estudio.
El distrito de Yuracmarca, fue creada por Ley Nº 4662 de fecha 09 de

mayo de 1923, de acuerdo a los Censos Nacionales del 2007 tiene una
población censada de 1,483 habitantes, el territorio del distrito tiene
una superficie de 565.70 Km2, y una densidad poblacional de 3.2
hab/km2. Su capital la localidad de Yuracmarca se encuentra ubicada a
una altitud de 1483 m.s.n.m. en las coordenadas UTM (180521 Este,
9032885 Norte).
MACROLOCALIZACION
REGION ANCASH
MESOLOCALIZACION
PROVINICIA DE HUAYLAS
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MICROLOCALIZACION
DISTRITO DE YURACMARCA
b) Características Físicas
Características Geográficas:
El Comité de Regantes de Pachma, se ubica en el distrito de

Yuracmarca, Provincia de Huaylas, Región Ancash, las potenciales
áreas de cultivoestán representados por las extensas pampas de
Pachma que abarca una extensión de 365 Has con amplio potencial
agrícola ubicado hacia el sur este del Distrito de Yuracmarca entre los
1,750 y 2,000 msnm. Actualmente está dividida en áreas secanos,
áreas de riego y asentamientos humanos de las localidades
beneficiarias. Dentro de esta superficie se encuentran las áreas con
potencial agrícola, vinculadas al proyecto, se prevé que con la
implementación del presente proyecto se atenderá aproximadamente
115 Has.
Características Climáticas:
La climatología del lugar es propia de la sierra peruana, con

precipitaciones pluviales de Noviembre a Abril, la precipitación total
media anual es de 261 mm con temperaturas frías en horas de la
noche y fuerte insolación en el día, la temperatura media anual es de
18 ºC, la Humedad Relativa media anual es de 65%.
Características Hidrológicas:
Dada la altitud de la ubicación de las áreas de cultivo entre 1750 a

2000 m.s.n.m. Las precipitaciones pluviales totales anuales son de 110
a 475 mm, pero son de carácter estacional, de noviembre a marzo. Los
reservorios naturales son formados por los ríos, lagunas y manantiales,
que en su mayoría nacen de los deshielos y de las lagunas de la
Cordillera Blanca. Las lagunas principales que se ubican dentro del
territorio del distrito de Yuracmarca son Goillorcocha, San Miguel,
Millacocha, Calza, Sacpacocha, Pucacocha, Torococha, Queñacocha,
16
Huecrococha, Shuitococha, Safuna, Mesapampa, Pilanco, Millicocha,

Mataracocha, Pañacocha; entre los ríos principales están Los Cedros
en la parte sur del distrito, el río Quitaracza que se ubica en la parte
central, rio Santa que pasa por la parte este del distrito y el río
Coronguillo que se ubica en la parte norte del distrito, tal como se
muestra en el siguiente grafico.
Características Geológicas:
En el área de estudio se distingue dos unidades Geomorfológicas:
Vertiente montañosa Moderadamente Empinada (Vs3-d): elevación

de 300 a 1500 m.s.n.m. y pendiente predominante de 25 a 50% de
vertiente semiárida a subdesértica, con superficie rocosa alternada
de formación coluvial.
Vertiente Montañosa Empinada a Escarpada (Vs3-e): Elevación de
1500 a 2500 m.s.n.m. y pendientes mayores de 50%, con
numerosos escarpes. Vertiente muy agreste semiárida a
subdesértica, con superficie generalmente rocosa.
La Formación Geológica predominante en el área de estudio es la

siguiente:
Del mapa de la geología regional se observa que en la zona de la

captación y el canal afloramientos de Roca Ígnea de la era Cenozoico
del periodo Neógeno de una litología de Granodiorita Tonalita.
En la zona de la áreas de cultivo se observan depósitos Coluviales de

la era Cenozoico del periodo Cuaternario provenientes de rocas
sedimentarias compuesto por Gravas y Bloques subangulosos con
matriz areniscosa y limosa. Tal como se muestra en el siguiente
grafico.
17
Formación Ecológica:
Para la determinación de las unidades ecológicas, se ha recurrido al

Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del Mundo, del Dr. L. R.
Holdridge, sistema utilizado oficialmente por el INRENA, el cual
establece una relación entre los parámetros climáticos de temperatura,
precipitación y humedad ambiental para definir los ecosistemas del
globo terrestre. Las zonas de vida identificadas en el área de influencia
del proyecto se describen a continuación:
Estepa – Montano Tropical (e-MT): en la zona de las aéreas de

cultivo en el sector de Pachma Bajo
Bosque Húmedo – Montano Tropical bh-MT): en las zonas altas
cercanas a Pachma alto y la Bocatoma del Canal.
18
Flora Silvestre:
En el área de emplazamiento del proyecto, se ha podido identificar una

diversidad de especies silvestres conformadas por hierbas, arbustos y
árboles, tales como el Molle, la Tuna, Chamana, Etc.
Fauna:
En el área de influencia se distingue la presencia del hurón (rabo

pelado), el zorrito Cancan, los murciélagos y aves diversas como el
chisco, el guardacaballo, la paloma Castilla, la chilala, elturtupilín,
Tordos, loritos, cuculíes, colibríes, aves rapaces como el chingo
(buitre), lechuzas entre otras aves.Con relación a las especies
domésticas, se ha observado la presencia de ganado vacuno, porcino,
caprino y equino.
Análisis de Peligros en la Zona afectada:

Análisis de Peligros ante un fenómeno Natural:
El conocimiento de los peligros – amenazas dentro del proceso de
identificación, formulación y evaluación de proyectos permite tomar en
cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno sobre el
proyecto, de tal manera que sea posible implementar medidas para no
afectar la operación del proyecto y reducir los potenciales daños.
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona,

define una matriz de identificación de peligros relacionado a los
antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad
19
de información para decidir a este nivel de avance sobre la formulación

y evaluación del proyecto.
El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona y las

heladas que ocurren en los meses de Septiembre - Marzo, debido
principalmente al cambio climático y la presencia de movimientos
sísmicos que no son predecibles; el peligro sísmico es inminente ya
que se tiene una falla activa en la zona de Pachma. Al conversar con
los pobladores de la comunidad, éstos manifestaron que una de las
experiencias más desastrosas fue el sismo de 1970, que afectó al
Callejón de Huaylas, manifiestan que otro fenómeno natural son las
corrientes de aire relativamente fuertes, por lo que no es aconsejable el
uso de cobertura liviana en las construcciones de las viviendas, por lo
que sugieren el uso de teja por ser más pesada y resistente en la
localidad.
De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que

pronostiquen la ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde
se ejecutara el proyecto. Bajo este contexto es posible inferir que la
información existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para
decidir continuar con la formulación y evaluación del proyecto.
CUADRO Nº 02
OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
El proyecto se ubica fuera
Inundaciones X Inundaciones X
de las quebradas y causes
Lluvias Las lluvias son moderadas a Lluvias
X X
intensas fuertes, típicas de la sierra intensas
Debido al piso ecológico en
Heladas X Heladas X
que se ubica el proyecto
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Se encuentra dentro de la
Se han hecho estudios de
zona sísmica 3 y la
Sismos X Sismos X Peligro Sísmico en la zona
presencia de la falla de
del callejón de Huaylas.
Pachma.
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X . X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en SI NO

las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NO
es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos? X
FUENTE: Trabajo de Campo Atlas de Peligros Naturales del Perú - Guía de Análisis de Riegos
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto,

corresponde caracterizarlos específicamente según la frecuencia e
intensidad de ocurrencia.
Así la Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia

de cada uno de los Peligros identificados, lo cual se ha definido
básicamente de acuerdo a la opinión de los pobladores de la zona en
un análisis retrospectivo y prospectivo.
20
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de un

peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica
generalmente se ha evaluado en función al valor de las pérdidas
económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Para definir el grado
de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente escala:
B=Bajo: 1, M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Información: 4.
CUADRO Nº 03
CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE LOS PELIGROS
S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
PELIGROS
B M A S.I. B M A S.I. (C) = (a) * (b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 1 1 1
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
Tsunamis X
Otros (Vientos fuertes) X
FUENTE: Trabajo de Campo - Atlas de Peligros Naturales del Perú - Guía de Análisis de Riesgos
Decisiones sobre Resultados del Cuadro Nº 03

Tomando el valor de la Columna Resultado de la pregunta Nº 2, para cada uno de los peligros señalados, se evalúa:
Si el Resultado = 0 →Peligro Muy Bajo, Culminar el AdR en el PIP
Si el Resultado = 1 →Peligro Bajo
Si el 1 ≤ Resultado ≤ 3 →Peligro Medio
Si el Resultado ≥ 4 →Peligro Alto
⇒ Si el resultado indica Peligro Bajo, Medio o Alto para alguno de los peligros señalados, entonces, es necesario continuar
con el AdR dentro del PIP (continuar con el Análisis de Localización).
⇒ Si el resultado indica Peligro Muy Bajo, en todos los peligros señalados, entonces Culmina el AdR en el PIP.
Los peligros que podrían afectar en el horizonte de vida del proyecto,

tales como las lluvias intensas y heladas son de frecuencia e intensidad
baja, toda vez que se presentan solo en meses de verano mayormente.
Por último la presencia de fallas geológicas en la región hace propenso

a ocurrir sismos en el futuro, lo cual hace necesario tomar las medidas
de prevención debido a que su intensidad puede ser considerable pero
la frecuencia de suceso es grande, ya que hasta la actualidad solo se
recuerda el ocurrido el año 1970 y los daños ocasionados en todo el
Callejón de Huaylas.
21
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se

concluye que el proyecto esta propenso en cuanto a Lluvias intensas,
heladas y sismos a un PELIGRO ALTO, determinado en base a la
columna de resultado de la tabla precedente, en ese sentido
corresponde continuar con el análisis de vulnerabilidad en el capítulo
de formulación a fin de determinar el nivel de riesgo asociado al
proyecto.
Análisis de peligros socio natural:

En la zona de influencia del proyecto no existen peligros de procesos
de degradación ambiental o por intervención del hombre, la
Construcción del canal multiuso en la localidad de Pachma, no traerá
consigo mayores peligros naturales al contrario en el diseño de ambos
sistemas se incluyen medidas mitigadoras. La actividad de las
pequeñas empresas existentes en la zona no trae efectos negativos ya
que estas no realizan actividades ni utilizan maquinarias que degraden
el ambiente, por lo que no existe la probabilidad peligro socio natural.
Análisis de peligros tecnológicos:

En la zona de influencia no existen peligros tecnológicos, pues no
existen empresas en la zona de influencia del proyecto, por tanto, no se
genera peligro tecnológico como derramamientos o contaminación del
medio con la eliminación de gases tóxicos. Por lo que la Unidad Social
no es vulnerable ante estos peligros.
c) Vías de Comunicación
El primer acceso hacia la zona del proyecto desde la ciudad de Huaraz,

capital de la Región Ancash, es a través del siguiente esquema vial
mostrado en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 04
SISTEMA VIAL DE ACCESO HACIA LA ZONA DEL PROYECTO (RUTA 1)
TRAMO RUTA DISTANCIA TIPO DE PAVIMENTO
Huaraz - Huallanca PE-3N 94.30 Km. Asfaltado
Huallanca – Dvo. Yuracmarca PE-3N 25.10 Km. Afirmado
Dvo. Yuracmarca - Dvo. Santa Rosa PE-12A 4.350 Km. Afirmado
Dvo. Santa Rosa - Pachma Vecinal 5.25 Km. Trocha Carrozable
El segundo acceso hacia la zona del proyecto desde el centro de

abastecimiento de materiales como es la ciudad de Chimbote es
mediante el siguiente esquema vial, que se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO Nº 05
SISTEMA VIAL DE ACCESO HACIA LA ZONA DEL PROYECTO (RUTA 2)
TRAMO RUTA DISTANCIA TIPO DE PAVIMENTO
Chimbote - Santa AN-102 12.90 Km. Asfaltado
Santa – Puente Chuquicara PE-12 67.62 Km. Asfaltado
Pte. Chuquicara – Dvo. Yuramarca PE-3N 52.48 Km. Afirmado
Dvo. Yuracmarca - Dvo. Santa Rosa PE-12A 4.350 Km. Afirmado
Dvo. Santa Rosa - Pachma Vecinal 5.25 Km. Trocha Carrozable
d) Principales actividades económicas del área de influencia y

niveles de ingreso
22
Actividad económica principal en la zona de estudio:
La actividad principal en la zona del estudio es la agricultura, porque es

la que proporciona los ingresos económicos mayores a las familias, un
escaso porcentaje o quizá como complemento para el auto
sostenimiento, practican la crianza de animales mayores y menores. Es
necesario mencionar que todos los miembros de la familia aptos
físicamente, inclusive niños participan en las actividades agrarias para
evitarse el pago de jornaleros, el destino de las cosechas son en su
mayoría para el autoconsumo y un porcentaje es destinado a la
comercialización, de los trabajos de campo en la zona se ha
determinado los porcentajes destinados para el mercado de los
principales productos, que se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 06
PORCENTAJE DESTINADO AL
MERCADO
Alfalfa 30%
Papa 10%
Frutales 30%
Maíz 5%
Trigo 10%
Zapallo 5%
Arverja de Grano Verde 30%
FUENTE: INEI - Trabajo de Campo
Derivado de la baja calidad de la Oferta de productos, la producción

excedente se lleva muy restringidamente a los mercados locales
(Yuracmarca, Caraz, Chimbote).
Niveles de Ingreso:
De acuerdo a información brindada por el Instituto Nacional de

Estadística e informática (INEI), y el informe del PNUD, se ha estimado
que el ingreso familiar per-cápita en el distrito de Yuracmarca asciende
a S/.203.15 mensuales y está en el ranking 815.
e) Aspectos Socioeconómicos
La estructura económica del distrito de Yuracmarca, se caracteriza por

ser predominante agrícola y pecuaria en pequeña escala y de servicios,
siendo la forma de explotación extensiva y de autoconsumo, la
actividad agropecuaria absorbe el 62.7% de la PEA del distrito,
mientras que el 8.4% del PEA del distrito se dedica a la construcción;
Por otro lado el 11.2% del PEA del distrito se dedica al comercio y el
2% del PEA se dedica a los servicios en Hoteles y Restaurants. Otro de
los datos económicos resaltantes en el distrito de Yuracmarca es que el
86.46% del PEA son mujeres y el 13.54% del PEA son hombres.
Con respecto al Índice de Desarrollo Humano (IDH), el distrito de

Yuracmarca en el año 2007 tiene un IDH de 0.5535 y se encuentra
ubicado en el Ranking 1,204, de acuerdo a los informes del PNUD.
23
En cuanto a las estadísticas educativas en el distrito de Yuracmarca,

según los resultados del censo del año 2007, se tiene que el 25.4% de
la población no sabe leer ni escribir y el 74.6% si sabe leer y escribir.
También dichos resultados nos muestra que el distrito tiene un índice
de escolaridad del 85.69% y un logro educativo de 78.29%...
Los niveles de educación alcanzados por la población del distrito de

Yuracmarca, se resume en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 07
NIVELES DE EDUCACION
Categorías Casos %
Sin Nivel 422 24.53
Educación Inicial 53 3.08
Primaria 777 45.17
Secundaria 374 21.74
Superior No Univ. incompleta 24 1.40
Superior No Univ. completa 44 2.56
Superior Univ. incompleta 10 0.58
Superior Univ. completa 16 0.93
Total 1,720 100
FUENTE: INEI Resultados de los Censos de 2007
Cabe señalar que los servicios de salud en el Distrito de Yuracmarca lo

brinda el Centro de Salud de Yuracmarca, en función a la demanda del
ámbito distrital y además se cuenta con un puesto de Salud en Santa
Rosa y Otro Quitaracsa, los pacientes de alto riesgo son referidos al
Hospital de Caraz.
CUADRO Nº 08
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DENTRO DEL AREA DE ESTUDIO
Establecimiento Establecimiento Categoría Microrred RED DISA
Yuracmarca Centro de Salud I Yuracmarca Huaylas Ancash
Santa Rosa Puesto de Salud I-2 Yuracmarca Huaylas Ancash
Quitaracsa Puesto de Salud I-3 Yuracmarca Huaylas Ancash
Fuente: DIRESA – Huaraz.
Por otro lado, los pobladores de la zona afectada, son atendidos en el

puesto de salud de Yuracmarca, dependiente de la micro red que se
indica en el cuadro anterior; los cuales solo realizan programas
preventivos promocionales de salud, articulándose a las campañas
nacionales de vacunación y control de enfermedades endémicas y
vectores.
De acuerdo a los resultados del Censo de población y vivienda del año

2007 en el distrito de Yuracmarca el 97.10% de las viviendas cuentan
con servicios de agua, el 25.60% de la población cuenta con servicio
de desagüe, el 57.55% de viviendas cuenta con servicio de alumbrado
eléctrico.
Del total de viviendas (418) existentes en el distrito de Huaylas el

96.28% de viviendas están construidas con muros de adobe, el 68.28%
24
de viviendas tiene cobertura de teja y el 86.87% de viviendas tiene piso

de tierra.
2.1.2. Diagnóstico de los Servicios de Agua para Riego y de la

Actividad Agrícola:
a) Diagnóstico del Servicio de agua para riego:
En la localidad de Pachma, el riego actual es solo por secano,

haciendo uso de las aguas que almacenan en la época de lluvias en
una pequeña laguna en la parte alta en el paraje denominado
Vaquería, lo que les permite solo conducir25 Has en la condición de
secano y no cuentan con una infraestructura de riego.
De acuerdo a los Padrones y la visita de campo se ha determinado,

que los usuarios actuales son las 83 familias de la zona de Pachma
Bajo, pero la comunidad cuenta con terrenos de cultivo en esta zona
por lo que se considera como usuarios futuros a las 146 familias de la
Comunidad campesina de “Kiman Ayllu”.
Las visitas de campo han identificado que actualmente existe una

fuente de abastecimiento de agua, perteneciente a la jurisdicción del
Distrito en la zona denominada Alto Perú y vinculada a las áreas
agrícolas del área de influencia del proyecto. Respecto a esta fuente
podemos señalar lo siguiente:
En el paraje denominado Alto Perú la nieve discurre sus aguas a través

de una quebrada del mismo nombre, pudiéndose trasvasar este caudal
de agua a áreas agrícolas de la localidad de Pachma Bajo.
Como podemos apreciar en la

fotografía, existen huellas de un
canal incaico que ha sido
suministrado con la fuente de
agua que actualmente se quiere
utilizar.
El probable sitio donde se ubicará

la Bocatoma, se encuentra a la
orilla de la quebrada de Alto Perú,
a una altitud de 3,190 msnm. La
cantidad de agua a la fecha de la
inspección, registra un caudal de
50lts/seg. Esta bocatoma, presenta
una estructura en base a piedras
con derivación rústica, se observa
totalmente deteriorada por el
transcurso del el tiempo.
25
Los agricultores beneficiarios del proyecto se agrupan en el Comité de

Regantes Pachma, que se encuentran ubicados en el territorio de
interés comunal adscrito a la Comunidad Campesina Kiman Ayllu
integrado por las localidades de: Pachma, Alcotuna y Rihuay las cuales
tienen como ente representativo a la Junta de Usuarios del Callejón de
Huaylas y la comisión de Regantes Santa Fe de Caraz.
Como a la fecha en la localidad de Pachma el riego es solo por secano,

los beneficiarios no pagan ninguna tarifa por el consumo de agua para
riego.
b) Diagnóstico de la actividad agrícola:
ÁreaAgrícola Potencial (total) y Áreas Aprovechadas
El área agrícola que corresponde a esta zona reúne las condiciones

favorables para el desarrollo de las actividades agrícolas, la misma que
debe mejorar con la ejecución del proyecto de tal manera que
actualmente se aprovecha restringidamente una superficie de 25 has
de una área total con aptitud agrícola de más de 115 has. Esta
superficie se encuentra distribuida en el sector de Pachma Bajo.
Area Sembrada
26
Dada la situación de déficit de

agua para riego por falta de una
infraestructura de riego; sin
embargo en la actualidad la
población de Pachma viene
haciendo uso de las aguas que
almacenan en la época de lluvias
en una pequeña laguna en la parte
alta en el paraje denominado
Vaquería, y solo conducen 25 Has
en la condición de secano.
Estructura y forma de tenencia de la tierra
En la zona de influencia del proyecto, las tierras pertenecen a

agricultores conducidos individualmente por parcelas con un promedio
de 0.5 Has por familia.
El régimen de tenencia, tipificada como unidad agrícola de 0.50 a1.50

Has, está definida mas por el área disponible, sin embargo el número
de conductores con parcelas menores a 1 Has dificultan el desarrollo
integral de la zona, las parcela, en cuanto a saneamiento físico legal,
no tienen el título de propiedad, porque los terrenos pertenecen a la
comunidad de “Kiman Ayllu”
Cultivos que se siembran (Cedula de Cultivo)
La estructura y conformación de la Cédula de Cultivo, significa conocer

que cultivos conforman dicha cédula, el área que ocupa cada cultivo y
la época de siembra y cosecha (duración de su periodo vegetativo) de
cada cultivo. Durante los trabajos de campo se ha determinado la
siguiente cédula de cultivo:
CEDULA DE CULTIVO SIN PROYECTO

CULTIVO AREA PORCENTAJE
ALFALFA 4.00 16.00%
PAPA 8.00 32.00%
FRUTALES 1.00 4.00%
ZAPALLO 3.00 12.00%
MAIZ 6.00 24.00%
Aarveja grano verde 3.00 12.00%
TOTAL 25.00
FUENTE: Padrón de Benef iciarios
Del cuadro anterior se observa que el cultivo más importante es el maíz

con el 40% seguido de la alfalfa, papa con 13 %, frutales con 6.7%, en
cuanto a los otros cultivos el más representativo es la arverja.
Rendimientos por cultivo:
27
De las entrevistas de campo a los agricultores de la zona de Pachma

Bajo y de los datos históricos de las Estadísticas de la producción
agrícola en la zona que obran en la Dirección Regional de Agricultura
de Ancash, se ha determinado los rendimientos por cada cultivo
propuesto en la Cédula de Cultivo, que se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO No 10
RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS
PRINCIPALES PRODUCTOS
Kg/Ha.
PRODUCTO SIN PROYECTO
Alfalfa 28060
Papa 8,530
Frutales 8,370
Maíz 1,230
Zapallo 16,500
Arveja de Grano Verde 2,200
FUENTE: ESTADISTICAS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
El manejo agronómico que los agricultores aplican es deficiente lo que

repercute en los bajos rendimientos, tal como se observa en el cuadro
anterior, en cuanto a la rotación de cultivos se puede señalar que en el
ámbito del comité de regantes de Pachma el 90% de los agricultores no
practican la rotación de los cultivos. Situación que se vuelve más
complicada por falta de una infraestructura de riego que brinde los
servicios de dotación de agua para la agricultura, por lo que, la
producción agrícola en la zona se resume a una agricultura en secano
y sólo en el periodo corto de lluvias en la zona (Diciembre a Marzo).
Los rendimientos de los cultivos en la zona del proyecto están muy por
debajo de los rendimientos Regionales y Nacionales.
Consumo Percapita y Uso en Semillas:
De las observaciones y entrevistas de campo se ha determinado el

consumo percápita de los cultivos considerados en la Cédula de
Cultivo. Además, es práctica común en la zona del proyecto clasificar el
producto de las cosechas para su uso en las semillas para la siembra
del siguiente año, estos resultados se muestran en los siguientes
cuadros:
CUADRO No 11
TABLA DE CONSUMO PERCAPITA
PRODUCTO Kg/año
Papa 120
Maíz Choclo 50
Maíz Amiláceo 25
Trigo 25
Zapallo 10
Arveja de Grano Verde 20
Carne de Vacuno 5.36
Carne de Ovino 1.23
FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO AGRARIO
28
CUADRO No 12
SEMILLA
PRODUCTO Kg/Ha
Papa 1500
Maíz 60
Zapallo 40
Arveja 80
FUENTE: ESTADISTICAS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Porcentaje de la Producción que se destina al Mercado:
El destino de las cosechas son en su mayoría para el autoconsumo y

un porcentaje mínimo es destinado a la comercialización, de los
trabajos de campo en la zona se ha determinado los porcentajes
destinados para el mercado de los principales productos, que se
muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 13
MERCADO
Alfalfa 30%
Papa 10%
Frutales 30%
Maíz 5%
Zapallo 10%
Arverja 5%
FUENTE: INEI - Trabajo de Campo
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el porcentaje destinado

a los mercados es mínima, esto debido a la baja competitividad de los
productos agrícolas producidos en la zona de influencia del proyecto,
como consecuencia del bajo rendimiento de los cultivos.
Mercados Actuales donde se destina la Producción y Precio de los

Productos:
En general en toda la zona de influencia del Proyecto la

comercialización que hacen los agricultores de sus productos es bajo
las siguientes modalidades:
i) Comercialización en el lugar de producción (chacra), a donde acuden

los intermediarios, ellos se encargan del transporte de los productos
acopiados a los centros de venta.
ii) Llevando los propios campesinos sus productos, mediante transporte

vehicular, acémilas, etc., a las ferias de intercambio de productos
que organizan las provincias, distritos, y comunidades adyacentes;
aprovechando vender sus productos directamente del productor al
consumidor a un mejor precio que el de chacra. Los principales
mercados son Yuracmarca (capital del distrito), Caraz, Chimbote.
De las entrevistas a los agricultores y visitas de campo, se ha

determinado como un precio representativo para el proyecto los precios
en chacra, que refleja la realidad de la zona de influencia del proyecto,
las que se muestran en el siguiente cuadro:
29
CUADRO Nº 14
PRECIOS EN CHACRA (S/./Kg)
Alfalfa 0.30
Papa 0.45
Frutales 0.85
Maíz 1.30
Zapallo 0.35
Arverja 0.95
FUENTE: Trabajo de Campo
Como se puede observar en el cuadro anterior, los precios de los

productos están por debajo de los precios de mercado, esto debido
básicamente a la calidad de los productos, baja cantidad de oferta
debido a la baja producción agrícola. Esta situación genera un
desanimo en los agricultores, puesto que los precios bajos repercuten
negativamente en los ingresos de las familias, esta situación es la
causa para la migración de los agricultores, quienes abandonan la
actividad agrícola en busca de actividades más rentables en las
grandes ciudades.
c) Diagnóstico del Sistema de Riego:
Como se ha referido anteriormente, la actividad agrícola en la zona de

influencia del proyecto es por riego en secano. Del análisis de las
unidades ecológicas donde se ubican las áreas de cultivo se ha
determinado que pertenecen a una zona de vida de Estepa-Montano
Tropical, donde las lluvias son escasas alcanzando un promedio total
anual entre 110 a 450 mm, por esta razón los agricultores han
construido un reservorio de tierra con una capacidad aproximada de
2,500 m3, donde almacenan las aguas provenientes de las lluvias en
las alturas, con estas aguas riegan los terrenos de cultivo.
Bajo estas consideraciones la actividad agrícola en la zona de Pachma

se restringe a la época de lluvia meses de diciembre a marzo, genera
un bajo rendimiento de los cultivos, puesto que a falta de una
infraestructura adecuada de riego que permita dotar de agua a los
cultivos, no se cumple el periodo vegetativo de los mismos y la
producción se resumen solamente para el autoconsumo, situación que
repercute directamente en la economía de los agricultores, generando
bajos niveles de oferta de los productos, bajos ingreso de la población
dedicada a la agricultura, abandono de la actividad agrícola, migración
del campo a la ciudad, Etc.
d) Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego:
A la fecha se tiene conformado un Comité de Regantes de Pachma,

que pertenecen administrativamente a la Comisión de Regantes Santa
Fe de Caraz, Junta de Usuarios del Callejón de Huaylas, Autoridad
Local de Aguas de Huaraz.
Este comité cuenta con un Padrón de Usuarios reconocidos por el ALA

de Huaraz, no tiene experiencia en la gestión administrativa, no ha
realizado ningún cobro por el servicio de agua para riego por que en la
30
zona de influencia del proyecto no se brinda este servicio. Los trabajos

de operación y mantenimiento del reservorio de tierra y de los canales
de tierra se realizan mediante faenas comunales y una vez al año, no
se genera ningún gasto económico.
Por lo manifestado, se considera que durante la implementación del

proyecto se consideren las actividades de fortalecimiento para el
manejo administrativos del Comité de Regantes a través de
capacitaciones. Así mismo, se deberá considerar la capacitación en la
operación y mantenimiento del sistema de riego que se considere en el
PIP.
2.1.3. Diagnóstico de los Involucrados en el PIP:
Los Grupos Sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto

son los del Comité de Regantes de Pachma y los Beneficiarios Directos, Las
Entidades que apoyarán durante la ejecución del Proyecto serán el
Gobierno Regional de Ancash y la Municipalidad Distrital de Yuracmarca,
además, el Comité de Regantes de Pachma se hará cargo de la Operación
y Mantenimiento del Proyecto durante la fase de Operación del PIP.
Durante los trabajos de campo, se ha tomado contacto directo con todos los
involucrados y se ha recogido sus precepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto,
tal como se detalla a continuación:
Comité de Regantes de Pachma:Los representantes del Comité de

Regantes del proyecto, brindan el apoyo y la información necesaria para
elaborar el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil. Por tal
motivo se ha efectuado reuniones de coordinación permanentes, donde
los miembros y delegados de cada sector han dado a conocer su
problemática y la información disponible para mejorar la calidad de la
producción de diferentes productos agrícolas, mediante la intervención del
proyecto.
Su función fundamental es operar como administrador del recurso hídrico
en el área de influencia del proyecto; asimismo, se hace de conocimiento
sobre el compromiso de cubrir los costos de operación y mantenimiento.
Se identifica como entidad involucrada directamente.
Los pobladores directamente beneficiados:Corresponde a la población
total de los centros poblados del área de influencia del proyecto, quienes
son los beneficiarios directos y tienen como principal actividad económica la
producción agropecuaria. En ese sentido, promueven mediante sus
principales representantes la ejecución un proyecto de riego que materialice
la necesidad plasmada en la insuficiencia disponibilidad de agua para riego
en el área de influencia. Con la realización del proyecto estos pobladores
verán mejoradas las condiciones de riego y se impactara directamente en la
producción agropecuaria del área de influencia toda vez que el objetivo es
incorporar has en secano a las condiciones bajo riego.
Es preciso señalar que no existe conflicto alguno entre los sectores
involucrados, todo lo contrario muestran su predisposición para contribuir a
31
la solución del problema, por cuanto a la fecha la localidad de Pachma

carece de los servicios de agua con fines de riego, motivo por el cual, existe
el compromiso del Comité de Regantes de Pachma y de los usuarios de
todos los sectores (beneficiarios directos) de asumir la operación y
mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte de la
sostenibilidad del mismo.
El Gobierno Regional de Ancash: El Gobierno Regional de Ancash,
como Unidad Formuladora, participa en la formulación y registro de los
estudios de pre inversión al Banco de proyectos del Gobierno Regional,
dispone la evaluación de los estudios de pre inversión, acción que está
bajo la competencia de la Oficina de Programación de Inversiones, OPI de
la Región Ancash, como Unidad Ejecutora propuesta, tiene participación
directa en la formulación y aprobación de los estudios deinversión, la
priorización, programación, asignación de Código Presupuestal, la
asignación de recursos para la ejecución del proyecto hacer la liquidación
de obra y disponer la transferencia de la infraestructura al Comité de
Regantes de Pachma, para su administración, operación y mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Yuracmarca: La participación de la
Municipalidad Distrital de Yuracmarca es activa y pasa por los intentos
anteriores de buscar solucionar el problema, hacer gestiones ante los
organismos públicos como el Gobierno Regional, el FONCODES para
solucionar la situación negativa, como institución promotora del proyecto,
asume la responsabilidad de financiar el costo de los estudios de pre
inversión a nivel de perfil, gestionar ante el Gobierno Regional, la
evaluación y aprobación de los estudios a nivel de pre inversión, la
programación del proyecto y la asignación de recursos para la ejecución
de la fase de inversión.
a) La Población de Referencia:
La población de referencia son los pobladores del distrito de

Yuracmarca que según datos del INEI al 2,007 asciende a una
población total de 1,835 habitantes que crecen a un tasa de 0.362%,
calculado de los resultados censales de los años 1981, 1993 y 2007,
cuyo procedimiento se muestran en los anexos del presente estudio.
Se ha determinado 3 pobladores por vivienda. La proyección de la
población de referencia a través del horizonte del proyecto se puede
ver en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 15
POBLACION DE REFERENCIA
32
Año Población Familias

Año Dist.
Calendario Yuracmarca Dist. Yuracmarca
0 2012 1868 623
1 2013 1875 625
2 2014 1882 627
3 2015 1889 630
4 2016 1896 632
5 2017 1903 634
6 2018 1909 636
7 2019 1916 639
8 2020 1923 641
9 2021 1930 643
10 2022 1937 646
FUENTE: INEI, proyecciones geométricas del Formulador
CUADRO Nº 16
Población de Referencia: Nº Personas
A. Población Dist. Yuracmarca 2,007 1835
B. Tasa de Crecimiento anual(según INEI) 0.362 %
C. Población Dist. Yuracmarca al 2,012 1868
D. Número de personas prom. Por fam. 3
E. Número de Familias al 2,012 623
Fuente: INEI – Huaraz. Y Proyecciones del Formulador
Las proyecciones se han realizado utilizando la siguiente formula

geométrica:
Fórmula: Pf = Pi (1 + Tc)n
Donde: Pf :Población final o población a estimarse

Pi : Población inicial (año base 2007): 2,048 habitantes
Tc : Tasa de crecimiento poblacional (0.362%)
n : Número de años (año a estimarse – año base)
En cuanto a la dinámica poblacional del distrito de acuerdo a los

resultados de los censos de Población y Vivienda del año 2007,
se tiene:
Que el 26.54% (487habitantes) corresponde a la población urbana

y el 73.46% (1,348) corresponde a la población rural.
El 51.28% (941habitantes) corresponden al sexo masculino y el

48.72% (894 habitantes) corresponden al sexo femenino.
Y el 62.18% (1,141 habitantes) de la población tiene 15 años a

mas.
b) Población Objetivo:
33
La población objetivo, se encuentra ubicada en la localidad de

Pachma,con un total de 146Familias y de 454 pobladores,que crecen a
una tasa asumida para la población de referencia de 0.362% anual
(Tasa intercensal determinada por el proyectista), se ha determinado 3
pobladores por vivienda según visita de campo. Tal como se muestra a
continuación:
CUADRO Nº 17
POBLACION OBJETIVO
Año Población Nº de
Año
Calendario Objetivo Viviendas
0 2012 438 146
1 2013 440 147
2 2014 441 147
3 2015 443 148
4 2016 444 148
5 2017 446 149
6 2018 448 149
7 2019 449 150
8 2020 451 150
9 2021 452 151
10 2022 454 151
FUENTE: Padrón de beneficiarios y proyecciones del
Formulador.
c) Predisposición al Pago de las Tarifas del Servicio
De acuerdo a información brindada por el Instituto Nacional de

Estadística e informática (INEI), y el informe del PNUD, se ha estimado
que el ingreso familiar per-cápita en el distrito de Yuracmarca asciende
a S/.203.15 mensuales y está en el ranking 815.
Aunque los niveles de ingreso son bajos, existe la predisposición de la

población en efectuar los pagos por el servicio de agua con fines de
riego con la finalidad de elevar los niveles de producción agrícola en la
zona.
d) Análisis de Riesgo para los grupos involucrados
Como se han identificado condiciones de peligro en la zona de

ejecución del proyecto, entonces es necesario conocer la opinión de
todos los agentes involucrados: organismos promotores, ejecutores,
población beneficiaria, entre otros, respecto al AdR y también su
capacidad técnica respecto al tema. En el siguiente cuadro, se muestra
un conjunto de preguntas que se ha realizado durante la elaboración
del diagnóstico.
CUADRO Nº 18
Análisis de Riesgo para Grupos Involucrados en Proyectos con Infraestructura Nueva
Preguntas Si No Puntaje
34
¿Las instituciones promotoras y/o ejecutoras del proyecto tienen la

capacidad técnica para introducir medidas de reducción de riesgo en el X 0
proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos?
¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños

que la afectarían si se produce una situación de peligro y el proyecto no X 0
cuenta con medidas de reducción de riesgo?
¿Existen instituciones que puedan capacitar o sensibilizar a las

entidades promotoras y ejecutoras de la zona del proyecto sobre el
X 0
AdR y su incorporación en el proceso de identificación, formulación y
evaluación?
Puntaje Total 0
Instrucciones para él: Marcar con una X la respuesta para cada pregunta. Para asignar el puntaje, si respuesta es “Si” colocar 0 (cero)
de puntaje; si es “No”, colocar 1 (uno) de puntaje. Luego, sumar el puntaje total.
Decisión sobre Resultados del Cuadro Nº 18

Si Puntaje Total ≥1 entonces es necesario realizar un proceso de sensibilización y capacitación en el área de
influencia del proyecto, sobre la importancia del AdR en el proceso de identificación, formulación y evaluación de
proyectos. Luego se debe continuar con el Análisis de Vulnerabilidad por Exposición en el PIP (continuar con el
Análisis de Localización)
Si Puntaje Total =0, entonces continuar con el Análisis de Vulnerabilidad por Exposición
2.1.4. Intentos Anteriores de Solución:
Según informaciones de los pobladores del área de influencia desde hace

varios años, se está solicitando la construcción del sistema de irrigación
Alto Perú- Pachma, que permita dotar con agua de riego con fines
agrícolas; sin embargo, no ha existido una intervención efectiva hasta la
fecha.
Cabe señalar que los pobladores de la zona realizan el represamiento

temporal de una laguna construido artesanalmente, que aprovechan en
época de lluvias, realizan el mantenimiento y operatividad del sistema de
riego, mediante faenas comunales; pero con restricciones por que muchas
veces las estaciones de lluvias son irregulares además no cuentan con
asistencia técnica.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

2.2.1. DEFINIR PROBLEMA CENTRAL
La situación actual presentada en el diagnóstico ha permitido definir como
problema central la baja producción agrícola del sector dePachmadel
distrito de Yuracmarca.
El problema central se define como: “Baja producción agrícola en el

sector de Pachma del Distrito de Yuracmarca”
2.2.2. IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

Las causas del problema central son las siguientes:
1. Déficit de agua para riego

2. Baja fertilidad del suelo
3. Insuficiente disponibilidad de agua para riego
4. Déficit de infraestructura de riego
5. Ineficiencias en la gestión de agua para riego
35
6. Inadecuadas Prácticas culturales y mal uso de la

infraestructura y agua para riego.
7. Bajo Nivel Tecnológico en la producción agrícola.
2.2.3. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES

Causas Relevantes
1. Déficit de agua para riego (idea 1); el déficit de agua es una
causa principal de la baja producción agrícola en los sector de
Pachma en el distrito de Yuracmarca.
2. insuficiente disponibilidad de agua para riego (idea 3);
generará el déficit de agua para riego.
3. (idea 4), El déficit de infraestructura de riego que no nos

permite utilizar el recurso hídrico existente en la zona genera
la insuficiente disponibilidad de agua con fines de riego
4. Ineficiencias en la gestión de agua para riego (idea 5); Débil

organización del comité de regantes y falta de capacitación en
gestión de los recursos hídricos.
5. Inadecuadas Prácticas culturales y mal uso de la

infraestructura y agua para riego (idea 6); esta se genera por
la falta de organización y capacitación de los agricultores en el
usos del agua con fines de riego.
Causas que han sido eliminadas

1. Baja fertilidad del suelo (idea 2), si bien es una causa
significativa pero no podrá ser atendida con el proyecto, ya
existen causas para la baja fertilidad del suelo que no serán
atacadas con el presente proyecto...
2. Bajo nivel tecnológico en la producción agrícola (idea 7); esta
causa no será atendida con el presente proyecto, lo que
debería ser atendido por otras entidades y será considerado
dentro de los supuestos, etc.
2.2.4. AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS

Causas Directas:
Se han identificado las siguientes causas directas o críticas:
• Déficit de agua para riego
El problema se acentúa debido a la escasa disponibilidad del

agua para riego, en la superficie definida para el presente
proyecto, que no permite lograr un aprovechamiento adecuado de
los terrenos de cultivo. Este hecho constituye uno de los
principales factores de la poca producción agrícola.
36
Se han identificado las siguientes causas indirectas asociadas a

la causa directa:
Causas Indirectas:
• Insuficiente disponibilidad de agua para riego.
• Déficit infraestructura de riego.
• Ineficiencias en la gestión del agua para riego.
• Inadecuadas Prácticas culturales y mal uso de la
infraestructura y agua para riego
2.2.5 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

1. Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura.
2. Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios.
3. Vulnerabilidad alimentaría.
4. Abandono de la actividad agrícola
5. Migración del campo a la ciudad
6. La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio
empresarial.
7. Restricciones en uso y manejo agro-comercial.
8. Bajos niveles socio económico en el distrito de Yuracmarca.
2.2.6. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES
Se han identificado los siguientes efectos relevantes:
Efectos Relevantes
Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura (idea 1)
Bajos niveles de oferta productos agropecuarios (idea 2)
Vulnerabilidad alimentaría. (idea 3)
Abandono de la actividad agrícola.(idea 4)
Migración del campo a la ciudad.(idea 5)
La agricultura e desarrolla en forma desordenada y sin criterio
empresarial (idea 6).
Bajos niveles socio económicos en el distrito de Yuracmarca(idea 7)
Efectos que han sido eliminados
1. Restricción en uso y manejo agro comercial (idea 8); el

problema en el mercado es de precios y calidad, es causa de
un problema de otro tipo de proyecto.
2.2.7 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS
Se han identificado la siguiente Efectos Directos:
Efectos Directos
• Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura.
• Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios.
Se han identificado la siguiente Efectos Indirectos:
Efectos Indirectos
37
• Abandono de la actividad agrícola.

• Migración del campo a la ciudad
• La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio
empresarial.
• Vulnerabilidad alimentaría.
Efecto Final
Bajos Niveles Socio Económicos en el distrito de Yuracmarca.
En siguiente (Gráfica N° 01) , se muestra ÁRBOL DE PROBLEMAS

O ARBOL DE CAUSA – EFECTOS.
38
GRAFICO N° 01
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Bajos Niveles Socio – Económicos en el Distrito
de Yuracmarca
EFECTO INDIRECTO:
EFECTO INDIRECTO: EFECTO INDIRECTO: La agricultura se EFECTO INDIRECTO:
Abandono de la actividad Migración del Campo a desarrolla en Vulnerabilidad
agrícola. la Ciudad. formadesordenada y alimentaría.
sincriterioEmpresarial.
EFECTO DIRECTO: EFECTO DIRECTO:

Bajos ingresos de la población Bajos niveles de oferta de productos
dedicada a la agricultura agropecuarios.
PROBLEMA CENTRAL:
Baja producción agrícola en el sector de Pachma
del Distrito de Yuracmarca
CAUSA DIRECTA:
Déficit de agua para riego.
Causa Indirecta: Causa Indirecta:

Insuficiente Ineficiencias en la
disponibilidad de gestión de agua para
agua para riego. riego.
Causa Indirecta:
Causa Indirecta: Inadecuadas prácticas
Déficit de culturales y mal uso de la
infraestructura de infraestructura y agua
riego para riego.
39
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del presente proyecto es: “Incremento de la
producción agrícola en el sector de Pachma del Distrito de
Yuracmarca”.
2.3.1. DETERMINACIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO

Medios Directos
• Adecuada oferta de agua para riego
Medios Indirectos
• Suficiente disponibilidad de agua para riego
• Adecuada infraestructura de riego.
• Gestión eficiente del agua para Riego.
• Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la
infraestructura y agua para riego.
2.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS FINES DEL PROYECTO

Fin último:
Mejora de los niveles socio-económicos en el distrito de
Yuracmarca.
Fines Directos
• Mejora de los ingresos de la población dedicada a la
agricultura.
• Mejora de los Niveles de Oferta de Productos agropecuarios.
Fines Indirectos
• Agricultores dedicados a la actividad agrícola.
• Agricultores permanecen cultivando sus tierras.
• Precios de los productos agrícolas relativamente bajos.
• Mejora alimentaría.
A continuación se muestra el árbol de Medios y Fines
40
GRAFICO N° 02
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
Mejora de los Niveles Socio Económicos en
el Distrito de Yuracmarca
FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO:

Agricultores dedicados a Agricultores permanecen Desarrollo de la Seguridad
la actividad agrícola. cultivando sus tierras. agricultura en forma alimentaria.
ordenada y con criterio
empresarial.
FIN DIRECTO: FIN DIRECTO:

Mejora de los ingresos de la población Mejora de los niveles de oferta de
dedicada a la agricultura productos agropecuarios.
OBJETIVO CENTRAL:
Incremento de la producción agrícola en el sector
de Pachma del Distrito de Yuracmarca.
MEDIO DIRECTO:
Adecuada oferta de agua para
riego.
Medio Indirecto: Medio Indirecto:

Adecuada disponibilidad de Gestión eficiente de agua
agua para riego para riego.
Medio Fundamental: Medio Fundamental:

Adecuada infraestructura de Adecuadas Prácticas
riego culturales y buen uso de la
infraestructura y agua para
riego.
41
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de

objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos que
permitirán alcanzar el objetivo central.
2.4.1. CLASIFICAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO

IMPRESCINDIBLES O NO
Los dos medios fundamentales identificados son imprescindibles
CUADRO N°19
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
2. Adecuadas Prácticas culturales y

1. Adecuada infraestructura de riego buen uso de la infraestructura y
agua para riego.
2.4.2. RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Los dos medios fundamentales identificados presentan una

relación de complementariedad, es decir, resulta más conveniente
llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logren mejores
resultados.
CUADRO N° 20
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
2. Adecuadas Prácticas culturales y

1. Adecuada infraestructura de riego buen uso de la infraestructura y
agua para riego.
2.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Después de señalar cuáles medios fundamentales son

imprescindibles y cuáles no, y de relacionar los medios
fundamentales entre sí, se procede a plantear acciones para
alcanzar cada uno de ellos, tal como se muestra en el Gráfico N°
03.
42
GRAFICO No 03
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD
Medio Fundamental Medio Fundamental
1. Adecuada infraestructura de riego 2. Adecuadas Prácticas culturales y
buen uso de la infraestructura y agua
para riego.
Acción 1.a
Construcción de:
- Captación
- Canal de Conducción
con tubería HDPE,
Trazo 1 L= 6+350 Km
- Obras de Arte
Acción 2:
- Estructuras de
Transvase Capacitación a los
- Estructura de beneficiarios
Mantenimiento (Oroya)
- Construcción de un
Reservorio de 2,500
m3
Alternativa I
Acción 1.b
Construcción de: Alternativa II
- Captación
- Canal de Conducción
con tubería HDPE, Acción Complementaria
Trazo 2 L= 11+185 Km
- Obras de Arte
- Estructuras de
Transvase
- Estructura de
Mantenimiento (Oroya)
- Construcción de un
Reservorio de 2,500
m3
2.4.4. RELACIONAR LAS ACCIONES
Las siguientes acciones son mutuamente excluyentes:
ACCIÓN 1 a:
Construcción de:
Captación
Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 1: L= 6+350
Km
Obras de Arte
Estructuras de Transvase
Estructura de Mantenimiento (Oroya)
Construcción de un Reservorio de 2,500 m3.
43
ACCIÓN 1 b:
Construcción de:
Captación
Km
Obras de Arte
Construcción de un Reservorio de 2,500 m3
Además la siguiente acción es complementaria a las dos

anteriores:
ACCIÓN 2:
Capacitación a los Beneficiarios
2.4.5. DEFINIR LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR
Para la solución del problema se han considerado dos proyectos

alternativos:
PROYECTO ALTERNATIVO 1:
Construcción de las siguientes infraestructuras:
Captación
Km
Obras de Arte
Capacitación al Comité de Regantes y Beneficiarios.
PROYECTO ALTERNATIVO 2:
Captación
Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 2: L=
11+185 Km
Obras de Arte
44
3. FORMULACION
45
CAPITULO III
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION
El ciclo del proyecto se ha resumido en el siguiente cuadro tomando como
base la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
aprobado mediante la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Para evaluar el presente proyecto se considera un horizonte de 10 años,

la metodología utilizada será el de Costo/Efectividad. Tal como
recomienda el sector correspondiente.
3.1.1La Fase de Preinversión y su Duración:

Teniendo en consideración la envergadura de los proyectos
alternativos que serán evaluados, no será necesaria la elaboración
de los estudios de prefactibilidad y factibilidad. Por lo tanto, la fase
de preinversión culminara con la elaboración del presente perfil que
duró aproximadamente 30 días.
3.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración:

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para
generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto. Las
actividades que se incluyen son:
• Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico, estudios
básicos de ingeniería Etc.
• Ejecución del proyecto (ejecución, supervisión/ inspección).
La primera actividad durará aproximadamente 01 mes y la segunda
actividad se estima que dure 06 meses, esto en el año cero.
3.1.3 La Fase de Post Inversión y sus Etapas:
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y
mantenimiento del proyecto, así como su evaluación ex post. En
este caso se considera la duración de 10 años.
46
3.1.4 El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:

El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está
determinado por la fase de post inversión que será de 10 años (no
incluye año cero que se realiza la inversión). Se usará este período
para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda.
3.1.5 Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:

En esta parte se muestra las fases y actividades de cada
proyecto alternativo:
CUADRO No 21
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - PROYECTO ALTERNATIVO 1 y 2

Año 0 Año 0 Años 1 - 10
Meses 0-1 Meses 1-6 Meses 6-7
INVERSIÓN
Estudios, Construcciones y Mitigación de
Impacto Ambiental
POST INVERSIÓN
PREINVERSIÓN
Operación y
Perfil INVERSIÓN
mantenimiento
Capacitación de
los
Beneficiarios
3.2ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá
Los servicios que brindarán las dos alternativas es la entrega de
agua para riego de manera eficiente. La unidad de medida
utilizada es el volumen de agua en Litros por segundo (Lts/seg o
m3/seg).
3.2.2. Los Servicios Demandados sin proyecto

Como no se cuanta con una infraestructura de riego en
funcionamiento la demanda en la situación sin proyecto se
considera igual a cero, los cultivo se realizan a secano
aprovechando sólo las aguas de lluvia.
3.2.3. La Población Demandante con proyecto

La población demandante con proyecto corresponde a las familias
asentadas en la localidad de Pachma, de acuerdo al padrón del
Beneficiarios preparado por el Comité de Regantes son de 146
familias, que hacen una población de 438 habitantes al año 2,012.
3.2.4. Servicios Demandados con Proyecto (para la Agricultura)

Para determinar la demanda total de agua en la situación con
proyecto, será necesario estimar primero la demanda de agua por
hectárea. Esta última cifra se calculará como diferencia entre la
cantidad de agua requerida por los cultivos que serán
desarrollados en la situación con proyecto y la cantidad de agua
que será asegurada a través de las lluvias y las precipitaciones.
47
Para determinar la demanda de agua se ha seguido la

metodología de la “GUÍA METODOLÓGICA PARA LA
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO MENOR”
editado por la OPI del Ministerio de Agricultura, la que se detalla a
continuación:
CEDULA DE CULTIVO:
La Cedula de Cultivo se ha determinado en base a los padrones
elaborados durante la fase de los trabajos de campo, estos datos
se han contrastado con las observaciones de campo del tipo de
suelo; Los terrenos de cultivo que se proyectan a irrigar se ubican
en laderas de pendiente que varían entre 5 a 10 %, con suelos
francos Arcillosas y limosas, aptos para cultivos anuales, semi
permanentes en su mayoría de clase 3 y IV, como se puede
apreciar en el cuadro siguiente, por lo que se hace necesario,
proteger las tierras con zanjas de infiltración y agroforestería. y
algunas encuestas verbales practicadas a la población
beneficiaria, esta cedula de cultivo corresponde a los principales
cultivos en las áreas bajo riego, en la situación con proyecto, la
incorporación de las áreas cultivadas se ha estimado de acuerdo
al tipo de cultivo, las intenciones de siembra expresada por la
población beneficiaria y la demanda del mercado. La cedula de
cultivo se ha distribuido durante los meses del año de acuerdo a
los periodos vegetativos de cada cultivo, los resultados se
muestran en los siguientes cuadros:
CUADRO No22
CEDULA DE CULTIVO CON PROYECTO
PORCENTAJ
CULTIVO AREA E
ALFALFA 22.00 19.13%
MAIZ 21.00 18.26%
FRUTALES 19.00 16.52%
PAPA 17.00 14.78%
PAPA CAMPAÑA CHICA 10.00 8.70%
ARVEJA 14.00 12.17%
ZAPALLO 12.00 10.43%
115.0
TOTAL 0
FUENTE: Padrón de Beneficiarios
CUADRO No23
RESUMEN DE AREAS
AREA
INTERVENCION (Ha) PORCENTAJE
AREA AFECTADA 365.00 100.00%
AREA ATENDIDA 115.00 31.51%
AREA MEJORADA 25.00 6.85%
AREA INCORPORADA 90.00 24.66%
A partir de la cedula de cultivo propuesto deberá realizarse el

análisis de la demanda de agua para riego de la hectáreas
mejoradas y las hectáreas incorporadas.
48
EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL DEL CULTIVO (Eto):

Es la cantidad de agua consumida, durante un determinado
período de tiempo, en un suelo cubierto de una vegetación
homogénea, densa, en plena actividad vegetativa y con un buen
suministro de agua. Se expresa en mm/mes.
Existen varios métodos para determinar la evapotranspiración

potencial. Los más comunes son los siguientes:
• Por muestreo de humedad del suelo
• Lisímetro
• Tanque de evaporación
• Balance de Agua
• Balance de Energía y
• Métodos o fórmulas empíricas.
En nuestro caso haremos uso del método empírico de

HARGREAVES, analizado en base a la temperatura, cuyas
fórmulas son las siguientes:
ETP = MF * TMF * CH * CE
PARA HR>64%
CH = 0.166(100 − HR )
1
2
HR<64% CH=1
 H 
CE = 1.0 + 0.04 
 2000 
DONDE:
ETP= EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL (mm/mes)
MF= FACTOR MENSUAL DE LATITUD
TMF= TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (ºF) (9/5)(ºc)+32
HR= HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%)
H=ALTITUD O ELEVACION DEL LUGAR (msnm)
UBICACIÓN ZONA DEL PROYECTO
LATITUD: 9º47'46"
LONGITUD= 77º36'19"
ALTITUD= 3,485 m.s.n.m.
Para aplicar este método, se determinará la temperatura media

mensual y la humedad relativa para la zona de cultivos a una
altura promedio de 3,485 msnm.
Análisis de la Temperatura:
Para el análisis de esta variable meteorológica se ha considerado
el Modelamiento Hidrológico de las Temperaturas Medias
Mensuales de varias estaciones, que tienen altitudes similares al
área de cultivos del proyecto, probando con diferentes modelos
matemáticos, siendo el de mejor ajuste el modelo bivariado lineal.
Ecuación del modelo lineal bivariado:
49
T = b0 + b1 * H
Donde:
T = Temperatura Media Mensual (ºC)
b0,b1 = Parámetros del modelo
H = Altitud en msnm la zona en estudio
Los datos para las estaciones consideradas y los resultados para
la zona del proyecto se muestran en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 24
TEMPERATURA MEDIA MESUAL ESTIMADA
PARA LA ZONA DEL PROYECTO
Atitud media = 1850 msnm
PARAMETROS DE LA TEMPERATURA
MES ECUACION MEDIA
A B MENSUAL ( °C )
Enero 22.322 -0.0025 17.70
Febrero 22.43 -0.0025 17.81
Marzo 22.322 -0.0025 17.70
Abril 22.438 -0.0026 17.63
Mayo 21.714 -0.0023 17.46
Junio 21.139 -0.0023 16.88
Julio 19.126 -0.0016 16.17
Agosto 23.919 -0.0032 18.00
Septiembre 22.955 -0.0026 18.15
Octubre 22.818 -0.0026 18.01
Noviembre 22.062 -0.0024 17.62
Diciembre 22.168 -0.0024 17.73
Temp. Media Anual 17.57
T= TEMPERATURA EN ºc
h=ALTITUD DE LA ESTACION EN m.s.n.m
a,b=ESTIMADOR O PARAMETROS
Análisis de la Humedad Relativa:

Para el análisis de esta variable meteorológica se ha considerado
el Modelamiento Hidrológico de la Humedad Relativade varias
estaciones, que tienen altitudes similares al área de cultivos del
proyecto, probando con diferentes modelos matemáticos, siendo
el de mejor ajuste el modelo bivariadopolinomica.
La Humedad Relativa es una variable meteorológica de

comportamiento localizado, porque depende de otros factores
meteorológicos que se combinan para dar origen a la Humedad
Relativa. Los factores que intervienen para expresar la Humedad
Atmosférica, son la tensión de vapor real y temperatura; a la
relación entre las tensiones expresado en porcentaje se le conoce
con el nombre de Humedad Relativa. Por lo tanto la Humedad
Atmosférica depende de la Temperatura del aire, la evaporación,
la velocidad del viento etc.
Para definir el comportamiento regional de la Humedad relativa es

necesario conocer el comportamiento de los factores que originan
50
la formación de la Humedad Atmosférica, que en muchas

estaciones no son medidas.
CUADRO Nº 25
HUMEDAD RELATIVA MEDIA MESUAL ESTIMADA
PARA LA ZONA DEL PROYECTO
Altitud media = 1850 msnm
PARÁMETROS DE LA HUMEDAD
MES
ECUACION REL. MEDIA
MENSUAL
A B C
(%)
Enero 61.64 0.0037 -4E-07 67.12
Febrero 60.775 0.0054 -5E-07 69.05
Marzo 70.221 -0.0041 0.000002 69.48
Abril 65.62 -0.0017 0.000001 65.90
Mayo 34.475 0.0248 -5E-06 63.24
Junio -7.9834 0.0625 -0.00001 73.42
Julio -4.4856 0.0564 -0.00001 65.63
Agosto -1.8153 0.0527 -0.00001 61.45
Septiembre 31.832 0.0241 -4E-06 62.73
Octubre 95.903 -0.039 0.00001 57.98
Noviembre 55.502 0.0054 -7E-07 63.10
Diciembre 52.687 0.0098 -2E-06 63.97
HUMED MEDIA ANUAL 65.26
Con los datos anteriores se procedió a calcular la

Evapotranspiración Potencial, los valores de MF se ha calculado
haciendo uso de las tablas del texto del Ing. Absalon Vásquez
titulado “El Riego” para una latitud de LATITUD: 8º46’25” (zona de
cultivos), los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 26
CALCULO DE LA EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL DE LOS CULTIVOS
FACTORES METEOROLÓGICOS ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
1.- TEMPERATURA MEDIA MENSUAL(TMºF)
(ºC) 17.70 17.81 17.70 17.63 17.46 16.88 16.17 18.00 18.15 18.01 17.62 17.73
ºF = 9/5 * ºC + 32 = 63.8546 64.049 63.8546 63.7304 63.4262 62.3912 61.0988 64.3982 64.661 64.4144 63.7196 63.9104
2.- FACTOR DE ENERGIA SOLAR (MF) en mm/mes
Latitud Sur 8º 2.51 2.24 2.36 2.08 1.93 1.75 1.86 2.05 2.21 2.44 2.42 2.51
Latitud Sur 9º 2.54 2.25 2.36 2.06 1.90 1.72 1.82 2.03 2.20 2.45 2.45 2.54
Latitud Sur del lugar interpolado 8 º 46 ' 2.53 2.25 2.36 2.07 1.90 1.72 1.83 2.03 2.20 2.45 2.44 2.54
3.- NUMERO DE DIAS DEL MES (DM) 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
4.- HUMEDAD RELATIVA (HR) 67.12 69.05 69.48 65.90 63.24 73.42 65.63 61.45 62.73 57.98 63.10 63.97
5.- FACT.CORR.Hº Rº CH=0.166*(100-HR)^0.5 0.95 0.92 0.92 0.97 1.00 0.86 0.97 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
6.- FACTOR DE ALTURA CE=1+ 0.04*h/2000 1.04
7.- ETP CORREGIDO ETP = MF*TMF*CH*CE = mm/mes 159.54 137.86 143.34 132.39 125.18 95.42 112.96 135.84 147.73 163.70 161.37 168.08
FACTORES DE CULTIVO (Kc):

El coeficiente de cultivo depende de las características
anatómicas, morfológicas y fisiológicas de cada especie y expresa
la capacidad de la planta para extraer el agua del suelo en las
distintas etapas del período vegetativo. No se expresa en
unidades.
AREAS PARCIALES DE CULTIVO (A)

Se introducirán las áreas parciales para cada cultivo. Se expresa
en has.
51
FACTOR DE CULTIVO PONDERADO (Kc_Ponderado)

Es el promedio del Kc ponderado en área de siembra, se calcula
utilizando la siguiente expresión:
Kc _ ponderado = ∑ ( A × Kc )
∑A
CUADRO Nº 27
COEFICIENTE Kc PONDERADO
FATOR DE Kc
MES PONDERADO
ENERO 0.76
FEBRERO 0.79
MARZO 0.74
ABRIL 0.61
MAYO 0.83
JUNIO 0.82
JULIO 0.86
AGOSTO 0.83
SEPTIEMBRE 0.75
OCTUBRE 0.83
NOVIEMBRE 0.53
DICEMBRE 0.75
FUENTE: Cálculos del Formulador
EVAPOTRANSPIRACION REAL DEL CULTIVO O USO

CONSUNTIVO (UC)
Es el consumo real de agua por el cultivo, este valor considera un
consumo diferenciado de agua según el estado de desarrollo de la
planta. Se expresa en mm/día.
UC = Eto x Kpon
PRECIPITACION EFECTIVA (Pp. Efec.)

Durante el proceso de almacenamiento hídrico del suelo, la
precipitación pluvial constituye un alto porcentaje (en algunos
casos el total) del contenido de agua en el suelo; pero, parte de la
lluvia de que dispone la planta para su desarrollo es únicamente
una fracción de ésta; la otra parte se pierde por escorrentía,
percolación profunda o evaporación.
En este sentido, al volumen de lluvia parcial utilizado por las

plantas para satisfacer sus correspondientes necesidades hídricas
para su normal desarrollo, se le ha definido como precipitación
efectiva (Pp.Efec.).
Existen diversos métodos para estimar la precipitación efectiva,

en este caso se adoptará el criterio empírico del WATER POWER
RESOURCES SERVICE (WPRS-USA), que considera la
distribución de la precipitación efectiva de acuerdo al incremento
de la misma.
52
CUADRO No 28
DISTRIBUCION WPRS-USA
Incremento de la % de la
Precipitación Precipitación
(mm) Efectiva
5 0
30 95
55 90
80 82
105 65
130 45
155 25
má de 155 5
FUENTE: A. Vásquez V. Libro “Riego”
Dado que la precipitación es una variable aleatoria, conviene

analizar la lluvia total, probabilísticamente, con el objeto de
determinar el valor probable de la precipitación que cae. Por eso,
se determina la frecuencia o probabilidad de ocurrencia mediante
la fórmula de WEIBULL:
m
f =
N +1
Donde:
f= Frecuencia o probabilidad de ocurrencia
m= Valor de posición de la lluvia ordenada en forma creciente
N= Número total de valores de precipitación mensual (mm)
La probabilidad de ocurrencia de la lluvia que se adopte,

dependerá del valor económico del cultivo, en nuestro caso
consideraremos un valor de 75 de probabilidad de ocurrencia.
Análisis de la Precipitación:
Para el análisis de la precipitación se han considerado las varias
estaciones, por su similitud en altitud con el área de cultivos del
proyecto:
Para efectos de las estaciones analizadas se puede concluir que

la precipitación total anual y la precipitación anual al 75% de
probabilidad de ocurrencia muestran un ajuste a una regresión
lineal con la altitud de acuerdo a la siguiente ecuación:
P= m+bH
Donde:
P= Precipitación
H= Altura en msnm.
m= Intersección
b= Pendiente
Los cálculos se hicieron para la precipitación total y la

precipitación al 75% de probabilidad de ocurrencia:
P= -248.62 + 0.2648 H
53
Para la distribución mensual de la precipitación en la zona de los

cultivos, se ha considerado que en un año hidrológico la
precipitación total anual es la suma de las precipitaciones
mensuales y al expresar la precipitación mensual como porcentaje
de la precipitación anual se obtiene la variación porcentual de la
precipitación mensual. Luego la precipitación media mensual se
obtiene multiplicando el promedio de las precipitaciones medias
mensuales de las estaciones por la variación porcentual de la
precipitación anual del área de cultivos del proyecto. Los
resultados se muestran ene le siguiente cuadro:
CUADRO Nº 29
PRECIPITACION EFECTIVA AL 75% CALCULADA PARA LA ZONA DE CULTIVOS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Prec.tot. mensual al 75% 17.56 24.68 36.53 11.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.02 13.36 24.67 134.77
Precip. efectiva (mm) 6.00 14.72 29.87 1.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 2.66 14.70 69.81
(*) Precipitación Efectiva Calculado por el Formuladorhaciendo uso el método (WPRS-USA)
REQUERIMIENTO DE AGUA (Req)

Es la lámina adicional de agua que se debe aplicar a un cultivo
para que supla sus necesidades. Esta expresada como la
diferencia entre el Uso Consuntivo y la Precipitación Efectiva. Se
expresa en mm.
Req = UC – P.Efec
REQUERIMIENTO VOLUMETRICO BRUTO DE AGUA (ReqVol

Bruto)
Es el volumen de agua que requiere una hectárea de cultivo. Se
expresa en m3/ha.
Req.Vol.Bruto = Req(mm) x 10
EFICIENCIA DE RIEGO DEL PROYECTO (Ef. Riego)

Es el factor de eficiencia del sistema de riego, indica cuan
eficientemente se está aprovechando el agua. Los valores varían
entre las diferentes modalidades de riego. No tiene unidades.
Ef.Riego Proyecto = Ef.Riego Conducción x Ef.Riego

Distribución x Ef.Riego Aplicación
Ef.(gravedad) = 0.40
Los valores promedio utilizados son: Ef.(aspersión) = 0.70

Ef.(goteo) = 0.90
54
REQUERIMIENTO VOLUMETRICO NETO DEL AGUA (Req.

Vol. Neto)
Es el caudal continuo de agua que requiere una hectárea de
cultivo. Se expresa en lt/s.
Req.Vol.Neto = Req.Vol.Bruto / Ef. RiegoProyecto
NUMERO DE HORAS DE RIEGO (No horas riego)

Es el tiempo de riego efectivo en el que se podrá utilizar el
sistema. Se expresa en horas.
MODULO DE RIEGO (MR)
 1000 
MR = Re q.Vol.Neto ×  
 3600 × N °díasmes × N °horasriego 
AREA TOTAL DEL PROYECTO (Area Total)
Es la cantidad de terreno a irrigar con el proyecto.
CAUDAL DISPONIBLE A LA DEMANDA (Q dem)

Es el caudal requerido por el sistema, de manera tal que se
atiendan a todos los usuarios. Se expresa en lt/s.
Q dem = Area Total x MR
Los resultados finales se muestran en el siguiente cuadro:
COEFICIENTE Kc PROMEDIO PONDERADO: 0.76 0.79 0.74 0.61 0.83 0.82 0.86 0.83 0.75 0.83 0.53 0.75
ETP ( mm/mes) 159.54 137.86 143.34 132.39 125.18 95.42 112.96 135.84 147.73 163.70 161.37 168.08
EVAPOTRANSP. REAL (ETR=Kc*ETP) mm/mes
122.02 108.83 105.48 80.78 104.29 78.14 97.34 113.33 110.21 135.95 85.95 126.61
EVAPOTRANSP. REAL (ETR=Kc*ETP) mm/día
3.94 3.89 3.40 2.69 3.36 2.60 3.14 3.66 3.67 4.39 2.87 4.08
PRECIPITACION EFECTIVA (PE) mm/mes
Precip.prom.mensual en mm (Estación pluviom. + cercana)
Precipitación efectiva al 75% de ocurrencia6.00
en mm 14.72 29.87 1.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 2.66 14.70
DEMANDA NETA (Dn = ETR - Pe) mm/mes
116.03 94.12 75.61 78.95 104.29 78.14 97.34 113.33 110.21 135.91 83.30 111.91
DEMANDA NETA (Dn) mm/día 3.74 3.36 2.44 2.63 3.36 2.60 3.14 3.66 3.67 4.38 2.78 3.61
Eficiencia de riego 0.75
DEMANDA BRUTA (Db = Dn/Ef .) mm/mes155.21 125.90 101.15 105.61 139.50 104.53 130.22 151.60 147.43 181.81 111.43 149.70
DEMANDA BRUTA(Db) mm/día 5.01 4.50 3.26 3.52 4.50 3.48 4.20 4.89 4.91 5.86 3.71 4.83
Tiempo de riego total (Horas) 12.00
DEMANDA BRUTA l/s/ha 1.16 1.04 0.76 0.81 1.04 0.81 0.97 1.13 1.14 1.36 0.86 1.12
CAUDAL REQUERIDO Q = (l/s/Ha)*Ha, m3/s
0.122 0.109 0.079 0.084 0.068 0.052 0.050 0.058 0.058 0.056 0.078 0.102
Datos de diseño
Demanda neta o Lámina neta 4.38 mm/día
Demanda bruta o Lámina bruta 5.86 mm/día
Caudal total (Q) 121.69 l/seg
Modulo de riego Mr = Q/Ha 1.06
55
En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los

requerimientos del PIP para el caudal mensual y del volumen
anual.
CUADRO Nº 31
DEMANDA TOTAL DE AGUA CON PROYECTO
AÑO 0 (2010)
Descripción
Ene Feb Mar Abril Mayo Junio Julio Agos Set Oct Nov Dic
DEMANDA TOTAL 1.040 0.755 0.814 1.041 0.806 0.972 1.132 1.137 1.357 0.859 1.117
(Lts/Seg/Ha) 1.1590 8 3 9 7 6 4 0 6 6 8 9
AREA TOTAL A 105.0 105.0 103.0
IRRIGAR (Ha) 105.00 0 0 0 65.00 65.00 51.00 51.00 51.00 41.00 91.00 91.00
DEMANDA 109.2 101.7
IRRIGACION (Lts/Seg) 121.69 9 79.30 83.93 67.71 52.43 49.59 57.73 58.02 55.66 78.24 3
DEMANDA (m3/Seg) 0.122 0.109 0.079 0.084 0.068 0.052 0.050 0.058 0.058 0.056 0.078 0.102
DIAS DEL MES 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
DEMANDA TOTAL 325,94 264,3 212,4 217,5 181,3 135,8 132,8 154,6 150,3 149,0 202,7 272,4
(m3/mes) 2.4 89.3 07.9 53.8 53.6 90.0 22.0 34.2 82.9 81.9 97.0 60.3
TOTAL ANUAL 2,399,7
(m3/año) 15.2
3.3. ANALISIS DE LA OFERTA
3.3.1. Recurso Hídrico – agua
Las áreas agrícolas del ámbito de influencia del proyecto, presentan como
fuente de abastecimiento las descargas provenientes de los glaciares de
la cordillera Blanca y la escorrentía superficial de las precipitaciones
pluviales caídas aguas arriba de la zona de la estructura de captación del
Canal Alto Perú - Pachma. En ese sentido, podemos señalar lo siguiente:
• Las aguas de la quebrada Alto Perú (plano de Ubicación), se originan

por la des glaciación de la cordillera blanca, a partir de distintos
márgenes. En ese sentido, de acuerdo a la visita de campo y las
fotografías satelitales podemos señalar que la fuente de agua garantiza
una permanencia de 15 a 20 años, puesto que el efecto climático viene
generando un proceso de des glaciación, situación que haría presumir
que en el mediano plazo se tenga una disminución del caudal, sin
embargo existe el agua subterránea que aflora en la quebrada,
situación que hace prever, en el mediano plazo, mayor continuidad y
estabilidad en el abastecimiento de recurso hídrico.
• Por lo anteriormente señalado la oferta hídrica de la situación sin

proyecto considera como fuente la quebradas Alto Perú y la escorrentía
superficial de las precipitaciones pluviales caídas aguas arriba de la
zona de captación del Sistema de Irrigación Alto Perú – Pachma,
además de la fuente subterránea que aflora en la zona toda la
quebrada tiene actualmente un caudal mínimo de 50 L/s
Cabe indicar que estas fuentes de agua pertenecen a la comunidad y no

tiene ningún impedimento legal para su uso. la Autoridad Local de Aguas
Huaylas, ha autorizado para elaborar los estudios haciendo uso de esta
dos fuentes de agua, mediante la RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº
0387-2010-ANA-ALA-HUARAZ, de fecha 04 de Abril de 2011, que tiene
una vigencia de 2 años.
56
En el siguiente cuadro se resumen la oferta mensual y anual para el

caudal mínimo aforado.
CUADRO Nº
OFERTA TOTAL DE AGUA SIN PROYECTO
D
AÑO 0 (2010)
e
s Ene Feb Mar Abril Mayo Junio Julio Agos Set Oct Nov Dic
OFERTA TOTAL
50.00 (Lts/Seg)
50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
DEMANDA 0.050
(m3/Seg) 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050
DIAS DEL
31 MES 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
DEMANDA
133,920.0
TOTAL 120,960.0
(m3/mes) 133,920.0 129,600.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0
TOTAL
1,576,800.0
ANUAL (m 3/año)
3.3.2 Optimización de la Oferta
No se ha hecho el análisis de la Oferta Optimizada ya que no se cuenta

con una infraestructura de riego, en cuanto a la organización, los
beneficiarios están organizados en un Comité de Regantes del sector
Pachma, la distribución del agua se lleva a cabo con normalidad con el
apoyo de las Autoridades la Localidad y que no requiere mejoramiento
alguno, la asistencia técnica es nula por parte del Ministerio de
Agricultura, la Agencia Agraria de Huaylas no cuenta con el personal
necesario por lo que será nula la asistencia en la zona del proyecto y no
se considera para los efectos de optimización.
3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

3.4.1. Los Servicios que serán Demandados por el Proyecto
Los servicios que serán potencialmente demandados al proyecto se
calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la situación
con proyecto y la cantidad ofrecida en la situación sin proyecto. Para el
presente proyecto se calculará como la diferencia entre la cantidad de
agua demandada en el año menos la cantidad de agua ofertada en el
año:
B = D Py – OE Py
B : Brecha de Mercado (lts/seg)

DPy : Demanda Proyectada (lts/seg)
OEPy : Oferta Proyectada (lts/seg)
CUADRO Nº 33
BALANCE OFERTA - DEMANDA (m3)

Descri MESES
pción Ene Feb Mar Abril Mayo Junio Julio Agos Set Oct Nov Dic
DEMANDA325,942.40
CON PROYECTO
264,389.31
(m3) 212,407.88 217,553.81 181,353.62 135,889.99 132,821.97 154,634.19 150,382.86 149,081.87 202,797.04 272,460.28
OFERTA CON
133,920.00
PROYECTO
120,960.00
(m3) 133,920.00 129,600.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00
BALANCE
-192,022.40
OFERTA - DEMANDA
-143,429.31
CON
-78,487.88
PROYECTO -87,953.81
(m3) -47,433.62 -6,289.99 1,098.03 -20,714.19 -20,782.86 -15,161.87 -73,197.04 -138,540.28
57
BALANCE OFERTA DEMANDA

350,000.00
300,000.00
VOLUMEN (m3)
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
0.00
Ene Feb Mar Abril Mayo Junio Julio Agos Set Oct Nov Dic
DEMANDA CON PROYECTO 325,94 264,38 212,40 217,55 181,35 135,88 132,82 154,63 150,38 149,08 202,79 272,46
OFERTA CON PROYECTO 133,92 120,96 133,92 129,60 133,92 129,60 133,92 133,92 129,60 133,92 129,60 133,92
DEMANDA CON PROYECTO OFERTA CON PROYECTO
3.4.2. Las metas Globales y Parciales de Cada Proyecto Alternativo

En el presente proyecto se supone que se atenderá desde el
principio el 100% de la demanda potencial de agua.
3.4.3. Los Servicios que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá

Las dos alternativas ofrecen al terminar los diez años de
operación del PIP cubrir la demanda potencial de 115.00 Has.
3.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE

SOLUCION
3.5.1 Criterios para el Planteamiento Técnico de las Alternativas
Disponibilidad de agua
Las aguas disponibles de la quebrada de Alto Perú, para la oferta de

agua actual, no existe ningún impedimento alguno por el uso del agua,
por lo tanto se considera disponible para el desarrollo del proyecto, el
caudal disponible en épocas de estiaje de 50 lts/seg.
Sistema de Distribución
El sistema de distribución estará a cargo de los propios beneficiarios, que

están ya organizados en un Comité de Regantes quienes son los
responsables de la administración.
Estudios básicos:
Topografía
El estudio topográfico se realizó con la finalidad de contar con una

información más detallada de la zona, tanto de la captación, conducción y
distribución, importantes todos para el planeamiento y diseño de las
estructuras mencionadas; además obtener el volumen de movimiento de
tierras y el costo de la obra.
58
Canteras y materiales de construcción
Los agregados como hormigón, grava y arena se utilizarán de canteras de

Río Santa sin mayor costo importante en el cargo de flete.
Los materiales de ferretería se adquirirán de la ciudad de Caraz, Huaraz y

Chimbote, previa cotización.
Documentación:
Para el desarrollo del PIP, se cuenta con la Resolución Administrativa Nº
0387-2010-ANA-ALA-HUARAZ, de fecha 04 de Abril de 2011, mediante
la cual autoriza la elaboración de los estudios utilizando la fuente
identificada para el uso en el proyecto.
Además se cuenta con el Padrón de Beneficiarios, elaborados por los

beneficiarios.
Un Acta de Compromiso suscrita por los representantes del Comité de

regantes y las Autoridades locales, para asumir los costos de Operación y
Mantenimiento.
3.5.2 Gestión de Riesgos de Desastres para el Proyecto
a) Generación de vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o

Resiliencia
Frente a los peligros identificados y analizados en el capitulo anterior

se concluyó que el proyecto enfrentará un PELIGRO ALTO, en ese
marco corresponde analizar en base a la lista de Verificación de la
Guía de análisis de riesgos la generación de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
b) Identificación del grado de vulnerabilidad por Exposición,

Fragilidad o Resiliencia
En base a la tabla de generación de vulnerabilidades por Exposición,

Fragilidad o Resiliencia, corresponde identificar el Grado de
Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia a fin
de determinar posteriormente el nivel de riesgo asociado al proyecto:
59
CUADRO Nº34
GENERACION DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD O RESILENCIA

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
En el Planteamiento Técnico
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición
X se considera la reducción de la
a peligros?
Vulnerabilidad por Ubicación
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,
¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona X No existe necesidad
menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
X
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
Se desarrolla de acuerdo a las
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas
X normas de construcción
y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
vigentes.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
X
zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características Si, se dimensionó
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? adecuadamente el tamaño
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características
X Si, correlacionado la a preg. 1
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en La Obra debe de ejecutarse
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X básicamente en los meses de
ejecución del proyecto? abril-agosto
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a X No existen fuentes alternas.
la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros
Si, la M.P. Yuracmarca podría
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los X
asumir estos costos
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos
Si, existe el Comité de
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños X
Regantes
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el
PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
Si, existe el compromiso del
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para
X Comité de Regantes de
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Pachma
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se Sí, pero no es de mayor
X
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? impacto
Fuente: Trabajo de campo - Guía Análisis de riesgos
60
CUADRO Nº35
IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILENCIA

GRADO DE
VULNERABILIDAD
FACTOR DE
VARIABLE Comentario
MEDIO
BAJO
ALTO
VULNERAB.
(A) Localización del proyecto

X El Proyecto se ubica cerca a una falla
respecto de la condición de peligro.
Exposición
Puede haber el peligro de desprendimiento de
(B) Características del terreno X
rocas
(C) Tipo de construcción X Adecuado para el proyecto.
Fragilidad (D) Aplicación de normas de Se aplica todas las normas de construcción
X
construcción (Estricto)
El Comercio es relativamente desarrollado
(E) Actividad económica de la zona X medianamente productiva - producción para
autoconsumo y mercados locales
Existe alto nivel de pobreza en la zona del

(F) Situación de pobreza de la zona X proyecto,tomando en cuenta las necesidades
básicas insatisfechas que existen la zona.
(G) Integración institucional de la
X Coexistencia con el Municipio
zona
Resiliencia (H) Nivel de organización de la
X Existe el Comité de Regantes de Pachma
población
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de El 100% de la población conocen el historial de

X
desastres por parte de la población desastres de la zona
(J) Actitud de la población frente a la Con la presencia del Comité mantiene una
X
ocurrencia de desastres actitud previsora continuamente
(K) Existencia de recursos
Los beneficiarios se compromete en asumir los
financieros para respuesta ante X
costos de operación y mantenimiento
desastres.
Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Guía Análisis de riesgos
En una análisis integral de la tabla anterior se concluye que el nivel de

vulnerabilidad según los factores de Localización, Fragilidad y
Resilencia ES MEDIO.
c) Determinación del nivel de riesgo
La determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la

combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona,
conforme a la siguiente tabla:
CUADRO Nº 36
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros
y vulnerabilidad
Definición de Peligros / Grado de vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto
Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Guía Análisis de riesgos
61
3.5.3 Descripción de las Alternativas
Propuesta de la Alternativa 1:
Esta alternativa considera las siguientes acciones:
a) Acción 1-a:
Construcción de:
Captación
Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 1: L= 6+350 Km
Obras de Arte
Las características de cada estructura se resumen:
Captaciones.
La Captación será mediante una Bocatoma de aguas superficiales el

material utilizado será de concreto ciclópeo f’c= 175 kg/cm2 + 70% de
Piedra Mediana, constará de una Caja de Captación con su respectivo
Desarenador.
Canal de Conducción.
La línea de conducción será de tuberías HDPE de ø 160 mm SRD 17

PN-8, con Obras de Arte que se detallan a continuación, siguiendo la
ruta de trazo 1 con una longitud aproximada de 6+350 km.
Obras de arte
Como obras de arte se ha proyectado la construcción de 21 cajas de

inspección y 01 caja de distribución, de concreto simple f’c=175
kg/cm2.
Dada la topografía agreste por donde cruza la línea de conducción ha

sido necesaria considerar las siguientes estructuras complementarias:
- Con el objeto de salvar las quebradas profundas se instalarán 04

transvases; con tubería de HDPE ø 160 mm, torres de Concreto
Armado, Cables de acero con los diámetros especificados en los
planos adjuntos.
- La transvase de mayor longitud será el de tipo V con 380 m de
longitud aproximadamente, con torres de concreto armado, cables y
péndolas de acero, la tubería será de HDPE ø 160 mm.
Estructuras de Mantenimiento
62
Con la finalidad de realizar las labores de mantenimiento de la

transvase de mayor longitud, se instalará una estructura compuesta por
una oroya de doble riel, con torres de concreto armado y cables de
acero.
Con la finalidad de regular el caudal y controlar los turnos de riego, se

ha previsto la construcción de un reservorio de concreto armado de
2,500 m3, con su aliviadero de demasías y un sistema de descarga y
limpia.
b) Acción 2:
Capacitación a los beneficiarios
Objetivos:
1. Normar el desarrollo de la capacitación en lo que respecta a la
sostenibilidad de los proyectos de riego menor.
2. Establecer las responsabilidades de los agentes capacitadores.
3. Establecer la duración de la capacitación.
Estrategia de Capacitación:
La capacitación es un proceso dinámico que enseña al participante a
enfrentar sus problemas, superarlos y enfrentar otros nuevos
problemas que requerirán igual decisión. Por esta razón la capacitación
deberá tener un enfoque participativo, es decir, que en este proceso se
introducen cambios de conductas y actitudes. Esto con el fin de
coadyuvar a la sostenibilidad de los proyectos de riego menor.
Para lograr éxito en este proceso, los participantes deben ser

motivados para asumir la responsabilidad de su propia experiencia de
aprendizaje, siendo que un elemento clave de la motivación es lograr
una fuerte autoestima en ellos, la cual deberá ser construida durante el
proceso de capacitación.
En la mayoría de los casos se encuentran grupos de participantes con

diferentes necesidades de capacitación. El capacitador debe tomarlas
en cuenta y promover un aprendizaje significativo. En este contexto los
participantes aprenden mejor cuando se sienten activamente
involucrados en el proceso de aprendizaje y suficientemente
motivados.
Con este marco de referencia el Capacitador deberá:
• Partir de experiencias concretas; induciendo a que los beneficiarios

participen abiertamente en nuevas experiencias.
• Ser observador y reflexivo; orientado a los participantes a observar y
reflejar las experiencias desde muchas perspectivas diferentes.
• Incluir conceptos; resultado de las observaciones objetivas,
demostraciones.
63
Para la capacitación de adultos hay que respetar lo siguiente:
• Los Participantes son aprendices voluntarios, rinden más cuando ellos

mismos han decidido asistir a la capacitación, tienen derecho a decidir
si el tema a tratar es importante para ellos.
• Los Participantes llegan con intención de aprender, pero si el
Capacitador no se apoya en Técnicas de motivación, éstos no prestan
atención o se retiran.
• Los Participantes pueden apoyarse entre ellos para aprender, por eso
hay que promover la socialización de sus experiencias para que la
capacitación sea eficiente.
• Los Beneficiarios aprenden mejor en ambientes de participación
activa, cuando el contexto de la capacitación se basa en su realidad
acercándose a sus experiencias vitales.
Metodología Participativa:
Nuestra metodología promueve un desarrollo de capacidades y

habilidades de los beneficiarios para que éstas canalicen y mantengan
un proceso de desarrollo sostenible basado en el impacto social de los
Proyectos.
El método adecuado para que los beneficiarios sean conscientes del

proceso que conduce a la toma de decisiones y ejecución de
actividades, es la participación plena, esto induce a que todos los
beneficiarios participen directamente en la planificación, ejecución y
evaluación de sus planes.
Se sustenta en el uso de técnicas para que la gente participe; o para

animar, desinhibir o integrar a los participantes; o para hacer más
sencillos y comprensibles los temas o contenidos que se quieran tratar
y se caracteriza porque es:
Flexible.-Porque reconoce las características individuales, culturales y

lingüísticas de los participantes, así como sus diversas experiencias,
necesidades e intereses. Los Participantes no aprenden de la misma
manera, ni con el mismo ritmo.
Horizontal.-Porque tiene un valor normativo, es decir que los

participantes aprendan unos de otros y el Capacitador aprende de los
participantes; intercambiando, compartiendo, confrontando, debatiendo
soluciones o ideas en un aprendizaje compartido. Evitar las
exposiciones verbalistas de datos con mero fin informativo.
Práctica.-Porque se aprende haciendo; del esfuerzo de todos los

Participantes y la colaboración entre ellos resulta el trabajo total;
poniendo especial énfasis en la participación de la mujer y cuidado
del medio ambiente.
64
Integradora.-Porque atiende el desarrollo pleno del Participante

(cognitivo, afectivo y motriz) fundamentalmente una sólida formación en
valores humanos como la solidaridad, ayuda mutua trabajo social.
Factores que influyen para que el Capacitador tenga resultados

exitosos en el proceso de aprendizaje:
• Dominar el tema a tratar. Esto genera confianza en el mismo y en los

demás.
• Conocer la realidad y respetar sus expresiones culturales.
• Conocer el Nivel de los Participantes para ser flexible y responder a
sus necesidades.
• Emplear adecuadamente los recursos didácticos necesarios para
cada reunión de trabajo (Manuales, módulos, rotafolios, papelógrafos,
herramientas de trabajo en obra etc.).
• Aplicar la metodología de acuerdo a la realidad.
• Desarrollar técnicas de motivación adecuadas.
Pasos para desarrollar la Metodología Participativa:
Los pasos metodológicos, a seguir para desarrollar la metodología

Participativa son coherentes con las etapas del proceso de aprendizaje:
Etapas del Proceso de

Pasos Metodológicos
Aprendizaje
• Enunciar objetivos • Expectativa
• Motivación • Atención
• Codificación
• Memorización
• Desarrollo del tema • Recuperación
• Generalización
• Evaluación • Ejecución
• Retroalimentación • Reforzamiento
Responsables de llevar a cabo este Proceso:
Capacitador Social.-quien capacitará en el aspecto social a los

beneficiarios de los proyectos.
Capacitador Técnico.-que capacitará a los beneficiarios en lo que
respecta a la operación y mantenimiento de la infraestructura
construida.
65
Duración y programación de la Capacitación:

CUADRO No37
CRONOGRAMA DE CAPACITACION PARA LA SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS DE
SISTEMAS DE RIEGO
1o mes 2o mes
ETAPAS Semanas Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4
CAPACITADOR TECNICO
ORGANIZACIÓN Y PRODUCCION
1. Producción y Productividad en base de riego 6hr
MANEJO Y CONSERVACION
1. El Sistema de Riego (partes y funciones) 6hr
2. Planes de Cultivo y Riego 6hr
3. Operación y Mantenimiento del Sistema y áreas a irrigar 6hr
4. Manejo y Conservación de Cuencas 6hr
CAPACITADOR SOCIAL
RECURSOS
1. El agua 6hr
2. Suelos 6hr
3. Las plantas 6hr
MEDICIONES
1. Métodos sencillos para nivelación de tierras 6hr
2. El Clima 6hr
ORGANIZACIÓN Y PRODUCCION
1. Organización de las Juntas Administradoras 6hr
NOTA:
El Capacitador Técnico capacitará en 05 semanas, desarrollando cada tema en 03 días ínter diarios por semana empleando 02 horas por día
El Capacitador Social capacitará en 06 semanas, desarrollando cada tema en 03 días ínter diarios por semana empleando 02 horas por día
Propuestas de la Alternativa 2
c) Acción 1-a:
Construcción de:
Captación
Obras de Arte
Las características de cada estructura se resumen:
Captaciones.
La Captación será mediante una Bocatoma de aguas superficiales el

material utilizado será de concreto ciclópeo f’c= 175 kg/cm2 + 70% de
Piedra Mediana, constará de una Caja de Captación con su respectivo
Desarenador.
Canal de Conducción.
La línea de conducción será de tuberías HDPE de ø 160 mm SRD 17

PN-8, con Obras de Arte que se detallan a continuación, siguiendo la
ruta de trazo 2 con una longitud aproximada de 11+185 km.
66
Obras de arte
Como obras de arte se ha proyectado la construcción de 55 cajas de

inspección y 01 caja de distribución, de concreto simple f’c=175
kg/cm2.
Dada la topografía agreste por donde cruza la línea de conducción ha

sido necesaria considerar las siguientes estructuras complementarias:
- Con el objeto de salvar las quebradas profundas se instalarán 04

transvases; con tubería de HDPE ø 160 mm, torres de Concreto
Armado, Cables de acero con los diámetros especificados en los
planos adjuntos.
- La transvase de mayor longitud será el de tipo V con 380 m de
longitud aproximadamente, con torres de concreto armado, cables y
péndolas de acero, la tubería será de HDPE ø 160 mm.
Estructuras de Mantenimiento
Con la finalidad de realizar las labores de mantenimiento de la

transvase de mayor longitud, se instalará una estructura compuesta por
una oroya de doble riel, con torres de concreto armado y cables de
acero.
Con la finalidad de regular el caudal y controlar los turnos de riego, se

ha previsto la construcción de un reservorio de concreto armado de
2,500 m3, con su aliviadero de demasías y un sistema de descarga y
limpia.
d) Acción 2:
Capacitación al comité de regantes y beneficiarios.
Las características del diseño para la acción 1-b se muestran en el

planteamiento de la alternativa 1, así mismo se ha mostrado los
objetivos y las características de la acción 2 que es complementaria a
las acciones 1-a y 1-b.
67
3.5.4. Definir las condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo

cada una de las etapas de los proyectos alternativos y armar
la secuencia de etapas.
Condiciones externas: Se ha previsto la capacitación a los
comités de regantes y beneficiarios. Para esto, se propone la
disponibilidad del personal de la Autoridad Local del Agua de
Huaraz
Otra condición externa a considerar son las condiciones climáticas

a la hora de construir, lo que podría afectar a la obra en proceso.
Estas son condiciones externas necesarias para la

implementación del proyecto.
Condiciones Internas: Se ha establecido que el presente

proyecto una vez aprobado será financiado por el Gobierno
Regional de Ancash.
3.5.5. Identificar las actividades asociadas con cada proyecto

alternativo:
Se han identificado las actividades que se desarrollaran para la

implementación de cada proyecto alternativo, con su respectivo
tiempo de duración, estas se resumen en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 38
ALTERNATIVA Nº 01
ACTIVIDADES DURACION
FASE I PRE INVERSION 1 MESES
Expediente Técnico 1 MESES
FASE II INVERSION 4 MESES
ETAPA 01 1. Obras Civiles 6 MESES
4. Mitigación de Impacto Ambiental 4 MESES
5. Capacitación 2 MESES
FASE 3 POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENMIENTO 10 AÑOS
CUADRO Nº 39
ALTERNATIVA Nº 02
ACTIVIDADES DURACION
FASE I PRE INVERSION 1 MESES
Expediente Técnico 1 MESES
FASE II INVERSION 4 MESES
ETAPA 01 1. Represamiento de la laguna de Pachma 9 MESES
4. Mitigación de Impacto Ambiental 4MESES
5. Capacitación 2 MESES
FASE 3 POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENMIENTO 10 AÑOS
68
3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1. Costos en la situación “sin Proyecto” a precios de mercado
No se han consignados costos en la situación sin proyecto, porque no se
ha tenido ninguna intervención en el proyecto.
3.6.2. Costos en la situación “con Proyecto” a precios de mercado

a) Costos de Inversión
Para estimar los costos de inversión se ha seguido la siguiente

metodología:
Para el presupuesto de obra, los metrados se han estimado de los
prediseños cuyos planos se adjuntan en los anexos, para el cálculo de los
precios unitarios se han tomado los precios de materiales incluido el IGV y
el precio de la mano de obra es de la zona del proyecto así como los
rendimientos. El presupuesto de obra se ha disgregado en sus
componentes por insumos tales como materiales y equipos nacionales,
mano de obra calificada y mano de obra no calificada que nos permitirá
calcular los costos a precios sociales.
Para el cálculo del costo de mitigación de impacto ambiental se ha

estimado las actividades mínimas a considerar, y los costos unitarios se
han tomado de proyectos similares.
Para el cálculo de los costos de capacitación se ha tomado en cuenta la

metodología planteada y la programación de las actividades de
capacitación.
A.1. ALTERNATIVA 1:
RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS DE MERCADO)
ALTERNATIVA 1
N° CONCEPTO COSTOS (S/.)
1.00 INTANGIBLES 209,251.87
1.01 Expediente Técnico (5% ) 209,251.87
2.00 OBRAS 4,166,459.81
2.01 Obras Civiles 4,131,115.90
Materiales y Equipos 3,318,690.65
Mano de Obra Calificada 266,167.80
Mano de Obra no Calificada 546,257.46
2.02 Medidas de Mitigación Ambiental 35,343.91
Materiales y Equipos 20,676.93
3.00 GASTOS GENERALES (10%) 418,503.73
4.00 UTILIDAD (10%) 418,503.73
5.00 CAPACITACION 18,577.50
Mano de Obra no Calificada 0.00
6.00 SUPERVISION (5%) 209,251.87
7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO (1%) 41,850.37
TOTAL GENERAL DE LA INVERSION 5,482,398.88
69
A.2. ALTERNATIVA Nº 2
RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS DE MERCADO)

ALTERNATIVA 2
N° CONCEPTO COSTOS (S/.)

1.01 Expediente Técnico (5% ) 219,784.53
2.00 OBRAS 4,377,113.18
2.01 Obras Civiles 4,321,186.41
Materiales y Equipos 3,471,381.89
4.00 UTILIDAD (10%) 439,569.07
Mano de Obra no Calificada 0.00
6.00 SUPERVISION (5%) 219,784.53
7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO (1%) 43,956.91
TOTAL GENERAL DE LA INVERSION 5,758,354.79
b) Costos de Operación y Mantenimiento
Para estimar los costos de operación y mantenimiento se han

considerado actividades mínimas ya que estos costos serán asumidos
por los beneficiarios.
Para los costos de operación se ha considerado la actividad de manejo

de válvulas y compuertas y los gastos administrativos del Comité de
Regantes, proyectados para el año.
En cuanto a los costos de mantenimiento se disgrega en

mantenimiento preventivo que se ejecutará en forma permanente cada
año y mantenimiento correctivo que se prevé su ejecución cada tres
años.
Estos costos se ha estimado de acuerdo al jornal de la zona ya que

será asumido por el Comité de Regantes, los costos se consideran
constantes a lo largo del periodo de evaluación.
Los resultados se muestran en los cuadros de flujo de costos
70
CUADRO Nº 42
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 01 PRECIOS DE MERCADO
PRECIO SUB TOTAL
MANTENIMIENTO UND CANT/AÑO
SOLES TOTAL SOLES
OPERACIÓN 4,440.00
Manejo de Válvulas y Compuertas (cada año) 1,440.00
Mano de Obra Calificada días 24.00 60.00 1,440.00
Gastos de Administración (anual) 3,000.00
MANTENIMIENTO
Preventivo (cada año) 3,650.00
Materiales y equipos Glb 1.00 1,250.00 1,250.00
Mano de Obra Calificada días 8.00 50.00 400.00
Mano de Obra no Calificado días 80.00 25.00 2,000.00
Correctivo (cada 03 años) 4,250.00
Mano de Obra no Calificado días 20.00 25.00 500.00
RESUMEN
OPERACIÓN (ANUAL)
Costo Directo 4,440.00
Gastos Administrativos (10%) 444.00
Utilidades e Imprevistos (5%) 222.00
TOTAL OPERACION 5,106.00
MANTENIMIENTO PREVENTIVO (ANUAL)
TOTAL MANTENIMIENTO PREVENTIVO 4,197.50
MANTENIMIENTO CORRECTIVO (CADA 03 AÑOS)
TOTAL MANTENIMIENTO CORRECTIVO 4,887.50
71
CUADRO Nº 43
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 02 PRECIOS DE MERCADO
PRECIO SUB TOTAL
SOLES TOTAL SOLES
OPERACIÓN 5,880.00
MANTENIMIENTO
Mano de Obra no Calificado días 144.00 25.00 3,600.00
Mano de Obra no Calificado días 25.00 25.00 625.00
RESUMEN
OPERACIÓN (ANUAL)
72
3.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 1
TASA DE DESCUENTO 10%
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 5,482,398.88
I. INTANGIBLES 209,251.87
1.1 Estudios 209,251.87
II. OBRAS 4,185,037.31
2.1 Obras Civiles 4,131,115.90
2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental
35,343.91
2.3 Capacitación 18,577.50
III. GASTOS GENERALES 418,503.73
IV. UTILIDADES 418,503.73
V. SUPERVISION 209,251.87
VI. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 41,850.37
B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50
Operación 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00
Mantenimiento 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES 5,482,398.88 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00000 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554
5,482,398.88
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 8,457.73 7,688.84 10,661.91 6,354.42 5,776.74 8,010.45 4,774.17 4,340.15 6,018.37 3,586.90
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS
5,548,068.56
PRIVADOS
73
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 2
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 Estudios 219,784.53
II. OBRAS 4,395,690.68
2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental
55,926.77
Operación 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00
Mantenimiento 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5,758,354.79 13,204.09 12,003.72 16,290.95
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 9,920.43 9,018.57 12,239.63 7,453.37 6,775.79 9,195.81 5,599.82
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS
5,860,056.96
PRIVADOS
74
4. EVALUACION
75
CAPITULO IV
EVALUACION
4.1. EVALUACION SOCIAL
Para la Evaluación Social del Proyecto, los costos y beneficios se

establecen desde el punto de vista de la sociedad en suconjunto. En un
estudio de preinversión, a nivel de perfil, la evaluación social de un
proyecto deriego menor se efectúa con la metodología costo/beneficio.
4.1.1. Estimación de los Beneficios

Los Beneficios de este tipo de proyectos se miden a través de la mayor
producción agraria, la estimación de estos beneficios están asociados al
incremento del valor de la producción como consecuencia de la
implementación del proyecto. La metodología utilizada para la estimación
de los beneficios es mediante el análisis del valor neto de la producción
propuesto por el Ministerio de Agricultura en el año 2003 a través de la
“GuíaMetodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de
Proyectos de Infraestructura de Riego Menor”:
ANALISIS DEL VALOR NETO DE LA PRODUCCION:
El cálculo del valor actual del cambio en el valor neto de la producción

agropecuaria, busca determinar si un proyecto de infraestructura de riego
genera un incremento de la rentabilidad de la actividad agropecuaria en
la zona bajo estudio.
El análisis se realiza a partir de la comparación entre la situación “con

proyecto” y la “situación optimizada”, pero en el presente proyecto no se
analiza la situación optimizada, por lo que la comparación se hará con la
situación “sin proyecto”.
Para poder realizar un correcto análisis del Valor Neto de la Producción se

recomienda seguir los siguientes pasos:
a) Cédula de cultivos “sin proyecto”

Esta cedula se preparó en el punto de análisis de la demanda de agua
para riego, será la misma para la situación con proyecto y sin proyecto.
b) Costos de producción unitarios

Los costos unitarios de producción por hectárea de cada cultivo se han
calculado para la situación “sin proyecto” y “con proyecto” de acuerdo a
las costumbres, usos y rendimientos de la zona, los precios de los
insumos son de la zona de estudio, los cálculos y resultados se
muestran en los anexos correspondientes, en los cuadros Nº 46 al 49
se muestran los resúmenes de los costos de producción.
Los costos de producción a precios sociales se calcularán afectando

los costos a precios privados por los factores indicados por el MEF, en
los cuadros siguientes se muestran los resultados para la situación sin
proyecto y con proyecto a precios privados y a precios sociales.
76
CUADRO Nº 46
RESUMEN DEL COSTO DE PRODUCCION SIN PROYECTO PRECIOS PRIVADOS (S/.)
TIPO DE CAMBIO 2.7
MANO DE MANO DE
MATERIALES Y
PRODUCTO OBRA OBRA NO TOTAL
EQUIPO
CALIFICADA CALIFICADA
Alfalfa 788.15 0.00 444.91 1,233.06
Papa 846.99 0.00 756.22 1,603.21
Frutales (Mango) 483.87 34.47 665.28 1,183.62
Maíz Amiláceo 161.46 0.00 486.86 648.32
Zapallo 704.81 0.00 578.23 1,283.04
Arveja de Grano Verde 465.24 0.00 365.15 830.39
R ES UM E N D E L C O ST O D E P R O D UC C IO N S IN P R O YE C T O P R EC IO S S O C IA LE S ( S/ .)
FACTORES 0.8475 0.9091 0.4100
M ANO DE M ANO DE
M A T ER I A LES Y
PR O D U C T O OB R A OB R A N O TOTA L
EQ U I PO
C A LI F I C A D A C A LI F I C A D A
Alfalfa 667.93 0.00 182.41 -42.78
Papa 717.79 0.00 310.05 -51.71
Frutales (Mango) 410.06 31.34 272.76 -35.93
Maiz Amiláceo 136.83 0.00 199.61 -16.93
Zapallo 597.29 0.00 237.08 -41.98
Arvejad e Grano Verde 394.27 0.00 149.71 -27.37
CUADRO Nº 48
RESUMEN DEL COSTO DE PRODUCCION CON PROYECTO PRECIOS PRIVADOS (S/.)
TIPO DE CAMBIO 2.7
MANO DE MANO DE
MATERIALES Y
EQUIPO
Alfalfa 841.36 38.59 444.91 1,324.85
Papa 931.69 50.64 756.22 1,738.54
Frutales (mango) 816.46 44.45 665.28 1,526.19
Maíz Amiláceo 177.61 22.43 532.22 732.26
Zapallo 846.18 42.73 578.23 1,467.14
Arveja de Grano verde 492.24 25.72 365.15 883.11
CUADRO Nº 49
RESUMEN DEL COSTO DE PRODUCCION CON PROYECTO PRECIOS SOCIALES (S/.)
FACTORES 0.8475 0.9091 0.4100
MANO DE MANO DE
MATERIALES Y
EQUIPO
Alfalfa 713.01 35.08 182.41 930.51
Papa 789.57 46.03 310.05 1,145.65
Frutales (Mango) 691.91 40.41 272.76 1,005.09
Maíz Amiláceo 150.51 20.39 218.21 389.12
Zapallo 717.10 38.85 237.08 993.02
Arveja de Grano verde 417.15 23.38 149.71 590.24
c) Superficie
En la situación sin proyecto se ha considerado la superficie agrícola
bajo riego obtenido de la cédula de cultivo propuesto, del trabajo de
campo que suma 25.00 Has. En la situación con proyecto se ha
previsto una incorporación de áreas, el porcentaje de crecimiento
depende del tipo de cultivo y de las intenciones de siembra
expresadas por los beneficiarios, el área máxima incorporada de
90.00 Has, hasta alcanzar un área total de 115.00 Has.
77
d) Rendimientos por cultivo

Los rendimientos por hectárea para cada cultivo en la situación sin
proyecto se ha obtenido de los datos estadísticos del Ministerio de
Agricultura para una serie histórica de la campañas agrícolas 2009-
2010 al 2010-2011.
Para la situación con proyecto se ha considerado un incremento en la

producción por cada tipo de cultivo y las intenciones de siembra de los
productores, esto debido básicamente al incremento del recurso
hídrico y la capacitación a los comités de riego y a la población
beneficiaria.
CUADRO No50
RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS

PRINCIPALES PRODUCTOS KG/HA
CON
PRODUCTO SIN PROYECTO PROYECTO
Alfalfa 28060 36478
Papa 8,530 14501
Frutales (Mango) 8,370 14229
Maizamilaceo 1,500 2100
Zapallo 16,500 26400
Arveja de Grano Verde 2,200 3300
FUENTE: ESTADISTICAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
e) Costos totales de producción

Para obtener los costos totales de producción ANUALES proyectados
debe efectuarse la multiplicación de los costos por hectárea por el
número de hectáreas.
f) Precio de venta
Los precios de venta se han considerado, los promedios de los
precios en chacra obtenidos de la entrevistas a los productores
durante la visita de campo, estas se resumen en el Cuadro Nº 14.
g) Porcentaje de destino al mercado

En la situación sin proyecto el porcentaje de destino al mercado se ha
estimado en función al tipo de cultivo y a los usos y costumbres de la
zona del proyecto, estimados en base a las encuestas verbales a los
Beneficiarios, la que se muestra en el Cuadro Nº 13. Dado que el
proyecto lograra incrementar la producción en la zona de intervención
se prevé que se logrará el incremento del porcentaje de destino al
mercado de una forma razonable y coherente con la situación
económica de los beneficiarios, por lo tanto, en la situación con
proyecto el porcentaje estimado del destino a los mercados se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 51
MERCADO
Alfalfa 90%
Papa 70%
Frutales 90%
Maíz 60%
Zapallo 80%
Arverja 60%
FUENTE: Trabajo de Campo
78
.
h) Valor bruto de la Producción (VBP)
Como se recordará el VBP se obtiene de la multiplicación del número
de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea,
por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado.
9. Valor neto de la producción (VNP)

El Valor Neto de la Producción ANUAL proyectado a precios
privados y a precios sociales se calculará restando al Valor Bruto de
la Producción Agropecuaria los Costos Totales de Producción, esto
para la situación sin proyecto y con proyecto.
Los resultados y el proceso de cálculo se muestran en los anexos. El

Valor Neto de la Producción será la misma para ambas alternativas.
VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL:
La diferencia del valor neto de la producción agropecuaria con proyecto

menos el valor neto de la producción agropecuaria sin proyecto da el
incremento en el valor neto de producción.
El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso

adicional que obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en
marcha del proyecto.
Los resultados se muestran en los cuadros Nº 52 y 53
79
CUADRO No 52
VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL

A PRECIOS PRIVADOS
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL
Situación con Proyecto 355,192.97 524,927.01 694,661.06 864,395.11 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16
Situación sin Proyecto 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40
TOTAL 337,135.57 506,869.61 676,603.66 846,337.71 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76
COSTO TOTAL INCREMENTAL
Situación con Proyecto 55,828.92 79,479.60 103,130.28 126,780.96 150,431.64 150,431.64 150,431.64 150,431.64 150,431.64 150,431.64
TOTAL 40,855.97 64,506.65 88,157.33 111,808.01 135,458.69 135,458.69 135,458.69 135,458.69 135,458.69 135,458.69
VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL
TOTAL 296,279.59 442,362.96 588,446.33 734,529.70 880,613.07 880,613.07 880,613.07 880,613.07 880,613.07 880,613.07
FACTOR DE ACTUALIZACION
10% 0.909090909 0.826446281 0.751314801 0.683013455 0.620921323 0.56447393 0.513158118 0.46650738 0.424097618 0.385543289
VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL 269,345.08 365,589.22 442,108.44 501,693.67 546,791.43 497,083.12 451,893.74 410,812.50 373,465.90 339,514.46
80
CUADRO No
53
VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL
A PRECIOS SOCIALES
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL
TOTAL 384,764.81 568,331.90 754,922.98 941,514.07 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16
COSTO TOTAL INCREMENTAL
Situación sin Proyecto -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20
TOTAL 37,016.94 52,591.88 68,166.82 83,741.75 99,316.69 99,316.69 99,316.69 99,316.69 99,316.69 99,316.69
VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL
TOTAL 347,747.87 515,740.02 686,756.17 857,772.32 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47
FACTOR DE ACTUALIZACION
10% 0.909090909 0.826446281 0.751314801 0.683013455 0.620921323 0.56447393 0.513158118 0.46650738 0.424097618 0.385543289
VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL 316,134.43 426,231.42 515,970.07 585,870.04 638,796.70 580,724.27 527,931.15 479,937.41 436,306.74 396,642.49
81
4.1.2. Costos Sociales
En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de

los bienes para la sociedad como un todo, el cual está dado por el
precio social. El precio social es el precio que existiría si no hubiese
distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los
mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa
el costo asumido por el país en su conjunto.
Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el MEF ha

calculado FACTORES DE CONVERSIÓN para algunos rubros de costos,
por lo que el primer paso es desagregar cada uno de los componentes
del costo del proyecto en cada uno de estos rubros, estos factores son:
Materiales y Equipo nacional: 1/18= 0.8474

Mano de obra Calificada: 1/1.10= 0.9091
Mano de obra no calificada= 0.41 (determinada por el MEF)
Combustibles= 0.66 (determinado por el MEF)
Una vez desagregada la información, se deben aplicar los Factores de

Conversión para determinar los precios sociales.
a) Inversiones
ALTERNATIVA 1
RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
N° CONCEPTO FACTOR COSTOS (S/.)
1.01 Expediente Técnico 0.909 190,230.87
2.00 OBRAS 3,305,192.92
2.01 Obras Civiles 3,278,529.03
Materiales y Equipos 0.848 2,812,590.33
Mano de Obra Calificada 0.909 241,973.14
Mano de Obra no Calificada 0.41 223,965.56
Materiales y Equipos 0.848 17,523.70
4.00 UTILIDAD (10%) 332,135.32
Mano de Obra no Calificada 0.41 0.00
6.00 SUPERVISION (5%) 0.909 190,230.87
7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.909 38,046.17
TOTAL GENERAL 4,404,131.70
82
ALTERNATIVA 2
RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS SOCIALES)

ALTERNATIVA 2
N° CONCEPTO FACTOR COSTOS (S/.)
1.01 Expediente Técnico 0.909 199,806.12
2.00 OBRAS 3,471,289.29
2.01 Obras Civiles 3,429,372.45
Materiales y Equipos 0.848 2,941,996.15
4.00 UTILIDAD (5%) 348,744.95
Mano de Obra no Calificada 0.41 0.00
6.00 SUPERVISION (5%) 0.909 199,806.12
7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.909 39,961.22
TOTAL GENERAL 4,624,512.89
b) Costos de Operación y Mantenimiento
CUADRO Nº 56
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 01 PRECIOS SOCIALES
PRECIO SUB TOTAL
SOLES FACTOR TOTAL SOLES
OPERACIÓN 2,290.93
Manejo de Válvulas y Compuertas (cada año) 654.55
Mano de Obra Calificada días 24.00 30.00 0.909 654.55
Mano de Obra Calificada días 60.00 30.00 0.909 1,636.38
MANTENIMIENTO
Materiales y equipos Glb 1.00 350.00 0.848 296.63
Mano de Obra no Calificado días 150.00 15.00 0.410 922.50
Materiales y equipos Glb 1.00 3,500.00 0.848 2,966.25
83
RESUMEN
OPERACIÓN (ANUAL)
CUADRO Nº 57
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 02 PRECIOS SOCIALES
PRECIO SUB TOTAL
SOLES FACTOR TOTAL SOLES
OPERACIÓN 2,945.48
MANTENIMIENTO
Materiales y equipos Glb 1.00 550.00 0.848 466.13
Materiales y equipos Glb 1.00 5,350.00 0.848 4,534.13
RESUMEN
OPERACIÓN (ANUAL)
84
c) Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1
TASA DE
DESCUENTO 10%
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 Estudios 190,230.87
II. OBRAS 3,321,353.15
2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 26,663.89
Operación 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57
Mantenimeinto 2,186.09 2,186.09 6,193.82 2,186.09 2,186.09 6,193.82 2,186.09 2,186.09 6,193.82 2,186.09
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimeinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 4,404,131.70 4,382.42 3,984.02 6,632.90 3,292.58 2,993.25 4,983.40 2,473.76 2,248.88 3,744.10 1,858.57
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES 4,440,725.58
85
CUADRO No
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 Estudios 199,806.12
II. OBRAS 3,487,449.52
Operación 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31
Mantenimeinto 2,381.02 2,381.02 8,191.80 2,381.02 2,381.02 8,191.80 2,381.02 2,381.02 8,191.80 2,381.02
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimeinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4,624,512.89
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 5,243.93 4,767.21 8,699.55 3,939.84 3,581.68 6,536.10 2,960.06 2,690.97 4,910.67 2,223.94
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
4,670,066.85
86
4.1.3. Indicadores de Rentabilidad
Para realizar la evaluación social se utilizará la metodología del costo-beneficio, teniendo como indicadores el VAN, TIR y el factor
B/C.
EVALUACION DEL PROYECTO

A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION
Valor Neto de la Producción Incremental 0.00 347,747.87 515,740.02 686,756.17 857,772.32 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47
2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Costos Incrementales 4,404,131.70 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66
3. FLUJO NETO (1+2-3) -4,404,131.70 342,927.20 510,919.35 677,927.78 852,951.65 1,023,967.80 1,019,960.08 1,023,967.80 1,023,967.80 1,019,960.08 1,023,967.80
4. FACTOR DE ACTUALIZACION
10% 1.00000 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554
-4,404,131.70
5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 311,752.00 422,247.40 509,337.17 582,577.46 635,803.44 575,740.87 525,457.39 477,688.54 432,562.64 394,783.92
463,819.14
6. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 12.03%
7. RATIO B/C 1.10
87
EVALUACION DEL PROYECTO

A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION
Valor Neto de la Producción Incremental 0.00 347,747.87 515,740.02 686,756.17 857,772.32 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47
2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Costos Incrementales 4,624,512.89 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32
3. FLUJO NETO (1+2-3) -4,624,512.89 341,979.54 509,971.69 675,177.06 852,003.99 1,023,020.14 1,017,209.36 1,023,020.14 1,023,020.14 1,017,209.36 1,023,020.14
4. FACTOR DE ACTUALIZACION
10% 1.00000 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554
-4,624,512.89
5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 310,890.49 421,464.21 507,270.52 581,930.19 635,215.02 574,188.17 524,971.09 477,246.45 431,396.07 394,418.55
234,477.87
6. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 10.99%
7. RATIO B/C 1.05
88
4.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no

necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del
proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte
contemplado.
El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el Valor

Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros
más importantes de ingresos y costos. Específicamente se requiere
encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que
el proyecto deje de ser rentable (VAN=0).
METODOLOGÍA PROPUESTA
• Identificar las variables de costos e ingresos que se considera tienen

mayor influencia en la determinación del VAN SOCIAL, por lo que
posibles cambios en sus valores afecten la rentabilidad del proyecto.
• Algunos factores que pueden afectar son:
PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. Esta variable nos
indica los posibles efectos de un shock de demanda o uno de oferta
que alteren los precios. Para ello, se sugiere revisar el
comportamiento histórico de los últimos años
PRECIOS DE INSUMOS. Vía un aumento de los costos de
producción agropecuaria o de aquellos costos contemplados como
costos del proyecto (operación, infraestructura, mantenimiento).
RENDIMIENTOS. Alterará el volumen de producción. Revisar efectos
históricos en el cultivo.
DESTINO AL MERCADO. Es el porcentaje de la producción que se
destina para la venta.
• Se debe establecer posibles variaciones porcentuales, tanto hacia
arriba como abajo, hasta el límite de rentabilidad del proyecto o sea
hasta encontrar VAN=0, estos cálculos deberá hacerse para cada
alternativa.
CUADRO No 62
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1

PRECIOS DE
COSTOS DE %DESTINO AL
VAN INVERSION PRODUCTOS RENDIMIENTOS
PRODUCCION MERCADO
AGROPECUARIOS
0.00 20.50% -25.57% 210.91% -18.88% -15.41%
CUADRO No 63
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2
PRECIOS DE
COSTOS DE %DESTINO AL
VAN INVERSION PRODUCTOS RENDIMIENTOS
PRODUCCION MERCADO
AGROPECUARIOS
0.00 -7.83% 12.73% -72.27% 5.03% 9.07%
De los cuadros anteriores se observa que ambas alternativas son

rentables ante variaciones considerables de los factores considerados,
como son la variación de los costos de inversión, los precios de los
89
productos, costos de producción, rendimientos y él % del destino de la

producción.
Otro escenario analizado para la sensibilidad del proyecto es,

considerando la variación de la inversión en forma lineal, a fin de verificar
en que rango de variación mantienen su rentabilidad los proyectos
alternativos 1 y 2, cuyos resultados se muestran en el siguiente cuadro:
DE LOS COSTOS DE INVERSION

%VARIACION DE
VAN VAN
COSTOS DE
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INVERSION
-20% 1,237,735 449,021

-15% 1,077,545 240,096
-10% 917,355 31,171
-5% 757,164 -177,754
0% 596,974 -386,679
5% 436,784 -595,604
10% 276,594 -804,529
15% 116,403 -1,013,454
En el cuadro anterior se observa que el proyecto alternativo 1 mantiene su

rentabilidad ante un incremento en la inversión de un 15% y el proyecto
alternativo 2 será rentable ante una disminución de la inversión en un
10%.
4.3. SOSTENIBILIDAD
4.3.1 Arreglos Institucionales previstos para las fases de pre

operación y operación
Las Instituciones que participarán en las distintas etapas del proyecto son:
el Gobierno Regional de Ancash, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca
y el Comité de Regantes de Pachma.
Las competencias del Gobierno Regional de Ancash con relación al

proyecto está contemplada en la Ley de bases de la Descentralización
LeyNº 27783 y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867
mediante competencias compartidas, mediante la Promoción, gestión y
regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y
nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria,
comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes,
comunicaciones y medio ambiente.
Así mismo, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca tiene competencias

compartidas con relación al proyecto, contempladas en la Ley Orgánica
de Municipalidades Ley Nº 27972, en la que se especifica que las
municipalidades distritales pueden ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito,
tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales
90
de irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con

la municipalidad provincial respectiva.
Para el buen mantenimiento y la operación del sistema se requiere la

organizaciónde los regantes en un comité, integrando a todos los usuarios
y encabezado por unadirectiva elegida democráticamente entre ellos.
Este comité debe tener un reglamento dondedetallan las funciones de
cada uno de los integrantes de la directiva y de los usuarios,
susobligaciones y derechos. Además el comité tiene la obligación de estar
legalmentereconocido por la Autoridad de Aguas.
Las funciones principales del Comité son la operación del sistema de

riego, suvigilancia, el mantenimiento, limpieza, reparaciones y
mejoramientos. Además tiene quevelar por el buen uso del agua, por la
protección de la fuente hídrica, intervenir en cualquierconflicto que pueda
surgir entre usuarios del sistema, y representar a los regantes
anteterceros, entre otras tareas.
Los compromisos asumidos por cada una de las instituciones están de

acuerdo a sus funciones y posibilidades, así, la Municipalidad Distrital de
Yuracmarca participa en las gestiones para buscar el financiamiento del
proyecto, financia los costos del estudio de preinversión. El Gobierno
Regional de Ancash se considera como la Unidad Formuladora y Unidad
Ejecutora y financiará la implementación del proyecto y el Comité de
Regantes de Pachma, será la responsable de los costos de operación y
mantenimiento de acuerdo a la legislación vigente para lo cual ha suscrito
el compromiso de operación y mantenimiento.
4.3.2Capacidad de gestión de la organización en las etapas de

inversión y operación.
a) Etapa de Inversión
En la etapa de Inversión participará el Gobierno Regional de Ancash, El

Gobierno Regional de Ancash, esta entidad tiene la experiencia necesaria
en la ejecución de proyectos de inversión pública, además posee la
suficiente capacidad técnica y operativa para la ejecución de proyecto de
esta naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir todo el
proceso para la ejecución de obras, dentro del marco legal establecido, y
cuenta con la disponibilidad de recursos económicos necesarios
provenientes del Canon Minero.
b) Etapa de Operación
De acuerdo a la legislación vigente (DECRETO SUPREMO NO 003-90

AG), como una condición de sostenibilidad de proyectos de riego menor
considera que los costos de operación y mantenimiento deberán ser
asumidos por los usuarios del agua con fines de riego para lo cual deben
de organizarse e un comité de regantes, en la zona del proyecto se
cuenta con un Comité de Regantes de Pachma quienes cuenta con la
91
experiencia necesaria en cuanto a la organización y gestión para realizar

las labores de operación y mantenimiento del sistema de riego.
4.3.3Esquema de Financiamiento de la Inversión.
Las entidades que participarán en el financiamiento del proyecto son el

Gobierno Regional de Ancash en la etapa de Inversión y el Comité de
regantes en la etapa de Operación, para lo cual se ha calculado los
aportes de cada entidad durante el horizonte del proyecto, además se ha
calculado el valor actual de las inversiones tomando en consideración la
tasa social de descuentos propuestos por la Dirección General de
Programación de Inversiones del Ministerio de Economía y Financias, los
resultados se muestran en los siguientes cuadros.
92
APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DEL ESTADO

ALTERNATIVA 1
TASA DE
DESCUENTO 10%
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 Estudios 209,251.87
II. OBRAS 4,185,037.31
B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES 5,482,398.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 5,482,398.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 5,482,398.88
CUADRO No 66
APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
93
APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DEL ESTADO

ALTERNATIVA 2
TASA DE
DESCUENTO 10%
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 Estudios 219,784.53
II. OBRAS 4,395,690.68
B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES 5,758,354.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 5,758,354.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 5,758,354.79
94
CUADRO No 67
APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS (COMITÉ DE REGANTES)
ALTERNATIVA 1
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 0.00
I. INTANGIBLES 0.00
1.1 Estudios 0.00
II. OBRAS 0.00
2.1 Obras Civiles 0.00
2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 0.00
2.3 Capacitación 0.00
III. GASTOS GENERALES 0.00
IV. UTILIDADES 0.00
V. SUPERVISION 0.00
VI. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.00
Operación 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00
Mantenimiento 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES 0.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 0.00 8,457.73 7,688.84 10,661.91 6,354.42 5,776.74 8,010.45 4,774.17 4,340.15 6,018.37 3,586.90
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 65,669.67
95
CUADRO No 68
APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS (COMITÉ DE REGANTES)
ALTERNATIVA 2
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 0.00
I. INTANGIBLES 0.00
1.1 Estudios 0.00
II. OBRAS 0.00
2.1 Obras Civiles 0.00
2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 0.00
2.3 Capacitación 0.00
III. GASTOS GENERALES 0.00
IV. UTILIDADES 0.00
V. SUPERVISION 0.00
VI. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.00
Operación 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00
Mantenimiento 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES 0.00 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 0.00 13,204.09 12,003.72 16,290.95 9,920.43 9,018.57 12,239.63 7,453.37 6,775.79 9,195.81 5,599.82
VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 101,702.18
96
RESUMEN DE LOS APORTES:
CUADRO No
CUADRO RESUMEN DE LOS APORTES
Alternativa 1
VALOR
ENTIDAD APORTANTE
ACTUAL
ESTADO 5,482,398.88
BENEFICIARIOS DIRECTOS 65,669.67
Total 5,548,068.56
CUADRO No
CUADRO RESUMEN DE LOS APORTES
Alternativa 2
VALOR
ENTIDAD APORTANTE
ACTUAL
ESTADO 5,758,354.79
BENEFICIARIOS DIRECTOS 101,702.18
Total 5,860,056.96
4.3.4Determinación de la Tarifa de Pago de los Usuarios.
Todo proyecto de infraestructura de riego menor presentará como fuente

de ingreso la venta de agua para riego.
La determinación de los ingresos por venta de agua se hará a partir del

cálculo de la tarifa de agua para riego. Lo que se observa en la actualidad
es que en los sistemas de riego esta tarifa es inexistente o insignificante,
de manera tal que la Organización de Regantes no tiene dinero para
cubrir el mantenimiento de la infraestructura de riego.
Es así, que para evitar que estos hechos ocurran en el futuro, se debe
tener en cuenta, como CONDICIÓN DE SOSTENIBILIDAD, que la tarifa
de agua que se cobra permita a la Organización de Regantes poder
cumplir con los gastos de operación y mantenimiento, lo cual hará que el
proyecto sea sostenible en el tiempo.
CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD
La normativa vigente (DECRETO SUPREMO NO 003-90 AG) determina

que la tarifa de agua debe ser tal que permita cubrir los gastos de
operación, mantenimiento, gastos generales y el reembolso de la
inversión al Estado a lo largo de la vida útil del proyecto. Específicamente
son tres los componentes de la tarifa de agua:
a) Junta de Usuarios de Riego (JUR)
Gastos de mantenimiento, seguros, reposición y administrativos de la

Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes.
97
b) Canon de Agua (CA)
10% de la tarifa de agua de riego que se destina a financiar el

presupuesto de la Autoridad Local de Aguas.
c) Amortización de la Inversión (AI)
Es la parte de la tarifa que se destina para recuperar las inversiones del

Estado realizadas en el proyecto.
Para simplificar el análisis, en el presente proyecto, se calculará solo el

componente JUR, es decir que sólo se considerará los costos de
operación y mantenimiento.
El cálculo de la tarifa de agua puede expresarse en dos unidades

distintas, (1) costo de agua para riego por metro cúbico (el cual en
algunos casos, se traduce en costo por hora según capacidad del canal) o
(2) costo de agua para riego por hectárea año, el cual puede variar según
el tipo de cultivo. En el presente proyecto se utilizará la primera unidad de
medida (EXPRESADO EN S/. POR METRO CÚBICO).
De los cálculos de la tarifa de equilibrio se resume el pago anual que

deberá efectuar cada usuario del agua de riego.
CUADRO Nº 71
RESUMEN DE LAS TARIFAS DE EQUILIBRIO

Pagos anuales
Alternativas
S/. /m3 S/./Ha.
Alternativa 1 0.00584 92.93
Alternativa 2 0.00905 143.93
Los resultados de análisis de la tarifa de equilibrio se muestran en los

siguientes cuadros:
98
CUADRO No 72
CALCULO DE TARIFA DE EQUILIBRIO

ALTERNATIVA 1
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tarifa de 0.00584
Ingresos
Metros cubicos 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650
Tarifa M3 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584
Ingresos x venta agua 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44
Egresos
Costo operación 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00
Costo mantenimiento 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50
Total egresos 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50
Flujo Neto 1,383.94 1,383.94 -3,503.56 1,383.94 1,383.94 -3,503.56 1,383.94 1,383.94 -3,503.56 1,383.94
Factor de actualización (10%) 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554
Valor Actual 0.00 1,258.12 1,143.75 -2,632.28 945.25 859.32 -1,977.67 710.18 645.62 -1,485.85 533.57
Tasa descuento 10%
VAN 0.00
99
CUADRO No 73
CALCULO DE TARIFA DE EQUILIBRIO
ALTERNATIVA 2
AÑOS
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tarifa de Equilibrio 0.00905
Ingresos
Metros cubicos 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650
Tarifa M3 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905
Ingresos x venta agua 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56
Egresos
Costo operación 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00
Costo mantenimiento 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50
Total egresos 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50
Flujo Neto 2,027.06 2,027.06 -5,131.69 2,027.06 2,027.06 -5,131.69 2,027.06 2,027.06 -5,131.69 2,027.06
Factor de actualización (10%) 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554
Valor Actual 0.00 1,842.78 1,675.26 -3,855.51 1,384.51 1,258.65 -2,896.70 1,040.20 945.64 -2,176.34 781.52
Tasa descuento 10%
VAN 0.00
100
4.3.5Participación de los Beneficiarios.
Se considera que la participación de los beneficiarios del proyecto es

fundamental para lograr el éxito del proyecto, por lo que se ha identificado
la participación de los beneficiarios durante las diferentes fases del
proyecto:
Fase de Preinversión: Los Beneficiarios han participado en la

identificación del problema, identificación de la fuente y la selección de
alternativas.
Fase de Inversión: En esta etapa los beneficiarios participarán
poniendo a disposición de la entidad ejecutora la mano de obra no
calificada, así mismo participará en el acarreo de los materiales, se
deja constancia que todo este servicio será debidamente remunerado.
Fase de Operación: En esta fase los beneficiarios será los
responsables de la administración de los servicios a través del Comité
de Regantes, además se responsabilizarán de cubrir los costos de
Operación y Mantenimiento mediante el pago de las cuotas
correspondientes a las tarifas.
4.3.6Probables Conflictos durante la Operación y Mantenimiento.
Durante la visita de campo y las reuniones con los Beneficiarios, no se

han identificado conflictos con ningún grupo social ya sea por oponerse a
la ejecución del proyecto y nadie ha manifestado sentirse perjudicado con
la implementación del proyecto, más al contrario toda la población ha
manifestado la necesidad urgente de implementar el proyecto ya que
vienen gestionando durante muchos años.
4.3.7Los Riesgos de Desastres.
Durante la Identificación y formulación del proyecto se han identificado los

peligros naturales, la vulnerabilidad y el riesgo al que estará expuesto el
proyecto en la fase de Operación. En la etapa de identificación se ha
determinado que el peligro natural más significativo son los sismos, dado
el antecedente del sismo del año de 1970, se ha previsto el uso de
material flexible (Tubería HDPE) para el canal de conducción a fin de que
se pueda recuperar después de algún evento sísmico.
4.4 IMPACTO AMBIENTAL
Introducción:
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que

asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catástrofes que serían
costosos de corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia
proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la
101
minimización de deshechos y la recuperación y protección de los recursos

naturales.
La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas

ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo
y el medio ambiente.
Se debe entender que la EIA no es sólo otro procedimiento que precede a

un Proyecto; el proceso podría ser visto como una actividad costosa y de
pérdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una evaluación de gran
beneficio, desde que ésta prevé los problemas que ocasionarán, los
aspectos de diseño, ubicación y acción del Proyecto al medio ambiente.
Esta cualidad es de ayuda para la formulación de planes de desarrollo, ya
que está indicará zonas y acciones donde el Proyecto produzca impactos
adversos al medio ambiente, asimismo esta permitirá minimizar, eliminar y
controlar tales impactos adversos al medio ambiente.
El Proyecto que se está desarrollando no está ajeno a esta realidad; por

lo que se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las posibles
influencias ambientales que se pueda ocasionar durante su construcción y
operación.Para la EIA del presente Proyecto, se ha seguido un
procedimiento para proyectos de pequeña magnitud, de bajo presupuesto
para su ejecución, de interés social y orientado a las poblaciones de
extrema pobreza; por lo tanto, el EIA asume el factor socio-económico
como prioritario sobre los demás.
Legislación y Normas Ambientales:
El Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de las obras del

Proyecto, se sustentó en numerosos Dispositivos Legales: Decretos
Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y Normas Específicas,
emitidos por los organismos competentes y el gobierno central, como
sigue:
A. Normativas Legales:
1. Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º, Inc. 22 y Art. 70º
2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 Del 08-04-91).- Capítulo Único del
título XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias Penales
por infracción a la Legislación Ambiental.
3. (Ley Nº 263311 del 21-06-96).- Art. 1º y Art. 2º.
4. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613 del
08-09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º; Capítulo XI.
5. Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757
del 13-11-91).- Art. 50.
102
6. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del 22-
12-94).- Art. 1º.
7. Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades
(Ley Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.
8. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.
9. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley
Nº 27446 del 23-04-2001)
10. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 (13/10/2005)
11. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Ley Nº 28325 (01/03/2009).
12. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, aprueba el Reglamento
de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (25/09/2009)
B. Disposiciones sobre Expropiaciones:
1. Código Civil de 1984.- Art. 928º.

2. CódigoProcesal Civil.- Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a
532º.
3. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20-05-99) Arts. 2º,
3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º y 19º.
4. Ley Nº 26737 y su Reglamento (D.S. Nº 013-97-AG) 02-01-97.
5. Decreto Supremo Nº 7013-97-AG.
6. Resolución Ministerial 188-97-EM/DMM (12 de Mayo 97).
C. Disposiciones sobre Canteras:
1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado

por D.S. Nº 20-94-MTC.
2. Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. Nº 037-96-EM).-

Art. 1º.
3. Decreto Supremo Nº 016-98-AG.
D. Disposiciones sobre el Recurso de Agua:
1. Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)
2. Ley de Areas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17-06-97)
3. Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338 del 10-03-2009)
4. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (D.S. 001-2010-AG, de

fecha 24/03/2010)
103
Objetivos de la EIA:
Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:

• Identificar en forma oportuna el problema ambiental, incluyendo una
evaluación de impactos ambientales en la concepción de los proyectos.
De esta forma se diseñarán proyectos con mejoras ambientales y se
evitará, atenuará o compensará los impactos adversos.
• Establecer las condiciones ambientales de la zona de estudio.
• Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre lasObras
Previstas en el PIP
• Establecer que se pueda tener las Estructuras proyectadas sobre el
medio ambiente, a nivel de los procedimientos constructivos y durante
el servicio de la infraestructura.
• Recomendar las especificaciones de diseño, construcción y
mantenimiento para garantizar la durabilidad de la obra
Requisitos Ambientales del Proyecto:
El Proyecto que se está desarrollando comprende la captación de las

aguas subterráneas de los manantiales, conducirlos mediante una línea
de conducción hasta los reservorios de regulación, canal de distribución,
tomas laterales y tomas parcelarais. Dada la naturaleza del Proyecto, los
requisitos ambientales que se deberán tomar en cuenta para la EIA son
las siguientes:
Ecología:
Que le Proyecto no ocasione el deterioro de la vegetación natural y/o la

forestal en sus alrededores o áreas aledañas.
Que el Proyecto no debe de interferir con los planes de protección de
ladera, taludes, obras de control de la erosión.
El Proyecto no debe estar localizado sobre áreas pantanosas o áreas
ecológicamente frágiles.
Las obras no deben de causar un cambio significativo en la vista escénica
natural de la zona.
Material a emplear:
Que los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa, hormigón, material

seleccionado Etc.) en el Proyecto deben de proceder de la zona o de la
región, siempre y cuando estos materiales sean disponibles.
Los materiales no deben contener elementos contaminantes de alto
riesgo para la salud.
Que los materiales que se empleen deben de ser de fácil disponibilidad y
reposición, para cuando la obra requiera de una reparación.
Es deseable el empleo de vegetación natural (grass, ichu, pastos o
arbustos) para la protección de la infraestructura contra derrumbes,
inestabilidad de terreno.
104
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales:
Como se ha mencionado para la EIA del Proyecto seguiremos el siguiente

procedimiento:
La identificación de los posibles Impactos Ambientales, se ha llenado el

cuestionario de las FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO las cuales se resumen:
A partir de las acciones y sus relaciones con los efectos primarios que
originarían estas acciones y, así como su relación con el origen de efectos
secundarios o efectos indirectos con los que se relaciona linealmente, se
establecen una serie de efectos ambientales principales.
Un efecto primario puede estar relacionado con uno o más efectos

secundarios y uno a más efectos secundarios pueden concluir en uno o
más efectos terciarios. Algo que debe considerarse es la identificación de
los efectos primarios a partir de ellos se logra una adecuada definición de
las medidas de control ambiental.
En el caso del efecto primario aumento del espejo de agua que ocurrirá
desde la construcción, se tiene como efectos secundarios, mejoramiento
del hábitat acuático de peces y de vegetación lacustre e incremento del
régimen de agua que generará empleo en actividades agrícolas desde el
inició de su utilización.
a) Efectos sobre el Suelo
Incremento de la erosión del suelo, producida por la eliminación de la

cobertura vegetal por su retiro mecánico o al paso de personas y
vehículos poniéndose al descubierto el suelo que queda a merced del
impacto de las gotas de lluvia que producen el incremento del arrastre de
sedimentos.
b) Efectos sobre el Agua
Deterioro de la calidad del agua, como consecuencia de la

descomposición de la vegetación del hábitat acuático se agotara
temporalmente los niveles de oxígeno del agua repercutiendo en el resto
de los niveles de la cadena trófica acuática disminuyendo las poblaciones
en los niveles afectados durante un corto tiempo, después del cual se
restablece el mismo hábitat.
La acumulación de sedimentos limita la capacidad de almacenamiento

reduciendo la vida útil de toda la infraestructura de almacenamiento y
drenaje. La sedimentación del Reservorio con presencia de limos ricos en
nutrientes producirá una mayor calidad de agua para riego.
Modificación del régimen del caudal de agua de abastecimiento para la

agricultura incrementándose y permitiendo la ampliación de la frontera
agrícola permanentemente durante el año.
105
c) Efectos sobre la Vegetación
Alteración de la cobertura por retiro o eliminación de la cobertura vegetal

debido al desarrollo de acciones del proyecto, modificándose el espacio y
ocasionando la eliminación de algunas especies vegetales de valor
potencial como recurso forrajero, medicinal y de otros usos.
Alteración de la vegetación del hábitat acuático de la laguna y/o bofedal

determinando la desaparición principalmente de plantas de valor forrajero.
Alteración de la estructura y composición de poblaciones vegetales en el

bofedal y en la laguna por la ejecución de las acciones del proyecto
produciéndose desplazamiento de un tipo de vegetación por otra en
cuanto a su estructura y composición específica de especies de hábitat
distinto.
d) Efectos sobre la Fauna
La alteración del hábitat terrestre al reducirse el área del bofedal

repercutiría en la fauna alto andina de manera poco significativa, por
existir en áreas próximas bofedales naturales que mitigarían este efecto.
El mejoramiento del hábitat aéreo al incrementarse el espejo de agua

ampliará las condiciones para un crecimiento de la avifauna lacustre.
Alteración del hábitat acuático. Con la descomposición de la vegetación

lacustre de juncales, se modificará temporalmente contaminándose y
alterando algunos niveles de la cadena trópica acuática pero al cesar este
proceso natural se compensará significativamente con la recuperación de
un área mayor del hábitat acuático.
e) Efectos sobre Ia población
Reducción de la migración al generar empleo anualmente por ejecución

de la obra y más adelante en forma permanente por ampliación de la
frontera agrícola.
Cambio en el uso de la tierra a consecuencia de la ampliación de la

frontera agrícola y mejoramiento del riego de las áreas agrícolas
existentes durante todo el año acercándose el uso actual al uso potencial
del suelo activándose la producción agrícola y reactivándose el sector
Agroindustria y de servicios; del mismo modo se mejorará la
infraestructura urbana de los actuales centros poblados como los servicios
de salud, educación y vías de comunicación.
Generar empleo debido al requerimiento de mano de obra para la

realización del proyecto.
Con la generación de empleo, el mayor requerimiento de mano de obra

para la ejecución de las acciones del proyecto, causará un mayor empleo
de mano de obra de la población económicamente activa originándose un
ingreso económico importante y una mejora de las economías locales por
106
la incorporación de nuevas actividades económicas y capitales en los

centros de área de influencia del proyecto.
Acciones relevantes del Proyecto:
En el análisis de componentes del proyecto se identifican actividades y

acciones con mayor grado de relevancia que modificarán el medio sobre
el cual actúa (efecto de las acciones al medio) o también, sucediendo un
retorno ambiental los que afectan alterando las acciones que se realizarán
(efecto del medio hacia las acciones) es propio del Estudio de Factibilidad
Ambiental de la Obra y totalmente distinto del Estudio de Impacto
Ambiental y que se contempla en la evaluación ingenieril de las acciones
del proyecto.
Con el fin de realizar un análisis de los componentes más relevantes del

proyecto se definió las variables de evaluación cualitativa que se observa
a continuación.
DE LAS OBRAS PROVISIONALES:
Las instalaciones no tienen servicios higiénicos (pozo séptico)

El almacén de materiales tiene piso de tierra
El almacén de combustibles, aceites, brea u otros compuestos químicos
tienen piso de tierra
DE LA MOVILIZACION DE EQUIPO:
Se usará Maquinaria Pesada

Los Agregados provienen de canteras nuevas
DE LA EXCAVACION DE LAS CIMENTACIONES:

Se realizará sobre tierra suelta, Roca Suelta y suelo conglomerado
Se van a usar
La excavación se hará con Maquinaria Pesada

La excavación explosivos
La excavación puede afectar las raíces de árboles cercanos
Retiro del material excavado
Impermeabilización y tratamiento de la cimentación
DE LOS MATERIALES:
Se usarán agregados, material seleccionado y rocas de otro lugar

Se extraerá material de lomas, colinas o cerros.
Plan de Manejo Ambiental:
La concepción del Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto se halla

orientada a garantizar que las medidas de mitigación propuestas cumplan
con todos los requerimientos que garanticen su implementación, de tal
107
forma que las posibles disturbaciones del ambiente sean disminuidas,

evitadas o eliminadas.
Para el éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental será necesario

la participación de los diferentes sectores a los cuales beneficia el
proyecto, no solo en los aspectos que involucra el riego, sino también a
los aspectos indirectos que abarca diferentes ámbitos, tales como:
Transporte, Comercio y en especial la conservación del ambiente.
A. ESTRUCTURACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental se halla integrado de varios programas, que

permitan planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar,
eliminar o rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control de
la ejecución de tales medidas, el monitoreo de las acciones realizadas
para controlar su eficacia, el control de problemas ambientales que
puedan presentarse durante la construcción de las obras, las medidas
que hay que efectuar para restaurar las áreas intervenidas durante la
ejecución del proyecto y la compensación de los daños que se puedan
causar a terceros; todas estas acciones secuenciales integrarán los
programas de ejecución de medidas de mitigación, de monitoreo, de
contingencia, de abandono y de compensación social.
Basado en las recomendaciones del Sector Agricultura y expertos, se han

estructurado las siguientes medidas de mitigación.
CAMPAMENTOS, TALLER DE MAQUINAS Y EQUIPOS
El campamento deberá poseer todos los servicios necesarios para suplir

las necesidades de los trabajadores tales como agua potable, un sistema
portátil de tratamiento de aguas residuales, cuyos efluentes de acuerdo a
sus características hidroquímicas pueden ser vertidos a un río cercano.
La zona de taller de máquinas, debe ser cercada; en los lugares donde se

cambie o se manipule aceite u otros lubricantes y combustibles, los
restos de filtros u otros artículos de recambio deberán ser almacenados
en cajas o cilindros para luego ser enterrados.
PROTECCION DE LA SALUD
Para impedir la propagación de enfermedades tales como el cólera,

enfermedades venéreas y gastrointestinales en el campamento, se
deberá agudizar un estricto control sanitario; en especial, se debe cautelar
la calidad del agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y
medidas normales de higiene.
En casos de emergencia se solicitará ayuda a los centros de salud y

comisarías más cercanas.
108
MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES
Con la finalidad de evitar cualquier contaminación del suelo con el vertido

de lubricantes, combustibles, brea, se recomiendan las siguientes
medidas de control:
- Verter los aceites usados en cilindros herméticos para su posterior

reciclaje o venta a las ladrilleras o fábricas de cemento.
- Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes deberán ser

removidos, colocados en recipientes herméticos y luego enterrarlos.
PROTECCION DE TALUDES
Con el aspecto de estabilizar algunos taludes inestables que resultarán

de la apertura de la trocha de acceso:
- Conformación de terrazas y banquetas; de igual forma la construcción

de cuerpo de presa, empedrados y trincheras.
- En las zonas de corte de rocas, se recomienda el desquinche manual

de bloques y piedras.
MANTENCION DE CAUCES
Tratar en lo posible de no arrojar a los cauces cercanos, materiales

excedentes de cortes, lo cual podría frenar el flujo natural.
DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES
Dentro del área de influencia del proyecto, se han ubicado y seleccionado

depósitos de materiales
En referencia a la restauración, los depósitos de materiales deberán estar

sometidos a las siguientes acciones:
- Se reforzará taludes con muros de contención o de piedras, con la

finalidad de evitar la erosión por el río y posibles movimientos en masa.
- Se recubrirá la superficie con la capa de suelo extraída y amontonado
separadamente.
- Sé revegetará ya sea con especies herbáceas o arbustivas,
dependiendo la disponibilidad de agua y las condiciones agroclimáticas
del área.
CONTROL DE RUIDOS Y CALIDAD DEL AIRE
Se deberá realizar un mantenimiento riguroso del buen funcionamiento de

los equipos y maquinaria, especialmente de los tractores. Básicamente
en lo concerniente a su afinamiento y funcionamiento óptimo de los
silenciadores.
109
Se deberá humedecer las rutas de transporte de materiales y de tránsito

pesado, mediante la utilización continua de cisternas en época de estiaje
y periódica durante la época de lluvias.
ACCIONES COMPENSATORIAS
Se deberán considerar en forma prioritaria los mecanismos para la

compensación a terceros, por la utilización de los terrenos que serán
utilizados para depósitos de materiales, taller y campamentos.
Asimismo, se deberá compensar a los propietarios de las viviendas que

resulten afectadas por las obras de ampliación de la plataforma, cuya
ubicación se precisa en el plano respectivo y en las fichas fotográficas
respectivas.
B. PLAN DE SEGUIMIENTO O MONITOREO
El plan de control o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a

evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como
consecuencia de la ejecución de los trabajos
La implementación del plan de seguimiento, deberá organizarse con la
participación del Ejecutor de la obra y la supervisión.
C. PLAN DE CONTINGENCIAS
De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar la

infraestructura y consiguientemente el desarrollo normal de las
actividades está referidas a:
- Obstrucción de la vía de acceso por deslizamientos
- Contaminación de las aguas
- Accidentes personales por uso de explosivos, operación de máquinas,
equipos y otros
- Epidemias.
D. PLAN DE ABANDONO
La finalización de las obras se hará de manera paulatina, según el avance

de las mismas y las necesidades de maquinarias y personal disminuyan.
Se procederá al retiro del equipo y material que no sea ya necesario, para
luego proceder a la limpieza y restitución de los ambientes que ya no
vayan a ser utilizados.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora

deberá entregar a las autoridades ambientales competentes un informe
detallado sobre las actividades desarrolladas en el período de abandono.
4.5. SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
De acuerdo a la Evaluación Económica de las alternativas propuestas, del

análisis de sensibilidad y la evaluación del Impacto Social, Se ha
determinado como mejor proyecto alternativo el Nº 01 que considera:
110
Captación
Obras de Arte
Los indicadores de rentabilidad para una evaluación a precios sociales

son los que se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 74
A PRECIOS SOCIALES
RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VAN 463,819.14 234,477.87
TIR % 12.03 % 10.99 %
RATIO B/C 1.10 1.06
4.6 ORGANIZACIÓN Y GESTION
El responsable de la ejecución del proyecto es el Gobierno Regional de

Ancash, esta entidad tiene implementada una estructura organizativa a
través de los documentos de Gestión como son el ROF y el MOF
aprobados.
En los costos de inversión se han considerado los costos de Gastos

Administrativos y de Supervisión a fin de garantizar la ejecución del
proyecto.
Dada la magnitud de la inversión, se recomienda, para la ejecución del

proyecto implementar la modalidad de contrata.
La unidad ejecutora elegida el Gobierno Regional de Ancash,pues de

conformidad a lo establecido en la los artículos 191 y 192 de la
Constitución Política del Perú, modificada Mediante Ley de Reforma
Constitucional, Ley Nº 27680, referente al proceso de descentralización y
en concordancia con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº
27867 y su modificatoria Ley Nº 27902, los Gobiernos Regionales, son los
principales actores del proceso de construcción del desarrollo integral y
sostenido del ámbito regional, bajo su jurisdicción, como tal: son los
coordinadores, concertadores, promotores, planificadores y ejecutores de
acciones orientadas a lograr el desarrollo integral y sostenido del espacio
regional.
La promoción, programación, planificación y ejecución de proyectos del

sector Agricultura, se encuentra claramente tipificadas dentro de las
competencias y funciones del Gobierno Regional de Ancash.
111
El Gobierno Regional de Ancash, tiene la experiencia necesaria en la

ejecución de proyectos de inversión pública, además posee la suficiente
capacidad técnica y operativa para la ejecución de proyecto de esta
naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir todo el
proceso para la ejecución de obras, dentro del marco legal establecido.
4.7 PLAN DE IMPLEMENTACION
El plan de implementación tiene por finalidad establecer las secuencias,

recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversión del
proyecto, así como la programación de cada acción. Para ello
estableceremos el cronograma de ejecución, los productos alcanzados,
las responsabilidades, plazos.
CUADRO Nº 75
DIAGRAMA GANT DEL PROYECTO SELECCIONADO

Meses
Metas und
1 2 3 4 5 6 7
1 Estudios Glb.
2 Obras Civiles Glb.
3 Mitigación de Impacto Ambiental Glb.
4 Capacitación Glb.
5 Supervisión de Obra Glb.
6 Seguimiento y Monitoreo Glb.
CUADRO Nº 76
PLAN DE EJECUCION DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
Meses
Metas und
1 2 3 4 5 6 7
1 Estudios Glb. 1.00
2 Obras Civiles Glb. 0.10 0.15 0.25 0.25 0.15 0.10
3 Mitigación de Impacto Ambiental Glb. 0.15 0.30 0.30 0.25
4 Capacitación Glb. 0.20 0.40 0.40
5 Supervisión de Obra Glb. 0.10 0.15 0.25 0.25 0.15 0.10
6 Seguimiento y Monitoreo Glb. 0.10 0.15 0.25 0.25 0.15 0.10
CUADRO Nº 77
CRONOGRAMA DE INVERSIONES
Meses INVERSION
Metas und
1 2 3 4 5 6 7 TOTAL AÑO 0
1 Estudios Glb. 209,251.87 209,251.87
2 Obras CivilesGlb. 495,733.91 743,600.86 1,239,334.77 1,239,334.77 743,600.86 495,733.91 4,957,339.08
3 Mitigación de Glb.
Impacto Ambiental 6,361.90 12,723.81 12,723.81 10,603.17 42,412.69
4 CapacitaciónGlb. 3,715.50 7,431.00 7,431.00 18,577.50
5 Supervisión de
Glb.
Obra 20,925.19 31,387.78 52,312.97 52,312.97 31,387.78 20,925.19 209,251.87
6 Seguimiento yGlb.
Monitoreo 4,185.04 6,277.56 10,462.59 10,462.59 6,277.56 4,185.04 41,850.37
TOTAL 209,251.87 25,110.22 37,665.34 62,775.56 62,775.56 37,665.34 25,110.22 5,478,683.38
112
El plan de implementación propuesto se enmarca dentro de los plazos

establecidos para la ejecución y puesta en marcha del proyecto, es
responsabilidad de la Unidad Ejecutora ajustar los tiempos de acuerdo a
la disponibilidad de los recursos, y de acuerdo a las condiciones del
clima y otros factores externos que pudieran afectar los plazos de
ejecución del proyecto.
4.8 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL

PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA.
a) Viabilidad Técnica
FASE PRE-OPERATIVA
Las Entidades involucradas, cuentan con personal Profesional y

Técnico capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del
Proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión.
FASE OPERATIVA
De la misma manera, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca cuenta

con un contingente de Recursos Humanos capaces de garantizar el
cumplimiento de los objetivos del Proyecto, a la par de garantizar la
perdurabilidad de los logros.
El Comité de Regantes de Pachma se encuentra organizada y

reconocida por la Autoridad Local de Agua, por lo tanto puede
garantizar las actividades de Operación y Mantenimiento.
Complementariamente, es preciso señalar que no existen restricciones

tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del
Proyecto, existiendo el agua suficiente para irrigar el área afectada
(localidad de Pachma) y el abastecimiento del consumo humano.
b) Viabilidad Ambiental
Debido a las características del proyecto, no se percibe un Impacto

Ambiental negativo significativo, debido a que las tuberías del sistema
de conducción y distribución cruzan terrenos eriazos y por los terrenos
de cultivo, sin afectar el desarrollo de los cultivos; pues están
enterrados a una profundidad mínima de 0.8m, los demás impactos
negativos generados serán mitigados de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental propuesto.
c) Viabilidad Socio Cultural
Las Autoridades de la Municipalidad Distrital de Yuracmarca, Regidores

y población en general muestran su conformidad y apoyo con la
ejecución del Proyecto prueba de ello es la coordinación e iniciativa
para la elaboración del presente estudio.
113
Los beneficios que se generen de la ejecución del proyecto tal como se

definió en la evaluación de beneficios no cualitativos redundarán en
favor de la comunidad y con ella en la mejora de la producción y
productividad de las localidades afectadas y a través de ella propiciar
su desarrollo.
d) Viabilidad Institucional
La ejecución del Proyecto está vinculada a la prioridad establecida por

la Municipalidad Distrital de Yuracmarca y de su personal, quienes
brindaron las facilidades para la elaboración del presente estudio.
En ese contexto es de sumo interés para la Municipalidad dar solución

a la baja producción y productividad agrícola por la falta de agua para
riego y consumo humano, prueba de ello constituye la priorización de
proyectos para el presente ejercicio fiscal en el presupuesto
participativo.
4.9 MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
El marco lógico es una forma de presentación de los proyectos. Es un

resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de cuadro de dos entradas,
tipo matriz.
Ayuda a entender con claridad la naturaleza del problema que se

pretende resolver y sus posibles soluciones.
Permite visualizar posibles soluciones al problema.
Plantea claramente los objetivos y medición de logros de dichos objetivos.
Identifica explícitamente potenciales problemas.
Facilita la coordinación entre las partes interesadas en el proyecto.

Sienta las bases para el monitoreo y evaluación ex - post.
114
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Mejora de los niveles 1. Mejora de los niveles de ingreso familias al culminar el 1. Estadísticas del INEI
Estabilidad de la política económica, sectorial y
FIN Socioeconómicos en el distrito de primer año de producción en un 10% 2. Encuesta Nacional de Hogares
jurídica del agro
Yuracmarca 2. Incremento del IDH en un 30% en el año 5. 3. Estudios del PNUD.
1. Rendimiento de los cultivos mejoran al culminar el primer 1. Registros y Estadísticas del
Incremento de la producción
año en un 10%. Ministerio de Agricultura. 1. Demanda de Mercados Locales
PROPOSITO agrícola en el sector de Pachma
2. Incremento de las áreas de cultivo bajo riego en un 85 % 2. Estabilidad en los precios
del distrito de Yuracmarca
en el segundo año
1. Construcción una Captación tipo Bocatoma para aguas

Componente 1: Superficiales, 6,350 m de tubería HDPE ø 160 mm, 27 1. Expediente Técnico
• Adecuada Infraestructura de riego Cajas de Inspección, una caja de reunión, 04 Transvases, 2. Cuaderno de Obra 1. Existe suficiente disponibilidad de agua para
Componente 2: una transvase de 380 m, una estructura de mantenimiento 3. Informe de la Supervisión riego.
COMPONENTES
• Adecuadas Prácticas culturales y (Oroya de doble riel), un Reservorio de 2,500 m3 y 4. Reportes de avance físico de la 2. Asistencia Técnica adecuada.
buen uso de la Infraestructura y Mitigación de Impacto Ambiental. unidad ejecutora. 3. Condiciones climáticas favorables
agua para riego. 5. Liquidación Física de la Obra
2. Capacitación.- Capacitación de 83 Beneficiarios directos
1. Acción 1a:
Construcción de:
• Captación
• Línea de Conducción con Tubería 1. Expediente Técnico 1. Disponibilidad presupuestal de Gobierno
HDPE ø 160 mm. 2. Reportes de avances financieros Regional de Ancash
1. Costo del Proyecto a precios privados: S/. 5’482,398.88
• Obras de Arte de la unidad ejecutora 2. Se cuenta con apoyo de las Instituciones de
ACCIONES 3. Informes Contables estado involucrados en el proyecto.
• Estructuras de Transvase 2. Costo del Proyecto a precios sociales: S/.4’404,131.70
4. Liquidación Financiera de la 3. Participación activa de la población
• Estructura de Mantenimiento
obra. beneficiaria, a través del Comité de
(Oroya)
Regantes.
• Un reservorio de 2,500 m3
2. Acción 2:
• Capacitación de los Beneficiarios
115
5. CONCLUSIONES
116
CAPITULO V
CONCLUSIONES
5.1. La ejecución de las obras de infraestructura de riego se orientan a
mejorar el déficit de agua para riego, por lo que el problema central
que se plantea en el presente estudio son los “Baja producción
agrícola en el sector de Pachma del distrito de Yuracmarca”.
Elaborándose entonces el presente perfil con la imperiosa necesidad
de ofrecer una adecuada oferta de agua para riego y permitir mejorar
la producción agrícola, a fin de mejorar los ingresos de la población
beneficiaria, así mismo los niveles de oferta de dicho productos.
5.2. El Proyecto atenderá para mejorar 25.00 Has e incorporar bajo riego
90.00 Has, en todo el horizonte de evaluación (10 años), haciendo un
total de áreas atendidas de 115.00 Has, las cuales beneficiarán a una
población proyectada al año 2012 de 454 habitantes.
5.3. Los costos del proyecto para las alternativas planteadas se resumen:
ALTERNATIVA 1:
A precios Privados: S/. 5’482,398.88
A Precios Sociales: S/. 4’404,131.70
ALTERNATIVA 2:
A precios Privados: S/. 5’758,354.79
A Precios Sociales: S/. 4’624,512.89
5.4. La Valorización Monetaria de los beneficios del Proyecto se generan a
través de la venta de agua para riego y el valor neto de la producción
agropecuaria, por consiguiente se aplica la metodología
costo/beneficio, la Evaluación Social se ha elaborado para todo el
proyecto y las alternativas planteadas. Los resultados se muestran en
los cuadros siguientes:
RESUMEN DE LA EVALAUCION ECONOMICA A

PRECIOS SOCIALES
RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VAN 463,819.14 234,477.87
TIR % 12.03% 10.99 %
RATIO B/C 1.10 1.05
5.5. La ejecución y financiamiento estará a cargo del Gobierno Regional

de Ancash, mientras que los Costos de Operación y Mantenimiento,
así como de la producción serán asumidos por Beneficiarios,
garantizando de esa manera la sostenibilidad del proyecto a lo largo
del Horizonte de Evaluación.
5.6. La ejecución de este Proyecto se ciñe sobre la base de la prioridad
establecida en el Plan de Desarrollo Regional Concertado,
Presupuesto Participativo 2011.
Yuracmarca, Abril de 2012
117
ANEXOS
ANEXO 1: PRESUPUESTOS E INSUMOS ALTERNATIVA Nº 01 y Nº 02
ANEXO 2: METRADOS
ANEXO 3: COSTOS DE PRODUCCION
ANEXO 4: ACTA DE COMPROMISO PARA CUBRIR LOS COSTOS DE

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
ANEXO 5: PADRON DE USUARIOS
ANEXO 6: PLANOS DE TOPOGRAFIA
ANEXO 7: PLANO DE PLANTA
ANEXO 8: PANEL FOTOGRAFICO
118

Instalacion Del Servicio de Agua en El Sistema de Riego Alto Peru - Pachma, Distrito de Yuracmarca, Provincia de Huaylas - Region Ancash

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Instalacion Del Servicio de Agua en El Sistema de Riego Alto Peru - Pachma, Distrito de Yuracmarca, Provincia de Huaylas - Region Ancash

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