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Art16 Unidad de Caja
Art16 Unidad de Caja
Llamado unidad de caja porque se unen tanto el recaudo de todas las rentas que viene
siendo estos todos los ingresos corrientes de los Establecimientos Públicos, excluidos los
aportes y transferencias de la Nación y los recursos de capital generados por los
establecimientos públicos que corresponde a todos los recursos del crédito externo e interno
con vencimiento mayor de un año, los recursos del balance, el diferencial cambiario, los
rendimientos por operaciones financieras y las donaciones (Ley 38 de 1989, art. 22, Ley
179 de 1994, art. 14).
Con la finalidad de atender el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el
presupuesto general de la Nación.
Entendiendo este último como Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones, el cual está
compuesto por los gastos de funcionamiento, del servicio de la deuda pública y de los
gastos de inversión.
Cuando existan excedentes financieros de los establecimientos públicos del orden nacional,
estos serán propiedad de la Nación, pero también se asignará por lo menos el 20% de ese
excedente al establecimiento público que haya generado dicho excedente.
Explicación parágrafo 2
Son los recursos obtenidos por el Estado con plazo para su pago, se trata, en otras palabras
de los préstamos que hacen al Estado el mismo Estado, pues la Nación puede prestar dinero
al Departamento, otro Estado (créditos de gobierno a gobierno) y los particulares, bien sea a
través del sistema financiero o no financiero. Cuando se hace directamente del sistema
financiero son directamente créditos si se hace a través de particulares pueden emplearse
diversos métodos, utilizar bonos del Estado es una estrategia común: la entidad pública
decide emitir papeles que son títulos valores, es decir papeles representativos de valores
que son vendidos en el mercado, así el Estado tiene una deuda con cada particular que
compra el título.
La deuda pública conformada por los saldos pendientes de pagar se clasifica en deuda
externa y deuda interna, dependiendo donde resida el acreedor. Hoy existen para las
entidades públicas unos topes o límites para endeudarse. Ello por los altos niveles de
endeudamiento que han manejado las entidades llegando a poner en peligro la viabilidad
financiera de las mismas. Específicamente, el endeudamiento externo de cualquier entidad
requiere no sólo autorización de Ministerio de Hacienda, sino el aval del COMPES
(Consejo Nacional de Política Económica y Social), teniendo en cuenta que se trata de
créditos en moneda extranjera que necesariamente deben convertirse a moneda nacional y
que por tanto pueden llegar a afectar el equilibrio macroeconómico del país.
Son los rendimientos financieros obtenidos por el Estado cuando este actúa como acreedor,
por ejemplo los intereses que obtiene por colocar recursos en el sector financiero.
El diferencial cambiario.
Son los recursos que el Estado tiene por las diferencias en el cambio de moneda. De tal
modo que si verbigracia los dolares que el país tiene entre sus reservas pueden llegar a
representar mayor moneda nacional ante una devaluación (aumento del valor del dólar en
términos de pesos).
4. Las Donaciones.