INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS

“CONST. TINGLADO, CANCHA POLIFUNCIONAL CON GRADERIAS U.E. MIGUEL ANTELO ANTELO MUN.
GUAYARAMERIN”

1.- Justificación de la iniciativa del proyecto, en el marco de:

1.1.- Los principios y derechos establecidos en Constitución Política del Estado.

Los proyectos de Desarrollo Social se encuentran amparados en la Constitución Política del Estado en el Capítulo Sexto,
artículo 104 y 105.
Art. 104.-Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura física y a la recreación. El Estado garantiza el acceso al
deporte sin distinción de género, idioma, religión, orientación política, ubicación territorial, pertenencia social, cultural
o de cualquier otra índole.
Art. 105.- El Estado promoverá, mediante políticas de educación, recreación y salud pública, el desarrollo de la cultura
física y de la práctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atención a
las personas con discapacidad. El Estado garantizará los medios y los recursos económicos necesarios para su
efectividad.
De esta manera, Con el Proyecto: “CONST. TINGLADO, CANCHA POLIFUNCIONAL CON GRADERIAS U.E. MIGUEL ANTELO
ANTELO MUN. GUAYARAMERIN”– DISTRITO 2, se pretende beneficiar directamente a los estudiantes de la U.E
“MIGUEL ANTELO ANTELO”, e indirectamente a los futuros estudiantes de escuelas aledañas a la misma.
De acuerdo a nuestro PTDI, se deben construir, ampliar y mantener la infraestructura urbana y rural (ripiado y
pavimentado de calles, avenidas, construcción de colegios, plazas, plazuelas, mercados municipales y terminal de
buses), mediante administración directa y delegada, así como el establecimiento de la Unidad Ejecutora, responsable
de la ejecución y cumplimiento de las metas programadas.
Los estudiantes de la Unidad Educativa MIGUEL ANTELO ANTELO, padres de familia y profesores, ven con preocupación
la carencia de un espacio físico idóneo para la práctica de las actividades deportivas, actos cívicos planificados. Por esto
se hace necesario la construcción de una cancha polifuncional con cubierta metálica en la U.E., dejando claro que se
cuenta con suficiente espacio físico para hacerla.

1.2.- Los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025, la Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
para Vivir Bien, y de los Planes Sectoriales y Territoriales. cumplimiento “Agenda Patriótica del Bicentenario 2025”,
aprobado mediante Ley Nº 650, de fecha 19 de enero de 2015, en la que contiene los trece (13) pilares de la Bolivia
Digna y Soberana: entre ellos el 2do principio esta Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía
para Vivir Bien, que enuncia que el El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de
sistemas de comunicación vial, fluvial, aérea y satelital . En concordancia de la CPE determina que los servicios
básicos son derechos humanos, por tanto es obligación del Estado garantizar la provisión de estos; los principales son el
agua y alcantarillado sanitario, así como los servicios de salud y de educación.

Así también la Salud, Educación, deporte, sistema de comunicación vial para la formación de un ser humano Integral,
son fundamentos que hacen al Vivir, Bien, y se constituyen en derechos reconocidos por la CPE, por lo que el Estado
tiene la obligación de proveer y garantizar estos servicios.
La Agenda Patriótica 2025, establecen 13 pilares fundamentales, las cuales se presentan a continuación:
1. Erradicación de la pobreza extrema.
2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir Bien.
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
 5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista.
7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y comercialización en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir Bien.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no mentir y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos, nuestra selva, nuestras
montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueños.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

Del cual, el pilar 3 “Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral, La salud, la educación, la
cultura, el arte, el deporte son dimensiones fundamentales de la vida. No hay cultura de la vida, no hay Vivir Bien si
nuestro pueblo no tiene las mejores condiciones para cuidar la salud de las personas, practicar los deportes y
desarrollar su creatividad artística.
específicamente en las metas:

 Bolivia cuenta con infraestructura, materiales de formación e investigación, y equipamiento,

así como con educadores, profesores, capacitadores, profesionales y científicos de notable
formación, que se capacitan permanentemente y que permiten desarrollar procesos
educativos, formación deportiva y artística de gran calidad.

 Las actividades e iniciativas artísticas y culturales de bolivianas y bolivianos, en especial de los

jóvenes, niñas, niños y adolescentes son apoyadas y fortalecidas por el estado.
 El 100% de las bolivianas y los bolivianos, en particular los jóvenes, niñas y niños, tienen acceso a
infraestructura y formación deportiva.

LEY 300 MADRE TIERRA

La presente Ley tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneración de los componentes y
sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el
marco de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo integral
como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y el marco
institucional estratégico para su implementación.
Los FINES de la presente Ley son:
i. Determinar los lineamientos y principios que orientan el acceso a los componentes, zonas y sistemas de vida de la
Madre Tierra.
ii. Establecer los objetivos del desarrollo integral que orientan la creación de las condiciones para transitar hacia el
Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
iii. Orientar las leyes específicas, políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del Estado
Plurinacional de Bolivia para el Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra.
iv. Definir el marco institucional para impulsar y operativizar el desarrollo integral en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra para Vivir Bien.
1.3.- Las competencias institucionales establecidas en la Constitución Política del Estado y Ley N° 031, Marco de
Autonomías y Descentralización.

Mientras no cambie la asignación de competencias, las entidades territoriales autónomas municipales mantienen el
derecho propietario y la administración de los bienes muebles e inmuebles afectados a la infraestructura física de los
servicios públicos de salud, educación, cultura, deportes, caminos vecinales y microriego, consistentes en:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA DÉCIMA QUINTA. 3) Campos deportivos para las prácticas masivas y canchas polifuncionales
deportivas, de competencia y administración de las entidades territoriales autónomas municipales.

1.4.- La priorización sectorial de la inversión pública.

El Municipio de PUERTO GUAYARAMERIN, se ha convertido en una de las ciudades intermedias más importantes de la
provincia vaca diez del departamento del Beni, esto por la ubicación geográfica de frontera con el país vecino del
Brasil.

El Municipio de Guayaramerín está constituido por cuatro Distritos Urbanos con 29 OTB´S; tres Distritos Rurales con
39 comunidades, dos pueblos Indígenas de reciente creación y una OTB, las cuales deben ser atendidas en el
mantenimiento y apertura de caminos vecinales, atención en saneamiento básico, alcantarillado, agua potable,
promoción y fomento a la producción agropecuaria y riego.

Según datos del CNPV 2012, en promedio el 87,6% de la población establecida en el Municipio de Guayaramerín, vive
en un estado de pobreza y solo el 12,4% está considerado como no pobre.

Para contrarrestar esta situación se ha elaborado el PTDI, donde se identifican claramente los pilares, metas,
resultados y acciones a seguir en el periodo 2016 - 2020

De acuerdo a nuestro PTDI, se deben construir, ampliar y mantener la infraestructura urbana y rural (ripiado y
pavimentado de calles, avenidas, construcción de plazas, plazuelas, mercados municipales y terminal de buses),
mediante administración directa y delegada, así como el establecimiento de la Unidad Ejecutora, responsable de la
ejecución y cumplimiento de las metas programadas.

por tal motivo el presente proyecto pretende construir y rehabilitar las vías de acceso principales en las zonas
urbanas que se encuentran en mal estado en el municipio de Guayaramerín lo cual genera malestares en la
población, provocando daño a los motorizados eh incluso accidentes de tránsito, con el presente proyecto
mejoraremos las condiciones de flujo vehicular el cual es el más afectado dando prioridad a las calles y avenidas
principales del municipio.

2.- Idea del proyecto, donde se identifique básicamente las necesidades insatisfechas, potenciales oportunidades o
problemas a ser resueltos, los objetivos, los beneficios y beneficiarios, las alternativas básicas de solución y la
localización.

2.1.- Idea del proyecto

El presente proyecto “CONST. DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE EN LOS DISTRITOS I, II, III, IV, DEL MUNICIPIO
DE GUAYARAMERIN”, nace a raíz de la necesidad que sufre el municipio urbano en el tema de vías de acceso. en el cual
las calles y avenidas principales se encuentra en malas condiciones, dificultando la transitabilidad debido al deterioro
de la capa de rodadura provocando daño a las movilidades e incluso accidentes de tránsito dañando su herramienta de
trabajo a las personas que brindan el servicio de transporte público lo cual se ha propuesto en construir 3162 metros
lineales aproximadamente de plataforma de calles y avenidas con tratamiento doble .
2.2.- Problemas a ser resueltos

De acuerdo al árbol de problemas realizado se identificó los siguientes problemas a ser resueltos

 Calles principales en mal estado.

 problemas al transitar por las calles principales con facilidad.

 accidentes de tránsito debido al mal estado de la vías.

 deterioro de los vehículos de transporte.

 flujo vehicular.

2.3.- OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

El Municipio de Guayaramerín se ha convertido en una de las ciudades intermedias más importantes de la

provincia Vaca Diez del Departamento del Beni. Está constituido por cuatro distritos urbanos con 29 Otbs,
tres distritos rurales con 39 comunidades, dos pueblos indígenas de reciente creación y una OTB y es una
zona fronteriza la cual la prioridad del municipio es atender y garantizar los servicios básicos.

El proyecto “CONST. DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE EN LOS DISTRITOS I, II, III, IV DEL MUNICIPIO DE
GUAYARAMERIN”, Pretende mejorar el flujo vehicular con vías de tránsito vehicular con condiciones optimas
digna de un municipio fronterizo.
2.3.1.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Brindar confort y comodidad a los vehículos livianos y pesados mediante la construcción de

tratamiento doble en las vías de transito.
 Mejorar las condiciones de transitabilidad de la de las calles y avenidas principales en el municipio.
 Brindar la seguridad al flujo y tránsito vehicular que se presente en la misma.
 Posibilitar la accesibilidad a las calles que conectan dichas vías a ser construida
 Generación de nuevas fuentes de empleo.
 Disminución de accidentes de tránsito causadas por el mal estado de la vías.

2.3.2.- Beneficios
  Mayor ingreso económico en la población
 Mejoramiento de la red vial interna con la ampliación y rehabilitación de caminos
 Incremento del transporte.
 Menores tiempos de traslado dentro del distrito
 Calles transitables los 365 días del año.

2.3.3.- Beneficiarios

Los principales beneficiarios serán las personas que brindan servicio público de transporte y la población en general
del municipio de Guayaramerín.

2.4.- Localización

La ciudad de Guayaramerín se encuentra en la Segunda Sección de la Provincia Vaca Diez del departamento del Beni, y
ubicado entre las siguientes coordenadas Latitud sur: 10° 49’ 22’’ y de longitud oeste 65° 21’ 38’’, con una altitud de
127 MSNM.

2.5.1.- CARACTERISTICAS FISICAS Y FUNCIONALES

Actualmente las calles y avenidas que se encuentran en mal estado y se intervendrán son las siguientes:
 1 TRAMO I (AVENIDA ALTO DE LA ALIANZA ENTRE C/ Nº 13 Y Nº15)
2 TRAMO II (AV. ALTO DE LA ALIANZA C/ BAURES Y CALLE VILLA BELLA)
3 TRAMO III ( C/ JULIO VIEIRA ENTRE C/ OSCAR UNZAGA DE LA VEGA Y CALLE 9 DE ABRIL)
4  TRAMO IV ( C/ MAX PAREDES ENTRE C/ OSCAR UNZAGA DE LA VEGA Y CALLE 9 DE ABRIL)
5 TRAMO V (AV. SIRIO SIMONI ENTRE AV 16 DE JULIO Y AV. GRAL.PANDO)
6 TRAMO VI (C/ VACA DIEZ ENTRE C/ 9 DE ABRIL Y AV. OSCAR UNZAGA DE LA VEGA )
7 TRAMO VII (PROLONGACION C/ SUCRE ENTRE EMILIO BELTRAN Y AV. SAN JOAQUIN)
8 TRAMO VIII (C/ Nº 16 ENTRE AV. ALTO DE LA ALIANZA Y AV.16 DE JULIO
9 TRAMO IX (C/ SAN BORJA ENTRE AV.OSCAR UNZAGA DE LA VEGA Y C/ NICOLAS SUAREZ)
1 TRAMO X ( C/ REYES ENTRE C/ NICOLAS SUAREZ Y C/ SAN ISIDRO)
0
1 TRAMO XI ( C/ CRISTOBAL COLON ENTRE AV. CIRCUNVALACION Y C/ MARA
1
1 TRAMO XII (C/ SAN BORJA ENTRE C/ 16 DE JULIO)
2
3.- Compromiso social documentado que viabilice la ejecución del proyecto, elaborado por las comunidades y/o
actores involucrados. En caso de no existir el compromiso, señalar con precisión los cursos de acción a seguir.

N° Grupos Intereses Problemas Percibidos Recursos y Mandatos

Dotar de vías acorde al

 Brindar Servicio de  Insuficiencia de infraestructura municipio fronterizo del
transporte, en beneficio vial. municipio.
CONDUCTORES de la población del  Incremento incremento de Dotar de infraestructura
1
VEHICULARES. Municipio. fallas en las maquinas de adecuada de nivel como
 Elevar las condiciones transporte. parte de sus
de transporte público. . competencias
establecidas por ley.
 Necesidad de
infraestructura física y
adecuada, en beneficio
Demandar de mejor
de la población.
Población  Incomodidad por por vias infraestructura , que
2 Necesidad de elevar las
Beneficiaria intransitables de pacientes en permita un mejor
condiciones de
el hospital. servicio y acceso.
Desarrollo Humano en
el municipio de
Guayaramerín.

4.- Estado de situación legal del derecho propietario de los predios en los que se implementará el proyecto. En caso
de existir problemas de orden legal, económico o social para el saneamiento, señalar con precisión los mismos y los
cursos de acción a seguir.

las calles, avenidas, caminos vecinales, parques, jardines, plazas, colegios y aceras son competencias del gobierno
autónomo municipal, por ello está encargado de los mantenimientos y aperturas de caminos.
5.- Estado de situación de la afectación de derechos de vía y de la gestión de acuerdos o convenios para la solución
de posibles conflictos, (en caso de afectación a terceros).

EL proyecto, no tiene afectación de derechos de vía, ni afectación a terceros, ya que toda implementación, mejora y
mantenimiento se efectuara en beneficio de la población en general.

6.- Identificación de posibles impactos ambientales (en caso de existir factores ambientales emergentes de la
realización del proyecto).

La influencia del impacto ambiental en la realización de construcción de tratamiento superficial doble en

Guayaramerín, se observa los posibles daños que puede ocasionar en la localización del mismo.

Situación ambiental (ANTES DEL PROYECTO)

La situación ambiental actual en la zona del municipio de Guayaramerín se caracteriza por una intervención
inotrópica efectos ambientales poco significativos; considerando un ecosistema urbano con características
de crecimiento poblacional de naturaleza urbana. Un análisis por aspecto ambiental y sus efectos se
describen a continuación:
Proyecto: “CONST. DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE EN LOS DISTRITOS I, II, III, IV, DEL MUNICIPIO DE
GUAYARAMERIN”,
- Urbanizaciones de baja densidad sin servicios básicos

El problema se circunscribe a las zonas de expansión urbana, donde se evidencia un crecimiento poblacional
que implica problemas de saneamiento básico, por falta de servicios adecuados de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial y aseo urbano. Guayaramerín, si bien presenta en parte de la comunidad un
servicio de alcantarillado, éste desemboca a cuerpos de agua frágiles con efectos secundarios que podrían
evidenciarse aguas abajo. No se cuenta con sistemas pluviales consolidados por lo que puede convertirse en
un riesgo en época lluviosa.
Por otro lado, el sistema de aseo urbano ha sido cubierto a través del GAMG, ya que de acuerdo a la
información primaria recolectada, indican que el cuentan con el servicio; y existe un trabajo entre vecinos y
Comunarios para dispones los residuos en el carro recolector.

- Contaminación atmosférica

No existen fuentes puntuales de emisiones de gases de contaminación atmosférica. Es evidente que exista
una mínima contaminación atmosfera en la etapa del regado del ligante en la capa de rodadura(entre
emulsión asfáltica y camiones).

- Contaminación Paisajística

El asincronismo entre edificaciones urbanas (ladrillo principalmente) y un área rural hace que se perciba un
entorno creciente de urbanización. Sin embargo, la vocación de de Guayaramerín permitirá que las
actividades sean de principal interés en la zona.
Las funciones eco sistémicas predominantes en el área han propiciado el desarrollo de las siguientes
actividades económicas predominantes:

En el Cuadro 5, se presenta una breve síntesis de la importancia de las funciones ecosistémicas de

acuerdo a la clasificación presentada en la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (2005), la cual es
complementada de acuerdo a las características específicas del Distrito:
AIRE: la emisión de contaminación del aire producido por vibraciones, ruidos y polvos que
afectaran a la población cercana de la zona donde se desarrollara el proyecto.
esta contaminación tendrá una persistencia únicamente mientras dure el proceso constructivo.
AGUA: No existe riesgo de contaminación.
SUELO: existirá un impacto en el suelo en la etapa del movimiento de tierras con los trabajos
de compactación.
FLORA: existen aéreas verdes en la zona del proyectó pero solo será temporal se considera reforestación
en el costo del proyecto.
FAUNA: No se provocara daños en el habitad debido a que el proyecto se ejecutara en el área urbana.
P O B L A C I Ó N : du r a n t e   e l   p r o c e s o   d e   M e j o r a m i e n t o s e   a l t e r a   e l   p a i s a j e
positivamente

7.- Identificación de posibles riesgos de desastres (en caso de existir factores de riesgos de desastres y adaptación al
cambio climático, que afectarán directamente en el proyecto).

El área de implementación del proyecto presenta suelos estables y clima tropical, el proyecto a implementar no tendría
inconvenientes en cuanto a desastres climáticos, con sus debido mantenimiento las maquinarias trabajarían en
cualquier estación del año sin inconveniente alguno.

8.- Conclusiones y recomendaciones.

De acuerdo a los puntos descritos, y considerando los factores que afectarían la viabilidad del proyecto, se recomienda
la elaboración del estudio de diseño técnico de pre inversión y posterior presentación ante las instancias
correspondientes.

RESPONSABLE DE ELABORACION
DEL ITCP
 APROBADO POR

FIRMA FIRMA

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Tec. Ditzon aponte Pedraza Lic. Helen Gorayeb Callejas
TECNICO PROYECTISTA I ALCALDESA GAM GUAYARAMERÍN
STPD - DPP
GAMG