Banco De La República

Sebastián Rodríguez, Simón Caucaly, Juan Camilo Díaz, Tomás Agudelo

9ºA

El banco central de Colombia es un órgano que difiere de las ramas del poder público (rama
legislativa, rama ejecutiva y rama judicial) y tiene bastante autonomía. Este órgano es de
suma importancia para la economía y su organización en Colombia, además, representa una
mejora para la economía desde su creación. Dentro de sus funciones, se destaca la
preservación del poder adquisitivo de la moneda, que también está presente como parte de la
misión del Banco de la República, es decir que, con determinado capital se pueda aumentar el
patrimonio nacional y que al paso del tiempo, no decaiga sino aumente.

Desde 1880, tras varios intentos por parte del gobierno para crear un banco nacional que se
encargara de ser el banquero del país, básicamente administrar los préstamos de tesorería al
gobierno entre otras funciones como emitir billetes, estos intentos tuvieron que ser liquidados
por excesos y problemas en la emisión de billetes. El presidente Pedro Nel Ospina contrató a
varios expertos en economía, como Edwin Walter Kemmerer, para que con la ayuda de
sociedades de agricultores, agentes oficiosos regionales, los cuales son intermediarios para el
intercambio de divisas que provengan de fuera de Colombia hacia el exterior o al contrario, y
cámaras de comercio estudiaran la economía de Colombia, a este proyecto se le conoció
como “la misión Kemmerer” y con base de este estudio, y algunas leyes, nació El Banco de la
República. El Banco de la República fue fundado en 1923 bajo la ley 25 de este mismo año.
Se creó como sociedad anónima, con un capital inicial de $10 millones de oro, constituyendo
el 50% aportes del Gobierno Colombia y la otra mitad repartida entre los bancos nacionales,
extranjeros y algunos particulares.(Banco De La República, 2019, Historia)

Inicialmente se le otorgó la facultad de emitir la moneda nacional de Colombia, se le autorizó

para actuar como banco del Gobierno, ser prestamista de última instancia, administrar las
reservas internacionales del país, ejercer las funciones de regulación y control monetario con
estrictos parámetros y fijar las tasas de descuento y la intervención para controlar las tasas de
interés. Sus funciones específicas son las de producir la divisa legal colombiana, regular la
moneda y los cambios a escala internacional, ser prestamista de los establecimientos
crediticios y tomar rol como agente fiscal del gobierno. Como ha sido mencionado
anteriormente, el principal objetivo principal del Banco De La República es preservar la
capacidad adquisitiva de la moneda, teniendo en cuenta las políticas económicas generales,
estabilizando los productos y el empleo, adoptando medidas económicas necesarias para
regular los sistemas de pago y la liquidez (activos con la capacidad de convertirse en efectivo
sin presentar margen de pérdida), la forma en que logra cumplir sus funciones será explicada
más adelante. Cabe resaltar que, a pesar de ser una institución gubernamental, este tiene
completa independencia y autonomía administrativa, patrimonial y técnica, convirtiéndolo en
un órgano de naturaleza única.
El Banco de la República está conformado por dos principales órganos decisorios los cuales
son la junta directiva y el consejo de administración, además también tiene el gerente general
y los gerentes técnico y ejecutivo.

La junta directiva: según la constitución la junta directiva es la encargado de dirigir el

banco, dentro de las funciones de la junta están bajo su cargo hacer la aplicación de políticas
administrativas y coyunturales, velando por mantener la capacidad de adquisición de la
moneda, ejecutando las funciones estipuladas en la constitución como regular la circulación
de la moneda. Bajo los mismos designios estipulados en la ley que habla acerca de los
miembros de la junta directiva, los cuales se explicarán más adelante, este ejerció el control
monetario y regulación, bajo un estricto régimen de ortodoxia económica, vinculada a las
teorías y aplicaciones económicas neoliberales, un fenómeno postulado en una época en la
cual el sistema neoclásico (1870-1920, aunque algunos autores difieren, -1930) era
demeritado para adoptar políticas keynesianas de intervención estatal dentro del curso
económico, debido a crisis del 29’.

Según la constitución la junta directiva, también conocida por sus siglas JDBR, debe de estar
conformada por siete miembros. Los siete miembros de la junta directiva son representantes
del sector privado y del Gobierno Nacional, son el Ministro de Hacienda, el cual preside la
junta directiva, el gerente general del banco y cinco miembros más que se dedican única y
exclusivamente a la junta directiva del Banco de la República y son nombrados por el
presidente de la República (en el caso de hoy en día es Iván Duque), llamados ‘miembros de
dedicación exclusiva’, estos miembros duran un periodo de cuatro años (extensibles hasta 6
años) y después cambian. Los periodos coinciden con el cambio de presidente, por lo cual,
pueden tener dos periodos máximos en el cargo (12 años), y cada 4 años el presidente se
intercambia por dos miembros de dedicación exclusiva, a mitad del periodo presidencial.

La junta directiva tiene y crea algunas políticas para mejorar algunos aspectos de la moneda y
su circulación, es decir crea algunos esquemas para lograr unos objetivos y regular la
economía, entre estas está la Política Monetaria (estrategia de inflación) la Política de
intervención cambiaria y la Política crediticia las cuales se explicarán a continuación:

● Política Monetaria: tiene como objetivo mantener una tasa de inflación baja y
mantener un nivel sostenible del producto y del empleo, para lograrlo la junta
directiva tiene un esquema en el cual se le pone una meta a la tasa de inflación del
año siguiente, la meta es debajo del (3,0 ±1,0%) y la variabilidad de esta se mide por
medio de las diferencias entre los periodos del año a través del índice de precios al
consumidor (IPC), además de fijar una tasa de interés de referencia, cercana al
indicador bancario de referencia (IBR). para lograr la meta del porcentaje de la tasa de
inflación el banco ajusta la cantidad de dinero (emite dinero) de acuerdo al
crecimiento del PIB o producción del país, esto quiere decir que sí ha crecido la
economía se mueve y las personas compran más, con esto hay dinero para que la
gente pueda comprar lo que se produce y evitar que el precio de los productos suba,
porque la gente no compra si no hay dinero y si no se compra lo que se produce los
 precios suben, y con esto que la inflación se mantenga estable y de esta forma si los
precios no suben y las empresas no tienen que recortar su producción sino que al
contrario aumentar se genera más empleo porque hay que producir más. También si
las personas están comprando demasiado el Banco de la República ya que controla las
tasas de interés de los bancos puede hacer subir la tasa de interés y hacer que las
personas compren menos (se endeude menos) o si la producción es buena puede bajar
la tasa de interés y que la gente compre más.

● Política de intervención cambiaria: busca también mantener la inflación baja pero es

una variable independiente, es decir el banco no hace algo directamente para cambiar
la tasa de cambio, la cambia por ejemplo si sabe llevar bien a cabo la política
monetaria es decir si hizo bien lo que tenía que hacer el dólar, por ejemplo, baja y si
no, sube. al ser una variable independiente también ayuda a estabilizar la economía de
Colombia.

● Política crediticia: básicamente consiste también en controlar las tasas de interés para
controlar el consumo de acuerdo a la producción y la economía, pero aquí también se
controlan las tasa pasivas y activas, pasivas es cuando los bancos prestan dinero a las
personas y activas cuando las personas dan (prestan) el dinero a entidades a cambio de
un interés, en esta política el banco se centra más en controlar a las entidades que son
de crédito, en otras palabras los bancos. La política crediticia, que, como su nombre
indica, es la dignidad que tiene el banco de la república, banco central y JDBR, como
autoridad crediticia, estipuladas en la ley 31 de 1992.

Dentro de estas funciones de la junta directiva, a su vez del banco, y sus políticas cabe aclarar
que hay unas de orden primario y hay otras de orden secundario.

Las funciones de orden primario están relacionadas con la potestad que ejerce el Banco De
La República como autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. En primer lugar está el
proceso de tomar decisiones, expresando su necesidad por la aplicación de medidas que
regulen la moneda y la liquidez, además del normal funcionamiento de los pagos internos y
externos, es decir la Política Monetaria, a interpretación de la ley 31 de 1992; la política de
intervención cambiaria, que consiste en la flexibilidad que tiene el Banco De La República
para lograr sus objetivos, teniendo en cuenta la variabilidad en las tasas de cambio producto
de golpes económicos (esta se refiere a la Política de Intervención Cambiaria).

Las funciones de orden secundario son: prestamista de última instancia en establecimientos

crediticios, es decir, disminuir a su mínima expresión la insolubilidad crediticia y liquidez en
una entidad crediticia prestacional que actúa sobre distintas entidades financieras, bajo los
apoyos transitorios de liquidez (ATL), esta hace referencia a la Política Crediticia.
Las funciones de orden secundario que se mencionan a continuación no tienen que ver en
cuanto a políticas de la junta directiva, pero si a funciones y responsabilidades del banco en
general: El funcionamiento adecuado de los sistemas de pago y la prestación de servicios,
proporcionando a las entidades financieras los servicios de transacciones interbancarias,
apertura de cuentas, depósito y liquidación de valores; producción y distribución del efectivo;
Administrar las reservas internacionales a interés económico y del público (entiéndase
‘público’ como pueblo colombiano) asegurando interés y rentabilidad; Agente fiscal del
gobierno, que se traduce en el manejo y custodia de documentación en relación con la deuda
pública, la facultad de contratista a créditos internos o externos y la dirección de diferentes
fondos de prestación e inversión, caso del fondo de ahorro y estabilización petrolera, FAEP);
Contribución a la actividad cultural, desde inversión infraestructural, hasta programas de
desarrollo cultural; Contribución a la generación de conocimiento, actuando en el campo de
investigación económica y financiera, expandiendo los programas enfocados en economía y
finanzas, como fomento a la educación; Atribuciones especiales asignadas al banco de la
república, más específicamente, a la junta directiva (JDBR), en concordancia con las
facultades de regulación financiera y mercado de valores, dadas por el gobierno nacional.

Consejo de administración: Según la constitución, el consejo de administración tiene como

función administrar las operaciones del banco y otras funciones de políticas de
administración, básicamente crear unas guías para poder llevar a cabo las diferentes
funciones administrativas. El consejo está conformado por los miembros de dedicación
exclusiva de la junta directiva y en la toma de decisiones pueden haber otras personas con
voz pero no tienen voto a la tomar las decisiones entre estos “invitados” están el gerente
general y el Auditor. El consejo también puede, cuando lo crea necesario, crear comités que
asesoran, planean y ayudan al consejo en cuanto a la toma de decisiones administrativas se
refiere.

Reservas internacionales

Las reservas internacionales son los activos externos bajo el control de las autoridades
monetarias, expresados principalmente en divisas, moneda extranjera y depósitos y valores en
moneda extranjera, el banco tiene que tener una reserva de dinero en otra moneda, el oro
monetario, los Derechos Especiales de Giro (DEG), la posición de reserva del FMI y otros
activos. Para que un activo externo sea parte de las reservas internacionales se requiere que
las autoridades tengan un control directo y efectivo sobre el activo, y que se pueda disponer
de inmediato con el fin de corregir desequilibrios de la balanza de pagos. Según la página
oficial del Banco de la República las reservas federales son usadas para pagar a otros países
(importaciones) o para defender la tasa de cambio. (2019, ¿Qué son las reservas
internacionales?).

El Banco de la República obtiene las divisas (moneda extranjera) de las reserva a través de la
inversión de otros países a Colombia, es decir que empresas extranjeras vengan a Colombia,
o cuando colombianos en el exterior (con moneda extranjera) envían dinero a Colombia o
también funciona al revés, también con intereses que pagan otros países o bancos.

Actualmente, las reservas internacionales de Colombia tienen como principal componente las
inversiones de corto plazo representadas en depósitos y títulos valores en el exterior. De estas
inversiones, el 88,9% se compone de monedas extranjeras, de las cuales 80% son dólares,
15% euros y 5% yenes. El 8,1% de las reservas internacionales colombianas se encuentra en
el Fondo Monetario Internacional, y corresponde a inversiones en derechos especiales de giro
(DEG) (medios de pago emitidos por el Fondo Monetario Internacional) y a las reservas del
país en el FMI; el 2,7% está invertido en el Fondo Latinoamericano de Reservas y un
pequeño porcentaje (1,1%) en oro. (Banco De La República,2019, ¿Qué son las reservas
internacionales?)

REFERENCIAS
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