Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
De Derecho Pblico Provincial y Municipal Ius - Doc-1
De Derecho Pblico Provincial y Municipal Ius - Doc-1
suprema (tipo de sistema representativo y republicano que determina modo, forma de organizar al gobierno y su
estructura)
Tipos: las formas directas y representativas. Las formas de democracias semidirectas
A _ forma directa: considera que se esta frente a una idea que pretende un gobierno integrado por la totalidad o la
mayor parte de una determinada comunidad. Si bien se puede afirmar que la forma directa de gobierno es en la
actualidad solo una categoría teórica y meramente referencial.
B_ Representativa: es sin dudas la forma de mayor significación en la actualidad, parte del claro concepto que sitúa
la soberanía en manos del pueblo para luego advertir que el común - por vía de la carta constitucional-expide un
mandato a favor de mandatarios quienes ejercerán su representación a fines gubernativos.
C_ Semi directa: (Bidart Campos) aquellos procedimientos electorales en los cuales se concede al cuerpo electoral el
derecho de opinar, aprobar, rechaza, proponer y demás, es de finalmente de pronunciarse sobre cuestiones políticas
de índole diversa. Con aquella solo se intenta la participación del pueblo y la democratización del poder.
Divisiones:
1) figuras de democracias semidirectas de condición no vinculante: sobresale la consulta popular, que debe ser
tenida como una verdadera compulsa de opinión general del electorado sin que sus eventuales resultados generen
obligaciones para las autoridades gubernamentales.
2) figuras de democracias semidirectas de condición vinculante: suman las siguientes variantes, plebiscito, recall y
referéndum.
Nuestros constituyentes adoptaron la forma representativa, republicana federal, de gobierno según surge de Art
1º de la constitución nacional.
FORMA DE ESTADO: se refiere a las diversas configuraciones que el adopta en relación a sus propios elementos
integrativos, esto es, a su particular estructura (estado miembro o Pcia.)
ESTADO FEDERAL: el federalismo en general supone un sistema dinámico en constante cambio tendiéndose a la
actualización de este con la nueva denominación de federalismo concertado, a diferencia del competitivo que se
ejercía con anterioridad, significa que los distintos estamentos de un estado federal no deben tratarse como
enemigos, pues de este modo no llegaran a superar las diferencias, ni las dificultades si no que solo lograran la
armonía entre ellos cuando exista la cooperación y no la competencia.
Zuccherino: Luce como una unidad motivada en el interés común, en la que cada uno de los integrante deposita su
personalidad político institucional anterior en forma total o parcial. Esto según de trate de confederación o estado
federal.
Siendo el federalismo sinónimo de descentralización, de autonomía, de participación, se concibe como el mas
coherente, teórica y técnicamente, pero si no permite el equilibrio, la equidad, la igualdad de oportunidades entre
los diferentes estamentos o entes de poder que conforman un estado federal, agregado a ello la obtención através
de la propia carta fundamental de una lógica y correcta distribución de las competencias quedara simplemente en
teoría.
El federalismo supone la existencia de entes con jerarquía política, como por ejemplo estados miembros, municipios,
los cuales son irreductibles, insoslayables.
ESTADO UNITARIO: el unitarismo a diferencia del federalismo crea divisiones territoriales, las cuales pueden ser
modificadas, eliminadas, reducidas, pues se trata de entes que carecen de imperio político. Este sistema conlleva a
la centralización del poder en un centro geográfico, en el cual se encuentran concentrados toda autoridad y poder,
cuya voluntad y agentes son omnipotentes en todo el territorio.
ESTADO CONFEDERADO: Cavanellas: Esta unión es de Dcho. Internacional. De ahí se define a la confederación como
unión con varios estados que conservan su independencia interior y exterior con el objeto de aunar sus esfuerzos en
asunto de interés común para ellos. Tienen derechos de nulificación y secesión los cuales son ajenos a los estados
miembros del estado federal. Se trata de una facultad de veto que tienen los estados confederados sobre
procedimientos o actos del estado confederacional central. De esta forma un estado confederado puede rechazar
una resolución del estado confederacional central por considerarla incompatible con las prescripciones
constitucionales. Es así como puede propiciar la nulificación del acto. Si tres cuartas partes de los estados
confederados aceptan el acto como enmienda de la constitución, el estado confederado disidente puede admitirlo o
retirarse, esto es sesionarse ejerciendo así el derecho secesión de la unión confederal.
EXTENSION Y LÍMITES: La armonización y coordinación de la esfera de acción del estado federal central y de los
respectivos estados miembro es esencial para la correcta marcha del estado. Los límites se corresponden con la
regla de sujeción esta revisten importancia en la medida que revisten autonomía, su ausencia caracteriza a la
soberanía. Son requisitoria que el constituyente federal impone a su igual estadual. Están determinados por el Art. 5
de CN. Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con
los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su
régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas condiciones, el Gobierno federal, garante a cada provincia
el goce y ejercicio de sus instituciones.
Los límites son fijados por el congreso pero a trabes de ciertos mecanismos que se han ido implementando para dar
la mejor intervención al congreso, o que este intervenga en último término se a creado una comisión de limites. Las
provincias suelen optar por someter al estudio de esta comisión o al arbitraje del poder ejecutivo o del supremo
tribunal de justicia esto es para que el congreso participe en ultima instancia o este actuara en caso de que las
provincias no puedan resolverlo o no acepten el arbitraje al que se ah sometido.
Se da cuando la provincia transfiere ya sea al ámbito nacional o a otra provincia una parte de su territorio, o cuando
acepta que otra provincia se la transfiera. Se supone que debe ser a trabes de la legislatura, con mayoría agravada
por que afecta un elemento importantísimo de la autonomía.
La extensión esta dada por los ámbitos que las provincias auto fijaron al constituir la nación, determinando que
aquellas facultades que no fueron expresa o implícitamente delegadas al estado federal les corresponden su
ejercicio. Por lo tanto pertenecen a la nación los poderes que a través de la constitución fueran delegadas por las
provincias, los demás aquellos que no fueron trasferidos a la orbita federal son privativos de las provincias así lo
determina el Art. 121º también el 122º cuando dice que se dan sus propias instituciones, y se rigen por ellas, eligen
sus gobernadores, legisladores y demás funcionarios sin intervención del gobierno federal y las del 123º cuando se
remite al 5º
INTERVENCION FEDERAL: La constitución puede prever casos de crisis en la continuidad jurídica por hechos o
circunstancias anómalas y extraordinaria (conmoción interior sedición o ataque exterior) si no se prevé queda
librada la actuación del poder a lo que corresponda por eso se crea la doctrina del estado de necesidad que traduce
una crisis en la continuidad jurídica y el Dcho. Que es impotente para dominar sedición guerra civil etc. Y justifica la
actuación del poder para conjurar el peligro. Por eso podemos conceptuar a la intervención federal como el recurso
extremo para ser efectiva la garantía federal. Es la capacidad del estado de hacer cumplir coactivamente la
constitución nacional. Art.6º.
ATRIBUCIONES DEL INTERVENTOR: El comisionado federal concreta su gestión de neto corte político al poner en
ejecución las finalidades que informa el objeto básico de la intervención y a la vez genera un obrar administrativo al
habilitar los medios tendientes a lograr el normal desplazamiento de la maquinaria del estado miembro. Son sus
funciones:
- Cumplir y hacer cumplir la constitución Pcial. Y las leyes salvo que entren en colisión con la ley e
instrucciones y su cometido
- Representa al estado Pcial.
- Responsabilidad de los Dchos. Y obligaciones del estado miembro
- Coexistir con otros poderes en caso de ser la intervención limitada.
- Respetar el principio de inamovilidad de los jueces si este poder no fue intervenido.
- Respaldar al municipio que no debe ser objeto de intervención salvo que expresamente se
contemple.
- Responsabilidad civil y penal de su obrar.
- Puede ser cuestionado ante la justicia federal.
- Pueden ser controvertida sus decisiones como sustituto del gobernador en la legislatura estadual.
VALIDEZ DE LOS ACTOS DEL INTERVENTOR: Los estados miembros instrumentaron estos recursos defensivos.
Constitucionalmente es discutible y hasta negable la valides de tales normas pues la intervención federal es figura
propia del estado federal central y el funcionario designado debe ajustarse a la ley declarativa y a las instrucciones
recibidas aunque con ellas deje de aplicar la constitución y la legislación Pcial.
Formosa:
Art. 32.- En caso de intervención del Gobierno Federal, el representante nacional sólo podrá practicar válidamente
actos administrativos que estén de acuerdo con esta Constitución y con las leyes provinciales
Entre Ríos:
ARTÌCULO7
Los habitantes de la Provincia, gozan en su territorio de todos los derechos y garantías declarados por la Constitución
Nacional, con arreglo a las leyes que reglamenten su ejercicio. En caso de intervención del Gobierno Federal, los
actos administrativos que el representante nacional practique durante el desempeño de su función, serán válidos
para la Provincia, si hubieren sido realizados de acuerdo con esta Constitución y sus leyes. Los magistrados y
funcionarios nombrados por una intervención federal tendrán carácter precario y transitorio. Cesarán en sus cargos
al concluir la intervención o de pleno derecho a los noventa días de asumir las autoridades provinciales electas
Chaco:
Artículo 6. En caso de intervención del gobierno federal, los actos que su representante ejecutare en el desempeño
de sus funciones, serán válidos para la Provincia, si hubieren sido realizados de acuerdo con esta Constitución y las
leyes provinciales.
Misiones:
Art. 5° - En caso de intervención del Gobierno Federal, los actos que sus representantes ejecuten en el ejercicio de
sus funciones serán de ningún valor para la Provincia si no se hubiesen realizado de acuerdo con lo que dispone esta
Constitución y las leyes provinciales.
FORMA DE GOBIERNO
ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL CHACO
(Art1) la provincia del chaco, estado autónomo, integrante de la nación argentina, organiza sus instituciones bajo el
sistema representativo republicano y democrático.
PROVINCIA DE CORRIENTES
(art1) la provincia de corriente es parte indestructible e inseparable de la nación argentina y la constitución nacional
es su ley suprema. Su autonomía es de la esencia de su gobierno y necesaria a la vez a un régimen federal insoluble,
por lo tanto organiza su gobierno bajo la forma representativa y republicana, mantiene en su integridad todo el
poder no delegado expresamente al gobierno de la nación.
PROVINCIA DE FORMOSA
(Art. 1) la provincia de Fsa. En ejercicio de su autonomía y como parte integrante e inescindible de la nación
argentina adopta para su gobierno el sistema representativo, republicano, democrático, participativo y social y se
reserva para si todos los poderes no delegados expresamente al gobierno federal en la constitución nacional,
incluyendo a los que sean de ejercicio compartido concurrente o conjunto.
PROVINCIA DE MISIONES
(art1) la provincia de misiones con los limites que históricamente y que por derecho le corresponden y como parte
integrante e inseparable de la nación argentina, al restituirse al ejercicio de los derechos no delegados al gobierno de
la nación, organiza sus poderes bajo el sistema republicano, democrático y representativo, de gobierno, deacuerdo
con los principios, derechos, deberes y garantías consignados en la constitución nacional.
ORGANIZACIÓN DE LOS PODERES:
Según zabalia una consecuencia de adoptar el sistema federal es la obligación que tiene las provincias de
conformarse a un tipo común de organización gubernativa (Art. 5, 121 y 123)
La característica del sistema representativo, republicano es el que corresponde a una comunidad política,
organizada sobre la base de igualdad de todos los hombres, cuyo gobierno es simple agente del pueblo, elegido por
el pueblo de tiempo en tiempo y responsable ante él de su administración. Esta idea de del Valle se complementa
con la existencia de los tres poderes.
Todas las provincias crearon tres poderes. PL, PE y PJ.
Las provincias deben organizarse según el Art. 5 de la constitución nacional, para que ellas puedan empezar a actuar
como entes autónomos. Deben respetar el régimen representativo republicano y federal. Estas son estados
miembros de carácter unitario, por que no hay entes en realidad con el alcance de autonomía que tiene la provincia
con el estado federal.
Si se puede hablar de autonomías municipales, pero para determinados rangos. No todos los municipios son
absolutamente autónomos, por que en realidad se les reconoce a los de 1º y 2º grado la posibilidad de darse su carta
orgánica.
En base a estos uno de los principales principios republicanos es la división de poderes, las provincias si o si deben
respetar este principio. Esto no quiere decir que el poder ejecutivo provincial tenga que tener las mismas
características que el nacional, este puede ser colegiado mientras sea independiente. El poder legislativo puede ser
bicameral o unicameral. El poder judicial puede tener 1, 2 o 3 instancias eso depende de cómo quiera organizarlo la
provincia. Esto obedece a una organización política tradición de la provincia.
El poder judicial tiene función de representación, cierto tipo de funciones administrativas dentro de su propio
ámbito, tiene funciones co-legislativas, de cierto modo a través del control de constitucionalidad.
El poder legislativo controla a través del juicio político y a de mas de sus propias funciones tiene otras judiciales por
que en ocasiones le toca hacer el papel de contralor.
Por lo tanto debe haber en la división de poderes, cierta independencia, coordinación y autonomía entre ellos,
funcionan en forma coordinada y ejercen un control reciproco, Ej.
El poder legislativo con respecto del poder ejecutivo, con la posibilidad de presentar informes, interpelar y de
proceder al juicio político. Etc.
LA IGUALDAD
La igualdad se expresa en términos tales que existe no solo equiparación de derechos para todos los integrantes del
cuerpo social, sino también de oportunidades. Se encuentra tratado por el Art. 16 de la CN
Artículo 16- La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: No hay en ella fueros
personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra
condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas.
LAS GARANTIAS:
Comprenden los medios instrumentales que crea el sistema para hacer valer los derechos y su efectivo ejercicio. Son
elementos que coadyuvan a concretar en los hechos la tan ansiada seguridad. Las garantías son todos aquellos
medios y procedimientos procesales, sumarios de protección o reintegración de los derechos y libertades expresa o
implícitamente reconocidos por la constitución.
Artículo 17- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de ella, sino en virtud de
sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente
indemnizada. Sólo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4°. Ningún servicio personal es
exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada para
siempre del Código Penal Argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna
especie.
Artículo 18- Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la
causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrito de
autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable,
como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué
justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por
causas políticas, toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a
mortificarlos más allá de lo que aquella exija, hará responsable al juez que la autorice.
RECURSO DE AMPARO, HABEAS DATA, HABEAS CORPUS
Artículo 43- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio
judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías
reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de
la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen
al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general,
el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la
que determinará los requisitos y formas de su organización.
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad,
que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de
falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos. No
podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o en caso de agravamiento
ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de personas, la acción de habeas
corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato aun
durante la vigencia del estado de sitio.
LIBERTAD DE PRENSA
Facultad que el ser humano tiene a los fines de hacer trascender el libre pensamiento de su yo intimo, la libertad de
prensa aparece como una especie dentro de la libertad de expresión. El Art 14 de la CN otorga este derecho, el Art
32 restringe al congreso federal dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta.
PODER DE POLICIA
Comprende la facultad o potestad jurídica por parte de la administración publica de establecer limitaciones y ejercer
coactivamente su actividad con el fin de regular el uso de la libertad personal y promover el bienestar general.
La CN no consagra expresamente el poder de policía, pero surge de todo un sistema de disposiciones. Como ser el
preambulo, determinado una serie de facultades a lograrse, el Art 14 expresa, el ejercicio de los derechos es
conforme a las leyes que lo reglamentan, y el Art 75 inc 18 refiere a lo conducente a la prosperidad del país, el inc 32
le da poder al congreso para hacer las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en marcha aquellos
poderes.
BOLILLA 6
PODER CONSTITUYENTE, CONCEPTO
Contribución de 2º Víctor Linares Quintana, facultad soberana del pueblo a darse su ordenamiento jurídico-político,
originario por medio de una constitución y a revisar a esta total o parcialmente cuando sea necesario. En primer caso
el poder constituyente es originario, en el segundo es constituido, instituido o derivativo.
Bidart Campos: competencia, capacidad o energía para constituir o dar constitución al estado, es decir organizarlo.
Quiroga Lavié, relación de mando y obediencia en la que la sociedad establece la distribución y el modo del ejercicio
monopólico de la fuerza en ella, el poder constituyente es un ser social, (no un deber ser), proceso político (no un
producto jurídico) y un dato verificable empíricamente (no un objeto captable metafísicamente). Dice que un
interviene, en la democracia por elección o referéndum, en la autocracia por medio de la obediencia.
Grados:
1er. Grado: En el orden federal es una derivación de la soberanía del estado central que da su constitución o la
reforma.
2do.grado: Y como derivación de su autonomía el estado miembro se da su constitución, también en forma
originaria o derivada. En este caso aún en la etapa originaria ya hay limites jurídicos impuesto, no por una
constitución anterior pero si por una constitución superior que es la constitución federal que impone ciertos temas.
Fuente o Titularidad del Poder Constituyente: El poder constituyente derivado recae en la carta fundamental
anterior reglánte de la reforma constitucional a practicar.
En el caso del estado federal argentino en que rige indiscutido el principio de soberanía del pueblo, el poder
constituyente reside en el y se ejerce mediante asambleas llamadas convenciones o a través del poder legislativo en
el caso de enmiendas con muy escaso componente de intervención directa mediante referéndum como son los caso
de Formosa, Misiones y Chaco.
Respecto de la modalidad de expresión: Tenemos las constituciones consuetudinarias y las escritas. En la actualidad
la modalidad escrita de formulación expresa es casi total y hay casi coincidencia en la doctrina en el que para un
estado federal es imprescindible, a fin de deslindar claramente las competencia de los distintos ordenes del estado.
El modo en que se reforma una constitución a su ves determina otra clasificación, cuando no contempla ningún
sistema de reforma es pétrea pudiendo serlo total o parcialmente o también temporariamente. Las constituciones
pétreas vedan su enmienda por vía de un procedimiento legislativo ordinario.
Si puede hacerse por la legislatura ordinaria por un procedimiento ordinario tendríamos una constitución fluyente. Y
sería flexible cuya reforma puede hacerse por la legislatura ordinaria, pero mediante procedimientos ordinarios o
agravados.
2- Etapa de Reforma Propiamente Dicha: ¿Órgano legislativo común con procedimiento agravado o por órgano
especial? Predomina el primer criterio en el derecho comparado. Estados Unidos adopta ambos sistemas pero en
realidad se utiliza el primero con los contenido expreso.
¿La convención reformadora debe modificar todos los puntos enumerados? Debe quedar en poder de la convención
si procede o no.
¿El plano debe ser tenido como de caducidad? Si el plazo fue establecido en la convocatoria no cave sino ajustarse a
el declarar la nulidad le corresponde al poder judicial.
¿La convención tiene facultades financiera de carácter público? Solo es admisible en en supuesto de ser omitido por
el poder legislativo.
¿Puede ser inconstitucional una reforma constitucional?
Sistema de elección
Formosa:
Art. 103.- El Poder Legislativo será ejercido por una Cámara de Diputados, elegidos directamente por el pueblo con
base en la población, no pudiendo exceder de treinta el número de sus miembros.
Chaco_
Artículo 96. El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por una Cámara de Diputados integrada por treinta
miembros, número que podrá elevarse hasta cincuenta como máximo, por ley sancionada por los dos tercios de
votos del total de sus componentes.
Con arreglo a cada censo nacional o provincial, debidamente aprobado, se determinará el número de habitantes
correspondientes a la representación por Diputado.
Misiones
Art. 82. - El Poder legislativo de la Provincia será ejercido por una Cámara de Representantes elegida directamente
por el pueblo, en la proporción de uno por cada doce mil habitantes o fracción que no baje de ocho mil quinientos,
con arreglo a la población censada. Después de cada censo nacional o provincial, la ley determinará el número de
habitantes a quienes ha de representar cada diputado, a fin de que en ningún caso el número exceda de cuarenta ni
sea menor de treinta.
Corrientes
De la Cámara de Diputados
Artículo 85: Mientras el aumento demográfico no lo exija, la Cámara de Diputados se compone de 26 miembros.
La Legislatura determina, de conformidad a lo dispuesto anteriormente, el número de habitantes que deba
representar cada diputado, a fin de que, en ningún caso, éstos excedan de treinta y tres (33).
Del Senado
Artículo 91: Mientras el aumento demográfico no lo exija, la Cámara de Senadores se compone de trece (13)
miembros.
La Legislatura determina, de conformidad a lo dispuesto anteriormente, el número de habitantes que deba
representar cada senador, a fin de que, en ningún caso, el número de éstos exceda de veinte (20).
Entre ríos
Cámara de diputados:
ART96 La Cámara de Diputados se compondrá de treinta y cuatro ciudadanos
Cámara de senadores:
ART 100 El Senado se compondrá de un senador, elegido a pluralidad de sufragios, por cada uno de los
departamentos de la Provincia.
Mandato duración
Formosa:
Art. 105.- Los diputados durarán cuatro años en el ejercicio de sus cargos, y podrán ser reelectos. La Cámara se
renovará por mitad cada dos años. Al constituirse la Legislatura, se determinará por sorteo los diputados que
cesarán en el primer bienio.
Chaco
Artículo 97. Los Diputados durarán cuatro años en sus cargos, a partir de la fecha fijada para la inauguración del
período ordinario de sesiones, y podrán ser reelegidos.
El Diputado que se incorporase en reemplazo de un titular completará el término del mandato de éste.
La Cámara se renovará por mitades cada dos años.
Misiones:
Art. 84. - Los diputados durarán cuatro años en sus funciones y podrán ser reelegidos. La Cámara se renovará por
mitades cada bienio, a cuyo efecto los electos para la primera legislatura, luego que se reúnan, sortearán los que
deben cesar en el primer periodo. las vacantes no serán cubiertas cuando faltare menos de un año para el término
del período correspondiente, a menos que alcancen a la quinta parte del total de la legislatura.
Corrientes:
Artículo 86: El Diputado dura en su cargo cuatro (4) años y puede ser reelegido. La Cámara se renueva por mitades
cada dos (2) años.
Artículo 94: El Senador dura seis (6) años en su cargo y puede ser reelegido. El Senado se renueva por terceras
partes cada dos (2) años.
Entre Ríos
Art. 94 El mandato de los representantes durará cuatro años, a contar desde el día que se fija para la inauguración
del período de las sesiones ordinarias, y ambas Cámaras se renovarán totalmente al final de dicho término. En caso
de vacancia de un cargo de representante, por muerte, renuncia u otra causa entrará en ejercicio el suplente
respectivo
Incompatibilidades:
Las funciones legislativas no pueden ejercerse simultáneamente con el ejercicio de otras funciones, con las
respectivas excepciones de cada una de las provincias en caso de comprobarse tal irregularidad, la cámara deberá
hacerlo cesar como miembro, por mayoría absoluta de la totalidad de sus integrantes.
Formosa:
Art. 117.- Es incompatible el cargo de diputado con cualquier otro de carácter nacional, provincial o municipal, salvo
el de la docencia superior. Es también incompatible el cargo de diputado con otro de carácter electivo nacional,
municipal o de otras provincias, como asimismo participar en empresas beneficiadas por privilegios o concesiones
del Estado. El Diputado que haya aceptado algún cargo incompatible con el suyo, quedará por ese solo hecho,
separado de la representación.
Las comisiones de carácter transitorio del gobierno nacional, provincial o de las municipalidades, sólo podrán ser
aceptadas cuando fueren honorarias y previo acuerdo de la Cámara.
En caso de muerte, renuncia, destitución o inhabilidad declarada de un Diputado, su reemplazo se hará conforme
con el régimen electoral.
Chaco:
Artículo 100. Es incompatible el cargo de Diputado:
1º. Con el de funcionario o empleado a sueldo de la Nación, de la Provincia u otras provincias, o de las
municipalidades, excepto el de profesor de enseñanza media y superior y las comisiones eventuales para cuyo
desempeño se requiere autorización previa de la Cámara.
2º. Con cualquier otra representación electiva de carácter nacional, provincial o municipal.
3º. Con el de empleado, funcionario, asesor o representante de empresas extranjeras o de las que en virtud de
concesiones otorgada por la Provincia tengan relaciones permanentes con los poderes públicos. El Diputado que
llegare a estar comprendido por alguna de las incompatibilidades precedentes quedará inhabilitado para el
desempeño del cargo y será reemplazado por el suplente que corresponda según el orden de la lista respectiva.
Misiones:
Art. 85. - Es incompatible el cargo de diputado con:
1) El de funcionario o empleado público a sueldo de la Nación, de las Provincias o de las municipalidades, con
excepción de la docencia y de las comisiones honorarias o eventuales, debiendo estas últimas ser aceptadas con el
consentimiento previo de la Cámara;
2) El de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular que se rija por concesiones de la legislatura
y tenga, por ese solo hecho, relaciones con los poderes públicos de la Provincia;
3) Todo otro cargo de carácter electivo, sea nacional, provincial o municipal. El imputado que haya aceptado algún
cargo incompatible con el suyo será separado de la representación.
Corrientes:
Artículo 88: Es incompatible el cargo de Diputado con el de funcionario o empleado público nacional, provincial o
municipal, o de legislador de la Nación o de otra Provincia, con excepción del profesorado y de las comisiones
eventuales.
Estas últimas deben ser aceptadas con el consentimiento previo de la Cámara respectiva.
Tampoco puede desempeñar esta función quien por propio derecho o como gerente, apoderado, representante o
abogado de empresas, tengan contrato de carácter oneroso con el Estado Nacional, Provincial o Municipal.
El diputado que acepte el desempeño de un cargo público o rentado de la Nación o de una provincia o municipio, o
contratase con el Estado o municipio, o aceptase la gerencia, apoderamiento, representación o patrocinio de una
empresa que contratare con el Estado o municipio, cesa como miembro de la Cámara previa decisión del cuerpo por
mayoría absoluta de sus miembros.
Artículo 93: Son aplicables al cargo de Senador las incompatibilidades establecidas para ser Diputado.
Entre Ríos
Art.95
Son incompatibles los cargos de senador y diputado:
a) Con el de funcionario o empleado público a sueldo de la Nación, de la Provincia o de las municipalidades, con
excepción del profesorado nacional y de las comisiones honorarias eventuales, debiendo estas últimas ser
aceptadas con el consentimiento previo de la Cámara a que pertenezca.
b) Con todo otro cargo de carácter electivo nacional, provincial, municipal o de otra provincia.
c) Con el de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular que se rija por concesiones de la
Legislatura y que tenga, por ese hecho, relaciones permanentes con los poderes públicos de la Provincia. El
representante que haya aceptado algún cargo incompatible con el suyo, quedará, por ese solo hecho, separado de
la representación, debiendo la Presidencia de la Cámara respectiva comunicar la vacante, a sus efectos, al Tribunal
Electoral.
Misiones:
Art. 105. - El Poder Ejecutivo será desempeñado por el Gobernador de la Provincia, y en su defecto por el vice-
gobernador elegido al mismo tiempo y por igual período que aquél.
Requisitos:
Art. 106. - Para ser elegido Gobernador o Vice-Gobernador se requiere ser argentino nativo o por opción, haber
cumplido treinta años y tener tres de domicilio inmediato en la Provincia, si no hubiere nacido en ella, salvo en caso
de ausencia por servicios prestados a la Nación o a la Provincia
Incompatibilidades y prohibiciones:
Art. 92 CN.
Art. 114. - El Gobernador y el vice-gobernador gozarán de las mismas inmunidades que los diputados.
Son incompatibles los cargos de Gobernador y vice-gobernador con cualquier empleo y el ejercicio de toda
profesión.
Duración del mandato
Art. 107. - El Gobernador y Vice-Gobernador serán elegidos a simple pluralidad de sufragios; durarán cuatro años en
el ejercicio de sus funciones y cesarán en el mismo día que expire el periodo legal, son que evento alguno pueda
motivar su prorrogación ni tampoco que se les complete más tarde.
Ausencia de la capital. Residencia
Art. 111. - El Gobernador y el vice-gobernador en ejercicio de sus funciones, residirán en la Capital de la Provincia; no
podrán ausentarse de ella por más de quince días sin permiso de la legislatura y en ningún caso del territorio de la
Provincia sin este requisito.
La ausencia simultánea del Gobernador y del vice-gobernador de la Capital por más de tres días y de la Provincia por
cualquier tiempo, confiere de hecho el ejercicio del cargo a sus reemplazantes legales.
Durante el receso de la legislatura, sólo podrán ausentarse de la provincia por motivos urgentes y por el tiempo
estrictamente indispensable, previa autorización de la Comisión legislativa Permanente
Reelección:
Art. 110. - El Gobernador y el vice-gobernador no pueden ser reelectos sino con el intervalo de un período legal, ni
sucederse recíprocamente. Tampoco podrán ser elegidos senadores nacionales hasta dos años después de
terminado su mandato.
Elección de gobernador y vice.
Art. 107. - El Gobernador y Vice-Gobernador serán elegidos a simple pluralidad de sufragios; durarán cuatro años en
el ejercicio de sus funciones y cesarán en el mismo día que expire el periodo legal, son que evento alguno pueda
motivar su prorrogación ni tampoco que se les complete más tarde.
Art. 113. - Si antes de asumir el cargo el ciudadano electo Gobernador falleciere, renunciare o no pudiere ejercer el
cargo, se procederá a una nueva elección
Acefalia:
Art. 112. - En caso de ausencia temporal y simultánea del Gobernador y vice-gobernador, ejercerán el Poder
Ejecutivo las autoridades de la amara de Representantes, por su orden, y hasta que cese la inhabilidad.
En caso de acefalía el cargo de Gobernador será ejercicio interinamente por el Presidente de la Cámara de
Representantes, quien dentro del término de cinco días convocará a elecciones para reemplazarlo, siempre que
faltare más de dos años para completar el período constitucional.
Si faltare menos de dos años, la Cámara de Representantes convocada especialmente dentro del mismo plazo,
procederá a elegir Gobernador y vice-gobernador por mayoría absoluta de la totalidad de sus miembros.
En ambos supuestos la elección será para completar el período constitucional y no podrá recaer en la persona del
Presidente de la Cámara de Representantes.
En caso de acefalía total por impedimento o renuncia del Gobernador y sus sustitutos legales, el Poder Ejecutivo será
asumido por el Presidente del Superior Tribunal de justicia a los electos de la convocatoria inmediata a elecciones.
Art. 113. - Si antes de asumir el cargo el ciudadano electo Gobernador falleciere, renunciare o no pudiere ejercer el
cargo, se procederá a una nueva elección.
Inmunidades
Art. 114. - El Gobernador y el vice-gobernador gozarán de las mismas inmunidades que los diputados.
Son incompatibles los cargos de Gobernador y vice-gobernador con cualquier empleo y el ejercicio de toda
profesión.
Vice gobernador funciones
Art. 119. - El Vice-gobernador en tanto no reemplace al Gobernador, sin perjuicio de las funciones que como
colaborador directo de éste puedan corresponderle, tendrá además las de:
1) Asistir a los acuerdos de ministros, pudiendo suscribir los decretos que en los mismos se elaboren;
2) Mantener relaciones con los demás Poderes del Estado a fin de establecer una armónica coordinación con los
mismos;
3) Dedicar preferente atención a los problemas agrarios y a los que, en general, afecten al interior de la Provincia.
Chaco:
Organización actual.
Artículo 131. El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de Gobernador de la Provincia, y
en su defecto por el Vicegobernador, elegido al mismo tiempo y por igual período que aquél.
Requisitos
Artículo 132. Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador, se requiere ser argentino nativo, naturalizado o por
opción, haber cumplido treinta años y tener cinco de domicilio inmediato anterior y no interrumpido en la Provincia,
si no hubiere nacido en ella, salvo casos de ausencia motivada por servicios prestados a la Nación, la Provincia, los
Municipios, o a organismos internacionales en los que la Nación sea parte.
Incompatibilidades y prohibiciones
Art. 92 de la CN
Duración del mandato
Artículo 133. El Gobernador y el Vicegobernador durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones, y cesarán en la
fecha en que por ley expire su mandato, que en ningún caso será prorrogado.
Ausencia de capital. Residencia.
Artículo 134. El Gobernador y el Vicegobernador residirán en la capital de la Provincia, de la que no podrán
ausentarse por más de quince días sin autorización de la Cámara de Diputados. Durante el receso de ésta sólo
podrán ausentarse de la Provincia por motivos urgentes y por el tiempo estrictamente indispensable, previa
autorización de la Comisión Legislativa Permanente.
Reelección
Art. 133. Podrán ser reelectos o sucederse recíprocamente por un nuevo período y por una sola vez. Si han sido
reelectos o se han sucedido recíprocamente, no podrán ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con
intervalo de un período.
Elección de gobernador y vice
Su elección se hará directamente por el pueblo en doble vuelta, dentro de los tres meses anteriores a la conclusión
del mandato. A este fin el territorio provincial conformará un distrito único.
La segunda vuelta electoral se hará entre las dos fórmulas de candidatos más votados y en la convocatoria respectiva
se preverá la fecha de esta segunda vuelta que deberá efectuarse dentro de los treinta días de la primera.
Cuando la fórmula que resulte ganadora en la primera vuelta hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento
de los votos válidamente emitidos y a favor de alguna de las fórmulas oficializadas, sus integrantes serán
proclamados Gobernador y Vicegobernador.
También lo serán si hubieren obtenido el cuarenta por ciento o más de los votos emitidos, válidos y a favor de alguna
de las fórmulas oficializadas, y además existiere una diferencia igual o mayor a diez puntos porcentuales respecto del
total de los votos afirmativos válidamente emitidos, sobre la que le sigue en número de votos.
Acefalia:
Artículo 137. En caso de muerte, destitución, renuncia, suspensión, enfermedad o ausencia del Gobernador, será
reemplazado en el ejercicio de sus funciones por el Vicegobernador, por todo el resto del período legal en las tres
primeras situaciones, y hasta que hubiere cesado la inhabilidad temporaria en las otras tres. Si la inhabilidad
temporaria afectare simultáneamente al Gobernador y al Vicegobernador, se hará cargo del Poder Ejecutivo hasta
que aquélla cese para alguno de ellos, el Presidente y en su defecto el Vicepresidente 1º o el Vicepresidente 2º de la
Cámara de Diputados.
Artículo 138. En caso de acefalía simultánea y definitiva del cargo de Gobernador y Vicegobernador, las funciones
serán ejercidas interinamente por el Presidente de la Cámara de Diputados, quien dentro del término de cinco días
convocará a elecciones, a realizarse dentro de los sesenta días para reemplazarlos, siempre que faltare más de un
año para completar el período constitucional. Si faltare menos de un año, la Cámara de Diputados convocada,
especialmente o en sesión extraordinaria si estuviese en receso, dentro del mismo plazo, procederá a elegirlos por la
mayoría absoluta de la totalidad de sus miembros.
En ambos supuestos la elección se hará para completar el período constitucional y no podrá recaer en la persona del
Presidente, Vicepresidente 1º, Vicepresidente 2º de la Cámara de Diputados que ejerza el Poder Legislativo.
Inmunidades
Artículo 140. El Gobernador y el Vicegobernador gozarán desde el acto de su elección de las mismas inmunidades
que los Diputados.
Vice gobernador funciones
Artículo 131. El Vicegobernador, en tanto no reemplace al Gobernador en el ejercicio del Poder Ejecutivo, tendrá
dentro de éste funciones de consejero, y en ese carácter asistirá a los acuerdos de Ministros. Podrá concurrir a las
sesiones de la Cámara de Diputados, como vocero del Poder Ejecutivo en el tratamiento de los proyectos e iniciativas
del mismo, con derecho a voz.
Formosa
Organización actual.
Art. 130.- El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de Gobernador de la Provincia y, en
su defecto, por un Vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por igual período que el
Gobernador
Requisitos
Art. 131.- Para ser elegido Gobernador y Vicegobernador se requiere:
1) Ser argentino, nativo, por opción o naturalizado con quince años en el ejercicio efectivo de la ciudadanía.
2) Haber cumplido treinta años de edad y ocho de residencia previa, real y efectiva en la Provincia, cuando no se
hubiere nacido en ella.
Incompatibilidades y prohibición
Art. 92 de la CN
Art. 138 No podrán ejercer empleo ni recibir emolumento alguno de la Nación o de otras provincias.
Ningún funcionario del Poder Ejecutivo Provincial, de sus entes autárquicos, descentralizados, empresas del Estado o
sociedades de economía mixta con mayoría estatal, podrá percibir una remuneración mayor a la del Gobernador de
la Provincia.
Duración del mandato
Art. 132.- El Gobernador y el Vicegobernador durarán cuatro años en el ejercicio de sus cargos, y podrán ser
reelectos.
Ausencia de capital. Residencia
Art. 136.- El Gobernador y el Vicegobernador en desempeño del Poder Ejecutivo residirán en la capital de la
Provincia, y sólo podrán salir de ella en el ejercicio de sus funciones, y dentro del territorio de la Provincia por un
término que, en cada caso, no exceda de treinta días. En ningún caso podrán ausentarse de la Provincia sin la
autorización de la Cámara, por un período superior al de quince días o de cinco días si fueran simultáneos. En el
receso de ésta, cuando fuere necesario permiso previo, sólo podrán ausentarse por un motivo urgente y de interés
público y por el tiempo indispensable, dando cuenta oportunamente a la misma.
Reelección:
Art. 132
Elección de gobernador y vice gobernador.
Art. 139.- El Gobernador y el Vicegobernador serán elegidos directamente por el pueblo y a simple pluralidad de
sufragios, conforme con la ley electoral, en la fecha que lo determine, la que no podrá ser inferior a los treinta días ni
superior a los ciento ochenta días de su renovación.
Art. 140.- La elección de Gobernador y de Vicegobernador se efectuará juntamente con la de legisladores y demás
autoridades electivas de la Provincia, cuando circunstancias especiales no aconsejen lo contrario. El resultado de la
elección deberá ser comunicado a los candidatos electos, y el Tribunal Electoral Permanente procederá a proclamar
a los elegidos. Estos comunicarán su aceptación dentro de los cinco días de recibida la comunicación y prestarán
juramento ante la Legislatura el día fijado, o ante el Superior Tribunal de Justicia, en el supuesto caso de que aquélla
no se constituyera en término para ese efecto antes del cese de mandato del Gobernador y del Vicegobernador
salientes, a quienes se efectuará igual comunicación.
Acefalia
Art. 134.- El Vicegobernador es el Presidente Nato de la Legislatura, y reemplaza al Gobernador por el resto del
período legal en caso de muerte, destitución o renuncia, o hasta que haya cesado la inhabilidad en caso de
imposibilidad física o mental, suspensión o ausencia.
Art. 135.- En caso de muerte, renuncia, destitución o inhabilidad permanente o declarada del Vicegobernador, las
funciones del Poder Ejecutivo serán desempeñadas por el Presidente de la Legislatura hasta tanto se proceda a
nueva elección para completar el período legal, no pudiendo esta elección recaer en dicho funcionario. No se
procederá a nueva elección cuando el tiempo que falte para completar el período gubernativo no exceda de un año.
En caso de suspensión, imposibilidad física o ausencia del Vicegobernador, éste será igualmente sustituido por el
Presidente de la Legislatura mientras dure el impedimento.
Inmunidades
Art. 141.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarán de iguales inmunidades que los legisladores.
Vice gobernador funciones
Art. 134.- El Vicegobernador es el Presidente Nato de la Legislatura, y reemplaza al Gobernador por el resto del
período legal en caso de muerte, destitución o renuncia, o hasta que haya cesado la inhabilidad en caso de
imposibilidad física o mental, suspensión o ausencia.
Corrientes:
Organización actual.
Artículo 146: El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de Gobernador de la Provincia, y
en su defecto, por un Vicegobernador elegido al mismo tiempo y por el mismo período que aquél
Requisitos:
Artículo 147: Para ser Gobernador y Vicegobernador se requiere:
1) Tener treinta (30) años de edad.
2) Haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de padre y madre nacidos en territorio argentino si se nació en
país extranjero, y estar en ejercicio de la ciudadanía.
3) Haber tenido domicilio en la Provincia, el nativo de ella, durante los tres (3) años inmediatos a la elección y el no
nativo durante seis (6) años, salvo respecto del primer caso que la ausencia haya sido motivada por servicio público
de la Nación o de la Provincia
Incompatibilidades y prohibiciones
Art. 92 de CN
Artículo 148:... Durante éste, no podrán ejercer otro empleo, ni recibir emolumento alguno de la Nación o de la
Provincia.
Duración del mandato.
Artículo 148: El Gobernador y Vicegobernador durarán cuatro (4) años en el ejercicio de sus funciones, y cesarán el
mismo día en que expire el periodo legal, sin que evento alguno que lo haya interrumpido pueda ser motivo de que
se les complete más tarde.
Ausencia de capital:
Artículo 151: El Gobernador y Vicegobernador, en ejercicio de sus funciones, deben residir en la Capital de la
Provincia y no pueden ausentarse de ella por más de treinta (30) días sin permiso de las Cámaras y por más de ocho
(8) días fuera del territorio provincial, dos veces consecutivas sin este requisito.
En caso de hacerlo sin permiso, quedarán cesantes de los puestos respectivos, previo juicio político.
Reelección
Artículo 150: El Gobernador y el Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recíprocamente por un solo
período consecutivo. Si han sido reelectos, o se han sucedido recíprocamente, no podrán ser elegidos para alguno
de ambos cargos sino con intervalo de cuatro (4) años computado a partir del día en que cesó el periodo legal para
el que fueron electos.
Elección de gobernador y vice gobernador.
Artículo 156: El Gobernador y el Vicegobernador de la Provincia son elegidos directamente por el pueblo en doble
vuelta. A este fin el territorio provincial conforma un distrito único. La convocatoria a elección se efectúa entre los
seis (6) y tres (3) meses y la elección debe realizarse entre los cuatro (4) y dos (2) meses, en ambos casos antes de la
conclusión del mandato del Gobernador y Vicegobernador en ejercicio.
Si la fórmula que resulta ganadora en la primera vuelta hubiera obtenido más del cuarenta y cinco por ciento (45%)
de los votos afirmativos válidamente emitidos, sus integrantes serán proclamados como Gobernador y
Vicegobernador de la Provincia. También lo serán si hubiera obtenido el cuarenta por ciento (40%) por lo menos de
los votos afirmativos válidamente emitidos, y además existiera sobre la fórmula que le sigue en número de votos,
una diferencia mayor a diez
(10) puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos válidamente emitidos.
Artículo 157: Si ninguna de las fórmulas intervinientes alcanzare la mayoría requerida, se convocará a un nuevo
comicio, que deberá celebrarse dentro de los veintiún (21) días posteriores al primero. En esta segunda compulsa la
elección se contraerá a las dos fórmulas que en la primera vuelta resultaron más votadas, adjudicándose los cargos
en disputa a aquella que obtuviera la mayoría. Si antes de celebrarse la segunda vuelta se produjera el fallecimiento
o cualquier impedimento legal de un candidato que debía participar en ella, el partido o alianza que lo propuso
deberá recomponer su fórmula, incorporando al binomio el primer candidato a senador o el primer candidato a
diputado provincial de las últimas listas oficializadas.
Artículo 158: En caso de registrarse empate en la oportunidad a que se refiere el
Artículo 157, la Asamblea Legislativa elegirá al Gobernador y Vicegobernador con el voto de la mayoría de los
miembros presentes, en sesión especial que deberá convocarse con cuarenta y ocho (48) horas de antelación,
dentro de los tres (3) días de recibida la comunicación del artículo 159, la que deberá concluir antes del quinto día
de iniciada. De subsistir la paridad, tras la primera votación, el Presidente del cuerpo definirá la elección.
Artículo 159: Dentro de los diez (10) días posteriores a la elección, la Junta Electoral aprobará el comicio y hará
saber su nombramiento a los electos, si así correspondiere, acompañándole copia autorizada del acta que se
labrase, previo el escrutinio y formalidades que prescriben los artículos 72 y 83 de esta Constitución. Igual
comunicación remitirá al Presidente de la Asamblea Legislativa y al Poder Ejecutivo.
Acefalia
Artículo 153: En caso de muerte, renuncia o destitución del Gobernador, las funciones de su cargo pasan al
Vicegobernador, que las ejerce durante el resto del período constitucional; y en caso de ausencia, suspensión u otro
impedimento, hasta que cesen estas causas.
Artículo 154: En caso de separación o impedimento del Gobernador y Vicegobernador el Poder Ejecutivo será
ejercido por el Vicepresidente primero del Senado y en defecto de éste por el Presidente de la Cámara de Diputados
y sucesivamente por los funcionarios que, según el orden establecido en el artículo 130, deben ejercer la
Presidencia de la Asamblea quienes, en su caso, convocarán dentro de tres (3) días a nueva elección para llenar el
período corriente, siempre que de éste falte cuanto menos un año y medio y que la separación o impedimento del
Gobernador y Vicegobernador fuere absoluto. En caso de procederse a nueva elección, ésta no podrá recaer en el
que ejerza el Poder Ejecutivo.
Entre Ríos
Organización actual
Art…155 El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de Gobernador de la Provincia.
Al mismo tiempo y por el mismo período que se elige aquél, se nombrará un
Vicegobernador…………………………………….
Requisitos:
ART156 Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador, se requiere:
1º. Tener treinta años de edad.
2º. Ser ciudadano natural o hijo de argentino que haya optado por la ciudadanía de sus padres.
3º. Estar domiciliado en la Provincia, el ciudadano no nacido en ésta, cuando menos dos años inmediatos a la
elección, a no ser que la ausencia hubiese sido por servicios de la Nación o de la Provincia.
Duración del mandato
ART 157 El Gobernador y Vicegobernador durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones y cesarán en ellas el
mismo día que expire el período legal, sin que evento alguno pueda ser motivo para su prorrogación por un día más,
ni tampoco para que se le complete más tarde, cuando el período haya sido interrumpido.
Ausencia de capital:
ART 163 El Gobernador y el Vicegobernador en ejercicio de sus funciones, residirán en la capital y no podrán
ausentarse del territorio de la Provincia sin permiso de la Legislatura, o de la capital por más de quince días.
En el receso de las Cámaras, solo podrán ausentarse por un motivo urgente y por el tiempo indispensable, dando
cuenta a aquéllas oportunamente.
Reelección
ART161 El Gobernador y el Vicegobernador podrán ser reelectos o sucederse recíprocamente solamente por un
período en forma consecutiva o alternada.
Acefalia
ART 158 En caso de acefalía del cargo de Gobernador, sus funciones serán desempeñadas por el Vicegobernador,
que las ejercerá durante el resto del período constitucional. Cuando se trate de un impedimento temporal, hasta
que cese dicho impedimento.
En caso de impedimento temporal del Vicegobernador, éste será reemplazado por el Vicepresidente Primero del
Senado, Presidente de la Cámara de Diputados o Presidente del Superior Tribunal de Justicia, por su orden.
Art 159 En caso de acefalía simultánea del Gobernador y Vicegobernador, el Poder Ejecutivo, será ejercido por el
Vicepresidente Primero del Senado y, en defecto de éste, por el Presidente de la Cámara de Diputados y, en el de
ambos, por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, quienes convocarán a elección para reemplazarlos dentro
de tres días, siempre que faltaran más de dos años para terminar el período constitucional. Si faltara menos de dos
años, aquellos funcionarios asumirán el Poder Ejecutivo interinamente y la Legislatura, reunida en Asamblea, por
mayoría absoluta de los presentes, designará Gobernador y Vicegobernador, pudiendo ser electo un miembro de la
Legislatura o cualquier ciudadano que reúna las condiciones del Artículo 159º. A este objeto, la Asamblea deberá ser
citada especialmente por su Presidente en ejercicio con anticipación de cinco días por lo menos y para un plazo no
mayor de diez días.
En ambos casos, la elección se hará para completar el período constitucional y no podrá recaer en la persona que
ejerce el Poder Ejecutivo.
Misiones:
Composiciones
Art. 136. - El Poder judicial de la Provincia será ejercido por un Superior Tribunal de justicia compuesto de un
número impar de magistrados y por los demás tribunales inferiores que la ley establezca.
Condiciones de elegibilidad
Art. 138. - Para ser magistrado del Superior Tribunal de justicia o Procurador General se requieren: ser ciudadano
nativo o naturalizado con diez años de ejercicio en la ciudadanía, tener titulo de abogado expedido por Universidad
Nacional o extranjera legalmente admitido por la Nación, treinta años de edad y seis en el ejercicio activo de la
profesión de abogado o de la magistratura.
Para ser miembro o fiscal de Cámara bastarán cuatro años la ley establecerá los requisitos para ocupar los demás
cargos judiciales.
Art. 139. - Para ser juez letrado de primera instancia se requiere: ciudadanía, tener más de veinticinco años y ser
abogado con tres años de ejercicio.
Designación y sueldo, inmunidades, inamovilidad
Art. 140. - Los magistrados del Superior Tribunal de justicia y de los tribunales inferiores así como los funcionarios
judiciales que requieran acuerdo legislativo para su designación, son inamovibles y conservarán sus respectivos
cargos mientras observen buena conducta y cumplan con sus obligaciones. Su retribución será establecida por ley y
no podrá ser disminuida. No podrán ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento y solamente podrán ser
removidos en la forma que se determina en esta Constitución. No podrán ser acusados, interrogados judicialmente
ni molestados por las opiniones que emitan en sus fallos, resoluciones o dictámenes, ni arrestados, excepto en el
caso de ser sorprendidos "in-fraganti" en la ejecución de un delito que merezca pena corporal.
Juicio Político
Art. 151. - El Gobernador, el Vice-gobernador y sus reemplazantes legales y los magistrados del Superior Tribunal de
justicia, pueden ser denuncia os por cualquier habitante de la Provincia ante la Cámara de Representantes por
incapacidad física o mental sobreviniente, por delito en el desempeño de sus funciones o falta de cumplimiento de
los decores correspondientes a sus cargos o por delitos comunes.
Jurado de Enjuiciamiento
Art. 158. - Los miembros del Poder judicial y los funcionarios no sujetos al juicio Político y que requieran acuerdo de
la legislatura para su nombramiento, podrán ser acusados por cualquier habitante y por las mismas causas del
artículo 151, ante un jurado de Enjuiciamiento que estará integrado por el Presidente el Superior Tribunal, dos
ministros de éste, dos legisladores y dos abogados de la matrícula.
Art. 159. - La ley reglamentará el procedimiento que ante él debe observarse, determinando el modo y la forma
cómo deben ser nombrados los miembros componentes del jurado.
Art. 160. - El acusado continuará en ejercicio de sus funciones, si el jurado no resolviere lo contrario. El fallo deberá
expedirse dentro de los sesenta días a contar desde la admisión de la demanda, bajo pena de nulidad, y tendrá el
mismo alcance que el fijado en el artículo 157 de esta Constitución.
El jurado se pronunciará siempre en pleno y por mayoría absoluta de sus miembros, y dará su veredicto con arreglo a
derecho.
Todas las garantías y derechos reconocidos por esta Constitución y la Nacional para el juicio de naturaleza penal, son
de aplicación obligatoria. la ley no podrá restringir el derecho del denunciante mediante impuestos, fianzas,
cauciones, gravámenes o requisitos no previstos en esta Constitución.
Justicia de Paz
Art. 148. - la ley establecerá orgánicamente la justicia de Paz en todas las ciudades y pueblos de la Provincia, sobre la
base del procedimiento verbal y actuado.
Art. 149. - Se propenderá a establecer la justicia de Paz letrada en la Capital de la Provincia y ciudades donde su
importancia lo requiera.
Los jueces de paz letrados serán nombrados de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 116 inc. 10 de esta
Constitución y equiparados a los de primera instancia en cuanto a jerarquía, estabilidad y prerrogativas.
Art. 150. - Los jueces de paz no letrados serán nombrados por el Superior Tribunal de justicia de una terna propuesta
por la autoridad municipal local y ejercerán sus funciones judiciales con la competencia que la ley determine.
Chaco
Composición:
Artículo 150. El Poder Judicial será ejercido por el Superior Tribunal de Justicia, tribunales inferiores y demás
organismos que la ley establezca.
Condiciones de elegibilidad
Artículo 157. Para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General se requiere: ser argentino
nativo, o naturalizado con diez años de ejercicio de la ciudadanía, poseer título de abogado expedido por universidad
nacional o revalidado en el país, y tener treinta años de edad y seis, por lo menos, en el ejercicio de la profesión o de
la magistratura.
Los demás jueces letrados deberán reunir las mismas condiciones de ciudadanía y título, tener veintisiete años de
edad y cinco, por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o de la magistratura.
Designación
Artículo 158. Los miembros del Superior Tribunal de Justicia y el Procurador General serán nombrados por el Poder
Ejecutivo a propuesta del Consejo de la Magistratura. Los demás miembros de la Administración de Justicia serán
designados por el Superior Tribunal de Justicia a propuesta del mismo Consejo. En todos los casos, las designaciones
deberán efectuarse dentro de los diez días de recibida la propuesta, salvo que el postulado no reuniere los requisitos
del artículo anterior.
Con el mismo procedimiento podrán designarse jueces suplentes para cubrir vacancias y licencias. Si las mismas no
son llenadas dentro de los sesenta días de producidas, el Superior Tribunal de Justicia las cubrirá con carácter
provisorio.
En caso de desintegración del Consejo de la Magistratura, los miembros del Superior Tribunal de Justicia y el
Procurador General serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura.
La ley instrumentará y garantizará la capacitación de los empleados del Poder Judicial y la carrera administrativa,
sobra la base de la igualdad de oportunidades y de mecanismos de selección por concurso público de antecedentes y
oposición, bajo sanción de nulidad de los ingresos y las promociones que violen esta norma.
Inamovilidad, deberes, remoción, retribución
Artículo 154. Los Magistrados y los representantes del Ministerio Público, conservarán sus cargos mientras dure su
buena conducta, cumplan sus obligaciones legales, no incurran en falta grave, mal desempeño o abandono de sus
funciones, desconocimiento inexcusable del derecho, comisión de delito doloso o inhabilidad física o psíquica.
Deberán resolver las causas dentro de los plazos que las leyes procesales establezcan , y será causal de remoción, la
morosidad o la omisión.
Cuando se encuentren en condiciones de acceder a la jubilación, podrán optar por su permanencia en el cargo que
desempeñan en ese momento, hasta haber cumplido los setenta años. Un nuevo nombramiento será necesario para
mantener en el cargo a Magistrados y funcionarios, una vez que cumplan esa edad.
Se establecerá por ley la carrera judicial para Magistrados, funcionarios y representantes del Ministerio Público,
como así la capacitación permanente y la obligación inexcusable de brindar sus conocimientos y aportes de
experiencia en beneficio de otros miembros de la Magistratura y de los empleados judiciales.
La ley creará un sistema integrado y público de estadísticas judiciales para el control ciudadano de la Administración
de Justicia.
Gozarán de las mismas inmunidades de los legisladores. Su retribución será establecida por ley y no podrá ser
disminuida con descuentos que no sean los que se dispusieren con fines previsionales, tributarios o con carácter
general.
La inamovilidad comprende el grado y la sede. No podrán ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento.
Juicio político:
Funcionarios sujetos a juicio político
Artículo 120. Están sujetos a juicio político, por incapacidad física o mental sobreviniente, por mal desempeño o falta
de cumplimiento a los deberes de su cargo, por delito en el ejercicio de sus funciones, o por delitos comunes, el
Gobernador, el Vicegobernador, los Ministros del Poder Ejecutivo, los miembros y el Procurador General del
Superior Tribunal de Justicia, los miembros del Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo, el Fiscal de Estado,
Contador General, Subcontador General, Tesorero General y Subtesorero General.
Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento
Su composición
Artículo 166. El Consejo de la Magistratura estará integrado por dos jueces; dos miembros de la Legislatura, los que
serán designados por la Cámara, el Ministro del área de Justicia o funcionario de rango equivalente que,
fundadamente, designe el Gobernador, y dos abogados en el ejercicio de la profesión.
Los jueces serán designados por sorteo correspondiendo un miembro al Superior Tribunal de Justicia, y el otro a los
Magistrados de Tribunales Letrados. Los abogados serán elegidos entre los que estuvieren matriculados en la
Provincia y domiciliados en ella, uno por la Capital y otro por el interior, este último elegido en forma rotativa entre
las distintas circunscripciones judiciales, y que reúnan las condiciones requeridas para ser juez.
En la misma ocasión y forma se elegirán suplentes por cada titular de entre los jueces, Diputados y los abogados. El
Poder Ejecutivo designará como suplente de su representante a un funcionario de igual rango.
Los Consejeros serán designados por dos años en sus cargos y podrán ser reelegidos por un período. El cargo de
Consejero es honorífico e irrenunciable con las excepciones que la ley preverá.
Justicia de Paz y de Faltas
Artículo 159. La ley organizará la Justicia de Paz y de Faltas en la Provincia, con el carácter de lega o letrada, teniendo
en cuenta las divisiones administrativas y la extensión y población de las mismas, y fijará su jurisdicción, competencia
y procedimiento.
Para la actuación de la Justicia de Paz, se instrumentará un procedimiento sumarísimo, gratuito, arbitral y oral.
Para ser Juez de Paz y de Faltas, se requiere tener veinticinco años de edad, cinco de ejercicio de la ciudadanía e
igual residencia en la Provincia y haber aprobado el ciclo de estudios secundarios o su equivalente, y
preferentemente título de abogado.
El Poder Judicial establecerá un sistema de capacitación de jueces y funcionarios de la Justicia de Paz y de Faltas.
Formosa:
Composición
Art. 164.- El Poder Judicial de la Provincia será ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y demás tribunales que
las leyes establezcan. El Superior Tribunal estará integrado por no menos de tres miembros y un Procurador General,
designados por la Legislatura a propuesta del Poder Ejecutivo.
Condiciones de elegibilidad
Art. 165.- Para ser Ministro o Procurador General del Superior Tribunal de Justicia se requiere ser ciudadano
argentino nativo o por opción, naturalizado, con quince años de ejercicio de la ciudadanía, tener título de abogado
expedido por universidad argentina, treinta años de edad y seis años, por lo menos, en el ejercicio activo de la
profesión o de la magistratura y de residencia inmediata en la Provincia.
Art. 168.- Los jueces, letrados, fiscales, asesores, defensores oficiales y de pobres, ausentes e incapaces, deberán
tener veinticinco años de edad como mínimo, tres en ejercicio activo de la profesión o magistratura y demás
condiciones exigidas para ser miembros del Superior Tribunal de Justicia.
Designación sueldo y remoción
Art. 169.- Los jueces letrados y demás funcionarios mencionados en el Artículo precedente serán designados por la
Cámara de Representantes a propuesta del Superior Tribunal de Justicia, mientras no exista Consejo de la
Magistratura creado por ley. El Superior Tribunal de Justicia creará Juzgados de Paz de Menor Cuantía en toda la
Provincia, atendiendo a la extensión territorial de cada departamento y su población. Determinará los requisitos que
deben llenar los jueces y la remuneración que se les asignará. Estos serán designados por el Superior Tribunal de
Justicia y removidos en caso de inconducta o impedimento, previo sumario administrativo. La jurisdicción y
competencia de los jueces de paz de menor cuantía serán determinadas por el Superior Tribunal de Justicia, por
acordada, que les podrá asignar atribuciones administrativas. Los jueces de Paz de Menor Cuantía durarán en sus
funciones cuatro años, pudiendo ser reelectos.
Inamovilidad. Remoción
Art. 166.- Los ministros del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General son inamovibles mientras dure su
buena conducta; gozan de idénticas prerrogativas e inmunidades que los legisladores y están sujetos a juicio político
en la forma establecida por esta Constitución.
Art. 167.- Los demás miembros del Superior Tribunal de Justicia, los jueces letrados, fiscales y defensores, son
inamovibles mientras dure su buena conducta; gozan de idénticas prerrogativas e inmunidades que los legisladores y
están sujetos a remoción por jurado de enjuiciamiento.
Incompatibilidades
Art. 172.- Ningún miembro del Poder Judicial podrá actuar o intervenir en forma directa y ostensible en política.
Art. 173.- Los magistrados judiciales no podrán ejercer profesión o empleo alguno, salvo la docencia superior.
Gozarán durante el desempeño de su cargo de un sueldo que no podrá ser disminuido en ningún concepto.
Art. 174.- La interpretación que el Superior Tribunal haga de esta Constitución, de las leyes, tratados y de los
convenios colectivos de trabajo provincial, es obligatoria para los jueces y tribunales inferiores. La legislación
establecerá la forma en que podrá requerirse y procederse a la revisión de la jurisprudencia del Superior Tribunal.
Jurado De Enjuiciamiento
Art. 175.- Los jueces y demás funcionarios del Poder Judicial, cuya forma de remoción no esté expresamente
determinada por esta Constitución, podrán ser acusados por presuntos delitos dolosos o por mal desempeño del
cargo ante un jurado de enjuiciamiento, compuesto por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal de
Estado, tres legisladores provinciales, preferentemente letrados, dos por la mayoría y uno por la primera minoría y
dos abogados de la matrícula. Estos últimos deberán reunir las mismas cualidades exigidas para integrar el Superior
Tribunal de Justicia, quien los designa en sorteo público. Una ley especial determinará el procedimiento y demás
condiciones para el funcionamiento de este jurado. El alcance de sus fallos será el mismo que el previsto en el
artículo 161.
Corrientes:
Composición
Artículo 178: El Poder Judicial será ejercido por un Superior Tribunal de Justicia, Cámaras de Apelaciones y demás
Jueces Letrados de Primera Instancia e Inferiores y por Jurados, cuando se establezca esa institución.
La ley determinará el número de miembros de que se compondrá el Superior Tribunal de Justicia y las Cámaras de
Apelaciones, la jurisdicción de éstas y la manera de constituirlas.
Condiciones de elegibilidad
Artículo 181: Para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia y de las Cámaras de Apelaciones, se requiere:
ciudadanía argentina en ejercicio, ser diplomado en derecho por una Facultad de la República, tener treinta (30)
años de edad, y cuatro (4) de ejercicio de la profesión o en el desempeño de la magistratura; y para ser Juez de
Primera Instancia, tener veinticinco (25) años de edad, dos (2) en el ejercicio de la profesión y demás requisitos
exigidos para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia.
Designación
Artículo 182: Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal General, el Defensor General y el Asesor
General son designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado. Los demás jueces y funcionarios del
Ministerio Público, son propuestos en terna vinculante por el Consejo de la Magistratura al Poder Ejecutivo y
designados por éste con acuerdo del Senado. En todos los casos, el Senado escuchará en audiencia pública las
impugnaciones de los ciudadanos sobre la persona del propuesto, otorgando a éste la oportunidad de responderlas.
Inamovilidades, Sueldos
Artículo 184: Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, Jueces de Cámaras, Jueces de Primera Instancia y
funcionarios del Ministerio Público conservan sus cargos mientras dure su buena conducta y reciben por sus
servicios una compensación que debe determinar la ley, la que no puede ser disminuida en manera alguna mientras
permanecieren en sus funciones y es abonada en épocas fijas.
La retribución de los miembros del Superior Tribunal de Justicia no puede ser inferior a la que perciban los Ministros
Secretarios del Poder Ejecutivo
Artículo 186: Ningún magistrado o funcionario del Ministerio Público puede ser trasladado o ascendido sin su
consentimiento
Incompatibilidades
Artículo 190: Los Jueces o funcionarios judiciales no podrán intervenir en política, tener participación en la
dirección o redacción de periódicos que traten de ella; firmar programas, exposiciones, protestas u otros
documentos de carácter político; ni ejecutar o consentir acto alguno que importe su participación en política,
directa o indirectamente.
Artículo 191: Ningún Magistrado o funcionario del Ministerio Público puede ejercer dentro o fuera de la Provincia
profesión o empleo alguno, con excepción del profesorado universitario
Del Jurado de Enjuiciamiento
Artículo 197: Un Jurado de Enjuiciamiento, regulado por ley especial, tiene a su cargo el juicio político a todos los
jueces e integrantes del Ministerio Público, con excepción de los miembros del Superior Tribunal de Justicia, del
Fiscal General, del Defensor General y del Asesor General, cuando se les impute la comisión de delito o mal
desempeño en el ejercicio de sus funciones.
De la Justicia de Paz
Artículo 202: La Legislatura dictará una ley que reglamente el funcionamiento de la Justicia de Paz para la solución
de las causas menores y vecinales, garantizando un procedimiento que responda a los principios de inmediatez,
informalidad, celeridad, accesibilidad y economía procesal. Se procurará, con preferencia, la conciliación.
Artículo 203: Los jueces de paz son nombrados y removidos en la forma y con los requisitos, inhabilidades e
incompatibilidades establecidos para los de primera instancia.
Del Consejo de la Magistratura
Artículo 194: Un Consejo de la Magistratura, regulado por ley especial, tiene la función de selección de postulantes
para ocupar los cargos de magistrados y funcionarios del Ministerio Público, de acuerdo a lo previsto en el artículo
182. La selección debe realizarse mediante procedimientos que garanticen adecuada publicidad y criterios objetivos
predeterminados de evaluación, privilegiando la idoneidad, el respeto por las instituciones democráticas y los
derechos humanos.
El Consejo de la Magistratura, que cuenta con una Secretaría Permanente, es integrado cada dos años de la siguiente
manera:
1) El Presidente del Superior Tribunal de Justicia, que lo preside.
2) El Fiscal de Estado.
3) Un (1) magistrado o integrante del Ministerio Público, elegido por votación directa de sus pares.
4) Un (1) abogado que posea las mismas condiciones requeridas para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia,
elegido por votación directa de sus pares a través de sus entidades representativas. En este caso, cada
circunscripción judicial elige a su representante, que actuará como integrante de ese estamento ante el Consejo
cuando el órgano cumpla funciones que interesen a dicho ámbito.
5) Un (1) profesor titular por concurso de la Facultad de Derecho de una universidad pública estatal, elegido por
votación directa de sus pares.
Cada integrante tiene su suplente, electo de la misma manera que el titular y con los mismos requisitos. El suplente
del Presidente del Superior Tribunal de Justicia es un miembro del cuerpo designado al efecto, y del Fiscal de Estado,
el Procurador del Tesoro.
El cargo de miembro del Consejo de la Magistratura es honorario e irrenunciable.
Entre Ríos
Composición
ART 186 El Poder Judicial de la Provincia será ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y demás Tribunales o
Jurados que las leyes establezcan.
ART 187 El Superior Tribunal se compondrá por un número impar de miembros que no podrá ser inferior a cinco.
Podrá dividirse en salas que entenderán en las distintas materias del derecho, en el número que lo requieran las
necesidades judiciales. En caso de creación de nuevas salas, la ley determinará su jurisdicción y competencia, la
forma en que se distribuirá el trabajo entre las de la misma materia y su conformación y funcionamiento, en los
casos previstos por esta Constitución cuando deba actuar como tribunal pleno.
Condiciones de elegibilidad
Art 188 Para ser miembro del Superior Tribunal, Procurador General o Defensor General, se requiere ser ciudadano
argentino, tener título nacional de abogado, treinta años de edad, seis por lo menos en el ejercicio activo de la
profesión de abogado o de la magistratura
Designación:
ARTÍCULO 193Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, los titulares de los Ministerios Públicos, y los demás
magistrados y funcionarios del Poder Judicial serán designados de la forma prevista por los arts. 103º, inc. 2° y 175º,
inc. 16 y 18
Inamovilidades
ART 189 Los miembros del Superior Tribunal serán inamovibles mientras dure su buena conducta y sólo podrán ser
removidos mediante el juicio político, en la forma establecida en esta
Constitución………………………………………………………..
Juez de primera instancia
ART190 Para ser Juez de Primera Instancia se requiere ser ciudadano argentino, tener título de abogado nacional,
veintisiete años de edad y cinco por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o en la magistratura.
Justicia de paz
ART 191 La justicia de paz será letrada y funcionará en aquellos centros de población que, previo informe favorable
del Superior Tribunal, la ley establezca conforme al grado de litigiosidad, extensión territorial y población. La
competencia de la justicia de paz será establecida por la ley.
ART192 Para desempeñar el cargo de juez de paz, deberán observarse los requisitos del artículo 190º debiendo la ley
señalar las condiciones para el funcionamiento de los respectivos juzgados, garantizando en ellos procedimientos
que respondan a los principios de inmediatez, informalidad, celeridad, accesibilidad y economía procesal aplicando,
en la medida de lo posible, las formas alternativas de solución de conflictos
consejo de la magistratura
Art 180 El Consejo de la Magistratura es un órgano asesor permanente del Poder Ejecutivo. Tiene competencia
exclusiva para proponerle, previa realización de concursos públicos y mediante ternas vinculantes, la designación en
los cargos que correspondan de los magistrados y los funcionarios de los Ministerios Públicos del Poder Judicial.
Art 181 El Consejo se integra con la representación de: el Poder Ejecutivo, los abogados matriculados en la
Provincia, los magistrados y funcionarios judiciales, los empleados del Poder Judicial, miembros de reconocida
trayectoria del ámbito académico o científico y representantes de organizaciones sociales comprometidas con la
defensa del sistema democrático y los derechos humanos. Será presidido por un representante del Poder Ejecutivo.
La composición asegurará el equilibrio entre los sectores que lo integran. Durarán dos años en sus funciones
pudiendo ser reelectos por una sola vez. Su desempeño será una carga pública honoraria.
Textos constitucionales
Art 101 de la carta de 1853 expresaba, que las provincias conservan todo el poder no delegado por esta constitución
al gobierno federal. El constituyente de 1853 solo se aparto del modelo alberdiano en la supresión del termino
“expresamente “ con la mirada puesta sin duda en las facultades implícitas conferidas por esta carta al congreso
federal, según el actual Art 75 inc 32.
El Art 104 de la carta de 1860 (hoy Art 121) dispone que las provincias conservan todo el poder no delegado por
esta constitución al gobierno federal y el que expresamente se hallan reservado por pactos especiales al tiempo de
su incorporación. Esta cláusula se refiere al pacto de san jose de flores de 1859 en virtud del cual Bs As se incorpora
a la confederación.
A su vez el Art 121 se ve corroborado por el actual Art 126 que expresa que las provincias no ejerce el poder
delegado a la nación.
REGLA DE DESLINDE
De las disposiciones anteriormente transcripta surge la regla de deslinde, en el sentido de que todo lo que haya sido
delegado en forma expresa o implícita por la constitución al gobierno federal están contenidas en la enumeración
del Art 75 de la CN y en aquellas facultades que son expresamente prohibidas a las provincias.
Facultades clasificación
Delegadas son conferidas por los estados miembros al estado federal central, asume 2 especies según las
modalidades de su otorgamiento.
a- expresas: Art 75, 99, 100 y 116 concordantes
b- implícitas: son necesarias para poner en ejercicio las de tipo expreso. Art 75 Inc. 32
Reservadas: surgen del Art 121 y son todas aquellas que los estados miembros retienen para si al momento de
integrar el estado federal.
De acción concurrente: son aquellas que corresponden conjuntamente al estado federal y a los estados miembros.
Vedadas:
a. estado federal central: les esta prohibido a los estados miembros Art 121 y concordantes (ejemplo Art 32)
b. estados provinciales: les esta prohibido afectar las facultades delegadas, Art 75, 99 y concordantes ejemplo
Art 126.
c. Estado central y las provincias: están dadas en garantías de la forma republicana de gobierno y de los
derechos, declaraciones y garantías otorgadas (Ej. Art 29)
FACULTADES DELEGADAS
1 tesis de la delegación por vía constitucional: para quienes sostienen esta, el propio Art 121 se enrola en este
criterio.
2 Tesis de la delegación producida por los estados miembros: Zavalia, es evidente que son las provincias las que han
hecho la delegación, pero no es menos cierto que también son las provincias las que ha hecho la CN, de manera que
se puede decir los mismo, que son facultades delegadas por las provincias, que delegadas por la CN, lo mas propio
seria decir que se tratan de facultades delegadas por las provincias en los términos especificados en la constitución
nacional.
Facultades reservadas.
Son las que las provincias han tenido al tiempo de integrar el estado federal o al momento de su incorporación. De
nuestra CN surgen del Art 121
1 ejercicio del poder constituyente de segundo grado o estadual. Dictado de su propia constitución: ello de
conformidad a lo estatuido por los Art 5 y 123 de la constitución. De los contenidos del Art 5 se desprende la
obligación de los estados miembros de acomodar sus respectivas cartas fundamentales a la estructura propia del
estado federal al cual pertenecen, con lo que se confirma su carácter de autónomas.
2 derecho de darse y regir por sus propias instituciones: es el complemento de la facultad anterior. Nace del texto
del Art 124. Es la norma que consagra la existencia de la vida institucional de los estados miembros y que demarca la
esfera propia de quehacer autónomo.
3 derecho de requerir la intervención federal.
4 derecho a que sus actos públicos y procedimientos judiciales gocen de entera fe en las restantes Art 7 de la CN
5 derechos a que sus ciudadanos gocen en los otros estados miembros de todos los derechos, privilegios e
inmunidades propios de la citada condición. Art 8
6 derecho a peticionar la entrega de las personas que hubieren delinquido en su territorio y que se hallaren en otro
estado miembro. Art 8
7 derecho a aprobar o rechazar cualquier modificación geográfica en su territorio Art 13
8 derecho a la reglamentación de la libertad de imprenta
9 derecho a la elección de diputados y senadores federales ante vacancias
10derecho a recibir subsidios del estado federal central Art 75 Inc. 9
- Según Linares Quintana y Zucherino “en sentido jurídico, la autonomía denota siempre un Poder Legislativo. El
Poder Legislativo de las entidades autónomas debe desenvolverse dentro de los límites que el poder soberano ha
fijado a la autonomía, por lo que la entidad autónoma no puede establecer leyes o normas en oposición con las
establecidas por el ente soberano”. Es la facultad que detentan los Estados miembros en un Estado Federal a los
fines de darse sus propias instituciones en el marco de su Constitución provincial y reconociendo en todos los casos
la sujeción jurídica natural que los obliga frente al Estado Federal.
a) Autonomía institucional: es aquella en la cual la institución municipal posee la facultad de ejercer el poder
constituyente de tercer grado o municipal, del cual se deriva su derecho de dictarse su propia carta orgánica.
b) Autonomía Política: supone el derecho del municipio a organizar y desarrollar su propia carta orgánica.
c) Económico-Financiera: implica la autosuficiencia del municipio en el plano de sus recursos y su manejo propio en
punto a erogaciones.
2) Autonomía RELATIVA o RESTRINGIDA: son aquellos municipios que sólo tienen AUTONOMÍA POLÍTICA,
ECONÓMICO-FINANCIERA y ADMINISTRATIVO-FUNCIONAL. Carecen de autonomía institucional, es decir, son
municipios autónomos, pero no de convención.
I - EL DERECHO MUNICIPAL
Concepto: Es una rama de la ciencia jurídica de marcado carácter público que aborda el conocimiento de las
instituciones y relaciones municipales.
a) Tiene al Municipio como institución natural. Enseña que la institución municipal primaria se generó
espontáneamente de conformidad a la naturaleza de las cosas.
b) Indica al Municipio como un poder del Estado. Admite que el Municipio es parte integrante de la descentralización
política propia del Estado Federal.
c) Reconoce la autonomía municipal: indica que los municipios no han de ser meras oficinas dotadas de una
regulación apática, para puntualizar luego que “la independencia de la comuna tiene la ventaja de abandonar los
individuos a la responsabilidad de sus actos”.
III) La CSJN y los Municipios: Evolución de la naturaleza jurídica de los mismos. Análisis de los casos: DOROTEO
GARCÍA c/PROVINCIA DE SANTA FE; FFCC del SUD C/MUNICIPALIDAD DE LA PLATA; OBRAS SANITARIAS
C/PROVINCIA DE TUCUMÁN; RIVADEMAR, Ángela C/MUNICIPALIDAD DE ROSARIO.
El Municipio y la CSJN
En un primer período, la doctrina de la Corte reconoció la autonomía municipal (en García Doroteo c/provincia de
Santa Fe, de 1870); para luego volcarse por muchas décadas a la tesis de la autarquía administrativa, expresando en
reiteradas oportunidades que: “Las municipalidades no son más que delegaciones de los poderes provinciales,
circunscriptos a fines y límites administrativos que la Constitución ha previsto como entidades del régimen provincial
y sujetas a su propia legislación” (caso “Ferrocarril del Sud c/Municipalidad de La Plata” en 1911, “Ambros
Palmegiani SA c/ Gennaro Fernández SA”, de 1987).
Una vez más, la realidad, ha urgido la necesidad de un cambio en el criterio sustentado por este alto Tribunal. La
tendencia del poder municipal de fortalecerse frente a los poderes centrales, el clamor generalizado de revitalizar el
poder de los municipios con el fin de mejorar la satisfacción de los intereses ciudadanos, que ya ha encontrado eco,
en las nuevas constituciones provinciales, a través del reconocimiento del carácter de autonómico de los municipios:
ha obtenido también el reconocimiento de la CSJN, en el conocido fallo “Rivademar, Angela c/ Municipalidad de
Rosario”(de 1989), que en el considerando 8) expresa que diversas constituciones provinciales han sostenido la
autonomía, plena o semiplena, de la institución municipal, razón por la que, no puede afirmarse de modo uniforme,
para todo el territorio de la Nación, la autonomía o la autarquía de la misma, debiendo reconocer que los
municipios, poseen diversos caracteres que no se avienen con la noción de autarquía, tales como: su origen
histórico-jurídico reconocido constitucionalmente, su base sociológica constituida por la población comunal, su
carácter de persona jurídica necesaria, la imposibilidad constitucional de su supresión, y el carácter de legislación
local de sus ordenanzas.
Si bien el Alto Tribunal no reconoce literalmente la autonomía, podemos sí afirmar que ha abandonado
expresamente la doctrina de la autarquía.
En el fallo “Municipalidad de Rosario c/Provincia de Santa Fe s/Ordinario” (04/06/1991), no se ha variado
explícitamente la línea jurisprudencial iniciada en Rivademar.
Hace referencia a las disposiciones generalmente de orden municipal, cuya finalidad es “asegurar” el desarrollo
adecuado, técnico, arquitectónico, higiénico, de las ciudades. Se trata de un problema social que cada día adquiere
mayor importancia a causa del acrecentamiento de las poblaciones, del extraordinario incremento de los medios de
transporte urbano y de la apetencia generalizada de mayor bienestar en todo ambiente donde ha de convivirse.
Derecho Urbano: delimita el carácter y función de la propiedad, es el que define las instituciones capaces de
distribuir equitativamente los beneficios y cargas económicas que el proceso urbano genera, el que consagran los
organismos actuantes y su grado de competencia y alcance, el que canaliza la inversión pública y privada, el que guía
las etapas de participación orgánica de la comunidad, el que crea los resortes legales, burocráticos, para dirigir lo
espontáneo, el que fija a través de diversos planes, los lineamientos del ordenamiento territorial en consideración a
las pautas técnico-éticas, físicas, económica-sociales. Planifica la ocupación programada del suelo.
Derecho Municipal: es una rama científicamente autónoma del derecho público político, con acción pública que
estudia los problemas políticos, jurídicos y sociales del urbanismo y que guarda estrecho contacto con el derecho
administrativo, con el derecho impositivo, con el derecho rural, con la historia institucional y con la ciencia del
urbanismo.
Es la rama del derecho público institucional con acción pública que estudia los problemas políticos, jurídicos y
sociales del urbanismo.
Poder de Policía: Es la facultad legislativa de regular la amplitud y límites de los Derechos individuales expresamente
consagrados o implícitamente reconocidos en la Constitución de un Estado (Elisa Méndez).
Con palabras y concepto muy distintos Meyer declara que se trata de la actividad ejercida por la administración
pública para asegurar, por los medios del Poder Público, el buen orden de la cosa pública contra las perturbaciones
de los particulares.
Poder de Policía (Diccionario Jurídico): Instituto consagrado a la posesión y ejercicio de una facultad reglamentaria
de los derechos y garantías reconocidos constitucional y legalmente y que se expresa de ordinario mediante
limitaciones a los demás y garantías nunca implicantes de desconocimiento o desnaturalización de ellos.
Son limitaciones dirigidas a garantizar “la seguridad que tienen los individuos dentro de un Estado para desarrollar
sin inconvenientes su personalidad”.
El Instituto sólo abraza las temáticas de:
- SEGURIDAD
- SALUBRIDAD
- CONSERVACIÓN DEL ORDEN.
Impone por medio de la ley y de conformidad con los principios constitucionales, limitaciones razonables al ejercicio
- Es la actividad ejercida por la administración pública para asegurar, por los medios del Poder Público, el buen orden
- Es la función de gobierno por la cual opera el principio de limitación de forma tal que los derechos de los
“Función de Gobierno”: no administrativa, sino del legislador. No cabe limitación alguna de los derechos particulares
(Art. 14 C. N.), sino a través de ley. A través de la FUNCIÓN administrativa se ejecuta el Poder de Policía.
“Por la cual se opera el principio de limitación”: por ello, como este surge del principio constitucional (los derechos
no son absolutos Art. 14 y 28 CN), se encuentra asegurada la supremacía de la Constitución sobre este poder. El
“De forma tal que los derechos de los particulares se restringen a favor del interés público”: esta restricción no
1) Fin público.
2) Circunstancias Justificantes.
El Poder de Policía lo ejerce la Nación o las Provincias en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones (seguridad y
orden – paz y poder – solidaridad y cooperación). Quiroga Lavié.
Poder de Policía en los Municipios: El ejercicio del poder de policía por parte de los municipios en materias de su
competencia y en aquellos en que ejercieran facultades concurrentes y en la forma en que corresponda en la que
actúan por delegación de la Nación a la Provincia sobre la Constitución Nacional, leyes, se extiende a todo el ámbito
de sus respectivos territorios sin excepción de ninguna especie.
I - CLASIFICACIÓN:
- Preventiva
Modus operandi
- Represiva
B) Policía Municipal de SANIDAD e HIGIENE: Resguardo de la salubridad pública, tanto en su conservación como
restablecimiento. La acción del cuidado de la salud es una función individual privadísima, pero esto no obsta la
intervención de los gobiernos:
a) Dado el carácter colectivo de los males que perturban.
b) Índole expansiva de esos males.
c) Necesidad de atención colectiva común:
1- Policía Alimentaria o BROMATOLÓGICA.
2- Policía de SANIDAD AMBIENTAL Área de Incumbencia.
3- Policía de HIGIENE EDILICIA.
C) Policía de MORALIDAD y COSTUMBRES: campo de acción: espectáculos públicos. Seguridad e higiene en las
instalaciones. Ruidos molestos que el espectáculo ocasione.
D) Policía Municipal de INDUSTRIA: Policía de establecimientos industriales. El ejercicio de toda industria lícita está
limitado por dos vías:
1) Limitación genérica: tales labores deben cumplirse sobre disposiciones que reglamentan su ejercicio.
2) Limitación específica: que la actividad sea lícita:
a- Policía de control de seguridad industrial.
b- Policía de sanidad ambiental en fábricas.
c- Policía de higiene ambiental en los establecimientos industriales
d- Policía de control de ruidos molestos.
No creemos que el poder de policía estricto (por razón de seguridad, moralidad y salubridad públicas), consista
solamente en dictar normas (o legislar) en esas materias con efecto limitativo de los derechos. También es poder de
policía cada acto de autoridad concreto que se cumple con aquel fin (Por ejemplo: Clausurar un establecimiento
insalubre, denegar un permiso de reunión peligrosa inspeccionar un local público, impedir la entrada al país de un
grupo de extranjeros condenados en otro estado, etc. (Bidart Campos).
NATURALEZA JURÍDICA
Tesis amplia: Poder de Policía significa toda limitación de derechos individuales por cualquier objetivo de bienestar.
Parece que como principio su ejercicio es propio del estado federal. La reglamentación de esos Derechos, previstas
en los artículos 14 y 28 de la Constitución Nacional, incumbe al Estado Federal, y dentro de él, al Congreso. La Corte
Suprema, en la medida en que ha justificado la validez de restricciones a los derechos individuales en el ejercicio de
ese llamado Poder de Policía mediante leyes del Congreso, corrobora nuestro aserto.
Tesis restringida: Poder de Policía significa exclusivamente limitación de derechos individuales nada más que por
razón de salubridad, moralidad y seguridad públicas. En el derecho judicial emergente de la Jurisprudencia de la
Corte encontramos la afirmación de que el Poder de Policía es competencia primariamente Provincial, considerando
que son incuestionables las facultades policiales de las provincias para defender el orden, la tranquilidad, la
seguridad, la moralidad y la salubridad públicas. La Corte dice que es incuestionable que el Poder de Policía
corresponde a las Provincias, y que el Estado Federal lo ejerce dentro del territorio de ellas sólo cuando le ha sido
conferido o es una consecuencia de sus facultades constitucionales.
Cada vez que en el orden Federal y con relación al bien común de toda la población es necesario limitar los
derechos por razones de salubridad, moralidad y seguridad públicas, la competencia es Federal.
BIDART CAMPOS
El Poder de Policía es la potestad del Estado de reglamentar los derechos del individuo para posibilitar y asegurar la
normal convivencia de una sociedad, pertenece por regla al Estado Provincial. “Es la potestad jurídica en virtud de la
cual el Estado, con el fin de asegurar la libertad, la convivencia armónica, la seguridad, la moralidad, la salud y el
bienestar general de la población, impone por medio de la ley limitaciones razonables al ejercicio de los derechos
individuales, a lo que no puede alterar”. Su fundamento es constitucional: Art. 14, y contiene a su vez un límite a la
facultad reglamentaria (Art. 19 y 28). Es ejercido en sus respectivas jurisdicciones por el poder público (Nación,
Provincias y Municipios) en la medida de su competencia. Aclaramos que no toda limitación a los derechos
individuales es Poder o función Policial, sino aquella que se vincula con la actividad administrativa del Estado o
Municipio y entes descentralizados. El ámbito de la libertad puede ser restringido, según la Constitución, por
limitaciones vinculadas, como por ejemplo, con la potestad impositiva, punitiva (Código Penal), servicios personales
como acontecía con el Servicio Militar Obligatorio, etc.
Constitución Provincial de RÍO NEGRO: Custodia de los ecosistemas naturales: Artículo 85: “La custodia del medio
ambiente está a cargo de un organismo con Poder de Policía, dependiente del Poder Ejecutivo, con las atribuciones
que le fija la ley. Los habitantes están legitimados para accionar ante las autoridades en defensa de los intereses
ecológicos reconocidos en esta Constitución”.
El Poder de Policía Municipal en los lugares sometidos a la Jurisdicción Federal en los territorios de las Provincias:
Análisis del anterior Artículo 67 inc. 27 de la Constitución Nacional de 1860, norma donde se unen elementos de
Derecho Constitucional, Derecho Federal, Derecho Provincial y Derecho Municipal en singular disenso. Es que la
referida norma constitucional ha producido, una aguda controversia doctrinal, cuyas resonancias se han dejado
sentir en la Jurisprudencia del más alto tribunal del país y aún en la suerte corrida por la polémica Ley 18.310 del año
1969.
¿Están o no federalizados los lugares sometidos a la jurisdicción federal en los territorios de sus provincias?
¿La expresión “legislación exclusiva” que emplea el art. 67 inc. 27, de la Constitución Nacional, es o no sinónimo de
“jurisdicción exclusiva”?
Teoría orgánica: Servicio público es la actividad satisfecha por la propia administración pública por si o por medio de
concesionarios.
León DUGUIT: “toda actividad del Estado cuyo cumplimiento debe ser asegurado, reglado y controlado por los
gobernantes debe ser reputada como servicio público”.
Maurice Hauriou: “es un servicio técnico, prestado al público de una manera regular y continuada, para la
satisfacción del orden público, y por una organización pública”.
Teoría funcional: esta corriente doctrinal entiende que el Servicio Público se define en referencia a la característica
de la necesidad que procura satisfacer.
Rafael Bielsa: “Servicio Público es una actividad pública o privada, regulada por la ley con el objeto de satisfacer en
forma más o menos continua necesidades colectivas”.
Benjamín Villegas Basavilbaso: “servicio público es una actividad directa o indirecta de la administración pública,
cuyo objeto es la satisfacción de las necesidades colectivas por un procedimiento de derecho público”.
I - CLASIFICACIÓN:
Servicios Públicos propios: Son aquellos que revisten una significación tal en los aspectos económicos y financieros,
o por su decidido carácter social o por lo generalizado de su uso, que requieren ser prestados directamente por el
Estado o por vía de concesionarios.
Se trata de toda acción o prestación concretada por el municipio o por el sistema de concesionarios y destinada a
satisfacer necesidades colectivas de un modo más o menos continuo. Los ejemplos de servicios públicos municipales
prestados por el municipio son abundantes, y así cabe anotar: los servicios sanitarios en hospitales, dispensarios y
salas de primeros auxilios municipales; los servicios de alumbrado, barrido y limpieza en el área municipal; las líneas
municipales de transporte colectivo y el servicio de inhumaciones y cementerio, entre otros mucho más.
Servicios Públicos impropios o privados: Los servicios impropios o privados son prestados por los particulares bajo
el sistema de autorizaciones y permisos. Importan aquí básicamente los caracteres de obligatoriedad y uniformidad
de la tarifa. Es una facultad que tiene características públicas y “debe ser” prestado por particulares. Ej. Taxi: servicio
público prestado por particulares, “aunque de acuerdo a disposiciones reglamentarias establecidas por la
Administración Pública”. En particular, la injerencia estatal se manifiesta en tres ámbitos concretos de la actividad:
a) La habilitación del vehículo y de los conductores.
b) La determinación del horario y las modalidades de prestación.
c) La fijación del precio del servicio.
* Habilitación: El Municipio habilita para la prestación de rodados con los que se explotará el servicio, así como a los
conductores, guardas, inspectores, etc. Los rodados deben cumplir con ciertos requisitos: seguridad técnica,
mecánica, frenos, neumáticos, tapizados, dispositivos contra incendios, etc. En relación con el personal se hacen
exámenes psicofísicos y teórico-prácticos previos. Se consideran invalidantes las siguientes condiciones: cardiopatías,
marcapasos, agudeza visual, sordera, hipoacusias severas, psicosis y neurosis, demencias, epilepsias, etc. Así se
recomendará el control sobre el estado de fatiga del conductor, 8 horas de trabajo, la declaración jurada de
enfermedades, debe tener las dos manos completas, no rigidez, no amputaciones de pies ni piernas.
* Respecto de las condiciones del vehículo, se fiscalizan sus características técnicas –conforme lo consignado en los
pliegos de licitación–, la existencia de información general –indicaciones reglamentarias y de utilidad para el
usuario– y las condiciones vinculadas con la comodidad de los utilizadores del servicio –desinfección, higiene–.
* En cuanto al comportamiento del Conductor, se analiza su conducta personal en el servicio –vestimenta y aseo– y
su grado de cumplimiento-incumplimiento de las normas de tránsito vigentes.
En torno a la empresa concesionaria, se fiscaliza su infraestructura administrativa. En lo referente a la prestación del
servicio, su documentación jurídico-contable, número de vehículos afectados, frecuencia de recorrido asignado.
b) Establecimiento de pautas acordadas de participación de todos y cada uno de los municipios en el proceso de
regionalismo municipal.