UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

CARRERA DE INGENIERÍA QUÍMICA

MATERIA
COSTOS INDUSTRIALES

TAREA #1
OBSERVACIONES HACIA LA LEY ORGÁNICA DE
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

ESTUDIANTE
PAUL RIZZO PARRALES

PARALELO
9-1

PROFESOR
ING. IVAN VITERI

FECHA
27 DE JULIO DEL 2020

PERIODO LECTIVO
2020-2021 CI

GUAYAQUIL-ECUADOR
 TAREA #1
En la ley de economía popular y solidaria determinar 5 observaciones positivas y 5
observaciones negativas desde el punto de vista del emprendedor.

Observaciones positivas
La mayoría de observaciones que podemos calificar como positivas se encuentran en el
título V de la presente ley donde se menciona el fomento, promoción e incentivos a las
personas y organizaciones que conforman la economía popular y solidaria. Estas son:
1. Financiamiento
En el numeral 3 del artículo 132 se establece el diseño e implementación de productos y
servicios financieros especializados y diferenciados con líneas de crédito a largo plazo
que otorgará la corporación y la banca pública a actividades productivas de las
organizaciones amparadas por esta ley.
2. Medios de pago complementarios
En el numeral 6 del mismo artículo se señala la opción de utilizar medios de pago
complementarios por la que pueden optar las organizaciones para la facilidad en el
intercambio y prestación de bienes y servicios, siempre que estén dentro de las
prescripciones establecidas.
3. Seguridad social
En el numeral 8 se garantiza el acceso de las personas naturales amparadas por esta ley
al derecho de la seguridad social a través de los distintos regímenes que serán
establecidos en la ley de la materia considerando la naturaleza de su actividad.
4. Difusión
En el numeral 7 se señala la gestión de espacios en los medios de comunicación ya sean
estos públicos o privados y a nivel local y nacional que permitan incentivar el consumo
de bienes y servicios que ofertan las personas y organizaciones de la economía popular
y solidaria. Dicha gestión estará a cargo del instituto.
5. Incentivos por responsabilidad ambiental
En el artículo 141 se menciona de un incentivo por parte del estado a las personas y
organizaciones sujetas a esta ley, para que sus actividades se realicen conforme a los
postulados del desarrollo sustentable que están establecidos en la constitución y
contribuyan a la conservación y manejo del patrimonio natural.

Observaciones negativas
En título VII de esta ley están establecidas las obligaciones, infracciones y sanciones de
las organizaciones. Algunas no muy acordes a lo que deberían ser. En tal caso se
realizaran las respectivas observaciones:
 1. Sanciones
En el artículo 171 si bien se establece que las multas serian de hasta 100 salarios básicos
unificados que se aplicaran en forma diferenciada de acuerdo a la clase y capacidad
económica de las personas y organizaciones por el incumplimiento de las obligaciones
estipuladas en el artículo 167, no se especifica un rango de multas para el
incumplimiento de cada una de esas obligaciones.
2. Infracciones de la economía popular y solidaria
En la nota adjunta al artículo 169se señala que solo las infracciones del código orgánico
integral penal son consideradas exclusivamente como infracciones penales. De este
modo podrían cometerse infracciones relacionadas a la ley de economía que si merecen
una sanción penal y que no se procedería a hacerlo por lo dispuesto en este artículo.
3. Aplicación de sanciones
El literal b del artículo 171 establece que en caso de trasgredir las prohibiciones de las
prohibiciones de los literales e, f, g y h del artículo 168 se sancionaran con la suspensión
del registro hasta de 1 año, y en caso de reincidencia se aplicara la suspensión definitiva
del registro. Nuevamente deberían especificarse en este caso un rango determinado de
tiempo para cada literal.
4. Artículos derogados
Varios artículos han sido derogados la gran mayoría corresponden al título III que hace
referencia al sector financiero popular y solidario. Han sido derogados y algunos
reformados pero no se muestra información para observar su actualización.
5. Transformación
En el artículo 106 se pone a disposición la transformación de las entidades asociativas o
solidarias, cajas y bancos comunales en cooperativas de ahorro y crédito, esto si se
comprueba que su crecimiento en monto de activos, socios y volumen de operaciones
superen los límites fijados para esas organizaciones. Esos límites son fijados por la
superintendencia y necesitan ser lo suficientemente razonables para la transición de
estas organizaciones en favor de la existencia de más cooperativas de ahorro y crédito
para el beneficio de emprendedores.