1

Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Económicas

Carrera: Economía Aula: E1A- Aula 14

Integrantes: Nicolás Velasco, Vanessa Pila, Andrés Jiménez Fecha: 24-04-2018

Capítulo I: Problema

Tema: La burocratización de los docentes en la educación ecuatoriana.

La educación ecuatoriana en la actualidad ha sufrido diversos cambios, uno de ellos

fue la burocratización hacia los docentes, que consiste en el control exhaustivo de cada una

de las actividades que realizan los maestros dentro del aula. Esta medida ha resultado ser

contraproducente para el ámbito educativo por diversas razones que se mostrarán en el

siguiente proyecto.

Definiendo las variables se conoce que la burocracia se la define como: “Conjunto

de actividades y trámites que hay que seguir para resolver un asunto de carácter

administrativo.”, básicamente es la planificación y estructuración de actividades. Mientras

que, la educación se define como: “Formación destinada a desarrollar la capacidad

intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la cultura y las normas de

convivencia de la sociedad a la que pertenecen.”, es decir se trata principalmente de la

transmisión de conocimiento hacia un individuo para contribuir a su formación. Dos

definiciones totalmente contrarias, por lo cual la relación de ambas genera los siguientes

problemas.
2

Es evidente que el dilema central de la burocratización hacia los docentes es la pérdida de

tiempo ya que muchos maestros afirman que pasan casi el 100% de su tiempo

documentando sus actividades envés de invertir ese tiempo en actividades pedagógicas las

cuales pueden beneficiar en gran medida al alumnado. Este problema ha llevado a un

estado crítico la relación maestro-alumno. Por otro lado, esto también afecta al docente ya

que cada vez su carga administrativa o laboral es mayor, generando malestar debido a que

muchos de ellos llevan este trabajo de escritorio hasta su hogar, generando así un exceso en

sus horas específicas de trabajo. Todos estos problemas nos encaminan hasta el último

punto que es la LOEI la cual postula que: “Los maestros deben completar 40 horas

semanales. Diariamente tienen asignadas seis horas pedagógicas de labor en el aula

(mínimo 40 minutos, desde segundo año de Básica).”

Problema: ¿Cómo ha afectado la burocratización hacia los docentes en los estándares de

calidad en el aprendizaje en la Unidad Educativa Santiago de Guayaquil durante el periodo

2017-2018?

Objetivos:

Objetivo general: Analizar el impacto de la burocratización en la unidad educativa

Santiago de Guayaquil para conocer la calidad educativa en el plantel

Objetivos específicos:

 Estudiar la pérdida de tiempo académico para así saber cuan perjudicial es este

aspecto para el alumnado

 Determinar cuan pesada es la carga administrativa hacia el docente para conocer si

esto perjudica directamente a los estándares educativos.

3

 Determinar las causas que generan malestar en el docente para conocer si esto

disminuye la relación existente entre maestro-alumno.

Marco teórico

La burocratización hacia los docentes ha sido un método implementado actualmente a nivel

de Latinoamérica como respuesta a los altos estándares educativos que existen en el mundo.

Antes de la aplicación de este modelo, la educación y la burocracia eran dos aspectos

ajenos que se consideraba absurdo juntar como una política educativa, esto se puede

ejemplificar con la anterior educación ecuatoriana donde los aspectos educativos se

enfocaban netamente a lo académico, planteándose objetivos inalcanzables debido a que los

gobiernos de turno les daban prioridad a diversos aspectos políticos como la deuda externa

o los problemas relacionados con organizaciones internacionales, descuidando en gran

parte el ámbito educativo. Sin embargo, durante el gobierno de Rafael Correo se decidió

avanzar en los aspectos educativos por medio de diversas herramientas una de ellas fue la

burocratización hacia los docentes con el objetivo principal de actuar como resorte para el

sistema educativo y alcanzar todos los objetivos planteados. Cabe señalar que esta

metodología no solo se aplicó en Ecuador, sino que se extendió en toda Latinoamérica.

Al conocer los antecedentes se procede a desarrollar cada una de las problemáticas.

Primero, el efecto que genera este modelo en los docentes es variado ya que no solo influye

en lo académico, sino también en lo personal. Con respecto a lo academico se ha

demostrado que la elaboración de los informes o “matrices” toma el 100% del tiempo que

posee el docente imposibilitando un buen desenvolvimiento en clases prácticas con los

estudiantes, además esto también ha dado lugar a que muchos maestros no asistan a sus

clases porque en el poco tiempo que poseen deben presentar una gran cantidad de informes.
4

Esta acumulación de papeleo se da debido a que los maestros no solo imparten clases a un

solo paralelo, sino que muchas veces poseen 3 o 4 cursos por los cuales planificar

actividades, prácticas, refuerzos, etc. Otro aspecto importante por añadir en la problemática

del tiempo son los testimonios de los profesores de la unidad educativa, debido a que

muchos afirmaron que: “El tiempo no alcanza para nada, ahora después del trabajo tengo

que llegar a realizar demasiados informes en mi casa” corroborando que las nuevas

políticas educativas si generan una perdida de tiempo en los docentes, pero ¿Cómo afecta

esto a los estudiantes?

Otro punto a tratar es la relación maestro-alumno, que en la actualidad debido al sistema

vigente se encuentra en un estado crítico, ya que como se indicó anteriormente las

actividades burocráticas toman el 100% del tiempo que posee el docente, dejando al

estudiante como aspecto secundario. Este hecho se ve respaldado por el siguiente

testimonio que afirma que: “me paso el 50% del tiempo justificando lo que voy a hacer y el

otro 50% justificando lo que he hecho.” La falta de presencia del docente en actividades

pedagógicas es el factor más importante que da lugar a esta crisis, sin embargo existen otros

factores como el interés, la disposición y el compromiso que tanto alumnos como docentes

deben de tener hacia el acto educativo que condicionan la relación maestro-alumno y es

evidente que muchos de estos factores no se cumplen debido a que el proceso burocrático

obstaculiza el correcto cumplimiento de estos puntos.

Por último, también es importante considerar el malestar que genera tanto en la comunidad

docente como en el alumnado. Con respecto a la comunidad docente, la gran cantidad de

informes, en conjunto con las actividades pedagógicas han generado un malestar severo ya
5

que en diversos testimonios los maestros afirman que: “Trabajamos más de 10 horas al día.

En casa hay que revisar tareas, preparar material y actividades, hacer informes. Quienes dan

cinco clases diarias deben hacer cinco planificaciones”. Dando a entender que muchos

maestros laboran más de las 8 horas estipuladas en la LOEI, por lo cual su malestar es

justificado.

Bibliografía:

El comercio. (2017). Profesores se quejan por la ‘sobrecarga burocrática’.

Recuperado de: http://www.elcomercio.com/tendencias/profesores-queja-

sobrecarga-burocracia-tareasadministrativas.html

Manuel Navas. (2015). La burocratización de la enseñanza

Recuperado de: https://blog.manuelfnavas.es/2014/11/23/la-burocratizacion-de-la-

ensenanza/

Rae. (2017). Diccionario terminológico.

Recuperado de: http://www.rae.es/