MESA DE COORDINACIÓN PARA LA SEGURIDAD

METROPOLITANA

GUÍA PARA ACREDITAR LA FLAGRANCIA

Delitos contra la salud en su modalidad de

narcomenudeo

1. ¿Dónde están previstos los delitos de narcomenudeo?

En los artículos 194 fracción I, 195 y 195 bis del Código Penal Federal y 473, 474,
475, 476 y 477 de la Ley General de Salud.

2. ¿Cuál es la competencia de las autoridades del fuero común para

investigar, perseguir y sancionar los delitos de narcomenudeo?

Son 20 los delitos contra la salud previstos en el Código Penal Federal, tres
delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo previstos en la Ley
General de Salud; y, en tres de ellos pueden las policías locales y los agentes del
Ministerio Público de la Fiscalía General del Estado investigarlos y ejercitar
acción penal ante los jueces estatales cuando los narcóticos (ver en la tabla del
punto 4) objeto de los mismos estén previstos en la tabla de orientación de
dosis máximas de consumo1 personal e inmediato contenida en el artículo 479
de la Ley General de Salud, siempre y cuando la cantidad de que se trate sea
inferior a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las previstas en dicha
tabla y no existan elementos suficientes para presumir delincuencia organizada.

3. Competencia para proceder a la detención en flagrancia.

Sin embargo, en cualquiera de los delitos contra la salud, sin importar la

cantidad que se comercie, suministre o posea de narcóticos, estupefacientes o
psicotrópicos o si hay o no elementos para presumir delincuencia organizada,
debe la policía municipal, estatal o federal, indistintamente, proceder a la
detención en flagrancia conforme al artículo 16 quinto párrafo de la CPEUM y
132 fracción III y 147 del CNPP.

1
El consumo de narcóticos está sancionado como falta administrativa en la mayoría de los
reglamentos de policía y buen gobierno de los ayuntamientos del área metropolitana de
Guadalajara.

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4. Tabla prevista en el artículo 479 de la Ley General de Salud que contiene

la lista de narcóticos y sus cantidades para fines de uso y competencia
para su investigación y sanción.

TABLA DE ORIENTACIÓN DE DOSIS MÁXIMAS DE CONSUMO PERSONAL E INMEDIATO Y CANTIDADES

LÍMITE PARA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE COMPETENCIA ESTATAL

POSESIÓN DE CANTIDADES
MENORES SEÑALADAS EN LA COMPETE A LA AUTORIDAD ESTATAL SU INVESTIGACIÓN Y
SIGUIENTE COLUMNA NO AMERITA SANCIÓN
SANCIÓN PENAL

DOSIS MÁXIMA DE CONSUMO CANTIDAD LÍMITE

NARCÓTICO
PERSONAL E INMEDIATO COMPETENCIA ESTATAL

1. Opio 2 gramos Menos de 2 kilos

2. Diacetilmorfina o Heroína 50 miligramos Menos de 50 gramos

3. Cannabis sativa, Índica o

5 gramos Menos de 5 kilos
Mariguana

4. Cocaína 500 miligramos Menos de 0.5 kilo

5. Lisérgida (LSD) 0.015 de miligramo Menos de 0.015 gramo

POLVO, POLVO,
TABLETAS O TABLETAS O
GRANULADO O GRANULADO O
CÁPSULAS CÁPSULAS
CRISTAL CRISTAL

6. MDA,
Metilendioxianfetamina Una
unidad
7. MDMA, 200
40 miligramos con peso 40 gramos
dl-34-metilendioxi-n- gramos
no mayor
dimetilfeniletilamina
a 200 mg
8. Metanfetamina

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5. ¿Cuáles son los delitos de narcomenudeo que explica esta guía?

a. Comercio de narcóticos previsto en el artículo 475 de la Ley General

de Salud.
b. Posesión de narcóticos previsto en los artículos 476 y 477 de la Ley
General de Salud.
c. Suministro de narcóticos previsto en el artículo 475 de la Ley General
de Salud.

6. Elementos del delito de comercio de narcóticos.

a. Acción típica

Comerciar, es decir, vender, comprar, adquirir o enajenar alguno de los

8 narcóticos de la tabla, sin autorización.

b. Objeto

Narcóticos de los previstos en el artículo 479 de la Ley General de Salud.

c. Momento de su consumación

Al momento que la persona vende, compra, adquiere o enajena los

narcóticos.

d. Acreditación de la flagrancia típica

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo, tiempo y lugar) Al patrullar por la

calle tal, observamos una persona que entregaba (bolsa, paquete,
envoltorios, etc.) a otra persona quien le entregó (dinero, objetos a cambio,
etc.) al tener primer contacto con ellas observamos que el contenido de
(bolsa, paquete, envoltorios, etc.) podrían ser narcóticos y procedimos a la
detención de las dos personas.

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• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM.

• Fundamento: Artículo 146 fracción I del CNPP.

e. Acreditación de la flagrancia equiparada

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo tiempo y lugar) Al patrullar por la

calle tal, observamos una persona que entregaba (bolsa, paquete,
envoltorios, etc.) a otra persona quien le entregó (dinero, objetos a cambio,
etc.) nos acercamos y al percatarse de nuestra presencia las dos personas
tratan de evadirnos corriendo y, dado que se tenían indicios objetivos y
razonables de que se acaba de cometer un delito, perseguimos a las
personas y al darles alcance las revisamos en sus ropas y se les encontró a
un sustancias (polvo, cristal, pastillas) que por sus características pueden ser
narcóticos y a la otra persona (dinero, objetos) por lo que procedimos a su
detención.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM

• Fundamento: Artículo 146, Fracción II Inciso a) del CNPP

f. ¿Cómo se acredita la flagrancia equiparada por señalamiento?

a. Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo, tiempo y lugar) Al patrullar

por la calle tal, nos aborda una persona que nos denuncia que fue testigo de
que otra persona de tales características (señalamiento) hacía un momento
estaba vendiendo droga (en tal lugar), por lo que procedimos al primer
contacto con la persona señalada quien intentó evadirnos y alejarse de
nosotros, pero se le alcanza y al proceder al revisarla le encontramos
envoltorios conteniendo al parecer substancias narcóticas y dinero en tal
cantidad, por lo que procedemos a la detención.

b. Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM

c. Fundamento: Artículo 146, Fracción II, Inciso b) del CNPP

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7. Elementos del delito de posesión de narcóticos.

a. Acción típica

• Poseer narcóticos de los señalados en la tabla, sin la autorización,

siempre y cuando esa posesión sea con la finalidad de comerciarlos o
suministrarlos, aun gratuitamente.
• Poseer narcóticos de los señalados en la tabla, sin la autorización,
cuando por las circunstancias del hecho tal posesión no pueda
considerarse destinada a comercializarlos o suministrarlos, aun
gratuitamente.
b. Objeto

Narcóticos de los previstos en el artículo 479 de la Ley General de Salud.

c. Momento de su consumación

Al momento que la persona posea, es decir, tenga consigo y materialmente

a su disposición narcóticos o cuando éstos están dentro de su radio de
acción y disponibilidad.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM.

• Fundamento: Artículo 146 fracción I del CNPP.

d. Acreditación de la flagrancia típica

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo, tiempo y lugar) Al patrullar por la

calle tal, observamos que una persona que estaba parada en tal lugar, al
percatarse de nuestra presencia comienza a correr tratando de evadirnos,
por lo que procedemos a su alcance y una vez registrada le encontramos

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envoltorios que, al parecer contenían vegetal verde con características

similares a la mariguana, por lo que procedimos a su detención.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM

• Fundamento: Artículo 146 fracción I del CNPP

e. Acreditación de la flagrancia equiparada

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo tiempo y lugar) Recibimos reporte

de cabina sobre una denuncia que una persona de chamara negra y
pantalón de mezclilla azul se encontraba en tal lugar y que portaba una
mochila con droga. Al proceder a investigar y llegar al lugar localizamos a la
persona con esas características, quien al percatarse de nuestra llegada
trató de evadirnos y correr para alejarse. En su acción arrojó una mochila
color verde y continuó su intento de alejarse corriendo. Al alcanzarla,
regresamos por la mochila que había arrojado hacía unos instantes y la
registramos. Contenía substancias en polvo con características similares a
narcóticos por lo que procedimos a su detención.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM

• Fundamento: Artículo 146, Fracción II Inciso a) del CNPP

f. ¿Cómo se acredita la flagrancia equiparada por señalamiento?

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo, tiempo y lugar) Al patrullar por tal

calle, nos aborda una persona quien señala a otra persona (de tales
características) diversa como quien hacía unos momentos tiró varios
envoltorios que la parecer contenían droga (en tal lugar) por lo que
procedimos a contactar a la persona señalada y a verificar si se encontraban
los envoltorios los encontramos y al parecer contenían vegetal verde
parecido a la mariguana, Otras personas nos abordan y señalan a la persona
(describiendo características de los hechos y de la persona) como quien

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tenía en su poder los envoltorio antes de nuestra llegada, por lo que

procedemos a la detención.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM.

• Fundamento: Artículo 146, Fracción II, Inciso b) del CNPP.

8. Elementos del delito de suministro de narcóticos

a. Acción típica

Suministrar, sin autorización, aun gratuitamente, alguno de los 8 narcóticos

previstos en la tabla.

b. Objeto

Narcóticos de los previstos en el artículo 479 de la Ley General de Salud.

c. Momento de su consumación

Al momento que la persona suministra alguno de los 8 narcóticos previstos

en la tabla.

d. Acreditación de la flagrancia típica

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo, tiempo y lugar) Al patrullar en las

inmediaciones de la escuela tal, nos percatamos que una persona (de tales
características) estaba entregando envoltorios (características) a los
alumnos de dicha escuela. Cuando estaba entregando otro envoltorio a un
alumno, procedimos a contactarla y al revisarla le encontramos tantos
envoltorios de pastillas que se presumen narcóticos, por lo que procedemos
a la detención.
• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM
• Fundamento: Artículo 146 fracción I del CNPP

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e. Acreditación de la flagrancia equiparada

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo tiempo y lugar) Al patrullar en las

inmediaciones de la escuela tal, nos percatamos que una persona (de tales
características) estaba entregando envoltorios (características) a los
alumnos de dicha escuela. Procedimos a acercarnos y al percatarse de
nuestra presencia trató de evadirnos y alejarse corriendo, la alcanzamos y al
revisarla le encontramos tantos envoltorios de pastillas que se presumen
narcóticos, por lo que procedemos a la detención.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM

• Fundamento: Artículo 146, Fracción II Inciso a) del CNPP

f. ¿Cómo se acredita la flagrancia equiparada por señalamiento?

Ejemplo en IPH. (Circunstancias de modo, tiempo y lugar). Recibimos de

nuestro Centro de Comando y Control el reporte de una denuncia de que en
tal lugar una persona (características) estaba suministrando droga a los
estudiantes de la secundaría tal, al proceder a su investigación y llegar al
lugar varias personas nos señalaron a otra diversa como quien hacía unos
momentos suministraba envoltorios con droga a los estudiantes. Al
contactar a la persona señalada y practicarle una revisión le encontramos
envoltorios con pastillas sin identificar, pero con características similares a
(tal droga) por lo que procedimos a su detención.

• Fundamento: Artículo 16, quinto párrafo de la CPEUM.

• Fundamento: Artículo 146, Fracción II, Inciso b) del CNPP.

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9. Glosario

a. Narcóticos: los estupefacientes, psicotrópicos y demás

sustancias o vegetales que determina la Ley General de Salud,
los convenios y tratados internacionales de observancia
obligatoria en México y los que señalen las demás
disposiciones legales aplicables en la materia que producen
sopor, relajación muscular y embotamiento de la sensibilidad.

b. Estupefaciente: Sustancia regulada en la ley que altera la

sensibilidad y puede producir efectos estimulantes,
deprimentes, narcóticos o alucinógenos, y cuyo uso continuado
crea adicción.

c. Psicotrópico: Sustancia psicoactiva que produce efectos por lo

general intensos, hasta el punto de causar cambios profundos
de personalidad.

Agosto de 2018

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