PGIRS Restrepo I

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS - Municipio de Restrepo
PARTE I
DIAGNOSTICO
PLAN DE GESTI ÓN
INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓL IDOS
PGIRS
MUNICIPIO DE
RESTREPO
Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 1
INTRODUCCI ÓN
El complicado panorama actual del manejo de los residuos sólidos motivó al

gobierno nacional a la creación de una Polí tica Nacional de Residuos que tiene
como objetivo fundamental “ ...impedir o minimizar de la manera más eficiente los
riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos
sólidos y peligrosos y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los
que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental
eficaz y al crecimiento económico” .
Con dicho propósito, el Gobierno Nacional establece los Planes de Gestión

Integral de los Residuos Sólidos (PGIRS) como instrumento de planificación del
manejo integral de los residuos sólidos, de obligatorio cumplimiento para todos los
municipios, tal como lo estipulan el Decreto 1713 de 2002 y la Resolución 1045 de
2003, teniendo en cuenta la carencia de una metodologí a clara al respecto hasta
ese momento en el ámbito local y regional.
El presente informe final del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

(PGIRS) del Municipio de Restrepo consta de dos partes.
Parte I o diagnóstico:
1. Panorama de las actuales condiciones técnicas, financieras, institucionales,

ambientales y socioeconómicas de la generación y manejo de los residuos
producidos en el Municipio de Restrepo.
2. Identificación de los problemas de gestión de Gestión de Residuos Sólidos
en el Municipio de Restrepo a partir del análisis de las condiciones internas
y del entorno de la prestación y uso del servicio de aseo..
Parte II o estructura del PGIRS del Municipio de Restrepo:
1. Definición de polí ticas, principios y objetivos de Gestión Integral de

Residuos Sólidos en el Municipio de Restrepo.
2. Identificación de alternativas de solución: Perfil descriptivo de los
Programas y proyectos con los cuales se desarrollará el PGIRS.
3. Determinación de Objetivos, Metas, responsables institucionales y
presupuesto para el desarrollo de sus programas y proyectos.
4. Cronograma de Ejecución a Corto y Largo Plazo
Es importante considerar que la formulación, adopción y ejecución del PGRIS del

Municipio de Restrepo como eje rector de la Gestión Integral de sus Residuos
Sólidos es responsabilidad de todas las instancias sociales locales y regionales
involucradas en todos sus procesos de generación y manejo aunque se haga bajo
el liderazgo de la administración municipal.

1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar y analizar las causas de las condiciones actuales técnicas, financieras,

institucionales, ambientales y socioeconómicas de la gestión de residuos sólidos y
la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Restrepo como lí nea de base
para la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Recopilar información secundaria sobre los aspectos técnicos - operativos,

ambientales, socioeconómicos e institucionales de la prestación del Servicio
de Aseo en el Municipio de Restrepo.
• Generar información primaria acerca de las condiciones técnicas,

ambientales, socioeconómicas y/o institucionales básicas de prestación y/o
uso del servicio de aseo en el Municipio de Restrepo.
• Identificar Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas (Matriz

DOFA) en los componentes técnico - operativos, ambientales,
socioeconómicos e institucionales de la gestión actual de Residuos Sólidos
en el Municipio de Restrepo.
• Priorizar y establecer relaciones de causas y efectos de .las Fortalezas,

Debilidades, Oportunidades y Amenazas (Análisis Brecha) de la Gestión
actual de residuos sólidos en el Municipio de Restrepo a partir de la
información levantada en la fase diagnóstica.
• Definir e identificar problemas de gestión de residuos sólidos en el

municipio de Restrepo a partir del análisis brecha.

2. METODOLOGÍA
Tanto la fase Diagnóstica como las etapas posteriores (en curso) del proceso de
formulación del Plan de Gestión de Residuos Sólidos (PGIRS) del Municipio de
Restrepo, se llevan a cabo de modo participativo, dinámico y coherente con a la
realidad actual del Municipio en el sector, conforme lo propone la metodologí a
adjunta a la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003 emitida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).
2.1 ORGANIZACI ÓN MUNICIPAL (OM) PARA LA FORMULACI ÓN DEL

PGIRS
De conformidad con la metodologí a indicada por el MAVDT en la resolución 1045

de 2003 se constituyó la Organización Municipal (OM) para la formulación del
PGIRS de Restrepo a partir de una amplia y prolongada convocatoria que facilitó
la participación de parte importante de las instancias comunitarias e institucionales
locales en sus dos grandes componentes: El Grupo Coordinador (GC) y el Grupo
Técnico de Trabajo.
Después de al menos cuatro sesiones de trabajo grupal en las que se realizó la

inducción e introducción en el tema y la metodologí a de trabajo del PGIRS bajo el
liderazgo del equipo técnico de C.A.A.M.Y., la Alcaldí a Municipal y representantes
comunitarios de Restrepo como Grupo Técnico de Trabajo (GTT), se formalizó la
estructura definitiva del GC y del GTT mediante Resolución Nº 082 del 14 de junio
de 2005.
La Organización Municipal (OM) para la formulación del PGIRS estuvo a cargo del
presente Diagnóstico y trabaja actualmente en la estructuración de las etapas
posteriores del Plan a partir de los hallazgos encontrados durante su elaboración.
2.2 ACTIVIDADES Y T ÈCNICAS B ÀSICAS DE TRABAJO GRUPAL
El trabajo Diagnóstico del PGIRS de Restrepo y sus fases posteriores es realizado

por el Grupo Coordinador y el Grupo Técnico de Trabajo, de manera conjunta,
sistemática y concertada, mediante la aplicación de las siguientes Actividades
Básicas y/o Técnicas de Trabajo en grupo:
2.2.1 Seminarios – Taller
Son las principales actividades de trabajo grupal que se desarrollarán a manera de

escenarios periódicos de asesorí a, capacitación, reflexión, inducción, discusión,
resolución de dudas y/o socialización de resultados, a escala conceptual, técnica u
operativa, en las distintas áreas de trabajo de la OM, tanto en el GC y como en el
GTT a cargo de la formulación del PGIRS de Restrepo.
2.2.2 Foros
Constituyen espacios más amplios de discusión, consulta y/o seguimiento del

PGIRS abiertos al público en general. Estos se realizan especialmente durante la
etapa inicial del Conformación de la OM, el GC y del GTT, cuando existen
inquietudes generalizadas sobre algún tema en particular de la GIRS y al finalizar
la estructuración del Plan como medio de socialización de resultados.
Aunque son espacios abiertos de participación ciudadana sobre el tema las

ponencias son preprogramadas y tendrán unas normas de tiempo y formato para
su presentación.
2.2.3 Actividades de Campo
Son actividades prácticas del GTT para la toma de información primaria y

secundaria importante en la formulación del PGIRS bajo la coordinación del
Municipio de Restrepo y de C.A.A.M.Y. en los términos que lo propone el presente
documento.
2.2.4 Coordinaci ón y Apoyo Logístico
El conjunto de medios de Convocatoria, Organización y Operación de los espacios

de formulación del PGIRS del Municipio de Restrepo ha estado a cargo de la
Alcaldí a Municipal, dada su condición de Presidente del GC, y de la Corporación
Ambiental C.A.A.M.Y. como Director del GTT.

1. DIAGN ÓSTICO GENERAL
En este diagnóstico se establece las condiciones actuales del entorno del área
municipal y para tal fin se toman en cuenta los siguientes aspectos para encontrar
las tendencias actuales de la situación actual respecto a los residuos sólidos.
1.1 RESE ÑA HIST ÓRICA DEL MUNICIPIO DE RESTREPO
Desde antes de su fundación, La zona actual del Municipio de Restrepo habí a

sido, desde cientos de años atrás a la llegada de los españoles, ricos
asentamientos indí genas, cuya cultura vino a ser esclarecida sólo hasta después
de la segunda mitad del presente siglo. Hasta finales del siglo pasado incluso, la
región de los calima permaneció oculta; la colonización tardí a habrí a de
descubrirla lentamente y con esto se poní a en evidencia que el lugar permaneció
escondido del voraz saqueo de los conquistadores españoles.
La fundación de del Municipio de Restrepo, en 1.913, tuvo como preámbulo la

colonización de los territorios de Calima y el Rí o Bravo. Estos asentamientos
tienen, sin embargo, dos caracterí sticas importantes: los colonos son refugiados
liberales de la Guerra de Los Mil Dí as que, desde Antioquia, han venido huyendo
hacia el sur, en busca de protección y un mejor modo de vida, y por otra parte, en
la constante colonización, la valorización de los terrenos del territorio del actual
Restrepo, pertenecientes a Manuel Escobar Torres, Liborio Vergara y Julio
Fernández Medina. Este último, al tener noticia de las intenciones de fundación de
un pueblo por parte de los colonos liderados por el capitán Anselmo Rendón,
ofreció los terrenos más quebrados, en el sitio conocido como El Tránsito.
1.2 LOCALIZACI ÓN
El Municipio de Restrepo se encuentra localizado al occidente del Departamento

del Valle del Cauca, entre las coordenadas 1´ 038.000E – 1´ 068.000E y 906.000N
– 930.000N. Su territorio se extiende en un área de 325,2 km2, conformada
principalmente por terreno pendiente. (Ver Figura 3). Se encuentra a una altura
promedio de 1.400 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura de 18º C.
Los lí mites municipales se establecieron, por el Norte, con los municipios de

Darién y Yotoco, por el Sur con la Cumbre y Vijes, por el Oriente con Vijes y por el
occidente con los municipios de Dagua y La Cumbre. Restrepo dista de Santiago
de Cali a 90 km por la carretera Panamericana desviándose en Mediacanoa hacia
el embalse del Lago Calima. A Restrepo se llega en una hora y veinte minutos
desde Cali, por la carretera Panorama.

1.3 DIVISI ÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE RESTREPO
La división polí tico-administrativa del municipio fue aclarada mediante la

resolución 4778 de Octubre de 1978, y más tarde rectificada con el acuerdo que
adoptó el plan de desarrollo económico y social del municipio de Restrepo
quedando como se presenta en la Tabla 1.
Tabla 1. Divisi ón Político – Administrativa por Corregimiento
CORREGIMIENTO VEREDA SECTOR AREA (km2)

Alto del Oso
Agualinda
El Diamante El Diamante 31,48
Aguamona Loma Larga
La Italia
Las Brisas
Ilama Marquetalia
Ilama El Agrado El Agrado 13,34
Santa Rosa
La Soledad
San Salvador Mosoco
San Salvador EL Silencio 43,61
Calimita
Román El sinaí
Román 24,29
San Pablo
Chontaduro Ventaquemada
Tres puertas 8,31
Tres puertas Colegurre
Buen Vivir Monterredondo
La Palma 7,19
La Palma La Esneda
Alto Zabaletas El Barranco
Bajo Zabaletas Puerta Negra
Zabaletas 27,89
Playa Rica Tableros
La Belmira
Madroñal Bajo
Madroñal 10,57
Madroñal ALto
Potrerillo
Rí o Grande El Aguacate 27,8
Rí o Grande
La torre
Las Ollas
La Palmera
Rí o Bravo 130,08
Cusumbo
La Cristalina
La Playa
Cabecera Municipal Cabecera municipal 0,67
Fuente: Secretaria de Planeaci ón - Alcaldía Municipal de Restrepo 2.004

Polí tico-administrativamente, en la actualidad el municipio está conformado por

diez (10) Corregimientos, treinta (30) veredas y diez (10) sectores, la mayorí a de
los cuales son asentamientos rurales con patrones de poblamiento disperso; y la
cabecera municipal. Además de su alta tasa de ruralidad, igualmente se
caracteriza por su alto nivel de dispersión, lo cual se refleja en las bajas tasas de
densidad poblacional que presentan todos los corregimientos y los distintos
sectores que los componen.
1.4 DEMOGRAFÍA
La distribución demográfica de la población del Municipio de Restrepo, indica:

52,70 % de la población se radica en la zona urbana y el 47,3% restante se
encuentra establecida en el área rural y en total existen en el Municipio 4.198
viviendas, de las cuales el 52% (2.179) corresponden a la cabecera municipal y
48% (2.019) a la zona rural.
Tabla 2. Distribuci ón de la Poblaci ón Urbana -- Rural
Zona Habitantes %
Urbana 9.095 52.7
Rural 8.160 47.3
Total 17.255 100
Fuente: EOT – Municipio de Restrepo
Existe un buen equilibrio de distribución de población urbana y rural. Igualmente

se pueden observar los siguientes indicadores:
- Existen 4,17 personas por vivienda en la zona urbana

- 3,86 personas por familia en la cabecera
- La densidad poblacional actual es de 32,55 viviendas por hectárea, en la
zona urbana
- Déficit de viviendas es igual a 35,16 la densidad que deberí a haber para
tener una familia por vivienda
- Lo que falta en densidad para las familias existentes lo cual equivale a 354
familias.
Aunque según las proyecciones del DANE se calcula que el municipio ha venido
creciendo a una tasa promedio anual de 2.0%, si se toma en cuenta el crecimiento
vegetativo de la población durante los dos últimos años y, adicionalmente, se
considera el fenómeno migratorio que se ha venido presentando en el municipio,
se puede concluir que en la práctica Restrepo presenta un proceso de
estancamiento en su crecimiento poblacional.
En efecto, como se puede observar en la Tabla 3 en el año 2002 el Municipio de

Restrepo presentó un crecimiento vegetativo neto de 1.624%; pero si se le
descuenta la población que ha migrado de aproximadamente 130 personas

equivalente 0.76% de la población, se tiene que el crecimiento neto real fue de
0.864%. Aplicando el mismo procedimiento para el año 2003, con una migración
cercana a las 170 personas equivalentes a 0.98%, el resultado que se obtiene es
de un crecimiento neto de 0.5%
Tabla 3. Proyecci ón de poblaci ón 1991 a 2015
AÑO TOTAL
1991 13.600
1992 13.872
1993 14.149
1994 14.431
1995 14.719
1996 15.013
1997 15.313
1998 15.619
1999 15.931
2000 16.249
2001 16.573
2002 16.904
2003 17.242
2004 17.586
2005 17.936
2006 18.295
2007 18.661
2008 19.034
2009 19.414
2010 19.803
2011 20.199
2012 20.603
2013 21.015
2014 21.435
2015 21.864
Fuente: DANE 2003
1.5 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
1.5.1 Infraestructura en Educaci ón.
En el Municipio existen altas tasas de deserción escolar, que tienden a elevarse

según se ascienda de nivel; igualmente se encontró que se presentan bajas tasas
de escolaridad, las cuales tienden a decrecer a medida que se avanza de nivel.

En general, se estima la tasa de escolaridad bruta (TBE) es de aproximadamente

76% del total de la población en edad escolar. Si se discrimina según nivel
educativo, se tiene que la TBE pasa, aproximadamente, del 76% en preescolar, al
65% en primaria, hasta descender a un 62% en el nivel de educación media.
El municipio de Restrepo cuenta con seis (6) instituciones educativas, en las
cuales hay treinta y tres (33) establecimientos (Ver Tabla 4).
Tabla 4. Establecimientos educativos
INSTITUCI ÓN INTEGRADA Establecimiento Educativos Conforman
COLEGIO JORGE ELIECER GAITAN

JORGE ELIECER GAITÁN CENTRO DOCENTE NO. 7 NUESTRA SEÑORA DE LA
CONSOLACION
CONCENTRACION ESCOLAR URBANA
CENTRO DOCENTE NO.40 LA INDEPENDENCIA
CENTRO DOCENTE NO. 28 POLICARPAS SALAVARRIETA
JOSE FELIX RESTREPO
CENTRO DOCENTE NO. 29 MANUELA BELTRAN
CENTRO DOCENTE NO. 4 LA GRAN COLOMBIA
CENTRO DOCENTE NO. 44 LOS GARITEROS
CENTRO DOCENTE NO. 5 TEODORO MUNERA HINCAPIE
CENTRO DOCENTE NO. 11 SAGRADO CORAZON DE JESUS
CENTRO DOCENTE NO. 23 SAN PEDRO CLAVER
TEODORO MUNERA
HINCAPIE CENTRO DOCENTE NO. 21 SIMON BOLIVAR
CENTRO DOCENTE NO. 9 ANTONIO RICAURTE
CENTRO DOCENTE NO. 20 MARIA AUXILIADORA
CENTRO DOCENTE NO. 16 ISABEL NAGETH ARIZA
CENTRO DOCENTE NO. 14 CAMILO TORRES
CENTRO DOCENTE NO: 12 CRISTOBAL COLON
CENTRO DOCENTE NO. 15 JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
CENTRO DOCENTE NO. 39 LA ALBANIA
JOSE ACEVEDO Y GOMEZ CENTRO DOCENTE NO. 27 JOSE MARIA CORDOBA
CENTRO DOCENTE NO. 31 GUILLERMO LEON VALENCIA
CENTRO DOCENTE NO. 35 OMAR ARDILA GOMEZ
CENTRO DOCENTE NO. 19 FRANCISCO JOSE DE CALDAS
CENTRO DOCENTE NO. 13 ATANASIO GIRARDOT
CONCENTRACION RURAL AGRICOLA JULIO FERNANDEZ
CENTRO DOCENTE NO. 8 MARCO FIDEL SUAREZ
CENTRO DOCENTE NO. 10 VEINTE DE JULIO
CENTRO DOCENTE NO. 24 JUAN XXIII
JULIO FERNANDEZ MEDINA CENTRO DOCENTE NO. 30 SAN ROMAN
CENTRO DOCENTE NO. 17 ANTONIO NARIÑO
CENTRO DOCENTE NO.41 DIVINO NIÑO
CENTRO DOCENTE NO. 6 ANTONIA SANTOS
CENTRO DOCENTE NO.42 BUENVIVIR
Fuente: Gobernaci ón del Valle del Cauca - Secretaria de Educaci ón Departamento

1.5.2 Infraestructura en Salud.
La Salud del Municipio se encuentra a cargo de la Administración en cabeza del

Señor Alcalde Municipal, quien a su vez coordina con la Dependencia de
Bienestar Social las acciones en salud pública, vigilancia inspección y control en
salud, brindando salud integral y bienestar social para todos y todas
El 86% de los servicios de salud en el municipio los presta el Hospital San José
Empresa Social del Estado y el 14% restante los cubre una Institución Prestadora
de Servicios de Salud I.P.S. de COOMEVA E.P.S. El Hospital San José está
constituida como una Empresa Social del Estado E. S. E, del primer nivel de
atención, lo que implica que sólo cuenta con los servicios de atención básica
(medicina general), tratamientos y cirugí as de bajo nivel de complejidad. El
Hospital es la Institución Prestadora de Servicios I.P.S. que atiende a la población
afiliada al Régimen Subsidiado de Salud, a los Vinculados, afiliados a las EPS
S.O.S, Comfenalco, Medinorte y particulares; en todos los servicios de nivel uno y
a los afiliados a COOMEVA EPS (Solo Urgencias).
Se brinda atención de urgencias permanente, Consulta externa las ocho horas del
dí a, Servicio de laboratorio de primer nivel, Vacunación tres dí as a la semana,
Odontologí a, Nebulizaciones, Curaciones y Farmacia; se cuenta con servicio de
hospitalización materno-infantil, sala de pediatrí a, Medicina interna y habitación de
pensionados, igualmente se presta el servicio de ambulancia con sus respectivas
remisiones a los Hospitales de segundo y tercer nivel de atención como son:
Buga, Tulúa, Palmira y Cali.
Sin embargo, en el municipio existe un déficit de cobertura del servicio de salud en

la zona rural ya que, a pesar que se cuenta con puestos de salud en los
corregimientos de El Agrado, Tres Puertas, Madroñal, Rí o Bravo y San Salvador
estos permanecen cerrados porque no se cuenta con personal, ni siquiera de
promotorí a para su funcionamiento, a pesar de que cuentan con alguna dotación
que permitirí a prestar un buen servicio por lo menos de enfermerí a y de
promoción de la salud y de prevención de la enfermedad. Esta situación de déficit
de cobertura se ve agravada en la zona rural por las dificultades de accesibilidad
que presentan las veredas más apartadas.
1.5.3 Infraestructura de Servicios P úblicos.
Los servicios públicos domiciliarios en el Municipio de Restrepo están a cargo de

las siguientes entidades:
• ACUAVALLE E.S.P: empresa de derecho público del orden departamental

de servicios públicos domiciliarios, responsable de la prestación del servicio
de de agua potable, evacuación y tratamiento de aguas residuales.

• Empresa de Energía El éctrica del Pacífico-EPSA: Responsable del

servicio de energí a eléctrica, tanto a nivel urbano como rural.
• Empresa de Telecomunicaciones de Colombia-TELECOM: Responsable

del servicio de Telecomunicaciones.
• El servicio de Aseo y Recolecci ón de Basuras: Está a cargo del

Municipio.
1.5.3.1 Aseo P úblico
El servicio de recolección de basuras y disposición final de residuos sólidos está a

cargo del Municipio. Este se presta con una frecuencia de cuatro veces por
semana en la zona urbana. En la zona rural, donde no se realiza la recolección,
los habitantes recurren a la quema, entierro de desechos y a la descarga directa a
rí os y quebradas.
Las volquetas utilizadas, depositan un promedio de 36 toneladas por semana, su

disposición final se realiza en un relleno sanitario ubicado en la vereda el
Aguacate. Además de la recolección la entidad encargada del manejo, recicla y
trata el lugar de disposición final mediante la fumigación y enterramiento.
No se realiza una disposición preliminar para clasificar los diferentes materiales

(orgánicos, industriales, quí micos y/o radioactivos, los desechos hospitalarios) y el
relleno no presenta la infraestructura adecuada, inexistencia de sistemas de
recolección, control de gases y plagas, originando el ambiente propicio para la
proliferación de agentes patógenos y vectores (insectos, roedores y aves de
rapiña) lo cual está ocasionando efectos nocivos por la infiltración de lixiviados que
están contaminando los suelos y la Quebrada Agua Mona.
1.6 ASPECTOS BIOFÍSICOS
1.6.1 Hidrografía
El Municipio de Restrepo está inmerso dentro del área de la UMC Dagua –

Restrepo – La Cumbre, ocupando el 23,44% de esta unidad.
De las 27.776 hectáreas que conforman el Municipio de Restrepo, 19.218 ha.

pertenecen a la parte alta a la cuenca del Rí o Dagua, lo que corresponde al
69.2% del área total del municipio, el 30.8% restante hace parte de la zona media
de la cuenca del Rí o Calima (ver Tabla5)
La red hidrográfica del municipio se distribuye entre las sub – cuencas de la

quebrada La Virgen, Bajo Dagua Rí o Zabaletas, Rí o Grande, y la zona de Rí o
Bravo. Siendo las principales por su extensión en el territorio municipal, las tres
últimas. Otras microcuenca a destacar es la del rí o Sinaí .
1.6.2 Precipitaci ón
En la Tabla 6 se presenta el valor de la precipitación media correspondiente al

área Municipal, según el cálculo por el método de las isoyetas; estos datos son la
base de elaboración de la Figura 1, Datos suministrados por la estación Julio
Fernández del municipio de Restrepo.
Tabla 5. Red Hidrográfica del Municipio de Restrepo
ÁREA
CUENCA SUB-CUENCA MICROCUENCA %
(km 2)
Q. San Pablo
Q. Bella Vista
Q. Calimita
Q. La Italia
RÍO GRANDE
Q. La Cuqui
Q. Miquera
148,88 45,78
Q. Agua Linda
Q. El Diamante
Q. Sinaí
Q. Potrerillo
RÍO DAGUA
Q. Rí o Grande
Q. Aguamona
Q. Zabaletas
RÍO ZABALETAS
Dos Quebradas
Q. La Lora
Q. El Silencio
Q. El Bosque 42,83 13,17
Q. La Albania
Q. Santa
Bárbara
Q. Playa Rica
BAJO DAGUA 2,67 0,82
Q. La Virgen
Q. LA VIRGEN 7,36 2,26
Rí o Bitaco
Q. Guayaca
RÍO BRAVO
Q. Las Ollas
Q. Chachafruto
123,47 37,97
Q. Pital
Q. Chanco
Q. Cristalina
ÁREA TOTAL 325,21 100,00

Fuente: Cuencas hidrogr áficas del río Dagua. Plan Integral de Ordenamiento y Manejo Sostenible
con Participaci ón Comunitaria. Univalle-CVC.
Tabla 6. Precipitaci ón Media, M étodo Isoyetas en mm/mes
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. ANUAL
69,79 68,27 94,59 118,47 112,82 65,39 50,37 58,02 113,86 144,08 139,15 82,19 1116,99

160.00
144.08
139.15
140.00
118.47
Precipitación Media (mm)
120.00 112.82 113.86
100.00 94.59
82.19
80.00
69.79 68.27
65.39
58.02
60.00 50.37
40.00
20.00
0.00
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Meses
Figura 1. Precipitaci ón media mensual. Método de Isoyetas

Fuente: Estaci ón Julio Fern ández del municipio de Restrepo
En el municipio de Restrepo se presenta un régimen de precipitación bimodal,

correspondiendo los meses de enero y febrero a un perí odo de estiaje, al igual que
junio, julio y agosto, estos perí odos de estiaje o verano están intercalados con
perí odos lluviosos y de transición que corresponden a los comprendidos entre
marzo y mayo y septiembre y diciembre. El mes menos lluvioso es julio con 50,37
mm precipitados, mientras que el mes de octubre registra la más alta pluviosidad
alcanzando los 144,08 mm.
1.6.3 Temperatura
En general, las temperaturas son más altas en épocas de verano y disminuyen

durante los perí odos de lluvias. La disminución de la temperatura del aire en
contacto con la tierra es de 1º C por cada 100 m de altura. Las áreas boscosas
presentan valores mí nimos más elevados y valores máximos más bajos que en las
zonas desérticas. La temperatura promedio en un área boscosa puede ser 1 o 2º C
más baja que la temperatura en campo abierto en condiciones similares, la
diferencia aumenta durante el verano.
1.6.4 Evaporaci ón
Para el análisis de la evaporación del Municipio de Restrepo tomaron datos de las

Estaciones Climatológicas: Acueducto Tuluá, La Buitrera, San Emigdio y La
Teresita.

Tabla 7. Datos de la Estaci ón Climatol ógica
ESTACI ÓN
ESTACI ÓN SAN ESTACI ÓN ESTACI ÓN LA
MES ACUEDUCTO
EMIGDIO LA TERESITA LA BUITRERA
TULU Á
Enero 105,6 53,4 76,7 115,57
Febrero 97,6 59,4 78,8 112,6
Marzo 112,3 72,5 90,2 121,6
Abril 95,3 59,7 74,9 103,4
Mayo 93,3 53,3 71,0 97,4
Junio 89,0 62,1 74,6 95,4
Julio 100,6 78,7 97,7 111,9
Agosto 106,7 72,0 103,6 116,8
Septiembre 100,5 65,7 91,6 113,2
Octubre 105,2 56,1 78,9 100,9
Noviembre 93,6 53,4 67,5 94,3
Diciembre 95,9 49,9 71,5 102,3
Fuente: CVC –Estaci ón Climatol ógica Julio Fernández
Para el Municipio de Restrepo se tiene una evaporación promedia de 87,38 mm /

mes, que corresponde a 2,91 mm/dí a. Los registros meteorológicos, provenientes
de la estación Julio Fernández, en la vereda San Pablo, presentan una
temperatura promedio de 19,7º C, el brillo solar, equivalente a 1792 horas/año y
una humedad relativa de hasta 84%.
1.6.5 Zonas de Vida
Tabla 8. Zonas de Vida del Municipio de Restrepo
AREA
ZONA DE VIDA SÍMBOLO % ÁREA
KM2
Bosque Húmedo Montano Bajo bh-MB 12,86 3,95
Bosque Húmedo Pre-Montano bh-PM 103,98 31,97
Bosque Seco Pre-Montano bs-Pm 79,96 24,59
Bosque Seco Tropical bs-T 4,93 1,52
Sin Información S.I. 123,49 37,97
AREA TOTAL 325,22 100,00
En la Tabla 8 se observa que el 31,97% del Municipio de Restrepo se encuentra

ubicado en la zona de vida bosque húmedo premontano, mientras que solo el 1,
52% se localiza en el bosque seco tropical; el 24,59% está ubicado en el bosque
seco premontano y el 3,95% en el bosque húmedo montano bajo.
Por otro lado, es aconsejable realizar o actualizar la información existente sobre

zonas de vida, ya que un alto porcentaje de área del municipio se encuentra sin
información.
1.6.6 Geología
Geológicamente la zona corresponde principalmente a rocas Cretáceas:

Formación Volcánica y Formación Espinal, Rocas Intrusivas: Stock de Zabaletas,
Depósitos Laterí ticos y Depósitos Aluviales y Conos Aluviales.
De acuerdo a la tectónica global, la plancha 279 Y 280 esta localizada en la

esquina Noroccidental de Sudamérica sobre los Andes Septentrionales, sitio de
interacción de tres placas tectónicas: Suramericana, Nazca y caribe.
La margen Occidental de los Andes Septentrionales está compuesta

esencialmente de rocas volcánicas básicas. La falla Cauca-Almaguer marca el
lí mite entre éstas y una provincia cortical sí alica que se encuentra el Oriente. La
falla Cauca-Almaguer corre a lo largo del flanco Occidental de la Cordillera Central
de los Andes y se puede trazar a través de Colombia y Ecuador. Se considera que
está localización representa una paleozona de Subducción y por lo tanto la
margen occidental del continente Suramericano sobre el Cretáceo. La provincia
cortical básica de la margen Occidental de los Andes Septentrionales ha sido
considerada como formada por la acreción de varios terrenos exóticos han
separado en la cordillera occidental los terrenos Dagua y Cañas Gordas,
separados por la falla de Garrapatas que atraviesa la plancha 242 con una
orientación ENE-WSW.
De otro lado los análisis geoquí micos para determinar las concentraciones de
elementos traza en los basaltos de la Formación Volcánica, indican que éstos se
acumularon en un plateau oceánico. Los plateau oceánicos se han interpretado
como formados por ascenso de materiales del manto generados durante una fase
de comportamiento anómalo, el cual produjo la acumulación de grandes
volúmenes de basaltos en las cuencas oceánicas.
La Formación Volcánica se conformo cuando los materiales que evolucionaron en

la cámara magmática fueron derramados sobre la superficie en forma de flujos
masivos y coladas almohadilladas de basaltos o fueron intruí dos como diques y
silos a través de la pila volcánica, simultáneamente se presento sedimentación de
materiales terrí genos y volcano-sedimentarlos en la cuenca que dieron origen a
parte de los sedimentos incluidos hoy en el Complejo Estructural Dagua.
Los Depósitos Cuaternarios son originados de la denudación de las rocas

Cretáceas durante el Plioceno y Pleistoceno, área se ha visto afectada por
denudación intensa y el paisaje se ha venido moldeando hasta formar el que
observamos hoy dando como resultado la acumulación de gravas en conos
aluviales y la formación de valles y penillanuras que han sido levantados por
eventos de dislocación muy recientes a lo largo de las fallas que bordean el valle
del rió Cauca como la Falla Cali-Patí a.
Las tres principales fallas tenemos: Falla de Roldanillo, Falla Dagua-Calima y la

Falla Rí o Bravo.
• Falla de Roldadillo: Se presenta por fuera del municipio al oriente, es

importante por su carácter regional, en donde más hacia el norte pone en
contacto las rocas de la Formación Volcánica con las rocas del Complejo
Ultramáfico de Bolí var.
• Falla Dagua-Calima: Definida por Aspden et al (1985) y Toro (Parra et al.
1984)-Andinapolis (Barrero, 1979) define él limite occidental de la secuencia
esencialmente masiva de basaltos que conforman la porción oriental de la
cordillera occidental. Se presenta a lo largo de la quebrada Zabaletas, al
oriente de la falla los buzamientos en los afloramientos masivos son
esporádicos, pero algunos horizontes sedimentarios y de lavas
almohadilladas están verticales, o buzando fuertemente hacia el este. Tiene
una dirección de N35º E, la misma que tiene el cauce de la quebrada
Zabaletas en este sector.
• Falla Río Bravo: Se presenta al occidente del municipio, en el
corregimiento de Rí o Bravo, los buzamientos de las rocas se presentan
invertidos al este, por el costado occidental de la falla, mientras que entre
las Fallas Dagua-Calima y la del Rí o Bravo, están comúnmente invertidos
hacia el Oeste.
1.6.7 Geomorfología
1. 6.7.1 Morfometría
Corresponde a la subcuenca del rí o Zabaletas, y del rí o Grande, incluyendo las

subcuencas de las quebradas Aguamona, Ilama, San Salvador, Minas.
La subcuenca del rí o Grande presenta una zona de drenaje de forma rectangular

redonda, en su parte alta presenta valles amplios altamente intervenidos y
erosionados, su drenaje es dendrí tico denso, los cuales fluyen sobre sedimentos
aluviales y lateritas principalmente.
La subcuenca del rí o zabaletas fluye en sentido NE-SW con un claro control

estructural del cauce por la falla Dagua-Calima, el tipo de drenaje es paralelo
dendrí tico.
1. 6.7.2 Morfodinámica
Estudia los procesos que transforman el paisaje tanto endógeno como exógeno,
los primeros relacionados con los procesos internos de la corteza terrestre como la

tectónica y los sismos, mientras que los procesos exógenos se generan en la

superficie por la interrelación suelo-clima.
Los fenómenos morfodinámicos tienen como resultado procesos de acumulación:

Depósitos Aluviales (abanicos, depósitos de vertiente, terrazas y llanuras) y
procesos de remoción en masa: cárcavas, deslizamientos, erosión por pastoreo
(terracetas), erosión laminar, flujos, subsidencia, reptación, volcamientos y
avalanchas.
Los sectores más afectados por estos procesos corresponden al corregimiento de

La Palma y el corregimiento de San Salvador.
1. 6.7.3 Morfología
La morfologí a en el municipio de Restrepo básicamente se limita a dos unidades,

una con relieve montañoso con incisión profunda, formando cañones en “ V”
estrechos divisorias convexas estrechas y vertientes rectilí neas y convexas y la
otra unidad que corresponde a llanuras, terrazas aluviales, depósitos de vertiente
y valles aluviales actuales de las corrientes principales.
Relieve monta ñoso con incisi ón profunda, formando ca ñones en “V ”

estrechos divisorias convexas estrechas y vertientes rectilíneas y
convexas: Cubre casi toda el área del municipio de Restrepo, presenta
vertientes de longitudes moderadas con formas rectilí neas y convexas, la red
de drenaje es dendrí tica, formando cañones en “ V” estrechos. Se presenta
sobre basaltos, diabasas y saprolitos.
Esta unidad ha estado sometida a una intensa actividad erosiva pasada, tal
como se observa en las vertientes el carcavamiento activo en algunos
sectores, erosión laminar donde se presenta escasa cobertura vegetal y
deslizamientos (Ver mapa Geomorfológico).
Llanuras, Terrazas, y Valles Aluviales actuales de las corrientes

principales: corresponde a áreas de pendientes moderadas a relativamente
planas, con pendientes menores del 8%, son áreas de fácil acceso y manejo,
es una unidad importante por el alto grado de intervención que presenta,
debido a los asentamientos que allí se encuentran.
1. 6.8 Suelos
En las Tablas 9 y 10 Se describen las caracterí sticas de los suelos del municipio
de Restrepo.

Tabla 9. Características de los Suelos en el Municipio de Restrepo
UNIDAD UNIDADES TAXONÓMICAS NATURALEZA DEL

CLIMA SUELOS SÍ MBOLO CARACTERÍ STICAS DE LOS SUELOS MATERIAL PARENTAL Y
CARTOGRÁFICA CONJUNTO SUB-GRUPO GEOLÓGICO
Tierras planas a ligeramente planas con pendientes menores
Valles Fluvio Aeric al 3%. Suelos moderadamente profundos, limitados por Formados por acumulaciones
PA Consociaci ón Pavas Pavas
Lacustres Tropaquept arcillas masivas o por niveles fre áticos fluctuantes, aluviales y coluvio aluviales.
imperfectamente drenados y moderadamente f értiles.
Estos suelos se presentan en un relieve ondulado a
El material de origen de estos
Parte Media el fuertemente ondulado, con pendientes del 7-12-25-50%.
suelos corresponde a arcillas
Flanco de la PY Asociaci ón Playa Playa Typic Ustropept Son moderadamente profundos limitados por horizontes
provenientes de la alteraci ón de
Cordillera arcillosos masivos, drenaje moderado y erosi ón hídrica
diabasas.
severa.
Suelos desarrollados
Relieve ligeramente plano a fuertemente quebrado con provenientes de cenizas
Typic
SV Asociaci ón Sevilla Sevilla pendientes entre el 2-40%. Son profundos, bien drenados, volc ánicas depositadas sobre
Haplundands
evidencian erosi ón laminar en grado ligero. arcillas, las cuales provienen de la
alteraci ón de diabasas.
Se presentan en un sistema colinado con pendientes entre el
25% y 40% y se ven afectados por erosi ón severa (pata de
Parte media
MEDIO
RS Asociaci ón Restrepo - Ultic Hapludalfs vaca). Son suelos profundos limitados por horizontes
de la ladera
argílicos, bien drenados. Se ven afectados por erosi ón
moderada.
Suelos quebrados hasta muy escarpados, con pendientes

Son suelos desarrollados a partir
Parte Inferior entre el 25 – 75% y mayores., afectados por erosi ón
de diabasas poco meteorizadas
del Flanco de PH Asociaci ón Pescador Pescador Lithic Ustorthent moderada a severa. Son superficiales, limitados por roca
que alternan con coladas
la Cordillera dura y coherente, excesivamente drenados y severamente
diab ásicas.
erosionados. Fertilidad moderada a alta.
Se presentan en relieve plano a ligeramente ondulado con

CÁ LIDO
Suelos desarrollados a partir de

Asociaci ón Fluventic pendientes menores del 5%, bien drenados, son profundos
SK Samarcanda materiales aluviales, de textura
Samarcanda Haplustolls con presencia de gravilla. No hay evidencia de erosi ón.
media a gruesa.
Presentan pH alcalino.
AN Asociaci ón Anchicay á
Relieve ondulado a fuertemente ondulado con pendientes Suelos desarrollados
FRIO
FC Asociaci ón Fonda complejas del 7-12 - 25%, y a ún mayores. Drenaje natural provenientes de cenizas
desde bien drenado hasta imperfectamente drenado volc ánicas
FUENTE: IGAC – CVC (1.977 – 1.980)

Tabla 10. Unidades de Suelos.
UNIDAD CARTOGRÁFICA
ÁREA (Km2)
SÍ MBOLO NOMBRE
ZE Asociaci ón Zelandia 2,68
SV Asociaci ón Sevilla 131,25
PA Consociaci ón Pavas 5,33
PH Asociaci ón Pescador 36,69
PY Asociaci ón Playa 16,62
SK Asociaci ón Samarcanda 2,11
RS Asociaci ón Restrepo 7,93
AN Asociaci ón Anchicay á 103,91
FC Asociaci ón Fonda 3,97
LG Lago Calima 0,02
ZU Zona Urbana 0,63
S.E. Sin Estudio 14,08
TOTAL ÁREA km2 325,22

1. 6.9 EROSI ÓN
La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca con el fin de hacer un
estimativo de las pérdidas de suelo por erosión, está manejando diferentes grados
de erosión utilizando los siguientes criterios (Suárez 1995, citado por Montañez y
Lopera):
• Erosión Natural: Es cuando en el suelo se efectúa un proceso natural de

degradación geológica y no hay interferencia del hombre, en este caso
existe un equilibrio entre la erosión y la formación del suelo.
• Erosión Ligera: Pérdida del horizonte A o capa superficial del suelo, o

cuando en suelos clasificados como profundos se presentan pequeñas
huellas de terracetas, solifluxión o sufusión. Se calcula que la unidad ha
sido afectada en menos del 25% del área.
• Erosión Moderada: El perfil del suelo ha perdido gran parte del horizonte
A, por lo cual se clasifica como suelo moderadamente profundo o se
observan huellas claras de sufusión, solifluxión, reptación, hundimientos y

asentamientos. La unidad se considera moderada cuando los fenómenos

erosivos ocurren entre el 25% y 50% del área.
• Erosión Severa: El perfil del suelo ha perdido la totalidad del horizonte A o

capa superficial y aún parte del horizonte B, por esto se clasifican como
suelos superficiales. El espacio de terreno ha sido afectado en un 50% al
70%.
• Erosión Muy Severa: El perfil del suelo ha perdido la totalidad de los

horizontes A y B por lo que se clasifica como suelo superficial. También
son zonas crí ticas donde se observan abundantes cárcavas,
deslizamientos, derrumbes y desplomes. La unidad está afectada en más
del 75% del área.
Según esta clasificación, los suelos de Restrepo presentan estos grados erosivos;
a continuación se relacionan los grados erosivos y el área que ocupan.
Tabla 11. Grados de erosi ón del municipio de Restrepo.
GRADO DE EROSI ÓN ÁREA Km2 % ÁREA
Natural 55,95 17,20

Ligera 21,01 6,46
Moderada 72,04 22,15
Severa 14,9 4,58
Muy Severa 28,76 8,84
Sin Estudio 131,88 40,55
Lago Calima 0,04 0,01
Zona Urbana 0,63 0,19
Total Área 325,21 100,00
La erosión natural se observa en las cuencas de los rí os Zabaletas, Bajo Dagua y

Rí o Grande en donde se encuentran pendientes con rango entre el 25 y 75% y
mayores al 75%, actualmente estos suelos tienen una cobertura boscosa lo que
favorece la protección del suelo; igual sucede con la erosión ligera que se localiza
en las cuencas anteriormente mencionadas con pendientes menores al 25%,
aunque en algunos sectores de pendiente de 25 – 50% también se observa
erosión ligera.
En las cuencas de estos rí os se aprecia un grado moderado de erosión en

pendientes del 0 – 25% y en la cuenca del rí o Zabaletas se presenta en
pendientes del 25 – 50%. En cuanto a la erosión moderada se localiza en rangos
de pendientes del 12 – 25% y de 25 – 50%, viéndose afectada esta última por el
uso que actualmente se le está dando que es de ganaderí a extensiva, aunque
cabe valorar el hecho de que en algunos de los sectores donde hay erosión
moderada se están sembrando plantaciones boscosas y algunos suelos se les

está permitiendo que haya regeneración natural.
Los casos de erosión severa y muy severa se localizan especialmente en las

cuencas de la quebrada La Virgen y de Rí o Grande, donde se está dando se
encuentran coberturas de pasto natural o mejorado para ganaderí a extensiva.
Haciendo un análisis por corregimientos se tiene que en la zona sur del municipio
donde se presentan los mas serios problemas ambientales a causa de la erosión
se tiene 28,76km2 afectados con erosión muy severa lo que constituye el 8,84 %
del territorio municipal, afectando principalmente los corregimientos de La Palma,
Rí o Grande, Román, San Salvador y un pequeño sector de Tres Puertas; 14,9 km2
con erosión severa lo que constituye el 4,58% del territorio municipal, con
pequeños sectores afectados en casi todos los corregimientos con excepción de
El Diamante; 72.04 km2 con erosión moderada o sea el 22,15 % del área total del
municipio, afectando todos los corregimientos con excepción de Rí o Grande;
21,01 km2 con erosión ligera o sea el 6,46 % de la superficie total y 55,95 km2 con
erosión natural, es decir 17,2 % del municipio. En otras palabras se puede
concluir que el 59,24 % del municipio presenta algún grado de erosión o sea que
el municipio se enfrenta con un grave problema ambiental de degradación de
suelos (Ver Tabla 12).
Tabla 12. Erosi ón del Suelo del Municipio de Restrepo
Área (km2)
Muy Sin
Corregimiento Natural Ligero Moderado Severo Severo Estudio ZU Lago Área
Cabecera Municipal 0,34 0,12 0,21 0,67
El Diamante 3,38 11,84 15,88 0,37 0,01 31,48
Ilama El Agrado 0,67 2,36 8,82 1,49 13,34
La Palma 0,32 0,02 4,92 0,93 1 7,19
Madroñal 2,01 0,97 5,9 0,86 0,8 0,03 10,57
Rio Bravo 10,99 1,14 0,77 0,01 117,16 130,07
Rio Grande 3,13 1,26 0,92 8,56 13,92 27,79
Roman 10,31 0,73 5,39 2,61 5,25 24,29
San Salvador 12,17 1,65 9,99 5,8 13,94 0,05 43,60
Tres Puertas 0,36 0,2 6,31 1,43 0,01 8,31
Zabaletas 12,61 0,5 13,94 0,85 27,9
Total 55,95 21,01 72,04 14,9 28,76 131,88 0,63 0,04 325,21
Fuente: Cartografía CVC, 2.000.
1.7 ÁREAS DEL MUNICIPIO DE RESTREPO PARA PROVECHAMIENTO,

TRANSFERENCIA Y/O DISPOSICI ÓN FINAL.
La Administración Municipal de Restrepo esta registrada ante la Superintendencia

de Servicios Públicos, bajo el NUIR – 1 - 7660600 – 1, y es la encargada de
prestar el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos
domiciliarios en el municipio de Restrepo y cuentan con un relleno sanitario,

localizado en la Vereda El Aguacate, Corregimiento de Román con Licencia

Ambiental otorgada por la CVC.
1.8 GEOGRAFÍA REGIONAL Y CONECTIVIDAD CON OTROS MUNICIPIOS.
La conectividad del Municipio de Restrepo con respecto a otros Municipios se

puede observar en la Tabla 13.
Tabla 13. Conectividad con otros Municipios
LOCALIDAD COMUNICACIÓN DISTANCIA TIEMPO NORMAL DE

(TERRESTRE/FLUVIAL) (Km.) RECORRIDO
DARI ÉN Terrestre 11 kil ómetros 20 Minutos
YOTOCO Terrestre 25 kil ómetros 45 Minutos
BUGA Terrestre 35 kil ómetros 55 Minutos
CALI Terrestre 90 kil ómetros 1 hora y 20 Minutos
Fuente: Equipo Investigador CAAMY – Director GTT PGIRS Restrepo
1.9 ÁMBITO CULTURAL DEL MUNICIPIO.
La región a la que ha pertenecido el municipio de Restrepo denominada “ Región

Calima” ha estado habitada por el hombre desde hace más de nueve mil años. En
un principio la ocuparon pequeños grupos cazadores y recolectores de plantas,
para luego crearse una secuencia de tres sociedades netamente agrí colas: Ilama,
Yotoco y Sonso.
El paisaje precolombino se ha conservado en un grado poco común. Sobre las

verdes laderas se aprecian las huellas de campos de cultivo, senderos y caminos
principales, así como explanaciones para vivienda. Empieza a ser estudiado
desde los años 40 del presente siglo, pero sistemáticamente, apenas en el año
1979 cuando la Fundación Procalima, emprende un programa de estudios a largo
plazo, el cual fue reforzado tiempo después por el programa que inicio el Instituto
Vallecaucano de Investigaciones Cientí ficas - INCIVA.
Restrepo ha sido conocido y reconocido no sólo por el epicentro de ese gran

asentamiento indí gena, sino también por ser objeto de estudios cientí ficos muy
serios de parte de especialistas y de instituciones nacionales e internacionales,
que han reconocido su importancia como patrimonio mundial.
De igual manera hay que decir que esta importante zona del Departamento del
Valle del Cauca, también ha sido objeto de personas inescrupulosas depredadores
en algunos casos, de comerciantes que en pos del diseño, permitieron la salida de
importante cerámica precolombina y orfebrerí a del paí s, lo que constituye una

pérdida irreparable de nuestro patrimonio histórico - cultural y sus Municipios

vecinos que forman parte de la cultura Calima.
Recuperarlo y proyectarlo arqueológica y ecológicamente debe ser trabajo

mancomunado de todos ya que se presenta como un área de gran interés, con un
clima privilegiado y muy tranquilo, ya sea para vivir o visitar.

2. DIAGN ÓSTICO SOCIOECON ÓMICO
Esta información perfila las condiciones sociales y económicas bajo las cuales se
presta o prestará el servicio de aseo y se desarrollará el aprovechamiento de sus
residuos sólidos.
2.1 ACTIVIDADES ECON ÓMICAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO
La economí a del Municipio de Restrepo ha dependido en gran parte del sector

primario especí ficamente del cultivo del Café, pero actualmente esta ha ido
cambiando paulatinamente de acuerdo con las nuevas condiciones del Municipio
donde se ha presentado un estancamiento en la producción del grano, que no solo
identificaba la economí a del mismo, sino que jalonaba otros sectores de la misma
pues permití a que se dieran eslabonamientos hacia atrás y hacia adelante en la
organización productiva de este.
En ese sentido, es claro que el sector económico ha experimentado un cambio

substancial que para bien o para mal demarca el siguiente paso en la búsqueda
de un desarrollo económico del municipio obviamente sobre la base de la
sustentabilidad.
2.1.1 Sector Agropecuario
2.1.1.1 Agricultura
La agricultura es una actividad que tiene aún mucha importancia en Restrepo, a

pesar de la caí da considerable del cultivo del café que era el pionero no solo de la
actividad agrí cola sino del desarrollo de este municipio considerado por mucho
tiempo como cafetero.
Vale la pena aclarar que el cultivo del grano aunque ya no sea el eje en torno al
que gira el desarrollo del municipio, puesto que se han presentado cambios en los
sistemas de producción que dan paso a la sustitución del mismo por otro tipo de
actividades como la ganaderí a u otros cultivos, aún sigue siendo uno de los
determinantes de la actividad agrí cola, puesto que en la actualidad ocupa el
primer lugar en hectáreas sembradas.
Después del cultivo del café siguen en orden de importancia el Plátano que
aunque es un cultivo asociado al café sigue conservando gran parte de su área
sembrada en relación con las registrada en 1999 donde tuvo su mayor
participación con 526 Has y que ahora es de 458,8 Has, lo que representan el 16.2
%; la Piña que en algún momento absorbió una parte del terreno abandonado por
la crisis del café con 364.6 Has sembradas lo que corresponde al 12,73 %, y por
último está la caña Panelera con 308.3 Has y una participación en el total de
hectáreas sembradas de 10,76%. Nótese que estos cuatro cultivos conforman el
85.5% del total del área cultivada del municipio. Las principales veredas

productoras de los anteriores productos referenciados se presentan en la siguiente

Tabla 14.
Tabla 14. Distribuci ón De La Principal Producci ón Agrícola Por Vereda
CA ÑA
CAF É PLATANO PI ÑA
VEREDA PANELERA
Has % Has % Has % Has %
Aguamona 55 15
Alto del Oso 395 30 153 33
Buen Vivir 73 20
Diamante 263 20 102 22
La Belmira 132 10 51 11
Otras 329 25 76 17 36 10
Palma 197 15 76 17 109 30
Río Bravo 93 30
San Salvador 123 40
Silencio 62 20
Tres Puertas 91 25
Zabaletas 31 10
TOTAL AREA DEL CULTIVO 1.316 100 459 100 365 100 308 100
% CULTIVO EN EL AREA TOTAL 45,95 16,02 12,73 10,76
FUENTE: Informaci ón suministrada por UMATA Restrepo, 2.004.
El resto de la actividad agrí cola del Municipio esta conformada por el cultivo en
menor escala de productos como: Frí jol, habichuela, maí z, pepino, pimentón,
tomate, zapallo, ají , yuca, banano, granadilla, lulo, maracayá, mora, papaya,
tomate de árbol, aguacate, cí tricos, guayaba, pitaya, los cuales en su conjunto
representan el 14.5% del área sembrada.
50
5
.9
45
45
40
35
P 30
O
R
25
C
E
2
20
N
.0
0
16
.5
T
3
14
.7
12
15
6
A
.7
10
J
E 10
C afé P la t a n o P iñ a C a ñ a p a n e l er a O t r o s c u lt iv o s
C U L T IV O S
Figura 2. Distribuci ón de La Producci ón Agrícola Del Municipio

Lo anterior (Figura 2), marca un cambio en la estructura agrí cola del municipio, ya
que entran a jugar factores que vale la pena analizar como el grado de
tecnificación con el que se realicen las nuevas actividades, así como el impacto
ambiental y la absorción de mano de obra, entre otros; y más aún cuando se
analizan otros aspectos igualmente importantes para el desarrollo agrí cola del
municipio como lo infraestructura vial que presenta el municipio y que en la
actualidad presenta deficiencias, puesto que aproximadamente el 80% de las ví as
se encuentran destapadas lo que incrementa el costo de producción y/o el valor
final del producto.
30.00
5
26.8
25.00
R
E 20.00
L
A
C
I
15.00
O
N
B
/ 10.00
C
5.95
5.35
4.29
5.00
3.50
3.35
3.00
2.74
2.31
2.09
2.04
1.92
1.86
1.70
1.60
1.59
1.47
1.47
1.42
1.25
1.25
1.09
1.05
0.97
0.00
Caña Yuca Pimenton Platano Habichuela Pepino Maracuya Guayaba
panelera asociado
café
CULTIVOS
Figura 3. Rentabilidad de la Actividad Agrícola en Restrepo

Si se realiza un análisis de la productividad de los diferentes cultivos, se encuentra

que el producto con mayor rendimiento es la piña que tiene una productividad de
70 toneladas por hectárea sembrada, lo que explica en gran medida el incremento
que en alguna época se presento en el numero de has sembradas que para 1999
fueron de 536.5 has y que contrasto con la caí da del café quien desde el punto de
vista de rendimiento tan solo brinda una tonelada por hectárea sembrada del
producto. Otro producto que también presenta un buen rendimiento es la caña
panelera con 45 Ton/ha; en adelante los productos ofrecen un rendimiento
máximo de 15 ton/has. (Ver Tabla 15)
Tabla 15. Productividad de la Actividad Agrícola del Municipio de Restrepo

RENDIMIENTO
PRODUCCION
AREA A EN TONELADAS
TIPO CULTIVO TONELADAS
SEMBRAR POR
2004
HECTAREA
TRANSITORIOS Fríjol ladera 50 0,7 35
Habichuela 4 6,5 26
Maíz ladera 60 1,5 90
Pepino 5 9 45
Piment ón 11 15 165
Tomate 48,8 15 732
Zapallo 18,2 15 273
ANUALES Ají 1 15 15
Yuca 10 15 150
FRUTALES Y Banano 42,6 9 383,4
SEMI- Caña panelera 308 45 13.860
PERMANTENTES Granadilla 5 10 50
Lulo 66,23 3,5 231,805
Maracuy á 3 15 45
Mora 2 8 16
Papaya 8,4 15 126
Pi ña 364,7 70 25.529
Pl átano asociado caf é 509,9 6 3.059,4
Tomate de árbol 4,2 6 25,2
PERMANENTE Aguacate 28 8,5 238
Caf é 1316,21 1 1.316,21
Cítricos 11 12 132
Guayaba 16,3 8 130,4
Pitaya 22,9 8 183,2
Fuente: UMATA – Municipio de Restrepo 2004
Analizando la rentabilidad de los productos agrí colas cultivados en la región, se

observa que los que presentan mayor rentabilidad en orden de importancia son la
caña panelera con una relación Beneficio/Costo de 26,85, le sigue el aguacate con
5,95 y por último la piña con 5,35. Igualmente, se observa que entre estos
productos los de menor rentabilidad en el municipio son los cí tricos que
presentaron un valor por debajo de 1, lo cual significa que los productores están
obteniendo pérdidas con este tipo de cultivos puesto que por cada peso invertido,
solamente obtienen 97 centavos. (Ver tabla 16)

2.1.1.2 Agroindustria
La agroindustria en el Municipio todaví a es muy incipiente, puesto que solo se
cuentan con pequeñas empresas familiares y en algunos casos comunitarias
dedicadas especialmente a la producción de derivados lácteos, las cuales se
encuentran ubicadas en el casco urbano del mismo. Estas empresas no cuentan
con estudios de mercadeo ni proyección hacia mercados especializados, aspecto
que limita el acceso a otros mercados que no sean los locales.
Tabla 16. Utilidad y Rentabilidad de la Actividad Agroindustrial en Restrepo

AREA COSTO DE INGRESO UTILIDAD UTILIDAD RELACIO
TIPO CULTIVO
SEMBRADA PRODUCCION BRUTO TOTAL POR HAS N B/C
TRANSIT
Fríjol ladera 50 80000000 84000000 4000000 80000 1,05
ORIOS
Habichuela 4 14000000 26000000 12000000 3000000 1,86
Maíz ladera 60 30000000 57600000 27600000 460000 1,92
Pepino 5 17000000 27000000 10000000 2000000 1,59
Piment ón 11 44000000 132000000 88000000 8000000 3,00
Tomate 48,8 292800000 366000000 73200000 1500000 1,25
Zapallo 18,2 27300000 95550000 68250000 3750000 3,50
ANUALES Ají 1 6000000 7500000 1500000 1500000 1,25
Yuca 10 35000000 150000000 115000000 11500000 4,29
FRUTALE
Banano 42,6 22900000 76680000 53780000 1262441,315 3,35
SY
997920000
SEMI- Caña panelera 308 371600000 9607600000 31193506,49 26,85
0
PERMANE
Granadilla 5 26000000 60000000 34000000 6800000 2,31
NTES
Lulo 66,23 227267000 463610000 236343000 3568518,798 2,04
Maracuy á 3 15900000 22500000 6600000 2200000 1,42
Mora 2 18800000 32000000 13200000 6600000 1,70
Papaya 8,4 51520000 75600000 24080000 2866666,667 1,47
114880500
Pi ña 364,7 2148500000 9339550000 25608856,59 5,35
00
Pl átano asociado
509,9 292450000 611880000 319430000 626456,1679 2,09
caf é
Tomate de árbol 4,2 12600000 20160000 7560000 1800000 1,60
PERMANE
Aguacate 28 28000000 166600000 138600000 4950000 5,95
NTE
315890400
Caf é 1316,21 2145422300 1013481700 770000 1,47
0
Cítricos 11 34100000 33000000 -1100000 -100000 0,97
Guayaba 16,3 35960000 39120000 3160000 193865,0307 1,09
Pitaya 22,9 133510000 366400000 232890000 10169869 2,74
Fuente: UMATA. – Municipio de Restrepo.

• Lácteos Calima
• Quesera la Economí a
• Lácteos la Dominguera
• Harinas Calima
• Fabrica de lácteos, vereda El Agrado.
Además de la anteriores en el Municipio se han realizado esfuerzos por realizar un

proyecto de gran envergadura en el campo agroindustrial con la piña, que consiste
en la elaboración de piña deshidratada, este ha sido adelantado por la sociedad
PROFRUVER.
2.1.1.3 Ganadería.
La ganaderí a es otra de las actividades que ha adquirido importancia en términos

de hectáreas dedicadas a esta, con la disminución del área dedicada al cultivo del
café, pues gran parte de la anterior, ha pasado a ser utilizada para pasto.
2.1.2 Sector Turismo
El turismo es una industria que cada vez va tomando mas importancia en el

mundo y mucho más en nuestro paí s donde se dispone de paraí sos naturales para
realizarlo, obviamente Restrepo no esta exento de esta apreciación; razón por la
cual esta actividad actualmente sea considerada un factor económico importante
para el municipio y lo que es más importante que este en proceso de crecimiento,
dado el valor cultural que tiene el mismo; de allí que es importante destacarlo (Ver
Tabla17).
También existen lugares donde se pueden hospedar las personas que visitan el
municipio, algunos de los cuales se consideran lugares de descanso y por ende
turí stico (Ver Tabla 18). Igualmente se relacionan las discotecas que aunque no se
pueden considerar sitios turí sticos, se les hace mención en esta actividad, ya que
son las que absorben el flujo de turistas que llegan al municipio y se quedan Ver
Tabla 19).
2.1.3 Sector Industria y Comercio
Este sector paulatinamente con el tiempo ha ido ganando nivel de participación

dentro de las actividades productivas realizadas en el municipio, convirtiéndose
con ello en uno de los mayores generadores de empleo actualmente en el
municipio; lo anterior sin duda alguna, contrasta con el proceso migratorio que del
campo hacia el casco urbano y otros lugares se ha venido presentando en el
municipio producto del decrecimiento de la actividad agrí cola (Ver Tabla 20).

Tabla 17. Lugares De Interés Turístico- Municipio De Restrepo
SITIO TURISTICO UBICACION INSTALACIONES
Sala de conferencias (200 p), casino,

Concentraci ón Rural Agrícola
San Pablo bar, implementaci ón educativa.
J.F.M. y centro cafetero
Colonias vacacionales.
Entidad sin animo de lucro; dos
Calle 10 con carrera 6
Parque Recreacional 2 piscinas, cafetería, zonas verdes,
área 4500 m
kiosco m últiple, estadio municipal.
Se hallan las reproducciones de las
Parque de las culturas Carrera 9-10 con calles
2 expresiones pl ásticas de la cultura
prehisp ánicas 11-12 área 100 m .
Calima.
Construida en 1940 resultado del
Iglesia Nuestra Se ñora del Carrera 9-10 con calles
esfuerzo de todos los habitantes, con
Carmen 12 y 13.
una altura de 56 mts.
Vereda San Pablo, De acuerdo con la ley 153 de 1959, el
La piedra del indio margen derecho del río municipio establece la piedra y el lugar
Aguamona. como patrimonio hist órico y artístico.
Estandarte ecol ógico, zona end émica y
Reserva Forestal Río Bravo
Vereda Río Bravo ancestral, permite la producci ón del
La Torre
ecoturismo.
Áreas panor ámicas alto Considerado por la comunidad como
Calimita, Tres Puertas y La Corregimientos y veredas. patrimonio de uso colectivo..
Palma.
Finca Navarrete. Pesca deportiva de cachama,
Vereda San Pablo.
Finca la Rochela. bocachico, tilapia roja, sábalo.
Media torta, guarderías, kiosco, juegos
Parque la media torta Calle 11 con carrera 14
infantiles, zonas verdes
Vivero Cart ón de Colombia Vereda Agua mona
Plaza de Ferias Cra. 15 cl.10
Plaza de Mercado Cra.11 Calle10
Tabla 18. Lista De Hoteles
Nº DE
ESTABLECIMIENTO PROPIETARIO DIRECCION Y TEL.
HABITACIONES
Cl. 12 No. 8-2

Hotel Comto 21 Nestor Fabio Casta ño
Tel. 2522757
Cra.9 No.12-22
Hosteria Casa Grande 8 Arlex Ossa
Tel.2522338
Hotel Calima 11 Lorena Soto Cl. 10 Cra. 9 Esquina
Hospedaje El
7 Arturo Correa Cra. 12 No. 9-37
Descanso

Tabla 19. Lista De Discotecas
ESTABLECIMIENTO DIRECCION
Enigma Calle 11 No. 10-36

Vértigo Calle 11 NO. 10-41
Los Delfines Calle 11 No. 9-35
Los Helechos Cra. 10 Cl. 13 Esquina
Mediterráneo Cra. 10 Cl. 12 Esquina
Tabla 20. Relaci ón de Establecimientos de Industria y Comercio.
DESCRIPCI ÓN CANTIDAD PARTICIPACION
Tienda de víveres y abarrotes 69 17,4

Bares, cantinas, caf és, tabernas y similares 42 10,6
Dem ás actividades de servicio 41 10,4
Dem ás actividades comerciales 31 7,8
Almacenes de vestuario 30 7,6
Talleres de mec ánica automotriz 30 7,6
Miscel áneas 28 7,1
Salones de belleza y peluquerías 16 4,0
Restaurantes, clubes, heladerías y cafeterías 13 3,3
Ferreterías 11 2,8
Panaderías 10 2,5
Graneros 9 2,3
Salas de video, alquiler de películas, y similares 9 2,3
Droguerías y farmacias 8 2,0
Almac én de productos agrícolas y pecuarios 8 2,0
Ebanisterías y zapaterías 6 1,5
Agencias de madera 5 1,3
Hoteles, pensiones, residencias y similares 5 1,3
Expendio de carnes y productos l ácteos 4 1,0
Entidades prestadoras de servicios p úblicos 4 1,0
Fabricaci ón de productos no bebidas 3 0,7
Supermercados 3 0,7
Casas de empe ño y compraventas 3 0,7
Talleres el éctricos 3 0,7
Floristería 2 0,5
Servicio de transporte de pasajeros 3 0,7
Servicio de consultoría profesional 1 0,3
Centros recreacionales 1 0,3
TOTAL 396 100
Fuente: Tesorería municipal.2004
2.2 ESTRATIFICACI ÓN SOCIOECON ÓMICA DEL MUNICIPIO.
El Municipio de Restrepo presenta un nivel de vida bajo donde las condiciones de

pobreza de la población están asociadas fundamentalmente a factores que están
afectando la calidad del potencial humano, lo cual disminuye las capacidades de las

familias para alcanzar mejores niveles de vida; pero, igualmente, la pobreza en el

municipio se debe también a las precarias condiciones materiales de existencia en
que se encuentra un alto porcentaje de la población.
Estrato I (Bajo - Bajo): en el municipio corresponde al 37.5%, de la población

total, son viviendas que en su mayorí a están situadas sobre las riberas de las
quebradas y por lo tanto expuestas a alto riesgo por inundaciones como por
epidemias. Estos han sido viejos asentamientos con alto grado de amenazas y
riesgos pero que por diferentes factores no ha sido posible reubicarlos, son
familias que por su condición socioeconómica se ven imposibilitados a vivir en
otros lugares.
Estrato II (Bajo): Este estrato abarca en el municipio un 48.7 % de la

población total, se caracterizan por que aparecen en su exterior con buenas
fachadas aunque en la parte interior de las viviendas reflejan la verdadera
condición de sus habitantes, en su mayorí a herederos de la antigua zona de
tolerancia erradicada por el desarrollo urbaní stico. Predominan las viviendas
de tipo inquilinato donde se albergan más de dos hogares por vivienda.
Estrato III (Medio-Bajo): Representa el 4.35 % de la población total, incluye

viviendas bien construidas de una sola planta, en materiales sólidos y
duraderos. Las personas que conforman este estrato son en general,
trabajadores del Municipio, de grandes empresas de la región y agricultores de
pequeñas parcelas de la cordillera.
Estrato IV (Medio): Este estrato es del 0.05%, y representa una situación

atí pica, poco frecuente dentro del municipio.
Tabla 21. N úmero de predios por Estrato Socioecon ómico.
Nº
ESTRATIFICACIÓN VIVIENDAS PORCENTAJE
(%)
Estrato 1 1970 46.9
Estrato 2 2043 48.7
Estrato 3 183 4.35
Estrato 4 2 0.05
TOTAL 4198 100
Fuente: SISBEN 2005
2.3 GENERACI ÓN DE INGRESOS Y EMPLEO DE LA POBLACI ÓN

MUNICIPAL
La generación de ingresos en la población de Restrepo esta dada principalmente

por la actividad agropecuaria y por la de industria y comercio, la cual ha cobrado
importancia ante los cambios que ha experimentado el municipio en su estructura
productiva.

No obstante se ha encontrado que en el municipio, el nivel de ingresos de la

población es muy bajo, pues de acuerdo con información del SISBEN se estimo
que de 13.859 personas encuestadas para este año (correspondiente al 77% del
total de la población), el 70% obtienen ingresos que se encuentra por debajo del
medio salario mí nimo legal vigente puesto que oscila entre $0 y $100.000,
mientras que solo el 1,3 % de las mismas devengan ingresos que están entre
$500.001 y $999.9999. (Ver Tabla 22)
Tabla 22. Distribuci ón De La Poblaci ón Por Nivel De Ingresos
0- 100.001- 200.001- 300.001- 400.001- 500.001-

MUNICIPIO TOTAL
100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 999.999
RESTREPO 9.698 1.326 1.366 1.154 132 183 13.859
PORCENTAJE
70 9,6 9,9 8,3 1,0 1,3 100
(%)
FUENTE: SISBEN 2004
2.4 POSIBILIDADES DE COMERCIALIZACI ÓN DE MATERIALES

APROVECHABLES
La Fundación FUNDASEO es la encargada de la Administración del relleno

sanitario y de la actividad de reciclaje en el municipio de Restrepo y venden sus
residuos sólidos reciclados a comercializadores de la ciudad de Buga (Ver Tabla
23).
Tabla 23. Listado de Personas y/o Empresas Comercializadoras de

Productos reciclables
.MATERIAL NOMBRE Y CANTIDAD TIPO ACTIVIDAD

DIRECCION SOLICITADA Ton/A ño
Plásticos Kra.8ª . con calle 21 Buga 18 Ton/año Para acopiar y luego
(Valle) comercializar
Vidrio Kra.8ª . con calle 21 Buga 24 Ton/Año Para acopiar y luego

Metales Kra.8ª . con calle 21 Buga 12Ton/año Para acopiar y luego

Papel Kra.8ª . con calle 21 Buga 24 Ton/Año Para acopiar y luego

Fuente: El Equipo Investigador CAAMY - Director GTT PGIRS Restrepo.
Además de los recicladores organizados de FUNASEO existen cinco (5) personas

dedicadas también a actividades de reciclaje. Ellos utilizan carretas de mano
elaboradas en madera y reciclan los materiales antes de que el carro recolector
recoja los residuos en las viviendas. La comercialización de estos materiales se
realiza por medio de los recicladores organizados o sino los materiales los
comercializan directamente en la ciudad de Buga

2.5 IDENTIFICACI ÓN DE COMIT ÉS DE DESARROLLO Y CONTROL

SOCIAL.
En el Municipio no existe formalmente ningún comité de desarrollo y control social

relacionados con la veedurí a de servicios públicos pero se están adelantando en
estos momentos, por parte de la Personerí a Municipal, algunas reuniones parta
formalizar un comité de desarrollo y control social.

3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Este diagnostico es de importancia para conocer la situación local de la gestión de

residuos sólidos en relación con la protección de los recursos ambientales y con
las polí ticas nacionales ambientales del sector.
3.1 RELLENO SANITARIO UBICADO EN LA VEREDA EL AGUACATE –

MUNICIPIO DE RESTREPO
El municipio de Restrepo cuenta con un relleno sanitario con licencia ambiental

otorgada por la CVC, localizado en la Vereda El Aguacate, Corregimiento de
Román. Dista 7 kilómetros del casco urbano, por la ví a que conduce al municipio
de la Cumbre. Tiene una extensión de 10 hectáreas y en promedio se depositan
36 toneladas por semana.
No se realiza una disposición preliminar para clasificar los diferentes materiales

(orgánicos, industriales, quí micos y/o radioactivos, los desechos hospitalarios) y el
relleno no presenta la infraestructura adecuada, inexistencia de sistemas de
recolección, control de gases y plagas, originando el ambiente propicio para que
agentes patógenos y vectores (insectos, roedores y aves de rapiña) desborden el
sitio y sus posibles efectos sobre terrenos y comunidades cercanas1
Hasta la fecha hace falta implementar la infraestructura requerida para su optimo

funcionamiento, se ha construido una laguna para el deposito y tratamiento de
lixiviados, pero esta no cuenta con especificaciones técnicas adecuadas para el
cumplimiento de sus funciones.
3.1.1 Descripci ón de los impactos ambientales
La descripción de los impactos ambientales se determina en la Tabla 24
3.1.2 Identificaci ón y evaluaci ón de impactos ambientales generados en el

sitio de disposici ón final.
El análisis de la interrelación del sitio de disposición final de los residuos sólidos-

medio ambiente receptor tiene por objeto identificar, evaluar y prevenir el posible
deterioro ambiental, minimizando los impactos que se puedan presentar como
consecuencia de la ejecución de las actividades de la disposición final de los
residuos sólidos en el relleno sanitario ubicado en la vereda El Aguacate.
1
Fuente: Firma “Asesorías y Auditorias Ambientales – Omaira T ágara – Estudio de Vertimientos
para el Municipio de Restrepo.

Tabla 24. Descripci ón de los impactos ambientales generados en el sitio de disposici ón final
NEGATIVO POSITIVO
EXTENSI ÓN TEMPORALIDAD PERMANENCIA EVALUACI ÓN EXTENSI ÓN TEMPORALIDAD
IMPACTO FACTOR Corto Largo Reversible Irreversible GENERAL Local Amplia Corto Largo
AMBIENTAL Local Amplia Plazo Plazo plazo Plazo
Salud comunidad X X X 2 X X
Bienestar X X X 2 X X
Valor económico X X X X 0 X X
propiedades
Paisaje X X X 2 X X
Recreaci ón X X X 3 X X
Calidad de agua X X X 2 X X
superficial
Calidad de agua X X X 3 X X
subterr ánea
Calidad del suelo X X X 3 X X
Drenajes naturales X X X 3 X X
Trafico X X X 1 X X
Agricultura X X X 1 X X
Ganadería X X X 2 X X
Bosques X X X 2 X X
Aspectos Culturales X X X 3 X X
Local: Abarca la zona de influencia directa. Evaluaci ón General:

Amplí a: Llega hasta la zona de influencia indirecta. 0 – mí nimo / indiferente
Corto plazo: El impacto no dura más de tres años. 1 – Menor / no se requieren medidas
Largo plazo: El impacto dura más de tres años 2 – Mediano / pocos riesgos, se requieren medidas.
Reversible: Es posible con acciones anular o mitigar el impacto. 3 – Fuerte / Muchos o grandes riesgos, se requieren medidas de protección
Irreversible: No es posible anular el impacto.

3.1.2.1 Metodología
La metodologí a empleada para identificar y evaluar los impactos ambientales

ocasionados por los trabajos de disposición final es la denominada “ Análisis
disgregado“ , y su aplicación implica una evacuación cualitativa, basada en la
identificación y clasificación de indicadores ambientales, que permitan conocer el
grado de alteración presentando ante una o varias acciones especificas.
En forma inicial se lleva a cabo un proceso descriptivo de evaluación para cada

actividad, con el fin de identificar en forma preliminar, las interacciones sitio de
disposición final de los residuos sólidos – medio ambiente.
Conocidas las interacciones se establecen los criterios y parámetros de evaluación

que conforman la escala de valores cualitativos.
Finalmente, conocidas las caracterí sticas técnicas y actividades propias, las

condiciones de calidad, importancia, fragilidad y vulnerabilidad de los elementos
ambientales del medio receptor del sitio de disposición final con los respectivos
componentes del entorno en una matriz, mediante los indicadores definidos
anteriormente. Para la calificación de los impactos se utiliza los siguientes
parámetros:
• Carácter genérico: Concepto que expresa si el impacto es de tipo negativo

o positivo.
• Área de Influencia: El efecto puede ser puntual, local, regional o extra

regional, de acuerdo con el área de influencia afectada.
• Magnitud: Expresa si el impacto de acuerdo con la opinión de los expertos,

es de alta, media o baja magnitud.
• Duraci ón: El impacto es temporal, si se presenta en forma intermitente,

mientras dura la actividad que lo provoca; si se presenta de forma continua,
es permanente.
• Plazo de manifestaci ón: Se define como el tiempo en que se evidencia la
aparición del efecto ambiental; se clasifica como inmediato, corto, mediano
y largo plazo.
• Nivel de impacto: Cuando el efecto esta ligado a los requerimientos del

proyecto es de tipo primario. Cuando se deriva directamente de algunos de
estos efectos es secundario. Los impactos pueden además, presentarse en
forma acumulativa.
• Mitigabilidad: Cuanto se pueden realizar prácticas viables técnicamente,

para minimizar, prevenir, controlar o compensar los efectos se consideran
mitigable, y no mitigable en caso contrario.

• Reversibilidad: Se considera que el impacto es reversible si las

condiciones originales reaparecen al cabo de un cierto tiempo; en contraste,
el impacto es irreversible si la sola acción de los procesos naturales es
incapaz de recuperar las condiciones originales.
Una vez realizada la identificación y calificación de los efectos ambientales se

efectuó la discusión interdisciplinaria de los resultados obtenidos, destacando las
acciones con mayor impacto (positivo o negativo) así como los elementos
ambientales que son más afectados con la ejecución del sitio de disposición final
de los residuos sólidos. Esta evaluación se utilizo como punto de partida para la
determinación de las medidas ambientales y los programas del plan, así como
para el establecimiento de sus prioridades.
3.1.2.2 Definici ón de criterios de evaluaci ón de impactos.
En términos generales se considera al medio ambiente receptor en tres

componentes:
a) Fí sicos- Quí mico.

b) Biológicos – ecológicos.
c) Socioeconómico
Cada uno de estos componentes a su vez contiene una serie de elementos.
Por ejemplo el Fí sico – Quí mico está constituido por el aire, el agua, el suelo.
El biológico la cobertura vegetal.
El socioeconómico por las actividades productivas. (Ver Tabla 25).
Finalmente, cada elemento tiene uno o varios indicadores o criterios medibles que
permiten cualificar la calidad del ambiente y la variación de la misma producida por
una o varias acciones del sitio de disposición final de los residuos sólidos.
3.1.2.3 Evaluaci ón de los impactos ambientales.
Para la evaluación de los impactos generados por las actividades de disposición

final de los residuos sólidos se utiliza la metodologí a mediante la cual la valoración
del estado de la lí nea base o estado preoperacional del sitio de disposición final
de los residuos sólidos, se realiza a través de la construcción de la matriz; en las
filas se colocan los diferentes componentes ambientales del medio receptor y en
las columnas las actividades antrópicas que se dan en el área. La evaluación de
las interrelaciones para la situación del proyecto entre actividades antrópicas y
componentes ambientales tiene en cuenta, criterios de importancia de la actividad
y de magnitud de la actividad sobre el medio. (Ver Tabla 26).

Tabla 25. Criterios de evaluaci ón de impacto ambientales
DIMENSI ÓN ASPECTO ELEMENTO CRITERIO DE EVALUACI ÓN
Suelo Desestabilización de taludes.
Aire Deterioro de la calidad del suelo por

contaminación con residuos sólidos.
Fí sico - Quí mico Tierra Aumento en la concentración de partí culas y

gases.
Agua Contaminación de corrientes receptoras por

vertimiento de residuos lí quidos.
Biológico Ecológico Flora Vegetación Reducción de cobertura
Población Flotante Generación de expectativas a nivel local.
Socio - Económico Actores Fuerza laboral Generación de empleo.
3.1.2.4 Conclusi ón
Indudablemente un aspecto importante es la “ contaminación por residuos sólidos” .

Los residuos sólidos depositados en el sector presentan un impacto de
contaminación visual (paisaje) y atmosférica (olores) de carácter negativo;
permanentemente, mientras dure el sitio de disposición final de los residuos
sólidos del Municipio, de influencia local, y magnitud alta; es recuperable en la
medida que se tomen los correctivos técnicos en el manejo y disposición final
adecuada de los desechos generados.
Se espera que con el paso del tiempo, debido a la falta de permeabilidad actual
del fondo y/o de la superficie del sitio de disposición, las aguas lluvias que llegan
directamente o por escorrentí a a la hondonada, aún presente en él, harán contacto
con los residuos sólidos allí dispuestos, aumentado los volúmenes de lí quidos
lixiviados. Esto provocará que la humedad llegue por infiltración a las capas
inferiores del suelo y, por ende, a las aguas subterráneas, contaminándolas con
sustancias ambientalmente nocivas
Las emisiones atmosféricas producidas en el sitio de disposición son la mezcla de

gases que se generan en su interior como resultado de la descomposición
anaerobia de la fracción orgánica biodegradable de los residuos sólidos urbanos
allí enterrados. La mayor parte del gas del relleno esta formada por metano (CH4)
y dióxido de carbono (CO2). El metano es un gas inoloro y explosivo en
concentraciones entre el 5 y el 15% por volumen de aire, no es soluble en agua y
de este modo se concentra dentro del relleno, hasta que comienza a moverse,
primero en forma lateral y luego hacia la superficie del relleno, a través de los
espacios vací os, alcanzando finalmente la atmósfera.

Tabla 26. Identificaci ón y evaluaci ón de impactos ambientales del sitio de disposici ón final de los residuos
s ólidos
PARÁMETROS DE CALIFICACI ÓN AMBIENTAL

CRITERIOS DE Plazo de Nivel de
ELEMENTO
EVALUACI ÓN Carácter Influencia Magnitud Duración Mitigable Reversible manifestación impacto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Aumento a niveles
locales de ruido X X X X X X X X X
Variable biofí sica
AIRE Aumento de
concentración de X X X X X X X X X
partí culas y gases
AGUA Transporte de
sedimentos X X X X X X X X X
Desestabilización X
SUELOS
De taludes
Contaminación por
residuos sólidos X X X X X X X X X
domésticos
BIOLÓGICO- Deforestación X X X X X X X X
ecológico
Perdida de hábitat X X X X X X X X
EMPLEO Generación de
empleo X X X X X X X
EN DONDE:
1= POSITIVO 5= ALTA 9 = PERMANENTE 13= NO 17= L. PLAZO
2= NEGATIVO 6= MEDIA 10 = SI 14= INMEDIATO 18= PRIMARIO
3= LOCAL 7= BAJA 11 = NO 15= C. PLAZO 19= SECUNDARIO
4= REGIONAL 8= TEMPORAL 12 = SI 16= M. PLAZO 20= ACUMULADO

Entre los cambios fí sicos más importantes que se producen en el sitio de

disposición, por efecto directo o indirecto de los gases, se destaca la
desestabilización fí sica del mismo como consecuencia de:
• Difusión lateral de los gases en el vertedero.

• Emisión de gases de vertedero al ambiente circundante.
• Movimiento del lixiviado hacia adentro y abajo del vertedero, a través del
suelo.
• Asentamiento del relleno por la consolidación y descomposición del
material vertido.
La degradación del suelo de soporte del relleno y la contaminación de sus

aguas subterráneas serí a inminente a futuro. También es probable que dicha
contaminación se traslade, por infiltración lateral de lixiviados, a terrenos
vecinos.
En el área objeto del sitio de disposición final, existen áreas reducidas de

asociaciones homogéneas de vegetación; la ejecución de las actividades
ocasiona la afectación localizada de estas comunidades naturales con
eliminación de algunos ejemplares puntuales, pero sin intervenir directamente
sobre vegetación de tamaño superior a latizales que de por si es muy escasa.
El impacto por la perdida local de vegetación por eliminación de biomasa se

considera de carácter negativo sobre el área del sitio de disposición final así ;
como de la de influencia; de mediana magnitud; duración intermitente;
reversible, mitigable, mediante la implementación de técnicas biológicos –
forestales de revegetación o de inducción; de manifestación inmediata y nivel
primario de afectación.
La presencia de residuos sólidos, muestra un panorama o paisaje desolador.

El impacto por pérdida del paisaje se considera de carácter negativo; con un
área de influencia local; de alta magnitud; de duración permanente; mitigable
en la medida de aplicación de correctivos; reversible; de manifestación en el
corto plazo y nivel secundario de afectación.
El impacto por generación de empleo se considera de carácter positivo con un

área de influencia local; de muy baja magnitud; de duración temporal
igualmente; con un plazo de manifestación a corto plazo y con nivel primario de
afectación.
3.1.3 Descripci ón del Sistema de Gesti ón Ambiental
Hasta la fecha no se ha construido en su totalidad la infraestructura adecuada

ni se ha cumplido con los requerimientos que consigna la licencia ambiental
otorgada por la CVC, para el óptimo funcionamiento del relleno sanitario. Se
destaca que se ha construido una laguna para la recolección de lixiviados, sin
embargo esta no cuenta con las especificaciones técnicas adecuadas. A
continuación se describe las obras de adecuación e infraestructura plasmadas
en el Plan de Manejo del Relleno Sanitario del Municipio de Restrepo:

• Vía de acceso: Se adecuará una ví a de acceso para los vehí culos

recolectores con una base de roca muerta de espesor 30 cm. y un
cubrimiento final en grava de 15 cm. con diámetro efectivo máximo de
un pulgada y un mí nimo de material fino. El ancho de la ví a es de 7
metros previendo la entrada de maquinaria periódicamente o el cruce de
vehí culos en el relleno.
• Portería o caseta de control: Para el control de acceso de vehí culos y

personas al relleno sanitario se tendrá una caseta preferiblemente
prefabricada.
• Laguna de estabilizaci ón: Se establecerá como un sistema de

almacenamiento y posterior recirculación entre la masa de los residuos.
• Jarill ón de contenci ón de residuos s ólidos: Con el objeto de realizar

la contención de desechos en la pata del relleno, se construirá un
jarillón con altura máxima de 3.0 metros, con una corona de 2 metros de
dimensión. El talud lateral exterior al relleno sanitario se construye con
pendiente 3:1.
• Canal recolector de aguas lluvias: Son para evitar el ingreso de

aguas lluvias al relleno sanitario que pueden desestabilizarlo o generar
más lixiviados de lo previsto. Se interceptará las aguas lluvias que caen
en las zonas altas del relleno mediante pequeños canales con unas
dimensiones mí nimas de 0.5 metros de ancho por 0.4 metros de
profundidad que se deberán construir manualmente o mediante una
retroexcavadora en la medida que avance el relleno y que descargará
por un costado de tal manera que no ingrese al área de operación.
• Sistema de captaci ón de lixiviados: Con el de recolectar los lixiviados

y evitar que ingresen a las aguas subterráneas, se construirá canales de
fondo interceptor, los cuales descargarán por la parte baja mediante
tuberí a de PVC de 4 pulgadas hasta la laguna antes descrita
• Sistema de captaci ón y evacuaci ón de gases: Al igual que los

lixiviados, los gases deben salir por medio de estructuras que lo faciliten
pero que puedan ser controladas y en este caso que permitan
quemarlos y evitar su dispersión en zonas aledañas, limitando de esta
manera la propagación de malos olores.
• Sistema de recirculaci ón de lixiviados: Una vez almacenados y

retenidos los lixiviados en la laguna, estos deben ser reinyectados en el
mismo relleno, el sirve como un biofiltro. A este respecto deben ser
bombeados e inyectados en las estructuras localizadas en la superficie
del relleno. La recirculación puede efectuarse con una motobomba tipo
autocebante preferiblemente resistente a condiciones de PH extremos y
altos contenidos de sólidos.

• Cerco de cerramiento: Para limitar el ingreso de personas y animales

extraños al relleno, se construirá un cerco perimetral preferiblemente en
malla eslabonada con siembra de swinglia alrededor del mismo.
3.2 SITUACI ÓN EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE RESTREPO.
En el área rural, no existe disposición final de desechos sólidos, por lo cual las
basuras se arrojan a las fuentes de agua, se queman, o bien se entierran.
La población no tiene una cultura de la no basura y se desconoce las fases que

contempla la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, haciendo necesario que
se realicen campañas de educación ambiental encaminadas a la capacitación
de la población en esta área
3.3 ESCOMBRERA
Los escombros son residuos provenientes de lugares nuevos de construcción,

lugares de reparación, renovación de carreteras, derivaciones de edificaciones
y pavimentos rotos, constituidos por varios materiales, los cuales hay maderas,
acero, piedras, ladrillos, hormigón y suciedades.
El manejo de los escombros en el Municipio de Restrepo no cuenta con las

especificaciones técnicas que para tal efecto expidió el Gobierno Nacional a
través de la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, por lo
tanto es urgente que en un corto plazo el Municipio regule el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de materiales y
elementos contemplados en la citada resolución.
La Administración Municipal debe aprovechar para el manejo y disposición final

de los escombros generados en el Municipio, el lote de terreno aledaño el
actual terreno en el cual se hace la disposición final de residuos sólidos,
velando por el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo con la ley
99 de 1993 y el Decreto 1180 de 2.003.
3.4 RESIDUOS HOSPITALARIOS
En el Hospital San José del Municipio de Restrepo no tienen estipulado un

Manejo Integral de Residuos Sólidos Hospitalarios y Similares.
El hospital poseí a un horno incinerador en el cual incineraba sus residuos pero

fue suspendido por disposiciones legales. Actualmente, Los residuos
hospitalarios son recolectados por la empresa CESPEL SA ESP la cual realiza
el respectivo tratamiento mediante la utilización de tecnologí a apropiada, y con
los procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de
Salud, garantizando la salud pública.

4. DIAGN ÓSTICO T ÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACI ÓN
A continuación se presenta la situación de las condiciones actuales de la

prestación del servicio público domiciliario de aseo por parte del Municipio de
Restrepo.
4.1 PRODUCCI ÓN Y PRESENTACI ÓN DE LOS RESIDUOS S ÓLIDOS.
4.1.1 H ábitos Comunitarios en Relaci ón con la Producci ón,

Almacenamiento y Presentaci ón de los Residuos S ólidos al
Servicio Municipal de Aseo
Para conocer y/o verificar algunas prácticas, percepciones y actitudes de los

usuarios del servicio de aseo sobre su propio manejo de los residuos sólidos se
realizó una encuesta a 45 usuarios del Municipio de Restrepo de la zona
urbana, la cual se muestra los resultados en las Tablas 27, 28 y 29.
Tabla 27. Resultados de Encuesta realizada a habitantes del municipio de

Restrepo para determinar los h ábitos en el manejo de sus R.S.
PREGUNTA RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE

(%)
¿Selecciona usted la basura? si 12 26.4

no 33 72.6
¿Bajo qué criterios selecciona las Aprovechables 5 11
basuras? No aprovechable 3 6.6
Aprovechables y No aprovechable 1 2.2
Pl ásticos y otros 2 4.4
D. comida y otro 1 2.2
No Aplica 33 72.6
¿Cómo selecciona las basuras? En bolsas 6 13.2
En balde 4 8.8
Regala cart ón 1 2.2
Deja en casa 1 2.2
No aplica 33 72.6
¿Qué recipiente utiliza para Caneca o tarro con bolsa 7 15.4
depositar las basuras? Bolsa pl ástica 25 55
costal 6 13.2
caneca 7 15.4
¿Cómo presenta la basura al carro Bolsa pl ástica 33 72.6
recolector? costal 6 13.2
caneca 6 13.2
¿Dónde deja usted las basuras En la acera 30 66
para su recolección? En la esquina m ás pr óxima 13 28.6
Otro lugar 2 4.4
¿Con qué frecuencia saca las Una vez a la semana 31 68.2
basuras? Dos veces a la semana 12 26.4
Cada 20 días 1 2.2
Diariamente 1 2.2

Tabla 28. Continuaci ón. Resultados de Encuesta realizada a habitantes

del municipio de Restrepo para determinar los h ábitos en el manejo de
sus R.S.

(%)
¿Cumple con los horarios de Si 41 90.2

recolección establecidos? no 3 6.6
No aplica 1 2.2
¿Qué opina usted del servicio Bueno 30 66
actual de aseo? Regular 10 22
Malo 5 11
¿Que hacen con la basura Cuando Lo guarda y espera que 42 92.4
no pasa el carro recolector? pase el carro
otra 3 6.6
¿Recicla usted la basura? si 10 22
no 35 78
¿Qué tipo de basura clasifica? Material orgánico 5 11
Cart ón 2 4.4
Pl ástico 2 4.4
Otros 1 2.2
No clasifica 35 78
¿Qué hace con el materia del No aplica 35 78
reciclado? Lo regala 6 13.2
Lo reutiliza 2 4.4
Lo da a un reciclador 1 2.2
Lo vende 1 2.2
¿Conoce programas o campaña de si 5 11
reciclaje en Restrepo? no 40 89
¿Participarí a usted con una si 34 75
campaña de reciclaje? no 11 25
¿Emplearí a rutas selectivas de Si 37 82.2

recolección? No 7 15.6
No sabe 1 2.2
¿Se comprometerí a a producir Si 29 64.4
menos basuras? No 13 28.9
No sabe 3 6.7
¿Está de acuerdo con las tarifas del Si 29 64.4
servicio de aseo? No 13 28.9
No sabe 3 6.7
¿ Qué tarifa pagarí a por el servicio $1.000= a $2.000= 18 40
de aseo mensualmente? NO SABE 17 37.8
LA QUE SE FIJE 4 8.9
$2.000= a $3.000= 4 8.9
$ 3.000= a $5.000= 2 4.4

Tabla 29. Continuaci ón. Resultados de Encuesta realizada a habitantes

del municipio de Restrepo para determinar los h ábitos en el manejo de
sus residuos s ólidos

(%)
¿ De quién es la responsabilidad Municipio 10 22.2

de dar un manejo adecuado Empresa de aseo 12 26.7
a las basuras? Productores 7 15.6
Autoridad Ambiental 1 2.2
Todos los anteriores 15 33.3
¿ Conoce alguna ley acerca de si 0 0
los derechos y deberes de usuarios
y/o entidades prestadoras del no 45 100
servicio de aseo?
La encuesta no muestra que la producción en general no esta clasificada

porque no se realiza separación en la fuente, ya que la comunidad no tiene
como costumbre realizar esta.
El sistema de almacenamiento utilizado en el Municipio es el tradicional de las

comunidades, el cual es almacenar todos los residuos sin clasificar o
seleccionar en una bolsa plástica de color negro o en su defecto utilizar bolsas
que identifican a supermercados o almacenes. Las formas de almacenamiento
en las viviendas es por medio de bolsas plásticas o tarros los cuales cuando
pasa el carro o volqueta recolector son desocupados o eliminados de esta
manera.
La comunidad utiliza el sistema de presentación de residuos en bolsas

plásticas y en la acera.
Existe pocas prácticas de reciclaje o re-uso en las viviendas de la zona urbana

tanto de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
La presentación que la comunidad le da a los residuos sólidos para su

recolección es por medio de bolsas plásticas en diferentes tamaños, costales y
tarros de los cuales no se identifica un tamaño especí fico ya que los estratos
socioeconómicos de la población no existe una identificación por tamaños
precisos, los supermercados o grandes productores de residuos sólidos
utilizan canecas ya sea metálicas o plásticas.
Se puede decir que la comunidad tiene malos hábitos para el manejo de los
residuos sólidos y es por falta de una cultura ambiental y concientización
respecto a la problemática generada por los residuos sólidos cuando no son
manejados en forma correcta.

4.1.2 N úmero total de usuarios atendidos en el servicio de aseo (U)
La recolección realizada por la fundación FUNDASEO tiene una cobertura del

100% en la cabecera municipal y aproximadamente el 5% en el sector rural.
Tabla 30. Numero de Usuarios del Servicio de Aseo
CLASE DE USUARIO Nº DE CLIENTES
ESTRATO 1 567
ESTRATO 2 1490
ESTRATO 3 183
ESTRATO 4 2
COMERCIAL 57
OFICIAL 30
TOTAL 2.329
Fuente: Secretaria de Infraestructura y Servicios P úblicos
El número total de domicilios localizados en el área urbana (V) es de 2179 y

representa el 94% de la cobertura total.
4.1.3 Cantidad Total y Caracterizaci ón de los Residuos S ólidos

Recolectados (RSR)
Según datos estadí sticos, se recolecta en promedio en el municipio de

Restrepo un total de 110 toneladas/mes. La zona que se puede considerar
concentrarse la mayor producción de residuos sólidos en el municipio de
Restrepo es la Carrera 10 entre Calles 8 y 13 considerada como un sector
comercial del municipio. Este Centro de producción de residuos sólidos
domiciliarios, se encuentra abarcando la parte central de la cabecera principal
del Municipio, distante a 7.0 kilómetro del sitio de disposición final.
Para caracterizar los residuos sólidos del municipio de Restrepo se realizó por
parte del equipo investigador varios cuarteos en el relleno sanitario. Estos
cuarteos se efectuaron vaciando el contenido del vehí culo recolector en un
sitio firme y lo más limpio posible, luego se procedió a voltear sucesivamente la
basura hasta hacer una mezcla homogénea, después se aglutina formando un
circulo de diámetro aproximado de 4 metros y se dividió en cuatro partes
iguales, se escogen los cuartos opuestos y se repite la operación hasta lograr
el peso deseado.
Después de obtener el peso deseado a muestrear, manualmente se

seleccionaron los materiales y se colocaron en recipientes separados para
luego ser pesados.
Se toma una muestra de 500kg aproximadamente para hacer el cuarteo.

Tabla 31. Composici ón Física de los Residuos S ólidos (% en peso)

MATERIAL CUARTEO 1 CUARTEO 2 PROMEDIO
% % %
ORGANICOS 64.9 59.8 62.35
PAPEL Y CART ÓN 9.4 12.1 10.75
PLASTICO 10.3 12.7 11.5
VIDRIO 4.2 5.9 5.05
METALES 1.96 1.73 1.85
TEXTIL 1.03 1.4 1.22
MADERA 0.86 1.26 1.06
HUESO 0.53 0.44 0.49
OTROS 6.8 4.67 5.74
TOTAL 100 100 100.00
Cantidad de residuos sólidos orgánicos producidos (RSO) = 64.9%

Cantidad de residuos sólidos inorgánicos producidos (RSI)= 35.1%
Para establecer los residuos sólidos por cada usuario, el GTT decidió realizar
un seguimiento a los residuos sólidos del Municipio de Restrepo en la fuente
de generación durante una semana, para poder tener una relación entre los
residuos sólidos recolectados y los residuos sólidos generados en el municipio.
Se tomo como referencia la zona urbana, pues es la zona con mayor cobertura
de servicio de aseo. Para determinar el tamaño de muestra para formulación
del seguimiento a los residuos sólidos se utilizaron las siguientes formulas de
cálculo:
n0
n=
n
1+ 0
N
Donde
Z 2σ 2  zσ 
2
n0 = = 
E2 E 
Siendo
N = Población (usuarios zona urbana)

Z = dado de acuerdo al nivel de confianza asignado. 1.96 para un nivel de
confianza del 95% según tabla de distribución normal
E = Error siempre expresado en términos porcentuales (5%)
σ = Desviación Estándar obtenida teóricamente.
n0 = primer aproximación en poblaciones finitas

Tabla 32. N úmero de predios por Estrato Socioecon ómico por zonas.
Nº ZONA ZONA
ESTRATIFICACI ÓN VIVIENDAS PORCENTAJE URBANA RURAL
(%)
Estrato 1 1970 46.9 467 1503
Estrato 2 2043 48.7 1527 516
Estrato 3 183 4.35 183
Estrato 4 2 0.05 2
TOTAL 4198 100 2179 2019
Fuente: SISBEN 2005
E = 0.1155
N = 2085
Z = 1.96
σ = 0.478
n0 = 65.8
Se obtiene que n = 63.8; se realizaron 65 muestreos
Para distribuir las muestras entre los distintos usuarios y estrato se aplico la
siguiente formula:
Nh
nh = n *
N
Donde:
nh = Numero de viviendas en el sector o estrato h

n = tamaño de la muestra
Nh = Numero de usuarios en el sector o estrato h
N = Total de usuarios
Quedando: nh1 =13
nh2 = 45
nh3 = 5
nh comercial = 2
Esta formula nos demuestra que el sector residencial y el comercial son los que
tienen la mayor influencia en la generación de residuos sólidos en el Municipio
de Restrepo. El estrato 4 no es un sector significativo en la generación de
residuos sólidos.
Con los tamaños de muestra de cada estrato se procedió a ejecutar el

muestreo de la población objeto de estudio. Las viviendas a ser muestreadas
se escogieron aleatoriamente. Cada vivienda que se seleccionó para ser
monitoreada debió ser visitada previamente con el objeto de informar a los
habitantes acerca del estudio y para saber cuantas personas habitan el lugar.

TABLA 33. Peso de los Residuos S ólidos Domiciliarios – Muestreo de

Producci ón
DIAS DE MONITOREO
ESTRATO (Kg.) MEDIA
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
1 1.95 1.32 1.26 1.23 1.47 1.56 2.3 1.6
2 2.3 1.83 1.72 1.68 1.7 2.2 2.4 1.98
3 2.1 1.95 1.86 1.95 1.56 2.23 2.27 2.0
comercial 2.45 2.38 2.75 1.95 2.62 1.85 2.78 2.4
Promedio de Pn/Viv.-dí a 2.0
Los resultados nos muestran que el promedio de residuos sólidos generados

(sin ninguna gestión) en el Municipio de Restrepo es de 2.0 Kg./Viv./dí a y
0.5g./Hab./dí a teniendo en cuenta que en promedio hay 4.2 personas en cada
vivienda en la zona urbana del municipio de Restrepo.
4.1.4 Proyecci ón de Generaci ón de Residuos S ólidos
Teniendo en cuenta estos datos y el Í ndice Promedio de Incremento de

Generación de Residuos Sólidos que es de 2,73% Anual, podemos proyectar la
generación de los residuos sólidos del municipio de Restrepo.
TABLA 34. Proyecci ón de Generaci ón de Residuos S ólidos Municipio de

Restrepo
No. Producción Producción

AÑOS Habitantes por Persona Total
(Kg./hab./dí a) (Ton./año)
2005 17.936 0.5 3228.48

2006 18.295 0.514 3385.31
2007 18.661 0.53 3560.52
2008 19.034 0.544 3727.62
2009 19.414 0.56 3913.86
2010 19.803 0.575 4099.22
2011 20.199 0.59 4290.27
2012 20.603 0.6 4450.25
2013 21.015 0.623 4713.24
2014 21.435 0.64 4938.62
2015 21.864 0.66 5194.89
Hay que tener en cuenta que el muestreo realizado puede no ser

representativo, ya que en algunos usuarios estaban prevenidos por la
realización del mismo, habiendo problemas de interpretación del fin del
muestreo. También se puede decir que el muestreo estuvo aislado de posibles
factores que pudieran influir en los resultados como es la no manipulación de
los residuos sólidos por parte de recicladores.
4.2 RECOLECCI ÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS S ÓLIDOS

4.2.1 Áreas urbanas de Recolecci ón y Transporte
Por tener una cobertura del 100%, el Área Urbana donde se presta e Servicio
de Recolección (AUS) y el Área urbana Total (AUT) tienen el mismo valor de
67Ha. (Según EOT del municipio)
Área Urbana total (AUT)= 67 Ha.
Área Urbana con el Servicio de Recolección (AUS)= 67 Ha.
Número total de domicilios (V)= 2179
Número total de usuarios atendidos con el servicio de Recolección y
Transporte (U)= 2329
4.2.2 N úmero de veces en que no se prest ó el servicio en la zona i,

durante el último a ño, con respecto a las frecuencias establecidas
en el contrato de condiciones uniformes (Di)
Desde que el contratista (Fundación FUNDASEO) viene presentando el

servicio de recolección en el municipio de Restrepo no se ha presentado
ninguna eventualidad con respecto a este componente.
4.2.3 Identificaci ón y Descripci ón de las Microrutas Empleadas y N úmero

de Veces en que se Debe Prestar el Servicio.
El municipio cuenta con un vehí culo recolector el cual cubre las microrutas
establecidas para el municipio. En el sector residencial se cubre en dos dí as: el
Lunes la microrutas 1 y el Martes la microruta 2; y el sector comercial y oficial
se presta el dí a sábado (microruta 3).
Microruta 1: sector residencial

Microruta 2: sector residencial
Microruta 3: sector comercial (centro y galerí a)
Esto quiere decir que se el contratista debe prestar el servicio 260 veces al año
(D).
Tabla 35. Características del vehículo de Recolecci ón
CAPACIDAD
TIPO DE MARCA Y COMBUSTIBLE CAPACIDAD TOTAL
TRACCI ÓN MODELO (Ton) (Ton/sem)
Mec ánica Mercedes Gasolina 4.3 ton 49.64 ton/sem

41314 -1989

Tiempo promedio efectivo de recolección (horas)
Tabla 36. Tiempos actuales del proceso de recolecci ón

Micro
Información t1 t2 t3 t4 t6
rutas
1 0 5horas 40min 5min 40min
Vehí culo 2 0 9horas 45min 5min 40min
3 0 9horas 45min 5min 40min
Vehí culo 1 45min 1hora 2horas 5min 40min
Donde:
t1 = tiempo que toma ir desde el sitio donde se guarda el vehí culo
hasta el punto donde inicia la recolección en la primera ruta. Para
la segunda y siguientes rutas, el sitio de parqueo es reemplazado
por el sitio de disposición final.
t2 = tiempo real de recolección desde que inicia la recolección hasta

cuando la termina.
t3 = tiempo de transporte desde el punto final de la recolección hasta

el punto de disposición final.
t4 = tiempo de descargue de residuos, medida desde el momento en

que entra al sito de disposición final hasta que sale de él.
t5 = tiempo de transporte desde el sitio de disposición final hasta el

sitio de inicio de la 2da micro ruta, si está existe. Este tiempo
será el equivalente a t1 de esta segunda micro ruta.
t6 = tiempo de transporte desde el sitio de disposición final hasta el

lugar donde se guarda el vehí culo, al final de la jornada.
Tiempo productivo de recolección
(Suma de todos los tiempos de la columna de t2) / (60 * # microrutas

medidas) = TPER
TPER = 1440 = 6 horas

60 x 4
Tiempo promedio improductivo de viaje (horas)
TPIV = (Suma de todos los tiempos de la columna de t 1, t3, t4, y t6,) / (60 * #
de microrutas medidas)
TPIV = 475 = 2 horas

60x4

4.2.4 N úmero de operarios en recolecci ón y transporte (ORT)
Se cuenta con un conductor y 4 operarios para el componente de recolección y

transporte.
Tabla 37. Costo Anual del personal de Recolecci ón y Transporte.
ACTIVIDAD CANTIDAD TIEMPO DEDICADO COSTO ANUAL

(horas/dí a)
Conductor 1 8 $ 5.700.000
Operarios 4 8 $ 19.200.000
TOTAL 5 $ 24.900.000
Fuente: FUNDASEO
4.2.5 Indicadores de Recolecci ón y Transporte de los Residuos S ólidos
Tabla 38. Indicadores de Recolecci ón y Transporte
INDICADORES NOMENCLATURA FORMULA VALOR
Cobertura de recolecci ón,

respecto al n úmero
U 107%
* 100
de usuarios: CRU V
Cobertura de recolecci ón,
AUS 100%
*100
respecto al área urbana: CRA AUT
U * D − ∑ ( Di *Ui)
Continuidad del servicio *100 100%
Por sectores de recolecci ón U *D
CPRT
Eficiencia laboral RSR *12 $18.9/Ton.
Rendimiento del personal

RSR
de recolecci ón y transporte ORT 67.7 22Ton/operario-mes
4.3 COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA
4.3.1 Área urbana con servicio de barrido (AUB).
El área urbana tiene un 100% de cobertura del servicio de barrido y según el

EOT del municipio de Restrepo el área de la cabecera urbana es de Ha. al
interior del perí metro urbano 67 Ha.
4.3.2 Longitud Total de vías Barridas al Mes (LBMa=LB).
En el municipio se realiza el barrido manualmente y cuenta con 5 operarios

(OB) para esta labor de Lunes a Domingo, los cuales tienen un promedio de
1.280 metros lineales de ví as al dí a por cada operario (8 cuadras en los dos
frentes) los cuales representa al mes un promedio de 192 Km. (LBMa).

4.3.3 Longitud Total de Vías en el Área Urbana (LTV).
Aproximadamente el municipio de Restrepo tiene 18.00 Km de ví as en la zona

urbana.
4.3.4 Descripci ón de las Actividades de Operaci ón y Mantenimiento

Realizadas
Metodologí a de barrido y limpieza manual, incluyendo transporte y disposición

final.
Se labora de las 7:00 a.m. a 12: 00 p.m. aproximadamente, para un total de

cinco (5) diarias de trabajo por cada escobita. Cada escobita cuenta un
carro recolector, el cual consta de un recipiente plástico de 55 galones, en
los cuales se disponen los residuos sólidos. Cada escobita le corresponde
barrer 8 cuadras de área pública, labor desempeña con su respectivo material
de trabajo (escoba de paja, palí n y rastrillo).
Durante el proceso de barrido, con ayuda de un recogedor se empieza a

recoger los residuos sólidos en el respectivo recipiente. Cuando se termina la
labor de barrido, llevan los residuos sólidos para almacenarlos y en el
transcurso del dí a ser transportados por el vehiculo recolector al sitio de
disposición final.
4.3.5 Descripci ón de las herramientas disponibles, cantidad y estado de

las mismas.
Tabla 39. Tipo de herramientas para el servicio de barrido y limpieza
MATERIAL DE ESTADO2
TIPO Nº CONSTRUCCIÓN
B R M
Carros de mano 7 Tubo galvanizado 1” x
1 Tarro plástico 55 galones
Tarro plástico fijas en ví as y 15 Malla conchita x
áreas públicas Platina 1” 1/2
Escobas 18 Paja x
Palas 5 Metal x
Recogedores 8 Plástico x
Fuente: FUNDASEO
2
Calificació n Bueno: tiempo de uso entre 0 y 0.60 (duració n normal)
Regular: tiempo de uso entre 0.60 y 0.80 (duració n normal)
Malo: tiempo de uso entre 0.80 y 1.00 (duració n normal)

4.3.6 Cantidad de residuos s ólidos recogidos en las actividades de

barrido y limpieza (RBYL)
Cada operador recoge en promedio 25 Kg diariamente el cual representa

37.5 ton/mes
4.3.7 Indicadores del componente de Barrido y Limpieza.
Tabla 40. Indicadores del Componente de Barrido y Limpieza
Concentraci ón de
RBYL
Residuos S ólidos RSBYL LB 0.2Ton./Km.
Cobertura de Barrido
LB
x100
y Limpieza de Vías LTV 100%
Cobertura de Barrido
y Limpieza de Áreas
AUB
*100
Publicas AUT 100%
Rendimiento de
LBMa
Barrido Manual OB 38.4Km./operario-mes
4.4 COMPONENTE DE DISPOSICI ÓN FINAL
El municipio de Restrepo cuenta con un relleno sanitario, localizado en la

Vereda El Aguacate, Corregimiento de Román. Dista 7 kilómetros del casco
urbano, por la ví a que conduce al municipio de la Cumbre. Tiene una extensión
de 10 hectáreas y la vivienda más cercana se encuentra aproximadamente a
500 metros, siendo este, un sector poco poblado. Tiene una longitud máxima
de 220 metros y un ancho aproximado de 75 metros, las celdas son de 1,5m
de alto, 3,4 m de lado y 3,4 m de fondo.
4.4.1 Descripci ón del Tipo de Disposici ón Final
El tipo de disposición esta condicionado con la topografí a del terreno el cual se

emplea el método de “ Relleno sanitario Tipo Rampa” que consiste en disponer
los residuos sólidos siguiendo las pendientes del terreno. Tiene una longitud
máxima de 220 metros y un ancho aproximado de 75 metros, las celdas son
de 1,5m de alto, 3,4 m de lado y 3,4 m de fondo.
4.4.2 Vida Útil del Sitio Actual de Disposici ón Final
El diseño del relleno sanitario se calculó a 15 años y se estimó realizando

proyecciones de población urbana, la producción per cápita de basuras y la
tendencia del crecimiento del mismo desde el año 1997 hasta el año 2011,
aunque estos valores no representan los residuos sólidos recolectados en el
relleno sanitario, se trabajó con la producción total para efecto de diseño.

Se tuvo en cuenta que la producción por persona de basuras (PPC) tiende a

crecer con el tiempo a mediad que crece la población y las condiciones
socioeconómicas. También se consideró que en los municipios donde se
realiza seguimiento periódico a la producción de residuos sólidos por persona
la tendencia de crecimiento es entre 0.5% a 1% anual, por lo tanto se trabajó
con el 1%.
Tabla 41. Estimaci ón de Residuos S ólidos Generados en la Zona Urbana

del Municipio de Restrepo
CANTIDAD DE DESECHOS RECIBIDOS
AÑO POBLACION PPH

URBANATOTAL (Kg/Hab/dia) DIARIO ANUAL ACUMULADOS
(Nº Hab.) (Kg/dí a) (Ton/año) (Ton)
1997 8373 0.35 2930.6 1069.7 1070

1998 8572 0.354 3030.2 1106 2176
1999 8776 0.357 3133.3 1143.6 3319
2000 8984 0.361 3239.8 1182.5 4502
2001 9198 0.364 3350 1222.7 5725
2002 9417 0.368 3463.9 1264.3 6989
2003 9640 0.372 3581.7 1307.3 8296
2004 9870 0.375 3703.5 1351.8 9648
2005 10104 0.379 3829.3 1397.8 11046
2006 10344 0.383 3959.7 1445.3 12491
2007 10590 0.387 4094.4 1494.4 13986
2008 10842 0.39 4233.6 1545.3 15531
2009 11100 0.394 4377.6 1597.8 17129
2010 11364 0.398 4526.5 1652.2 18781
2011 11634 0.402 4680.4 1708.3 20489
Fuente: Plan de Manejo y Dise ño del Relleno Sanitario del Municipio de Restrepo
Teniendo como referencia los 15 años de vida útil del relleno sanitario se
espera una producción total de 20.489 Toneladas durante su vigencia.
Para el cálculo del volumen de residuos sólidos dispuestos en el relleno

sanitario se tuvo en cuenta que el volumen depende de la densidad o peso
especí fico y cantidad de residuos sólidos. Como no se cuenta con equipo
compactador para la recolección y el sistema de relleno sanitario (es manual),
se espera que el comportamiento del peso especifico de los residuos sea el
siguiente:
- Peso especifico de los residuos, tal como sale de la vivienda = 330 kg/ m3
- Peso especifico de los residuos al ser entregados al relleno= 450 Kg/m3
- Peso especifico de los residuos compactados en el relleno = 700 Kg/ m3
Teniendo en cuenta estos valores el volumen se determina de la siguiente

manera:
V= Masa (Kg/dia) / peso especifico (Kg/ m 3)

También se tiene en cuenta el material de cobertura que se estima que es el

26.6% del volumen de los residuos sólidos compactados y dispuestos en el
relleno.
Tabla 42. Determinaci ón del volumen ocupado por los desechos

recibidos para el periodo 1997-2011
VOLUMEN RECIBIDO VOLUMEN MATERIAL

3
D= 450Kg/ m COMPACTADO DE
3
D= 700Kg/ m COBERTURA ACUMULADO VOLUMEN
3
(m ) TOTAL
3
ANUAL ACUMULADO ANUAL ACUMULADO ANUAL (m )
3 3 3 3 3
AÑO (m /año) (m ) (m /año) (m ) (m /año)
1997 2377 2377 1528 1528 413 413 1941

1998 2458 4835 1580 3108 427 840 3948
1999 2541 7376 1634 4742 441 1281 6023
2000 2628 10004 1689 6431 456 1737 8168
2001 2717 12721 1747 8178 472 2209 10387
2002 2810 15531 1806 9984 488 2697 12681
2003 2905 18436 1868 11852 504 3201 15053
2004 3004 21440 1931 13783 521 3722 17505
2005 3106 24546 1997 15780 539 4261 20041
2006 3212 27758 2065 17845 557 4818 22663
2007 3321 31079 2135 19980 576 5394 25374
2008 3434 34513 2208 22188 596 5990 28178
2009 3551 38064 2283 24471 616 6606 31077
2010 3671 41735 2360 26831 637 7243 34074
2011 3796 45531 2440 29271 659 7902 37173
4.4.3 Cantidad de Residuos S ólidos Dispuestos
El relleno sanitario del municipio de Restrepo además de disponer sus propios

residuos sólidos, también viene disponiendo los del municipio del Darién y a
particulares como son la EPSA y el vivero de SMURFIT CART ÓN DE
COLOMBIA.
Tabla 43. Cantidad de Residuos S ólidos Dispuestos en el Relleno

Sanitario de Restrepo
PROCEDENCIA PROMEDIO MES

(Ton/mes)
MUNICIPIO DE RESTREPO 110
MUNICIPIO DE DARIEN 140
EPSA 24
VIVERO CART ÓN DE COLOMBIA 8
TOTAL 282
Fuente: FUNDASEO

En la actualidad recibe 140 toneladas/mes de basura, provenientes del

municipio de Darién, 110 toneladas/mes del municipio de Restrepo, 24
toneladas/mes de EPSA y 8 toneladas/mes de Smurfit Cartón de Colombia.
Debido a la cantidad de residuos que se reciben mensualmente, producto de

actividades de los municipios de Restrepo y Calima – Darién, el relleno puede
disminuir su vida útil, pues esta diseñado para recibir 3,1 ton/dí a y en la
actualidad se reciben 9.4Ton/dí a. Sumado a esto la licencia ambiental
otorgada para el funcionamiento del relleno, solo contempla el recibo de
residuos generados en el municipio de Restrepo.
4.4.4 Distancia del Sitio de Disposici ón a Cuerpos Superficiales de Agua
El cuerpo de agua superficial más próximo al relleno sanitario de Restrepo se

encuentran de 15 a 20 metros de distancia.
4.4.5 Descripci ón de las Actividades de Operación del Sistema.
Según el Plan de Manejo del Relleno Sanitario del Municipio de Restrepo, se

seleccionó el frente superior del terreno para efectuar el relleno, de tal manera
que el área ocupada sea la misma requerida y con el menor movimiento de
tierra necesario. Para este fin se piensa construir un pequeño jarillón de
contención en la parte inferior que permita además de la contención del relleno
en la capa inferior, que permita aumentar la capacidad de almacenamiento. El
área de operación está determinada por la pendiente natural y las cotas de
terreno hasta donde se pueda efectuar el relleno en la zona seleccionada.
Cuando Los residuos sólidos son dispuestos en el relleno sanitario, son

esparcidos y compactados por el buldózer el cual dedica 15 dí as laborales por
mes en el sitio de disposición final, la respectiva compactación de los residuos
sólidos se realiza varias veces con el vehí culo.
Después de tener los residuos sólidos compactados se procede a utilizar el

material de cobertura, el cual se saca de la misma área de trabajo y se
procede a realizar el recubrimiento con una capa de roca muerta de por lo
menos 0.50 m de espesor.
4.4.6 Descripci ón del Material de Cobertura
Los estudios de suelo del sito de disposición arrojaron que son suelos son
limos, arenas y arcillas que en conjunto y/o mezclas son adecuados para el
relleno. Para evitar problemas ambientales se desea tener a disposición la
cantidad necesaria de material de cobertura, sin llegar a excesos para no
incrementar los costos de operación del relleno sanitario. Por esta razón el
volumen de excavación debe aproximarse al volumen de material de cobertura
requerido, es decir, entre 20 y 30% de los residuos sólidos a disponer en el
relleno.

4.4.7 Descripci ón del Equipo Disponible en el Sitio de Disposici ón Final
Tabla 44. Características de los Vehículos Utilizados en el

Sitio de Disposici ón Final
DESCRIPCI ÓN MODELO ESTADO ACTIVIDADES NUMERO

DEL EQUIPO DE DE DE
DISPONIBLE FUNCIONAMIENTO MANTENIMIENTO OPERARIOS
Funcionando en Son constantes, ya que
regular estado, existe mec ánico para
sistema hidr áulico, realizar las diferentes 1
BULD ÓZER, 92-580 S úper K batería y actividades matutinas
transmisi ón de reparaci ón.
Funcionando en Son constantes, ya que
regular estado, existe mec ánico para
RETROEXCAVADORA 87-14-C hidr áulico, realizar las diferentes 1
mantenimiento actividades matutinas
general de reparaci ón.
4.4.8 Presencia de Recicladores en el Sitio de Disposici ón.
Hay presencia de recuperadores en el frente de trabajo del sitio de disposición

final del municipio. Estas personas extraen de los residuos sólidos dispuestos
en el vertedero algunos componentes útiles para su actividad económica
informal de reciclaje (venta de materias primas) como plástico, cartón, vidrio,
papel y chatarra, entre otros de menor valor comercial.
Los materiales recuperados son seleccionados, empacados y vendidos por un

grupo organizado de recicladores que trabaja en el lugar.
4.4.9 Actividades Desarrolladas Para el Cierre y Clausura
En el momento no se tiene plasmado actividades de cierre en el relleno

sanitario del municipio de Restrepo, ya que de los 15 años de vida útil, solo
lleva 7 años.
4.4.10 Generaci ón y Manejo de Gases
En la actualidad el relleno sanitario del municipio de Restrepo no cuenta con

un sistema para el manejo se gases, por consiguiente no se conoce su
composición, no existe un tratamiento ni tampoco se sabe la producción real.
A continuación se muestra la estimación de gases que se pueden generar en

el relleno sanitario del municipio de Restrepo:
La reacción quí mica generalizada por la descomposición anaerobia de los

residuos sólidos puede escribirse de la forma siguiente:
Mat éria Org ánica de R.S. + H 2O CH 4 + CO 2 + Otros Gases.

Para la estimación de los gases generado en el relleno sanitario del municipio

de Restrepo se determinaron teniendo en cuenta los constituyentes orgánicos
individuales encontrados en los residuos sólidos urbanos (con la excepción del
platico) las cuales se representan de una forma generalizada con la formula
CaHbOcNd. Esto se realizó teniendo en cuenta datos generalizados a nivel
nacional teniendo en cuenta que los residuos sólidos del municipio de
Restrepo son tí picos.
Tabla 45. Composici ón física de desechos s ólidos típica
CONTENIDO DE
MATERIAL PORCENTAJE HUMEDAD DE
EN PESO PUTRESCIBLES (%)
PAPEL Y CARTON 6.73% 15 %
PLASTICOS NO
RIGIDOS 3.91%
PLASTICOS RIGIDOS 0.97%
CAUCHO 0.23%
VIDRIO 351.00%
METALES FERROSOS 0.79%
METALES NO
FERROSOS 0.44%
TEXTILES 2.06% 15%
MADERA 3.00% 20%
HUESOS 0.36% 20%
RESIDUOS JARDIN 6.50% 20%
RESIDUOS ALIMENTOS 70.00% 60%
OTROS 1.50%
TOTAL 100%
Para determinar el porcentaje de masa seca de los residuos biodegradables se

toma el porcentaje en peso de los mismos considerando su participación
porcentual y la humedad natural promedio de cada tipo de desecho.
Tabla 46. Determinaci ón de la Masa Seca de Putrescibles
MATERIAL PORCENTAJE CONTENIDO

PUTRESCIBLE EN PESO DE MAS SECA
HUMEDAD
RESIDUOS ALIMENTOS 70.00% 60.00% 28.00%
PAPEL Y CARTON 6.73% 15.00% 5.72%
RESIDUOS JARDIN 6.50% 20.00% 5.20%
TEXTILES (50%) 1.03% 15.00% 0.88%
MADERA 3.00% 20.00% 2.40%
HUESO 0.36% 20.00% 0.29%
TOTAL 87.62% 42.48%
Tomando los valores tí picos de porcentaje de elementos quí micos de cada

desecho e información sobre masa seca, se calcula la composición quí mica de
los mismos considerándolos como una masa homogénea

Tabla 47. Composici ón Química de la Masa Seca Putrescible
MATERIAL CARBONO HIDROGENO OXIGENO NITROGENO AZUFRE CENIZA
RESIDUOS ALIMENTOS 13.44% 1.79% 10.53% 0.73% 0.12% 1.40%

PAPEL Y CARTON 2.52% 0.34% 2.52% 0.02% 0.01% 0.32%
RESIDUOS JARDIN 1.19% 0.14% 1.03% 0.01% 0.00% 0.04%
TEXTILES (50%) 2.49% 0.31% 1.98% 0.18% 0.02% 0.23%
MADERA 0.43% 0.05% 0.37% 0.00% 0.00% 0.01%
HUESO 0.17% 0.02% 0.03% 0.03% 0.00% 0.03%
TOTAL INDIVIDUAL 20.25% 2.67% 16.46% 0.96% 0.15% 2.03%
PESO ATOMICO (g/mol) 12,0110 1,0079 15,9994 14,0067 32,0600
NUMERO DE MOLES 1.68 2.65 1.03 0.07 0.004
RELACION 25 39 15 1
De igual manea, tomando la participación de cada tipo de desechos y la

composición quí mica individual, se calcula la composición quí mica de la masa
seca de los desechos de nuestro caso, la cual de acuerdo a este análisis la
masa orgánica putrescible da:
C25H 39O 15N
Tabla 48. Composici ón química típica de los desechos
MATERIAL CARBONO HIDROGENO OXIGENO NITROGENO AZUFRE CENIZA
RESIDUOS ALIMENTOS 48% 6.4% 37.6% 2.6% 0.4% 5%

PAPEL Y CARTON 44% 6% 44% 0.3% 0.2% 5.5%
RESIDUOS JARDIN 49.5% 6% 42.7% 0.2% 0.1% 1.5%
TEXTILES (ALGOD ÓN) 47.8% 6% 38% 3.4% 0.3% 4.5%
TEXTILES (SINTETICO) 49.5% 6% 42.7% 0.2% 0.1% 1.5%
MADERA 55% 6.6% 31.2% 4.6% 0.2% 2.5%
HUESO 50% 8% 11.6% 10% 0.4% 10%
Ya teniendo la forma generalizada se puede estimar el volumen total del gas

utilizando la ecuación que se presenta a continuación:
CaHbOcNd + 4ab-2c+3d * H2O 4a+b-2c-33d * CH4 + 4a+b-2c-3d * CO 2 + dNH3
4 8 8
Donde:
a= 25
b= 39
c= 15
d= 1

Con base en lo anterior ecuación se tiene que:
C25H39O 15N + 8.2 H2O = 13.03 CH4 + 11.62CO2 + NH3

590 + 147.73 = 209.01 + 511.54 + 17.03
737.57 = 737.57
La masa de los gases de metano, monóxido de carbono y amoniaco por cada

100 Kg. de residuos sólidos biodegradables será de:
Masa de CH4* masa seca total (%) 209.01 * 42.48

CH4 = --------------------------------------------------- = -----------------------
Masa de C25H39O15N 590
CH 4 = 15.05 kg/100 kg de resíduos s ólidos biodegradable
Masa de CO2 * masa seca total (%) 511.54 * 42.48

CO2 = --------------------------------------------------- = -----------------------
CO 2 = 38.83 Kg. /100 kg de resíduos s ólidos biodegradable
Masa de NH3 * masa seca total (%) 17.03 * 42.48

NH3 = --------------------------------------------------- = -----------------------
NH 3 = 1.23 Kg. /100Kg de residuos s ólidos biodegradable
La producción total de gas por cada 100 Kg. de residuos sólidos es:
15.05 + 38.83 + 1.23 = 53.12 Kg. gas/100Kg de residuos s ólidos
De acuerdo con los pesos especí ficos del metano, dióxido de carbono y
amoniaco:
CH4 = 0.717 Kg. / m3

CO2 = 1.977 Kg. / m3
NH3 = 0.771 Kg. / m3
Se obtiene el volumen de los mismos, así :
15.05 Kg.
Volumen de CH4 = -------------------------- = 21.00 m3
0.717 Kg. / m3
36.84 Kg.
Volumen de CO2 = -------------------------- = 18.64 m3
1.977 Kg. / m3

1.23 Kg.
Volumen de NH3 = -------------------------- = 1.59 m3
0.771 Kg. / m3
La cantidad de residuos sólidos que recibirá el relleno durante su supuesta

vida útil de 15 años (1997-2011) es de 20.489 Ton y la generación de gas por
cada 100 kg de residuos en base seca es de 53.12 Kg. Por lo tanto la más total
de desechos es:
42.48% (masa seca del orgánico) * 87.65% (orgánico)= 37.22% de la mas total
En conclusión, la generación total de gas durante la utilización del relleno

sanitario por 15 años es:
20.489 Ton * 37.22 Kg. de gases

------------------------------------------------ = 7.626 Ton
100 Kg.
Se debe de tener en cuenta que esta generación de gases en el relleno

sanitario de el municipio de Restrepo se efectuará un 805 a partir del primer
año de operación hasta el año sexto y el 20% restante se producirá en un
periodo de veinte años, partiendo del primer año de operación.
4.4.11 Generaci ón y Manejo de Lixiviados

un sistema para el manejo de lixiviados, lo cual se dificulta saber su producción
y sus caracterí sticas. Los lixiviados se infiltran en el suelo ocasionando
acumulaciones y filtraciones nocivas para la estabilidad del relleno y
contaminación del suelo de base.
Se efectuó una estimación de la generación de lixiviados teniendo en cuenta

que el contenido de humedad de los residuos sólidos urbanos domésticos y
comerciales es aproximadamente de 40%. Sin embargo, por la variabilidad del
contenido den humedad durante las estaciones húmedas y secas, puede ser
necesario llevar a cabo una serie de ensayos durante los periodos húmedos y
secos.
Hay que tener en cuenta que se consume agua durante la descomposición

anaeróbica de los constituyentes orgánicos de los residuos sólidos urbanos. La
cantidad de agua consumida en las reacciones de descomposición se puede
estimar utilizando la formula para el material de descomposición rápida. La
mas de agua absorbida por kilogramo de residuos orgánicos secos
consumidos puede estimarse de la forma siguiente:
C25H39O15N + 8.2 H2O = 13.03 CH4 + 11.62CO2 + NH3

590 + 147.73 = 209.01 + 511.54 + 17.03

147.73
Água consumida= ---------------= 0.2503 kg H2O / kg R.S. biodegradable
590
Así mismo, las estimaciones de producción de lixiviados originado eN la

descomposición aeróbica permiten estimar el valor de 0.1 ton de agua por Ton
de residuos sólidos, lo que permite ver como la humedad resultante del residuo
sólido estabilizado en el relleno sanitario es de 65% (valor máximo). En la
Tabla 50 se presenta el calculo de la totalidad de lixiviados por concepto de
degradaron e infiltración de aguas lluvias.
4.4.12 Actividades realizadas para el control de taludes y estabilidad de

los suelos

un sistema para el manejo adecuado de control de la estabilidad del mismo
4.5 COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO
La Fundación FUNDASEO realiza actividades de reciclaje en el sitio de

disposición en el cual dispone de cuatro operarios permanentes y dos que se
adicionan los dí as Lunes y Martes procedentes del personal que realiza las
actividades de barrido y limpieza de calles.
4.5.1 Cuantificaci ón y Caracterizaci ón de Residuos S ólidos

Aprovechados
FUNDASEO solo recupera los residuos sólidos inorgánicos del relleno

sanitario y se piensa a futuro aprovechar los residuos sólidos orgánicos en
elaboración de compostaje.
Tabla 49. Cuantificaci ón y caracterizaci ón de residuos s ólidos reciclados
RESIDUOS S ÓLIDOS PROMEDIO DE GENERACI ÓN PORCENTAJE

RECICLADOS (Ton/mes) (%)
PL ÁSTICO 5.90 45.3

PAPEL Y CART ÓN 2.06 15.8
CAUCHO 0.115 0.9
VIDRIO 2.70 20.7
METALES 2.25 17.3
TOTAL 13.03 100.0
Fuente: FUNDASEO
Estos residuos son vendidos a comercializadores los cuales presentan en

algunos casos variaciones en los precios

Tabla 50. Producci ón de Lixiviados por Degradaci ón de Desechos

VOLUMEN GENERACION DE LIXIVIADOS POR AÑO
R.S TOTAL DE ( m3 )
AÑO DEPOSITADOS LIXIVIADOS
3
(m ) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1997 1070 107 0.00 21.37 37.40 26.71 16.03 5.34 107
1998 1106 110 0.00 22.10 38.67 27.62 16.57 5.52 110
1999 1144 114 0.00 22.85 39.99 28.56 17.14 5.71 114
2000 1183 118 0.00 23.63 41.35 29.53 17.72 6.91 119
2001 1223 122 0.00 24.43 42.75 30.54 18.32 6.11 122
2002 1264 126 0.00 25.26 44.21 31.58 18.95 6.32 126
2003 1307 131 0.00 26.12 45.71 32.65 19.59 6.53 131
2004 1352 135 0.00 27.01 47.27 33.76 20.26 6.75 135
2005 1398 140 0.00 27.93 48.87 34.91 20.95 6.98 140
2006 1445 144 0.00 28.88 50.53 36.10 21.66 7.22 144
2007 1494 149 0.00 29.86 52.25 37.32 22.39 7.46 149
2008 1545 154 0.00 30.87 54.03 38.59 23.16 7.72 154
2009 1598 160 0.00 31.92 55.87 39.91 23.94 7.98 160
2010 1652 165 0.00 33.01 57.77 41.26 24.76 8.25 165
2011 1708 171 0.00 34.13 59.73 42.67 25.60 8.53 171
TOTAL 0.00 21.37 59.50 88.23 107.3 116.3 120.2 124.3 129.5 132.9 137.4 142.1 146.9 151.9 157.1 162.4 132.7 75.41 33.85 8.53 2048

Tabla 51. Precios Promedios de Comercializaci ón de Residuos S ólidos
Valor Tonelada
MATERIAL ($)
VIDRIO 50.000
CART ÓN 180.000
PAPEL 150.000
BOLSAS PL ÁSTICAS 120.000
PL ÁSTICOS 150.000
METALES 350.000
VOLUMINOSOS 100.000
Fuente: FUNDASEO
4.5.2 Indicadores del Componente de Aprovechamiento
Tabla 52. Indicadores del componente de aprovechamiento
Fracción de
residuos orgánicos RSO RSO aprovechados
aprovechados Aprovechados *100
RSO producidos 0%
Fracción de
residuos RSI aprovechados
inorgánicos RSI *100
aprovechados Aprovechados RSI producidos
31.38%
Fracción de
residuos RSA RSO aprovechados + RSI aprovechados
aprovechados Aprovechados *100
RSR 11.85%
Para el cálculo de estos indicadores se tuvo en cuenta solo los residuos

producidos en el municipio de Restrepo.
4.6 PRESTACI ÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN EL ÁREA RURAL.
En la zona rural no existe ningún manejo de recolección, transporte y

disposición de residuos sólidos, lo cual es tema de gran importancia para los
habitantes de Restrepo.
4.7 RESIDUOS ESPECIALES.
El Hospital del Municipio posee un horno incinerador en donde dispone de sus

residuos hospitalarios. Los residuos domiciliarios producto de sus actividades
diarias son depositados en el relleno sanitario.
Los residuos hospitalarios son recolectados por la empresa CESPEL SA ESP

la cual realiza el respectivo tratamiento mediante la utilización de tecnologí a
apropiada, y con los procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio
Ambiente y de Salud, garantizando la salud pública.

5. DIAGN ÓSTICO INSTITUCIONAL
En el presente diagnostico se determinan las entidades relacionadas con el

manejo integral de los residuos sólidos, sus responsabilidades, funciones y
condiciones actuales de funcionamiento.
5.1 RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO.
Con respecto a la Ley 142 de 1994, el Municipio de Restrepo tiene las

siguientes competencias en cuanto a la prestación de los servicios públicos, en
especial el servicio domiciliario de aseo:
• Asegurar que se preste a sus habitantes, de manera eficiente, el

servicios domiciliarios de aseo, por empresas de servicios públicos
de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la
administración central del respectivo municipio
• Asegurar en los términos de esta ley, la participación de los usuarios

en la gestión y fiscalización de las entidades que presta el servicio
público en el municipio.
• Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores

ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo
dispuesto en la ley 60/93 y la presente ley.
• Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las

metodologí as trazadas por el Gobierno Nacional.
• Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numérica precisa,

que permita individualizar cada predio al que hayan de darse el
servicio público.
• Apoyar con inversiones y demás instrumentos descritos en esta ley a

las empresas de servicios públicos promovidas por los
departamentos y la Nación para realizar las actividades de su
competencia.
• Las demás que les asigne la ley.
La responsabilidad del Municipio va desde el momento en que los residuos

sólidos se encuentran fuera de la vivienda, ya que en este momento viene
hacer propiedad del Municipio, el cual se realiza su respectiva recolección,
transporte y disposición final de tales residuos sólidos, además el Municipio
debe de cumplir con una regulación tarifarí a que debe ser regida por unas
normas especiales para aseo según la regulación integral de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y Aseo.
El Decreto 1713 2002 dicta que es responsabilidad de los municipios y distritos

asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio público de aseo de
manera eficiente sin poner en peligro la salud humana, ni utilizar

procedimientos y métodos que puedan afectar al medio ambiente y, en

particular sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para la
fauna o la flora, o provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar
contra los paisajes y lugares de especial interés.
5.2 PERSONA (S) PRESTADORA (S) DEL SERVICIO P ÚBLICO DE ASEO
El Municipio de Restrepo le otorgo desde el 28 de mayo de 2005 hasta el 31

de diciembre del mismo año la prestación del servicio domiciliario de aseo a la
Fundación FUNDASEO, por contrato de prestación de servicios Nº 015-2005
con el objeto de servicio de aseo de calles en la zona urbana, recolección y
disposición final de residuos sólidos de la zona rural y urbana del municipio de
Restrepo.
FUNDASEO Como empresa prestadora del servicio de aseo se debe acoger a

las disposiciones establecidas en la Ley 142 de 1994 lo cual dicta:
1. Asegurar que el servicio se preste en forma continua y eficiente, y sin

abuso de la posición dominante que la entidad pueda tener frente al
usuario o a terceros.
2. Abstenerse de prácticas monopolí sticas o restrictivas de la competencia,

cuando exista, de hecho, la posibilidad de la competencia.
3. Facilitar a los usuarios de menores ingresos el acceso a los subsidios

que otorguen las autoridades.
4. Informar a los usuarios acerca de la manera de utilizar con eficiencia y

seguridad el servicio público respectivo.
5. Cumplir con su función ecológica, para lo cual, y en tanto su actividad

los afecte, protegerán la diversidad e integridad del ambiente, y
conservarán las áreas de especial importancia ecológica, conciliando
estos objetivos con la necesidad de aumentar la cobertura y la
costehabilidad de los servicios por la comunidad.
6. Facilitar el acceso e interconexión de otras empresas o entidades que

prestan servicios públicos, o que sean grandes usuarios de ellos, a los
bienes empleados para la organización y prestación de los servicios.
7. Colaborar con las autoridades en casos de emergencia o de calamidad

pública, para impedir perjuicios graves a los usuarios de servicios
públicos.
8. Informar el inicio de sus actividades a la respectiva Comisión de

Regulación, y a la Superintendencia de Servicios Públicos, para que
esas autoridades puedan cumplir sus funciones. Las empresas que a la
expedición de esta ley estén funcionando deben informar de su
existencia a estos organismos en un plazo máximo de sesenta (60) dí as.

9. Las empresas de servicios serán civilmente responsables por los

perjuicios ocasionados a los usuarios y están en la obligación de repetir
contra los administradores, funcionarios y contratistas que sean
responsables por dolo o culpa sin perjuicio de las sanciones penales a
que haya lugar.
10. Las demás previstas en esta ley y las normas concordantes y

complementarias.
La responsabilidad por los efectos ambientales y a la salud pública generada

por las actividades efectuadas en los diferentes componentes del servicio
público de aseo de los residuos sólidos, recaerá en la persona prestadora del
servicio de aseo. (Decreto 1713 de 2002).

6. DIAGN ÓSTICO ADMINISTRATIVO
A continuación se observa la estructura administrativa de la entidad encargada

de la prestación del servicio
6.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

DE ASEO.
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIO DE INFLAESTRUCTURA Y
SERVICIOS P ÚBLICOS
SECRETARIA TECNICOS
CONTRATISTA
(FUNDASEO)
Figura 4. Estructura Administrativa del Prestador del Servicio de Aseo.
6.2 CONTRATISTA: FUNDACI ÓN FUNDASEO
La Fundación FUNDASEO fue creada el 17 de mayo del año 2004 y

posteriormente registrada en la Cámara de Comercio el 25 de noviembre de
2004, bajo el número 1052 del libro I, cuyo objetivo especifico es el de manejar
los residuos sólidos, como su disposición final, reciclaje, recolección de
basuras domiciliarias, aprovechar el material orgánico, aseo público del
Municipio de Restrepo Valle; impulsando además como entidad sin animo de
lucro, el desarrollo integral del municipio.
La administración y control de la Fundación FUNDASEO esta a cargo de los

siguientes órganos:
• Consejo de fundadores
• Junta directiva
• Revisor fiscal
• Representante legal
la organización laboral de la Fundación FUNDASEO y su parte administrativa

esta a cargo de su Junta Directiva. Esta conformada por un Presidente General
que hace las veces de Representante Legal de la Fundación FUNDASEO; un
Vicepresidente, un Tesorero, un Secretario y dos Vocales.

6.2.1 Recurso Humano de la Empresa Prestadora de Aseo
Actualmente la Fundación FUNDASEO se ha caracterizado por desarrollar y

fortalecer en su personal las competencias necesarias con el fin de alcanzar el
éxito en los cargos que cada uno de los empleados desempeña. Cuenta con
11 empleados quienes se encuentran distribuidos según la estructura
organizacional así :
Tabla 53. Recurso humano Fundaci ón FUNDASEO
LABORES NUMERO DE EMPLEADOS
Recolecci ón 4
Barrido 5
Disposici ón Final y Aprovechamiento 2
TOTAL 11
Fuente: FUNDASEO

7. DIAGN ÓSTICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y ECON ÓMICO
7.1 ASPECTOS FINANCIEROS
La información del manejo financiero con respecto a la prestación del servicio

de aseo no se encuentra de acuerdo con lo estipulado en la Resolución CRA
151 de 2001: balance general activos, pasivos, patrimonio, estatutos de
pérdidas y ganancias, flujo de caja, discriminación de subsidios y retribuciones.
Se puede concluir que este aspecto es una debilidad del sistema.
7.2 ASPECTOS ECON ÓMICOS
7.2.1 Estudio de costos y tarifa
El Municipio de Restrepo no tiene estudio de costos y tarifas que estén

vigentes y aprobados por la CRA. El costo de tarifas fue realizo por la
Secretaria Financiera y Administrativa del Municipio de Restrepo según la
disponibilidad presupuestal Nº 0415 de abril 25 de 2005.
Tabla 54. Tarifa del Servicio de Aseo Municipio de Restrepo
CLASE DE Nº DE TARIFA TOTAL

USUARIO CLIENTES MENSUAL
ESTRATO 1 567 $ 1.209.00 $ 685.503.00
ESTRATO 2 1490 $ 1.857.00 $ 2.766.930.00
ESTRATO 3 183 $ 2.625.00 $ 480.375.00
ESTRATO 4 2 $ 3.369.00 $ 6.738.00
COMERCIAL 57 $ 4.500.00 $ 256.500.00
OFICIAL 30 $ 4.500.00 $ 135.000.00
TOTAL 2329 $ 4.331.046.00
7.2.2 Costo del Servicio de Aseo
La administración municipal no cuenta con una contabilidad independiente

parra los costos da administración del servicio publico domiciliario de aseo.
Esta utiliza el método absorbente, es decir, todos los costos generados por
concepto de salario, compra de equipos, reparación, dotación, etc. pertenecen
a un presupuesto general del cual no se asigna un porcentaje definido a la
sección de aseo.
Se tiene como referencia el valor discriminado del contrato de prestación de

servicio de aseo que actualmente tiene la fundación FUNDASEO con la
administración municipal de Restrepo que es de $42.346.800 a 7 meses.

8. AN ÁLISIS BRECHA
Con base en la información obtenida en la Parte de Diagnóstico, se identificó la

problemática actual de la gestión de los residuos sólidos. Se estableció las
debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de orden social, ambiental,
y tecnológico asociadas con la gestión integral de los residuos y la prestación
del servicio de aseo en el municipio de Restrepo.
8.1 CONTENIDOS DE LA MATRIZ DOFA ESCALA COMUNITARIA,

AMBIENTAL Y TECNOL ÓG ICA
Tabla 55. Contenidos de la Matriz DOFA a Escala de la Comunidad
DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Hábitos inadecuados Cultura de alto Existencia de Existencia de un
de Manejo de consumo y empresa grupo asociativo de
Residuos Sólidos generación de comunitaria de Aprovechamiento
(MRS) entre usuarios residuos sólidos prestación del (FUNDASEO).
de aseo en el Servicio
Municipio de Restrepo Baja prioridad (FUNDASEO). Apoyo Institucional
institucional de la para establecer
Insuficiente Gestión gestión integral de Proyectos de MIRS sistema de MIRS
Social relativa al residuos sólidos en la comunidad (Municipio – CVC –
Manejo Integral de educativa ONGs).
Residuos Sólidos en Incipiente
el Municipio de legislación sobre el Interés de grupos
Restrepo. MIRS comunitarios,
entidades y ONGs
Excesiva Informalidad en el tema del
del Servicio de Aseo y MIRS.
del Aprovechamiento
en el Municipio de
Restrepo
Insuficientes
mecanismos de
control del MIRS en el
Municipio de Restrepo

Tabla 56. Contenidos de la Matriz DOFA a Escala del Ambiente

Falta de normatividad Legislación Proceso de ajuste a Iniciativa de
local para el MIRS ambiental (local y polí ticas normatividad local del
nacional) ambientales de MIRS (Concejo Mpal. -
Inadecuación de los insuficiente para el MIRS por parte del Grupo del PGIRS)
sistemas de DF y control del MIRS Municipio y del
aprovechamiento en el Municipio de prestador del
Restrepo servicio de aseo
Cumplimiento parcial
de normas
ambientales por parte
del Municipio y el ente
Prestador del Servicio
de Aseo. (CVC)
Tabla 57. Contenidos de la Matriz DOFA a Escala Tecnol ógica

Inadecuación Técnica Retraso tecnológico Disponibilidad de Disposición de
de sistemas de Aseo y del Sistema de Aseo sitio autorizado para entidades y ONGs para
Aprovechamiento de y Aprovechamiento DF y optimizar el sistema de
RS MIRS
Deficiente aplicación Aprovechamiento de
Insuficiencia de Rutas de la normatividad RS Municipales Licencia parcial de DF
y micro rutas existente en MIRS
Consideración de la Voluntad de ajuste
gestión sobre RS en normativo (CRA,
Insuficiencias servicio el EOT SSPD, CVC) del Mpio.
de barrido y limpieza y del Prestador.
de áreas públicas Buen estado de Ví as
de acceso al sitio de Voluntad de la
Insuficiencia de DF y empresa prestadora
Manejo de Residuos aprovechamiento del servicio de aseo
Sólidos Especiales (FUNDASEO) para
(RSE) Existe ruta de fortalecer el sistema
servicios de MIRS.
hospitalarios.

8.2 AN ÁLISIS CAUSA – EFECTO DE LA MATRIZ DOFA
Tabla 58. Debilidades: Análisis Causa – Efecto
DEBILIDADES CAUSAS EFECTOS

Hábitos inadecuados de Insuficiente educación en MRS Aumento de hábitos inadecuados de MIRS
Manejo de Residuos Baja gestión de proyectos educativos en en los usuarios de aseo
Sólidos (MRS) entre MIRS Disminución de la valoración social del
usuarios de aseo en el Inexistencia de polí ticas municipales para aprovechamiento de RS
Municipio de Restrepo el MIRS Disminución de la participación comunitaria
en el MIRS
Insuficiente Gestión Social Ausencia de programas sociales de Menor participación comunitaria
relativa al Manejo Integral manejo integral de residuos sólidos Disminución de la viabilidad de proyectos de
de Residuos Sólidos en el Escasa gestión de recursos a través de la MIRS
Municipio de Restrepo formulación de proyectos Incremento en el impacto ambiental
generado por los residuos sólidos
Excesiva Informalidad del Administración – Operación Contingentes Baja participación de la comunidad en el
Servicio de Aseo y del de Aseo y Aprovech. MIRS
Aprovechamiento en el Escasa Gestión Institucional Inexistencia de centros de acopio
Municipio de Restrepo Baja calificación recurso humano Inexistencia de sistemas productivos
Incumplimiento Normas (CRA SSP) derivados del aprovechamiento de RS
Inexistencia de incentivos de MIRS
Débil estructura de Informalidad operativa / administrativa Menor efectividad organizacional
empresa prestadora de Bajo Ingreso Tarifario Mayor dificultad para alcanzar el punto de
servicio de aseo y Insuficientes ingresos del sistema de aseo equilibrio financiero
aprovechamiento municipal Menor viabilidad económica
(FUNDASEO) Débil gestión comercial del prestador Insuficiente gestión comercial de aseo y
aprovechamiento
Mayor fragilidad de sistemas productivos
derivados del reciclaje
Inadecuación Técnica de Infraestructura y equipos deficientes de Menor Í ndice de aprovechamiento
Sistemas de Aseo y recogida, acopio, tratamiento y DF de RS Aumento del impacto ambiental negativo de
Aprovechamiento de RS Bajo ingreso de recursos Manejo de RS
en el Municipio de Restrepo Baja operatividad del sistema Mayor costo de aseo y aprovech.
Mí nima participación comunitaria en el Pérdida de RS aprovechables
MIRS Insostenibilidad de las empresas de Aseo y
Baja calificación del personal Aprovechamiento
Disminución de ingresos
Necesidad de mayor área de DF
Ineficiencia Técnica de Inadecuada planificación de Rutas y micro Aumento de costos de recolección y
Recolección en el Municipio rutas de aseo transporte
de Restrepo Falta de control y seguimiento Disminución de cobertura de aseo
Menor calidad de RS para reciclaje
Aumento del Impacto Ambiental de
Recolección
Insuficiencia de Manejo de Incumplimiento de la normatividad en Aumento de impacto ambientales negativos
Residuos Sólidos Manejo de RSE de RSE.
Especiales (RSE): Hábitos inadecuados de manejo por parte Incumplimiento de normatividad para
Hospitalarios, de generadores de RSE manejo de R. Especiales por parte de sus
agropecuarios, Lodos de Desconocimiento de sistemas y técnicas generadores
aguas servidas, apropiadas de manejo Aumento en el costo de manejo de residuos
Escombros, de Matadero Baja disposición de los generadores de especiales
Municipal y automotores. residuos especiales
Insuficiente Manejo Integral Áreas rurales sin servicio ordinario de Aumento del impacto ambiental negativo de
de residuos en el área rural aseo residuos sólidos rurales
Falta de recursos económicos Menor participación comunitaria rural en
Inexistencia de hábitos de manejo en la proyectos de MIRS
fuente entre usuarios rurales

Tabla 59. Amenazas: An álisis Causa – Efecto
AMENAZAS CAUSAS EFECTOS

Cultura del Alto Baja calificaci ón del recurso humano Aumento de producci ón de RS
consumo y generaci ón de prestaci ón de aseo Menor índice de aprovechamiento
de residuos s ólidos entre Mínima valoraci ón comunitaria del Mayor Impacto Ambiental de MRS
usuarios y prestadores MIRS Menor prioridad del MIRS entre
de aseo usuarios y prestadores de aseo
Baja prioridad ciudadana Indiferencia institucional ante la Bajo índice de ejecuci ón de PGIRS
e institucional de la problem ática ambiental Mayor impacto ambiental de RS
Gesti ón Integral de Baja calificaci ón de recurso humano Aumento de la indiferencia institucional
Residuos S ólidos de empresas prestadoras ambiental en MIRS
Mínima gesti ón de recursos
Incipiente legislaci ón Incipiente legislaci ón local y nacional Mayor incumplimiento de normas
t écnica, ambiental y para el MIRS Baja participaci ón comunitaria
social para garantizar el Aplicaci ón parcial de normas Mayor desconocimiento normativo por
control del MIRS en el Indiferencia de usuarios y parte de la comunidad
Municipio de Restrepo prestadores a las normas de MIRS Menor efectividad del MIRS
Desconocimiento de normas
Retraso tecnol ógico del Alto costo de tecnología Estancamiento tecnol ógico del MRS
Sistema de Aseo y Falta de gesti ón Aumento de costos de aseo
Aprovechamiento Baja prioridad p ública y privada de la
inversi ón en tecnología de MIRS
Tabla 60. Fortalezas: An álisis Causa – Efecto
FORTALEZAS RECOMENDACI ÓNES

Programas de la Apoyar la continuidad e intensidad de los procesos educativos en
comunidad educativa en las instituciones educativas del Municipio para implementar
MIRS procesos de MIRS (PRAES).
Existencia de una Apoyar el fortalecimiento operativo –administrativo de la empresa
empresa comunitaria de comunitaria de aseo
aseo y aprovechamiento
Disponibilidad de sitio Cumplir a la menor brevedad con las recomendaciones emitidas
autorizado de DF y por la autoridad ambiental para DF y hacer lo pertinente para
aprovechamiento de RS formalizar la actividad de aprovechamiento en área aleda ña al
relleno sanitario.
Consideraci ón de GIRS en Actualizar EOT con los resultados y compromisos del PGIRS
el EOT
Proceso de ajuste a Formalizar el proceso con proyectos específicos de normatividad
políticas ambientales en ambiental local en MIRS ante el Concejo Municipal respecto de
MIRS por parte del usuarios, municipio y prestador del servicio de aseo.
Municipio y del ente
prestador del servicio de
aseo
Inter és comunitario e Apoyar las iniciativas comunitarias e institucionales de MIRS
institucional en el MIRS
Buen estado de las vías Continuar con el mantenimiento y adecuaci ón de vías para la
prestaci ón del servicio de aseo domiciliario.

Tabla 61. Oportunidades: An álisis Causa – Efecto
OPORTUNIDADES RECOMENDACIÓNES
Existencia de un grupo El grupo asociativo se debe fortalecer a través de proyectos de
asociativo de institucionalidad del aprovechamiento: reciclaje, re - uso y
aprovechamiento transformación de los residuos sólidos.
Apoyo institucional para Viabilizar las iniciativas comunitarias de MIRS con la mayor
establecer sistema de disponibilidad de recursos de cofinanciación por parte del
MIRS Municipio y la Comunidad Organizada (ONGs).
(Municipio – CVC – ONGs)
Licencia temporal de DF Dar cumplimiento inmediato a las recomendaciones de la
autoridad ambiental para obtener la licencia ambiental
definitiva de DF.

8.3 PROBLEMAS DE GESTI ÓN DE RESIDUOS S ÓLIDOS EN EL

MUNICIPIO DE RESTREPO.
A continuación se presentan los problemas de Gestión de Residuos Sólidos en

el Municipio de Restrepo identificados como resultado del Análisis Brecha
realizado a partir de la aplicación de la matriz DOFA a sus distintos
componentes y procesos de prestación actual del servicio de aseo.
Cada uno de los problemas identificados de Gestión de Residuos Sólidos son

descritos por sus causas, efectos y propuestas de solución, las cuales generan
los objetivos generales tal como aparecen en la Parte II o Estructura del PGIRS
del Municipio de Restrepo.
Tabla 62. Problema Social de Gesti ón de Residuos S ólidos
MINIMA CULTURA Y PARTICIPACION COMUNITARIA EN LOS PROCESOS

DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS S ÓLIDOS
EFECTOS
Inexistencia del proceso de separación en la fuente - Mí nima participación
comunitaria en el MIRS - Perdida de cultura y liderazgo ambiental -
Incumplimiento de las normas - Falta de cultura ambiental -
SÍNTESIS DE LOS EFECTOS
Deterioro de la calidad de vida de la comunidad del municipio
CAUSAS
Falta de programas educativos - Falta de gestión de proyectos, componente
formal e informal - Falta de programas educativos dirigidos a los usuarios del
servicio de aseo - Falta de proyectos educativos dirigidos a loe generadores
de residuos especiales - Desconocimiento de sistemas y técnicas apropiadas
de manejo
SÍNTESIS DE LAS CAUSAS
Inadecuada Gestión Social para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos
OBJETIVO GENERAL: Educar a la comunidad de usuarios y prestadores en
el manejo integral de los residuos sólidos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Crear y fortalecer los grupos de apoyo encaminados a promulgar los
programas establecidos en el PGIRS –
Difundir programas encaminados a la cultura de reciclaje -
Diseñar y publicar un paquete de ayudas didácticas para el sistema educativo
PGIRS
Disminuir la cantidad de residuos para disposición final
Difundir la normatividad del PGIRS
Promover campañas educativas enfocadas a la cultura de la no basura y
reciclaje

Tabla 63. Problema Social de Gesti ón de Residuos S ólidos
DEFICIENCIA OPERATIVA EN LA PRESENTACI ÓN, RECOLECCI ÓN Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS S ÓLIDOS ORDINARIOS Y
ESPECIALES DEL MUNICIPIO DE RESTREPO
EFECTOS
Disminución calidad de los RS
Contaminación ambiental por olores y derrames de lixiviados en el recorrido
Cobertura Insuficiente de Recolección
Incremento en la contaminación ambiental del municipio
altos costos de recolección y transporte
CAUSAS
Falta de polí ticas municipales
Baja operatividad del sistema
Falta de adecuación de Rutas y micro rutas de aseo ordinario y especial
Falta de control y seguimiento de la calidad del servicio de aseo
Falta de rutas optimas y normatividad en los sistemas de recolección y
transporte
OBJETIVO GENERAL: Optimización del servicio de recolección y transporte

de residuos sólidos
OBJETIVOS
Diseñar macro y micro-rutas para residuos sólidos recuperables (RSR) y no
recuperables
Mejorar el equipamiento de recolección y transporte
Establecer sistemas de transporte para sistemas de plazas de mercado,
cementerios, mataderos, hospital
Establecer programas de recolección y transporte para residuos sólidos
especiales (RSE).

Tabla 64. Problema T écnico de Gesti ón de Residuos S ólidos
INSUFICIENCIA T ÉCNICA DEL SISTEMA DE ACOPIO,

APROVECHAMIENTO, TRANSFORMACI ÓN Y COMERCIALIZACI ÓN DE
LOS RESIDUOS
S ÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE RESTREPO
EFECTOS
Aprovechamiento insuficiente de RS - Pérdida de RS aprovechables -
Necesidad de mayor área de DF – Perdida de vida útil del sitio de DF - Bajo
Í ndice de aprovechamiento - Aumento en la fragilidad de los sistemas de
comercialización de RS aprovechados - Inexistencia de sistemas productivos
derivados del reciclaje
Aumento de la generación de los residuos no reciclables (basura) por falta de
un sistema de manejo integral con énfasis en el componente aprovechamiento
CAUSAS
Bajos volúmenes de RS aprovechados - Baja Calidad de los RS aprovechados
– Falta de gestión
Inexistencia de normatividad y polí ticas para la creación de centros de acopio,
recuperación y rehúso de los residuos recuperables
OBJETIVO GENERAL: Crear reglamentos e incentivos de reciclaje que limiten
y estimulen el Manejo Integral de Residuos Sólidos entre Usuarios y
Prestadores del Servicio de Aseo en el Municipio de Restrepo.
OBJETIVOS
Desarrollar una normatividad para la creación y fomento (incentivos del
reciclaje) de los centros de acopio.
Crear cultura del reciclaje
Diseñar sistemas de participación ciudadana en procesos de aprovechamiento
Crear centros de acopio para la recuperación, transformación, rehúso y
comercialización de RS orgánicos y/o inorgánicos en la zona urbana y rural
Implantar un sistemas de comercialización para los RSR

Tabla 65. Problema T écnico – Institucional de Gesti ón de

Residuos S ólidos
MANEJO INSUFICIENTE DE RESIDUOS S ÓLIDOS

URBANOS Y RURALES DEL MUNICIPIO DE RESTREPO
EFECTOS
El “ MIRS” presenta fallas técnicas - Inexistencia de normatividad para el MIRS
- Bajo í ndice de aprovechamiento de RS – Hábitos inadecuados de
generación, almacenamiento y presentación - Disposición final de residuos
Mal Manejo integral de los residuos sólidos generados en el municipio

CAUSAS
Baja gestión para el MIRS
Hábitos Inadecuados de MIRS
Insuficiente Normatividad para el MIRS
Incumplimiento de polí ticas y técnicas adecuadas de MIRS

OBJETIVO GENERAL: Establecer un Sistema de Manejo integral de residuos
sólidos urbanos y rurales del municipio de Restrepo.
OBJETIVOS
- Implementar procesos de separación en la fuente
- Reglamentar el almacenamiento, presentación, recolección y transporte
de Residuos Sólidos en el Municipio de Restrepo.
- Construcción y/o mejoramiento de centros de acopio y aprovechamiento
de residuos sólidos separados y clasificados.

Tabla 66. Problema Social - Institucional de Gesti ón de Residuos
EXCESIVA INFORMALIDAD DEL PROCESO PRODUCTIVO DEL

APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS S ÓLIDOS
EFECTOS
Baja participación comunitaria en proyectos de MIRS rurales - No hay
generación de nuevos empleos en actividades derivadas del reciclaje - Bajo
Í ndice de aprovechamiento - Aumento de recicladores informales –
Inexistencia de centros de recuperación y comercialización sin normas
ambientales
Disminución del í ndice de aprovechamiento por falta de formalidad en el
reciclaje y técnicas empleadas
CAUSAS
Falta de participación institucional privada y pública en el aprovechamiento de
RS – Bajo nivelo de organización formal del grupo de recicladores – Baja
valoración social de la actividad del reciclaje
Falta de conocimiento de organización comunitarias y responsabilidades de los
generadores de RS
OBJETIVO GENERAL: Diseñar e implementar programas para el
fortalecimiento institucional de recicladores, centros de acopio y sistemas
productivos del reciclaje
OBJETIVOS
Sistemas de motivación e incentivos comunitarios de reciclaje
Fortalecimiento institucional del grupo de recicladores
Mejoramiento de centros de acopio

Tabla 67. Problema T écnico - Social de Gesti ón de Residuos S ólidos
INEXISTENCIA DE PROTOCOLOS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE

RESIDUOS S ÓLIDOS BAJO CONTINGENCIAS DEL SERVICIO DE ASEO
EFECTOS
Desconocimiento de las técnicas de MIRS por parte de la comunidad -
Problemas de salubridad en caso de emergencia - Impedimentos a los
sistemas de ayuda
- Falta de presupuesto y programas educativos – No interacción entre las
instituciones gubernamentales y los generadores
Inexistencia de protocolos para el MIRS en casos de emergencia
CAUSAS
Desconocimiento de las formas de organización para casos de emergencia -
Falta programas de atención de desastres (residuos sólidos) - Falta de
interacción entre las organizaciones encargadas de los sistemas de prevención
y ayuda y la comunidad generadora de residuos
Falta de programas y conocimiento de técnicas de manejo de residuos
generados en caso de emergencia
OBJETIVO GENERAL: Diseñar programas para el fortalecimiento institucional
para el manejo integral de los residuos sólidos generados en caso de
emergencia
OBJETIVOS
Diseñar protocolos para el MIRS generados en caso de emergencia y desastre
Crear un programa de capacitación para la comunidad en general para casos
de emergencia
Interactuar el PGIRS con los programas de prevención y ayuda en caso de
emergencia

Tabla 68. Problema T écnico de Gesti ón de Residuos S ólidos
DISPOSICION FINAL PARCIALMENTE CONTROLADA EN EL MUNICIPIO

DE RESTREPO
EFECTOS
Disminución de la vida útil del relleno - Alta contaminación ambiental – Bajo
aprovechamiento de residuos reciclables - Insalubridad para operarios del
relleno
Altos costos de disposición
CAUSAS
Bajo presupuesto de operación e inversión de disposición final. Baja calificación
de los operadores del relleno – Desconocimiento de volúmenes de generación
y caracterización de residuos a disponer.
OBJETIVO GENERAL: Aplicar técnicas y tecnologí as apropiadas para una

disposición final controlada de RS generados en el municipio.
OBJETIVOS
Aumentar la vida útil de relleno sanitario – Disminuir el impacto ambiental
negativo generado por el relleno sanitario – Disminuir los costos de disposición
final – Aumentar la calidad de vida de los operadores del relleno.

Tabla 69. Problema Institucional - Social de Gesti ón de Residuos S ólidos
INEXISTENCIA DE NORMATIVIDAD MUNICIPAL PARA EL MIRS EN EL

MUNICIPIO DE RESTREPO
EFECTOS
Aumento del manejo inadecuado de los Residuos sólidos por parte de la
comunidad de usuarios del servicio de aseo - Inexistencia de normas de uso y
prestación del servicio de aseo - Contaminación ambiental por fallas de
presentación, transporte y disposición de residuos sólidos – Disminución del
í ndice de aprovechamiento – Inexistencia de incentivos para de separación en
la fuente.
Inexistencia de normas municipales para el buen manejo de los residuos
sólidos
CAUSAS
Falta de legislación municipal - Desconocimiento de la normatividad sobre
MIRS - Falta de interés en la aplicabilidad de las normas - Aplicabilidad de la
norma en forma no gradual

Falta de conocimiento de la normatividad sobre MIRS y Reciclaje
OBJETIVO GENERAL: Diseñar e implementar una normatividad municipal
para el buen manejo de los residuos sólidos generados en municipio y
adquisición de la cultura de la no basura y el reciclaje.
OBJETIVOS
Crear una normatividad que asegure el cumplimiento de deberes,
obligaciones, prohibiciones, incentivos y sanciones para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos (MIRS) en el municipio de Restrepo.
Regular la ejecución de los programas y proyectos del PGIRS – Restrepo.

9. MARCO LEGAL DE LA GESTI ÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

S ÓLIDOS
9.1 NORMAS DE CAR ÁCTER GENERAL
• Constitución Polí tica de Colombia.

• Ley 732 de 2002, adopción y aplicaciones estratificaciones
socioeconómicas urbanas y rurales.
• Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.
• Polí tica de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio
Ambiente, 1998.
• Polí tica Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio
Ambiente, 1998.
9.2 NORMATIVIDAD DEL SERVICIO P ÚBLICO DE ASEO
• Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

• Ley 286 de 1996, por medio del cual se modifica parcialmente la Ley
142 de 1994.
• Ley 632 de 2000, por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142,
143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
• Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de
1994.
• Decreto 605 de 1996, Capítulo I del Título IV, por medio del cual se
establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación
del servicio público domiciliario de aseo.
• Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el artí culo 9° de
la Ley 632 de 2000.
• Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la
Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del
servicio público de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de
1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
• Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002.
• Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002.
• Resoluci ón n úmero 1096 de 2000, expedida por el Ministerio de
Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS.
9.3 NORMAS SANITARIAS Y AMBIENTALES
• Decreto-ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de

Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
• Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas
sanitarias para la protección de la salud humana.

• Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
• Ley 253 de 1996, por medio del cual se aprueba en Colombia el
Convenio de Basilea.
• Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental referentes a los desechos peligrosos.
• Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II
del Decreto-ley 2811 de 1974 "De las aguas no marí timas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973.
• Decreto 02 de 1982, decreto reglamentario del Código de recursos
naturales en cuanto a calidad del aire.
• Decreto 1594 de 1984, por medio del cual se reglamenta parcialmente
la Ley 9ª de 1979 y el Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de
aguas y residuos lí quidos.
• Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 23
de 1973, los artí culos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los
artí culos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979, y la Ley 99 de
1993 en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y protección de la calidad del aire.
• Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de
residuos hospitalarios.
• Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancí as peligrosas por carretera.
• Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el tí tulo VIII de
la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
• Resoluci ón n úmero 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio
Ambiente, por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción
al territorio nacional de residuos peligrosos.
Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de materiales, elementos, concretos
y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica,
suelo y subsuelo de excavación.
Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la
combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para
realizar la misma.
Ambiente, establece normas y lí mites máximos permisibles de emisión
para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y lí quidos.
• Resoluci ón n úmero 150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano
Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento técnico de
fertilizantes y acondicionadores de suelo para Colombia.

9.4 NORMATIVIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS
• Ley 141 de 1994, por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalí as y la

Comisión Nacional de Regalí as.
• Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de
recursos y competencias.
• Decreto 849 de 2002, por medio del cual se reglamenta el artí culo 78 de
la Ley 715 de 2001.
9.5 NORMAS DE REGULACI ÓN DEL SERVICIO P ÚBLICO DE ASEO
• Resoluci ón n úmero 201 de 2001, expedida por la Comisión de

Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se
establecen las condiciones para la elaboración, actualización y
evaluación de lo s Planes de Gestión y Resultados.
• Resoluci ón n úmero 151 de 2001, expedida por la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece la
regulación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado
y aseo.
• Resoluciones n úmeros 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, que
modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la CRA.
• Resoluciones n úmeros 233 de 2002 y n úm ero 247 de 2003, expedida
por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico,
establece una opción tarifarí a para multiusuarios del servicio de aseo.
• Resoluci ón 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodologí a
para la realización de aforos a multiusuarios.
9.6 NORMAS POSTERIORES A LA RESOLUCIÓN 1045 DE 2003
• Decreto 838 de Marzo de 2005. Que define y regula la Disposición Final

de Residuos Sólidos.
• Decreto 1390 de Septiembre de 2005. Que establece directrices para el
Cierre, Clausura y Restauración o Transformación Técnica a Rellenos
Sanitarios de los Sitios Inadecuados de Disposición Final.
• Resolución CRA 321 de 2005. Que presenta proyecto de Resolución
para establecer regí menes de regulación tarifarí a para prestadores de
aseo según tipos de residuos, definir la metodologí a para el cálculo de
las tarifas del servicio público domiciliario de aseo, se dictan otras
disposiciones y se inicia el proceso de discusión directa con los usuarios
y agentes del sector.
9.7 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
• Guí a ambiental para la selección de tecnologí as de Manejo Integral

de Residuos Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
• Guí a ambiental, rellenos sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente,
2002.
• Guí a ambiental, saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto,

Ministerio de Medio Ambiente, 2002.
• Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guí a práctica de
formulación, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
• Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia,
Manual de Procedimientos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
• Criterios generales para la construcción y operación de escombreras
del Ministerio del Medio Ambiente, 1996.
• Manejo y disposición de Residuos Sólidos Municipales, Ministerio de
Desarrollo Económico, 1997.
• Reglamento técnico del sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico, RAS, 2000, publicado por el Ministerio de Desarrollo
Económico.
• Gestión Empresarial Municipios Menores y Zonas Rurales, Ministerio
de Desarrollo Económico, Unicef, 2001.
• Manejo y disposición de residuos sólidos municipales, programa de
capacitación y certificación del sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, 1999.
• Guí a RAS-001 Definición del nivel de complejidad y evaluación de la
población, la dotación y la demanda de agua, Ministerio de Desarrollo
Económico.
• Guí a RAS-002 Identificación, justificación y priorización de proyectos,
Ministerio de Desarrollo Económico.
• Instalación, manejo y comercialización de la Lombricultura y el
Compostaje, Unicef-SENA-MinDesarrollo-Min Ambiente-SSPD-CRA-
IDEA-Embajada de Holanda-Alcaldí a de Bello, medio magnético,
2001.
• Manejo integral de los Residuos Sólidos Municipales, Unicef-SENA-
MinDesarrollo-Min Ambiente-SSPD-CRA-IDEA-Embajada de
Holanda, medio magnético, 2001.
• Normas Técnicas Colombianas, publicadas por Icontec.

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS - Municipio de Restrepo

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1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

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• Generar información primaria acerca de las condiciones técnicas,

• Identificar Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas (Matriz

• Priorizar y establecer relaciones de causas y efectos de .las Fortalezas,

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Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 3

2.1 ORGANIZACI ÓN MUNICIPAL (OM) PARA LA FORMULACI ÓN DEL

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Después de al menos cuatro sesiones de trabajo grupal en las que se realizó la

2.2 ACTIVIDADES Y T ÈCNICAS B ÀSICAS DE TRABAJO GRUPAL

El trabajo Diagnóstico del PGIRS de Restrepo y sus fases posteriores es realizado

2.2.1 Seminarios – Taller

Son las principales actividades de trabajo grupal que se desarrollarán a manera de

Constituyen espacios más amplios de discusión, consulta y/o seguimiento del

Aunque son espacios abiertos de participación ciudadana sobre el tema las

2.2.3 Actividades de Campo

Son actividades prácticas del GTT para la toma de información primaria y

2.2.4 Coordinaci ón y Apoyo Logístico

El conjunto de medios de Convocatoria, Organización y Operación de los espacios

Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 5

1. DIAGN ÓSTICO GENERAL

1.1 RESE ÑA HIST ÓRICA DEL MUNICIPIO DE RESTREPO

Desde antes de su fundación, La zona actual del Municipio de Restrepo habí a

La fundación de del Municipio de Restrepo, en 1.913, tuvo como preámbulo la

El Municipio de Restrepo se encuentra localizado al occidente del Departamento

Los lí mites municipales se establecieron, por el Norte, con los municipios de

Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 6

1.3 DIVISI ÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE RESTREPO

La división polí tico-administrativa del municipio fue aclarada mediante la

Tabla 1. Divisi ón Político – Administrativa por Corregimiento

CORREGIMIENTO VEREDA SECTOR AREA (km2)

Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 7

Polí tico-administrativamente, en la actualidad el municipio está conformado por

La distribución demográfica de la población del Municipio de Restrepo, indica:

Tabla 2. Distribuci ón de la Poblaci ón Urbana -- Rural

Existe un buen equilibrio de distribución de población urbana y rural. Igualmente

- Existen 4,17 personas por vivienda en la zona urbana

En efecto, como se puede observar en la Tabla 3 en el año 2002 el Municipio de

descuenta la población que ha migrado de aproximadamente 130 personas

Tabla 3. Proyecci ón de poblaci ón 1991 a 2015

1.5 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

1.5.1 Infraestructura en Educaci ón.

En el Municipio existen altas tasas de deserción escolar, que tienden a elevarse

Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 9

En general, se estima la tasa de escolaridad bruta (TBE) es de aproximadamente

Tabla 4. Establecimientos educativos

INSTITUCI ÓN INTEGRADA Establecimiento Educativos Conforman

COLEGIO JORGE ELIECER GAITAN

Convenio Municipio de Restrepo – Corporación Ambiental CAAMY 10

1.5.2 Infraestructura en Salud.

La Salud del Municipio se encuentra a cargo de la Administración en cabeza del

Sin embargo, en el municipio existe un déficit de cobertura del servicio de salud en