Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales

Escuela de Estudios Internacionales
Cátedra: Seminario, Agenda Actual
Docente: Nancy Echezuria.

DISPUTA TERRITORIAL POR LAS ISLAS SENKAKU/DIAOYU

Autores:
Gabriel Chávez V- 19.993.513
Roosvely Aguilar V-22.540.196

Caracas, Venezuela Julio 2015.

 CAPITULO I
EL PROBLEMA

Según Arias (1999) planteamiento del problema «Consiste en describir

de manera amplia la situación objeto de estudio, ubicándola en un contexto
que permita comprender su origen y relaciones.» (p. 9).

Los Estados-Naciones para González (2004) «…se caracteriza por

tener un territorio claramente delimitado, una población constante, si bien no
fija, y un gobierno». Por ende desde el inicio de estos se han presentado
problemas con respecto a la delimitación de los territorios, a la adjudicación
de los mismos por parte de los Estados y conflictos territoriales.
A lo largo del tiempo, han surgido conflictos sobre qué área forma parte de
un Estado o de otro, esto ha acarreado disputas territoriales.

Las islas Senkaku (denominación japonesa) o Diaoyu (denominación

china) son un grupo de islas ubicadas en el extremo occidental de Japón,
específicamente el mar de China Oriental a 170 km al este de Taiwán.La
superficie total del archipiélago es de 6,3 km2 e incluye 5 islas despobladas y
3 peñascos. Este territorio es disputado por estos países aproximadamente
desde los años 70.

El origen de la disputa se remonta a finales del siglo XIX, luego de la

primera guerra sino-japonesa cuando China acepta la cesión de Taiwán, y
sus archipiélagos circundantes a Japón, las islas fueron incorporadas como
terra nullius a la Prefectura de Okinawa y desde entonces el Estado Japonés
ha ejercido la autoridad y control sobre las islas.

4
Al respecto, cabe citar a López (2012):
Tras la Segunda Guerra Mundial, las Senkaku pasaron a ser
administradas directamente por los estadounidenses,
quienes ostentaron la soberanía del archipiélago de
Okinawa. Sin embargo, justo antes de la devolución del
archipiélago a las autoridades niponas, en 1968 un órgano
de las Naciones Unidas publicó un informe que ponía al
descubierto la existencia de importantes reservas de gas y
petróleo alrededor de los islotes. Al cabo de pocos meses,
tanto China como Taiwán reclamaron la jurisdicción territorial
sobre las islas amparándose en el argumento que las islas
habían pertenecido al imperio chino desde el siglo XIV. (. 4)

La República Popular de China (PRC) por primera vez oficialmente

reclama (a través del Diario del Pueblo) la soberanía cuando Japón dio a
conocer su opinión. Las tensiones actuales se iniciaron a finales de 1995
cuando China comenzó a enviar buques oceánicos de vigilancia a las islas.
Desde entonces China y Japón se encuentran enzarzados en una disputa
sobre la soberanía de unas islas que ambos consideran fundamentales para
sus intereses geopolíticos.

A principios del 2012, particulares de ambas naciones entraron en el

territorio reafirmando la soberanía del territorio, en julio se produce un
choque entre los guardacostas japoneses y un barco de pesca de Taiwan
que transporta a activistas acompañado por buques de patrulla que entró en
las aguas del archipiélago, reivindicando las islas como territorio taiwanés. A
mediados de agosto, nacionalistas chinos y japoneses atracan en las islas e
izan banderas de sus respectivas naciones con el mismo propósito, los
chinos son detenidos por la policía japonesa y expulsados de Japón,
mientras que contra la flotilla japonesa no se procede a ninguna detención a
pesar de que el gobierno japonés había prohibido desembarcar.

5
 Es entonces cuando China pide a Japón acabar inmediatamente toda
acción que atenta contra su soberanía territorial y Taiwan acusa Japón de
ocupar socarronamente el archipiélago. Todo esto genera manifestaciones
anti- japonesas en varia ciudades chinas.

Para septiembre de 2012 el gobierno nipón anuncia la compra de tres de

las islas, que se encontraban en manos privadas niponas, lo que provocó
protestas diplomáticas por parte de Taiwán, así como también declaraciones
del gobierno chino que catalogan la acción como sin sentido incitado a Tokio
a controlar su comportamiento y el envió de patrulleros chinos para afirmar la
soberanía.

En las últimas semanas diplomáticos de Japón y China acordaron dejar

abierto un canal de comunicaciones, para tratar de aliviar las tensiones que
afectan las relaciones bilaterales y el 26 de septiembre se reunieron en
Nueva York los cancilleres para abordar el tema pero no lograron avances
para resolver el conflicto.

Se pudiera ubicar este conflicto dentro del paradigma tradicional ya que

los actores fundamentales son China, Japón y Taiwán y se enfoca en las
highpolitics, es decir, en la actividad estratégica y diplomática (Del Arenal
2003, p. 28). Finalmente, así como en este paradigma, las relaciones
internacionales son por su naturaleza conflictivas, (y también la lucha por el
poder y la paz) (Del Arenal 2003, p. 29); nos ubicamos en éste paradigma ya
que en el conflicto por las Islas Senkaku, la lucha territorial, la paz en la
región y el poder de acuerdo a los intereses de los actores son elementos
que se aprecian a simple vista.

Formulación del Problema

¿Es la disputa territorial entre China y Japón por las Islas Senkaku una lucha
por el poder en la región asiática?

6
Objetivos de la Investigación

General
Determinar los intereses nacionales sobre la disputa territorial entre China
y Japón por las Islas Senkaku en el marco de la lucha de poder en la región
asiática.

Específicos
- Identificar las ventajas del posicionamiento geográfico de las Islas
Senkaku.
- Determinar las ventajas políticas, económicas y sociales que obtendrían
China y Japón en el continente asiático al ejercer la plena soberanía de
las Islas Senkaku.
- Establecer las posiciones diplomáticas de China y Japón en la disputa
territorial

Justificación
Asia ha sido un continente de sorpresas, a nivel de avances
tecnológicos y económicos, por lo cual siempre es fascinante realizar alguna
investigación sobre sus países, sobre todo si dicha investigación está
enfocada en dos países con grandes tradiciones y culturas.

Con el tiempo China y Japón han adquirido cada vez más importancia
en el ámbito internacional. Tener conocimientos sobre sus acciones nunca
está de más ya que, se podría decir, son los dos grandes de Asia, por ende
viven en una lucha constante para alcanzar el liderazgo.

La disputa territorial por las islas Senkaku, viene siendo un tema de

interés actual por el simple hecho de estar ocurriendo ahora mismo. Conocer

7
sobre este hecho, específicamente las causas, y desde cuando viene
dándose el conflicto, nos genera uno de los motivos para la selección del
tema: el interés particular que tenemos sobre la historia de ambos países, así
como también de la región asiática.

Surge también, la necesidad de observar las características del

conflicto y cómo lo están llevando a cabo, diplomáticamente hablando, las
partes implicadas; de modo que, como futuras internacionalistas, nos
proporciona una práctica en el estudio de las relaciones internacionales (en
este caso entre China y Japón) elemento clave de nuestra carrera. De igual
manera ocurre con las consecuencias y repercusiones que tiene esta disputa
en los ámbitos económico y político, no solo de la región si no también a
nivel mundial.

Desarrollar una investigación que permita generar conocimientos

facticos de la disputa por las Islas Senkaku entre China y Japón, así como
determinar cuáles son los principales intereses que mueven a ambos países
para reclamar la soberanía de las islas y las posibles repercusiones que
traerá la reivindicación de las islas para China y Japón, será ventajoso para
todos aquellos que estén interesados en dicho conflicto, en el continente
asiático o que simplemente quieran adquirir nuevos conocimientos.

El conocimiento que se va a generar a través de esta investigación

beneficia a todos aquellos interesados por el tema de las disputas
territoriales, la historia y política en común que tienen estos países, las
relaciones bilaterales y también la eterna rivalidad de los mismos, ya sea
porque estudien o trabajen con estos tópicos o por simple curiosidad.

Principalmente, éste trabajo de investigación está dirigido a las

personas involucradas en el ámbito de las relaciones internacionales ya que
les aportará una idea de cómo se está desarrollando el conflicto y los
beneficios que esperan obtener China y Japón de las Islas Senkaku.

8
 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

El marco teórico tiene el propósito de dar a la investigación un sistema

coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permitan abordar
el problema. Para Sabino (1996) "Se trata de integrar al problema dentro de
un ámbito donde éste cobre sentido, incorporando los conocimientos previos
relativos al mismo y ordenándolos de modo tal que resulten útil a nuestra
tarea." (p.67).
El fin que tiene el marco teórico es el de situar a nuestro problema
dentro de un conjunto de conocimientos, que permita orientar nuestra
búsqueda y nos ofrezca una conceptualización adecuada de los términos
que utilizaremos

Antecedente Teórico-metodológico de la Investigación

El trabajo Conflictos territoriales en Asia-Pacífico. Entre la defensa y la

integración (2004) de Augusto Soto tiene como objetivo analizar los conflictos
territoriales en Asia-Pacifico, sobre todo los que afectan directamente a
China

Dicho trabajo tiene una metodología inductiva relacionada con una

investigación cualitativa en la cual la realidad es subjetiva y múltiple, tal cual
es vista por los participantes en el estudio. Es un proceso que busca la
comprensión de un problema social o humano apoyado en tradiciones
metodológicas basadas en la recolección de datos de fuentes documentales.
El investigador conduce su estudio en un ambiente natural, analiza palabras,
informa detallados puntos de vista de los involucrados, y construye un cuadro
complejo e integrador.

9
 La investigación se centra en los problemas territoriales vinculados
con China, tomando a este como principal actor donde se estudia su
posición, beneficios y relaciones con los demás Estados involucrados por lo
cual se deduce que dicho trabajo tiene un enfoque tradicional.

Soto señala en su trabajo que es imposible dar una conclusión en este

reducido ciclo anual a la dinámica seguida por una serie de conflictos
territoriales inconexos entre sí y de desigual significado, solucionados unos, y
aún activos o solapados otros. Se advierten, con todo, varios arreglos
territoriales y reconfiguraciones estratégicas impensables a mediados de la
década pasada. Los tradicionales conflictos territoriales siguen existiendo,
pero se han relativizado. Con la excepción de la península coreana, y hasta
cierto punto de Taiwán, hay regiones en las que se ha producido un avance y
unas expectativas reales de gran interacción comercial y de proyectos
conjuntos transfronterizos de infraestructuras. O bien una fase de integración
comercial enorme y el renacimiento esporádico y agudo del tema del
contencioso, pero sólo de su cáscara temática. Este último es el caso de
Japón y Corea. No se ha producido ni un conflicto armado abierto por
asuntos limítrofes, y apenas roces en este último año. Sólo destaca el paso
ostentoso del submarino chino cerca de las islas que disputan Japón y China
y la consecuente alarma nipona.

Además agrega que las señales de dinamismo intercoreano han sido

simbólicas, pues les pesa un haz ideológico estático, proyectado desde
Corea del Norte, que por definición no conduce a la resolución del conflicto o
división territorial. Sólo en el caso análogo de las Kuriles, que lo es
exclusivamente por el aspecto técnico compartido de la ausencia de un
tratado de paz, hay una esperanza de negociación dinámica.

10
 El trabajo de Soto está relacionado con la presente investigación ya
que tiene por objeto de estudio los conflictos territoriales en el continente
Asiático, documenta el inicio de los mismos, su evolución y las acciones
realizadas por los actores. Este trabajo trata uno de los puntos mencionados
por Soto, la disputa de las Islas Senkaku entre China y Japón,por lo cual su
investigación brinda una introducción sobre el conflicto, no solo vistocomo
disputa territorial en la región asiática también como ha sido manejado por
las partes enfrentadas y el interés que tiene ambos países por los
hidrocarburos que existen en las islas. Ya que “Conflictos territoriales en
Asia-Pacífico. Entre la defensa y la integración” trata de diversos conflictos
territoriales nos permite compararlos y así poder analizar las posibles
medidas futuras por parte de ambas naciones.

Finalmente, como aporte,Soto brinda una introducción sobre los

conflictosen la región asiática, no solo vistos como disputas territoriales, y
también como han sido manejadas por las partes enfrentadas. Soto habla del
inicio de la disputa de las Islas Senkaku entre China y Japón y menciona el
interés que tiene ambos países por los hidrocarburos que existen en las
islas.

Fundamentos Teóricos
Según Bavaresco (2001) los fundamentos teóricos tiene que ver con
las teorías que brindan al investigador el apoyo inicial dentro del
conocimiento del objeto de estudio, es decir, cada problema posee algún
referente teórico. Estas teorías precedentes son fundamentales ya que
animan al estudioso a la búsqueda de nuevas teorías como producto del
nuevo conocimiento. (p. 113). Para Díaz (2006) los fundamentos teóricos
comprenden un conjunto de proposiciones y conceptos que constituyen un
punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno o
problema planteado. (p.205)

11
 Celestino DEL ARENAL, con su obra Introducción a las Relaciones
Internacionalesexpone al paradigma tradicional como fruto directo de la
teoría política y de la experiencia que deriva del renacimiento, de la
afirmación del Estado como forma de organización política y social, de la
teoría y experiencia que hace de la constitución en el siglo XVII de un
sistema Europeo de Estado y de la experiencia de los críticos de los años 30
y el periodo de la guerra fría. (Del Arenal. op. cit., p. 28)

Para él la base descansa en la teoría política de algunos como

Maquiavelo y Hobbes, en donde el Estado es la suprema unidad política y se
divide la vida social en dos mundos contrapuestos, –uno propio del Estado,
en el que a través del pacto social reina el orden, la Ley y la paz; el otros el
de la sociedad internacional en el que reina la anarquía, el estado de
naturaleza y la ley del más fuerte–.

Formula, además, los siguiente postulados generales: (1) Existe una

rígida separación ente la política interna y la política externa o
internacional. Esta tiene su propia moral, en la que priman los valores del
poder y de la seguridad, y en ella las motivaciones humanas no son
relevantes.(2)Los Estados y los estadistas son los actores
fundamentales de las relaciones internacionales. Los seres humanos sólo
cuentan como miembros de un Estado. Las Relaciones internacionales son y
deben interpretarse como relaciones interestatales y finalmente, (3)Las
Relaciones Internacionales, son por su naturaleza, esencialmente
conflictivas; son así, la lucha por el poder y por la paz. El poder es el factor
fundamental en esa política. (Del Arenal. op. cit., p. 29)

Dentro de las Concepciones Clásicas del paradigma tradicional,

encontramos entonces que las éstas están fundadas en la teoría del estado
de naturaleza y utilizan la misma metodología y técnicas de análisis
tradicionales

12
 El Idealismo, responde al contexto internacional e intelectual que
provoca la Primera Guerra Mundial, busca la superación del estado de
anarquía, los medios adecuados para organizar la paz a través de un
contrato social a nivel internacional que ordene esas relaciones. (Del Arenal.
op. cit., p.101 -102)

Para los idealistas la política es el arte del buen gobierno antes que el
arte de lo posible, por lo que rechazan la orientación fatalista de los realistas.
Afirman que ningún modelo de conducta es inmutable, manifestado así una
visión optimista de la naturaleza humana y de la posibilidad pacífica de los
conflictos políticos (op. cit., pág. 109)

Algunos autores importantes son Kant con su obra Perpetual Peace

(1795);Wilson con The New Freedom (1913), Fourteen Points (1918) y quien
también fue iniciador de la idea de la Sociedad de Naciones; Zimmern con
The League of Nations and the Rule of Law (1918–1935), Wallas con The
Great Society (1914) y Keynes con su obra The Economic Consequences of
the Peace (1919)

Por otra parte, el Realismo Políticoresponde a las insuficiencias

teóricas de los idealistas, que la Segunda Guerra Mundial puso de
manifiesto.En él se reafirma el estado de anarquía.

Los realistas consideran que el poder político es un fenómeno natural,

una ley inmutable de la naturaleza, a la política como una lucha por el poder
y la política internacional como un estado de guerra. (Del Arenal. op. cit.,
pág. 103)

El actuar es racional y en búsqueda del propio interés y el crecimiento

del poder. La admisión de planteamientos moralistas, legalistas e incluso
ideológicos solo puede desembocar o en pacifismo o en el despotismo o en

13
la revolución. Finalmente, tienen una visión pesimista de la naturaleza
humana, por lo que las relaciones internacionales representan un puro
conflicto de intereses entre Estados (Del Arenal. op. cit., pág. 125 – 128)

Algunos autores importantes son Maquiavelo con su obra El Príncipe (1513);

Hobbes con su obra Leviatán (1651); Schuman, con International Politics
(1933) y The Commonwealth of Man, An Inquiry into Power, Politics and
World Government (1952); Carr, con The Twenty Years Crisis(1939);
Schwarzenberger, con Power Politics. (1941); Wight, con Power Politics
(1946) y Systems of States (1977); Niebuhr, con Moral Man and Immoral
Society (1932), Christianity and Power Politics (1940) y Christian Realism
and Political Problems (1953) y Morguenthau, con Scientific Man vs. Power
Politics (1946), Politics Among Nations (1948) y In Defense of the National
Interest (1951)

Por otro lado el método característico de las Concepciones Clásicas,

se puede decir que deriva de la filosofía, la historia y el derecho y manifiesta
confianza en el ejercicio de la razón y la suposición. En él, las proposiciones
generales derivan de un proceso de percepción o intuición científicamente
imperfecto y no pueden ser establecidas más que en base al estatus
provisional e inconcluso apropiado a su problemático origen.

Es un método escéptico a los esfuerzo por predecir o aplicar el

análisis de probabilidades en asuntos humanos (ya que para que demostrar
mediante análisis estadístico una proposición que debería ser obvia a con
sentido común). Su enfoque permite esbozar algunas proposiciones
generales sobre las relaciones internacionales que sirven para explicar y en
grado limitado, predecir el sentido de los acontecimientos internacionales.

14
 Considera a las relaciones internacionales como una disciplina
autónoma y que es en vano aplicar los métodos modernos de las ciencias
sociales al análisis de las relaciones internacionales, en razón de la
naturaleza anárquica del medio internacional.

Supuestos tomados para la investigación

Celestino DEL ARENAL, con su obra Introducción a las Relaciones
Internacionales expone los supuestos de las concepciones clásicas y
aquellos tomados para la presente investigación son los siguientes: (1) Las
relaciones internacionales son conflictivas ya que cada Estado busca su
poderío y se basa en sus intereses para obtener poder lo que le permita
tener jerarquía internacional; (2) El interés de cada Estado supone la
exclusión de los intereses de cualquier otro, los únicos límites a su acción
derivan de los principios de prudencia y conveniencia. (3) Considerar a la
política como una lucha por el poder donde el actuar es racional y en
búsqueda del propio interés y el crecimiento del poder; (4) El instrumento que
puede permitir la realización de justicia a nivel internacional es el equilibrio de
poder

Hipótesis
El interés por el ejercicio de la soberanía sobre las Islas Senkaku entre
China y Japón le otorgaría un mayor poder geoeconómico en la Región
Asiática Producto de la localización geográfica de las mismas y los recursos
naturales que en ella se encuentran.

Conceptos Básicos
Actor: Graham y Newnham (1998) definen autor como «Cualquier entidad
que desempeña un papel en las relaciones internacionales, el Estado y la

15
variedad depersonalidades, organizaciones e instituciones que juegan un
papel en la actualidad.»(p. 53)

Aguas Interiores: La Convención de las Naciones Unidassobre el Derecho

del Mar (1982) define «las aguas situadas en elinterior de la línea de base
del mar territorial forman parte de las aguasinteriores del Estado» (Art. 8)

Disputa Territorial: Para Foucher (1991) «Una disputa territorial es un

desacuerdo sobre la pertenencia de un territorio o de una porción de
territorio» (p. 527)
Frontera: Graham y Newnham (1998) definen frontera como «Una zona de
contacto entre dos entidades o sistemas sociales… [referida] a un área de
delimitación entre los diferentes dominios» (p. 169)

Geopolítica: Para Romero y Romero (2005) «la geopolítica designa

generalmente el estudio de factores de estrategia económica y política
internacional» (p.94)

Interés Nacional: Arnoletto (2007) define el interés nacional como un

«Concepto utilizado como instrumento de acción política desde el siglo XVI, y
en nuestro siglo como instrumento analítico… puede definirse en dos niveles:
- a nivel de las aspiraciones, … como proyección de la imagen de un querer
ser,… [y] - a nivel de actividades operativas, proviene de consideraciones
prácticas y circunstanciales , se basa en una apreciación más o menos
correcta de las capacidades y recursos disponibles. (p.48)

Mar Territorial: La Convención de las Naciones Unidassobre el Derecho del

Mar (1982) define mar territorial como «franja de mar adyacente sobre la cual
un Estado ejerce soberanía, que se extiende más allá de suterritorio y de sus
aguas interiores » (Art. 2)

Recursos Naturales: Para Anzil (2009) «Los recursos naturales son

aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervención del

16
hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus
necesidades» (¶.1)

Soberanía: Para la Enciclopedia Británica (2010) «soberanía, en la teoría

política, es el supervisor final, o autoridad, en el proceso de toma de
decisiones del Estado y en el mantenimiento del orden... Derivado de las
superanus Latina plazo a través de la expresión francesa souveraineté, la
soberanía fue originalmente destinada a ser el equivalente del poder
supremo.»

17
 CAPITULO III
ABORDAJE Y ESTRATÉGICA METODOLÓGICA

En el presente capitulo se determinará cuál es el nivel que se ha empleado

para esta investigación así como el diseño de la misma, se presentará el
enfoque, las técnicas de recolección de datos y un ejemplo del instrumento
empleado para la recolección de los datos. La metodología indica los pasos,
técnicas y procedimientos que en forma lógica han de seguirse en la
investigación.
“Control y evaluación permanente de las acciones y resultados, con el fin de
no alejarse de los objetivos propuestos, de mantenerse dentro de ciertos
límites de tolerancia.” Sánchez 2010 (p.2)

Nivel de Investigación
Son categorías de estudios para el desarrollo de formas de investigación. Se
considera tres niveles de análisis: (a)Exploratorio, (b)Descriptivo y
(c)Explicativo.
Para Caballero (2004) el nivel explicativo “Busca encontrar las razones o
causas que ocasionan ciertos fenómenos. Su objetivo último es explicar por
qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se da éste…” (p. 69).

Se selecciona el Nivel Explicativo ya que no solo se busca documentar los

acontecimientos ocurridos en torno a las Islas Senkaku, también está
orientado a analizar como las posibles riquezas que posean las islas influye
en el interés por las mismas por parte de China y Japón haciendo que la
disputa se mantenga en pie, se busca determinar si al ejercer la soberanía
de las islas China o Japón lograra una ventaja económica, social o política.

Diseño de la Investigación

18
Es la estrategia general que adopta el investigador para responder el
problema planteado. Dependiendo del diseño la investigación de clasifica en:
(a)Documental, (b)De Campo o (c) Mixto.

Para Baumgartner (2011) el diseño mixto:

Representa un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos
y críticos de investigación e implican la recolección y el
análisis de datos cualitativos y cuantitativos, así como su
integración y discusión conjunta, para realizar inferencias
producto de toda la información recabada y lograr un mayor
entendimiento del fenómeno bajo estudio. (p. 2)

El propósito de este diseño es combinar las fortalezas de ambas

metodologías para obtener datos complementarios acerca de un mismo
problema de investigación.
Se utiliza el diseño mixto debido a que este trabajo de investigación no se
centra exclusivamente en la búsqueda y análisis de fuentes documentales
también se estudia el problema a través de la observación directa.

La presente investigación tiene un enfoque cuali-cuantien el cual mediante la

recolección de datos descriptivos se permite construir las bases del problema
que después serán puestas bajo análisis a través de cuestionarios para
establecer patrones de comportamientos y así darle una respuesta válida a la
hipótesis realizada.

Técnicas de Recolección de la Información

Las técnicas de recolección de datos son la implementación instrumental del
diseño escogido. Mientras que, para Sabino (1992) «Un instrumento de
recolección de datos es, en principio, cualquier recurso de que se vale el
investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información»

19
(p. 108). Dependiendo del tipo de diseño de la investigación se utilizaran
distintas técnicas e instrumentos de recolección, si el diseño es Documental
encontraremos el Fichaje como principal técnica de recolección, mientras
que si la investigación es De Campo se utilizan la Observación y la Encuesta.

Según Carlos Sabino en su libro El Proceso de Investigación (1992), el

Fichaje consiste en la elaboración de unidades de registro con información
recolectada de fuentes bibliográficas o electrónicas ya sean las cartulinas
denominadas vulgarmente “fichas”, o los registros que se hagan en cualquier
clase de papel o en archivo de texto de las computadoras o en bases de
datos especificas para guardar tales registros. (p.126)

El Cuestionario lo define como un instrumento indispensable para llevar a

cabo entrevistas, consiste en entregar al responsable un cuestionario para
que éste, por escrito, consigne por sí mismo las respuestas. Por la similitud
de los instrumentos empleados esta técnica puede considerarse como una
derivación o forma muy particular de la entrevista, pero no lo es propiamente
dicho puesto que no existe allí el elemento de interacción personal que la
define. (Sabino, op. Cit., p.121)

Debido al carácter mixto de la presente investigación, se utilizó tanto el

fichaje como la encuesta con su modalidad de cuestionario. Se aplica el
cuestionario para recolectar los puntos de vistas y criterios de diversas
personas especialistas en el tema para así tomarlos en cuenta al momento
de realizar el análisis.

En éste trabajo de investigación fue aplicado el siguiente cuestionario que,

para responder al primer objetivo especifico, es decir, identificar las ventajas
del posicionamiento geográfico de las Islas Senkaku, se realizaron estas
preguntas:

20
¿Considera Ud. que el posicionamiento geográfico de las Islas Senkaku
en el Mar de China Oriental le otorga ventajas geopolíticas dentro de la
región asiática a quien ejerza su soberanía sobre ellas?
a) Si
b) No

El posicionamiento geográfico de las Islas Senkaku en el Mar de China

Oriental le otorga como ventajas al país que ejerza soberanía sobre
ellas:
a) Mayor extensión territorial
b) Mejores Relaciones Diplomáticas en la Región
c) Mejores Relaciones Económicas
d) Poder dentro de Organizaciones Internacionales

Mientras que para Establecer los intereses particulares sobre las Islas
Senkaku por parte de China y Japón, es decir, dar respuesta a nuestro
segundo objetivo específico, se preguntó lo siguiente:

¿Cuáles considera Ud que son los intereses causantes de la disputa

territoriales por las Islas Senkaku entre Japón y China?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

Los intereses particulares de China y Japón sobre la soberanía de Islas

Senkaku son intereses…
a) Económicos
b) Geopolíticos
c) Territoriales
d) Otros

¿Considera Ud. que las disputas territoriales por las Islas Senkaku
Entre Japón y China se debe netamente a Intereses Geopolíticos?

21
a) Si
b) No

¿Considera Ud. que las disputas territoriales por las Islas Senkaku
Entre Japón y China se debe netamente a Intereses Económicos?
a) Si
b) No

Finalmente para el tercerobjetivo específico que es,determinar las ventajas

políticas, económicas y sociales que obtendrían China y Japón en el
continente asiático al ejercer la plena soberanía de las Islas Senkaku se
realizaron las siguientes preguntas:

¿Considera Ud. que al ejercer plena soberanía sobre las Islas Senkaku
alguno de los países que las reclama (China o Japón) obtendría
ventajas económicas?
a) Si
b) No

¿Cuál de las siguientes ventajas económicas considera Ud. que al

ejercer plena soberanía sobre las Islas Senkaku obtendría alguno de los
países que las reclama (China o Japón)?
a) Incremento de la Actividad Pesquera
b) Incremento de la extracción y producción de Guano
c) Extracción de Hidrocarburos
d) Mejora en las rutas comerciales
e) Ninguna de las anteriores

¿Considera Ud. que al ejercer plena soberanía sobre las Islas Senkaku
alguno de los países que las reclama (China o Japón) obtendría
ventajas sociales?
a) Si
b) No

22
¿Cuál ventajas sociales considera Ud. que al ejercer plena soberanía
sobre las Islas Senkaku obtendría alguno de los países que las reclama
(China o Japón)?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

¿Cuál ventajas políticas considera Ud. que al ejercer plena soberanía

sobre las Islas Senkaku obtendría alguno de los países que las reclama
(China o Japón)?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

23
 CAPÍTULO IV

LAS ISLAS SENKAKU, UN CONFLICTO CENTENARIO.

Las Islas Senkaku o Diaoyu, en japonés y chino respectivamente,

aunque también se le conoce como Diaoyutai “plataforma de pesca “en
Taiwán son un grupo de ocho islas y rocas que alcanzan una superficie de
6,3 km2 en el Mar oriental de China (ver mapa 1), a unas 120 millas náuticas
de Taiwán y 200 millas de Japón y China . Estas islas han sido la manzana
de la discordia a lo largo de la Historia contemporánea entre China y Japón,
esta cuestión ha traído como consecuencia el deterioro de las relaciones
entre los actores lo que dificulta la tan ansiada estabilidad en la región.

Mapa #1 Ubicación geográfica, Islas Senkaku.

El origen de este conflicto se remonta a comienzos del año 1895,

cuando el gobierno japonés las anexiono a su territorio definitivamente,
diversos estudios posteriores a la anexion unilateral por parte de Japón
inclinaron la balanza a favor de este alegando que las islas no se
encontraban bajo control chino formalmente desde hace mas de 30 años lo

24
que significa que pueden ser declaradas “ Terra Nullius” de conformidad con
el derecho internacional por lo que la decision de anexarse las islas Senkaku
por parte de Japon datada desde el 14 de Enero de 1895 es totalmente
legitima; la anexion aparece formalmente en el tratado de Shimonoseki en el
cual se hace referencia a que las islas forman parte de Taiwan; diversos
historiadores japoneses, entre ellos Kiyoshi Inoue 1, basados en documentos
datados de la era Meiji2 sostienen que las islas se incorporaron de la rapiña
posterior a la guerra chino-japonesa3 por lo que denuncian que no se hizo un
comunicado publico y notorio de la anexion del archipielago , esto trae como
consecuencia una legitimidad mermada de la adquisicion debido a que no se
dio espacio a China para negociar.

En diversos textos se menciona otro tratado vinculante al conflicto

denominado Ma Guan , en este documento se estipula que China, posterior a
la guerra, concede la isla de Taiwan y otras colindantes( entre estas islas las
Diayou) que se encontraban en ese momento bajo su poder a Japón,
además de que el tratado otorga a la administracion nipona la isla hoy
conocida como Taiwán la península de Liaoning (retornada a China al poco
tiempo debido a la intervención de Francia, Alemania y Rusia), aceptaba la
plena independencia de Corea, así como China quedaba obligada a pagar
los costes de la guerra como otorgaba a Japón el mismo estatus alcanzado
por las potencias occidentales.

_____________

1.Kiyoshi Inoue fue un académico japonés, historiador y profesor de la universidad de kyoto ,

considerado como especialista en historia moderna japonesa.
2. Era Meiji 23 de octubre de 1868-30 de julio de 1912, denota los 45 años del reinado del
emperador japonés Meiji. Durante este período, el país comenzó su modernización y
occidentalización erigiéndose como potencia mundial.
3. Conflicto bélico entre la República de China y el Imperio de Japón, 7 de julio de 1937 - el 9
de septiembre de 1945, en el marco de la II Guerra Mundial.

25
 Posterior a la finalizacion de la segundan gran conflagracion mundial
en la cual Japon participó activamente, surge el tratado de Paz de San
Francisco de 1951, en el cual la administracion japonesa aclara que las islas
senkaku no deben estar incluidas dentro de los territorios solicitados por los
aliados para cubrir sus reclamaciones ante los daños causados por Japón;
posterior a este tratado las islas pasan a ser administrada por parte de los
Estados Unidos hasta el año 1972 en el que Japón retoma su
administracion, sin embargo, antes de la retoma japonesa del territorio
insular la Organización de Naciones Unidas ( ONU ) hace publico un informe
en el año de 1968 donde se hace con urgencia enfasis en la existencia de
recursos energeticos en la zona lo que significó la escalada de las
relcamaciones por parte de Taiwan y China argumentando que este territorio
habia formado parte del imperio chino durante la dinastía Ming desde 1368
hasta 1644 y formalmente fueron administradas por la provincia de Fujian,
ademas, ambos actores sostienen que el territorio fue redescubierto en 1372
por exploradores chinos que ademas las utilizaban como puertos; Japón por
su parte sostiene que la dinastía Qing no hizo uso efectivo de la zona por lo
que el gobierno japones decide anexarlas a su territorio en 1895 como parte
de Okinawa.

Un elemento que da fuerza al argumento chino de que las islas deben

formar parte de su territorio, es que posterior a la cesion de Taiwan y las islas
circundantes a Japón y la consiguiente ocupación japonesa de las mismas, la
jurisdicción de las islas pasó a Formosa, actual Taiwán, por otra parte el
elemento que refuerza las tesis chinas de que estaban bajo su tutela,
debiendo regresar bajo su soberanía en virtud del Tratado de San Francisco
y las anteriores declaraciones de El Cairo (1943) y Potsdam (1945) que
estipulaban el retorno a China de todos sus territorios conquistados por el
Imperio japonés. No obstante, como ya se hemos comentado, las islas

26
Senkaku/Diaoyu, dentro del grupo de las islas que componen las Ryukyu,
pasaron bajo administración fiduciaria estadounidense.

Para 1972, Estados Unidos, como ya hemos dicho, retornó las islas
Senkaku/Diaoyu a Japón . Suceso que, a raíz, de lo que hemos visto, supuso
una gran contrariedad para las autoridades de Pekín y Taipéi, especialmente
de esta última, dado que la primera estaba en pleno proceso de
normalización de sus relaciones diplomáticas con Estados Unidos y, por
consiguiente, con Japón; y, la segunda, porque parece que albergaba la
esperanza de que cuya soberanía recayese sobre ella, en este sentido, se
han producido multitud de incidentes, especialmente de carácter nacionalista,
que han supuesto una gran inestabilidad en la zona.

Al respecto podemos citar a Brzezinski en su texto “El Tablero

mundial” ( 2012)

“Caracteriza al escenario geopolítico en la región de Asia

oriental como un espacio donde las relaciones de poder
metaestatales, estado de rigidez pero con una relativa
flexibilidad en ciertos aspectos, y como una región que es
vulnerable a reacciones en cadena destructivas generadas
por un poderoso golpe discordante”

A medida que ha transcurrido el tiempo, han sido cada vez más tensos
como reflejan los hechos acontecidos entre 2010 y 2012. Respecto a éste
último, el más notorio, fue provocado por la compra o “nacionalización” del
Gobierno de Japón de tres islas pertenecientes a las Senkaku/Diaoyu ( ver
mapa 2) para impedir que las adquiriera el ultranacionalista y anterior
Gobernador de Tokio, Shintaro Ishihara (acción que hubiera agravado la
situación). Tal compra supuso un gran malestar para el régimen de Pekín, y,

27
además, provocó una gran ola de manifestaciones populares auspiciadas por
el creciente sentimiento anti-japonés.

Mapa #2 Islas adquiridas por Japón.

Por último, a finales de noviembre de 2013, Cazas chinos hicieron un

sobrevuelo de patrullaje hoy sobre su zona de identificación de defensa área
(ADIZ) del Mar de China Oriental, en respuesta a los de dos bombarderos
estratégicos B52 estadounidenses y aviones militares japoneses y
surcoreanos.La acción fue descripta como una "medida defensiva según los
procedimientos internacionales normales" por Shen Jinke, portavoz de la
aviación china. Shen agregó que las aeronaves chinas permanecerán en
alerta, en protección de su espacio aéreo. China declaró unilateralmente una
Zona de Identificación de Defensa Aérea (ADIZ) que incluye a las
Senkaku/Diaoyu( ver mapa #3) . Dicha declaración, aunque no conlleva la
soberanía sobre esa zona , ha supuesto una escalada de tensión en las
relaciones bilaterales, así como en la seguridad regional. Todo ello, ha
llevado a la no aceptación de la misma por parte del resto de países, con lo
que ello supone para la seguridad y estabilidad para la región.

28
 Mapa #3 Zona de Identificación de Defensa Aérea china.

Para una mejor comprensión del conflicto y su historia proseguiremos

a esbozar una breve cronología sobre los hechos más relevantes en esta
coyuntura asiática:

1372 : China alega que descubrió las islas Senkaku/Diaoyu en dicha fecha
China argumenta su uso histórico desde la Dinastía Ming (1368-1644), como
muestra de su soberanía, algo que se entiende en los documentos de la
época al situarla dentro de los mapas pertenecientes a la nación china,
puesto que parece ser que era punto de parada para navegantes y
pescadores chinos.
1403: Existencia de documentos que justifican la titularidad china En archivos
históricos chinos se refleja el descubrimiento de las islas, así como se
detallan sus características geográficas.
1556: Las islas se incorporan a la defensa marítima de China.

29
1884: Las islas comienzan a ser frecuentas por ciudadanos japoneses para
explotar sus recursos naturales Ello es fruto por la anexión de las Islas
Ryukyu en 1879, que supuso una mayor presencia en la zona cada vez más
enfocada a extenderse por esos lares, tal y como refleja la inmediata anexión
de Formosa e Islas Pescadores.
1895: Japón anexiona las islas Al certificar que eran “tierra de nadie”, el
Gobierno japonés toma posesión de las islas como parte de la Prefectura de
Okinawa.
1895: Tratado de Shimonoseki Pone fin a la guerra sino-japonesa (1894-
1895), en donde China cede a Japón: Formosa y las Islas Pescadores, sin
hacer alusión a las Senkaku/Diaoyu.
1896: La isla es habitada por ciudadanos japoneses Se establece una
empresa japonesa para la conserva del pescado bonito que se mantiene
hasta 1940. Habitándose la isla principal durante ese tiempo y llegando a
tener una población de 200 habitantes.
1943: Declaración de El Cairo Japón deberá devolver todos los territorios
adquiridos a partir de 1914 y todos aquellos conquistados a China.
1945: Declaración de Potsdam En ella se establecen los términos de la
posible rendición japonesa. Estipulando que Japón tan sólo mantendrá las
cuatro grandes islas del archipiélago nipón y las pequeñas islas que ellos
determinen.
1945-1952: Ocupación estadounidense de Japón Tras finalizar las Segunda
Guerra Mundial, Japón queda bajo mandato de las autoridades
estadounidenses.
1951: Tratado de San Francisco Tratado de paz entre Japón y las potencias
aliadas tras la Segunda Guerra Mundial. En él se establecía la renuncia de
todas las posesiones japonesas conquistadas desde finales del s.XIX.
Regresando Formosa e Islas Pescadores a China. Aunque las Islas Ryukyu
quedaron bajo administración fiduciaria estadounidense.

30
1952: Tratado de Paz de Japón con la República de China (Taiwán) En él,
Japón renuncia explícitamente a Formosa, Islas Pescadores, Paracel y
Spratly, así como a los territorios anteriormente chinos (en sintonía con el
Tratado de San Francisco).
1968: Naciones Unidas emite un informe en donde señala que las islas
poseen grandes recursos energéticos La Comisión Económica de Naciones
Unidas para Asia y Lejano Oriente anuncia la riqueza energética que
albergan las islas.
1971: Estados Unidos negocia con Japón la devolución de las Islas Ryukyu
En ese año llegarán a un acuerdo por el que al año siguiente Japón volverá a
disponer bajo su soberanía las Ryukyu y las Senkaku. Algo que
desencadenó una serie de protestas en China, pero especialmente en
Taiwán.
1971: China y Taiwán declaran su soberanía sobre las islas.
1972: Estados Unidos retorna las Islas Ryukyu a Japón junto a las islas
Senkaku Nombrándose explícitamente la devolución de las islas Senkaku
1978: Incidente civil por la reclamación de las islas Una flotilla de barcos
chinos se aproxima a las islas Senkaku. En contrapartida, un grupo
ultranacionalista japonés (Nihonseinensha), construye un faro en la isla más
grande del archipiélago en disputa.
1990: Incidente al intentar un grupo nacionalista japonés restaurar el faro de
1978. Tal acción desencadena fuertes protestas en Taiwán.
1992: Ley Sobre el Mar territorial y la Zona contigua En referencia a su
soberanía marítima y de las islas Senkaku/Diaoyu.
1996: Incidente nacionalista por la reclamación de las islas. Un activista
chino muere ahogado al intentar plantar una bandera china en las islas. Por
su parte, los nacionalistas japoneses construyen otro faro.
2003: China comienza a perforar los alrededores de las islas en busca de
recursos energéticos. Tal acción fue llevada a cabo unilateralmente
conllevando protestas de las autoridades niponas.

31
2004 Incidente al desembarcar siete ciudadanos chinos en las islas.
2008-2013: Incursiones de buques chinos en las islas Desde 2008
embarcaciones chinas de carácter gubernamental han penetrado en la zona
bajo tutela nipona. Siendo la de 2013 la incursión que más tiempo a
permanecido en territorio japonés (14 horas). A ello se suma que a finales de
2012 un avión de la fuerza área china penetró en el cielo inherente a las
Senkaku. Lo que Japón entiende como una estrategia para mermar la
soberanía japonesa de las islas.
2010: Incidente por el arresto de un pesquero chino por parte de Japón La
detención del pesquero y su tripulación que se encontraba en las
aproximaciones de las Senkaku/Diaoyu supuso un grave incidente
internacional. Japón liberó de inmediato a la tripulación salvo al capitán, al
cual pretendían juzgar. No obstante, dadas las presiones chinas (incluidas
las económicas), fue liberado sin cargos.
2012: El gobierno japonés anuncia la compra de tres de las islas que
componen las Senkaku/Diaoyu tras distintos episodios ultranacionalistas
chinos y japoneses. Episodio más tenso vivido entre ambas potencias dado
el gran revuelo nacionalista que suscitó entre los contendientes. Situación
que avivó sobremanera los fantasmas del pasado, amenazando la relación
entre los dos países.
2013: El gobierno chino declara una Zona de Identificación de Defensa Aérea
(ADIZ) que incluye las islas Senkaku/Diaoyu. La declaración de la ADIZ de
manera unilateral ha supuesto una escalada de la tensión en la región, pues
aparte de las Senkaku/Diaoyu también se superpone con el espacio aéreo
surcoreano. Todo ello, ha llevado a la no aceptación de la misma por parte
del resto de países (como refleja el vuelo de dos bombardeos
estadounidenses y cazas japoneses y surcoreanos en dicha zona sin previo
aviso a Pekín), con lo que ello supone.

32
2014: apón participa por primera vez en las maniobras militares conjuntas de
Estados Unidos y Australia en un signo de los esfuerzos de Washington por
estrechar sus vínculos con sus aliados en el Pacífico.
2015: EEUU y Japón acordaron que las islas Senkaku (o Diaoyu, por su
nombre en chino) estarán incluidas en el tratado de defensa firmado por
ambos países, y se opondrán a cualquier acción que busque arrebatar las
islas a Tokio, según un comunicado conjunto.

El principal foco de tensión en las relaciones entre China-Japón parece ser la

disputa territorial por las islas Senkaku el cual se ha visto fortalecido en los
últimos años por las temerarias acciones de los grupos políticos
ultranacionalistas, ejemplo de ello podemos traer a colación los hechos del
2012, lo que más preocupa a la administración japonesa es que desde 2008
hasta la actualidad buques gubernamentales chinos, e incluso aviones
militares, han sobrepasado y accedido a territorio japonés sin permiso en
referencia al espacio concerniente a las Senkaku . Acciones que se han visto
elevadas e incluso refrendadas con la reciente declaración del ADIZ, en
noviembre de 2013, que introduce a las Senkaku dentro del mismo. Todos
estos hechos, se entienden por el Ministerio de Asuntos Exteriores japonés
(MOFA), como un medio para socavar y mermar la soberanía efectiva de
Tokio sobre las islas. De esta manera, la política china sobre tal contencioso
provoca gran malestar y agravio a los japoneses, lo cual ha implicado una
seria reacción del Primer Ministro japonés de emplear la fuerza si fuera
necesario para asegurar la soberanía de las islas. Por el contrario, la parte
china posee una visión diferente, pues entiende que Japón tras nacionalizar
las islas en 2012 rompió el acuerdo de posponer la solución al conflicto. No
obstante, existe una gran interrelación económica entre China y Japón que
está conllevando una gran interdependencia económica que fomenta el
entendimiento entre ambos países que propicia y da un espaldarazo al actual
sistema internacional, por otra parte, los actores en esta disputa están

33
participando en una serie organismos o foros como la APEC o la ASEAN+3
(el continente asiático es uno de los que se encuentra con mayor dificultad
para el establecimiento de mecanismos de integración y cooperación
regional) que abren nuevos canales de comunicación. Se evidencia que
China y Japón, a pesar de las tensiones eventuales, tienen sobrados
argumentos para poder solventar sus discrepancias por medios o conductos
diplomáticos, puesto que tienen mucho más que perder si no fuera así.

34
 CAPITULO V
ENTRE ACTORES Y FACTORES.

Para comenzar este capítulo debemos dar una breve contextualización y

caracterización de los actores que hacen presión sobre el continente asiático
para así comprender de forma más amplia la situación espática de las islas
en disputa, la presencia estadounidense en la zona del lejano oriente es un
tema que se puede calificar de interés vital para lo que debe lograr tener un
aliado fuerte o un ancla en el lejano oriente y hacer efectiva su política
exterior en Eurasia, para todo esto Estados Unidos no puede excluirse de
Asia, es decir, no puede dejarle la tarea de monitorear esta zona a otros
Estados incluyendo a sus propios aliados en la región, todo esto obedece a
un diseño de política exterior hegemónica imperialista donde sus aliados
deben estar subordinados a los intereses estadounidenses por lo que no hay
una relación de igualdad en la alianza, la línea de la política exterior hacia la
región del lejano oriente (Ver Mapa #4) obedece a dos ítems : el primero es
mantener estrechas relaciones con Japón y el segundo mantener o incentivar
una relación cooperativa con China, esto desde el punto de vista
estadounidense es vital para mantener en pie la geoestratégica en Eurasia
obedeciendo al mantenimiento de un status quo global que obedezca a los
intereses estadounidenses que se resume en obtener grandes cantidades de
recursos y reservar los propios.

El mapa geoestratégico en el lejano oriente lo configuran las distintas

interacciones por parte de tres potencias Estados Unidos, China y Japón ,
según el autor quien descarta del todo a Rusia debido al contexto en el que
desarrolla su obra1 pero en el contexto actual no podemos ignorar a una
potencia constituida desde la época de los primeros Zares, así que a la
configuración del tablero en el lejano oriente y Eurasia debemos agregarla la

35
presencia rusa muy fuerte actualmente lo que además significa nuevos
obstáculos para la política exterior estadounidense en la región debido a las
bases materiales en aumento y a las alianzas regionales impulsadas por
Rusia que excluyen a los intereses estadounidenses.

Mapa #4: Asia, el lejano oriente.

Cuando hablamos de bases materiales nos referimos a las fuerzas

con las que cuenta un Estado para hacer frente a determinada situación, en
este caso haremos énfasis al referirnos con esta categoría a las capacidades
o fuerzas políticas, militares y económicas. Con respecto a esta categoría

36
podemos mostrar el siguiente cuadro elaborado por la cadena de noticias
Rusia Today que muestra a los 35 ejércitos más poderosos del mundo para
el año 2014:

Fuente: Russia Today, año 2014.

Diversos autores entre ellos Brzezinski4, ignoro en su momento por

cuestiones coyunturales al momento de la redacción de sus obras que

37
actualmente el ejército ruso se presentaría como el segundo mayor ejercito
del mundo , además, ignora el hecho de que una alianza India, China y Rusia
en el lejano oriente significaría un ejército , contando solo con el personal
militar disponible, 1.433.929.103 contra un 145.212.012 por parte de los
Estados unidos solamente , si incluimos a los aliados de la OTAN tenemos
una cifra aproximada de 3.916.000, con respecto a esto observamos el gran
poderío militar por parte de los aliados asiáticos ( India , China y Rusia) . Con
respecto a esto vemos a Estados Unidos en gran desventaja viendo
desplazada su fuerza militar y por lo tanto su hegemonía en el sistema
internacional por lo que actualmente es más urgente para los Estados Unidos
lograr nuevas alianzas e intrigas dentro de este tipo de coligaciones que
realmente representan una amenaza gigantesca a su supremacía.de la
misma manera podemos observar el creciente presupuesto destinado para
las fuerzas armadas y su arsenal.

China podría considerar a Estados Unidos como su aliado natural al

otro lado del pacifico, además, que realmente este jamás ha mostrado un
verdadero interés en imponerse sobre China y ha contenido históricamente
las ambiciones de otros asiáticos sobre el territorio chino. Por lo que el
tablero asiático se configura en Japón , a pesar de que podría ser visto como
aliado natural debido a su posición geográfica, observa a China como su
enemigo , en cuanto a Rusia y a China como ya habíamos intentado reflejar
el autor comete errores de proyección debido a que en este momento este
sostiene que Rusia , gracia a los impases en la época Stalin, es vista con

___________

4 Zbigniew Brzezinski es un politólogo estadounidense nacido en Polonia. Fue

consejero de Seguridad Nacional del gobierno del presidente de Estados Unidos Jimmy
Carter (1977-1981).

38
desconfianza desde China cosa que ya se ha superado aparentemente,
además, sostiene que la India es un rival potencial de China mientras que
hoy en día vemos una fuerte alianza entre ambos Estados, sin embargo , no
podemos calificar a esto como positivo o negativo dentro de la región debido
a como lo califica Brzezinski , el tablero presenta grandes puntos de
inflamación además del hecho de que en las relaciones internacionales , sin
importar el momento histórico, no hay alianzas ni enemigos eternos. Estados
unidos y sus intereses representan para China el principal obstáculo a la
hora de llevar a cabo el objetivo fundamental de la política exterior China que
es alcanzar la preeminencia a nivel regional y posteriormente global.

La política exterior Estadounidense hacia China y viceversa trata de

mostrarse bajo la premisa de “mi vecino es mi aliado”, sin embargo con la
decadencia de la hegemonía estadounidense y la tensión que provoca en
China el vinculo de este con Taiwán y su presencia constante en el Sudeste
asiático, podemos coincidir con el autor en el siguiente cuestionamiento ¿es
inevitable que se produzca una colisión entre Estados Unidos y China? , la
tendencia de un posible conflicto tiene diversas aristas si nos vamos al plano
militar, tomando en cuenta la situación a nivel interno del sistema
estadounidense podemos decir que este no se encuentra en las condiciones
ni económicas, ni políticas ni sociales para ir a un conflicto con semejante
cifra en la alianza de China , Rusia e India (1.433.929.103 de efectivos
militares) sin contar con la capacidad que estas tres potencias poseen en
cuanto a armamento nuclear y que además estas poseen la fuerza
económica para costear semejante gasto, sería una batalla digna de un mito
bíblico.

Bajo este contexto Japón se sitúa como el más importante aliado

estadounidense en la región debido a que este considera a Estados Unidos
como “ el paraguas bajo el cual el país pudo recuperarse luego de una
derrota devastadora” , propinada además por los Estados Unidos, esta

39
percepción japonesa es gracias a que Estados Unidos ayudo a recuperar la
economía y a posicionar a Japón como una potencia, sin embargo, no
podemos pensar que esta ayuda estadounidense hacia Japón ha sido de
buena voluntad o en nombre de la libertad y la democracia como suelen
vociferar los demagogos del buró político estadounidense, esta asistencia al
igual que otras a lo largo de la historia, como por ejemplo el Plan Marshall ,
no son más que herramientas para condicionar el desarrollo y las políticas de
estos Estados asistidos a favor de los intereses estadounidenses. Estados
Unidos es percibido por Japón como un socio vital para ser líder a nivel
mundial.

En la región asiática existen dos cuestiones geopolíticas de vital

importancia que definen el papel de los Estados Unidos en el lejano oriente
de Eurasia:

1- ¿Cuál es la definición práctica y el alcance aceptable del potencial

surgimiento chino como potencia regional dominante y de sus
crecientes aspiraciones de alcanzar el estatus de potencia mundial?

Es decir, ¿hasta qué punto los Estados Unidos podrían aceptar una
preeminencia china?, actualmente parece que poco pueden hacer para
frenar este crecimiento más que apelar a la ley de los rendimientos
decrecientes y conservar la esperanza, o, como normalmente sucede sacarle
provecho a los puntos de inflamación en la región para desestabilizar a sus
rivales.

2- Puesto que Japón está intentado definir su papel global para sí mismo
¿cómo debería Estados Unidos gestionar las consecuencias para la
región de la inevitable reducción del grado de aceptación de Japón de
su estatus de protectorado estadounidense?

40
 Lo que podríamos calificar de paradoja es el hecho de que am pesar de
ser una potencia global, a nivel económico, Japón aun sufre de las
prohibiciones producto de la derrota sufrida en la Segunda Guerra Mundial
contenidas en los acuerdos de Potsdam y de Yalta en los cuales se
establece que los Estados derrotados no podían restablecer su ejército lo
que condiciona actualmente a Japón que posee una figura de protectorado
estadounidense en materia de seguridad. Es decir, a pesar de su económica
estable y de la posibilidad de restablecer su ejército, su condición de
protectorado y las prohibiciones de la guerra mundial le impiden dejar de lado
la dependencia en materia de seguridad hacia los Estados Unidos.

El crecimiento económico en Asia ha sido el más exitoso en la historia

humana, el fenómeno de la industrialización en el Reino Unido tardo más de
50 años, Estados Unidos duro algo menos de 50 años para lograr doblar su
Producto Per Cápita (PNB) mientras que China y Corea del Sur se tardaron
10 años para lograr el mismo resultado, sin embargo, esta situación, según el
autor, puede cambiar si se produce un trastorno generalizado en la región. A
pesar del auge económico chino ( según el Fondo Monetario Internacional
para el periodo 2003-2013 el promedio del crecimiento chino era de 10.2%
anual) Asia como región posee algunas falencias, según Brzezinski y es que
Asia no posee estructuras multilaterales cooperativas que puedan frenar los
conflictos y las estructuras que existen en la región no conforman una red de
vínculos cooperativos multilaterales y regionales, una de las fallas de
proyección del autor ha sido con respecto al desarrollo económico chino ,
este vaticinaba que China en unos 25 años alcanzaría a Estados Unidos y a
Europa en cuanto a PNB, para el año 1998 el PNB chino era de 923.6 mil
millones de dólares y el de EE.U.U 7,903.0 mil millones de dólares , esta
realidad cambiaria para el año 2011 en el que el PNB de China presento
12.200 mil millones de dólares mientras que el PNB estadounidense mostro
11.600 mil millones de dólares según el banco mundial, como podemos

41
observar que en 13 años China en cuanto a PNB ya sobrepasaba a los
Estados Unidos. Si contamos el PNB a nivel regional de igual forma el autor
comete errores en su proyección de un cuarto de siglo debido a que en 13
años Asia en general se convirtió en el centro de gravedad económica del
mundo.

La región del mar meridional de China representa el foco de los

principales puntos de inflamación los cuales podemos resumir en las
tensiones provocadas por el tema de China - Taiwán y el resentimiento chino
con respecto al estatus separado de Taiwán que se incrementa con el auge
de la fuerza china y la prosperidad taiwanesa, el tema de las islas Paracel y
Spratly en el mar de china meridional que representa un riesgo de
confrontación entre China y el Sudeste asiático por el acceso a las fuentes
de energía que se encuentran en el fondo marino esto tiene como agravante
una política exterior imperialista por parte de China en la cual considera al
Mar Meridional como mar legitimo y territorial, la cuestión de las Islas
Senkaku disputadas entre Japón y China lo que representa una rivalidad
histórica por la hegemonía regional en esta cuestión China y Taiwán poseen
una posición en común, con respecto a la división de Corea y la inestabilidad
de Corea del Norte que posee una peligrosa capacidad nuclear aumentan el
riesgo de guerra en la península que involucra a Estados Unidos y Japón, la
disputa por las Islas Kuriles que fueron ocupadas por la extinta Unión de
Repúblicas socialistas Soviéticas ( URSS) en 1945 paraliza las relaciones
Ruso-Japonesas, estos puntos de inflamación los podemos visualizar en el
siguiente mapa:

42
 Mapa #5: Islas en Disputa, Conflictos en el Mar de China meridional.

China se presenta en este aspecto como una potencia militar regida

por la doctrina de la defensa activa de la costa con el objetivo de ejercer
el control efectivo de los mares dentro de la primera cadena de islas que
involucran el estrecho de Taiwán y el mar de China. Como extensión de
la política exterior estadounidense para el lejano oriente se presenta
Japón con una creciente y dependiente capacidad militar. La creciente
importancia china en la región ha causado históricamente deferencia en
el suroriente en el cual los Estados fronterizos prefieren no involucrarse
en los asuntos chinos o coligarse para hacer frente a la amenaza china
en la región. Con respecto a todo esto el autor sostiene que China está

43
surgiendo como un poder potencialmente dominante en la región lo que
vuelve a Estados Unidos en materia de seguridad dependiente de Japón.

El acelerado crecimiento económico del “Reino Medio” como se

califican los chinos históricamente ante el mundo, podría limitar su
libertad de acción haciendo a China cada vez más dependiente en
materia de energía y alimentos lo que la volvería aun más vulnerable a
presiones externas; por otra parte, la distribución desigual de la riqueza
en China podría generar conflictos internos que pudieran desencadenar
un descenso de su posición en la región.

La política exterior china basa en la teoría del ascenso pacifico ( evitar

el enfrentamiento con el resto del mundo) se ha esforzado por establecer
alianzas estratégicas para hacer frente a las posibles amenazas que
puedan representar algunos de sus vecinos que, según Brzezinski,
configurarían el tablero asiático de la siguiente manera :los jugadores
geoestratégicos serían China y Japón mientras que India, el país más
poderoso del Sur de Asia, actuaría como pivote geopolítico , sin embargo
faltaría calificar a Rusia dentro de estas categorías de análisis , podemos
incluir a la Federación Rusa en la categoría de jugador geoestratégico
junto con China y Japón. Las principales alianzas chinas se presentan
con Pakistán bajo la figura de una cooperación militar estrecha que
incrementa los dilemas de seguridad de la India y limita la capacidad India
de establecer su hegemonía sobre el Sur de Asia y además la muestra
como rival de China en materia geopolítica ( hasta la alianza del bloque
BRICS que representa un reconocimiento al poderío de ambas potencias
y un acuerdo para evitar el conflicto) , China y Birmania por otra parte
presenta una cooperación militar para acceder a las instalaciones navales
de la costa de Birmania en el Índico que trae como consecuencia una
mayor influencia estratégica en el sudeste asiático sobre el estrecho de
Malaca el cual si lo controla China y el punto estratégico de

44
estrangulamiento de Singapur entonces controlaría el acceso de Japón al
petróleo de oriente medio y a los Mercados europeo ( ver mapa #6) , los
intereses chinos en Corea se deben a que Corea fue tributaria a China y
para la política exterior china es intolerable una corea unificada a favor de
E.E.U.U y Japón , como mínimo China podría aceptar a Corea como un
Estado tapón por lo que una Corea divida es más favorable a China lo
que explica el apoyo a corea del Norte, todo esto en razón de aumentar
su alcance geopolítico en la región.

Mapa #6. Estrecho de Malaca.

La creciente demanda de energía por parte de China y su auge

económico ha orientado a estado a buscar un papel predominante en la
explotación regional de los recursos del fondo del Mar de China
Meridional por esta razón china ha mostrado un gran intereses en la
independencia de los Estados de Asia central ricos en recursos
energéticos, lo que convertiría a estas áreas en una zona de dominación
política exclusiva china.

45
 Las alianzas naturales para repeler la amenaza china en el tablero
estarían compuestas por Rusia e India y sus alianzas (flanco Oeste), la
oposición de Vietnam e indonesia apoyador por Australia de la política
exterior imperial china en la región (flanco Sur). La oposición de E.E.U.U con
apoyo de Japón para evitar el dominio chino en Corea y la posible toma a la
fuerza de Taiwán (Flanco Este). Todos estos escenarios dependen
estrictamente del auge económico chino y de la presencia estadounidense
en la zona. Para visualizar estas cuestiones el lector debe referirse al mapa
#7:

Mapa #7: Flancos estratégicos para el estrangulamiento de China.

Flanco Oeste Flanco Sur Centro del Flanco Este Japón- Estados Unidos.
.

La geoestratégica china tiene dos objetivos:

46
1- Oponerse a la hegemonía y salvaguardar la paz, esto con respecto a
la presencia estadounidense en la zona.
2- Construir un nuevo orden económico y político internacional.

La estrategia china a corto plazo se basa en la obstaculización o la

retención de la cooperación en materia de seguridad entre E.E.U.U y
Japón, haciéndose énfasis en los antagonismos históricos entre ambos
actores, esto no solo será en el caso de Japón si no también en el caso
de otros actores asiáticos como Malasia, Singapur y Vietnam donde
China exaltara la retorica anti occidental, esto traería como consecuencia
el incremento de la influencia china debido a la disminución de la de la
presencia estadounidense en la región.

La evolución de las relaciones entre Estados Unidos y Japón es clave,

según el autor, para el futuro geopolítico chino, posterior a la guerra civil
china de 1949 la política exterior estadounidense en el lejano oriente se
ha dirigido hacia Japón, Japón se ha convertido en la base político militar
estadounidense por excelencia en la región de Asia Pacifico, esto resulta
lógico luego del lanzamiento del bombardeo nuclear en Hiroshima y
Nagasaki por parte de los Estados Unidos el 6 y el 9 de Agosto de 1945 .
Luego de la II Guerra Mundial el objetivo de Japón ha sido la
recuperación económica. La visión de una China dominante en la región
causa paranoia en los Estados Unidos el mismo caso con Japón en el
contexto de la II Guerra Mundial solo que esta vez se deberá usar otra
estrategia y no la de lanzar a un Little Boy y a un Fat Man debido al
potencial nuclear de China, Rusia e India.

La gran debilidad japonesa estriba en las alteraciones que puedan

darse en los flujos globales de recursos y del comercio internacional , por
otra parte, Japón se encuentra aislado a nivel regional ( rencores de sus
vecinos hacia Japón por hechos acontecidos en la II Guerra Mundial) y

47
políticamente limitado por depender en el terreno de la seguridad de
Estados Unidos. La fortaleza japonesa recae en el hecho de ser un país
dinámico y económicamente poderoso. Actualmente Japón demuestra
inconformidad con el estatus quo en la región al querer ser reconocido
como potencia. El auge dl poder chino en las zonas económicas
importantes de Asia hacen que aumenten las ambivalencias en el futuro
geopolítico de ambos actores, es decir, si el auge chino continua es más
probable que Japón se aleje de los Estados Unidos y por cuestiones
naturales se presenta en un futuro como un buen aliado de China lo que
encendería las alarmas estadounidenses debido a la gran dependencia
de este para la efectiva aplicación geoestratégica de sus intereses en la
zona, a pesar de esto, ni Japón ni China tienen actualmente una relación
de confianza además ninguno de los actores estará dispuesto a aceptar
la hegemonía del otro en la región ya que ambos tienen intereses
antagónicos al respecto, es decir, ambos desean la hegemonía regional.

Las opciones geoestratégicas de Japón se encuentran limitadas, a

nivel regional un Japón preponderante que pueda eclipsar a China no es
viable debido a que Estados Unidos jamás contribuiría ni facilitaría esta
situación debido a intereses propios en la región, la aceptación del
predominio chino o rearmarse militarmente resultan un poco más viables
sin embargo nos encontramos con dos trabas: la primera la presencia
estadounidense está lejos de desaparecer de Japón por más que China
intente exaltar el anti occidentalismo mediante la memoria histórica
japonesa, con la continua presencia estadounidense en Japón la política
exterior japonesa en general se encontrara atada a los intereses de los
Estados Unidos, la segunda es el compromiso de desarme asumido de
forma obligatoria por Japón como resultado de la Segunda Guerra
Mundial.

48
 La política exterior japonesa está basada en la doctrina de Shigeru
Yoshida, fue un diplomático y político japonés que ejerció como primer
ministro de Japón desde 1946 hasta 1954 su política tuvo un especial
énfasis en la recuperación económica y en la dependencia de los Estados
Unidos en materia de protección militar a expensas de la independencia
en asuntos exteriores, esta doctrina tiene como principales postulados:

a) Japón debía estar escasamente armado y debía evitar involucrarse en

conflictos internacionales.
b) Como meta principal el desarrollo económico.
c) Japón debía seguir el liderazgo político de Estados Unidos y aceptar
su protección militar.
d) La diplomacia no debía ser ideológica y debía entrar en la cooperación
internacional

A pesar de todo esto, algunos japoneses abogan por una participación

más activa hacia china y a un papel enérgico militarmente hablando en la
región; la posición internacional de Japón basada en sus orientaciones
geopolíticas tienen como base la defensa de los intereses estadounidenses
para lograr su objetivo geopolítico fundamental de explotar la relación con
Estados Unidos para obtener el reconocimiento global evitando la hostilidad
en Asia.

Habiendo realizado esta contextualización breve sobre el mapa de

tensiones en Asia y las políticas exteriores e intereses de los actores
fundamentales ahora debemos hacer especial énfasis en los factores
geoestratégicos y geopolíticos, en primer lugar, existen factores económicos
debido a que las islas poseen una Zona Económica Exclusiva (ZEE) que se
asienta sobre un área rica en recursos de hidrocarburos tal y como reflejó el
Informe publicado en 1969 por la Comisión Económica de las Naciones
Unidas para Asia y el Lejano Oriente (CEALO) el cual sostiene lo siguiente:

49
 “Donde hay más posibilidad de encontrar gas y
petróleo en la región es el área de 200.000 km2
principalmente al noreste de Taiwán… Existe una alta
probabilidad de la plataforma continental entre Taiwán y
Japón pueda tener una de las mayores reservas de
petróleo del mundo. Es igualmente una de las pocas
grandes plataformas continentales en el mundo que se
ha mantenido sin explorar, debido a factores militares y
políticos, así como a la falta de una información
rigurosa de reconocimiento geológico como la que se
proporciona en esta breve investigación” (fragmentos
extraídos en base al MOFA).

El mencionado informe demuestra que las perforaciones que está

efectuando China en las zonas colindantes con las islas Senkaku/Diaoyu (ver
mapa #8). Ello, a pesar de las protestas y exigencias de Tokio de que cesen
las prospecciones y la producción de gas en dicha área, algo que Pekín ha
rehusado hacer. Por otro lado, Japón todavía no ha explotado tales recursos,
a pesar de que en su día diseñó planes conjuntos de exploración con
Taiwán, que cesaron tras el reconocimiento diplomático de la República
Popular de China en 1972, por lo que, hasta ahora, no ha vuelto a retomar
las exploraciones por los temores o preocupaciones hacia una eventual
reacción china que socavaría aún más las ya maltrechas relaciones
bilaterales.

50
 Mapa #8, Yacimientos gasíferos en el mar de china meridional, enclave islas
Senkaku/Diayou.

El segundo factor económico es el referente a la riqueza pesquera de

la zona, factor clave debido a la tradición pesquera de ambos pueblos que
han sustentado a lo largo de la historia buena parte de su economía en tal
actividad. Acorde a ello, se ha llegado a una serie de acuerdos entre China y
Japón sobre la pesca en el Mar Oriental de China, teniendo el acuerdo de
1997 que entró en vigor en el año 2000 y que se excluye su aplicación sobre
las aguas territoriales adyacentes a las islas Senkaku, sin embargo, este
acuerdo no derogaba el Acuerdo de pesca de 1975 que consideraba las
aguas colindantes a las islas Senkaku/Diaoyu como parte de altamar. De ahí
que se pueda interpretar que los pescadores chinos puedan faenar allí. No
obstante, el gobierno japonés prohíbe a los pescadores chinos la entrada a
las aguas territoriales de las islas.

51
 El tercer factor económico clave en esta disputa lo encontramos en el
hecho de que el enclave de las islas se sitúa en una de las rutas
comerciales más importantes del mundo donde en el caso de Japón
transcurre más del 70% de su suministro de crudo procedente de Oriente
Medio, , es decir, su posesión otorgaría un considerable peso a una potencia
naval en el Mar Oriental de la China, así como permitiría regular el tráfico
marítimo que transcurre en las aguas colindantes a las islas Senkaku que
resultan de interés vital para Japón. Esta zona no solo es percibida por japon
como vital, sino que además los Estados Unidos también la percibe de la
misma manera.
En este conflicto también intervienen factores que obedecen al
principio de la seguridad y la defensa de las naciones; las Senkaku se
encuentran entre la cadena de islas que conectan Japón y Filipinas y que
definen el límite entre los mares interiores y el Océano Pacífico. De este
modo, la adquisición de las islas Senkaku/Diaoyu, ayudaría a romper esa
Primera Cadena de islas que limitan a la Armada china dentro del Mar de
China, sin embargo, su presencia se podría atribuir a la defensa de la
explotación de los ya mencionados yacimientos petrolíferos, también se
podría comprender en el objeto de buscar tal objetivo. Y es que ello también
permitiría alejar de las costas chinas a los navíos estadounidenses y
japoneses, siendo menos vulnerables a su observación así como les
dificultaría su control y acceso al Mar Oriental de la China en una hipotética
crisis. La creciente presencia de la Armada china ha provocado una mayor
presencia de los Estados Unidos en la zona además del servicio de Guarda
Costas japonés y sus Fuerzas de Autodefensa, Todo esto acarrea la
posibilidad de una escalada acelerada del conflicto que pudiera
desencadenar algo más que la presencia de guardacostas de ambos países
en el área.

52
 CAPITULO VI
POSICIONES DIPLOMATICAS , CHINA Y JAPON “FRENEMIES”

A pesar de que ya hemos hecho ciertas aproximaciones sobre las

posiciones diplomáticas entre los actores que interactúan en esta disputa
territorial , debemos hacer un análisis mas completo sobre las mismas.

La postura de la China como imperio económico mundial hoy en día

resulta similar a la posición japonesa con respecto al tema de que la
soberanía de las islas es inherente al territorio chino como lo refleja la ley
sobre el mar territorial y la zona contigua establecida en 1992. A pesar de
que esta problemática ha sido reconocida por los actores como de interés
fundamental China ha expuesto en determinadas ocasiones la disposición de
su parte a una explotación conjunta y cooperativa de la zona para así lograr
la tan ansiada estabilidad en la región. A pesar de esta intensión, en China a
recrudecido una nueva oleada de nacionalismos extremistas muestra de ello
el Ministerio de Relaciones Exteriores chino publicó el Libro Blanco de China
en el 2012 que expone lo siguiente:

“Diaoyu Dao y sus islas afiliadas son una parte

inseparable del territorio chino. Diaoyu Dao es un
territorio inherente de China en todos los términos
históricos, geográficos y jurídicos, y China goza de
soberanía indiscutible sobre Diaoyu Dao” (…) “A
medida que China y Japón fueron normalizando las
relaciones y concluir el Tratado Sino-Japonés de la Paz
y la Amistad en la década de 1970, los entonces líderes
de los dos países, que actúan en el interés más amplio
de las relaciones entre China y Japón, alcanzaron
importantes entendimiento y consenso sobre “el

53
 abandono del tema Diaoyu Dao a resolver más
adelante”. Pero en los últimos años, Japón ha llevado a
cabo reiteradamente medidas unilaterales relativas a
Diaoyu Dao, en particular, la denominada
“nacionalización” de Diaoyu Dao. Este ha infringido
gravemente la soberanía de China y va en contra de la
comprensión y el consenso alcanzado entre la vieja
generación de líderes de los dos países. No sólo ha
dañado seriamente las relaciones entre China y Japón,
también ha rechazado y cuestionado los resultados de
la victoria de la Guerra Mundial Antifascista.
China pide encarecidamente a Japón a respetar
la historia y el derecho internacional y detener
inmediatamente todas las acciones que socavan la
soberanía territorial de China. El gobierno chino tiene la
voluntad inquebrantable y la voluntad de defender la
soberanía territorial de la nación. Tiene la confianza y la
capacidad para salvaguardar la soberanía estatal y la
integridad territorial de China” (septiembre del 2012,
libro blanco del ministerio de relaciones exteriores
chino).

La reclamación china por la titularidad de las islas se basa en señalar

que Japón está tomando medidas unilaterales sobre las mismas, ejemplo de
ello es la nacionalización de tres islas en 2010 lo que ha obstaculizado el
cumplimiento del acuerdo de 1978 que establecía la cooperación y la
disposición de las generaciones futuras para darle fin a la disputa centenaria.
China actúa de forma cautelosa empujando a Japón para que reconozca que
hay un conflicto por la soberanía de las islas Senkaku , según Kleine-
Ahlbrandt China utiliza la “táctica del Salami” la cual consiste en que a partir

54
de pequeñas acciones que por sí solas no son motivo de guerra en su
conjunto puedan llegar a lograr los objetivos de Pekín sin necesidad de
provocar un conflicto armado. China entiende que se ve obligada a realizar
una política más activa por este contencioso dada la nula predisposición
japonesa a negociar y a la actitud que está tomando últimamente el ejecutivo
japonés de carácter nacionalista sin contar con el creciente nacionalismo
doméstico que el régimen de Pekín ha alentado de cara a afrontar este
conflicto, situación que también le obliga a contestar contundentemente ante
las acciones japonesas. No en vano, ha vendido que es la manera japonesa
de cambiar el resultado de la Segunda Guerra Mundial, tal y como se
desprende del fragmento del Libro Blanco de China sobre las Diaoyu; Por
otra parte, cabe resaltar que desde China hay sectores que no sólo reclaman
las islas Senkaku , sino también Okinawa, pues señalan que si la República
Popular de China no reclamó la soberanía de las islas antes de 1971 fue por
la esperanza que tenían de que las islas Ryukyu fueran a parar a manos de
la República de China en vez de a Japón.

La máxima pretensión de China es que Japón reconozca

públicamente que hay una disputa territorial sobre las islas Senkaku o
Diaoyu, haciendo valer el acuerdo al que llegaron en los años 70, de
solventar dicha problemática más adelante y de manera consensuada entre
ambas partes. Pues, en estos momentos, China es consciente de que en
términos históricos podría hacer valer sus derechos sobre las islas, pero no
conforme al derecho internacional ya que el derecho internacional favorece el
país que se ha ocupado o tomado medidas para ejercer la soberanía; estos
incluyen la presentación de reclamaciones ante las Naciones Unidas,
nombrando a las islas, la elaboración de mapas, la realización de patrullas
policiales, y, finalmente, la construcción de estructuras y habitar las islas.
Términos que fortalecen la posición de Japón sobre China, de ahí que China
no desee acudir por ahora a la Corte Internacional de Justicia de Naciones

55
Unidas apelando a la negociación bilateral. China intenta fortalecer su
posición ante tal contencioso, no en obstante, ninguno de los países posee
un caso legal sólido. Hecho que se aprecia en las declaraciones del ex-
Ministro de Asuntos Exteriores japonés Koichiro Gemba, que al ser
preguntado, por el International Herald Tribune, de “¿por qué Japón no
remite el asunto a la Corte Internacional de Justicia?”, contestó: “Ésta es una
pregunta que, a menudo, se plantea erróneamente a Japón. Es Japón el que
tiene el control efectivo sobre las Islas Senkaku de acuerdo con el Derecho
Internacional y es China la que está buscando alterar el estatus quo. Esta
pregunta debería ser planteada a China”. Ciertamente, en ello vemos que
Japón no va a dar alas a la formalización de la disputa, puesto que ya es el
dueño de las islas Senkaku/Diaoyu y no tiene nada que ganar, más bien lo
contrario. De esta forma, dado el inmovilismo de Japón a plegarse a
cualquier demanda de Pekín, se prevén acciones chinas más contundentes
para obligar a sentarse a Japón a negociar cualquier aspecto sobre el
contencioso a tratar. Y es que entendemos que en China todavía aceptarían
una solución que fuera acorde con la explotación conjunta de la ZEE de las
islas, sin entrar en materia de soberanía, lo cual podría calmar los ánimos
sobremanera. Sin embargo, a medida que transcurre el tiempo y toma un
mayor cariz nacionalista el conflicto, no se contentarán con ello y exigirán
plenamente la soberanía de las islas, pudiendo enfriar seriamente la relación
entre ambos países y peligrar la estabilidad y seguridad en la región.

Japón está modificando su política exterior y de seguridad respecto a

China, su gran contendiente ante tal litigio. En este sentido, Japón está
llevando a cabo una estrategia evasiva , para poder lidiar con el gigante
continental, y, también ante el desencuentro que nos ocupa. De esta forma,
está efectuando una política que ni es cooperativa ni es conflictiva pues no
es capaz de escoger entre las tradicionales estrategias de compromiso o
equilibrio. Por esta razón, ha decidido situarse en una posición intermedia,

56
que consistiría en cooperar activamente con China en aquellos ámbitos que
resultasen beneficiosos para los dos, como puede ser lo económico y
comercial; y, por otro lado, contener o buscar el equilibrio ante China de una
manera evasiva por medio de su alianza militar con EEUU y del
fortalecimiento de sus Fuerzas de Autodefensa, por si se hiciese realidad la
amenaza china. De este modo, intenta “guiar” a China hacia la plena
aceptación de los preceptos del actual sistema internacional, con la idea de
que sus intereses no choquen, sino que se complementen. Todo ello con el
propósito de establecer una relación fructífera, para ambos, que consolide la
estabilidad en la región, al “atraer” y/o “convencer” a China de las bondades
del sistema y el statu quo actual.

La política exterior japonesa ante esta situación la podemos de

calificar de poder blando el cual define Joseph Nye como:

“El poder militar y el poder económico son

ejemplos de poder duro, del poder de mando que puede
emplearse para inducir a terceros a cambiar de postura.
El poder duro puede basarse en incentivos (zanahorias)
o amenazas (palos). Pero también hay una forma de
ejercer el poder. Un país puede obtener los resultados
que desea en política mundial porque otros países
quieran seguir su estela, admirando sus valores,
emulando su ejemplo, aspirando a su nivel de
prosperidad y apertura. En este sentido, es tan
importante tener la vista puesta en la política mundial y
atraer a terceros como obligar a otros a cambiar
mediante amenazas o el uso de armas militares o
económicas. Este aspecto del poder –lograr que otros

57
 ambicionen lo que uno ambiciona- es lo que yo llamo
poder blando. Más que coaccionar, absorbe a terceros”
(Poder e interdependencia: la política mundial en
transición,1988)

En esta línea, Japón desde hace varias décadas ha desarrollado un

notable soft power en el ámbito cultural .Sin embargo, hasta estos últimos
años, lo ha desarrollado de manera inconsciente, pues no entendía o no
quería aprovechar las potencialidades de disfrutar de un poder blando entre
la comunidad internacional103. En este sentido, dada la notoriedad que está
alcanzando China, debido a su espectacular crecimiento económico así
como a su cultura confuciana que le ha conferido un considerable aumento
de su poder blando en Asia oriental. La iniciativa “The Cool Japan Promotion
Strategy Programme”, concepto acuñado por el periodista estadounidense
Douglas McGray en 2002, como instrumento para promover la cultura
japonesa al exterior, formando parte del poder blando para aumentar el peso
socio-político de Japón en el sistema internacional. En 2010 comenzó a
formalizarse con la creación de la Oficina de Promoción de Industrias
Creativas. De esta forma se promociona el cine, la moda, los videojuegos, el
manga (el cómic japonés), anime (dibujos animados), música, cocina, arte
etc. Todo ello con el objeto de promocionar y mantener la cultura popular
japonesa en el exterior, pues confiere a Japón un gran poder blando si le
sumamos el peso económico que ostenta. Que esta vez, viendo la
importancia que está recibiendo actualmente este concepto en las relaciones
internacionales no piensa desaprovechar, ya que lo va a complementar con
su limitado, por su Constitución pacifista, “poder duro”. De ahí que desee
reforzarlo con un aumento del ámbito de actuación de las Fuerzas de
Autodefensa y es que “el poder duro y el poder blando están relacionados y
pueden reforzarse entre sí”, según Nye. En este sentido, en los últimos años
ha florecido el concepto smart power o “poder inteligente” que engloba a

58
ambos, habiendo sido Hillary Clinton su máxima exponente en política
internacional con tales declaraciones durante su discurso de envestidura
como Secretaria de Estado:

“Debemos usar lo que ha sido llamado smart

power –la gama completa de herramientas a nuestra
disposición- tanto diplomáticas, económicas y militares,
como políticas y culturales, escogiendo la herramienta
más acertada, o la combinación de las mismas, para
cada situación. Con el smart power, la diplomacia será
la vanguardia de la política externa” (Clinton 2009).

Por todo ello, pensamos que Japón ahora está aprovechando su

“cultura” para nutrir su poder blando con la idea de canjearse un cierto
“atractivo” en la escena internacional (al igual que Estados Unidos desde la
Guerra Fría, aunque el caso nipón aún es incipiente), y, especialmente, en
Asia oriental. Puesto que ello, sumado a su formidable economía, le abrirá
nuevas puertas a la hora de crear una imagen atractiva, a groso modo, de
todo lo que conlleva su país. Algo que ya posee Estados Unidos. Como muy
bien señala Joseph Nye, esa es la razón por la que Japón está estrechando
lazos con EEUU, pero también puede que sea la vía para que Japón se
canjee el favor de sus vecinos asiáticos, a excepción o difícilmente de China,
que le habilite como un actor responsable, con el objeto de que una posible
“conversión” en un “país normal”, levante los menores recelos posibles.
No obstante, creemos que la búsqueda de convertirse en un “país
normal” merma su potencial, cuando es su singularidad como potencia
pacífica la que le otorga ese prestigio, siendo ese su activo, especialmente
entre sus vecinos.

59
 CONCLUSIONES
El resurgimiento de la disputa territorial por las islas Senkaku entre la
República Popular China y Japón, genera en la comunidad internacional un
enorme interés en tanto que estas potencias asiáticas, han venido
desarrollando una peligrosa secuencia de tensiones que pudiera derivar en
un conflicto bélico de profundas repercusiones. Los acontecimientos
históricos y controversias jurídicas que rodean la discusión, al parecer son
apenas el ámbito apenas superficial de estas disputadas porciones terrestres
en el Mar Este Chino. Realmente, la disputa se intensificó con el hallazgo de
depósitos de hidrocarburos en las cercanías de las islas, de acuerdo con el
informe publicado por la UNECAFE (CEPAL) en 1969. El conflicto se
intensifica más aún en los 1970s cuando las islas se entiende que son
devueltas a Japón, como parte de Okinawa, de acuerdo con el Tratado de
Seguridad suscrito entre los Estados Unidos y Japón. Durante las décadas
siguientes el conflicto experimentó escaladas de tensión debido a la
construcción, reparación y posterior reconstrucción de un faro por parte un
grupo derechista nipón.

Por una parte, Japón sostiene que las islas Senkaku son de su
propiedad desde 1895 cuando después de la Guerra SinoJaponesa y
acudiendo al principio de tierras deshabitadas (terra nullius) las islas fueron
declaradas como parte integral de su territorio, después de que se
demostrara que la dinastía Qing de China no había ejercido control sobre las
mismas. Sin embargo y con la terminación de la Segunda Guerra Mundial,
los Estados Unidos por medio del Tratado de San Francisco en 1951,
obligaron a que Japón renunciara al dominio de varios territorios, entre ellos
las Islas de Senkaku. Esta situación solo duraría hasta 1971, cuando los
norteamericanos devolvieron estas islas (entre otras como Okinawa) al
gobierno asiático cuando se consolidó un sistema democrático y
constitucional. Otro importante argumento que se deriva de la tesis japonesa,

60
se basa en que tanto China como Taiwán, nunca reclamaron objeción a su
soberanía sobre las islas Senkaku por más de 76 años. Cuando la Comisión
Económica para Asia de la ONU confirmó la inmensa riqueza en depósitos
potenciales de petróleo en las aguas circundantes de las islas para la década
de los setenta, la posición de ambos países cambiaría en orden de
cuestionar el dominio japonés sobre los territorios buscando un
reconocimiento soberano sobre estos. Por otra parte, la República Popular
China sostiene que las islas Senkaku (Diaoyu en chino) en su Mar del Este
fueron usurpadas de manera ilegal después de la guerra Sino-Japonesa en
1895 y que su soberanía data desde antes del siglo XV, en tanto que
comerciantes y pescadores chinos de las regiones costeras del sureste de
China las usaban como marcador de navegación y que estas eran
administradas por la entonces provincia de Taiwán. Adicionalmente se alega
que por medio del Tratado de San Francisco, Japón estaba en la obligación
de devolver todos los territorios cedidos a Japón, entre ellos Taiwán y las
Islas Senkaku que se entregaron por medio del Tratado de Shimonoseki en
1895. A pesar de lo anterior, solamente se entregó a Taiwán, mientras que el
dominio de las islas Senkaku/Diaoyu como se mencionó, quedó en tutela de
los norteamericanas, por lo cual la Beijing considera que el Tratado de San
Francisco resulta ilegítimo al estar firmado solamente por Japón y ESTADOS
UNIDOS, desconociendo así su rol con los Aliados durante la II Guerra
Mundial. Por otra parte, cabe también señalar que Taiwán en una menor
medida (República de China) busca un reconocimiento sobre las islas, en
tanto que los argumentos históricos también le darían una parte de dominio
sobre estas. Valdría la pena denotar el hecho curioso, por el cual Taiwán que
tiene grandes contradicciones políticas e históricas con la República Popular
China, encuentra en esta discusión un punto en común frente a las
pretensiones japonesas sobre las islas. Si bien se presentaron algunas
esporádicas tensiones durante la última década por eventos suscitados entre
barcos pesqueros y navíos militares entre Beijing y Tokio, la situación se

61
comenzó a volver mucho más tensa desde el 2010 en consecuencia de un
escalamiento en las provocaciones de ambas partes por el dominio territorial.
Una de ellas se presentó en el 2012 cuando Japón compró a sus propietarios
privados nacionales algunas islas como forma para expandir su influencia y
control la disputada área. Esta situación fue considerada por Beijing como
una grave provocación, por lo cual ha venido intensificando desde ese
momento sus ejercicios militares y navales durante todo el 2013. A nivel
interno de ambos países, la efervescencia de los sentimientos nacionalistas
no se han hecho esperar, hasta tal punto que las para junio del año pasado,
en Beijing se presentaron masivas protestas anti-japonesas como rechazo a
sus pretensiones. Las manifestaciones fueron de tal magnitud, que llevaron a
que la embajada nipona recomendara a sus nacionales el resguardo como
medio para protegerles, en tanto que se están reabriendo heridas que con el
paso del tiempo, parecían haberse cerrado de manera definitiva. Varias
conclusiones podrían derivarse de lo anterior, una de ellas es que Beijing
demuestra creciente poderío tanto económico como militar, asumiendo una
postura mucho más firme y retadora que dificulta los acuerdos bilaterales de
explotación de los recursos naturales de la zona existentes. Contrario a esto,
Japón difícilmente renunciará a su soberanía sobre las islas, en tanto que es
un país que depende totalmente de la importación petrolera para subsistir y
por ende busca preservarlas como estrategia para proteger las potenciales
reservas del combustible que se encuentran allí. En igual sentido, es
importante observar el rol que tienen los Estados Unidos en esta disputa,
pues tanto Japón como Estados Unidos tienen una alianza de seguridad
desde 1960, por lo cual se le permite a los Estados Unidos tener bases
militares en Japón bajo el compromiso de defender a su aliado ante cualquier
agresión militar. Aunque dicha disposición sigue vigente en la actualidad, los
Estados Unidos han buscado el acercamiento y la resolución diplomática de
las diferencias, reconociendo el enorme riesgo que implicaría intervenir
dentro de un conflicto entre estas dos potencias asiáticas. Habrá que esperar

62
los alcances que tengan estas tensiones en el transcurso de este año, a
pesar de la retórica beligerante y el desarrollo de algunos incidentes, debe
recordarse que ambos países tienen una economía muy interdependiente,
que se amplió gracias a la crisis financiera del 2008 y que por lo cual, una
posible confrontación bélica tiene una limitada probabilidad pero que sigue
siendo una opción que lamentablemente, no se puede descartar.

63
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