Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Inficaldas 1410-PR-21 Inst Gestion Sociopredial No Incluir)
Inficaldas 1410-PR-21 Inst Gestion Sociopredial No Incluir)
I. OBJETIVO
II. ALCANCE
Estos formatos aplican para la ejecución de proyectos de infraestructura a cargo del Instituto de
Financiamiento Promoción y Desarrollo de Caldas en los cuales se requiera adquisición de predios.
III. GENERALIDADES
1. La información solicitada en los formatos que hacen parte del presente instructivo debe ser diligenciada
en su totalidad por el Contratista y remitida a la interventoría para su revisión y aprobación, esta a su
vez debe enviarla a la supervisión técnica, dentro del plazo establecido contractualmente. Cuando la
información no aplique se indica con N/A.
2. Las notas contenidas en los formatos del presente instructivo deben ser tenidas en cuenta para todos
los efectos contractuales correspondientes.
4. La gestión socio predial debe coadyuvar a mitigar los impactos sociales generados por la ejecución de
las obras del proyecto de infraestructura a cargo del Instituto Nacional de Vías y facilitar el proceso de
adquisición predial.
6. Los profesionales sociales del Contratista e Interventoría deben trabajar conjuntamente en el Plan de
Gestión Social - PGS, con el fin de concertar el diagnóstico socioeconómico de las unidades sociales
vulnerables que puedan ser beneficiadas con los factores sociales, de acuerdo a la aplicación de la
Resolución 7310 de 2015 o la que la sustituya y/o se encuentre vigente.
7. La ficha socioeconómica debe estar diligenciada en su totalidad y firmada por los propietarios,
poseedores o mejoratarios, así como, por el profesional social del Contratista responsable del
diligenciamiento de la ficha y por el profesional social de la interventoría quien la aprueba.
8. Los profesionales sociales deben tener conocimiento sobre el avalúo comercial establecido por los
CÓDIGO INFICALDAS 1410-PR-
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCIÓN Y 21
DESARROLLO DE CALDAS
VERSIÓ 1
PROCESO GESTIÓN DE PROYECTOS
N
MANUAL DE INTERVENTORÍA OBRA PÚBLICA
FECHA 17/03/2017
INSTRUCTIVO DE GESTION SOCIOPREDIAL
PÁGINA 2 DE 8
profesionales prediales, con el fin de aplicar el factor de unidad mínima de vivienda (UMV) a que haya
lugar.
9. Cuando se realicen comités o mesas de trabajo socio-predial se debe suscribir un Acta de Reunión con
el listado de asistentes.
La entrega de estos formatos, serán de estricto cumplimiento, deberán ser diligenciados por el Contratista y
remitidos a la interventoría para su aprobación dentro del plazo establecido contractualmente. La
interventoría los remitirá a la supervisión técnica correspondiente con los anexos respectivos, dentro del
plazo establecido contractualmente.
Se aplica ficha socioeconómica predial a cada unidad social residente en el predio a adquirir, y se debe
verificar si tienen fogón independiente; y/o desarrollan en él una actividad económica.
Es condición para el levantamiento de la ficha socioeconómica que se tenga como referente la ficha
predial o como mínimo, tener el área requerida de los predios afectados.
Si dentro del desarrollo de la ficha social se tiene alguna duda de la información suministrada por el
encuestado, es necesario verificar esa información con el entorno de la persona (vecinos, familia, etc.).
Cuando se trate del factor por Unidad Mínima Económica (UME) por suspensión temporal de la
actividad económica debe verificarse con el técnico y el diseño del proyecto, si se produce la afectación
y por cuánto tiempo se estima que se va afectar la actividad económica.
Debe explicarse al responsable de la Unidad Social que se pierde el beneficio del FCS cuando no
accede a concertar voluntariamente con INFICALDAS y que por tanto es procedente acudir a
mecanismos de acción legal.
¿Tiene algún tipo de problema el predio? hace referencia a si tiene hipoteca, embargo, juicios de
sucesión, reclamaciones de terceros, etc.
CÓDIGO INFICALDAS 1410-PR-
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCIÓN Y 21
DESARROLLO DE CALDAS
VERSIÓ 1
PROCESO GESTIÓN DE PROYECTOS
N
MANUAL DE INTERVENTORÍA OBRA PÚBLICA
FECHA 17/03/2017
INSTRUCTIVO DE GESTION SOCIOPREDIAL
PÁGINA 3 DE 8
¿Tiene algún documento que acredite la propiedad de la mejora? Hace referencia a promesas de
compra - venta, escrituras sin registrar u otro documento que acredite la propiedad de las mejoras.
¿Tiene alguna demanda por la posesión del terreno o las mejoras? Indague si alguien más reclama
la propiedad de las mejoras.
Se define unidad social como la disposición que toman las personas a título individual o colectivo
para proveerse de alimentos y otros recursos básicos para vivir, y que residen permanentemente en
un predio o ejercen en él su actividad económica.
Es de aclarar que en un mismo predio, pueden habitar o desarrollar su actividad económica varias
unidades sociales, por tanto se debe diligenciar una ficha por cada unidad existente.
Corresponde a señalar las características generales del predio: tipo, estado en el que se encuentra,
uso, tipo de vivienda y acceso a servicios públicos.
Da lugar a obtener información detallada de los individuos que conforman la unidad social,
parentesco con el responsable de la unidad social, grado de escolaridad, ocupación, etc.
Así mismo, se debe consultar al entrevistado acerca de si la adquisición del predio impacta o no la
actividad económica y recoger brevemente el argumento de cómo se ve afectado por la adquisición.
Ingresos mensuales derivados de la actividad económica. Se refiere únicamente a los ingresos que
genera la actividad económica que se desarrolla en el predio.
Utilidad neta. Es el resultado de los ingresos percibidos menos los gastos de operación. No se
incluye sueldos del dueño y familiares que eventualmente le pueden colaborar en la actividad
económica.
A partir de los datos logrados a través de la ficha socioeconómica y su análisis, en esta parte el
CÓDIGO INFICALDAS 1410-PR-
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCIÓN Y 21
DESARROLLO DE CALDAS
VERSIÓ 1
PROCESO GESTIÓN DE PROYECTOS
N
MANUAL DE INTERVENTORÍA OBRA PÚBLICA
FECHA 17/03/2017
INSTRUCTIVO DE GESTION SOCIOPREDIAL
PÁGINA 4 DE 8
Cuando se trate de predios con actividad económica hay que observar si el desarrollo de la actividad
depende del predio y de su contexto local, por ejemplo: sitio estratégico, negocio cuya clientela es
local, etc.
Numeral 9- Observaciones
Análisis de las relaciones familiares. Debe hacerse una descripción de cómo se perciben las
relaciones familiares. Si se identifican conflictos al interior de la familia que puedan entorpecer en un
momento dado la negociación del predio o que pongan en riesgo la reposición de la vivienda por la
unidad social.
Nota: Si se considera que el espacio para adjuntar las fotografías no es suficiente, se pueden incluir
como anexo las fotos significativas del FCS a pagar.
Valor de la vivienda de Interés social prioritario VIP: el cual es fijado por el Ministerio de Vivienda
¿Se puede reubicar la construcción dentro del predio? El predio se puede reubicar cuando: el área
restante en la cual se reubicará la construcción es mayor al área establecida por el municipio para
vivienda de interés social, cuando la familia es propietaria o poseedora del predio y las condiciones
del terreno permiten su reubicación. Este concepto es determinado por el profesional social de
acuerdo al diagnóstico realizado a la unidad social.
¿Se requiere asesoría social? Corresponde a las actividades y acciones dirigidas a facilitar el
traslado y restablecimiento de las condiciones socioeconómicas iniciales en que se encontraba la
unidad social afectada por el proyecto.
El Acta de Compromiso tiene como principal objetivo establecer un acuerdo formal y definitivo entre el
Instituto y la persona beneficiaria del reconocimiento de alguno de los Factores de Compensación
CÓDIGO INFICALDAS 1410-PR-
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCIÓN Y 21
DESARROLLO DE CALDAS
VERSIÓ 1
PROCESO GESTIÓN DE PROYECTOS
N
MANUAL DE INTERVENTORÍA OBRA PÚBLICA
FECHA 17/03/2017
INSTRUCTIVO DE GESTION SOCIOPREDIAL
PÁGINA 5 DE 8
Social a los que hubiere lugar, según el análisis surtido a partir del establecimiento de la línea base y de
la debida aplicación de las fichas socioeconómicas diligenciadas por el profesional social del
contratista, de acuerdo a la Resolución 7310 del 05 de Octubre del 2015 o la que la sustituya y/o se
encuentre vigente, con el aval de la Interventoría del Contrato en ejecución.
Deben diligenciarse los espacios tales como: Nombre del Beneficiario, Número de Documento de
Identidad, Nombre del Proyecto, Número del Contrato de obra, Factor que se reconocerá a través de
esta acta específica, y demás informaciones que corresponda anotar. Así mismo deben adjuntarse los
documentos pertinentes contemplados en el formato INFICALDAS 1410-F-77 Lista de Chequeo Socio
predial, actualizados. Es de especial importancia garantizar que la cuenta bancaria del beneficiario se
encuentre activa, a la vez que las copias del RUT y de la cédula de ciudadanía sean actualizadas y
legibles.
El Acta de Compromiso debe ser tramitada por el Contratista, bajo la supervisión y aval de la
Interventoría, para luego remitirse al Contratista de Medio Ambiente y Gestión Social.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia este formato, ni en su orden ni en su estructura, podrá
modificarse.
La planilla de factores de compensación social cumple la función principal de recopilar los datos de los
Factores de Compensación Social (FCS), de cada uno de los beneficiarios de un determinado proyecto;
de igual manera permite revisar y verificar dicha información.
Los factores de compensación social hacen referencia a los reconocimientos económicos que hace
INFICALDAS a los propietarios de una franja o predio, que han sido impactadas por un proyecto de
infraestructura vial. Por ende se compensa socioeconómicamente con los siguientes factores teniendo
en cuenta lo previsto en la Resolución N° 7310 del 15 de Octubre del 2015 o la que la sustituya y/o se
encuentre vigente:
UMV (Unidad mínima de vivienda), UME (Unidad mínima económica), TDO (Traslado), ARRTO
(Arrendamiento) y HTO (Hacinamiento).
Nota: En el caso que se presente más de una unidad social dentro de un mismo predio, se deben
especificar los datos por separado en cada una de las filas de la planilla.
Factores de Compensación
- Valor por cada uno de los factores que se le hayan reconocido a las unidades sociales.
Esta ficha tiene como objetivo primordial contar con un inventario de verificación de los formatos y
documentos necesarios para el pago de factores de compensación social, permitiendo llevar a cabo el
seguimiento de los Proyectos.
Debe presentarse una nueva lista de chequeo cada vez que se presenten informes de avance y se
incorporen nuevos documentos, soportes o diligenciamiento de formatos.
Los formatos requeridos deben estar diligenciados tal como lo indican los instructivos para cada uno de
ellos, indicaciones que aparecen en el presente instructivo.
Se deben marcar todos los ítems con una “X”, bien sea en la casilla del Sí o del No, según corresponda
y aplique para cada requerimiento.
La Lista de Chequeo siempre debe presentarse con las firmas de los profesionales sociales del
Contratista y del Interventor.
Se relacionan documentos y formatos que son exigidos por la Contratista de Medio Ambiente y
Gestión Social para el pago de factores de compensación social.
La casilla “OTRO”, debe utilizarse en caso de que el beneficiario haya otorgado algún poder para la
negociación, pago correspondiente, firma de documentos y/o consignación en cuenta de un tercero.
En tal situación debe aclararse en el espacio de observaciones cuál de estos poderes se confirió y
anexar necesariamente fotocopia de la cédula del apoderado y documento debidamente
autenticado.