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FRENTE AL CAMBIO
CLIMÁTICO
Índice
1. Movilidad sustentable. 03
Bibliografía 25
Créditos 25
Introducción
Entre ellas, destacan las 10 Acciones de Quito frente al Cambio Climático con sus respectivas acti-
vidades que refuerzan el compromiso del Distrito en aplicar políticas, que evidencien nuestra
responsabilidad con el ambiente.
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1. Movilidad sustentable
El crecimiento del parque automotor en Quito, peración de la preferencia ciudadana por el trans-
estimado en la actualidad en unos 430.000 vehí- porte colectivo, mediante la consolidación y optimi-
culos, el aumento del uso del vehículo privado en zación del Sistema de Transporte Integrado
detrimento de otros modos de transporte, y una Metrobús-Q, como un sistema de transporte públi-
macrocentralidad que concentra la mayoría de co de calidad que facilite los desplazamientos de la
servicios y equipamientos urbanos, han contri- población por medio de corredores exclusivos,
buido a que la congestión del tránsito adquiera terminales y sistemas de interconexión; y reorgani-
dimensiones de un problema urbano. Las emisio- zando el sistema convencional.
nes provenientes del tráfico son la principal
presión sobre la calidad del aire en áreas urbanas Los corredores en operación, que cubren cerca de
y uno de los mayores contribuyentes de Quito al 160 km, incluyen los sistemas: Trolebús, Corredor
cambio climático. Central Norte, Ecovía, y Corredor Sur Oriental que
hoy cuenta con 80 nuevos buses articulados con
El nuevo modelo de movilidad del DMQ busca tecnología Euro 3 y está transportando más de 100
mejorar la seguridad vial, el costo de los despla- mil pasajeros; en conjunto este sistema transpor-
zamientos, la salud y la calidad de vida de los tan alrededor de 772.000 pasajeros por día.
habitantes de la ciudad; incrementar la velocidad
de circulación para todos los usuarios de las vías; El Metro de Quito. Con una inversión total de
y reducir la contaminación sonora, y las emisio- 1.386 millones de dólares, el Metro de Quito, un
nes de CO2, gases y partículas contaminantes. elemento integrador que viene a potenciar el
Sistema Metrobús-Q. Comenzará a funcionar a
Sistema de Transporte Integrado Metrobús-Q. Uno partir de 2015 y cubrirá en 34 minutos 23 km de
de los ejes estratégicos de este modelo es la recu- distancia, abarcando los puntos de demanda más
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sensibles y articulándose a los corredores viales Bici-Q es un sistema de alquiler de bicicletas públi-
superficiales existentes. cas que permitirá utilizarlas en forma gratuita o con
tarifa mínima. Las unidades se toman y devuelven en
Sistema de Restricción vehicular. El uso respon- estaciones distribuidas a lo largo de la ciudad, articu-
sable del vehículo privado y el cambio de com- ladas con Ciclo-Q y Metrobús-Q para facilitar el trans-
portamiento de la ciudadanía hacia patrones más porte multimodal.
sustentables de movilidad es promovido por la
implementación de medidas de desincentivo de Revisión Técnica Vehicular (RTV). Es una opera-
uso del vehículo particular. ción integral de inspección implementada a partir
del año 2003, que se lleva a cabo en centros de
Red Metropolitana de Ciclo vías – Ciclo-Q promueve revisión vehicular como requisito obligatorio en
condiciones favorables y seguras para los desplaza- todos los vehículos. Se verifica a través de contro-
mientos peatonales y para el uso cotidiano de la les en la vía pública, con lo que se ha logrado el
bicicleta. Actualmente cuenta con 64 km de infraes- mejoramiento de la calidad del aire, la reducción
tructura cicloviaria habilitados y con una red de 464 de enfermedades respiratorias en segmentos
cicloparqueaderos, en la que se prevén incorporacio- vulnerables de la población -como niños escola-
nes a corto y mediano plazo. Además, el ciclopaseo res-, y menos accidentes por fallas mecánicas.
dominical se desarrolla a partir del año 2003 a lo Con este mismo fin, y con un enfoque en la
largo de 28 km del área urbana de Quito y consiste emisión de material particulado, el proyecto
en la segregación temporal de vías o carriles para uso RETROFIT, tiene como fin reducir los altos niveles
exclusivo del tráfico no motorizado, con una muy de emisiones en vehículos diesel a través de
favorable respuesta ciudadana. filtros y trampas de partículas, reduciendo hasta
el 2011 al menos el 35% de opacidad y el 15%.
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Agencia de Noticias
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Agencia de Noticias
Los impactos del cambio climático se eviden- Plan Distrital de Gestión de Riesgos. Se ha
cian en una concentración de los efectos de los fortalecido además la planificación para la
eventos climáticos en relación al tiempo y a la gestión de riesgo, estableciendo planes de
intensidad; por ejemplo, la última época inver- reducción de potenciales impactos, modelos
nal fue la más intensa de los últimos 37 años, de planificación, planificación de emergencia,
con un nivel de lluvias que superó en algunas planes de contingencia que permanecen
partes el 200% al promedio mensual histórico, activos en todo el año, la reformulación de la
provocando deslaves, deslizamientos e inunda- ordenanza relacionada con la gestión de riesgo
ciones. Al mismo tiempo, las épocas de estiaje y el fortalecimiento de la estructura organizati-
(verano) han provocado un incremento de las va asociada con dicha gestión.
áreas afectadas por incendios forestales,
presentándose en sectores que históricamente Programa de Relocalización de familias dam-
no han sido afectados o con mayor recurrencia nificadas y en alto riesgo no mitigable. El prin-
en otras áreas. cipal proyecto para la reducción de riesgo que
la Municipalidad desarrolla es el Programa de
Sistema Integral de Información de Riesgos. En Relocalización de familias damnificadas y en
respuesta a esta realidad, el DMQ trabaja en un alto riesgo no mitigable, en el que se prevén
Sistema Integral de Información sobre Riesgos, invertir US$ 10 millones para la relocalización
que ha permitido la identificación de zonas con emergente de alrededor de 1500 familias
mayor susceptibilidad a desastres y que requie- durante los años 2011 – 2012. En este año
ren de una intervención urgente e integral. lograremos relocalizar a 400 familias.
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3. Valoración y conservación del patrimonio natural
El Distrito Metropolitano de Quito constituye tala, ampliación de la frontera agrícola en
un mosaico ecológico, paisajístico y sociocultu- zonas de alta pendiente, y urbanismo en zonas
ral excepcionalmente diverso, donde se man- de riesgo en quebradas. En este contexto, se
tiene más del 60% de cobertura vegetal natu- requiere que las intervenciones sean sustenta-
ral. Su orografía y posición equinoccial, con bles para recuperar la productividad de los
rangos altitudinales que van desde los 490 ecosistemas naturales y aumentar el carbono
msnm en las parroquias del subtrópico como que almacenan. Así mismo, resulta indispensa-
Gualea y Pacto, hasta los 4.950 msnm en la ble desarrollar capacidades políticas y de
cima del Sincholahua, determinan una variedad gestión municipal, generando un marco institu-
de climas y microclimas que inciden en la cional adecuado para la gobernanza sostenible
diversidad de los 17 ecosistemas que se regis- del patrimonio natural en el DMQ.
tran. La biodiversidad quiteña congrega usos y
saberes ancestrales tradicionales en los ámbi- Subsistema Metropolitano de Áreas Naturales
tos de construcción, culinaria y repostería, Protegidas. Con el fin de promover un manejo
actividades lúdicas y lenguaje. adecuado del patrimonio natural urbano y
rural, así como la resiliencia y resistencia de los
Entre los años 1985 y 2009, el DMQ ha perdido ecosistemas y de los habitantes del DMQ frente
un promedio de 0,4% (1.700 has) anual de a los impactos del cambio climático, se encuen-
bosques, páramos y áreas semi-naturales, es tra en consolidación el Subsistema Metropoli-
decir más de 45.000 has en este lapso, o más tano de Áreas Naturales Protegidas, con la
del 11% de su territorio, a través de procesos declaración inicial de 8 áreas protegidas, en
naturales y antropogénicos, como: quemas, articulación con las comunidades. El Subsiste-
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Murray Cooper
ma articulará los intereses de conservación y el Un año después, inicia la conformación del
desarrollo sustentable en el territorio del Subsistema Metropolitano con la declaración
Distrito y promoverá la adopción por los habi- de la primera Área Natural Protegida “Mashpi,
tantes de prácticas sostenibles de conserva- Guaycuyacu y Sahuangal”, por el Concejo
ción, uso y manejo de los recursos, de manera Metropolitano. Además, se encuentran en
que éstas aporten al mantenimiento de la marcha procesos para la declaratoria de las
viabilidad ecológica de las áreas protegidas y a siguientes áreas: Pichán-Alambi, Pachijal,
la provisión de bienes y servicios ambientales Tinallo-Jalungilla, Nuevo Aeropuerto Interna-
para las comunidades aledañas. cional de Quito y Yungilla.
En mayo de 2010, el Concejo Metropolitano de Laderas del Pichincha.- Mientras que el área
Quito, mediante Resolución, declara como “Patri- del Pichincha Atacazo permitirá prevenir los
monio Natural, Histórico y Paisajístico del Distri- riesgos asociados a movimientos en masa en
to Metropolitano de Quito” comprendida por las las laderas del Pichincha, Mashpi, Guaycuyacu y
estribaciones orientales de los Volcanes Pichin- Sahuangal protegerá a 17.000 hectáreas de los
cha y Atacazo, de 12.000 ha, con el objetivo de últimos remanentes de bosques húmedos
garantizar la sustentabilidad de los recursos pluviales en el noroccidente del Distrito. La
naturales, así como las buenas condiciones de consolidación del Subsistema permitirá apoyar
vida y de seguridad a las personas y familias los esfuerzos de conservación que realiza la
asentadas, respetando la identidad cultural, Autoridad Ambiental Nacional tanto en las
paisajística e histórica de la misma. Reservas Geobotánica Pululahua y Ecológica
Cayambe-Coca, áreas que forman parte del
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Murray Cooper
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Murray Cooper
Martín Jaramillo
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Agencia de Noticias Quito
• Enriquecen el paisaje urbano, promueven la lar. Además, pueden ser incorporados para el
belleza escénica dentro de la ciudad y gene- desarrollo de agricultura urbana. En el 2011, el
ran un ambiente amigable para el ser Programa prevé la instalación de terrazas
humano, mejorando la percepción ciudadana verdes en 18 edificios municipales, encontrán-
sobre el entorno, disminuyendo los niveles dose listas las cubiertas ajardinadas del Palacio
de estrés y produciendo una sensación de Municipal y el ex Hogar Javier, en el corazón del
mayor bienestar y tolerancia; casco histórico de la ciudad, y de la Empresa
• Fortalecen los vínculos e integración social, Pública Metropolitana de Agua Potable y
cultural y recreativa de los habitantes, Saneamiento (EPMAPS) y Quito Turismo. Al
promoviendo la organización barrial, la sensi- mismo tiempo, se ha planificado crear una red
bilización sobre el valor del entorno natural, quiteña de terrazas verdes, que articule las
la reproducción de la cultura, y una activa y acciones municipales con las de otros actores
positiva apropiación del espacio público. del Distrito.
Terrazas Verdes. Las zonas urbanas que se Corredores Ecológicos. En complemento a las
caracterizan por una gran densidad de cons- terrazas verdes, la Red Verde Urbana promueve
trucciones, con frecuencia carecen de áreas la implementación de Corredores Ecológicos,
naturales para el esparcimiento de sus residen- que conectan los espacios naturales preexis-
tes. Las Terrazas Verdes se convierten en una tentes en la ciudad a través de un entramado
alternativa de construcción sustentable para de conectores que reproducen las relaciones
rescatar este escaso y valioso espacio natural, ecológicas reinantes en las quebradas y áreas
la alta densidad de edificios y el tráfico vehicu- de conservación remanentes, priorizando las
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Carlos Osejo
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Agencia de Noticias Quito
Murray Cooper
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Programa para la Descontaminación de los Ríos
de Quito. En complemento a las acciones de con-
servación y preparación frente al cambio climáti-
co de las cuencas y sistemas de abastecimiento,
el Programa para la Descontaminación de los Ríos
de Quito ha iniciado acciones para eliminar la
contaminación de los ríos de Quito. El Programa
actuará en todo el DMQ, incluyendo las parro-
quias rurales. Sus principales acciones consisten
en la construcción de tubería de intercepción de
aguas contaminadas -para que no desemboquen
en los cuerpos hídricos- y de emisarios para
llevar las aguas residuales a plantas de trata-
miento. Las aguas descontaminadas se descarga-
rán a los ríos y quebradas, cumpliendo con la
norma ambiental vigente y permitiendo usos
benéficos de estos cuerpos de agua, como ciclos
ecológicos, riego y generación hidroeléctrica.
También se contempla la construcción de una
planta de hidrogeneración, que permitirá hacer “La naturaleza hace que los hombres nos parezcamos
unos a otros y nos juntémos; la educación hace que
energéticamente independiente todo el proceso
seamos diferentes y nos alejemos.”
de descontaminación. Confucio
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Omar Arregui
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Agencia de Noticias
ción aproximada de 10 Ton/día de residuos en en Zámbiza y El Inga I y II. Gracias a las emisio-
las 8 Administraciones Zonales, con la inclusión nes reducidas de este gas, uno de los principa-
de 8 asociaciones de recuperadores urbanos les causantes del cambio climático, estos dos
(150 personas). proyectos han sido registrados en el Mecanis-
mo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo
Zámbiza Verde. Esta iniciativa en vías de estu- de Kyoto, lo que representa ingresos económi-
dio, promueve la implementación de un Plan de cos adicionales para su sostenibilidad.
Sustentabilidad Ambiental para la Parroquia de
Zámbiza, lugar en el que se ubicó por más de 25 Utilización de fundas plásticas en el DMQ. A
años el antiguo botadero de la ciudad. Este través de una política pública metropolitana, se
plan permitirá contar a partir de este año con busca la disminución progresiva de la utiliza-
un conjunto de acciones y medidas encamina- ción de fundas plásticas en el DMQ, mediante
das al mejoramiento de las condiciones de vida el cambio gradual hacia alternativas tradicio-
de sus habitantes, mediante la recuperación y nales como canastas y bolsas de tela reutiliza-
conservación del ambiente natural y la genera- bles. Esta normativa está también enfocada a
ción de proyectos de reciclaje. promover patrones de consumo ciudadano más
sustentables, con la planificación de compras
Captura y combustión de metano en Zámbiza y responsables y una autocrítica social sobre
El Inga I y II. Entre los principales esfuerzos de prácticas dañinas para el ambiente y la ciudad.
Quito por reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero, se destaca el uso de tecno-
logía para la captura y combustión de metano
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martin Jaramillo
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8. Consolidación de una cultura ambiental
y de buenas prácticas ambientales
Programa de Buenas Prácticas Ambientales. y seguimiento arrancarán durante el año lecti-
Con el fin de promover un estilo de vida armó- vo 2011-2012. En este ámbito se promoverá un
nico con la naturaleza, el DMQ aplica un nuevo intercambio de experiencias con la iniciativa
enfoque de educación ambiental, que se centra Quito Joven frente al Cambio Climático,
en la implementación de prácticas cotidianas proyecto de acción e incidencia juvenil frente
amigables con el ambiente y extendiendo un al cambio climático y que se implementa en
principio de corresponsabilidad a la ciudada- Quito desde el año 2010.
nía. A través del Programa de Buenas Prácticas
Ambientales, trabaja en la sensibilización de la Sistema de reconocimiento e incentivos.
ciudadanía e implementación de prácticas de Como complemento, el MDMQ ha creado un
uso eficiente de los recursos en tres grupos sistema de reconocimiento e incentivos a
específicos: 1) la comunidad educativa; 2) los iniciativas de responsabilidad social y ambien-
barrios; y 3) la estructura orgánica municipal. tal en el sector productivo privado. Además, la
Empresa Pública Metropolitana de Aseo ejecu-
Un elemento central de este programa es el tará desde junio 2011, el proyecto Recolección
Proyecto Educación, Clima y Buenas Prácticas Selectiva en Centros Comerciales, que está
Ambientales, el que trabaja con la comunidad encaminado a crear una conciencia ambiental
educativa de 200 instituciones educativas de empresarial para manejar los residuos sólidos y
nivel básico y bachillerato del DMQ para la recuperarlos con los criterios de inclusión
incorporación de buenas prácticas en sus social y equidad.
planes institucionales. El proyecto se encuen-
tra en fase de diagnóstico, y su implementación
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Omar Arregui
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Omar Arregui
frente a las causas, impactos y soluciones del ambiente, para compartir ideas, saberes, reflexio-
cambio climático desde un enfoque local. nes, discusiones y valores sobre cómo entende-
mos, cuál es nuestro lugar y nos relacionamos
Centro Demostrativo de Energías Limpias. En con la naturaleza, incorporando el eje de organi-
un trabajo conjunto entre el gobierno nacional zación social, que es un factor esencial para enca-
y local, con el fin de sensibilizar a la ciudadanía minarnos hacia la sustentabilidad.
y promover una participación informada, se
construye al momento el Centro Demostrativo Primera Cumbre Nacional de Autoridades
de Energías Limpias en el Parque Itchimbía, que Locales Pacto Climático Quito.- es un evento
cuenta con ejemplos de tecnología alternativa sin precedentes del cual el MDMQ es proponen-
para la generación de energía, acompañado por te y sede del primer encuentro de autoridades
un programa de difusión e interpretación para locales a nivel nacional. El evento será bianual
diversos públicos. como cumbre y anual como seguimiento.
Casa Ecológica “Mediagua”. Además, y dado que El Pacto Climático de Quito busca compromisos
el hogar y el barrio son las unidades más peque- para generar acciones concretas, eficaces y medi-
ñas de la organización social, reproducción de la bles en la mitigación y adaptación de los gobier-
vida y espacios que mejor reflejan nuestros prin- nos locales al cambio climático, en base a un com-
cipios y aspiraciones, en el corazón de Yaku – promiso de corresponsabilidad y solidaridad. Será
Museo del Agua, se emplazará la Casa Ecológica firmado en consenso por las autoridades locales
“Mediagua”, un espacio potencial de prácticas de diferentes niveles de gobierno asistentes.
cotidianas y tecnologías más amigables con el
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10. Gestión ambiental municipal
El Municipio del Distrito Metropolitano de Desarrollo institucional.- Fortalecimos nues-
Quito mantiene la gestión ambiental como uno tra institucionalidad a través de la Comisión de
de sus ejes estratégicos en la implementación Ambiente del Concejo Metropolitano en el
de sus políticas públicas locales, concentra los nivel legislativo, y con la Secretaría Metropoli-
esfuerzos institucionales, ciudadanos y priva- tana de Ambiente en el nivel ejecutivo. Se ha
dos en la conformación de un Quito Verde. En el definido una hoja de ruta que cuenta con su
marco de sus competencias, ha desarrollado respectiva asignación presupuestaria.
una normativa específica y ha implementado la
institucionalidad de la autoridad ambiental Ecoficinas .- Hemos consolidado el Sistema de
local que permite un mayor control del patri- Gestión Ambiental Municipal, que busca la
monio natural y el desarrollo de políticas transformación de los lugares de trabajo en
ambientales transversales. Ecoficinas, espacios donde se fomenta el
consumo responsable de recursos como el
Estrategia del Distrito Metropolitano de Quito agua, la energía y el papel, y la disminución de
al Cambio Climático y su Plan de Acción.- los impactos ambientales y la huella ecológica,
Asumimos la responsabilidad de enfrentar el mediante el establecimiento de indicadores y
principal problema que, a nivel global compro- metas en la aplicación de las buenas prácticas
mete la calidad de vida de la humanidad. La ambientales en las instituciones municipales.
referida estrategia representa una herramienta
de planificación territorial. Manual de Buenas Prácticas Ambientales del
Municipio del DMQ.- A través de esta política
institucional, adoptada mediante Resolución
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Administrativa en la estructura orgánica munici-
pal, se determina la implementación de medi-
das sencillas para las y los servidores públicos
en su consumo responsable de recursos.
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Bibliografía
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Ecológica “Mediagua”. Abril de 2011.
Créditos
Augusto Barrera
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
Ramiro Morejón
Secretario de Ambiente
Carolina Zambrano
Diego Enríquez
Vanessa Lanas
Oliva Barros
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