FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TRABAJO ENCARGADO

TEMA: EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CODIGO DEL CURSO : 0802-08509

CURSO : EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMESTRE :X

CICLO ACADEMICO : 2020 - I

DOCENTE : Dr. ORE ATAUQUI RAUL

PRESENTADO POR : CODIGO:

COLQUEHUANCA YANQUE JOSE ABELARDO 2015219021

CONDORI VILLASANTE RUDY ANTONIO 2015161099

CHAMBI GARATE FLOR DANY 2015161359

PACO MAMANI RAYNERIO 2014235463

PUMA LAURA JAVIER 2015161065

JULIACA - PERU

2020 – I
 DEDICATORIA

Este trabajo va dedicado a cada uno

de mis compañeros del grupo que ayudaron
para poder avanzar esta monografía sobre el
trabajo de impacto ambiental; también está
presente monografía va dedicada para todas
las personas ya que todos debemos estar al
cuidado del medio ambiente que existe en
nuestro planeta.
 INTRODUCCION

La evaluación de impacto ambiental es un proceso de carácter preventivo, que

informa al encargado de un proyecto acerca de los efectos al ambienté que
pueden generarse con su ejecución, es un elemento correctivo de los procesos
de planificación y tiene como finalidad atenuar los efectos negativos del
proyecto sobre el ambiente.

Los sistemas económicos y la industria han tenido cambios a lo largo de la

historia con un resultado desfavorable para la naturaleza y sus recursos, ya
que cada vez entramos en un sistema totalmente comunista. Estamos
considerablemente agotando los recursos que la naturaleza nos provee por lo
cual es de mucha importancia tomar medidas de prevención y cuidado del
medio ambiente
 MARCO TEORICO

1.-ACCIONES PARA PREVENIR LA CONAMINACION AMBIENTAL

Las acciones que se deben realizar son:

 Minimizar el impacto de las empresas sobre el medioambiente, realizar

auditorías y conocer la legislación de cada país sobre el medioambiente
para aplicarlas correctamente.

 Análisis de los datos ambientales.

 Identificar y analizar los impactos que las empresas pueden generar

sobre el medioambiente. Incluyendo vertidos de aguas contaminadas,
emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, contaminación del
suelo, etc.

 Establecer estrategias para prevenir los riesgos e impactos y proponer

soluciones a estos problemas ambientales.

 Ayudar a definir las políticas ambientales de la empresa acordes a los

requisitos de la norma, la legislación propia del país y la Ética Ambiental.

 Conocer los principios legales y el marco normativo relacionado con el

reglamento sobre el medioambiente.

 Incentivar la práctica de buenos comportamientos ambientales en la

empresa.

 Conocer y evaluar los sistemas de auditoría y de impactos

ambientales de la empresa, así como los requisitos técnicos y legales
que implica.

 Dominar tanto las certificaciones
nacionales como internacionales en cuanto a las normativas
medioambientales para poder implementar correctamente los Sistemas
de Gestión Ambiental y evaluar las estrategias ambientales.
 a) Ahorrar energía eléctrica

Una de las prácticas más básicas y conocidas, pero a la que todavía le queda
mucho camino por recorrer. En este punto podemos decir que un ahorro de
energía eléctrica no sólo tiene benéficos para la naturaleza, sino que también
se traduce en un ahorro importante en el consumo para la fabricación.

Podemos hablar aquí de la energía eólica y solar. Dos alternativas renovables

que harán de tu empresa una eco-friendly.

b) Cuidar el uso de agua

Otro punto muy importante para cuidar el medio ambiente pero del que todavía
no somos muy conscientes es del cuidar del uso del agua… Todavía seguimos
dejando grifos abiertos y utilizando agua en la fabricación sin ningún tipo de
limitación.

c) Reciclar para cuidar el medio ambiente

Se trata de reciclar todo lo posible en el proceso de fabricación, pero también

en el día a día con pequeños gestos. Facilita a tus trabajadores que ellos
también lo hagan con sus residuos y es que todo suma.

En este punto podemos hablar de la importancia de la reutilización de

elementos eléctricos y es que con cada kg. de equipo electrónico reutilizado se
estima un ahorro de 1kg. de combustible. Además de 1kg. de basura que se
ahorra.
Y, también podemos mencionar la gestión de residuos. Un punto muy
importante cuando hablamos de empresas que mueven una gran cantidad. Es
por ello que debemos aumentar el control en este tipo de acciones.

d) Disminuye emisiones CO2

Otra de las grandes máximas en lo que a cuidar el medio ambiente se refiere. Y

es que si queremos evitar el calentamiento global, tendremos que reducir los
gases de efecto invernadero. Es por ello que cada vez más organizaciones,
sobre todo del sector de la logística y el transporte, optan por medios de
transporte eléctricos.

e) Invierte en investigación

De manera que puedas ir mejorando en esta área y cuidar el medio ambiente

cada vez más. Introduce normas sobre suelo, usos de agua, gestión de
residuos e incorpora planes de emergencia y auditorías ambientales internas.

f) Utiliza envases sustentables

Con la nueva normativa de cobrar por las bolsas se busca que los
supermercados y demás tiendas reduzcan el uso de plástico. Una iniciativa
muy positiva, pero en la que todavía queda mucho por hacer. Puesto que la
mayoría de envases son todavía de este mismo material. Es por ello que si tú
quieres aportar tu granito de arena puedes optar por utilizar envases
sustentables.

2.- LEYES, NORMAS, DIRECTIVAS PARA VIVIR SOSTENIBLEMENTE

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental LEY Nº 27446

De conformidad con la Primera Disposición Complementaria Transitoria del

Decreto Legislativo N° 1278, publicado el 23 diciembre 2016, se dispone que
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),
aprobado por la presente Ley, y su Reglamento, y en tanto las autoridades
competentes de acuerdo al citado Decreto Legislativo no aprueben sus
respectivas normas, regirá la clasificación anticipada de proyectos de inversión
pública y privada relativos al manejo de residuos sólidos bajo la competencia
de los Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales. La referida
disposición entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de su
Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.

El sistema nacional de evaluación de impacto ambiental

La ley de creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

(SEIA) establece que el SEIA es un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.

La ley de creación del SEIA incorpora la obligación de que todos los proyectos
de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que
puedan causar impactos ambientales negativos significativos deberán contar
necesariamente con una certificación ambiental, previamente a su ejecución.
La certificación ambiental es la resolución que emite la autoridad competente
aprobando el EIA.
3.- EFECTO ANTROPICO

Antrópico es el nombre con que se conoce todo aquello que resulta de la

actividad humana y sus consecuencias. Recibe también el nombre de
antropogénico y se refiere a los procesos que resultan de la actividad humana.

Lo antrópico es lo opuesto a los procesos naturales en los que no existe

intervención humana. Normalmente se asocia a lo negativo, en tanto que se
refiere a los efectos que la acción humana produce en el medio ambiente.

Los campos más representativos en los que se percibe la acción antrópica o

antropogénica son: la construcción, la industria, la minería, la agricultura y los
transportes.

Todos ellos surgen y evolucionan gracias a la acción humana, y todo ellos

provocan consecuencias en el entorno que habita el ser humano.

A esas consecuencias, a veces negativas, se denomina acción antropogénica

y, en última instancia, sería la causante del cambio climático al que se ve
sometido el planeta Tierra.

Campos en los que existe acción Antropogénica

La Construcción.

Como parte de la evolución humana, se construyeron ciudades y carreteras

que las conectasen a la población, así como otras infraestructuras de
comunicaciones: puertos, vías de ferrocarriles, metros subterráneos, etc.

Todo ello llevó aparejada la intervención humana en el paisaje. Para construir

todas estas infraestructuras fue necesario talar árboles, inundar espacios
naturales o desviar artificialmente el cauce de ríos.
La Industria

El efecto de la industria en el medio ambiente abarca muchos posibles efectos

provocados por los gases liberados o los residuos. Cada tipo de industria
-pesada, química, petrolera, etc.- conlleva unos efectos determinados sobre el
medio ambiente.

Entre los más comunes están la contaminación del aire, del agua, del suelo y la
expulsión de gases y desechos contaminantes a la atmósfera o al medio
natural -ríos, mares-.

La Minería

De entre todas las industrias en las que interviene el ser humano, la minería
merece un capítulo aparte por la variedad de las consecuencias que provoca.
La más evidente es la alteración del suelo para crear las galerías subterráneas.

Además, se redireccionan aguas superficiales a las minas y se generan

desechos minerales. También, durante el proceso de transformación en las
refinerías, se registran escapes de gases que contaminan la atmósfera y el aire
respirable.

La Agricultura

Con la excusa de conseguir que los terrenos sean más fértiles, los seres
humanos llevamos a cabo acciones a favor de la agricultura que perjudican al
medio ambiente. En primer lugar, se convierten los bosques en terrenos de
cultivo a través de la deforestación.

También, el uso de pesticidas y fertilizantes, con muchos componentes

químicos, daña los suelos causando daños irreparables. Por si eso fuera poco,
un drenaje deficiente puede causar la salinización de aguas potables aptas
para el consumo humano y animal.

El Transporte

Las autovías, autopistas, vías ferroviarias de alta velocidad y los aeropuertos

son vistos como elementos intrínsecos al progreso humano. Las
comunicaciones entre pueblos son cada vez más rápidas y sencillas gracias a
las infraestructuras avanzadas.

Pero el progreso tiene un precio: para acortar distancias es preciso construir

carreteras que atraviesan bosques; para que una ciudad tenga aeropuerto es
preciso ubicarlo en una zona determinada en la que hay que utilizar mucho
hormigón sobre el suelo antes fértil, etc.

A ello hay que sumar la contaminación acústica y por escape y emisión de

gases de todo tipo de vehículos que funcionan con combustibles fósiles.

4. APLICACIÓN DE NORMAS SOBRE EL IMPACTO AMBIENTAL

Los problemas ambientales que se están presentando en todo el mundo como

la destrucción de la capa de ozono, las lluvias ácidas, el cambio climático, la
contaminación de aire, mantos acuíferos y océanos, así como la deforestación
y el manejo inadecuado de residuos tóxicos o el uso desmedido de recursos
naturales renovables y no renovables, han llevado a la humanidad provocar
consciente e inconscientemente la extinción sistemática de innumerables
especies animales (de no hacer algo al respecto, la misma humanidad estará
condenada al mismo fin) y la destrucción de nuestro planeta.

Para evitar este escenario fatalista, es fundamental que desde las escuelas y
las casas fomentemos una educación ambiental, con el fin de que nuestros
alumnos en el corto y largo plazo hagan un uso racional y sustentable de los
recursos naturales. Lograrlo requiere que los niños busquen alcanzar una
convivencia respetuosa y responsable con el medio ambiente.
Lo anterior implica, enseñar al ser humano a:

 Concientizarse sobre la importancia de la protección del medio

ambiente, con el fin de que entienda que todas sus acciones, tienen un
impacto significativo sobre el planeta. Esto le ayudará en el futuro a
proponer y realizar acciones de aprovechamiento y conservación de los
recursos desde una postura ética ambiental promovida por una
conciencia ecológica.

 Amar al medio ambiente. Para ello, debemos hacerles comprender

que al amar al medio ambiente, es como amarnos y cuidarnos a nosotros
mismos, por lo que si afectamos al planeta, nos estaremos afectando a
nosotros mismos, debemos promover entre ellos, el respeto, la
consideración y la armonía con la naturaleza, esto les llevará a valorar la
vida en el planeta y fortalecer su relación con la naturaleza.

 Desarrollar su conciencia ambiental, con el fin de conservar y

contribuir un mundo con una mejor calidad de vida. Para lograrlo, es
necesario hacerles ver el impacto positivo o negativo que nuestras
acciones tienen sobre el entorno, por ejemplo, si deforestamos una área
boscosa, será muy probable que en las zonas aledañas, habrá
inundaciones, derrumbes, sequías y tendrán una muy mala calidad de
aire, lo cual que terminaría por minar la calidad de vida de las personas
que vivan cerca de allí y sobretodo, se podría fomentar la extinción de los
animales que habitan en dichos bosques.

 Buscar la conservación ambiental, para ello necesitamos enseñarles

a mantener, cuidar y proteger en buen estado y sin alteraciones nuestro
medio ambiente (recursos naturales y su diversidad),con el fin de
garantizar su permanencia para las futuras generaciones.

 Desarrollar una sensibilidad ambiental, debemos enseñar al alumno a

ser sensible sobre los problemas ambientales que tanto la humanidad (en
 toda su historia) como él mismo, han generado con sus acciones sobre el
planeta. De esta manera mostrará una compasión, cariño, amor y ternura
por el planeta.

 Desarrollar una sana convivencia ambiental, es fundamental crear

una convivencia de armonía y fraternidad, entre el hombre y su espacio
natural, donde exista el respeto de todos los ciudadanos hacia el medio
ambiente y convivan en paz y guarden una relación equilibrada entre el
subsistema humano y subsistema natural para un desarrollo sustentable
o sostenible del ambiente.

 Promover el respeto ambiental. Al igual que respetamos los derechos

de los demás, debemos enseñar al alumno a manifestar un profundo
respeto, consideración y comprensión con el medio ambiente, cumpliendo
las normas ambientales para lograr una armonía y relación de respeto
hombre-naturaleza.

 Fomentar la responsabilidad ambiental, con el fin que de los alumnos

sean capaces de asumir, responder y/o dar cuenta de sus propias
acciones sobre el medio ambiente. De estas maneras, serán capaces de
proteger y mantener su ambiente en beneficio de sí mismos y del mundo
entero. En este sentido, toda la humanidad es responsable del deterioro
ambiental que se está causando con todos los problemas ambientales
tanto a nivel nacional como mundial, por lo que está en nuestras manos
hacer las acciones necesarias para preservar el mundo en que vivimos.

Con estas acciones los alumnos estarán en camino de construir un mejor futuro
donde se restablezca el equilibrio ambiental que la misma humanidad ha roto
con sus acciones irresponsables e insensibles. Para comenzar a equilibrar las
cosas, los docentes debemos incidir en el cambio de hábitos tan sencillos como
ahorrar agua, energía mientras se lavan las manos, se bañan, reciclar
desechos, aprender a separar basura, reciclar materiales, relacionarse con la
naturaleza mediante excursiones  juegos al aire libre entre otras tantas
acciones que les ayuden a entender la importancia de cuidar el medio
ambiente.

5.- DEFICIT ECOLOGICO.

El déficit ecológico es la demanda de la cantidad de espacios productiva que

hace falta para satisfacer y dar respuesta a las necesidades de una población
determinada y que sobrepasa la capacidad de carga de la zona en la que
viven.

Cada comunidad o población tienen sus necesidades determinadas unas, pero

no todos los pueblos o países cuentan o producen la misma cantidad de
recursos o tienen capacidad de asimilar o absorber todos los residuos que se
generan.

¿Por qué se Produce el Déficit Ecológico?

La capacidad de carga de una región es un concepto utilizado para describir la

cantidad de espacio productivo disponible en esa zona y se expresa en
hectáreas por habitante y año. ¿Será suficiente para aguantar el estilo de vida
de la población humana?

La huella ecológica de una localidad, región o país es lo que posee o tiene un

determinado espacio es una medida de la cantidad de espacio productiva que
utiliza. Pero cuando algunos países utilizan más de lo debido del espacio de la
que hay en su territorio, se dice que poseen déficit ecológico.

Para poder conocer si una región es sostenible por sí misma, es decir, si

puede mantenerse por sí misma sin necesidad de ayuda, apoyos, apropiarse
de recursos y espacios que no le pertenezcan, sólo tenemos que utilizar lo que
tenemos la huella ecológica y la capacidad de carga de la región que nos
interese. Si la huella ecológica es mayor que la capacidad de carga significa
que poseemos déficit ecológico (la región no es autosuficiente porque consume
más recursos de los que dispone) o, por lo contrario, si no la sobrepasa los
espacios y recursos nuestra regióndesdsosteniblesosautosuficiente.

Si la Huella Ecológica < Capacidad de Carga = la región es autosuficiente

Si la Huella Ecológica > Capacidad de Carga = la región presenta déficit

ecológico

El déficit es un parámetro nos indica que la comunidad/zona a falta de espacios

y recursos se está apropiando de superficies fuera de su territorio o bien se
está hipotecando o haciendo uso de superficies de futuras generaciones.

6.- IDENTIFICACION DEL EFECTO AMBIENTAL EN LA CONTRUCCION DE

UN EDIFICIO DE 8 PISOS

Los edificios representan el 40 por ciento de la extracción de material al realizar

las excavaciones de las zanjas zapatas como también en la extracción de las
canteras etc. (Kibert 2008), 40 por ciento del consumo de energía primaria,
alrededor del 73 por ciento del consumo de electricidad y el 39 por ciento de las
emisiones de CO2 en los EE. UU. (DOE 2008). Como resultado, la industria de
la construcción necesita evaluar y en otros casos implementar sus impactos
ambientales y tomar acciones para reducirlos mediante el desarrollo y la
implementación de prácticas ecológicas.
No sólo de los métodos y materiales utilizados para construir un edificio afectan
el medioambiente. El diseño y cómo fue construido para operar tiene un gran
impacto también.
Por ejemplo, el uso de materiales no sostenibles en la construcción del edificio
tiene un efecto temporal negativo. El uso de un sistema HVAC no eficiente
tendrá un efecto negativo en el medio ambiente a largo plazo. Las siguientes
son algunas de las principales formas en que la construcción de edificios puede
dañar el medio ambiente, tanto a corto como a largo plazo:

Impacto en el aire
La construcción de edificios de los países europeos y estadounidenses es
responsable de un gran porcentaje de las emisiones de gases de efecto
invernadero que han estado afectando el cambio climático. De hecho, los
edificios son responsables del 38% según los estudios realizados por los
expertos en el tema ambiental de todas las emisiones de CO2.

En los últimos años todos hemos escuchado hablar del cambio climático, el
deterioro de la capa de ozono, la lluvia ácida, la deforestación o la pérdida de
biodiversidad de nuestro planeta tierra y es por esto que debemos hacer una
reingeniería y revisión de nuestra vida, nuestra manera de vivir y de actuar,
nuestras costumbres, nuestra profesión y todo lo que afecta al planeta donde
vivimos.
Aunque comúnmente atribuimos estos problemas a la industria y al transporte,
las construcciones (donde pasamos más del 90% de nuestra vida) son los
grandes contaminadores en potencia porque son grandes consumidores de
recursos naturales de la tierra como madera, minerales, agua y combustibles
fósiles.
Y no solo hablamos de la construcción, durante su vida útil, los edificios
continúan contaminando por el gran consumo de energía y agua que utilizan
para su mantenimiento; y como si no fuera suficiente al finalizar su vida útil
originan una gran cantidad de residuos y desechos.
aqui algunos datos:

 La industria de la construcción y la operación de los edificios le aportan

al ambiente en forma negativa cerca del 40% de las emisiones de gases
de efecto invernadero.
 La extracción de materias primas y los procesos industriales para la
fabricación de materiales de construcción causan daños como
contaminación del aire con gases y partículas, contaminación de agua y
deforestación.
  La operación de edificios consume cerca del 70% de la energía eléctrica.

Es por esta y otras razones que actualmente las empresas constructoras

como R+B Diseño experimental tienen la obligación ética de generar proyectos
sostenibles que prioricen el reciclaje, la reutilización de materiales en desuso y
el ahorro de agua y energía, entre otros aspectos.
Pero ¿Qué es la construcción sostenible? ¿Qué es un proyecto de vivienda
sostenible? o incluso ¿Qué es un edificio sostenible?
Para dar respuesta a todo este interrogante Según el arquitecto Rocha
Tamayo, son aquellos edificios que son eficientes en términos de consumo de
energía y agua, aquellos que protegen el medio ambiente donde están siendo
construidos, minimizan el desperdicio de materiales durante la construcción,
consideran el impacto ambiental de los materiales usados en el proceso y
aprovechan el diseño para favorecer una climatización e iluminación natural.
Estos y otros aspectos son tenidos en cuenta en Edificio Quimbaya, un
proyecto de vivienda amigable con el medio ambiente ubicado en el barrio la
Castellana, el mejor sector de la ciudad de Armenia.
Nuestro planeta merece respeto y necesita de nuestra ayuda, desde nuestras
posibilidades todos debemos colaborar con un granito de arena.

7.- PROYECTO DE INVERSION SOSTENIBLE

Para la evaluación se deben tener en cuenta tres dimensiones: ambiental,

social y económica. Si se logra satisfacer cada una de ellas, el proyecto estaría

realizando una efectiva contribución a la sostenibilidad.

Se denomina "proyecto sostenible" a aquella iniciativa que tiene como finalidad

lograr la prosperidad económica, la integridad del medio ambiente y la equidad

social. En ese sentido, la evaluación de un proyecto sostenible se realiza "para

identificar, evaluar y monitorear los posibles impactos del proyecto sobre

terceros, los recursos naturales y el medio ambiente (externalidades positivas y

negativas). Ello con el fin de realizar proyectos económica, social y

ambientalmente sostenibles". Así lo indica Santiago Roca, docente del Diploma

Internacional en Desarrollo Sostenible de ESAN.

La evaluación tiene como objetivo principal evitar, minimizar, reducir o controlar

los impactos medioambientales negativos que resultan de una propuesta,

señala el experto. "Sirven para el diseño de alternativas, la programación de

nuevas actividades, la adición de medidas de protección y otras acciones".

Para evaluar este tipo de proyectos se debe tomar en cuenta tres dimensiones

que están vinculadas a la gestión de impactos: ambiental, social y económica.

A nivel ambiental, la evaluación mide la "la contribución a la conservación o

mejora de los ecosistemas en los que se desarrolla el proyecto", sostiene

Walter Reátegui, también docente de ESAN. A nivel social, el análisis se centra

en la atención a grupos humanos más vulnerables con "oportunidades

humanas, a través de empleo digno, salud, vivienda y educación", asegura el

especialista.

La tercera y última dimensión, la económica, es mucho más compleja de medir.

"Se deben de estimar los ingresos y costes a través del tiempo (con una tasa

de descuento específica), tomando en cuenta las obligaciones estatales y el

riesgo de la inversión, entre otras cosas, incluyendo los efectos del medio

ambiente", indica Santiago Roca. Es decir, se toman en consideración los

ingresos provenientes de actividades económicas para la conservación y uso

racional de los recursos naturales, al igual que las mejores prácticas medio

ambientales.
"No es sencillo trabajar la dimensión económica pues hoy se percibe más como

gasto sin una contrapartida específica de ingresos. Esto significaría que la

empresa sacrifica rentabilidad y sin rentabilidad no hay posibilidad de futuro",

señala Reátegui. Para revertir esta creencia, el académico propone promover

aquellos proyectos que tengan una "perspectiva de ingeniería económica,

tratando de evidenciar las ganancias por eficiencia y por productividad

provenientes de tecnologías ambientales en vez de continuar con tecnologías

'ortodoxas'".

Incorporando la evaluación ambiental no solo se toma en cuenta el beneficio

privado del proyecto. También se evalúa si sus acciones aportarán al desarrollo

de la población y al cuidado del medio ambiente. Así, se maximiza el beneficio

de todo el ecosistema.

Según el Glosario de inversión pública del Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF), “la sostenibilidad de un Proyecto de Inversión Pública (PIP) es la

capacidad que tiene para mantener el nivel aceptable de flujo de beneficios

netos, a través de su vida útil. Dicha habilidad puede expresarse en términos

cuantitativos y cualitativos como resultado de evaluar, entre otros, los aspectos

institucionales, regulatorios, económicos, técnicos, ambientales y

socioculturales.

El concepto desarrollado por el MEF implica un análisis holístico de seis

aspectos, cada uno evaluado, monitoreado y supervisado a fin de asegurar la

sostenibilidad de las inversiones públicas. Dentro de todos ellos, el aspecto

ambiental no es ajeno. Por tanto, en un sistema de inversión pública coherente,

ningún PIP puede ser diseñado y, menos, puesto en marcha si no se cuenta

con el análisis ambiental respectivo. Obviar este análisis es como omitir el

análisis económico o técnico, que implicaría hacer una obra sin recursos o sin

contar con la ingeniería de detalle.

Entonces, si tanto a nivel de inversión pública como privada queda claro que la

evaluación ambiental de los proyectos resulta esencial.

8.- AMBIENTE EQUILIBRADO

Actualmente en el Perú el derecho a gozar de un ambiente adecuado y

equilibrado se encuentra regulado en el artículo 2 de la Constitución como un

derecho fundamental, a diferencia de la Constitución de 1979, en donde se

mencionaba otro título.

Pero ¿Qué significa este derecho fundamental?  Pues que todos gozamos de

un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de nuestra vida. De

manera simple:  significa que el Estado debe garantizar y asegurar a sus

ciudadanos las condiciones mínimas que le permitan vivir con calidad de vida

(entendida esta como salud, alimentación, vivienda, educación, entre otros). Si

no tenemos las condiciones mínimas, no podremos vivir un ambiente apto,

saludable y que permita nuestro desarrollo integral no sólo el material, sino

inclusive espiritual.

Pero nosotros los ciudadanos también tenemos el deber de cuidar y conservar

nuestro entorno. No sólo es responsabilidad del Estado: cada uno con su

actuar puede contribuir a curar al planeta de esta grave enfermedad que

padece, como es el calentamiento global. Ahora bien, se asocian, se confunden

y se emplean como sinónimos dos expresiones: ecología y medio ambiente o

“ambiente a seca”. Es por ello que existe la necesidad de precisarlos: ¿Qué es

la ecología? ¿Y qué es medio ambiente?

Ambos son conceptos autónomos y no sinónimos como algunos lo emplean

erróneamente. Comencemos por desarrollar el concepto de ecología: Se define

como aquella disciplina que pertenece a las ciencias naturales y que tiene por

objeto estudiar las relaciones de los seres vivos entre sí y con su medio

orgánico e inorgánico. Fue por un tiempo una ciencia que tenía como objeto de

estudio de las ciencias naturales, y sin embargo, gracias al ensayo de un

científico norteamericano llamado Eugene Odum, quien publicó un artículo

denominado “Ecología humana”, la ecología pasa a irrumpir a las ciencias

sociales. Este autor propone estudiar la ecología del hombre de la misma forma

que el Papa Francisco en su carta encíclica “Laudato Si” publicada el año

pasado: estudiarla como nuestra casa común.

Su propuesta consistía en estudiar las relaciones del hombre con su entorno,

pero no sólo su entorno natural, sino el entorno creado por él y que estaba

afectando su sobrevivencia en el planeta. Es decir: la ecología humana estudia

las relaciones del hombre entre sí y con el medio que lo rodea, y reitero, no

solo el medio natural (clima suelo, bosques, flora fauna, minas, etc.) sino

también con lo que él ha creado (sociedades, industrias).

Por ejemplo, estas industrias generaban, desde su creación, (esto es la

revolución industrial), gases tóxicos denominados “gases de efecto

invernadero”, identificándose los problemas de contaminación a la atmósfera, el

crecimiento poblacional que requiere de alimentos, la cantidad de desechos

existentes, puntos infecciosos de enfermedades nuevas y, sobre todo, la

migración de la gente del campo a la ciudad, quienes van a requerir de más

energía, más transporte, más vivienda.

A través de la ecología humana, que pasa a ser objeto de estudio por las

ciencias sociales, se advierte la necesidad de crear reglas para que el hombre

deje de destruir o alterar su entorno y, en consecuencia, su propia existencia. Y

acá entra a tallar el Derecho Ambiental, estableciendo sistemas de prevención

para evitar que se produzcan daños al ambiente y sistemas de sanción para

establecer penalidades a aquellos que ocasionen los daños al entorno.

Es así que en la década del 70 (y es importante ubicarnos en el tiempo) se

identificaron una serie de problemas que venía afrontando la humanidad en su

conjunto y que eran comunes a los Estados, siendo debidamente comprobados

con un informe de carácter científico elaborado por el MIT (Massachusetts

Institute of Technology), quienes advirtieron al mundo de lo que podía pasar

con nuestro planeta  si no se actuaba de inmediato para evitar el aumento de

los gases de efecto invernadero que provocaba el calentamiento global.

El informe que se elaboró se denominó “Limites al Crecimiento”: nadie se

oponía al desarrollo económico de los Estados en cuanto este dejara de

aprovecharse irracionalmente de los recursos naturales, que son finitos, que se

pueden acabar y que harían peligrar a las generaciones venideras. Para un

mejor entendimiento, es necesario señalar que las Naciones Unidas,

preocupadas por lo que estaba pasando en el mundo, convocó a una

conferencia que se denominó “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Humano” y que se llevó a cabo en Estocolmo. A esta conferencia

asistieron aproximadamente ciento catorce países, incluido el Perú, y se

suscribió el primer tratado de carácter ambiental, (ya existe consenso

doctrinario que es el tratado que marca un hito en el estudio del Derecho

Ambiental Internacional y le reconoce su origen) denominado “Declaración de

Estocolmo sobre el Medio o Entorno Humano”. Fíjense que en aquel momento

la expresión “medio ambiente” no existía tal como la conocemos hoy en día.

¿Y cuál es el significado de medio ambiente o “ambiente”? Se han dado

muchísimas definiciones desde disciplinas distintas y es que ambiente es

estudiado no solo por abogados sino, antes que nosotros, por economistas y

sociólogos. Ambiente, tal como lo define el Diccionario de la Real Academia es

“el conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos y por

extensión el conjunto de circunstancias físicas, económicas, sociales y políticas

que rodean al hombre”. Hay que desterrar la idea que el medio ambiente solo

está referido a las condiciones naturales (flora, fauna, minas, bosques, etc.):

Estamos rodeados de un ambiente que el propio hombre ha creado utilizando

su inteligencia. Sin darse cuenta, las industrias existentes en los países

altamente desarrollados son los responsables de este problema ambiental que

afecta a todos nosotros que formamos parte de este planeta.

Por eso es necesario difundir información que luego se convertirá en

conocimiento: las generaciones actuales tendrán conciencia de lo que está

sucediendo y al tener conciencia, podrán actuar en defensa y conservación del

planeta y de nosotros mismos.  Una gran manera de difundir los conceptos de

ambiente y su relación con la minería es a través de los libros. Conjuntamente

con César Ipenza, un ex alumno mío egresado de la Facultad de Derecho de la

Universidad de San Martín de Porres y hoy abogado conocedor de minería

ilegal, hemos publicado conjuntamente un libro que desarrolla en detalle este

tema. Se titula “Derecho Minero y el Medio Ambiente” y desarrolla las

diferentes instituciones jurídicas del Derecho Minero como son las actividades

mineras, las concesiones, las personas inhábiles para ejercer actividades

mineras, las obligaciones, los atributos que tienen los concesionarios, los

procedimientos mineros para adquirir una concesión minera, los órganos

administrativos y jurisdiccionales mineros y todo lo referente a la minería ilegal.

9.- CERTIFICACION AMBIENTAL

La certificación ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de

inversión debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos

ambientales negativos significativos que podría generar. Equivale a la hoja de

ruta del proyecto, donde están contenidos los requisitos y obligaciones del

titular, así como las actividades que deberá llevar a cabo para remediar los

impactos negativos.

Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o

extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión en el Perú que

sea susceptible de generar impactos ambientales negativos de carácter

significativo, debe gestionar una certificación ambiental ante la autoridad

correspondiente.

No podrá iniciarse la ejecución de los proyectos ni las actividades de servicios y

comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá

aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente

no cuentan con la certificación ambiental.

¿Qué proyectos deben contar con una Certificación Ambiental?

Antes de explicar la importancia de contar con una Certificación Ambiental

debemos precisar que no todos los proyectos están en obligación de tenerla,

para esto deberán estar dentro del alcance del Listado de inclusión de

proyectos de inversión sujetos al SEIA que es el Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental. Este listado es actualizado periódicamente

ya pedido de las autoridades competentes en el marco del SEIA. Sin embargo,

si considera que determinado proyecto puede generar efectos negativos en el

medio ambiente, pero no se encuentra dentro del listado mencionado, le

recomendamos se acerque a la autoridad ambiental competente o

directamente al MINAM para determinar la necesidad o no de contar con una

Certificación Ambiental y definir la autoridad competente en su sector.

¿Qué tan importante es para una empresa contar con una Certificación

Ambiental?

El impacto ambiental negativo de cada proyecto dependerá de su actividad

específicamente. Para disminuir estos efectos se requiere un conjunto

integrado de acciones que de acuerdo a ACCIÓN RSE (2007) son las

siguientes:

 Prevención y minimización de las repercusiones ambientales en su

origen.

 Implementation de medidas correctivas.

  Seguimiento y control de los factores de impacto y de sus efectos en el

medio ambiente.

 Evaluación previa de las potenciales repercusiones ambientales y los

riesgos derivados de la ejecución de los proyectos (modificación de

procesos, sustitución de materias primas, ampliaciones, etc.).

 Capacitación adecuada del personal.

 Integración de la gestión del ambiental en la gestión general de la

empresa.

 Realización de investigaciones enfocadas a la búsqueda de

soluciones para problemas específicos o a la mejora del rendimiento

ambiental.

Todas estas acciones, excepto la de investigación, se deben describir en el

instrumento de gestión ambiental de determinado proyecto, que al ser

aprobado por la autoridad competente se convierte en su Certificación

Ambiental a través del cual se adquieren responsabilidades y asumen

compromisos que serán fiscalizados por la autoridad competente y serán

actualizados cada cierto período de tiempo. Además, para implementar

medidas correctivas el proyecto deberá pasar por una fase de diagnóstico en la

que se evalúan las entradas (insumos) y salidas (desechos o subproductos) de

todos sus procesos por lo que el titular del proyecto adquiere una mirada global

de sus procesos para hacerlos cada vez más eficientes y de menor impacto al

medio ambiente.
Entidades que Participan en la Certificación Ambiental

10.- GESTION AMBIENTAL

La Gestión Ambiental está considerada como una de las bases para que el

desarrollo garantice que se consideren estas prácticas, y consiste en un

conjunto de distintas herramientas sistematizadas que permiten que la

organización administre adecuadamente las relaciones entre sus actividades y

el Medio Ambiente que la rodea, cubriendo las expectativas de las partes

interesadas.

Cuando una organización lleva adelante una adecuada gestión

ambiental recibe una serie de ventajas como las que se detallan seguidamente:

Ventajas de la Gestión Ambiental

 Mejora en los procesos productivos

 Ahorro en consumo de materias primas

 Ahorro en el consumo de energía

 Reducción de costos de control de contaminación

 Mejora de la imagen de la empresa

 Inexistencia de demandas judiciales, multas, sanciones,

responsabilidades civiles y penales

 Mejor posición competitiva valorada por los clientes

 Surgimiento de nuevos negocios

¿Por qué no alcanza sólo con cumplir los requisitos legales? Porque éstos

establecen parámetros específicos, pero no intervienen en la gestión de los

procesos, que sí es abordada por las normas internacionales como ISO 14000.

La estructura de un sistema de gestión ambiental (SGA) tiene como cimientos

el Compromiso de la Dirección, el entrenamiento y la sensibilización del

personal y la comunicación efectiva entre las distintas partes interesadas.

A partir de estos elementos, la organización debe llevar adelante la

identificación y gestión de la problemática ambiental, el cumplimiento legal, así

como la gestión de la comunicación externa e interna.

La gestión ambiental en las organizaciones generalmente experimenta

una evolución mediante la cual pasa sucesivamente por diversas etapas:

 Falta de cumplimiento de regulaciones ambientales,

 Aceptación de regulaciones ambientales y cumplimiento de las mismas,

 Más allá del cumplimiento legal: ecoeficiencia, disminución de amenazas,

procedimientos para situaciones críticas.

 Estrategia integrada: oportunidades de negocios a través de la gestión del

riesgo ambiental.

 Misión: la gestión ambiental está incluida entre los valores fundamentales

de la organización.
Al poner en acción un sistema de gestión ambiental, una organización

lleva adelante iniciativas que le permiten obtener:

 Disminución del riesgo de accidentes y del gasto asociado a

remediaciones

 Optimización del uso de los recursos (agua, energía, insumos)

 Mejoras en la gestión interna de los residuos

 Fortalecimiento de la posición competitiva ante quejas y otros reclamos

 Mejoras en la relación con la comunidad

 Acceso a capitales y seguros más accesibles

 Incorporación de nuevos elementos para el Planeamiento Estratégico

 Menores costos para asegurar cumplimento legal.

 CONCLUSIONES

El uso de la EIA (Evaluación del Impacto Ambiental) es de mucha ayuda en la

aplicación de la elaboración de un estudio de impacto ambiental cuanto más

competo será mayor conocimiento se adquiere sobre las variables ambientales

y mayor detalle del proyecto a realizarse.

El proceso de evaluación de impacto ambiental significa en definitiva que se

mantiene una relación permanente con la acción humana a emprender desde

su fase de inicio o diseño hasta la etapa de terminación, la idea es mantener

una vinculación con la acción del hombre para conocer su relación con el

ambiente.

REFERENCIAS

https://www.esan.edu.pe/apuntes-empresariales/2018/11/como-evaluar-un-

proyecto-sostenible/
https://www.actualidadambiental.pe/opinion-la-sostenibilidad-de-las-

inversiones-publicas-y-el-olvidado-aspecto-ambiental/

http://www.minam.gob.pe/seia/que-es-la-certificacion-ambiental/

http://www.calidad-

gestion.com.ar/boletin/70_la_gestion_ambiental_como_herramienta_de_negoci

o.html

https://www.google.com/search?
q=en+que+consiste+el+deficit+ecologico&oq=en+que+consiste+el+dificit+&aqs
=chrome.6.69i57j0l7.32862j0j8&sourceid=chrome&ie=UTF-8

https://www.arkiplus.com/impacto-ambiental-de-la-construccion-de-edificios/

https://www.lifeder.com/antropico/

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v05_n10/protec_m
edio.htm