GUÍA TÉCNICA PARA LA INTERVENTORÍA DE UN PROYECTO DE

CONSTRUCCION DE UN ACUEDUCTO OBRA CIVIL

OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA

RICARDO ALFONSO MARTÍNEZ SÁNCHEZ
DANIELA MOLANO POVEDA

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
IBAGUÉ - TOLIMA
2019
 GUÍA TÉCNICA PARA LA INTERVENTORÍA DE UN PROYECTO DE
CONSTRUCCION DE UN ACUEDUCTO OBRA CIVIL

OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA

RICARDO ALFONSO MARTÍNEZ SÁNCHEZ
DANIELA MOLANO POVEDA

Informe final Seminario de Profundización – interventoría de Obras Civiles,

Presentado como requisito parcial para optar al título de ingenieros civiles

Ing. NEIL HAROLD LEAL PAVA

Director Disciplinar
Ing. MBA. NORMA PATRICIA GUTIÉRREZ MURILLO
Director Metodológico

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
IBAGUÉ - TOLIMA
2019

Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-

NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.
 Nota de aceptación:

Firma del director

Firma del codirector

Firma del jurado

Firma del jurado

Ibagué, Agosto del 2019

 AGRADECIMIENTOS

Este trabajo es dedicado a mis padres, mi hermana y mi tía, una familia unida, llena de
valores que me apoyaron en todos mis procesos de formación académica y demás.
A mis compañeros de la universidad y compañeros de tesis.

Oscar Eduardo Garcés.

Dedico este trabajo a Dios, y a mis padres, a cada uno de los formadores de mi carrera,
a mis hermanos, a mis compañeros de tesis, docentes, directores y jurados, ¡gracias!

Ricardo Alfonso Martínez Sánchez

Este trabajo de grado lo dedico a mis amorosos padres, y mi hermoso hijo.

A cada una de las personas que viven y disfrutan cada uno de mis logros, a mis dos
compañeros de tesis y a los docentes que con paciencia y amor nos formaron de
manera eficiente para culminar nuestros estudios.

Daniela Molano Poveda

 DEDICATORIA

Primero que todo agradecer a Dios por las bendiciones que me brinda diariamente y
guiarme por el camino correcto para de esta forma salir adelante y así mismo poder
culminar esta gran etapa de estudios profesionales para con su ayuda formarme como
todo un profesional de bien.

A mis padres Eduardo Antonio Garcés Rojas y Sandra Ivonne Cática Rodríguez
quienes en nuestro núcleo familiar siempre me inculcaron buenos modales hacia ellos y
al entorno que me rodea, han sido mis pilares creando en mí una persona correcta y de
bien, responsable y por sobre todo que me han brindado fuerzas para enfrentar
cualquier obstáculo y adversidad que se interponga en mi camino.

A mi hermana Leidy Mariana Garcés Cática que más de ser mi hermana ha sido
también mi mejor amiga llenándome de buenos consejos, ha sido mi ejemplo a seguir
por su valentía y su manera de luchar por alcanzar sus metas e igualmente a mi tía
Guiomar Cática Rodríguez que ha sido prácticamente mi segunda madre y se encargó
de guiarme igualmente por el buen camino ayudándome a evitar las malas influencias
en mi proceso de formación de vida.

Gracias a todo el plantel académico que se encargó de formarme dentro del campo de
esta maravillosa profesión como lo es la Ingeniería Civil, además de compartirme sus
conocimientos los cuales hoy en día han sido retroalimento para mi formación
profesional.
Gracias a mi grupo de trabajo con el cual se pudo sacar adelante el proyecto además
de recibir la ayuda de los docentes encargados de guiarnos correctamente para poder
concluir efectivamente nuestro seminario de supervisión e interventoría.

OSCAR EDUARDO GARCÉS CATICA

 DEDICATORIA

Al culminar esta grandiosa etapa en mi vida, solo queda agradecer a todos y cada uno
de los partícipes de este logro profesional adquirido, mi primer agradecimiento siempre
será a DIOS, por permitirme existir y lograr cada meta que me propongo.

A mis amorosos padres, ISAAC MOLANO y SANDRA POVEDA que formaron para mí
una maravillosa familia llena de valores, siendo ellos el mejor ejemplo de perseverancia,
dedicación y esfuerzo.

Dedicados en su labor como padres y tutores de vida.

A el amor que me regalo la vida para formar una nueva unidad GUSTAVO ROJAS, y a
el regalo más hermoso que me dio Dios, mi amado hijo EMILIANO ROJAS MOLANO,
un ser de luz que llego para darme el impulso a mitad de carrera para culminar de
manera eficiente mis estudios.

A mis demás familiares, los docentes, a la universidad, compañeros de estudio y

demás, GRACIAS.

DANIELA MOLANO POVEDA

 DEDICATORIA

Dios por las bendiciones día a día y guiarnos en los momentos más difíciles para salir
adelante, por darme la paciencia y la sabiduría para elaborar esta guía de interventoría
y culminar mis estudios de pregrado en la universidad cooperativa de Colombia.

A mis padres WILLIAM YESID MARTÍNEZ VALDERRAMA Y MARITZA SÁNCHEZ que

fueron los promotores para logras las metas académicas propuestas, por sus sabios
consejos que me daban para animarme y seguir superando cada obstáculo que se me
presentaba en el camino, por el gran esfuerzo que hicieron para darme la oportunidad
de estudiar ingeniería civil y por ser los primeros maestros que me enseñaron los
valores para hacer la cosas bien sin perjudicar a los demás.

A mis hermanos CRISTIAN MARTÍNEZ SÁNCHEZ Y WILLIAM MARTÍNEZ SÁNCHEZ

por hacer parte de la formación ética y ayudarme en las diferentes actividades
académicas, por estar a mi lado cuando pasaba por malos momentos y por ofrecerme
ese amor y apoyo desde que tengo memoria.

A los docentes que hicieron parte de la formación académica y me aportaron sus

conocimientos en cada una de las áreas para fortalecerme y poder ejercer mi profesión
con principio y ética.

A los directores y jurados por tiempo que nos dieron para el seguimiento y asesoría
durante la elaboración del proyecto, mostrándonos los diferentes errores para poder
entregar un trabajo excelente que pueda a ayudar a las personas encargadas de la
interventoría.

A mis compañeros OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA, DANIELA MOLANO

POVEDA por hacer parte de la elaboración de este trabajo aportando sus
conocimientos y tiempo para cumplir con el objetivo y A JUAN DAVID ARCINIEGAS
GARCIA por ayudarme en la estructuración del documento.

RICARDO ALFONSO MARTINEZ SANCHEZ

 CONTENIDO
Pág.
GLOSARIO 12
RESUMEN 14
INTRODUCCION 15
1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
2. JUSTIFICACION 17
3. OBJETIVOS 18
3.1 OBJETIVO GENERAL 18
3.2 OBJETIVO ESPECIFICO 18
4. MARCO TEORICO 19
4.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO 19
4.2 SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA DE OBRAS 20
4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 21
4.4 CONTROL ADMINISTRATIVO 22
4.5 CONTROL TECNICO 22
4.6 CONTROL FINANCIERO 22
4.7 CONTROL JURIDICO 23
4.7.1 responsabilidad civil 23
4.7.2 responsabilidad fiscal 23
4.7.3 responsabilidad penal 24
4.7.4 responsabilidad disciplinaria 24
4.8 CONTROL AMBIENTAL 24
5. METODOLOGIA 24
5.1 ASPECTO ADMINISTRATIVO Y TECNICO 27
5.2 ASPECTOS FINANCIEROS 27
5.3 ASPECTOS JURIDICOS Y NORMATIVOS 28
5.4 ASPECTOS AMBIENTALES 28
5.4.1 Exigibilidad de la licencia ambiental 29
5.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD 29
6. RESULTADOS 31
6.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TECNICOS 38
6.2 ASPECTO FINANCIERO 43
6.3 ASPECTOS JURIDICOS Y NORMATIVOS 45
6.4 ASPECTO AMBIENTAL 45
6.5 PLAN DE SEGURIDAD Y CALIDAD 49
CONCLUSIONES 54
RECOMENDACIONES 55
BIBLIOGRAFIA 56
ANEXOS 58
 LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.

Ilustración 12. Guía para la exigibilidad ambiental. ........................................................ 32

Ilustración 2. Estructura orgánica ................................................................................... 35
Ilustración 3. Diagrama de flujo general. ........................................................................ 36
Ilustración 4. Metodología phva ...................................................................................... 37
Ilustración 6 análisis de precios unitarios ....................................................................... 47
Ilustración 7. Impactos ambientales. .............................................................................. 51
Ilustración 8. Diagrama de flujo financiero ..................................................................... 60
Ilustración 9. Diagrama de flujo técnico .......................................................................... 61
Ilustración 10. Diagrama de flujo ambiental ................................................................... 62
Ilustración 11. Diagrama de flujo administrativo ............................................................. 63
Ilustración 12. Diagrama de flujo general y de calidad ................................................... 64
 LISTA DE TABLAS
Pág.

Tabla 1 datos técnicos ambientales ............................................................................... 50

Tabla 2. Clasificación de riesgos laborales .................................................................... 54
Tabla 4. Perfil de cargo .................................................................................................. 55
Tabla 5. Fichas de caracterización de procesos. ........................................................... 56
Tabla 6. Presupuesto general ........................................................................................ 65
Tabla 8. Memoria de cantidades .................................................................................... 89
Tabla 9. Caracterización de procesos ............................................................................ 90
Tabla 10. Formato análisis administrativo ...................................................................... 97
Tabla 11. Formato cronograma de ejecución ................................................................. 99
 LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo A. Diagrama de flujo financiero 58
Anexo B. Diagrama de flujo técnico 59
Anexo C. Diagrama de flujo ambiental 60
Anexo D. Diagrama de flujo administrativo 61
Anexo E. Diagrama de flujo general y de calidad 62
Anexo F. Presupuesto general 63
Anexo G. Identificación de los cargos 68
Anexo H. Memoria de cantidades 85
Anexo I. Caracterización de procesos 86
Anexo J. Formato análisis administrativo 98
Anexo K. Formato cronograma de ejecución 97
Anexo L. Acta inicio de obra 99
Anexo M. Acta recibo parcial de obra 101
Anexo N. Acta suspensión de contrato 103
Anexo O. Acta reanudación del contrato 107
Anexo P. Acta de anticipo 110
 GLOSARIO

Acción preventiva: conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una
no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

Adecuación: suficiencia de las acciones para cumplir los requisitos.

Adquisición de bienes y servicios: cualquier modalidad de contratación, convenio,
concesión o provisión de bienes y/o servicios, inherentes al cumplimiento de la función
de la entidad.

Ambiente de trabajo: conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.

Auditoría interna: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias que, al evaluarse de manera objetiva, permiten determinar la conformidad
del Sistema de Gestión de la Calidad con los requisitos establecidos y que se ha
implementado y se mantiene de manera eficaz, eficiente y efectiva.

Autoridad: poder con que se cuenta o que se ha recibido por delegación.

Calidad: grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los

requisitos.

Calibración: conjunto de operaciones que establecen, bajo condiciones específicas, la

relación entre los valores de las magnitudes que indique el instrumento de medición o
un sistema de medición, o valores representados por una medida materializada o por
un material de referencia, y los valores correspondientes determinados por medio de
patrones.

Celeridad: impulso oficioso de los procedimientos. Suprimiendo los trámites

innecesarios y utilizando formatos para actuaciones en serie, de acuerdo con su
naturaleza.

Cliente: organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio.

Competencia: aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.

Concesión: autorización para utilizar o liberar un producto y/o servicio que no es

conforme con los requisitos especificados.

Conformidad: cumplimiento de un requisito.

Control: verificar, evaluar, comprobar, inspeccionar y revisar. Se demostrará

disposición a todas las actividades de control que impliquen vigilancia, supervisión y
seguimiento a las metas y objetivos propuestos.
 Coordinación: cooperación y articulación en y entre entidades. Las actividades
precisan de un adecuado y lógico nivel de entendimiento, comunicación, interacción e
interdependencia.

Control de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a la verificación y al

cumplimiento de los requisitos de la calidad.

Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada. Diseño y

desarrollo: Conjunto de procesos que transforma los requisitos de una política,
programa, proyecto o cliente en características especificadas o en la especificación de
un proceso o sistema, producto y/o servicio.

Documento: información y su medio de soporte.

Equipo de medición: instrumento, software, patrón, material de referencia o equipos

auxiliares, o combinación de ellos, necesarios para llevar a cabo un proceso de
medición.

Imparcialidad: equivale a rectitud, equidad, neutralidad y objetividad. Se tendrá en

cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los
derechos de todas las personas sin ninguna condición.

Manual de la calidad: documento que describe y especifica el Sistema de Gestión de

la Calidad de una entidad.

Planificación de la calidad: parte de la gestión de la calidad enfocada al

establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos
operativos necesarios y de los recursos relacionados, para cumplir los objetivos de la
calidad.

Procedimiento: forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.

Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan para

generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados, producto
y/o proveedor.

Proveedor: organización o persona que proporciona un producto y/o servicio.

Publicidad: Divulgar los procesos y procedimientos. Las decisiones se darán a conocer
oportunamente mediante comunicaciones, notificaciones, publicaciones o el medio que
ordena la Ley.

Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de

actividades ejecutadas. Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente
implícita u obligatoria.
 Responsabilidad: busca el cumplimiento de los fines de la contratación, la vigilancia
de la correcta ejecución del objeto contratado y la protección de los derechos de la
Entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución
del contrato, así como, señalar las consecuencias que sufren estos por sus acciones y
omisiones.

Revisión: actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia,

eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos
establecidos.

Verificación: confirmación, mediante la aportación de evidencia objetiva, de que se han

cumplido los requisitos especificados
 RESUMEN

El presente trabajo consiste en la elaboración de la guía de interventoría para un

proyecto de acueducto, con todos los parámetros técnicos y de calidad necesarios para
ejecutar dicho proyecto.

Dentro de los parámetros técnicos se encuentra como tal un seguimiento exhaustivo en

el cumplimiento de normas aplicables para la verificación de ciertos requerimientos que
se deben llevar a cabo identificando la necesidad por la cual se procede a efectuar el
proyecto como tal.

Mientras que lo relacionado con el ámbito de calidad se basa un poco más en normas
específicas que buscan garantizar una óptima gestión en la organización de elementos
principalmente fundamentales para lograr la funcionalidad sin omisiones coordinando y
controlando las actividades correspondientes en la programación del proyecto y la
mitigación de riesgos laborales.

En general se revisaron y analizaron Manuales de Proyectos, Contratación y de

Supervisión e Interventoría; los subprocesos de Contratación y de Supervisión e
Interventoría, así como algunos de sus procedimientos y de igual manera guías
enfocadas en la supervisión e interventoría de la elaboración de un acueducto.

Dentro de la ejecución de un proyecto civil como lo es un acueducto; la interventoría es

la directamente encargada de velar por la óptima realización del mismo; generando un
amplio control interno dentro de este proyecto.

Este trabajo está encaminado a la correcta planificación y control de la interventoría,

como principal ente de inspección, por lo cual se realizaron formatos que facilitan el
entendimiento de la guía, y posterior a este los procesos de gestión de calidad
diagnosticando los principales involucrados en el proyecto.

Para finalizar se encuentran los procesos administrativos, técnicos, financieros,

jurídicos, normativos y ambientales, necesarios para la ejecución de la guía de manera
eficiente.

Los procesos a detallar en una guía de supervisión e interventoría para la realización de

un proyecto deben ser estrictamente precisos tanto técnico al momento de realizar la
practica constructiva de una obra civil, administrativo para pautar correctamente la
manipulación de contratos y demás, financiero siendo proveniente a la gestión contable
para el buen manejo de las finanzas del proyecto, jurídico para que exista
responsabilidad civil y cumplimiento las acciones a realizar en la construcción de
acueducto y por ultimo ambiental en la coordinación para el cumplimiento del (PAM)
mitigando directamente lo contraproducente de este proyecto que sería un fuerte
impacto ambiental.
 INTRODUCCIÓN

La interventoría es el complemento técnico y detallado en la formulación, ejecución y

supervisión de un contrato público y privado, ejercido por entidades que son
conformadas por personas naturales o jurídicas para exigir, verificar y controlar los
recursos que son destinados al proyecto. La interventoría será desarrollada por
personas especializadas sobre el área de supervisión, siempre y cuando el contrato lo
requiera, justificando su seguimiento tanto jurídico, administrativo, contable y financiero
para generar y brindar información a la entidad estatal que ayuda al cumplimiento del
contrato.

El presente trabajo contiene el desarrollo de una guía de interventoría aplicado a un

acueducto ubicado en la ciudad de Ibagué que cumpla con el objetivo de guiar la
supervisión y control adecuado en la ejecución del proyecto, teniendo en cuenta la
metodología, formatos (actas) para la coordinación y organización de las actividades
realizadas y también los procedimientos para la orientación del ejercicio profesional de
interventoría. Esta guía es funcional que garantizar la transparencia entre interventor y
contratista en contratos públicos y privados, mejorando la calidad y cumpliendo con lo
estipulado en el contrato.

Este trabajo es elaborado con la recopilación de información de personas que han

tenido experiencia en este tipo de cargos de interventoría, las consultas de manuales y
guías de identidades públicas y privadas, tesis de doctorados de personas con una
mayor formación del tema que publican en las diferentes plataformas, las bibliografías
de la universidad y normativas requeridas en la ejecución de la obra
 1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En los últimos años es muy común ver obras civiles sin finalizar, que sean
estructuralmente inestables o que su presupuesto y cronograma sean modificados, con
adiciones repentinas, incluso detenido por el contratista haciéndose notorio la falta de
control y supervisión que presenta la interventoría a la hora de realizar sus
obligaciones.

En otros casos el interventor no sigue su función de interlocutor entre las partes

contratantes y el contratista generando conflictos internos, y retrasando el óptimo
desempeño de muchos de los empleados por la inadecuada planificación y
comunicación interna, falta de compromiso y/o tiempo. Finalizando con una mala
ejecución de las actividades técnicas de la obra.

El 23 de julio de 2012, el presidente Juan Manuel Santos confirmó a Ibagué como sede
de los Juegos Nacionales en 2015. La noticia se recibió con beneplácito en la capital
tolimense, pero sus habitantes y deportistas jamás llegaron a imaginar la pesadilla que
iban a vivir. Lo que inicialmente se veía como una oportunidad para mejorar la
infraestructura deportiva de la ciudad, terminó convirtiéndose en abandono y
desolación. Un cementerio de obras en construcción. Las estructuras quedaron
inconclusas y en el olvido absoluto.

Desde el principio hubo serias dudas con la licitación que se ganó la empresa española
Typsa, el 21 de noviembre de 2013, por $11.500 millones, para la construcción de ocho
polideportivos. Cuatro meses después de la adjudicación, los concejales de Ibagué
Camilo Delgado y Carlos Portela cuestionaron que no se hubiera contratado una
interventoría para supervisar las obras y realizar el debido seguimiento a los plazos de
entrega de los estudios y diseños. Y eso fue un total desastre.

Hoy, tres años después, Ibagué no tiene escenarios. Todo está en el piso. Por esta
razón, desde agosto pasado, la Alcaldía de la ciudad y Coldeportes unieron fuerzas con
la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI) para examinar las estructuras que están
en pie, y la realidad es clara: no hay ninguna a la que se le pueda dar garantía de
calidad. “El estudio que se entregó a la Alcaldía arroja que hay una parte importante de
las estructuras metálicas que no cumplen las normas. El trabajo no tiene garantía y la
recomendación de la Sociedad es que eso se desmonte y no se utilice. (De la Hoz,
2017)

Los cambios de la interventoría durante la ejecución o fallas en la contratación del

mismo generan una discontinuidad en el perfecto control y supervisión de la obra,
resultando falencias no solo en la supervisión sino también en los aspectos técnicos,
ambientales, administrativos y jurídicos.
En general la supervisión e interventoría en las obras civiles atiende la importancia en la
labor para la buena ejecución de contratos y el cumplimiento de los fines contractuales
perceptivos y posteriores a todo el proceso sin dejar a un lado la responsabilidad que se
entrega a quien lleva a cabo el estudio del porque se realiza dicho proyecto, además de
la necesidad estudiada abarcando las situaciones que se presenten en el transcurso de
la realización de proyecto; optando por las mejores opciones generando
específicamente soluciones que garanticen el acatando al pie de la letra los términos
definidos dentro del contrato para la ejecución de la obra.
 2. JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta el problema anterior, con la ayuda de los estudiantes del curso del
Seminario de Profundización en interventoría de obras civiles de la Universidad
Cooperativa de Colombia, se realizó un importante documento en el cual se
encontraran partes esenciales para una buena ejecución y orientación de la
interventoría en un contrato de obra civil, teniendo en cuenta las principales falencias
presentadas en los contratos ya realizados en Colombia, en el momento de ejercer un
control y seguimiento a un proyecto por entidades estatales.

Es de gran utilidad dicha herramienta para informar y aprender de los diferentes temas
de cada proceso administrativo, técnico, ambiental y jurídico, ayudando a fortalecer y
mejorar labores del interventor garantizando el cumplimiento del contrato, la calidad y
funcionamiento de su estructura.

El contenido de esta guía aplica principalmente a las funciones del interventor, de los
contratos de entidades públicas y privadas para el cumplimiento del proyecto
garantizando la calidad de obra en beneficio a la comunidad, sin embargo, el interventor
será el encargado de la correcta ejecución de las obligaciones en función general y
específicas que se contemplan en esta guía según las políticas de la empresa o entidad
contratante. (El tiempo, 1997).
 3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar una propuesta de guía para la interventoría de un proyecto de construcción de

un acueducto.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Determinar los aspectos legales para el control y seguimiento de construcción de un

acueducto.

- Elaborar el módulo de la guía técnica para el control administrativo y técnico.

- Realizar el módulo de la guía técnica para la supervisión financiera.

- Elaborar el módulo de la guía técnica para garantizar calidad y seguridad.

- Elaborar el módulo de la guía técnica para garantizar el cumplimiento de los aspectos

ambientales.
 4. MARCO TEÓRICO

4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El acueducto es un tipo de obra civil que conforma un sistema o conjunto de sistemas

de irrigación que permiten transportar agua en forma de flujo continúo desde un lugar
en el que está accesible en la naturaleza (rio, quebradas) hasta un punto de consumo
distante.
Cualquier asentamiento humano, por pequeño que sea, necesita disponer de un
sistema de aprovisionamiento de agua que satisfaga sus necesidades vitales. La
solución empleada consiste en establecer el poblamiento en las proximidades de un río
o manantial, desde donde se acarrea el agua a los puntos de consumo. Otra solución
consiste en excavar pozos dentro o fuera de la zona habitada o construir aljibes. Pero
cuando el poblamiento alcanza la categoría de auténtica ciudad, se hacen necesarios
sistemas de conducción que obtengan el agua en los puntos más adecuados del
entorno y la lleven al lugar donde se ha establecido la población.

Un sistema de acueducto, necesita gran cantidad y variedad de obras o construcciones.

Los elementos principales que hacen parte del sistema de acueducto son:

Microcuenca: Es la fuente de abastecimiento de agua en una región, es decir, de donde

se obtiene el agua que se va a distribuir.

El micro cuenca es el área geográfica mínima en la cual el agua se desplaza a través

de drenajes con una salida principal llamada nacimiento o desagüe.

Cuando este desagüe o río desemboca en otros cuerpos de agua mayores, como un
lago, otro río, una ciénaga, o desemboca en el mar, se habla de una cuenca.

Captación: Está conformada por las obras o estructuras que permiten tomar el agua de
la fuente en forma controlada. En fuentes superficiales las captaciones se denominan
bocatomas y en aguas subterráneas pozos o aljibes.

Desarenador: son tanques cuya función es separar las arenas y elementos sólidos que
lleva el agua en su recorrido. No todos los acueductos cuentan con este componente.

Obras de conducción: este componente está constituido por las tuberías o mangueras
que conducen nuevamente el agua a la planta de tratamiento (sí la hay) o al tanque de
almacenamiento y a la red de distribución

Planta de tratamiento: es el componente que realiza la función de purificación y

potabilización del agua.
Tanques de almacenamiento: una vez el agua sea potable, esta se almacena en
tanques, esto permite disponer de reservas de agua. Debido a que el consumo de la
población no es constante, sino que varía según la hora del día, el tanque regula las
variaciones del consumo. La función básica del tanque es almacenar agua en las horas
que se consume menos, de tal forma que en el momento en que la demanda es mayor
el suministro se completa con el agua almacenada. El tanque permite disponer de
almacenamiento en caso de reparaciones o para atender incendios y regula las
presiones en la red de distribución. Este es el séptimo componente de un sistema de
acueducto.

Hay tres tipos principales de acueductos: El acueducto subterráneo, que se utilizaba

mayoritariamente para usos agrícolas. Como tenía muchas filtraciones, esto hacía que
el agua se llenase de impurezas. Además, su mantenimiento era muy difícil ya que sólo
se podía acceder por respiraderos, en los que el aire se viciaba muy fácilmente. Las
conducciones subterráneas por canal suelen estar comunicadas con la superficie por
medio de pozos dispuestos a intervalos regulares. Por ellos se puede acceder al
acueducto para su limpieza y mantenimiento. En el caso de los túneles servían también
para extraer escombros e introducir materiales durante la construcción, así como para
asegurar el correcto trazado y profundidad de la excavación.

El acueducto semienterrado, el más utilizado, es también el menos costoso y el que

menor mantenimiento necesitaba.

El acueducto descubierto, es el más conocido actualmente. Era el que necesitaba más

previsión y más cálculos. Se usaba únicamente para salvar obstáculos del terreno con
los que se encontraban los otros dos tipos de acueductos. (Ministerio de vivienda,
Ciudad y Territorio, 2017)

4.2 SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA DE OBRAS.

Las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del objeto

contractual de los contratos que celebren, para lo cual tendrán la dirección general y
responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato.
Como manifestación de este deber, se encuentran las figuras de la supervisión e
interventoría.

Así, la supervisión de un contrato estatal consiste en “el seguimiento técnico,

administrativo, financiero, contable y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del
contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren
conocimientos especializados. De esta manera, la supervisión es entendida como la
vigilancia permanente ejercida por sus funcionarios, de todos los aspectos relacionados
con el contrato estatal, que no sólo se predica de la ejecución de las obligaciones
contractuales en la forma acordada, sino también de las etapas pre contractual y pos
contractual.
Por su parte, La interventoría de un contrato estatal es “el seguimiento técnico que
sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada
para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga
conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del
mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado
y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento
administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la
interventoría.

Así, la interventoría es llevada por una persona externa a la entidad contratada para tal
efecto, la cual debe verificar el cumplimiento del objeto contractual, de tal manera que
se asegure el cumplimiento de la calidad, cantidad, costo y cronograma del contrato.

En razón de lo expuesto, la diferencia principal entre la supervisión y la interventoría

consiste en que el interventor es una persona externa a la entidad que adelanta
funciones técnicas mientras que el supervisor es funcionario de la entidad que no sólo
cuenta con funciones técnicas, sino también de índole administrativa, contable,
financiera y jurídica
teniendo en cuenta que las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el
cumplimiento del objeto contractual de los contratos celebrados, las Entidades Estatales
en los previos correspondientes a cualquier contrato, deben tomar en consideración los
factores atinentes al contrato que se pretende suscribir, como es el caso de la vigilancia
y control del contrato, determinando la forma en que debe realizarse, para lo cual se
deberá determinar si es suficiente con la designación de un supervisor, o si por el
contrario es necesaria la contratación de una interventoría. Igualmente, deberá
determinarse si se requiere la asignación de una o varias personas dependiendo de la
etapa contractual para realizar la supervisión e interventoría, en atención a la
complejidad del asunto y los conocimientos que se requieran en cada una de las
etapas.

Finalmente se recuerda que deben tener interventor todos los contratos de obra cuando
el proceso de contratación se utilizó la licitación pública como modalidad de selección
Igualmente, en caso de que en el contrato de obra se haya utilizado una modalidad
diferente a la licitación pública, la Entidad Estatal deberá pronunciarse acerca de la
obligatoriedad de contar o no con una interventoría, cuando el contrato de obra supere
la menor cuantía de la Entidad. (Universidad Industrial de Santander, 2014).

4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Las especificaciones técnicas de este proyecto fueron realizadas en un formato que

plasma la descripción y las actividades comprendidas en cada capítulo, el
procedimiento que se debe llevar a cabo para una correcta inspección, los parámetros
técnicos, el equipo, el alcance y todo el seguimiento que se debe realizar en el
momento de la practica constructiva y la interventoría de un acueducto como obra civil.

4.4 CONTROL ADMINISTRATIVO.

Las siguientes actividades son una pauta para el seguimiento administrativo, fiscal,
tributario y de manejo de recurso humano de un contrato en la interventoría.

Revisar que el expediente electrónico o físico del contrato esté completo, sea ctualizado
constantemente y cumpla con la normativa aplicable.

Coordinar con el responsable en la Entidad Estatal la revisión y aprobación de

garantías, la revisión de los soportes de cumplimiento de las obligaciones laborales, la
revisión de las garantías.

Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos

suscritos por las Entidades Estatales.

Preparar y entregar los informes previstos y los que soliciten los organismos de control.
Revisar que la Entidad Estatal cumpla con los principios de publicidad de los Procesos
de Contratación y de los Documentos del Proceso.

Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia de seguridad

social, salud ocupacional, planes de contingencia, normas ambientales, y cualquier otra
norma aplicable de acuerdo con la naturaleza del contrato. (Gobierno de Colombia,
2015)

4.5 CONTROL TÉCNICO.

El seguimiento técnico está dirigido a revisar el cumplimiento de las normas técnicas

aplicables y previstas en el contrato, para lo cual las siguientes actividades sirven de
pauta:

Verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables.

Revisar que las personas que conforman el equipo del contratista cumplan las
condiciones ofrecidas de acuerdo con lo previsto en el contrato y exigir su reemplazo en
condiciones equivalentes cuando fuere necesario.

Identificar las necesidades de cambio o ajuste y revisar el curso de acción con las
partes.
Estudiar las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista y dar recomendaciones
a la Entidad Estatal sobre el particular.

Elaborar la documentación y el soporte necesario frente a la necesidad de hacer

efectivas las garantías del contrato. (Gobierno de Colombia, 2015).
4.6 CONTROL FINANCIERO.

En este ámbito, el supervisor o interventor tiene a su cargo un seguimiento a las

actuaciones del contratista en términos presupuestales, financieros y contables, para lo
cual es recomendable tener en cuenta lo siguiente:

Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos

suscritos por las Entidades Estatales.

Hacer seguimiento de la gestión financiera del contrato por parte de la Entidad Estatal,
incluyendo el registro presupuestal, la planeación de los pagos previstos y la
disponibilidad de caja.

Revisar los documentos necesarios para efectuar los pagos al contratista, incluyendo el
recibo a satisfacción de los bienes o servicios objeto del contrato.
Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance
presupuestal del contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo.

Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización

del mismo, en los términos de la ley y del contrato.

Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o modificación
del objeto del contrato cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica,
presupuestal y jurídicamente (Gobierno de Colombia, 2015).

4.7 CONTROL JURÍDICO.

El seguimiento jurídico del contrato busca la conformidad de la ejecución del contrato

con el texto del contrato y la normativa aplicable, con los siguientes ítems.

4.7.1 Responsabilidad civil: Los supervisores e interventores deben responder a

través de la acción de repetición o el llamamiento en garantía del bien común siempre y
cuando con ocasión de sus actos u omisiones hayan causado daño.
 El interventor o supervisor que no informe oportunamente a la Entidad Estatal del
posible incumplimiento parcial o total de obligaciones a cargo del contratista que vigila,
puede ser considerado solidariamente responsable de los perjuicios que se ocasionen
con el incumplimiento.

Para que exista responsabilidad civil y pueda ejercerse cualquiera de las acciones
antes mencionadas, es necesario que la actuación del supervisor o interventor haya
sido dolosa o gravemente culposa.

4.7.2 Responsabilidad fiscal: La responsabilidad fiscal es imputable a los servidores

públicos y a los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal causan de forma
dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado.

La responsabilidad fiscal busca proteger los recursos públicos y garantizar la

reparación de los daños causados por el gasto público irregular, los administradores de
recursos públicos son responsables fiscalmente y responden con su patrimonio.

Los supervisores o interventores pueden ser responsables fiscales cuando el

incumplimiento de sus funciones de control y vigilancia ocasiona un detrimento
patrimonial para la Entidad Estatal.

La responsabilidad fiscal de los supervisores o interventores se presume cuando hayan

sido condenados penalmente o sancionados disciplinariamente por los mismos hechos
a título de dolo y omitan el cumplimiento de las obligaciones propias de los contratos de
interventoría o de las funciones de supervisión, de manera que no se establezca la
correcta ejecución del objeto contractual o el cumplimiento de las condiciones de
calidad y oportunidad ofrecidas por los contratistas.

4.7.3 Responsabilidad penal: La responsabilidad penal es aquella derivada de

actuaciones que transgreden, sin justificación legítima, los bienes jurídicos tutelados por
el ordenamiento penal.

En el caso particular de los supervisores e interventores la responsabilidad penal se

configura cuando cualquiera de ellos incurre en alguna de las conductas tipificadas
como delitos contra la administración pública, es decir, peculado, concusión, cohecho,
celebración indebida de contratos, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito y
prevaricato.

Dentro del proceso que se adelante por responsabilidad penal en las condiciones
descritas, también puede hacerse exigible la responsabilidad civil o patrimonial.
4.7.4 Responsabilidad disciplinaria: La responsabilidad disciplinaria se configura
cuando un servidor público o particular que ejerce funciones públicas incurre en alguna
de las faltas estipuladas en el Código Disciplinario Único, que implique el
incumplimiento de sus deberes funcionales, la extralimitación en el ejercicio de
derechos y funciones, prohibiciones, o la violación del régimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por una
causal de exclusión de responsabilidad . (Gobierno de Colombia, 2015)

4.8 CONTROL AMBIENTAL.

Uno de los aspectos más importantes relacionados con la construcción de una obra
civil y en específico un sistema de acueducto es el control ambiental, todo proyecto que
involucre una intervención en los recursos naturales, debe obtener las autorizaciones
ambientales que verifiquen el perfecto cumplimiento por el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables, conforme a la normatividad ambiental vigente.
También cumplir lo dispuesto en los planes de ahorro y uso eficiente del agua y los
objetivos de calidad incluidos en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV) aprobados por la autoridad ambiental.

El propósito de esta Norma internacional NTC ISO 14001 es proporcionar a las

organizaciones un marco de referencia para proteger el medio ambiente y responder a
las condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas. Esta norma específica requisitos que permitan que una organización
logre los resultados previstos que ha establecido para su sistema de gestión ambiental.
(Gobierno de Colombia, 2015).
 5. METODOLOGÍA

Para realizar la metodología en sus diferentes procesos se tuvo en cuenta los informes,
estudios y demás reportes de interventoría ya realizados para unificar criterios y así
llevar a cabo un documento con bases sólidas sobre la guía técnica para la elaboración
de un acueducto.

5.1 ASPECTO ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO.

En primer lugar, se hizo un análisis de cada uno de los procesos constructivos para
llevar a cabo la parte técnica, en esta se especifican cada uno de los ítems a tratar en el
momento de ejecutar el proyecto los cuales se presentan a continuación:

Verificación del cumplimiento de las normas técnicas aplicables: es necesario llevar un

control de la norma aplicada al proyecto, para identificar posibles riesgos en la
ejecución del mismo, asegurando la calidad de la obra.

Además de ello se busca definir y describir todos aquellos requisitos que el contratista
ha de cumplir, para desarrollar con eficacia la ejecución del objeto que es “la
construcción de un acueducto”.

- Revisión de los perfiles de cargos: con el fin de garantizar un equipo de trabajo

idóneo y certificado para la prestación del servicio y llevar a fin la obra con estándares
de calidad.

- Identificación de las necesidades de cambio o ajuste: servir como interlocutor entre

las entidades, contratantes, y el contratista, para reformar los inconvenientes o
irregularidades presentadas.

- Estudios de las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista: dando

recomendaciones a la entidad estatal, que sirvan como función principal para el avance
del contrato.

- Elaboración de la documentación y el soporte: siendo este el principal objetivo del

interventor para hacer efectivas las garantías del contrato, llevando una bitácora
específicamente detallada de cada una de las correcciones y ajustes que se ejecutan
en el transcurrir del proyecto.

- Realizar las actas correspondientes, recibo parcial y definitivo de la obra.

- Solicitar el plan de manejo para la aprobación de algún anticipo.

- Llevar registro fotográfico y escrito donde lleve un seguimiento de la obra y certificar
que se esté cumpliendo con lo dicho en el contrato.

- Mantener en comunicación el comité de contratación.

- Rechazar o aprobar por escrito con anticipación la entrega de bienes o servicios.

- Informar con soportes a la entidad estatal si se presenta incumplimiento o actos que

pueden conllevar a la corrupción.

- Hacer cumplir con el objeto del contrato y el cronograma establecido.

- Revisar todos los documentos financieros administrativos del contrato.

- Realizar informes descriptivos donde contemple los avances de obra e imprevistos

que se presenten en la ejecución (Corporación autónoma regional del centro de
Antioquia, 2016).

5.2 ASPECTOS FINANCIEROS.

Para los aspectos financieros es necesario llevar una relación corte- actas presentadas.
Relación de actas de corte presentadas: hacer cuadros con todas las actas de corte
presentadas, que indiquen:

- N° de acta de corte.

- Día, mes, año.

- Valor total.

- Valor amortización de anticipo.

- Saldo a pagar.

- Fecha de pago.

- Suma total de cada ítem.

Relación rendimiento financiero: en caso de pactar en el contrato rendimientos

financieros, hacer un cuadro que indique:

- Día, mes, año.

-Valor de los rendimientos.

- Valor consignado al banco de la república.

- Suma total de cada columna.

Balance del contrato: hacer un cuadro que indique el balance del valor total del
contrato, el valor del anticipó entregado, el valor del anticipo amortizado, y el saldo a
cargo de cada una de las partes.

Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del
contrato y entregar los documentos soporte que le correspondan para efectuarla.

5.3 ASPECTOS JURÍDICO Y NORMATIVO.

Aquí se describen a continuación los aspectos para tener en cuenta:

- Garantías: hacer un esquema que indique la relación, de las pólizas constituidas en el

que se plasmen compañía aseguradora, N° de la póliza, riesgo y fecha de vencimiento.

- Certificación de paz y salvo: se anexara el certificado de paz y salvo por concepto de

seguridad y social y aportes parafiscales presentados por el contratista.

- Multas y sanciones: en caso de haberse presentado multas o sanciones hacer la

relación de las mismas e indicar el motivo.

- El recibo de liquidación de los trabajos terminados, no exime al contratista de sus

responsabilidades y obligaciones a que hace referencia el contrato y las normas legales
vigentes, con la firma de esta acta, las partes se declararan a paz y salvo (Cajamarca
Castro, 2017).

5.4 ASPECTOS AMBIENTALES.

El interventor deberá coordinar el cumplimiento del plan de manejo ambiental (PMA)

para lograr todos los objetivos respetando el medio ambiente, mitigando el impacto
ambiental que se genera en la ejecución de la obra teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:

- Evaluación de los procedimientos programados.

- Revisión de los indicadores ambientales.
- Medidas adecuadas para el desarrollo de gestión ambiental.

El PMA se ajustará a los requerimientos de los términos de referencia, para estudios

ambientales que indiquen los programas, obras o acciones que se deriven del plan de
manejo ambiental, y deberán incluir:

- Tipo de impacto a mitigar.

- Actividades que causan el impacto.

- Efectos del impacto.

- Tipo de medida de mitigación.

- Actividades tecnológicas recomendadas.

- Criterios ambientales de diseño de las obras.

- Ubicación del proyecto.

- Cronograma de ejecución.

- Informes y responsables.

5.4.1 Exigibilidad de la licencia ambiental: los proyectos, obras y actividades que

modifiquen o sustituyan la fauna y/o flora del país, deberán someterse al registro ante la
autoridad ambiental competente, en función de la guía ambiental.
Ilustración 12. Guía para la exigibilidad ambiental.

Fuente: oficina gestión ambiental cortolima Ibagué.

Para ello se deberán solicitar licencias considerando lo siguiente:

- La construcción y el desarrollo de proyectos municipales de saneamiento básico,

relacionados con sistemas de acueducto, alcantarillado y sistemas de tratamiento de
aguas residuales deberán solicitarla para poblaciones inferiores a 200.000 habitantes.

- Los anteriores, proyectos, obras o actividades deberán tramitar y obtener los

permisos, concesiones y autorizaciones ambientales a que haya lugar por el
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables.

- En todos los demás casos en que se requiera licencia ambiental, el trámite se iniciará
teniendo en cuenta la necesidad de compatibilizar en el marco del Estudio de Impacto
Ambiental, el proyecto, obra o actividad con los usos del suelo definidos en el
respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, Esquema o Plan Básico del área en donde
se desarrollarán los mismos (INVIAS, 2011).

5.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD.

Se tiene en cuenta la ISO 9001: 2015, que es una norma estándar que busca mejorar
el sistema de gestión de calidad, para definir las reglas y direccionar las obligaciones de
la empresa entregando un producto u ofreciendo un servicio óptimo que sea
satisfactorio para el cliente.

Garantizando una organización que cumpla con todos los elementos principales para
lograr la funcionalidad sin omisiones coordinando y controlando las actividades
correspondientes en la programación del proyecto y la mitigación de riesgos laborales,
entre estos estarían los más importantes como:

- Preservar de los riesgos a que estén expuestos los empleados mediante programas
de prevención y minimización de los accidentes laborales.

- Promover el uso de los elementos de protección personal e industrial a todo nivel.

- Incentivar a que nuestro lugar d trabajo permanezca siempre en las condiciones

adecuadas para el mejor desempeño de la actividad.

- Llevar control detallado de las afiliaciones, pagos a seguridad social de todo el

personal que labora en la empresa(Norma técnica colombiana ISO 9001, 2015).

Basado en lo anterior identificamos y realizamos la guía de interventoría que busca

mejorar las funciones y obligaciones que tiene una persona al ejercer este cargo para
prestar un servicio eficiente, informando y estructurando los procesos de cada uno de
los módulos elaborando las rutas correctas para comprobar el cumplimiento de las
responsabilidades adquiridas en el proyecto (certificado de calidad materiales, ensayos
de laboratorios, especificaciones técnicas y de diseño, con las normas vigentes)
(Castro, 2013).
 6. RESULTADOS

6.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICO.

Se rige por una estructura orgánica donde se tienen en cuenta los cargos y funciones
para establecer una línea de comunicación, otorgando actividades a cada uno de los
miembros de la estructura con el fin de llevar un control y administrar los recursos.

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

INVESTIGACION Y DESARROLLO PLANEACION

CRONOGRAMA DE OBRA AFILIACION Y DOTACION

CONTROL GERENCIAL
COMPRAS-PROOVEDORES

PROCESOS LEGALES

PLIEGO DE CONTRATO

C
L ESTUDIOS Y DISEÑOS POLIZA C
I L
E PRELIMINARES I
LICENCIA AMBIENTAL ACTA DE INICIO EXCAVACION E
N
CIMENTACION N
T
INSTALACIONES T
E LICENCIA DE PRODUCCION ESTAMPILLAS TUBERIA
S E
ESTRUCTURAS EN
CONCRETO S
LICENCIA DE DEMOLICION

PROCESOS FINANCIEROS PROCESOS DE CALIDAD PROCESOS AMBIENTAL

-APU -SEGURIDAD (SISO) -RECURSOS

Fuente:
-AIU los autores
-PAGO DE NOMINA -MANTENIMIENTO -MANEJO AMBIENTAL
CONTABILIDA Y FINANZAS
-GESTION DE CALIDAD -LICENCIAS
-CUMPLIMIENTO ESTIPULADO
-IDENTIFICACION DE
IMPACTOS.
Ilustración 2. Estructura orgánica

Fuente: los autores.

Además de la estructura orgánica se debe demostrar en forma general los procesos de

cada uno de los aspectos que sirvan como guía para las personas encargadas de la
interventoría de un acueducto, en las tres fases que se contempla un proyecto
(factibilidad, estudios y diseños, construcción).
Ilustración 3. Diagrama de flujo general.

Ini cio jurídico técnico administrativo

licencia -planos y diseños -elaboración delas

estampillas -control de las actas
pólizas especificaciones -control de
técnicas programa de obra
-verificación -control de material
mano de obra de almacenamiento
- recursos humanos

general informes calidad seguridad ambiental financiero

con registro
fotográfico,
medidas,
recomendaciones y -verificación -control de -cumplimineto -control de pago de
observaciones: de los proceso de del plan de nomina
% ejecución certificados seguridad y manejo -control pago de
% inversión de los salud en el ambiental. proveedores
materiales trabajo -verificar -verificacion de
-supervisión -control de desarrollo de las actas parciales
de los las normas de actividades de -control de
ensayos y mitigacion. presupuesto de la
liquidacion laboratorios
del
proyecto

Fuente: los autores.

En la siguiente ilustración se muestra los grupos de interés e influencia que tienen
sobre el proyecto.

Ilustración 4. Metodología phva

• Externos: la entidad • Entidades publicas
estatal o y/o privadas
contratante.

• Interno: empleados

clientes accionista

proveedores
sociedad aliados
estratégicos

• Comunidad • Laboratorios
Ibaguereña • Canteras
• Cementeras
• Ferreterias
Fuente: los autores

También se tienen en cuenta la elaboración de las diferentes actas que son

documentos por la cual se tiene un control de la obra entre contratante, interventor,
contratista para que se cumpla con los plazos establecidos evitando un crecimiento en
el valor total del proyecto.

Entre las actas están:

Acta de inicio: es la que le da apertura a la celebración del contrato, y se hará siempre

y cuando el interventor, entidad contratante y contratista, verifiquen:

- Que a la fecha en que se suscribe la presente acta se han cumplido los requisitos
relativos a la publicación, pago de impuestos y aprobación de las garantías exigidas, de
modo que el contrato (datos del contrato) se encuentra totalmente legalizado.

- Que el Distrito hace entrega formal del sitio en el que se desarrollará o ejecutará el
objeto del contrato.
- Que el sitio en el que se desarrollarán las obras se encontró en las siguientes
condiciones: (se debe especificar las condiciones en la que se entrega el sitio de las
obras, es decir, como se encuentra actualmente la edificación o la vía, elementos o
estructuras existentes, condiciones ambientales).

- Que tal como se estableció en la propuesta el contratista de la obra en el sitio dispone

actualmente (se debe describir cuantitativa y cualitativamente los trabajadores de que
dispone el contratista al inicio de la obra, es decir, director de obra, residente de obras,
cuadrillas de trabajadores, equipos, maquinaria, herramientas, materiales etc.).

- Que se hace entrega formal al contratista de los siguientes documentos: (se debe
especificar los documentos técnicos que se le entregan al contratista, tales como planos
actualizados, especificaciones técnicas, permisos etc.).

Actas parciales son los cortes de pago al contratista por lo ejecutado donde el
interventor deberá aprobar la entrega de dinero con respeto a la cantidad de obra
ejecutada.

Actas de modificación se llevará cabo siempre y cuando se generen cambios

necesarios aprobados por el comité ya sea en por el tiempo o ítem.

Actas de adiciones se presentarán si es justificada la razón por la cual se necesitara

adicionales tiempo o dinero para el cumplimiento de lo programado en el cronograma.

Actas de suspensión se presentaran solo si sucede algo eventual o irregularidades

en la ejecución que impida la continuación con obra.

Actas de reinicio se harán para levantar la suspensión tomando en cuenta las

observaciones para que el contratista siga con la ejecución de la actividades.

Después de establecer el acta de inicio como la apertura del proyecto siguen las etapas
necesarias para la formulación del sistema de acueducto y el seguimiento del
interventor.
Iniciando con: estudios, diseños y planos: verificar que los estudios, diseños y planos
cumplan con las condiciones actuales del proyecto, las normas y especificaciones
vigentes y aprobar de ser el caso, los estudios, diseños y planos, requeridos en la
vigencia de la ejecución de la obra.

- Predio a intervenir: es necesario examinar los propietarios del predio donde se

realizara el proyecto, pues es necesario que estén a nombre o que sean administrados
por los Entes Municipales, que los planos estén debidamente aprobados y legalizados
según la norma.
- Planos definitivos: se harán los planos de las obras, con detalles específicos y
generales del proyecto a intervenir.
Así mismo se debe verificar que el contratista cumpla con la función de entrega de
planos con las modificaciones correspondientes al proyecto.

- Revisión y aceptación de los documentos exigidos: aquí la documentación se divide

en dos partes, 1. Documentación del personal (hojas de vida) y 2. Documentación de la
obra: Análisis de precios unitarios (ver ilustración 5).

- Programación de obra, instalaciones provisionales, plan de calidad, pliego de

condiciones.

- Inicio de los trabajos: una vez la unidad ejecutora de la orden de dar inicio a los
trabajos, se deberá tener en orden los permisos y/o autorizaciones ambientales para la
realización de dichas actividades.

-Además de ello, es necesario tener en cuenta los siguientes parámetros técnicos y de

calidad para llevar a cabo el proceso constructivo.

- Preliminares: en este ítem se aprecian las actividades iniciales para la adecuación del
terreno que se hará antes de la ejecución del proyecto.

- Limpieza del terreno: como principal en caso de ser necesario las demoliciones,
movimiento de tierras (nivelación, compactación, delimitación del área de la obra) y
demás actividades que contemplen la preparación del terreno.

- Instalaciones provisionales: entre ellas las más importantes, bodega de mano de obra
y bodega de materiales, servicios sanitarios portátiles.

- Procesos legales (licencias y permisos) y como elemento principal, la supervisión y

revisión de la interventoría.
.
- Cerramiento provisional: se lleva acabo con soportes de fácil desmonte, para permitir
la admisión del personal y del material en el predio facilitando el control de las
actividades a ejecutarse, además de ser útil para la protección de los humanos que
puedan llegar a pasar por el lugar.

- Localización y replanteo: la localización, replanteo y trazado en el área donde se

ejecutara el proyecto se hará de manera horizontal y vertical con equipos de alta
medición para este tipo de tareas.

- Campamentos: se llevará a cabo la construcción de campamentos provisionales con

sus respectivas instalaciones eléctricas e hidrosanitarias para las oficinas constructor y
demás involucrados en el proceso.
Con el propósito de llevar un distintivo manejo administrativo y operativo de la obra.
También el almacén de los materiales y equipos, y vistieres para los ayudantes de la
obra.

- Información: el suministro e instalaciones de vallas con la información esencial de la

obra (objeto, licencia de construcción, lugar, valor total, fechas, entre otros). Permite
anunciar a la comunidad sobre el proyecto y se deberá tener de inicio a fin, liquidado el
proyecto.

- Deforestación: se desarrollará por personas con experiencias sobre el tema, llevando

a cabo una correcta supervisión para la seguridad del personal y mitigación del impacto
ambiental.

- Descapote: se desarrollará acabo antes de limpiar y retirar la vegetación superficial del

área trazada por el topógrafo, luego la remoción de la capa de humus para alistar el
terreno y prevenir inconvenientes en la ejecución de la obra.

- Excavaciones y llenos: en este ítem se llevará acabo las excavaciones respetivas para
los elementos estructurales y lo llenos para el mejoramiento y adecuación del suelo, la
altura del cimiento depende de la profundidad a la que se encuentre un suelo firme,
generalmente entre 50 y 80 cm, de hondo, aunque hay casos en que se debe llegar a
1.5 mt o más.

- Corte para nivelación del terreno: se realizará la nivelación del terreno con la
respectiva maquina estableciendo las pendientes y niveles previstos en el plano,
moviendo la tierra necesaria para adecuar un terreno firme para la construcción.

- Excavación zapatas: se hará todas las excavaciones que hace parte de la cimentación
(zapatas), teniendo en cuenta las medidas establecidas y los estudios de suelo
realizados para el diseño. La base del cimiento debe ser más ancha entre menos duro
sea el terreno. De ahí que la base llega a ser hasta de 1.20 de ancho, en tanto en
terrenos duros puede ser de solamente de 60 cm de ancho.

- Excavación de vigas de cimentación: se realizará las excavaciones necesarias

progresivamente y con las medidas según los diseños para la ubicación del hierro
teniendo en cuenta lo niveles garantizando la alineación de la misma.

- Excavación para las instalaciones de tubería de distribución: se harán las

excavaciones respectivas a la profundidad establecida para las diferentes instalaciones
de la tubería teniendo en cuenta las pendientes.

No se deben apoyar tuberías sobre montículos de tierra, madera, piedras sueltas,

puntas de roca, caballetes, pilotes o materiales similares, sin diseños específicos
suministrados y que sean convenientes para estas condiciones anormales de tendido.
El manejo de los tubos se debe efectuar siempre con equipos de la capacidad
adecuada para transportar, subir y bajar los mismos en forma controlada. Durante todas
las operaciones de transporte, los tubos se deben asegurar adecuadamente. No se
permite arrastrarlos o rodarlos.

Cinta de polietileno para señalización de redes de acueducto durante el proceso de

instalación de la tubería, debe colocarse una cinta de señalización que indique la
presencia de una red, y así disminuir el riesgo de daños durante excavaciones o
trabajos futuros.

Cinta de polietileno para la instalación de las redes de distribución secundaria de

acueducto La cinta debe ser de polietileno de 0.20 m de ancho, de color azul y llevará
impresa la siguiente leyenda cada 0.50 m: “RED DE ACUEDUCTO” en color negro y
tamaño de cada letra de 0.04 m x 0.06 m de alto.

Cinta de polietileno para la instalación de las redes de distribución primaria de

acueducto o conducciones La cinta debe ser de polietileno de 0.20 m de ancho, de
color rojo y llevará impresa la siguiente leyenda cada 0.50 m: “RED DE ACUEDUCTO
DE ALTA PRESIÓN – NO CONECTARSE” en color negro y tamaño de cada letra de
0.04 m x 0.06 m de alto.

La cinta de polietileno debe ser colocada a una distancia de 0.30 m por encima de la
clave de la tubería. Al colocar la cinta, ésta se debe asegurar para impedir que se
mueva cuando se haga el lleno sobre la tubería.

- Llenos en material específico: se ubicará dicho material y se compactará en el área

donde se hará las fundiciones para lograr con la cota requerida o pendiente tanto para
los elementos estructurales como para las instalaciones de tubería de la red de
distribución.

- Estructural: en este ítem se tendrán en cuenta todos los concretos con sus diferentes
especificaciones según el elemento estructural a construir y aspectos que comprende
cada elemento.

- Concreto de zapata: se llevará a cabo el transporte y la colocación del concreto de

3500 psi en las excavaciones para la zapata teniendo en cuenta el armado de los
pedestales (hierro) en el sitio de intervención, estos elementos cumplen con la función
de recibir las cargas vivas y muertas de las vigas y columnas, que serán trasmitidas al
suelo firme.

- Concreto de viga: en esta actividad se tendrá en cuenta la preparación del concreto de

3500 psi como se indica en el diseño y la colocación del material en las formaletas con
sus respectivas medidas.
El vaciado de dicho material se tendrá que ejecutar continuamente y vibrarse para que
no quede espacios que pueden afectar la resistencia del elemento estructural.

- Columnas rectangulares: para desarrollar esta actividad se deberá ubica cada una de
las formaletas con las dimensiones según el plano. El concreto premezclado será de
3500 psi, pero antes de ejecutar el vaciado se debe verificar el ajuste de las formaletas.

- Vigas de amarre: se debe construir con los refuerzos correspondientes, con las
formaletas metálicas de fácil retiro para dar un acabado liso. Se harán con concreto de
3500 psi y se deberá verificar las especificaciones del mismo para garantizar la
resistencia requerida.

- Placa de concreto: se llevará a cabo la construcción del contra piso con concreto de
3000 psi, incluirá el suministro, colocación y amarre de acero de refuerzo que
corresponde en las distribuciones requeridas.

- Muros en bloque #5 12x20x30 cm: la construcción de estos muros se llevará a cabo

tanto para fachadas como para interiores con bloques #5, con mortero de pega 1:5.

- Instalaciones: en este ítem se llevará acabo las instalaciones de tubería en PVC con
sus accesorios según la georreferenciación de las viviendas.

- Tubería PVC presión: se tendrá en cuenta las medidas y cotas para la instalación de
las tuberías y accesorios en las excavaciones hechas anteriormente, después de
terminado las instalaciones se deberá tapar con el material extraído y compactarlo para
protección de la red de distribución.

- Válvulas: en esta actividad se deberá ubicar las válvulas para el control del fluido
según los planos correspondientes.

- Cubierta: se tendrá en cuanta todas las actividades necesarias para la conformación

de la cubierta con estructura de acero.

- Estructura metálica para cubierta: se hace referencia a la fabricación, suministro e

instalación de la estructura metálica que soportara la cubierta de cada una de los
bloques que contempla el acueducto. Se debe aprobar los diseños de la cubierta que
cumpla con las especificaciones y dimensiones.

- Cubierta en teja metálica: en esta actividad se tendrá en cuenta el suministro y

montaje de los paneles o tejas metálicas en la estructura metálica. De acuerdo a las
pendientes y dimensiones incluidos en los planos.

- Carpintería metálica: se refiere a la fabricación e instalación de todas las puertas y

ventanas que se tiene previsto en los planos.
- Pintura: en este ítem se tendrá en cuanta la pintura de los muros de las instalaciones
del acueducto.

Para el acueducto que es un sistema de abastecimiento que contiene principales

estructuras hidráulicas en la cual es esencial para la captación, transporte, tratamiento y
distribución del agua potable para el consumo de una cierta población.

El sistema se comprende de una bocatoma, desordenador, conducción, cloración,

tanque de almacenamiento y red de distribución.

- Fuentes de abastecimiento: el fluido se puede abastecer de dos maneras ya sean con

fuentes superficiales (ríos, lagos, embalses), o subterráneos (pozos), dependiendo del
caudal necesario para abastecer a la población sin afectar la integridad de la fuente
hídrica.

- Obras de captación: para la captación del agua depende del tipo de fuente: para la
captación de aguas superficiales se requiere bocatoma de fondo o lateral y para la
captación de aguas subterráneas se requiere pozos.

- Bocatoma de fondo: es una estructura hidráulica que nos permite regular y capta agua
de una fuente hídrica garantizando un volumen constante. Se conforma de una presa
de concreto reforzado con hierro para direccionar el agua y captarla por medio de una
rejilla rectangular ubicada en la parte superior de la presa que impide el paso de
materiales sólidos y flotantes para la protección del acueducto.

La ubicación de la bocatoma dependerá de la topografía, la geología, la capacidad del

suelo y las variaciones hidrológicas.

- Bocatoma lateral: una estructura hidráulica de captación superficial que permite captar
el agua a través de un canal lateral en la cual el agua ingresa por una rejilla y
posteriormente pasa a una caja donde será direccionada ya sea por canal o tubería.

- Pozo: es una excavación profunda vertical manual o mecánica lo suficiente hasta

encontrar agua subterránea o punto de nivel freático alto, para el abastecimiento de la
comunidad.

- Obras para el transporte de agua: se deriva por dos tipos de conducto dependiendo
del tipo de fluido, por aducción o por conducción transportando del agua cruda ya sea
por bombeo o por gravedad desde lo sitios de captación hasta la planta de tratamiento.

- Las estructuras de estos tipos de transporte pueden ser construidas en el sitio como
canales abiertos o cerrados o también puede ser estructuras prefabricadas como
tuberías en PVC.
- Aducción: es el transporte del agua cruda a flujo libre o a presión por bombeo por
conducto abierto.

- Conducción: es el transporte del agua potable por conductos cerrado o tuberías ya

sea a presión por gravedad o bombeo con el objetivo de proteger y evitar la
contaminación del agua por agentes externos.

- Tratamiento del agua: se considera que ningún agua en estado natural sea idónea
para el consumo humano ya que requiere un proceso de tratamiento mínimo de
cloración para descontaminar y eliminar cualquier tipo de bacteria que sea perjudicial
para la salud, pero antes se debe pasar por el proceso del desarenador.

- Desarenador: es una estructura hidráulica (tanque con pantallas de concreto) con el

objetivo de sedimentar las partículas en el fondo de la estructura por acción de la
gravedad. Se debe hacer una limpieza periódicamente y retirar dicho material para que
su funcionamiento sea optimo, también se tiene en cuanta la ubicación del desarenado
para evitar problemas de obstrucción en la línea de aducción por eso se considera que
va situado cerca a la bocatoma.

- Almacenamiento: ya que por no ser constante los caudales de captación y demanda,

se considera almacenarla durante periodos de sequía o periodos de mayor demanda
estructuras adecuadas.

- Tanque de almacenamiento: es una estructura hidráulica fundamental para el

almacenamiento y tratamiento de clorificación del agua, se debe tener un control de
limpieza periódica para garantizar la potabilidad del agua tratada y ser distribuida en
periodos de mayor demanda.

- Distribución: es la forma de distribuir el agua potable a la comunidad servida.

- Red de distribución: es el sistema por la cual transporta el agua potable por tuberías
de material PVC y diámetros específicos según los diseños para proporcionar el fluido a
cada una de las viviendas con la presión y velocidad adecuada.

- TUBERÍAS Las tuberías de distribución de agua potable a construirse de acuerdo a

esta memoria estarán formadas por caños, piezas especiales y aparatos que serán
suministrados por la Administración, indicados en las especificaciones técnicas
particulares o emplazados por regla general en las aceras a una distancia media de
1.50m de la línea de propiedad.

Si bien se establece como norma general, una tapada mínima de instalación de las
tuberías de 0.60m debajo de veredas, y de 0.80m debajo de calzada o cruces de calle,
la misma estará condicionada en las proximidades de los puntos de empalme por la
profundidad de las tuberías existentes.
El Director de Obra resolverá en todos los casos cualquier duda o modificación que se
plantee respecto al trazado o profundidad de las cañerías a instalar, atendiendo a
razones de buena ejecución, salvado de obstáculos imprevistos, interferencias con
otras instalaciones, etc.

- Reunión técnica: se debe llevar a cabo una visita al proyecto mínimo dentro de los
tres (3) días siguientes a la orden de ejecución del proyecto.

El interventor deberá organizar una reunión con la participación de los principales entes
de control y ejecución del proyecto como lo son: contratista, contratista de Interventoría,
supervisor, directores de Obra e Interventoría.

Se analizan junto con el constructor los planos y especificaciones técnicas del

proyecto, el programa de inversión, el programa de trabajo, el equipo disponible, las
fuentes de materiales, requerimientos de mano de obra y ambientales.

Además de ello es necesario verificar el perfecto cumplimiento del manejo del tránsito,
la seguridad de los trabajadores y la comunidad y en general todo aquello que permita
el desarrollo normal de las obras.

La interventoría aprobará antes de dar inicio a la ejecución de los trabajos, los

procedimientos constructivos, las formas de trabajo y demás

- Bitácora diaria: se llevara un libro actualizado a diario que permanecerá disponible en

la oficina el interventor, en el cual estará especificado instrucciones, observaciones,
ejecución diaria y determinaciones relacionadas con el desarrollo de la obra

- Actualización del archivo: mantener actualizado y tener disponible siempre el archivo

de la interventoría con informes técnicos, y además de ello resultados de laboratorio (
estudios de suelos) , planos aprobados y demás documentos requeridos para la
inspección de la obra, se detallaran condiciones geológicas, topográficas y
meteorológicas, y por ultimo equipos utilizados, métodos constructivos, en general todo
aquello que permita determinar completamente las características de la obra ejecutada.

- Avance del contrato: se deberá realizar el seguimiento del avance físico, y capitalista
del contrato de obra de acuerdo con los programas de obra e inversión.

- Actas de recibo parcial: se realizan las mediciones y se calculan cantidades de obra

ya terminadas, y así mismo serán consignadas.
Además de ello se deberá elaborar un acta de recibo parcial, ejecución mensual o
periódico.

- Revisiones regulares: se deberán llevar a cabo revisiones periódicamente junto con el

contratista haciendo un balance general del proyecto y dejándolo en evidencia.
- Evaluación trimestral de proyectos con financiación externa.
Para los proyectos con financiación externa, adicionalmente se debe evaluar
mensualmente o cuando lo requiera las fuentes de financiación el programa detallado
de obra en coordinación del supervisor técnico de contrato designado, siguiendo la
metodología establecida. (Alcaldia Municipal, 2016).

6.2 ASPECTO FINANCIERO.

se tuvo en cuenta varios formatos de entidades privadas como guía para elaborar el
presupuesto teniendo en cuenta las cantidades de los materiales y de los proveedores,
en los APU valores unitario del material y de las actividades (herramienta, maquinaria,
mano de obra, trasporte) que se ejecutaran para llevar a cabo ese ítem, y fichas
técnicas con la información de caracterización y pruebas que garantiza la calidad, para
la realización del presupuesto general dando un valor total de cada uno de los ítems
acordados con su rendimiento, cantidad, unidad de medida, valor unitario y tiempo en
que se llevara a cabo el ítem. la programación de cada una de las actividades se hacen
basado en el presupuesto general para elaborar el cronograma con el tiempo de
ejecución de cada una de ellas y de la obra con el valor que comprende por día para
tener una supervisión y poder administrar los pagos al contratista , proveedores y
alquiler de maquinaria, teniendo un control de los recursos financieros del proyecto que
sean asignados debidamente y verificando los balances financieros en la inversión y
amortización según las actividades programadas en el plan de acción del proyecto e
informándolo en informes semanales al comité.
Ilustración 5 análisis de precios unitarios

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Objeto del
contrato:

Presentado Código
por: Código
DATOS ESPECÍFICOS
DESCRIPCI
ÍTEM ÓN UNIDAD CANTIDAD CAPITULO
Localización
y replanteo
1. EQUIPOS Y HERRAMIENTA
DESCRIPCIÓ RENDIMIEN V/UNITAR
N CLASE TARIFA CANTIDAD TO IO
HERRAMIEN
TA MENOR 10 % M.O

SUBTOTAL
2. MATERIALES
DESCRIPCIÓ
N Y DESPERDIC V/UNITAR
MATERIALES UNIDAD CANTIDAD IO PRECIO IO

SUBTOTAL
3. TRANSPORTE
VOL-PESO- RENDIMIEN TARIFA V/UNITAR
MATERIAL DIST. CANTIDAD TO VAL/UNIT IO

SUBTOTAL
4. MANO DE
OBRA
DESCRIPCIÓ HORA- PRESTACION RENDIMIEN V/UNITAR
N HOMBRE ES CANTIDAD TO IO
CUADRILLA
C
SUBTOTAL
TOTAL
COSTOS
DIRECTOS
Fuente: los autores

6.3 ASPECTOS JURÍDICOS Y NORMATIVOS.

se tuvo en cuenta la norma de reglamento técnico del sector de agua potable y

saneamiento básico (RAS) para elaborar de los diagramas y formatos con el fin de
garantizar una interventoría en cada uno de los procesos implementando especialistas
en el control de la planeación, operación, evaluación, construcción y diseño, con la
recopilación de datos e información adquirida de la zona como la dotación, población,
localización de fuentes hídricas, caudales, para el diseño optimo del acueducto del
barrio la gaviota, para que cumpla con su funcionamiento de captación, tratamiento y
distribución del fluido para el consumo humano.

Para garantizar que en la parte jurídica de toda empresa no presente irregularidades, se

debió tener en cuenta los siguientes aspectos: la empras debe estar inscrita en el
registro mercantil, también en el registro único tributario (RUT) y en el registro único de
proponentes (RUP) en la cual se suministra información básica, capacidad jurídica,
experiencia, capacidad financiera y organizacional. Aparte de las inscripciones debe
registrar tanto la empresa como los trabajadores a una administradora de riesgos
profesionales o laborales en caso que pase un accidente en la obra. Los trabajadores
deben de estar al sistema de seguridad social, salud, pensión y caja de compensación
familiar.

El proceso de contratación de Colombia se llevó a cabo por el sistema de SECOP

donde puede consultar sobre información de contratación estatales y hacer partícipe del
proceso de licitación donde la entidad necesita un servicio u obra, inicia con un plan de
compras para llevar acabo el análisis del sector económico oferentes y así hacer un
estudio previo, luego la entidad se encargó de elaborar el proyecto según el pliego de
condiciones, donde se tuvo en cuenta todas las condiciones necesitarías para llevar a
cabo el proyecto e inéditamente publicada en el SECOP con un periodo de tiempo
estipulado.
 Después de cerrar las convocatorias la entidad tiene como obligación realizar la
audiencia de revisión, asignación y distribución de riesgos aclarando precios,
cronograma y procesos involucrados, hará una revisión de los proponentes o empresas
para garantizar que cumplan con las condiciones técnicas, jurídicas y financieras como
método de evaluar y otorgarle un puntajes, se publicara dichos documentos donde
demuestra la evaluación de cada proponente con el fin que se pronuncien con las
observaciones dadas.

Nuevamente se analizará las observaciones y citas para abrir la audiencia y dar a

conocer al proponente que cumple con todos los requisitos del pliego (Aguilar, 2016).

El proponente que llevo a cabo el proyecto tiene que cumplir con unos requisitos antes
de iniciar su ejecución de la obra: la aprobación de las garantías cuando el contrato lo
requiera, las disponibilidades presupuestales correspondientes, que el contratista este
al día con los pagos de aporte parafiscal relativo al sistema de seguridad social integral,
pago de pólizas, estampillas y licencias otorgadas para poder dar inicio a la ejecución
de la obra que cuenta con todas las garantías posibles para que se cumpla con el
objeto del contrato.

6.4 ASPECTO AMBIENTAL.

Lo desarrollamos basado en la ISO 14001 del 2015 donde se consultó la norma para
comprender y proporcionar información sobre la protección del medio ambiente
teniendo un equilibrio socioeconómico.

Contemplando todos los requisitos que se requieren para el sistema de gestión

ambiental ejecutando proyectos sin atentar en magnitud el ecosistema.

Protegiendo y previniendo al medio ambiente antes de iniciar cualquier tipo de

intervención, mitigando la mayor parte de los impactos negativos que dan como
resultante a la ejecución de proyectos y diseñando programas de contingencia que
ofrecen un servicio de organización para el cumplimiento de la legislación o norma,
implementando un modelo estratégico como guía en PHVA (planificar, hacer, verificar,
actuar).

- Planificar: estipular los objetivos y procesos que se requieren para obtener resultados
según la política ambiental de la empresa.

- Hacer: es la implementación de cada uno delos procesos como se había planificado.

- Verificar: disponer de seguimiento técnico para el control dela políticas ambientales,

compromisos que se adquieren para el objetivo ambiental y pautas de operación.
- Actuar: implementar decisiones para tener un mejoramiento del rendimiento
organizacional.

Se realizó la gestión de recopilación de información de estudios existentes en las

siguientes entidades con los siguientes resultados:

Tabla 1 datos técnicos ambientales

ENTIDAD DOCUMENTO INFORMACION
REVISADO UTILIZADA

CORTOLIMA Revisión y análisis del EXPEDIENTE N° 363-2

expediente de
seguimiento de
concesión de aguas,
resolución e informes
técnicos con los
compromisos
ambientales pendientes.
DATOS TECNICOS Y
PERSONERIA Revisión del informe REGISTRO
realizado por la FOTOGRAFICO
personería Municipal de
Ibagué delegada para
servicios públicos,
control urbano y medio
ambiente.
Fuente: los autores.
Ilustración 6. Impactos ambientales.

Fuente: los autores

6.4.1 Medidas de mitigación.

Las medidas de mitigación ambiental, constituyen el conjunto de acciones de

prevención, control, atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales
negativos que deben acompañar el desarrollo de un Proyecto, a fin de asegurar el uso
sostenible de los recursos naturales involucrados y la protección del medio ambiente.

Con base a la evaluación efectuada, las medidas que se analizan a continuación,

implican acciones tendientes fundamentalmente a controlar las situaciones indeseadas
que se producen durante la construcción y operación de las obras.

Incorporar a la construcción y operación todos los aspectos normativos, reglamentarios

y procesales establecidos por la legislación vigente, en las distintas escalas, relativos a
la protección del ambiente; a la autorización y coordinación de cruces e interrupciones
con diversos elementos de infraestructura; al establecimiento de obradores; etc.
- Proveer capacitación de los niveles con capacidad ejecutiva de organismos públicos y
privados y de empresarios en los aspectos específicamente ambientales.

- Elaborar un programa de actividades constructivas y de coordinación que minimice los

efectos ambientales indeseados. Esto resulta particularmente relevante en relación con
la planificación de obradores, secuencias constructivas, técnicas de excavación y
construcción, conexión con cañerías existentes, etc.

- Planificar una adecuada información y capacitación del personal sobre los problemas
ambientales esperados, la implementación y control de medidas de protección
ambiental y las normativas y reglamentaciones ambientales aplicables a las actividades
y sitios de construcción.

- Planificar la necesidad de asignar responsabilidades específicas al personal en

relación con la implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de
mitigación.

- Planificar una eficiente y apropiada implementación de mecanismos de comunicación

social que permita establecer un contacto efectivo con todas las partes afectadas o
interesadas respecto de los planes y acciones a desarrollar durante la construcción y
operación del Proyecto.

- Elaborar planes de contingencia para situaciones de emergencia (por ejemplo,

derrames de combustible y aceite de maquinaria durante la construcción, etc.) que
puedan ocurrir y tener consecuencias ambientales significativas.

- Planificar los mecanismos a instrumentar para la coordinación y consenso de los

programas de mitigación con los organismos públicos competentes (Aetos Consultores
S.R.L, 2005).

6.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD.

Con base en la norma ISO 18001 del 2007 y en ISO 9001 del 2015 las cuales consisten
en la gestión de seguridad y salud laboral para la formulación de estrategias de gestión
y control de riesgos con el fin de proteger a los empleados y obtener un mejor
desempeño laboral.

Creando condiciones y entornos óptimos de trabajo reduciendo el número de

accidentes laborales para promover y motivar al personal, logrando un ahorro en el
tiempo y costos en la ejecución del proyecto haciendo más rentable la empresa.
Se basó en la siguiente tabla para identificar el nivel de riesgo según el cargo o trabajo:

Tabla 2. Clasificación de riesgos laborales

CLASE DE RIESGO DEFINICIÓN CARACTERIZACIÓN

I Mínimo En esta categoría se ubica la
mayor parte de las
actividades comerciales y
financieras, trabajo de oficina,
centros educativos y
restaurantes.
II Bajo Procesos de manufactureros
como la fabricación de
tapetes, tejidos, confecciones,
flores artificiales y algunas
labores agrícolas.
III Medio Procesos manufactureros
como la fabricación de
agujas, colchones, alimentos,
automotores, y artículos de
cuero.
IV Alto Procesos manufactureros
como aceites, cervezas y
vidrios; procesos de
galvanización y transporte
aéreo o terrestre.
V Máximo Areneras, manejos de
asbestos, bomberos, manejos
de explosivos,
CONSTRUCCION,
explotación petrolera y
minería entre otros.
Fuente: comisión nacional de salud ocupacional.

Según con el Plan Estratégico de la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del

Sector de la Construcción, se considera de máximo riesgo todas actividades de
construcción porque están expuestos a varios factores que pueden atentar con la
integridad del empleado.

En el mapa de procesos descrito a continuación se explican los procesos de cada uno

de los aspectos de la estructura para la organización de calidad en la entrega final de la
obra.
En el siguiente cuadro se presenta la información básica de cada uno de los cargos que
se contempla en la estructura orgánica, con el fin de dar una idea próxima sobre el perfil
que debe tener una persona para aspirar al cargo mejorando la eficiencia en el
desempeño laboral.

Para consultar cada uno de los cargos se ubicará en anexos.

Tabla 3. Perfil de cargo

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo: Gerente
Número de cargo: Uno Nivel de riesgo: 2
Reportar a (nombre del cargo): Entidad Contratante
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Título de licenciatura en un campo Mínimo tres (3) años a pie de obra.

relacionado con la construcción. Sin
embargo, algunos gerentes de
construcción pueden cualificar si han
trabajado muchos años en un gremio de
la industria de la construcción.

La titulación más apropiada es la de

Arquitectura Técnica, aunque también
se suelen encontrar profesionales con
otras titulaciones: Arquitectura,
Ingeniería, Ingenierías Técnicas y otros
estudios de formación profesional
(ciclos formativos de grado superior)
como desarrollo y aplicación de
proyectos de construcción o realización
y planes de obra.

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.
OBJETIVO PRINCIPAL

Lograr la óptima administración de los sistemas y recursos que conforman la

infraestructura técnica, estructura orgánica y operativa de la entidad dentro del
proyecto a ejecutarse.

FUNCIONES ESENCIALES
  Análisis del proyecto y de su viabilidad.
 Planificación y organización de la obra.
 Propuesta de los procedimientos, técnicas y medios idóneos, así como de
métodos que mejoren los rendimientos y los resultados.
 Comprobación de mediciones.

Fuente: los autores.

En las fichas de caracterización de procesos se tendrán en cuenta cada actividad de

construcción para la realización del acueducto, como se llevará a cabo y por quienes
ejecutaran dicha actividad.

Las diferentes actividades se ubicarán en los anexos.

Tabla 4. Fichas de caracterización de procesos.

MISIÓN: realización del descapote del LÍDER: Director del proyecto

terreno para alistar el área constructiva
LÍMITES: Se inicia con la nivelación del terreno y se termina con el retiro del material

PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Director de obra. -Planos de -Localización -Nivelación y -Entidad

diseño retiro de la estatal
-Gerente del -Nivelación vegetación
proyecto. para la
-Retiro adecuación
-Interventoría del terreno
para el
replanteo
DOCUMENTOS INDICADORES CARGOS RECURSOS
PERMISO PARA M3 DEL OPERARIOS BULDOCER
EL DEPOSITO MATERIAL OBREROS VOLQUETAS
DEL MATERIAL RETIRADO
EXTRAIDO
Fuente: los autores.
 1. CONCLUSIONES

- Se determinaron los aspectos legales para el control y seguimiento de la construcción

de un acueducto, relacionando garantías, pólizas, certificados y demás como elementos
necesarios para la ejecución legal.

- La elaboración del módulo administrativo y técnico en primera medida se realizó para

llevar a cabo la parte constructiva verificando el cumplimiento de las normas aplicables
de cada proyecto, sirviendo para afianzar el conocimiento al ingeniero civil y facilitar el
entendimiento de la guía.

- La ejecución del módulo financiero ayudo a consolidar el estudio presupuestal,

contable y financiero de cada proyecto, analizando de manera más pausada la
viabilidad de ejecución y cumplimiento de la construcción.

- Para garantizar la calidad y seguridad en la construcción del acueducto se realizaron

una serie de actividades para lograr el total funcionamiento del proyecto en los cuales
están la programación de la obra, coordinación de trabajos a ejecución y la seguridad al
trabajador.
Este último siendo el más importante a la hora de preservar la integridad de los obreros
además de promover el uso adecuado de elementos de seguridad.

- el principal propósito de el modulo ambiental fue hacer un seguimiento basado en la

norma internacional NTC ISO 14001 que protege al medio ambiente de los posibles
impactos generados por la construcción.
Como ingenieros civiles debemos ser conscientes de los posibles daños que
generamos a la hora de ejecutar un proyecto, por tanto la mitigación ambiental debe ser
fundamental para hacer un equilibrio ambiente-sociedad.
 8. RECOMENDACIONES

- Se considera el uso de software especializados para la realización de interventoría en

obras civiles

- se recomienda llevar siempre un informe diario relacionando la ejecución del proyecto,

para garantizar el cumplimiento total del cronograma.

- Trabajar en la mejora de este trabajo para realizar un manual con parámetros

específicos y no tanto generales sobre la ejecución técnica de un proyecto de
acueducto.
 9. BIBLIOGRAFÍA

Aetos Consultores S.R.L. (s.f.). Medidas de mitigación, reparación y/o compensación de

impactos ambientales. En Ampliación de la cobertura y extensión de redes de agua
potable. Formosa.

Aguilar, N. (26 de agosto de 2016). Secop. Obtenido de

https://www.colombiacompra.gov.co/content/que-es-el-secop-ii

Alcaldia Municipal. (2016). Especificaciones técnicas acueducto Puerto Asis. Puerto

Asis.
Cajamarca Castro, G. (27 de Noviembre de 2017). Asuntos legales. Obtenido de
https://www.asuntoslegales.com.co/analisis/german-cajamarca-castro-2529479/la-
clausula-en-el-seguro-de-cumplimiento-2574126
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Obtenido de
http://www.corantioquia.gov.co/SiteAssets/PDF/Control%20Interno/Manuales/MANUAL
%202016-
%20VERSI%C3%93N%207%20%20docx.pdf?fbclid=IwAR35RPMSU33_9iDsgX1FqG1
q8KSwU6_bKDwoRfpTnLKu7Av1DghfA8_cvv4
De la Hoz, J. (16 de junio de 2017). El Espectador. Obtenido de
https://www.elespectador.com/deportes/otros-deportes/ibague-levantarse-de-entre-los-
escombros-articulo-698566
El tiempo. (05 de Febrero de 1997). Qué pasó con la inteventoría. El tiempo.
Gobierno de Colombia. (2015). Guía para el ejercicio de funciones de supervisión e
interventoría de los contratos suscritos por las entidades estatales.
INVIAS. (2011). Guía ambiental para proyectos de infraestructura.
Ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio. (08 de Junio de 2017). Reglamento técnico
para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS. Obtenido de
http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesAgua/0330%20-%202017.pdf
Norma técnica colombiana ISO 9001. (2015). Sistemas de gestión de la calidad.
Requisitos. Bogotá.
Saiz Castro, G. E. (2013). Estrategias organizacionales para reducir el impacto de las
enfermedades laborales-profesionales en las pequeñas y medianas empresas- PYMES.
Medellín.
Universidad Industrial de Santander. (2014). Universidad Industrial de Santander.
Obtenido de
https://www.uis.edu.co/intranet/calidad/documentos/contratacion/Manuales/MCO.01.pdf
 ANEXOS

Ilustración 7. Diagrama de flujo financiero

Ini cio

verificación del
presupuesto de
obra aprobado

no si
solicitud de presupuesto
inicial cancelación de
desembolso de fiducia
pólizas y estampillas

compra de
materiales

pago de nomina y
laboratorios

solicitar al no balance de
director obra

si
se continua con
la ejecucion la
obra

verificación del
informe
cronograma
final de
financiero que
liquidación
esté acorde a lo
de la obra
ejecutado

Fuente: autores
Ilustración 8. Diagrama de flujo técnico

revisión general de la
informacion del
proyecto y de la obra
revisiónde
información de
los diseños de la
obra, por parte de Inicio
los especialistas

control de los
materiales al
aalmacenista

evaluación y no suspensión de la
registrarlo en la base comité de
análisis de la obra si se
de datos o programas obra
información encuentra
pertinentes
proporcionada irregularidades
si

realizaciónde los
informes
correspondientes:
acta de cumplimineto
% de ejecución
%de inversión

actade actafinal entregade la obra

liquidación

Fuente: autores
Ilustración 9. Diagrama de flujo ambiental

Ini cio

se evalúa la
magnitud
del proyecto

se identifica si se
se sigue con la si requiere: no
se solicita
ejecución de la paga
la director
obra pma
licencia

control y supervisión
en los estipulado
permiso adquirido

suspensión de la
avanza la obra cumplimineto
si no obra hasta
según lo delas actividades
solucionar lo
estipulado de mitigación
inconvenientes

verificación del
elaboración de si cumplimineto de las no subsanar
informe al actividades de observaciones
director mitigación impuestas
correctamente

i nforme
fi nal
a mbiental

Fuente: los autores

Ilustración 10. Diagrama de flujo administrativo

revisar pago de analizar contrtación

Inicio estampillas y seguros de mano de obra

verificar que los trabajadores

estén afiliadosal sistema de
seguridad social

pararla no implementacion continuar con el control si garantizar revisión de pago de

ejecucion de las normas de la destinación de los pago de material y alquiler
de la obra recursos nomina maquinaria

no
si
hacer cumplir las presentar informe
obligaciones al con sus respectivas
contratista observaciones

seprocede
con la
ejecución

Fuente: autores
Ilustración 11. Diagrama de flujo general y de calidad

Ini cio

revisión de
todos los
documentos
legales

certificado de
si calidad y no
se acepta los se devuelve
materiales cantidad de los materiales
los materiales

se pide el material con certificado y se procede a contratar con

si no
las especificaciones documento legales cementeras y canteras que
adecuadas de cementera y garantice y certifique su
cantera producto

se procede con el no se inicia con

si certificado y no
retiro y deposito las actividades
permiso de
del material que contemplen
botaderos
retirado retiro de material

mano de obra
se realiza un si certificada y no se contrata el
control del cursos exigidos personal calificado
rendimiento de segun los segun el contrato
los trabajadores cargos

se procede certificación de se para la ejecuvión hasta que

con la si no
los ensayos de los materiales cumplan con las
ejecución
laboratorios especificaciones tecnicas

Fuente: autores
Tabla 5. Presupuesto general

PRESUPUESTO GENERAL

VALOR VALOR
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD UNITARIO CANTIDAD TOTAL
1 PRELIMINARES SUBTOTAL
LOCALIZACIÓN Y
1,1 REPLANTEO m²
1,2 DESCAPOTE m³
1,3 CAMPAMENTO U
1,4 RETIRO m³
1,5 CERRAMIENTO (2m) Ml
1,6 DESMONTE(CAMPAMENTO) U
2 CIMENTACIÓN SUBTOTAL
2,1 EXCAVACIÓN m³
RETIRO MATERIAL DE
2,2 EXCAVACIÓN m³
CONCRETO Y ACERO
2,3 CIMENTACIÓN
2.3.1 ZAPATAS U
2.3.2 ACERO REFUERZO KG
ZAPATAS CONCRETO
2.3.3 CICLÓPEO m³
2.3.4 VIGAS DE CIMENTACIÓN m³
2,4 RELLENO m³
ESTRUCTURAS EN
3 CONCRETO SUBTOTAL
3,1 PLACAS

65
 CONCRETO PLACA CON
3.1.1 MALLA m³
CONCRETO PLACA ENTRE
3.1.2 PISO m³
CONCRETO PLACA
3.1.3 CUBIERTA m³
3,2 CONCRETO COLUMNAS m3
3.2.1 ACERO COLUMNAS KG
CONCRETO VIGAS
3,3 ENTREPISO m³
3.3.1 ACERO VIGAS ENTREPISO KG
3.4 CONCRETO ESCALERAS m³
3.4.1 ACERO ESCALERAS KG
3.5 CONCRETO TANQUES m³
3.5.1 ACERO TANQUES KG
4 MAMPOSTERÍA SUBTOTAL
4.1 MUROS PRIMER PISO
4.1.1 MUROS e=0,15m m²
4.1.2 MUROS e=0,3 m m²
4.1.3 MUROS SEGUNDO PISO
4.2.1 MUROS e=0,15m m²
4.3 PAÑETE MUROS m²
4.4 PINTURA
4.4.1 PINTURA EXTERIOR m²
4.4.2 PINTURA INTERIOR m²
5 CARPINTERÍA METÁLICA SUBTOTAL
5.1.1 PUERTA DE 0.85X2.35 UND
5.1.3 PUERTA DE 4.05X2.65 UND
5.2 VENTANAS UND
5.2.1 VENTANAS DE 1.50X1.65 UND
INSTALACIONES
6 HIDRÁULICAS SUBTOTAL

66
6.1 TUBERÍA AGUA POTABLE ML
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
6.1.1 3/4" ML
SUMINISTRO E
6.1.2 INSTALACIÓN TEE 3/4" UND
SUMINISTRO E
6.1.3 INSTALACIÓN CODOS 3/4" UND
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN VÁLVULAS
6.1.4 3/4" UND
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN
6.1.5 REDUCCIONES 3/4" UND
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
6.1.6 1/2" ML
SUMINISTRO E
6.1.7 INSTALACIÓN TEE 1/2" UND
SUMINISTRO E
6.1.8 INSTALACIÓN CODOS 1/2" UND
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN VÁLVULAS
6.1.9 1/2" UND
6.2 ALCANTARILLA SANITARIO
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
6.2.1 2" ML
SUMINISTRO E
6.2.2 INSTALACIÓN TEE 2" UND
SUMINISTRO E
6.2.3 INSTALACIÓN CODOS 2" UND
6.2.4 SUMINISTRO E ML

67
 INSTALACIÓN DE TUBERÍA
4"
SUMINISTRO E
6.2.5 INSTALACIÓN TEE 4" UND
SUMINISTRO E
6.2.6 INSTALACIÓN CODOS 4" UND
INSTALACIONES
SUBTOTAL
7 ELÉCTRICAS
INSTALACIONES
7.1 ELÉCTRICAS GL
8 PISOS ENCHAPES SUBTOTAL
ENCHAPE BALDOSA
8.1 CERÁMICA M2
9 APARATOS SANITARIOS SUBTOTAL
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE
9.1 LAVAPLATOS UN
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE
9.2 LAVADERO UN
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE
9.3 LAVAMANOS UN
9.4 SANITARIO UN
TOTAL COSTOS DIRECTOS
ADMINISTRACIÓN
IMPREVISTOS (2%)
UTILIDAD (5%)
IVA/UTILIDAD
PRESUPUESTO TOTAL

Fuente: los autores

68
Tabla 7. Identificación del cargo

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Director de Obra
Número de cargo: Dos Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo): Gerente
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Certificación postgrado y Mínimo diez (10) años a pie de obra.

especialización en el área de ingeniería
civil y dirección de obras civiles.

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.
Objetivo principal

Planear, administrar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar obras y acciones

que permitan el desarrollo de la obra, para brindar un servicio de eficiencia y
calidad a la ciudadanía.

Funciones esenciales
 Someter a consideración de la Dirección, los estudios, proyectos y
programas concernientes a esta área
 Respaldar y Gestionar la validación de los proyectos de la Dirección.
 Elaborar y dar seguimiento de avances del Programa Operativo Anual.
 Elaborar presupuestos base, especificaciones particulares y generales y
bases de los concursos.
 Respaldar y Gestionar la validación de los proyectos de la Dirección.
 Supervisar el control de calidad de las obras, tanto en construcción como
las terminadas a fin de que sean respetadas y ejecutadas de acuerdo con
las especificaciones proyectadas.

69
 IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo: Contratista
Número de cargo: Tres Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo): Director de obra
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Certificación mínima como Técnico Mínimo siete (7) años a pie de obra.
profesional en obras civiles.
Certificado de matrícula debidamente
expedida por el COPNIA
Objetivo principal

Vigilar la ejecución de las obras revisando que el proyecto se desarrolle

conforme a los programas de trabajo establecidos para éstas, de acuerdo a las
especificaciones particulares del mismo, ley de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas, su reglamento y lineamientos, así como leyes,
reglamentos y normas relacionadas con el cuidado al medio ambiente con la
finalidad de proporcionar obras con calidad y manifestando cuidado al medio
ambiente como parte del ejercicio.

Funciones esenciales

 Programación de los trabajos para ejecutar.

 Recabar las notas de gastos para pasarlas a comprobación.
 Firmar de autorizado las notas de gastos.
 Responsable de pagos a los trabajadores que tenga a su cargo.
 Responsable del llenado de los documentos requeridos por el sistema de
calidad.
 Responsable de documentar en la bitácora de obra todos los acuerdos
tomados junto con la supervisión externa.

70
  Ordenar actividades del día de maquinaria y equipo de obra y vigilar sus
rendimientos.
 Supervisar que los procesos hechos en la obra por maquinaria, equipo y
personal sean los correctos.
 Administrar recursos de obra (rayas, combustible, acarreos, suministros,
aglutinantes).

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Director Administrativo
Número de cargo: Cuatro Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo): Contratista
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Título profesional del núcleo básico de Veinticuatro (24) meses de

conocimiento en: Derecho, experiencia profesional.
Administración, Arquitectura y similares,
Ingeniería Ambiental, Sanitaria,
Ingeniería Civil y Afines.

Título de postgrado mínimo en la

modalidad de especialización.

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.
Objetivo principal

Planear, organizar y dirigir la política de obras públicas e infraestructura, así

como las actividades de construcción y mantenimiento de obras.

71
 IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo: Talento Humano
Número de cargo: Cinco Nivel de riesgo: 2
Reportar a (nombre del cargo): Director Administrativo
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Título profesional del núcleo básico de Nueve (9) meses de experiencia

conocimiento en: Educación, Comunicación profesional
Social, Periodismo, Derecho, Psicología,
Sociología, Trabajo Social, Administración,
Contaduría Pública, Economía,
Arquitectura, Ingeniería Administrativa y
Afines.

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.
Objetivo principal
Planear, programar, dirigir, controlar, obtener y mantener un grupo humano con
las competencias necesarias para que se cumplan con los objetivos; diseñando
y proponiendo directrices para lograr una efectiva gestión humana,
respondiendo por los procesos de vinculación del personal, formación integral,
evaluaciones de desempeño, adopción y aplicación de la Ley y decretos
reglamentarios que se tienen y surgen en lo relacionado al empleo público,
carrera administrativa y gerencia publica, bienestar laboral y Seguridad y Salud
en el Trabajo, con el fin de contribuir a lograr el desarrollo general del personal
vinculado a la Administración.

Funciones esenciales

72
  Dirigir la aplicación de las políticas, planes, programas y proyectos en
materia de Gestión del Talento Humano: capacitación y formación,
bienestar social laboral e incentivos, riesgos laborales, evaluación del
desempeño laboral, clima organizacional, entre otros, de acuerdo a
normatividad vigente de la Función Pública.
 Atender las solicitudes y problemas de los empleados, desde el punto de
vista laboral y personal, para el mejor desarrollo en sus funciones.
 Participar en los comités del área de gestión humana, aportando
información e ideas que sean requeridas y que permitan el desarrollo de
proyectos, acciones o actividades para el continuo mejoramiento de
todos los procesos.
 Fomentar una cultura y un clima organizacional que genere las buenas
relaciones interpersonales y, la comunicación asertiva entre su grupo de
trabajo.
 Asistir a las reuniones de los consejos, juntas, comités y demás cuerpos
en que tenga participación.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Ingeniero Residente
Número de cargo: Seis Nivel de riesgo: 4
Reportar a (nombre del cargo): Contratista
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Ingeniería Civil, Ingeniería Topográfica, Al menos tres (3) años de experiencia

tecnología de Topografía, ingeniería en varios de los aspectos
catastral o carreras afines. relacionados con obras civiles

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.
Objetivo principal

73
Ejecutar la obra de acuerdo a las Especificaciones Técnicas establecidas en el
diseño técnico aprobado, efectuando los respectivos controles de calidad, así
como la colocación de los hitos y puntos de referencia.
Funciones esenciales

 Disponer y controlar las actividades que permitan un adecuado avance

físico de la obra, optimizando el uso de los recursos de equipo mecánico,
materiales y mano de obra.
 Controlar el buen estado de operatividad y el uso del equipo mecánico
asignado, así como el aprovisionamiento oportuno de los insumos
necesarios.
 Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas, combustibles,
lubricantes, repuestos, viáticos y otros rubros inherentes a las actividades
administrativas del Proyecto.
 Impartir normas ambientales y de seguridad para el personal, así como
normas de custodia de los bienes de la obra a su cargo.
 Mantener la información técnico - económica debidamente registrada y
actualizada, cumpliendo con los plazos establecidos para su
presentación.
 Presentar los Informes Técnicos Mensuales e Informe Final del Manejo
Financiero sobre la Ejecución de Obra.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Topógrafo
Número de cargo: Siete Nivel de riesgo: 4
Reportar a (nombre del cargo): Ingeniero Residente
REQUISITOS MÍNIMOS

74
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Grado en Ingeniería en Geomántica y Al menos dos (2) años de experiencia

Topografía, ciclo Formativo Superior en acreditada en el área solicitada.
Desarrollo de Proyectos Urbanísticos y
Operaciones Topográficas.

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.

Objetivo principal

Planifica, organiza, ejecuta y/o dirige el trabajo de topografía a efectuarse en

terreno en la Unidad, Departamento o área donde trabaja, entregando metas o
resultados que sirven de base para la elaboración de proyectos de Ingeniería.
Funciones esenciales

 Ejecuta la programación del trabajo en terreno, definiendo los equipos

humanos de apoyo, los equipos técnicos, los materiales y vehículos,
según el tipo de topografía a desarrollar.
 Apoya y cumple las instrucciones de su Jefe Directo a quien se reporta,
sea Jefe de Área Topográfica, Área o Unidad de Ingeniería,
Expropiaciones u otras unidades definidas en el Nivel central o Regional.
 Realiza levantamiento y controles topográficos.
 Elabora informes a la Jefatura correspondiente.
 Programa el trabajo de los ayudantes del área topográfica según metas
comprometidas.

75
 IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Oficial (Maestro de Obra)

Número de cargo: Ocho Nivel de riesgo:5
Reportar a (nombre del cargo): Ingeniero Residente
REQUISITOS MÍNIMOS

Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Certificación mínima como Técnico Mínimo dos (2) años en la supervisión

profesional en obras civiles. o ejecución de obras civiles
Certificado de matrícula debidamente
expedida por el COPNIA

Objetivo principal

Ejecutar la obra de acuerdo con las especificaciones técnicas, tiempos y calidad

acordada con la constructora

Funciones esenciales

 La supervisión y capacitación de las personas que tiene bajo su cargo y

que a futuro serán sus sucesores.
 Planificación y organización del proceso y mecánica de los trabajos de
obra.
 Organización de los espacios de trabajo, maniobra, almacenamiento,

76
 carga/descarga, de los talleres y accesos a la obra.
 Control y seguimiento de la ejecución de obra.
 Interpretación de planos.
 Replanteos de las unidades de obra.
 Control y organización de los grupos de trabajo y asignación de tareas a
los operarios.
 Propuesta de procedimientos, materiales y técnicas. Asesoramiento a los
operarios.
 Coordinación de los trabajos con diferentes industriales y subcontratados.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Auxiliar de Obra (Obrero)

Número de cargo: Nueve Nivel de riesgo:5
Reportar a (nombre del cargo): Oficial (Maestro de Obra)
REQUISITOS MÍNIMOS

Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Aunque no hay ningún grado concreto Ninguno

exigido para ejercer de peón de obras,
existen algunos cursos que pueden
tomar y llevarlos a cabo en campo

Objetivo principal

77
Llevar a cabo una serie de tareas prácticas para ayudar a otros trabajadores
más calificados. Su trabajo consiste en la realización de tareas tales como el
traslado de materiales, la manipulación de maquinaria y la excavación. El trabajo
a menudo resulta muy exigente físicamente.
Funciones esenciales

 Los auxiliares de construcción desempeñan una serie de tareas prácticas

para ayudar a otros trabajadores más calificados.
 Pueden cavar trincheras, preparar cemento, controlar maquinaria, y
utilizar equipos, tales como hormigoneras, taladros y máquinas de
bombeo, para mover, cargar y descargar materiales. El trabajo también
puede implicar la conducción de un camión, de una elevadora y de otros
vehículos de la construcción.
 A menudo son responsables de mantener el lugar de trabajo limpio y del
mantenimiento de las herramientas y la maquinaria.
 Deben seguir las instrucciones de trabajadores más calificados.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Director Financiero

Número de cargo: Diez Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo): Gerente
REQUISITOS MÍNIMOS

Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Titulación universitaria o grado superior Mínimo seis (6) años en el ámbito

en contabilidad y finanzas. financiero.

78
Aconsejable tener algún master en
dirección financiera o controlar
financiero.

Destreza en las nuevas tecnologías-

Tarjeta profesional en los casos

exigidos por la Ley.
Objetivo principal

Conocer los estados económico-financieros de tu empresa, estableciendo

controles periódicos para analizar su evolución, para que como administrador
pueda tomar la mejor decisión en el momento adecuado.

Funciones esenciales

79
  Coordinar todas las tareas contables, administrativas, financieras, etc.
 Controles de efectivo: realizar una adecuada previsión de pagos y cobros
para que exista suficiente liquidez, además, debe supervisar las
estrategias de gestión de efectivo.
 Administrar informes financieros, carteras de inversión, la contabilidad y
todo tipo de análisis financiero de la empresa.
 Lograr financiación bien con bancos, proveedores (retrasando pagos) o
de clientes (adelantando cobros), etc…
 Analizar la política de inversiones cuando el inmovilizado esté
amortizado, existencias, ampliar la red comercial, nuevas instalaciones
para captar nuevos mercados, etc…
 Control presupuestario: comprobar que no hay desviaciones
significativas, proporcionar información suficiente o gestionan las
actividades de la organización.
 Coordinar con la asesoría la gestión de impuestos, presentación de
cuentas anuales, libros, etc…
 Controlar los costes y Controlar las compras

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Contador

Número de cargo: Once Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo): Director Financiero
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Amplia experiencia en el área contable, Mínimo cuatro (4) años de

tributaria e impuestos, informes experiencia progresiva de carácter
financieros, manejo de personal, operativo y supervisora en el área
cartera, medios magnéticos informes contable.

80
Súper Sociedades y auditoria.

Tarjeta profesional en los casos

exigidos por la Ley.

Objetivo principal

Planificar las actividades contables de la Institución, controlando y verificando

los procesos de registro, clasificación y contabilización del movimiento contable,
a fin de garantizar que los estados financieros sean confiable y oportunos.

Funciones esenciales

 Planifica y coordina las operaciones administrativas contables.

 Coordina y supervisa las actividades de revisión, contabilización y
codificación.
 Controla la emisión y aprobación de órdenes de pago, cheques y otros.
 Examina, clasifica, codifica y contabiliza, transferencias bancarias,
nóminas de personal, notas de débito y créditos bancarios, cheques
anulados y otros ingresos recibidos por la unidad de Tesorería.
 Supervisa y dirige los análisis contables de las operaciones.
 Elabora las notas de créditos y débitos a nombre de los beneficiarios de
las retenciones y aportes derivados de la nómina.
 Vela por el mantenimiento y actualización del sistema de contabilidad y
bienes de la Institución.
 Participa en la elaboración del presupuesto, memoria y cuenta de la
unidad.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

81
Nombre del cargo: Auxiliar Contable
Número de cargo: Doce Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo): Contador
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Estudiante de nivel técnico, tecnológico Mínimo dos (2) años en el sector

o en formación profesional de primeros contable.
semestres, certificados en el área de
Contaduría Pública.

Tarjeta profesional en los casos

exigidos por la Ley.

Objetivo principal

Realizar actividades administrativas de archivo, control y elaboración de

correspondencia, digitar y registrar las transacciones contables de las
operaciones de la compañía y verificar su adecuada contabilización, elaborar
nómina y liquidación de seguridad social.

Funciones esenciales

 Atender de manera ágil, amable y eficaz las llamadas telefónicas del

conmutador.
 Recibir la correspondencia, radicarla y entregarla, tanto interna como
externa
 Atender todas aquellas personas que necesiten información.
 Mantener actualizados los documentos legales de la compañía y entregar
al personal que lo requiera
 Elaborar la nómina y liquidación de seguridad social.
 Revisión de la contabilización de los documentos
 Clasificar adecuadamente de acuerdo a los centros de costos existentes

82
 los documentos contables
 Participar en la identificación de los riesgos de su área de trabajo y en la
generación de acciones de mejora para su prevención
 Administrar la papelería y elementos de uso de la compañía llevando
registros en las planillas indicadas.
 Colaboración continúa en otras labores asignadas por su jefe inmediato.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Revisor Fiscal
Número de cargo: Trece Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo): Gerente
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Estudios profesionales en contaduría Mayor a cuatro (4) años en

publica Revisorías, auditorias de impuestos,
Tecnología contable y tributaria. financieras y control interno

Tarjeta profesional en los casos

exigidos por la Ley.

Objetivo principal

Proporcionar un servicio oportuno de la alta calidad profesional y técnica, que

contribuya a la administración a tomar en debida forma toda clase de decisiones
para que a su vez se ejecuten los programas y procedimientos de Revisor Fiscal
en el buen desarrollo de las Auditorias programadas.
Funciones esenciales

83
  Determinar si los estados financieros de la entidad de presentan de
acuerdo con las normas de contabilidad general aceptación de Colombia
(Auditoria Financiera)
 Verificar si la ESE (Empresas Sociales del Estado) ha cumplido con las
disposiciones legales que le sean aplicables en el desarrollo de sus
operaciones (Auditoria Financiero)
 Evaluar el grado de eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos
previstos por la empresa y el grado de eficiencia y eficacia con que se
han manejado los recursos disponibles (Auditoria de Gestión)
 Evaluar el sistema de control interno del ente para conceptuar sobre lo
adecuado del mismo (Auditoria de Control Interno)
 Verificar el cumplimiento del pago de los impuestos y su adecuada
causación (Auditoria Tributaria)

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Asesor Jurídico

Número de cargo: Catorce Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo): Revisor Fiscal
REQUISITOS MÍNIMOS

Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Título de formación profesional del Cuarenta y ocho (48) meses de

núcleo básico de conocimiento en: experiencia profesional relacionada.
Derecho y afines.

Título de Postgrado en la modalidad de

maestría en áreas relacionadas con las
funciones del cargo.

84
Tarjeta profesional en los casos
exigidos por la Ley.
Objetivo principal

Asesorar y apoyar al Superintendente Nacional de Salud sobre los asuntos

jurídicos relacionados con la Superintendencia, garantizando la legalidad de
todas las actuaciones administrativas, judiciales y demás que se surtan, en los
términos de las funciones establecidas para la Oficina Asesora Jurídica, en
concordancia con las directrices, planes y estrategias adoptadas por el
Superintendente Nacional de Salud.

Funciones esenciales

 Establecer los criterios y directrices para unificar y aplicar la normativa

sectorial al interior de la entidad.
 Proponer las políticas de defensa jurídica, para mitigar condenas en
contra de la entidad, de conformidad con la normativa vigente.
 Desempeñar las demás funciones inherentes a la naturaleza del cargo y
las que le sean asignadas por el jefe inmediato y la normatividad vigente
 Coordinar y elaborar los informes exigidos por la ley, solicitados por los
organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos
de acuerdo con la naturaleza de sus funciones, según los lineamientos y
políticas institucionales.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Ingeniero Ambiental

Número de cargo: Quince Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo): Director de Obra
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

85
Pregrado en Ingeniería Ambiental.
Estudios complementarios: seminarios, Mínimo tres (3) años en proyectos
cursos, etc. con licencia ambiental.
Tarjeta profesional en los casos
exigidos por la Ley.

Objetivo principal

Plantear métodos de mitigación ambiental para contrarrestar los impactos

negativos que se muestren a nivel natural con respecto a la ejecución del
proyecto.

Funciones esenciales

 Verifica y garantiza la correcta disposición de residuos, ya que no todo

puede ir al relleno sanitario.
 Busca puntos estratégicos para el aprovechamiento de las aguas lluvias
para minimizar el consumo de agua en las obras.
 Establece métodos de control y vigilancia de la contaminación como
sistemas de monitoreo, con la finalidad de minimizar emisiones y
residuos.
 Desarrolla, calcula y pone en práctica las diferentes soluciones técnicas
que minimicen los efectos negativos del proceso industrial sobre el medio
ambiente.
 Diseña o selecciona los equipos e instalaciones de tratamiento de
materiales de desecho gaseosos, líquidos y sólidos, llevando a cabo su
seguimiento y control.
 Determina las medidas de moderación que deben realizarse para
contrarrestar las emisiones emitidas.
 Gestiona el óptimo uso de los recursos naturales para la obtención de
productos y procesos ecoeficientes.
 Diseña redes de abastecimiento y de saneamiento de aguas para el
control de líquidos.

86
  Realiza mediciones de tipo ambiental para controlar el ruido y evitar
exponer a los trabajadores.
 Elabora informes de seguimiento ambiental.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Jefe de Calidad

Número de cargo: Diez y Seis Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo): contratista
REQUISITOS MÍNIMOS

Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Certificado título profesional o Al menos tres (3) años de experiencia

técnico en el ámbito de la construcción. acreditada en el área solicitada.

Conocimiento en planes de calidad.

Tarjeta profesional en los casos

reglamentados por la Ley.

Objetivo principal

Conocer las normas establecidas para una óptima ejecución de la obra

cumpliendo con los estándares de calidad, además de gestionar, dirigir y
planificar las actividades a realizar.

Funciones esenciales

 Generar informes y reportes respecto a la situación de cada obra.

 Supervisar y garantizar los lineamientos de Calidad en Terreno.

87
  Programar y coordinar capacitaciones y charlas que permitan informar el
nivel de competencia del personal de la obra.
 Realizar control documentado del estado de la obra.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

Nombre del cargo: Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional (SISO)
Número de cargo: Diez y Siete Nivel de riesgo: 4
Reportar a (nombre del cargo): Jefe de Calidad
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación: Requisitos de experiencia:

Certificación de Experiencia que Experiencia mínima dos (2) años en

demuestre las competencias técnicas obra.
para las funciones yconocimiento al
cargo.
Pasado Judicial
Certificado CONTE o CONAL TEL.
según aplique.
Tecnólogo o profesional especialista
con licencia S.O
Curso Avanzado de alturas vigente
Curso de 50 Horas del SG-SST

Objetivo principal

Apoyar el área de calidad, seguridad industrial, salud ocupacional y medio

88
ambiente, logrando mejora continua en cada una de las áreas del proyecto y
velar por el cumplimiento de la reglamentación vigente y los programas y
reglamentos desarrollados por proyectos de ingeniería.

Funciones esenciales

 Garantizar que se realicen las respectivas actividades SISO en la obra

que se esté llevando a cabo, de acuerdo lo establecido en el contrato.
 Atender a los requerimientos de la entidad contratante.
 Elaboración y seguimiento de programa de salud ocupacional,
componentes y procedimientos de seguridad industrial.
 Divulgación de los programas SISO al personal de la organización.
 Hacer seguimiento del personal que está bajo su responsabilidad.
 Velar por el buen uso de los implementos de seguridad dentro de la obra.

Tabla 6. Memoria de cantidades

89
 MEMORIA DE CANTIDADES

EXCAVACIÓN
CANT (-
ACTIVIDAD UND CANT N° N° TOTAL
)
EXCAVACIÓN ZAPATAS (Z-1) M3
EXCAVACIÓN VIGA (1-1) M3
EXCAVACIÓN VIGA (2-2) M3
EXCAVACIÓN VIGA (3-3) M3
EXCAVACIÓN VIGA (4-4) M3
EXCAVACIÓN VIGA (5-5) M3
TOTAL EXCAVACIÓN
Fuente: los autores.

Tabla 7. Caracterización de procesos

MISIÓN: realización de la localización y LÍDER: Director del proyecto

replanteo para la ubicación del área de
ejecución según los planos

LÍMITES: inicia con la ubicación del área y termina con la demarcación del
terreno

90
PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Director de -Topógrafo -localización -localización y -Entidad

obra. replanteo para estatal
-planos de -medición la iniciación del
-Gerente del diseño proceso
proyecto. -replanteo constructivo

-Interventoría
DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:

Permisos ambientales M2 de área de Topógrafos -Estacas y nailon

Guías topográficas intervención Cuadrilla -Cinta métrica
-Equipo
topográficos

MISIÓN: Fuente de abastecimiento. LÍDER: Director del proyecto

LÍMITES: inicia con la ubicación del recurso hídrico a intervenir y termina con la
ingeniería para realizar la construcción.

PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Recurso -Calidad y -localización -Entidad

natural. cantidad de - Ríos. estatal
recurso -medición - Lagos.
-Interventoría. hídrico. -Embalses.
-Determinación -Aguas lluvias.
-Ingenieros. -planos de de recurso sea

91
 diseño superficial o
subterráneo.

DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:

Ingeniero civil. -red de escala
Permisos ambientales. M3 de agua a Ingeniero hidrométricas.
captar. hidráulico.
Cuadrillas.

MISIÓN: Obras de captación. LÍDER: Director del proyecto

LÍMITES:
Inicia con la ubicación de la fuente de abastecimiento y termina con la construcción
de una bocatoma o pozo.

PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Planos de -Localización -Depende del -Entidad

-Fuente de diseño. tipo de fuente estatal
abastecimiento. -Medición de
abastecimiento
-Cantidad de -Determinación escogido.
agua a tratar de estructura

92
 hidráulica.

DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:

-Permisos ambientales -Producto final -Ing. Civil. Determinación

destino. bocatoma o pozo.
-Informe de calidad y -cuadrillas.
cantidad de agua a -hormigón.
determinar. -obreros.

MISIÓN: Obras de conducción LÍDER: Director del proyecto

LÍMITES: inicia con la determinación bocatoma-desarenador, desarenador –tanque, y

termina con la instalación de tubería.

PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Topografía del -informes -Medición y -Entidad

terreno Topográficos. -Medición ubicación para estatal
intervenido. la iniciación del
-planos de -Instalación de proceso
-Longitud del diseño canales. constructivo.
terreno.

93
DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:

-Permisos Depende de la -Topógrafos - Tuberías

ambientales. topografía. - Canales
- Ingenieros a
-Guías topográficas. cargo.

MISIÓN: LÍDER:

Tratamiento de agua Director del proyecto

LÍMITES:

Inicia con la captación de aguas, conducción y posterior tratamiento para la

potabilización.

PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Aguas captadas Plantas de -Captación Tratamiento de -Entidad

tratamientos. clororacion. estatal
-Potabilización
por maquinaria
-Población.

94
DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:

-Estudios previos de la M3 de agua. Laboratorios. -Procesos de

calidad de agua. laboratorios de
clorización.

MISIÓN: LÍDER: Director del proyecto

Almacenamiento.

LÍMITES:

Inicia con la captación de aguas y termina con el almacenamiento de aguas en

tanques.

PROVEEDORES INSUMOS: SUBPROCESO PRODUCTOS: CLIENTES:

:
-Obras de -Tanques de -Caudales de -Entidad
captación. almacenamie -Captación. captación poco estatal
nto. constantes, se
- procede a
Almacenamient almacenar -Población
o en tanques. agua para el
beneficio de la
comunidad a la
hora de
demandar más
líquido.

95
DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:
-Resultados Capacidad tanques Tanques de
tratamientos de agua de almacenamiento. almacenamiento
captadas. .

MISIÓN: LÍDER:

Distribución Director del proyecto

LÍMITES:
Inicia con la determinación de la población beneficiada con el acueducto y
termina con la instalación de tuberías.

PROVEEDORES: INSUMOS: SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:

-Estudios -Entidad
-Gerente del -Planos de previos. -Redes de estatal
proyecto. diseño distribución.
-Censo
-Interventoría poblacional.
-Población.
-Ing. civil -distribución por
tuberías.

-Redes de
alcantarillados.

96
DOCUMENTOS: INDICADORES: CARGOS: RECURSOS:
Estudios previos de la Tuberías para Ing. Civil. -Tuberías.
comunidad alcantarillados, Ing. Hidráulico.
beneficiada. redes de Obreros. -Área de nuevo
distribución. diseño.

Tabla 8. Formato análisis administrativo

ANÁLISIS DE ADMINISTRACIÓN

PERSONAL
1 PROFESIONAL SUELDO FP PLAZO %DEDICACIÓN TOTAL
1.1 Ing. Director
1.2 Ing. Residente
1.3 SISO/Ambiental
Especialista en
1.4 estructuras
Subtotal
PERSONAL
2 TÉCNICO SUELDO FP PLAZO %DEDICACIÓN TOTAL
2.1 Maestro
2.2 Topógrafo
2.3 Dibujante
2.4 Almacenista
Subtotal
PERSONAL
3 ADMINISTRATIVO SUELDO FP PLAZO %DEDICACIÓN TOTAL
3.1 Secretaria

97
3.2 Vigilante
3.3 Contador
3.4 Mensajero
Subtotal
PERSONAL
4 ADMINISTRATIVO SUELDO PLAZO TOTAL
4.1 Valla
4.2 Caja Menor
Servicios (Agua,
4.3 Luz)
4.4 Papelería
4.5 Ensayos
4.5.1 Densidades
4.5.2 CBR
4.5.3 Mq. Ángeles
4.5.4 Limites
Equipamiento
4.6 Oficina
4.7 Arriendos
Subtotal
5 IMPUESTOS VALOR PLAZO TOTAL
5.1 Estampillas 2%
5.2 Reteica 1%
5.3 Pólizas 1%
Subtotal
TOTAL COSTO DE ADMINISTRACIÓN
Fuente: los autores

98
 Tabla 9. Formato cronograma de ejecución

SEMANA 1
VALOR VALOR TIEMPO
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD RENDIMIENTO CANTIDAD UNITARIO TOTAL DÍAS 1 2 3 4 5 6
1 PRELIMINARES
LOCALIZACIÓN Y
1,1 REPLANTEO m²
1,2 DESCAPOTE m³
1,3 CAMPAMENTO U
1,4 RETIRO m³
1,5 CERRAMIENTO (2m) Ml
1,6 DESMONTE(CAMPAMENTO) U
TOTAL
Fuente: los autores

99
 Página 1 de 113
DIA MES AÑO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS

ACTA No. _____

INICIACIÓN DE CONTRATO DE OBRA
CONSTRUCCIÓN DISEÑO Y
MANTENIMIENTO Y/O
CONSTRUCCIÓN REPARACIÓN
CONTRATO No. ________________________ DE
_____________________________

LICITACIÓN PÚBLICA No. __________________________ DE ________ DE

________ (Indique la identificación de la (Mes) (Año)

CONTRATACIÓN DIRECTA licitación pública No.efectuada) DE

______ DE _______ (Indique en este espacio la identificación de la contratación directa efectuada)
(Mes) (Año)
OBJETO DEL CONTRATO
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
_____________________________________________________
PLAZO DE EJECUCIÓN )
DEL CONTRATO
______________________________________
(Indique el número de días o de
meses para ejecutar el contrato)
VIGENCIA DEL CONTRATO
_____________________________________________________
(Indique la vigencia del contrato suscrito especificando días y meses según sea necesario)

FECHA DE INICIACIÓN CONTRATO _____ DE ________ DE __________

(Día) (Mes) (Año)

FECHA DE TERMINACIÓN DEL PLAZO ______ DE _______ DE ___________

DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO(Día) (Mes) (Año)

VALOR DEL CONTRATO $

____________________________________________________
(Indique el valor del contrato suscrito en números)

GARANTÍAS:
AMPARO No. PÓLIZA VIGENCIA COMPAÑÌA ASEGURADORA

100
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página
Página 3
2 de
de 113
113
DIA MES AÑO

(Escriba el nombre o razón social del contratista)

CONTRATISTA
__________________________________________________________________

INTERVENTOR
(Escriba el nombre o razón social del Interventor del contrato)
__________________________________________________________________

SUPERVISOR
___________________________________________________________________
(Escriba el nombre del funcionario designado para ser el Supervisor del contrato de interventoría)

En ___________________ a los ______________________ (____) días del mes de

(Indique en este espacio el día en que se efectúa la
________________de____ reunión, en letras y números)
(Indique el mes en el cual se efectúa la reunión) (Año)
Se reunieron _________________________________________
(Nombre del representante legal o delegado de la firma contratista)
representante
legal del Contratista, y
____________________________________________________ Representante
(Nombre del representante legal o delegado de la Interventoría)
legal de la Interventoría,
Con el fin de iniciar el Contrato anteriormente citado.
La Interventoría hace constar que revisó y aprobó los programas de obra y constató la hoja
de vida y la tarjeta profesional vigente No. ______________ expedida a
___________________________________________(Nombre del Director de la Obra)
(Número de tarjeta profesional)
Director de la Obra.
Se verificó el personal y la maquinaria que se encuentra a disposición en el sitio de la obra
para su iniciación, de acuerdo con la propuesta presentada por el contratista, así:
PERSONAL DIRECTIVO
CARGO ESPECIALIDAD NOMBRES Y No. TARJETA
APELLIDOS PROF.

PERSONAL OPERATIVO
CARGO NOMBRES Y APELLIDOS

MAQUINARIA
TIPO REFERENCIA CANTIDAD ESTADO

101
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 1 de 2

DIA MES AÑO

Con la presente acta se hace entrega al contratista del sitio donde se realizarán los
trabajos; quedando bajo su responsabilidad y manejo.
En consecuencia, se procede a dar inicio a la ejecución del contrato, el cual debe concluir el
día ____________ (____) de ______________ de ______________.
(Día en letras) (En (Mes de finalización) (Año de finalización)
Para constancia denúmeros)
lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los
(Día en letras)
_________ ( ) días del mes de ____________ de ______.
(Mes en que se firma el acta) (Año)

(Firma)
(Firma)
_____________________________________________________________
___________________________________________________
(Nombre)
(Nombre)
Contratista Interventor

Original: Oficina Jurídica

Copia: Unidad Ejecutora
Copia: Interventor
Copia: Contratista

102
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 2 de 2

DIA MES AÑO

ACTA No. ____
RECIBO PARCIAL DE PRESTACION DE SERVICIOS Y OTROS
CORRESPONDIENTES AL MES ____ DE ____
CONTRATO No. __________ DE __________
(Año de suscripción)

OBJETO DEL CONTRATO (Indique el objeto del contrato, transcribir cláusula)

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
CONTRATISTA:
_____________________________________________________________
(Escriba el nombre o razón social del contratista)

INTERVENTOR:
_____________________________________________________________
(Escriba el nombre o razón social del Interventor del contrato)

PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

(Indique el número de días o de meses para ejecutar el contrato

__________________________________________

VALOR DEL CONTRATO:

(En letras y números)

______________________________________________________

GARANTIAS
AMPARO No. PÓLIZA VIGENCIA COMPAÑÌA
ASEGURADORA

En Bogotá D.C., a los ________________________ () días del mes de ______________

de _________ (Día en que se efectúa la reunión, en letras y números) (Indique el mes)
(Indique el año)

Se reunieron______________________, representante legal del contratista y

(Nombre del representante legal o delegado de la firma contratista)
____________________ (Nombre del representante legal de la Interventoría)

___________, representante legal de la Interventoría, para dejar constancia por medio de la

presente

Acta del recibo parcial de los trabajos ejecutados por el contratista.

103
 Página 1 de 4
DIA MES AÑO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS

DIA MES AÑO

TRABAJOS REALIZADOS Y ENTREGADOS:
DESCRIPCIÓN CANT FORMA DE VALOR VALOR OBSERVACION
PRESENTACIÓ UNITARI TOTAL ES
N O

VALOR TRABAJOS REALIZADOS :

IVA ( ___ % )
VALOR TOTAL PRESENTE ACTA :

VALOR TOTAL PRESENTE ACTA:

____________________________________________________________________
(En letras)

NOTA: El recibo por parte de la interventoría de los trabajos ejecutados no exime al

contratista de sus responsabilidades y obligaciones contractuales.

Para constancia de lo anterior, firman la presente acta de recibo parcial los que en ella
intervinieron a los______ días del mes de ________de ______.

(Firma)
(Firma)
________________________________________________________________________
__________________________________________________________
(Nombre)
(Nombre)
Contratista Interventor

ACTA No. _____

DE SUSPENSIÓN DE CONTRATO
SUSPENSIÓN AMPLIACIÓN DE LA SUSPENSIÓN
CONTRATO No. ________________ DE ______________
(Número de contrato) (Año de suscripción)

104
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 2 de 4

OBJETO DEL
(Indique en este espacio el sitio donde se ejecuta el proyecto) CONTRATO:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
________
LOCALIZACIÓN DEL
(Indique en este espacio el sitio donde se ejecuta el proyecto) PROYECTO:
__________________________________________________________________________
____
PLAZO DE EJECUCIÓN INICIAL
(Indique el plazo inicial del contratoDEL
suscrito) CONTRATO:
__________________________________________________________________________
____
VIGENCIA (Indique laDEL
vigencia del contrato suscrito especificando días y meses según sea necesario) CONTRATO:
__________________________________________________________________________
____
FECHA DE INICIACIÓN DEL CONTRATO: ________ DE ________ DE ________
VALOR INICIAL (Día) DEL
(Mes)
(Año) CONTRATO:
$__________________________________________________
(Escriba el valor inicial del
VALOR DEL CONTRATO
contrato en letras) INCLUIDAS ADICIONES:
$______________________________________

GARANTIAS:
AMPARO No. PÓLIZA VIGENCIA COMPAÑÌA
(Valor en números)
ASEGURADORA

CONTRATISTA:
_______________________________________________________________
(Escriba el nombre o razón social del contratista)

SUPERVISOR:
________________________________________________________________
Escriba el nombre o razón social del interventor

INTERVENTOR:
_______________________________________________________________
Escriba el nombre del funcionario designado para ser el Supervisor del contrato de Interventoría

105
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 3 de 4

DIA MES AÑO

ANTECEDENTES DEL CONTRATO
PRORROGAS
CONTRATO ADICIONAL TIEMPO (Transcribir CAUSALES
No. según contrato)

SUSPENSIONES Y AMPLIACIONES DE SUSPENSION

ACTA No. FECHA TIEMPO (Transcribir CAUSALES
según documento)

CONDICIONES ACTUALES DEL CONTRATO:

__________________________________________________________________________
____ (Indique el plazo actual del contrato incluyendo prórrogas y especificando meses y días según sea necesario)

PLAZO TRANSCURRIDO:
__________________________________________________________
FECHA DE TERMINACIÓN ACTUAL DE EJECUCIÓN: _____ DE _____ DE __________
(Día) (Mes) (Año)
En Bogotá D.C., a los ___________________ ( ) días del mes __________ de __________,
se

Reunieron ___________________________________ representante legal del Contratista, y

_______________________ Representante legal de la Interventoría, con el fin de

__________________________ El contrato anteriormente citado, de acuerdo con solicitud

de

___________________________ Según comunicación radicada bajo el No _____ del _____

de _____ de_____.

CAUSALES

106
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 4 de 4

DIA MES AÑO

TIEMPO DE SUSPENSIÓN TRANSCURRIDO:
________________________________________

TIEMPO DE SUSPENSIÓN FALTANTE:

_____________________________________________
(Indique los días faltantes para la culminación de la suspensión según la fecha prevista de reiniciación)

NUEVAS CONDICIONES DEL CONTRATO

TIEMPO PREVISTO DE SUSPENSIÓN:
_____________________________________________
(Indique el tiempo previsto de suspensión o ampliación de la suspensión del contrato)

FECHA PREVISTA DE REANUDACION DEL CONTRATO: __________ DE _________ DE

__________ (Día) (Mes)

PLAZO FALTANTE:
_______________________________________________________________

FECHA PREVISTA DE TERMINACIÓN DEL

PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRATO : DE DE
(Día) (Mes) (Año)

RELACIÓN DE PERSONAL Y MAQUINARIA INACTIVO

PERSONAL DIRECTIVO
CARGO ESPECIALIDAD NOMBRES Y APELLIDOSNo. TARJETA PROF.

PERSONAL OPERATIVO
CARGO NOMBRES Y APELLIDOS

MAQUINARIA
TIPO REFERENCIA CANTIDAD ESTADO

107
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 1 de 3

DIA MES AÑO

El Contratista se compromete a terminar el objeto del Contrato No. _______

(Indique de _________
el número y año del contrato que se suspende o amplía la suspensión)

en el plazo faltante, de conformidad con el acta de reiniciación que para el efecto se suscriba.
El contratista también se obliga a modificar las pólizas ampliando su vigencia por el término
de la suspensión.

Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los
(Día en letras)
______ () días del mes de ________________ de ________.
(Mes en que se firma el acta) (Año)

(Firma)
(Firma)
(Nombre)
(Nombre)

CONTRATISTA INTERVENTOR

(Firma)
_________________________________________________________
________________________
(Nombre)
Jefe de la Dependencia Ejecutora

108
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 2 de 3

DIA MES AÑO

ACTA No. ___
DE REANUDACIÓN DEL CONTRATO
CONTRATO No. _______________ DE _________________

OBJETO DEL CONTRATO

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________

LOCALIZACION DEL PROYECTO

___________________________________________________

PLAZO DE EJECUCIÓN INICIAL DEL CONTRATO

_______________________________________

VIGENCIA DEL CONTRATO

______________________________________________________

FECHA DE INICIACIÓN DEL CONTRATO _____ DE _______________ DE ________

VALOR INICIAL CONTRATO $_______________________________________________

_________________________________________________________________________
____

VALOR DEL CONTRATO INCLUIDAS ADICIONES

$______________________________________

GARANTÍAS:
AMPARO No. PÓLIZA VIGENCIA ASEGURADORA COMPAÑÌA

CONTRATISTA _________________________________________________________

INTERVENTOR _________________________________________________________

SUPERVISOR __________________________________________________________

109
 CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS Página 3 de 3

DIA MES AÑO

ANTECEDENTES DEL CONTRATO
PRÓRROGAS
CONTRATO ADICIONAL TIEMPO (DÍAS CAUSALES
No. CALENDARIO)

SUSPENSIONES Y AMPLIACIONES DE SUSPENSION

ACTAS No. TIEMPO (DÍAS CAUSALES
CALENDARIO)

FECHA DE REANUDACIÓN _____ DE _______________ DE ____________

NUEVAS CONDICIONES DEL CONTRATO

PLAZO FALTANTE
________________________________________________________________

NUEVA FECHA DE TERMINACION DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ____

DE ____ DE ___

En Santa Fe de Bogotá D.C., a los ___________________ (______) días del mes de

___________________

De ______ se reunieron ___________________________ y representante legal de la

interventoría, con el fin de

Aprobar la reanudación del contrato y fijar la nueva fecha de terminación del mismo,
considerando que se encuentran solucionadas las circunstancias que motivaron la
suspensión.

110
 DIA MES AÑO

REKACIÓN DE PERSONA Y MAQUINARIA QUE PERMANECIÓ INACTIVO

PERSONAL DIRECTIVO
CARGO ESPECIALIDA NOMBRES Y No. TARJ. TIEMPO
D APELLIDOS PROF. INACTIVIDAD

PERSONAL OPERATIVO
CARGO CANTIDAD NOMBRES Y APELLIDOS

MAQUINARIA
TIPO REFERENCI CANTIDA ESTADO TIEMPO INACTIVIDAD
A D

El contratista se compromete a terminar el objeto contratado en el plazo faltante, de

conformidad con la presente acta de reanudación.

Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los
_________________ () días del mes de ____________________ de __________

(Firma) _____________________________________________
(Firma) _______________________________________________________
(Nombre)
(Nombre)
Contratista Interventor

111
 Página 1 de 1
DIA MES AÑO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS

(Firma)
___________________________________________________________
___________________
(Nombre 9 Ordenador del Gasto o delegado
Según Resolución No.2743/00

ACTA No. ________

DE ANTICIPO DE PAGO ANTICIPADO

CONTRATO No. ______________________ DE

_______________________

OBJETO DEL CONTRATO

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
________
VIGENCIA DEL CONTRATO
_________________________________________________________
VALOR DEL CONTRATO
$__________________________________________________________
CONTRATISTA
__________________________________________________________________
INTERVENTOR
__________________________________________________________________
SUPERVISOR
___________________________________________________________________

En Santa Fe de Bogotá D.C., a los _________________ (_____) días del mes de

_________________________

112
De __________ se reunieron ________________________________________________
representante legal del

Contratista, y _______________________________________________ representante legal

de la interventoría

La interventoría, para dejar constancia por medio de la presente acta que el valor del
_____________________

$_________________ que corresponde al _______ por ciento (______%) del valor del
contrato de acuerdo con la cláusula ___________ del mismo.

El manejo del anticipo está amparado por la póliza de garantía No.: _______ de _______
(Compañía de Seguros) vigente hasta, ____________ para constancia de lo anterior firman
la presente acta los que en ella intervinieron a los ________ ( ) días del mes de
________ de ________. (año)

(Firma) __________________________________________
______________________________________

(Nombre) Representante Legal Contratista Representante Legal

Interventoría

113