Acta #004-Ene-07-2016

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SESION ESPECIAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SUTATAUSA

ACTA N° 004 ENERO 07 DE 2016
ACTA N° 004
En el Municipio de Sutatausa, departamento Cundinamarca, República de

Colombia, a los siete (07) días del mes de Enero del año 2016, siendo
las dos de la tarde (02:00 p.m.), se reunieron los Honorables Concejales
con el fin de realizar la entrevista a los aspirantes al cargo de personero
municipal del municipio de Sutatausa, acto seguido por secretaria se dio a
conocer el orden del día. 1. Llamado a lista y verificación del quórum. 2.
Lectura y aprobación del acta anterior. 3. entrevista a los aspirantes al
cargo de personero municipal del municipio de Sutatausa Cundinamarca 4.
Lectura de Correspondencia. 5. Proposiciones y varios. El presidente del
concejo sometió a consideración el orden del día siendo aprobado por
unanimidad, se dio inicio así:……………………………………………………………………………….…………………………
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM. contestaron los
siguientes concejales: YEXON HERMINSUL BELLO ALVARADO, JAIRO
CUBILLOS MOLINA, CLAUDIA IRENE GUZMAN RODRIGUEZ, NESTOR
JACOB MARCELO RODRIGUEZ, JHONATAN RICARDO OJEDA BARRERA,
TEODOLINDO POVEDA RODRIGUEZ Y DIEGO PASCUAL QUIROGA
CANO, por secretaria se informó a la presidencia que hubo quórum
aprobatorio para llevar a cabo la sesión programada, el Presidente del
Concejo Municipal, declaró abierta la sesión, continuándose con el orden
del día…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR. Se dio lectura al acta
N° 003 de Enero 06 de 2016, siendo aprobada por unanimidad sin
ninguna modificación.............................................................................................
3. ENTREVISTA A LOS ASPIRANTES AL CARGO DE PERSONERO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE SUTATAUSA CUNDINAMARCA. El Presidente
del Concejo Municipal JHONATAN RICARDO OJEDA BARRERA, expreso
un cordial saludo a los honorables concejales y a los candidatos
aspirantes al cargo de personero municipal de igual forma manifestó que
a bien atenido el concejo municipal citarlos de una manera muy
respetuosa y queremos escucharlos así como lo dictamina la ESAP que
es parte de ese último peldaño en su concurso laboral como es el que
se ha venido desarrollado durante este último tiempo, para el municipio
calificaron 8 personas para el proceso de entrevista, dentro de la
resolución emitida por el concejo municipal se trató de ser lo más
explícitos en el proceso que se va a realizar, y nosotros queremos
conocer los puntos más específicos del plan de acción que tienen y
cómo van a intervenir dentro del municipio para el desarrollo y la
defensoría de los habitantes, igualmente queremos ser lo más claros y lo
trasparente posible tal y como lo requiere un proceso tan importante
como este. Se deja constancia que eran ocho participantes por lo tanto
habían ocho sobres con el formato de calificación individual de la
entrevista, e igual ocho papeles enumeramos del uno al ocho para el
sorteo de la presentación de la entrevista. Y en este momento solo se
Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

EMAIL: concejo@sutatausa-cundinamarca.gov.co PÁGINA WEB: http://concejo-sutatausa-cundinamarca.gov.co/
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cuenta con dos candidatos por lo cual mediante secretaria se procedera a

realizar el sorteo del orden de la entrevista con los dos candidatos
teniendo en cuenta que solo se sortea el número uno y dos y se
calificará solo los dos sobres de los candidatos presentes, e igualmente
se tiene el Video beam y el computador si ustedes a bien lo tienen
para que realicen su respectiva explicación y es importante recalcar que
las preguntas que se les va hacer única y exclusivamente acerca de su
presentación de su plan de acción, acto seguido se presentan los
candidatos, se le otorga la palabra a la señora Sandra Fabiola Castro
Rincón, manifestando un cordial saludo a los honorables concejales, y una
breve explicación de su hoja de vida de la siguiente manera es abogada
de la universidad de la sabana, tiene una especialización en contratación
estatal de la universidad de la sabana la termino en el año 2014 en
mayo y se graduó en agosto , termino materias en 1998 y se graduó
en el 2001, ha venido ejerciendo diferentes cargos públicos ya que
siempre ha estado en el sector publico iniciando en la personería
municipal de chía como personera delegada desde el 2004 hasta el año
2009, esta es una personería grande que tiene varios delegados de la
cual manejo la personería delegada para la vigilancia administrativa y la
contratación estatal, luego trabajo como secretaria de gobierno en el
municipio de Cogua en la administración 2009-2011 con el exalcalde
Javier Garzón, posteriormente llego a trabajar al municipio de Guacheta
con la doctora Lina Johana Vargas como secretaria de gobierno hasta el
mes de noviembre del año pasado, después trabajo en el consejo
electoral como abogado asesor del magistrado Alexander Rocha, en el
trascurso de estos años he hecho diplomados y otros estudios que están
reflejados en la hoja de vida todos enfocados al sector público, ya que
siempre se inclino por esto, sobre todo en énfasis en contratación estatal
toda vez que los fines del estado son la satisfacción de los interés de
los ciudadanos y básicamente todas las entidades y mas a los municipios,
departamentos satisfacen las necesidades a través de la contratación
estatal, y ha venido ejerciendo en ese aspecto sin desconocer la parte
de la republica, el derecho administrativo, el derecho policivo, el derecho
constitucional y de familia que obligatoriamente lo debe de conocer uno
ejerciendo los cargos de personería y como secretario de gobierno
manejando diferentes temas, y actualmente está adquiriendo experiencia en
el tema electoral ya que es bastante importante como garantía de los
derechos electoral. Se le concede la palabra al señor Luis Hernando
Pachón Rodríguez, manifestando un cordial saludo a los honorables
concejales, y una breve explicación de su hoja de vida quien es
abogado, especialista en derecho administrativo y derecho constitucional,
término su maestría en filosofía contemporánea y solo les queda pendiente
entrar el trabajo final, mas diplomados que siempre se deben de hacer
en materia de actualización en derechos, en material laboral esta
vinculado en la universidad INCA hace 14 años como docente, ha
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ocupado diferentes cargos como asesor del consultor jurídico, director del
centro de investigación de socio jurídicas, y actualmente ocupa el cargo
de director de programa de derecho de la sede de fusagasuga. A nivel
publico el único cargo que ha desempeñado fue en el municipio de
Sutatausa como personero municipal durante cuatro años en el periodo
2008-2012, a nivel académico durante estos cuatro años que ha estado
fuera del municipio le han ayudado mucho en la investigación es
investigador reconocido de Colciencias el cual tiene un grupo categorizado
en Colciencias y es una de las cosas que le gustaría trabajar en el
municipio, este grupo fue reconocido por Colciencias el año pasado y se
ha dedicado a publicar lo que ha escrito algunas cosas para la
universidad, ha sido docente de diferentes material como derecho
constitucional, derecho administrativo, y docente de derechos humanos,
estuvo también trabajando con registros calificados de la universidad INCA,
también ha trabajado en diferentes universidades como docente en la
universidad Republicana, docente de la escuela de policía provincial de
sumapaz y fundamentalmente esto es parte de lo que no se refleja en la
hoja de vida se puede reflejar en lo que actualmente tiene CvLAC como
currículum vitae para Latinoamérica y del Caribe que se puede consultar
en la página de Colciencias. Acto seguido el presidente pide mediante
secretaria realizar el sorteo del orden de la entrevista, se deja constancia
que se realizo el sorteo y como primer lugar el candidato es el señor
Luis Hernando Pachón Rodríguez y como segundo lugar la candidata
Sandra Fabiola Castro Rincón, de esta manera se solicita que se quede
el primer candidato para que realice su exposición de los puntos más
específicos de su plan de acción si llega a ser elegido como personero,
teniendo 15 minutos para esto de igual forma se deja constancia que se
repartió el formato para la respectiva calificación a cada uno de los
concejales, toma la palabra el presidente manifestando la hora de inicio
de la entrevista 2:30 p.m., se le concede la palabra al doctor Luis
Hernando Pachón Rodríguez, manifestando que cuando uno organiza un
plan de acción debe de pensar en dos cosas cuales son las funciones
que le corresponden a uno como funcionario y cuáles son las
necesidades del municipio, cuales son los refuerzos que se deben tener.
Y teniendo en cuenta que el personero municipal tiene la mayor cantidad
de funciones en el estado y las capacidades que se tienen, por lo cual
expone el plan de acción en los siguientes términos: el primero y el más
importante que tiene que ver en este transejar es la educación en lo que
tiene que ver con los derechos de la gente uno de los grandes
problemas que tiene la sociedad se llama la falta de conocimiento de los
derechos que tiene y ese es uno de los aspectos que quiero trabajar, es
uno de los aspectos que quiero trabajar con las juntas de acción
comunal que se puede hacer con las diferentes asociaciones que tiene el
municipio con las diferentes entidades que tiene el municipio porque
muchas personas nunca saben cómo reclamar un derecho y muchas
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veces esa falta de conocimiento hace que se le violen sus derechos,

entonces es uno de los aspectos que quiere trabajar de apuntarle a tratar
de ayudar por ejemplo todo lo que tiene que ver con las personas que
están en el sisben, ayudar un poco a esa capacitación a nivel personal,
y cuando uno se motiva generalmente se quita de la cabeza que tiene
que solamente pedir y puede salir a delante, y una de las cosas que le
gustaría hacer esto es con capacitaciones a las JAC, organizaciones, y a
nivel del colegio en cuanto a motivación ya que lo ha hecho en la
universidad y los diferentes campos que ha estado, y gracias a pensar
diferente y a pensar que se puede se ha podido llegar a otros espacios.
El segundo eje tiene que ver con la protección directa de los derechos
tiene que ver con el trabajo que se tiene que hacer con las personas,
ya hay problemas concretos en el municipio se tienen peticiones en
materia de salud la no atención en salud ese es uno de los grandes
problemas y es una de las cosas que se luchaba con el gerente del
hospital porque siempre las EPS están negando lo que tiene que ver
con la salud, hay personas aquí con problemas físicos graves que no
acceden a los mecanismos que tienen para poder pedir lo que les
corresponde a través de las EPS, y se sabe que esas personas tienen
derecho a trasporte, a un acompañante, alimentación, pero porque no se
hace esto primero porque no conocen y por eso la primera parte es
educación y como segundo la realización directamente de ese trabajo es
decir ayudarles hacer cómo se materializa esto mediante la elaboración de
derechos de petición en la personería y ver realmente como se puede
hacer como personero un modelo y poderlo manejar simplemente con las
personas que lleguen acciones de tutela, es decir realizar las diferentes
acciones y actividades, pero se debe tener en cuenta que se debe de
concientizar a la gente del uso racional de esos recursos, entonces esto
es una de las cosas que necesariamente se debe de hacer en el
municipio a nivel de derechos humanos. El siguiente ítem es otra de las
funciones principales que tiene la personería es lo que tiene que ver con
la vigilancia de la conducta de los funcionarios públicos es decir de las
personas que trabajan en el municipio en ese orden de ideas que es lo
necesario y lo que tiene que estar atento y es hacer las visitas
necesarias no para fastidiar a veces se cree que el personero no es la
persona que siempre debe estar como la piedra en el zapato lo que se
tiene que hacer es albertir y si las situaciones son realmente
problemáticas denunciar, e investigar ya que el personero no se puede
convertir en el hostigador de la administración ni tampoco se puede
convertir en el ciego que no ve absolutamente nada la justa medida es
lo más necesario, y está pendiente de los procesos de contratación, de
selección que se haga de manera de conformidad con la ley y lo que
tiene que ver con la ayuda de la constitución que serían las veedurías
ciudadanas, y lo que tiene que ver con los procesos disciplinarios en ese
caso es de acuerdo a lo que se va a llevar, otro eje que quiere
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trabajar y teniendo en cuenta la ley 1551 ya que tiene funciones

diferentes en la personería y serían muy buenas trabajarlas en el
municipio como lo es los observatorios de derechos humanos y las
ayudas de ONGS o entidades internacionales en la constitución de
recursos para la ayuda de la protección de los derechos humanos se
pueden hacer mediante convenios con las universidades, donde hay
entidades que se dedican a la investigación y podrían ayudar a los
municipios y la cantidad de recursos que se tiene desperdiciados en
Colciencias para los municipios entonces una de las ideas que tiene y
que quiere concretar en el municipio y en la cual necesariamente la
pueden hacer todas las entidades donde participe la alcaldía, concejo
municipal y personería es la constitución de observatorio de derechos
humanos de tal manera que se pueda hacer un estudio real de la
situación, visibilizar el municipio y lograr recursos a través de esos
sistemas como la academias realizando convenios para poder trabajar y
que le puedan prestar un buen servicio. Los municipios tienen un
problema y es que siempre están pidiendo la pequeña parte pero a
veces no teniendo en cuenta las grandes capacidades que se tienen con
todos, y eso se mira en ocasiones con los desplazados el cual es un
tema bien sensible y es poder mirar cómo generar recursos entre todos,
mirar como las ONGS internacionales las cuales patrocinan proyectos
productivos que se pueden hacer atreves de proyectos que pueden ayudar
a elaborar estudiantes de universidades, grupos de investigación y quitarle
un poco la carga al municipio que no la tiene y se ve que a veces la
destinación de recursos para la atención de la población desplazada esta
alrededor de 5 a 10 millones de pesos que no significativos. Y si se
pueden generar los proyectos productivos a través de las ONGS
perfectamente se podría mejorar la situación de estas personas. Así como
lo dice la biblia “si le das un pescado le quitaras el hambre de un día
si lo enseñas a pescar le quitaras el hambre de toda la vida”, y es uno
de los legados y cosas que se deben de mirar, y una de las primeras
lecciones que aprendió es que los primeros maestros son los padres
donde llego a la escuela ya sabiendo escribir y leer y siempre le fue
bien y eso se llama trabajo y cuando a uno le enseñan el valor del
trabajo que tiene que hacer las cosas por sí mismo eso nunca se pierde
en la vida. Y lo que quiere en esta personería es apostarle al cambio
de mentalidad de algunas personas que viven pidiendo siempre cosas y
uno no debe pedir que el den sino tener las capacidades para poder
trabajar para tener los recursos necesarios y buscar recursos por lo cual
esto lo resume en educación fundamentalmente en protección directa de
las actividades, la vigilancia de las conductas de los servidores con visitas
especiales cada mes, las visitas especiales a las obras, que se deben de
hacer y en este caso las visitas se hacen de conformidad con las obras
que esté realizando con las veedurías ciudadanas ya sea cada dos mes
para mirar cómo va su estado. Acto seguido se dio apertura al panel de
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preguntas solicita la palabra el C. JAIRO CUBILLOS, preguntando ¿de que

le nace querer ser personero de Sutatausa?, a lo que el Doctor Pachón
responde que primero siente que faltan cosas por a hacer y conociendo
las modificaciones de la ley 1551 veía las posibilidades que tiene como
personero que nacieron por ejemplo como son los observatorios de
derechos humanos, las alianzas con universidades, con las ONGS decía
que tiene la capacidad de un conocimiento que ha adquirido en estos
cuatro años que puede llevarlo al municipio y puede servir a toda la
comunidad. Y a nivel personal eso le permitiría poder hacer algo que
tiene que ver con lo académico mostrar al municipio y que mejor que
hacerlo uno y que algún día alguien lo pueda reconocer que fue capaz
de aportarle algo al municipio. Solicita la palabra el C. YEXON BELLO,
manifestando que usted habla de la población desplazada y como concejal
tengo una cierta perspectiva hacia la población desplazada, y cuando
usted se refiere a que no hay que darle los peces sino enseñarles a
pescar, y en este municipio hay mucha población flotante que se hacen
llamar desplazados y que en la mediad que usted expresa que se da
cierta cantidad de dinero eso es aceptable porque en ultimas así lo
determina la ley, pero hay que mirar hasta qué punto son realmente
desplazados y hasta qué punto son vulnerables, porque hay cierta
población natal del municipio que están muy inconformes con esos
beneficios que se les da a la población desplazada cuando se ve que
realmente viven en situaciones mejores de las que viven la misma gente,
esa es la preocupación que tengo y que siempre la he expresado, y si
hay que reconocer que hay población desplazada y también hay que
reconocer que hay población vulnerable, pero hay que tratar de buscar
las fórmulas para determinar quien realmente las necesita y quien no las
necesita, entonces pregunta ¿Qué plan utilizaría para esto?. A lo que el
Doctor Pachón responde que una de las situación que uno puede saber
para si una persona es desplazada o no es el trabajo, porque la
persona que no es desplazada ni esta acostumbrado a pedir cuando le
presentan un proyecto productivo en la mayoría de los casos no accede
porque tiene la mentalidad de eso y mucha gente se dedica a escribirse
como desplazados y pedir, y frente a los que ya están inscritos
desafortunadamente como personero no podría hacer nada porque la ley
no me permite poner en tela de juicio la declaración que esa persona
hiso, pero salvo que se tengan indicios reales de que esa persona no es
desplazado se podría realizar una investigación incluso de carácter penal
para que sea excluido como desplazado, pero en sentido de hacer el
trabajo de tal manera que le genere para ellos la oportunidad de trabajo
hay se puede entrar hacer una selección y a excluir realmente si son
desplazados. Solicita la palabra el C. DIEGO QUIROGA, manifestando que
durante su campaña tuvo un acercamiento con la población diversamente
hábil del municipio y se tiene 136 personas diversamente hábil entre
niños y adultos del municipio y la administración pasada empezó a dar
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un pequeño paso con estas personas, pero se tiene para esta año el
establecimiento de la implementación de la política de discapacidad ene l
municipio, entonces usted como nos habla de la garantía de derecho y
que va a trabajar por los derechos, por lo cual pregunta ¿Cómo va a
cooperar o colaborar usted con la implementación de esta política?, a lo
que el Doctor Pachón, responde que primero es que hay leyes para todo
pero nunca las hacemos cumplir y esa población a nivel de atención de
salud tiene una serie de beneficios y nunca lo reclaman, esto se debe
hacer un plan primero identificar a toda la población diversamente hábil,
cuales son su necesidades, segundo determinar que tiene la ley para
cada uno de esos grupos funcionales diversamente hábil, y a nivel de
política pública del municipio es que dentro del plan de desarrollo
contemplar esto y en cada uno de los presupuestos, hacer la vigilancia y
la solicitud que se puede hacer en conjunto personería y concejo. Y a
nivel de acciones puntuales seria determinar con cada uno de ellos y es
ahí donde se necesita un grupo de trabajo de investigación que nos
ayude a determinar la necesidad de cada uno y hacer su seguimiento,
porque falla generalmente la aplicación de políticas en diversidad porque
se hacen las solicitudes y no se hace un seguimiento, entonces hacer un
real seguimiento para solucionar las necesidades de ese grupo de
población es exigir la protección de ese grupo de población. Solicita la
palabra el C. NESTOR MARCELO, manifestando que dentro del municipio
se está presentando un alto índice de drogadicción, por lo cual pregunta
¿Qué plan de acción tiene dentro de la personería para radicar estos
índices de drogadicción, dentro de la filosofía que usted maneja?, a lo
que el Doctor Pachón responde porque realmente se cae en las
drogadicción porque no se conoce las consecuencias realmente de esto y
primer plan de acción debe de ser hablar con las familias para que
acompañen a sus hijos ya que uno de los grandes problemas es el
abandono y casi siempre que alguien cae en la drogación es porque está
abandonado por su familia, entonces es llamar a las familias, y hacer un
trabajo tanto personería como comisaria y exigir el trabajo de la comisaria
en el sentido de que las familias acompañen a sus hijos en su tiempo
libre. Solicitar a la administración que el tiempo libre sea utilizado de
mejor manera, y también exigir a las entidades de salud que realicen las
campañas de prevención, y no podría prometer una cosa más allá de la
prevención y en los casos de los padres halla una afectación y es
ayudarles a las familias que soliciten la ayuda de las entidades
especializadas del estado y esto se considera un estado de enfermedad
que se puede tratar y que las familias tengan una vigilancia especial con
el acompañamiento. Solicita la palabra el C TEODOLINDO POVEDA,
manifestando que la inquietud que tenía era sobre la drogadicción, e igual
en el colegio hay muchos casos de jóvenes que están muy acabados por
este problema. A lo que el Doctor Pachón manifiesta que con los
profesores hay que trabajar y una de las cosas que se puede hacer es
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unirse y los profesores a veces sufren con el trabajo de los estudiantes

y no es fácil para un profesores enfrentar a 35 o más mentes que viene
con distintas ideas, pensamientos, y hay que ayudarles en ir
eventualmente a las clases y darles mucho apoyo en cuanto a este
tema. Solicita la palabra el C. TEODOLINDO POVEDA, manifestando que
viene gente de otras partes y son las que traen la mercancía a los
jóvenes y mucha gente ha dicho que es gente conocida que dan
nombres propios y si esas personas no son del municipio contar con las
entidades para que de alguna manera u otra mirar que se puede hacer
porque están dañando al municipio. Toma la palabra el presidente
manifestado que los concejales han resumido las dos problemáticas más
importantes del municipio uno el desplazamiento que ha cosa injustas de
manera social y otras de manera administrativa, por lo cual considero que
mis derechos y mi liberta terminan donde empiezan el del otro y creo
que hoy doctor ha planteado unas ideas sobre los derechos pero me
parece que en el municipio hace falta mucho control a los derechos y
tenemos grandes problemas con respecto al desplazamiento acá hay
personas que llevan 15 años y más en el pueblo y el año pasado
resultaron ser desplazados entonces eso es algo que no es coherente y
llego un señor que es el representante de víctimas y trata como quiere a
todos los funcionarios de la administración sobrepasa filas y los
funcionarios de la administración le tiene miedo porque pueden perder su
empleo por la ley de víctimas, y pienso que el respeto se debe ganar y
así como autoreconosco y reconosco los derechos de los desplazados
también sé que deben de tener una manera de ser ejemplar y en el
municipio se tiene ese problema a los funcionarios les dio miedo iniciar
porque el señor es grosero, trata a todos como quiere pero por su
condición de desplazado y de representante de victimas ha cogido
amuchas personas y su formato único de desplazamiento diciendo que
tiene tantos beneficios y personas que llevan mucho en el municipio hoy
en día son desplazados por lo cual pregunta ¿Qué haría con esto?. E
igual recalco los deberes de cada uno, pero también las sanciones se
deben cumplir, y en el municipio por ejemplo el muchacho que llega
tarde al colegio a las 9:00 a.m., pero dice que los derechos a la
educación no se le pueden vulnerar entonces quisiera saber que
sanciones podría como personero desde du función obviamente realizar
con estos dos casos que se tienen y son puntuales porque se está
volviendo un problema social para Sutatausa como lo es el
desplazamiento y la condición de desplazado se hereda y tiene otras
condiciones en la parte social como lo son auxilios, vivienda y nosotros
no desconocemos eso pero ellos piensan que los estamos aislando al
contrario ellos llegan y es que deben de darme y el alcalde se convirtió
en el papá de todo y eso no debe de ser así, por lo cual pregunta
¿Qué medidas tomaría si usted es personero a partir del próximo 1 de
Marzo?. A lo que el doctor Pachón responde, para el primer caso que
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es que había personas que Vivian acá y ahora son desplazados lo único
como personero que se puede hacer es poder aportar las pruebas
correspondientes y enviarlos a las entidades correspondientes para que
ellas tomen las medidas correspondientes, no podría hacer nada más
como personero ya que la ley no me lo permite, y poder unirnos tanto
personería, alcaldía y mesa directiva del concejo para hablar con las
entidades correspondientes como es la SIGIN, la DIJIN y la policía para
hacer las investigaciones correspondientes porque eso tiene sanciones de
carácter penal. Frente al segundo que es el cumplimiento de los deberes
y sanciones, se debe recordar que la función sancionatoria de la
personería es a nivel disciplinario a nivel de los funcionarios públicos de
la administración municipal, y con respecto a la sociedad ejemplo en el
colegio que el personero va a sancionar al estudiante porque llega tarde
sería algo muy complejo pero si podemos trabajar con ellos en el manual
de convivencia de hacerlo cumplir, y explicarles a los profesores realmente
cuales son los derechos y si pueden colocar sanciones a los estudiantes.
Toma la palabra el presidente manifestando que siendo las 3:08 p.m., se
da por terminada la entrevista y la secretaría de la corporación procede a
pasar por los resultados de la entrevista. Acto seguido se solicita que
ingrese la segunda candidata para que realice su exposición de los
puntos más específicos de su plan de acción si llega a ser elegida como
personera, teniendo 15 minutos para esto de igual forma se deja
constancia que se repartió el formato para la respectiva calificación a
cada uno de los concejales, toma la palabra el presidente manifestando la
hora de inicio de la entrevista 3:12 p.m., se le concede la palabra a la
Doctora Sandra Fabiola Castro Rincón, presentando una iniciativa para
ejercer la personería de Sutatausa que no tiene un vínculo personal pero
si un vínculo por ser parte de la provincia de Ubaté y por esa razón se
inclinó a presentar la hoja de vida para Sutatausa y sabe que es un
municipio bastante importante en esta región por la cercanía a Bogotá
también es un municipio que tiende al desarrollo día a día y a la
prosperidad y sabe que como todos los municipios existen bastantes
ciudadanos por los cuales se puede trabajar, en ese orden de ideas
realizo un bosquejo del plan de acción de manera general ya que debe
ser concreto y centralizarse en las funciones propias de la personería que
están dadas por la constitución y la ley, en primer lugar el plan
estratégico de la personería de Sutatausa estaría enmarcado en unos
principio que rigen en la personería y serian para su equipo de trabajo,
los principios y valores más importantes a la hora de trabajar con la
comunidad son: el respeto y dignidad humana reconociendo la dignidad
del ser humano sin distinción alguna, comprendiendo que existe diversidad
y que todos tenemos los mismos derechos y libertades sin distinción de
raza, color, sexo, idioma, condición social, religión o filiación política.
Sensibilidad y actitud de servicio, a la hora de prestar un servicio en la
personería se debe de considerar el dolor y los problemas del otro y
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somos capaces de situarnos y actuar frente al sufrimiento de los

ciudadanos. Y siempre buscara el bien común y en este esfuerzo
convertimos en auténticos soportes de las causas ciudadanas. El principio
de lealtad ser fieles a las políticas y los principios. El principio de
Solidaridad, de transparencia, el principio de calidad y en los últimos años
el tema de calidad es bastante importante para cualquier entidad y todas
las actuaciones que rija la personería deben ser guiadas por la eficacia,
eficiencia y efectividad. Otro principio es el compromiso institucional en la
disposición de hacer grandes esfuerzos en favor de la personería y en
favor de la comunidad y el sentido de pertenencia que es brindar un
servicio con amor. La personería llevara a cabo las funciones de carácter
general que van estar en marcadas en algunos programas y algunas de
estas funciones son: actuar como agente del Ministerio Público en el
Municipio conforme a la ley. Ejercer la veeduría ciudadana en el territorio
de su jurisdicción. Promover, divulgar como garante y defensora de los
Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. Promover y
actuar como defensora del patrimonio e interés público. Vigilar la
observancia y aplicabilidad de la Constitución, las Leyes, Acuerdos y
Órdenes de las autoridades públicas, así como la conducta de los
empleados y trabajadores de la administración pública municipal y
promover y procurar la conciliación, la solución pacífica de conflictos;
desarrollando procesos de educación y formación ciudadana, y para estas
épocas el proceso de conciliación son el principal fundamento de toda
solución de conflictos. Los programas estratégicos se planteó son:
programa personería como ministerio público, mediante la cual la
personería pueda garantizar el respeto al orden jurídico, el debido proceso
y los derechos fundamentales de en los procesos protección y
restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas, los adolescentes
y de la familia. El tema de la infancia ya adolescencia un tema bastante
por decirlo de moda donde la procuraduría tiene los ojos encima sobre la
protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Garantizar
la prestación y de los derechos de los usuarios de las empresas de
servicios públicos domiciliarios e intervenir ante las entidades públicas y
particulares que presten servicios públicos para garantizar la solución a las
solicitudes de los ciudadanos, e igual garantizar el derecho de petición
conforme a la constitución, la ley y los acuerdos. Garantizar los derechos
colectivos al uso y goce del espacio público y actuar en procesos
restitución bienes de uso público, al de un ambiente sano y saludable,
Vigilar el ejercicio diligente de las funciones ambientales del municipio, la
conservación y el mejoramiento de los recursos naturales. Y garantizar los
derechos de los consumidores. Otro programa que se va a liderar es
veedor del tesoro público, mediante el cual lo que se pretende es una
gestión administrativa por parte de la administración municipal ética,
eficiente y eficaz, mediante acciones preventivas, promocionar el
cumplimiento de las normas la vigilancia contractual y actuaciones de los
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funcionarios públicos, garantizar la protección de la moralidad y la

eficiencia de la administración pública municipal nivel central y
descentralizado y velar por el cumplimiento de los objetivos del Control
Interno, conforme a la Constitución, a la Ley y a los acuerdos. Ejercer
vigilancia a la contratación estatal frente al cumplimiento de los principios
rectores de la contratación administrativa. Bastante importante este tema de
la contratación ya que toda vez mediante los procesos de selección es
que se ejecutan todos los recursos del municipio. Evaluar
permanentemente la planeación, inversión y la ejecución de las obras
públicas que se adelanten en el respectivo municipio. vigilar la
administración pública municipal y sus entidades descentralizadas para
que se cumplan los fines estatales ejerciendo seguimiento al plan de
desarrollo Municipal y vigilancia a la gestión y actos de la
administración, servidores públicos municipales y personas públicas o
privadas que administren fondos o bienes del municipio. Adelantar en
primera instancia y espera que en caso extremo los procesos disciplinarios
en contra de los servidores públicos del municipio y de sus entidades
descentralizadas, que con su conducta incurran en faltas a la Constitución
o la Ley y demás normas de acuerdo con las funciones propias de sus
cargos. Ejercer vigilancia en la oficina de control interno del orden
municipal formular recomendaciones y ejercer el poder disciplinario
preferente cuando lo estime necesario. También brindar atención Integral a
la comunidad en asuntos procedimentales o legales para elaboración,
trámite y seguimiento en relación con conceptos jurídicos, escritos de
acción de tutela o incidentes de desacato o de acciones de
inconstitucionalidad; de nulidad, o de acción popular de acuerdo a las
solicitudes, peticiones, quejas y reclamos que presenten los ciudadanos. El
programa de conciliación extrajudicial en derecho esto es fundamental
brindarle a la comunidad herramientas de solución de conflictos sin que
tengan que acudir a otras instancias toda vez que esto les implica
economía procesal, economía respecto a sus recursos poder solucionarles
sus situaciones o sus conflictos una manera más eficiente más rápida que
yéndose a un proceso judicial. El programa de veeduría institucional
mediante el cual desarrollaríamos veeduría institucional permanente sobre la
gestión desarrollada sobre los servidores públicos y las entidades de
carácter municipal encargadas de ejecutar programas y proyectos sociales
y de igual manera, prestar este servicio público a la comunidad. Ejercer
la veeduría Institucional para la protección y defensa de los derechos de
la población en situación de discapacidad, de los derechos de la
población víctima del conflicto armado los derechos de la población adulto
mayor, de la mujer, de la población infantil y adolescente, y en general
toda la población en vulnerabilidad. Crear, fomentar la conformación y
funcionamiento de veedurías ciudadanas dentro del municipio y ejecutar
procesos de formación en herramientas básicas de veedurías y
mecanismos jurídicos para su ejercicio. Este tema es bastante importante
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toda vez que son organizaciones que le permiten a la personería hacer

una mayor vigilancia frente al tema de cumplimiento de las obligaciones
constitucionales por parte de la administración municipal. respecto al
funcionamiento de sus dependencias, a la buena inversión de los recursos,
una buena ejecución de las obras y en general con las veedurías se
pretenden es hacer un seguimiento a toda los programas que sean
plasmados en el plan de desarrollo con el propósito de que cumplan a
cabalidad e igualmente promover y apoyar la participación estudiantil a
través de la vinculación de los personeros estudiantiles con el fin de
apoderarnos de la defensa de la prevención de sus derechos en el
ámbito escolar. Y se pretende capacitar a la ciudadanía en mecanismos
de participación, normas básicas del derecho, defensa del medio ambiente,
temas de interés público para impulsar procesos de reconciliación
facilitación, pactos humanitarios facilitación, pactos humanitarios,
principalmente la capacitación es una herramienta para que los ciudadanos
reconozcan cuáles son sus derechos y los hagan valer. Acto seguido se
dio apertura al panel de preguntas solicita la palabra el C. JAIRO
CUBILLOS, preguntando ¿de qué manera usted sacaría a los jóvenes del
vicio acá en Sutatausa, en su capacidad como personera?, a lo que la
doctora Sandra responde que como personera en primer lugar procurar
que dentro del plan de desarrollo estén creadas las escuelas de
formación tanto cultural como deportiva para que los niños tengan esos
espacios, en segundo lugar apoyar los programas de la policía que son
bastante importantes frente al tema educativo es el tema de educación
respecto al consumo de sustancias sicoactivas las consecuencias que trae
a nivel personal, familiar y social entonces liderar campañas educativas en
las instituciones de la mano con la policía nacional, comisaria de familia,
sería una herramienta fundamental para procurar y sino radicar por lo
menos atacar este flagelo que no afecta solo a municipios sino a la
sociedad en general. Solicita la palabra el C. NESTOR MARCELO,
preguntando ¿Qué procedimiento tiene usted sobre las diferentes
problemáticas sociales que presentar el municipio y que plan de acción
tiene para tratar de darle solución a estas?. A lo que la Doctor Sandra
responde que con respecto a las problemáticas del municipio las conoce
de manera general no especifica, el tema de la minería que atare a la
población flotante y que en el municipio y como en otros de la provincia
genera situaciones de inseguridad, de conflictos entre vecinos, porque hay
personas que no son del municipio sino que viene temporal y son traídas
por la fuente de empleo que es la minería no son conscientes de la
importancia de convivir como ciudadanos sino que únicamente les interesa
lo particular y no el bien del municipio, como plan de acción trataría de
llegarles con el tema de la educación, de la cultural, de hacer campañas
en las empresas donde laboral porque son personas que son reacidas al
tema y en las actividades que hace el municipio nunca participan porque
no les interesa y tratar de llegar a ellos para solucionar los conflictos
13
que genera. Y hacer seguimiento a comisaria de familia quienes son los

encargados como primera instancia. Apoyar a la administración municipal
en los consejos de seguridad para realizar el seguimiento mes a mes a
las situaciones que se presenten en el municipio en materia de seguridad
para tomar medidas al respecto, frente al consumo de sustancias
sicoactivas en primer lugar la prevención de las instituciones educativas y
en segundo lugar trabajar siempre de la mano con la policía, de la
SIGIN, y con el ejército nacional por ejemplo en guachetá se trabajó con
ellos y se logró hacer bastantes allanamientos y operativos para
desmantelar las llamadas ollas e igualmente proponer el pago de
recompensa que es un mecanismo que ha permitido la disminución de la
delincuencia y ha permitido que personas que conocen y saben de donde
están los delincuentes donde se cometen los delitos y es una motivación
para las personas puedan denunciar. Solicita la palabra el C. YEXON
BELLO, manifestando de que la pregunta es con respecto al tema que el
C. Marcelo pero más enfatizada a la población flotante que hay en el
municipio y hay una gran atracción por parte económica que maneja el
municipio en lagunas veredas, pero lo que pasa es que hay gente que
es muy oportunista y están absorbiendo los recursos que bien se podrían
invertir en la población que es natal del municipio pero la ley no permite
ejecutar acciones para quitarles esos beneficios que realmente en unos
casos no los necesitan a lo cual pregunta ¿Qué se podría hacer para no
radicar pero si disminuir ese flagelo que se tiene de estas personas?, a
lo que la Doctora Sandra responde que con respecto al tema de
desplazamiento forzado para la personería municipal es la obligación y
está por ley recibir la declaración de las personas y obviamente el
registro como tal no depende de la personería sino de las entidades del
orden nacional, pero a nivel municipal primero existe la caracterización de
la población como víctima para identificar plenamente a esta población, y
en segundo lugar respecto a las ayudas se debe de establecer en los
municipios unos protocolos de entrega de ayudas si bien es cierto ellos
una vez reconocidos como población victima recibe unos beneficios de
carácter nacional que son ajenos a la entidad territorial al municipio como
tal, las ayudas y los recursos que se generan en el municipio en este
momento en su mayoría son exclusivamente son ayudas humanitarias de
emergencia es decir cuando llega la persona y se detecta que está en
esa población como víctima y por un término máximo de dos meses en
ese orden de ideas no es que el municipio tenga que estar dándole
recursos o ayudas humanitarias a la población victima por el resto de su
vida o mientras este en el municipio, porque existen unos protocolos que
reglamentan ese tipo de ayudas y máximo el municipio aporta hasta los
3 primeros meses pero en casos extremos. Y una persona que este
ubicada laboralmente económicamente está estable y ya el municipio no le
a dar esa ayuda y simplemente lo que hace la personería es gestionar
la salud a nivel nacional. Solicita la palabra el C. DIEGO QUIROGA,
14
manifestando que Sutatausa carece de fuentes de empleo formal, la

minería aporta el 72% del empleo formar y en la actualidad la minería
enfrenta problemas ambientales, jurídicos y de seguridad minera cada
periodo de tiempo llega a la alcaldía el cierre de minas, y se tiene un
gran porcentaje de minería ilegal a lo que pregunta ¿cuál sería su aporte
para ayudar a esta población?, ya que se sabe que si se cierran minas
se va afectar e, ya que se sabe que si se cierran minas se va afectar
la fuente de empleo y hay minerías que son provisionales porque no han
podido cumplir estos requisitos que impone el estado y ¿cuál sería su
plan de acción en ese caso para ayudar a la población de Sutatausa?, a
lo que la doctora Sandra responde que frente al tema de la minería
como plan de acción lo que podría hacer desde la personería municipal
es apoyar jurídicamente en la legalización minera, como secretaria general
muchas veces tuve que ir con la alcaldesa a realizar cierres de minas
pero no es lo que uno quiere para el municipio ni para las personas
que dependen de dicha actividad, entonces lo que se quiere es que las
personas se legalicen y es una actividad muy riesgosa y que si no
cumple con los requisitos que establece tanto la agencia nacional de
minería como la CAR, y en principio no se podría ejercer y lo que si
puede hacer la personería es el acompañamiento en todos los procesos
bien sea en el tema ambiental o frente a la agencia nacional minera
donde se llevan los amparos y demás y las legalizaciones de minería
tradicional apoyar a los pequeños mineros respecto a esos procedimientos
y fomentar el tipo de contrato de concesión para la actividad. Toma la
palabra el presidente manifestando que siendo las 3:45 p.m., se da por
terminada la entrevista y la secretaría de la corporación procede a pasar
por los resultados de la entrevista. Toma la palabra el presidente
manifestando que se procederá a realizar los resultados de la prueba de
entrevista de cada uno del porcentaje que dio cada concejal, y en voz
alta se procede a escribir el puntaje del primer aspirante El doctor Luis
Hernando Pachón Rodríguez, El C. Jhonatan 8%, C. Néstor 8%, C.
Claudia 9%, C. Diego 8.5%, C. Jairo 9%, C. Yexon 10% y el C.
Teodolindo 8.2%, para un promedio de la entrevista de 60.7% de sumar
todos los totales de los concejales, con un total del 8.67% de dividir el
total de la entrevista por siete concejales. Para el segundo aspirante la
Doctora Sandra Fabiola Castro Rincón. El C. Yexon 8.3%, C. Nestor 8%,
C. Diego 6.5%, C. Claudia 6%, C. Jairo 4.2%, C. Jhonatan 6%, y el C.
Teodolindo 7.1%. Para un promedio de la entrevista de 46.1% de sumar
todos los totales de los concejales, con un total del 6.58% de dividir el
total de la entrevista por siete concejales. El presidente manifestó que
habiendo terminado el proceso de la entrevista se deja constancias que
solo se presentaron dos candidatos de ocho que pasaron su examen para
el municipio de Sutatausa, se procederá mediante la mesa directiva a
realizar la lista de elegibles dejando en claro que se presentaron dos
candidatos y dando el total de las entrevistas y publicándolos en la
15
página web del concejo municipal y la cartelera. Y se darán los dos días
de reclamaciones estipulados en el cronograma de la resolución N° 002
de 2016.
4. LECTURA DE CORRESPONDENCIA. Se deja constancia que no hubo
correspondencia………………………………………………………………………………………………………………………………………….
5. PROPOSICIONES Y VARIOS. El Presidente del Honorable Concejo
Municipal JHONATAN RICARDO OJEDA BARRERA, declaro abierta las
proposiciones. Se deja constancia que los Honorables Concejales no
presentaron proposiciones y varios, agotado el orden del día se levantó la
sesión siendo las cuatro de la tarde (04:00 p.m.) del mismo día y año,
convocándose a sesión especial para el día Domingo diez (10) de Enero
de 2016, a partir de las ocho de la mañana (8:00 a.m.), en constancia
firman:
JHONATAN RICARDO OJEDA BARRERA ANDREA JOHANNA LOMBANA P

Presidente Secretaria


Acta #004-Ene-07-2016

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1

SESION ESPECIAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SUTATAUSA

En el Municipio de Sutatausa, departamento Cundinamarca, República de

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

cuenta con dos candidatos por lo cual mediante secretaria se procedera a

veces esa falta de conocimiento hace que se le violen sus derechos,

trabajar y teniendo en cuenta la ley 1551 ya que tiene funciones

preguntas solicita la palabra el C. JAIRO CUBILLOS, preguntando ¿de que

unirse y los profesores a veces sufren con el trabajo de los estudiantes

somos capaces de situarnos y actuar frente al sufrimiento de los

funcionarios públicos, garantizar la protección de la moralidad y la

toda vez que son organizaciones que le permiten a la personería hacer

que genera. Y hacer seguimiento a comisaria de familia quienes son los

manifestando que Sutatausa carece de fuentes de empleo formal, la

JHONATAN RICARDO OJEDA BARRERA ANDREA JOHANNA LOMBANA P

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

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