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Mayo - 2020

MÓDULO 15
INTERNACIONALIZACIÓN DEL
DERECHO EN SU ÁMBITO
PRIVADO
(DE-DEIDPR-2001-M15-003)

Licenciatura en Derecho
Unidad 2. Nacionalidad y Extranjería

Sesión 4. Condición jurídica de los extranjeros

Docente: Lic. Alejandro Neri Salazar Hinojosa

NUMERO DE ESTUDIANTE:
ES172004755

CORREO ELECTRÓNICO:
vduran@nube.unadmexico.mx
INTRODUCCIÓN 2
Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho Internacional Privado. 3
Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México 6
Actividad Integradora. Situaciones de la nacionalidad de las Personas 8
CONCLUSIÓN 12
Bibliografía 13

[1]
INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se estudiarán quiénes son considerados extranjeros


y cuáles son sus derechos y obligaciones conforme a los tipos identificados
en la legislación nacional, y en cuanto a su condición jurídica como personas
físicas o morales En los Estados existen leyes que rigen la entrada y salida
de extranjeros en su territorio nacional, denominándosele Derecho de
Extranjería, aprenderemos que el estudio de los extranjeros para conocer el
régimen jurídico que los regula, toda vez que ellos también son parte
importante de la economía mexicana pues realizan inversiones que
benefician al país.

[2]
MÓDULO 15 INTERNACIONALIZACIÓN DEL DERECHO
EN SU ÁMBITO PRIVADO

(DE-DEIDPR-2001-M15-003)

Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho Internacional


Privado.

1. Lee los apartados “Los extranjeros” y “Condición jurídica de los extranjeros en el


Derecho Internacional Privado”.
2. Identifica los sistemas de trato para extranjeros generados en el Derecho
Internacional Privado.
3. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo de Estado en el que
tenga aplicación cada uno de estos sistemas y explica por qué.
4. En un documento de texto presenta tus hallazgos.
.

[3]
La condición jurídica de los extranjeros se determina por el Estado a través de la otorgación de
derechos y obligaciones, al tener la libertad de dictar sus propias leyes. la mayoría de los países
establecen acuerdos internacionales para permitir la aplicación de leyes extranjeras, brindando de
esta forma seguridad, bienestar y protección a los derechos humanos de sus ciudadanos, además
de solucionar controversias que pudiesen suscitarse en países extranjeros. Sin embargo, al no ser
perfecto el Derecho de Extranjería, cuando su aplicación depende del soberano territorial, éste le
da el efecto que considere otorgarle.

De acuerdo con la doctrina del Derecho Internacional Privado, existen diversos sistemas para el
trato de extranjeros, los cuales son:

a) Sistema de reciprocidad diplomática


b) Sistema de la reciprocidad internacional, legislativa o, de hecho
c) Sistema de equiparación a nacionales
d) Sistema de mínimo de derechos

Se menciona que todo esto se resume en cinco

1. Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de derecho.


2. Los derechos privados adquiridos por los extranjeros de manera válida, conforme
a la normatividad que rige en el Estado de emisión, han de respetarse, en principio
(teoría de los derechos adquiridos o vested rights).
3. Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos a la libertad.
4. Han de quedar abiertos a los extranjeros los procedimientos judiciales (debido
proceso legal o due process o flaw).
5. Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su vida, libertad,
propiedad y honor (Contreras, 2013:281-282).

En el sistema angloamericano Distintos autores consideran a Gran Bretaña y Estados Unidos en


un grupo de países que concede a los extranjeros el disfrute de derechos sin declararse
previamente seguidores de un sistema determinado. Mientras que el sistema de capitulaciones Se
caracteriza por la extradición de núcleos de extranjeros a la jurisdicción del país en la cual se
encuentra. En este sistema se reconocen los colonos o residentes en un país; es decir, las
comunidades extranjeras. En la actualidad no tiene aplicación este sistema (Ortiz, 2009:120- 121).

[4]
En el sistema de trato
Nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 33, define:
Artículo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en el artículo
30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce esta Constitución.

[5]
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Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.


2. Completa el siguiente cuadro con cinco puntos como mínimo en cada celda.

[6]
Derecho Obligaciones Prohibiciones
 Presentar documentación que  No podrán participar en los
acredite su situación migratoria y asuntos políticos del país
 Es de libre transito su identidad  No tienen derecho de petición
 Se recibe cualquier servicio  Proporcionar información y datos en cuanto a la política se
medico personales que le sean refiere
Derechos  Garantiza los derechos y solicitados por las autoridades  No tienen dominio sobre las
Fundamentales libertades  Si es necesario resguardar y tierras y aguas
 Tiene servicios educativos custodiar la documentación que  No tienen derecho a
 Se puede ingresar y permanecer acredite su situación asociaciones
en el territorio nacional.  Presentar certificado de  No pueden pertenecer al
antecedentes, expedido por las ejército.
autoridades donde radicaba.
 Tienen condición de estancia de
 Se tienen que registrar
residencia
 Deberán sujetarse a todos los  Generación de energía
 Se hace por sociedades
actos de comercio nuclear
mexicanas con su mayoría de
 Y acatar las disposiciones  Exploración y extracción de
capital extranjero
legales que establece el código petróleo
Inversiones  No tienen personalidad jurídica
de comercio  Planeación y control de
 Participación de los extranjeros
 Deben cumplir con las sistema eléctrico nacional
en las sociedades mexicanas
obligaciones  No podrán ser socios no
 Son personas físicas o morales
 Y acatar las formalidades que accionistas
de distinta nacionalidad a la
pone el régimen de inversión.
mexicana.
 Obligación de adquirir equipos,
 Conjunto de aplicaciones de herramientas o materias primas  Al imponer precios de venta o
ventas y servicios  Obligación a trabajar con reventa de la producción
 No se surten a granel si no en personal impuesto por los adquirida
paquete encargados de tecnología  Prohibir las tecnologías
Transferencia  Su titulo es gratuito u oneroso  Obligación a tener discreción complementarias
tecnológica  Se efectúan por convenios sobre la información que se  Limitar la exportación de los
internacionales y contratos adquiere servicios
privados  Obligación a vender a un cliente  Imponerse a la investigación
 Servicio de operación o exclusivo para poder adquirir mejores
administración de empresa.  Obligación a ceder o a otorgar servicios.
licencia para el uso de su titulo.
 Pueden ser personas físicas o  Se necesita solicitud escrita para  Poner a la venta los
morales obtener un patente productos que ofrecen
 Si lo que se realiza es echo por  Tendrá que proporcionar nombre  Dar a conocer un producto de
dos o por mas personas la y domicilio del inventor y del patente y que este caducado
patente les pertenece a todos en solicitante  Realizar actos de deslealtad y
común  Tendrán que mostrar el que se relacionen con la
Propiedad
 Se hacen los modelos y diseños comprobante del pago de las materia esta ley
industrial
de utilidad industriales tarifas correspondientes  Dar a conocer productos
 Existe el derecho de explotación  Debe ser clara la reproducción patentados y que en realidad
todo con el debido graficas o fotográficas del diseño no lo estén
consentimiento  Existe una vigencia, contando a  Apropiarse de productos que
 Todo lo anterior se tiene que partir de la fecha de ya tienen una marca
acatar por la ley. presentación. registrada.

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MÓDULO 15 INTERNACIONALIZACIÓN DEL DERECHO
EN SU ÁMBITO PRIVADO

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Actividad Integradora. Situaciones de la nacionalidad de


las Personas

CASO PRÁCTICO 4
Un grupo de extranjeros que trabajan formalmente en México desde hace varios años,
están interesados en adquirir bienes inmuebles para poder trabajar en diferentes
actividades en territorio nacional.

1. ¿Pueden adquirir inmuebles en cerca de fronteras o zonas costeras?

2. De ser positiva la anterior respuesta. ¿Qué tramite necesitan hacer para adquirir dichos
inmuebles en esas zonas?

3. ¿Pueden dedicarse a cualquier actividad en dichas zonas?

4. ¿Qué pasa si existe duda si el inmueble se encuentra en o no en zona restringida?

[8]
¿Pueden adquirir inmuebles en cerca de fronteras o zonas costeras?

Si pueden adquirir inmuebles si el estado se los concede esto de acuerdo con la constitución
en su artículo 27 fracción I menciona lo siguiente:
Artículo 27.

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio
nacional corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Las
expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización…

De conformidad a lo dispuesto por la fracción I, del artículo 27 Constitucional, sólo las y los
mexicanos(as) por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas, podrán adquirir el
dominio de tierras y obtener la concesión para la exploración y explotación de minas y aguas en
territorio nacional. El Estado podrá conceder a las y los extranjeros el mismo derecho siempre que
convengan ante la Secretaría de Relaciones Exteriores en considerarse como mexicanos(as) y en
renunciar a invocar la protección de su Gobierno por lo que se refiere a aquéllos(as), bajo la pena,
en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación los bienes que hubieran
adquirido.

De ser positiva la anterior respuesta.

¿Qué tramite necesitan hacer para adquirir dichos inmuebles en esas zonas?

Para obtener la constancia, el permiso o resolución respectiva, la y el interesado deberá cumplir


con los requisitos que a continuación se listan, las solicitudes de este trámite serán resueltas
dentro de los CINCO días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. La constancia, el
permiso o resolución recaída a la solicitud únicamente será entregada a la o el solicitante o a las
personas autorizadas por éste, previa identificación.

Las constancias o convenios de renuncia contendrán la siguiente información:

• Número de constancia
• Número de expediente
• Número de folio
• Nombre del o la solicitante o de su representante legal
• Nacionalidad
• Condición de estancia
• Número de documento migratorio
• Forma de adquisición
• Descripción y ubicación del inmueble
• Fecha de expedición y
• Cargo, nombre y firma de la o el servidor público que autoriza

[9]
Requisitos que deberán presentar son los siguientes:

A. Presentar solicitud
B. Precisar la forma de adquisición y el porcentaje respecto de la misma
C. Acreditar la condición de estancia que les permita adquirir el o los bienes inmuebles
ubicados fuera de la zona restringida.
D. En el caso de personas morales extranjeras deberá acreditarse su legal existencia
mediante la presentación de documentación idónea de conformidad con la
legislación del país de origen, debidamente legalizada o apostillada según el caso,
y traducido al español por p
E. Acompañar a la solicitud un anexo en el que se señale la superficie, medidas,
linderos y colindancias del inmueble con firma autógrafa de la o el solicitante o su
representante legal.
F. Si la solicitud FF-SRE-007, se presenta por la o el representante legal que deberá
anexar un poder especial, con la facultad para celebrar el convenio de renuncia a
que hace referencia la fracción I del Artículo 27 Constitucional, o mediante poder
general para actos de dominio que satisfaga los requisitos establecidos en el tercer
párrafo del artículo 2554 del Código Civil Federal o sus correlativos en los estados
de la República.
G. La solicitud con sus anexos se deberá presentar en original y dos copias. (SRE,
2020)

¿Pueden dedicarse a cualquier actividad en dichas zonas?


De acuerdo con la ley de inversiones extranjeras en su articulo 5° menciona lo siguiente.

ARTÍCULO 5o.- Están reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen
las leyes en las siguientes áreas estratégicas: I. Exploración y extracción del petróleo y de los
demás hidrocarburos, en términos de lo dispuesto por los artículos 27, párrafo séptimo y 28,
párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria
respectiva;

I. Planeación y control del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público de
transmisión y distribución de energía eléctrica, en términos de lo dispuesto por los
artículos 27, párrafo sexto y 28, párrafo cuarto de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva;
II. Generación de energía nuclear;
III. Minerales radioactivos;
IV. Telégrafos;
V. Radiotelegrafía;
VI. Correos;
VII. Emisión de billetes;
VIII. Acuñación de moneda;
IX. Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y
X. Las demás que expresamente señalen las disposiciones legales aplicables. (LIE,
1993)

[10]
¿Qué pasa si existe duda si el inmueble se encuentra en o no en zona restringida?

De acuerdo con el articulo 10 A. de la Ley de Inversiones extranjera menciona que:}

ARTÍCULO 10 A.- Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la
zona restringida, u obtener concesiones para la exploración y explotación de minas y aguas
en el territorio nacional, deberán presentar previamente ante la Secretaría de Relaciones
Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso
correspondiente de dicha dependencia.

Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio totalmente ubicado
fuera de la zona restringida o cuando se pretenda obtener una concesión para la
explotación de minas y aguas en territorio nacional, el permiso se entenderá otorgado si
no se publica en el Diario Oficial de la Federación la negativa de la Secretaría de
Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la
presentación de la solicitud.

Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio parcialmente


ubicado dentro de la zona restringida, la Secretaría de Relaciones Exteriores resolverá la
petición dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha de su presentación.

El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática publicará en el Diario Oficial


de la Federación y mantendrá actualizada una lista de los municipios mencionados, así
como de los que estén totalmente ubicados en la zona restringida.

La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá determinar, mediante acuerdos generales


que se publicarán en el Diario Oficial de la Federación, supuestos en los que los extranjeros,
para tener el derecho a que se refiere este artículo, sólo deberán presentar ante dicha
dependencia un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27
constitucional, sin requerir el permiso correspondiente de dicha dependencia. (LIE, 1993)

[11]
CONCLUSIÓN

En el presente trabajo aprendimos que, el extranjero se encontraba en una


posición de notoria desigualdad de derechos, puesto que no gozaba de
ninguno al considerarse inferior a los ciudadanos. Y que la condición jurídica
de los extranjeros se ha regulado por diversas normas y reglamentaciones,
mismas que se han ido modificando con el paso del tiempo. Se presentan a
continuación algunas de sus normatividades al respecto a partir de la época
independiente, y que con esto es necesaria la regulación de la condición
jurídica de los extranjeros dentro del territorio nacional con el objetivo de
garantizar el respeto a sus derechos humanos, pues son importantes para
el desarrollo de nuestra sociedad, al contribuir con el turismo y la
productividad nacional por la fuerza laboral que aportan, además de sus
inversiones en el país y el intercambio tecnológico que se puede entablar
con las naciones extranjeras, cuyas negociaciones se realizan desde el
ámbito privado del Derecho Internacional.

[12]
BIBLIOGRAFÍA

CPEUM. (27 de 12 de 1993). Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos . Obtenido de
diputados.gob.mx: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_060320.pdf

LIE. (27 de 12 de 1993). Ley de Inversión Extranjera. Obtenido de diputados.gob.mx:


http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/44_150618.pdf

RLIE. (17 de 08 de 2016). Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de
Inversiones Extranjeras. Obtenido de diputados.gob.mx:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LIERNIE_170816.pdf

SRE. (15 de 05 de 2020). convenio de renuncia . Obtenido de sre.gob.mx: https://sre.gob.mx/convenio-de-


renuncia-para-la-adquisicion-de-bienes-inmuebles-fuera-de-zona-restringida

UnADM. (14 de 05 de 2020). Universidad Abierta y a Distancia de México . Obtenido de


cs.unadmexico.mx:
https://cs.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M15_DEIDPR/U2/S4/Descargables/D
E_M15_U2_S4_TA.pdf

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