Que es la ley del medio ambiente.

En términos generales, la Ley del Medio Ambiente se desarrolla como mecanismo para
tutelar “El derecho a un ambiente sano, natural como medio para garantizar la
subsistencia de los que habitan en el Estado”.

La ética ambiental es la rama de la filosofía que considera especialmente las

relaciones entre los hombres y el medio ambiente en el cual se desenvuelven, y que se
preocupa y ocupa especialmente de regular que las acciones de los seres
humanos no atenten contra el desarrollo y la evolución de los ambientes
naturales.

Explicación del art 1

Cuando hace referencia a la protección y recuperación del medio ambiente y recursos

naturales se está refiriendo a la diversidad biológica como objeto jurídico, entendida por
tal la riqueza total en composición y variedad de organismos y especies incluyendo la
variabilidad genética natural o también la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y marinos, otros ecosistemas acuáticos y
los complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad de genes,
especies y ecosistemas.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

Artículo 2:

f) “La contaminación del medio ambiente o alguno de sus elementos, que impida o
deteriore sus procesos esenciales, conllevará como obligación la restauración o
compensación del daño causado debiendo indemnizar al Estado o a cualquier persona
natural o jurídica afectada en su caso, conforme a la presente ley.”

La ingeniería como tal tiene una amplia gama de aplicaciones en diferentes actividades
industriales en el país: ingeniería mecánica, eléctrica, electrónica, entre otros. Por lo
tanto, en base a este inciso del Art. 2 de la Ley del Medio Ambiente, toda actividad
donde se aplique conocimiento técnico de ingeniería debe procurar no contaminar el
medio ambiente en el que se desarrolla; en caso contrario, es obligación restaurar el
daño o al menos “compensar” la pérdida producida por la actividad realizada.

Artículo 2:

i) “En los procesos productivos o de importación de productos deberá incentivarse la

eficiencia ecológica, estimulando el uso racional de los factores productivos y
desincentivándose la producción innecesaria de desechos sólidos, el uso ineficiente de
energía, del recurso hídrico, así como el desperdicio de materias primas o materiales
que pueden reciclarse.”
 La industria siempre se caracteriza por la producción en masa de diversos
productos, con el objetivo de ser exportados y contribuir a la actividad económica
del país. La ingeniería toma un papel indispensable en estos procesos industriales,
y según este inciso del Art. 2 de la Ley del Medio Ambiente, siempre se deben
promover las producciones eficientes y amigables con el medio ambiente,
previniendo el desperdicio de recursos valiosos para el entorno natural del país.

DEFINICIONES BÁSICAS.

Art. 5 Para los efectos de esta ley y su reglamento, se entenderá por:

DESECHOS: Material o energía resultante de la ineficiencia de los procesos y

actividades, que no tienen uso directo y es descartado permanentemente.

DAÑO AMBIENTAL: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se ocasione

al ambiente o a uno o más de sus componentes, en contravención a las normas
legales.

FORMULARIO AMBIENTAL:  Documento con carácter de declaración jurada que se

presenta a la autoridad ambiental competente, de acuerdo a un formato pre-
establecido, que describe las características básicas de la actividad o proyecto a
realizar, que por ley requiera de una evaluación de impacto ambiental como condición
previa a la obtención de un permiso ambiental.

PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL.

Art. 8.- Las Instituciones integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Medio
Ambiente previamente a la aprobación de sus políticas, planes y programas,
consultarán para su gestión ambiental, con las organizaciones de participación a nivel
regional, departamental y local.

DERECHO DE LA POBLACIÓN A SER INFORMADA SOBRE LA GESTIÓN

AMBIENTAL.

Art. 9. - Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma oportuna, clara y
suficiente, en un plazo que no exceda de quince días hábiles sobre las políticas, planes
y programas ambientales relacionados con la salud y calidad de vida de la población,
especialmente para:

a) Participar en las consultas previas a la definición y aprobación de la política

ambiental, en las formas y mecanismos establecidos en la presente ley y sus
reglamentos;

d) Informarse y participar en las consultas sobre las actividades, obras o proyectos, que
puedan afectarla o requieran Permiso Ambiental.
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.

Art. 10. - El Ministerio del Medio Ambiente y en lo que corresponda, las demás
instituciones del Estado, adoptarán políticas y programas específicamente dirigidos a
promover la participación de las comunidades en actividades y obras destinadas a la
prevención del deterioro ambiental.

COMPETENCIA DEL PERMISO AMBIENTAL.

Art. 19. - Para el inicio y operación, de las actividades, obras o proyectos definidos en
esta ley, deberán contar con un permiso ambiental. Corresponderá al Ministerio emitir
el permiso ambiental, previa aprobación del estudio de impacto ambiental.

Antes de siquiera comenzar la operación de una actividad potencialmente dañina para

el medio ambiente, se debe obtener un permiso ambiental otorgado por el Ministerio del
Medio Ambiente. En la mayoría de estas actividades siempre se aplican técnicas de
ingeniería específicas para cada objetivo, por lo tanto, es importante garantizar que
estas aplicaciones de ingeniería sean amigables con el medio ambiente.

ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES.

Art. 20: “El Permiso Ambiental obligará al titular de la actividad, obra o proyecto, a
realizar todas las acciones de prevención, atenuación o compensación, establecidos en
el Programa de Manejo Ambiental, como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el
cual será aprobado como condición para el otorgamiento del Permiso Ambiental.

El permiso que pudiera ser otorgado a un especialista para poder desarrollar una
actividad potencialmente dañina para el Medio Ambiente es por un período de tiempo
muy específico. Es importante siempre tomar en consideración para aplicación de
ingeniería de estos proyectos, cumplir con las especificaciones de estos permisos y sin
exceder los límites de tiempo establecidos por la entidad reguladora.

La Ley en su Art. 21 regula que toda persona natural o jurídica deberá presentar el
correspondiente estudio de impacto ambiental para ejecutar las actividades, obras o
proyectos en los casos que la Ley lo requiera.

Es decir que todas aquellas actividades obras o proyectos que se encuentren dentro de
las exigencias del Art. 21 deberán solicitar al MARN un FORMULARIO AMBIENTAL
(Art. 22 de la Ley del Medio Ambiente.
FORMULARIO AMBIENTAL.

Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso ambiental
para su realización o funcionamiento, ampliación, rehabilitación o reconversión deberá
presentar al Ministerio el formulario ambiental que esta requiera con la información que
se solicite. El Ministerio categorizará la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su
envergadura y a la naturaleza del impacto potencial.

Para poder recibir un permiso ambiental de parte del Ministerio del Medio Ambiente, es
necesario primero completar un formulario pre-establecido por dicha institución y
proveer toda la información necesaria para que se pueda categorizar la naturaleza de
la actividad a la realizar.

El artículo veintidós de la Ley del Medio Ambiente, que se refiere al “Formulario

Ambiental”, que denota el proceso de evaluación que contiene la información que
propone el titular del proyecto, los aspectos de los medios físicos, biológicos,
socioeconómicos y cultural, que podrían ser afectados, la identificación y
priorización preliminar de impactos potenciales, posibles riesgos y contingencias
y estimación de las medidas ambientales correspondientes y declaración jurada
del titular de la actividad, obra o proyecto, sobre la responsabilidad en la
veracidad de la información proporcionada. Por lo que se establece que toda
aquella actividad, obra o proyecto que requiera de Permiso Ambiental para su
realización, ampliación, rehabilitación o reconversión deberá presentar al Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, el ya referido Formulario Ambiental

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Art. 23.- El Estudio de Impacto Ambiental se realizará por cuenta del titular, por medio
de un equipo técnico multidisciplinario. Las empresas o personas, que se dediquen a
preparar estudios de impacto ambiental, deberán estar registradas en el Ministerio,
para fines estadísticos y de información, quien establecerá el procedimiento de
certificación para prestadores de servicios de Estudios de Impacto Ambiental, de
Diagnósticos y Auditorías de evaluación ambiental.

Es un requisito para poder recibir el permiso ambiental, realizar un estudio de impacto

ambiental, el cual debe ser implementado por alguna empresa o persona debidamente
registrada y autorizada por el Ministerio del Medio Ambiente. Todo este proceso de
evaluación de impacto ambiental debe ser cubierto por el especialista interesado en
realizar el proyecto, y deben procurar siempre regular todas las actividades técnicas de
ingeniería del proyecto para que puedan ser bien evaluados durante el estudio.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL.

Art.  29.- Para asegurar el cumplimiento de los Permisos Ambientales en cuanto a la

ejecución de los Programas de Manejo y Adecuación Ambiental, el titular de la obra o
proyecto deberá rendir una Fianza de Cumplimiento por un monto equivalente a los
costos totales de las obras físicas o inversiones que se requieran, para cumplir con los
planes de manejo y adecuación ambiental. Esta fianza durará hasta que dichas obras o
inversiones se hayan realizado en la forma previamente establecida. 

Para poder garantizar que los permisos ambientales se cumplan, es necesario rendir
una “Fianza de Cumplimiento” mientras dichas obras o inversiones se realicen de la
forma establecida. Esta consideración siempre debe hacerla la persona o empresa
encargada del desarrollo del proyecto.

APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTALMENTE SANAS.

Art. 33.- El Ministerio estimulará a los empresarios a incorporar en su actividad

productiva, procesos y tecnologías ambientalmente adecuadas, utilizando los
programas de incentivos y desincentivos, y promoviendo la cooperación nacional e
internacional financiera y técnica.

Para poder contribuir al cuidado medioambiental, el Ministerio del Medio Ambiente

promueve a las personas o desarrolladores de proyectos con diferentes programas
para incentivar o desincentivar actividades “eco-amigables”. Las aplicaciones de
ingeniería cumplen un papel fundamental en este tipo de incentivos, ya que, al lograr
una eficiencia medioambiental en sus actividades, pueden lograrse beneficios de parte
del Ministerio.

PREMIO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

Art. 37.- Créase el Premio Nacional del Medio Ambiente, que será otorgado
anualmente por el presidente de la República, a las personas, empresas, proyectos o
instituciones, que durante el año se hayan destacado en actividades de protección del
medio ambiente o en la ejecución de procesos ambientalmente sanos en el país.

Se establece el “Premio Nacional del Medio Ambiente” como un incentivo extra para
poder reconocer a aquellas instituciones que se destaquen en actividades beneficiosas
para la preservación del medio ambiente.
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA.

Art. 40.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, las Universidades, el Centro

Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, el Ministerio de Educación y demás organismos que promuevan y
desarrollen la investigación científica y tecnológica, incluirán en sus planes, programas
y proyectos de ciencia y tecnología la dimensión ambiental.

Según el artículo 40 de la Ley del Medio Ambiente, todos los organismos que
promuevan o desarrollen actividades de investigación científica y tecnológica
(principalmente actividades relacionadas con la ingeniería) deben siempre agregar en
los programas y proyectos aspectos que tomen en consideración la preservación del
medio ambiente. Con esto podemos asegurar que prácticamente todas las actividades
relacionadas con ingeniería deben cumplir requisitos que las conviertan en promotores
de un desarrollo sostenible del entorno natural de El Salvador.

CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL.

Art. 41.- El Ministerio promoverá con las instituciones educativas, organismos no

gubernamentales ambientalistas, el sector empresarial y los medios de comunicación,
la formulación y desarrollo de programas de concientización ambiental.