THE POLICY JOURNAL FOR OUR HEMISPHERE VERANO 2015  VOL. 9 ⁄ NO.

A TION
EDUC WOMEN’S
GDP GROWTH RIGH FIN
TS AN
CIA
R A C E /E T LI
HNIC
ITY

NC
LU
SIO
SO

N
CIA
L

PR
OG
RAM
S
CIVIL
RIGHTS
LG BT R I
HTS G

Por Farima Alidadi, Jennifer Arias, Rebecca Bintrim,

Morgan Miller, Adriana La Rotta y Alana Tummino
PE
RS
ONA
HO

L EM
U

POW E R SIN
MENT G
PO

LIT
ICA
EL ÍNDICE ES POSIBLE GRACIAS A LA GENEROSA FINANCIACIÓN LR
DE SEATTLE INTERNATIONAL FOUNDATION IGH
TS
 AT I O N
EDUC
WTH
GDP GRO WOM
EN’
SR
IGH FIN
R ACE TS
/E T H
NIC

AN
ITY

CIA
LI
NC
LUS
ION
S

OC
IAL
PR
OGR
AMS

CIVIL RIGHTS
LGBT R
IGHT
S
PO
LIT
ICA
LR
IGH
TS

2 Por Farima Alidadi, Jennifer Arias, Rebecca Bintrim,

Morgan Miller, Adriana La Rotta y Alana Tummino
Introducción
5 Una vez más Uruguay se ubica de
Puntaje por variable
primero, mientras que dos de los países
7 en el Triángulo Norte de Centroamérica —
Tarjetas de puntaje
Honduras y Guatemala— ocupan los últimos
lugares de la lista en el Índice de Inclusión
Social 2015 de Americas Quarterly. En
su cuarta edición, el índice compara 17
países usando 22 variables que van desde
indicadores económicos y sociales hasta
percepción pública, lo que crea un mapa
detallado de una región que sigue avanzando
mientras hace frente a múltiples desafíos.

2 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015 AMERICASQUARTERLY.ORG


I
magine una película en 3-D que captura el mov-
imiento, la textura y el color. Para medir el de-
sarrollo en el hemisferio se requiere algo más
que calcular el crecimiento económico o la dis-
minución de la pobreza. El cuarto Índice de In-
clusión Social de Americas Quarterly evalúa el
impacto de políticas públicas e identifica bre-
chas a ser llenadas en áreas como el acceso a
bienes o la protección de los derechos civiles
y políticos, con el fin de crear un retrato más vívido y
más completo del continente americano. El índice es
posible gracias a la generosa financiación de Seattle In-
ternational Foundation, una institución que se dedica
a apoyar los esfuerzos por aliviar la pobreza en todo el
mundo mediante subvenciones y otras actividades, con
un enfoque estratégico en Centroamérica.
Haciendo un repaso de los aspectos más destacados
del índice, encontramos que Uruguay encabeza la lista
por el segundo año consecutivo. Este país del Cono Sur
es un campeón en derechos LGBT y acceso a empleos for-
males, y continúa progresando en áreas como la propor-
ción del PIB invertido en proyectos sociales lo mismo
que en materia de inclusión financiera. En segundo lugar
en la clasificación del 2015—dos posiciones por encima
de su ranking anterior—aparece Estados Unidos, con un
alto puntaje en varios indicadores: derechos de la mujer,
inclusión financiera y empoderamiento personal por
género y raza. Argentina se ubica en tercer lugar most-
rando retroceso en inclusión etnorracial y participación
ciudadana por raza y género, y también avances en in-
dicadores como PIB invertido en programas sociales.
Dos de los países del Triángulo Norte—Guatemala y
Honduras—continúan en los últimos lugares de la lista
en la mayoría de los indicadores. Los altos índices de
pobreza, la falta de oportunidades, la desigualdad en
cuanto al género y la raza, así como el deficiente acceso
a educación y a empleos formales, presentan un pan-
orama lleno de retos. Este año El Salvador—una histo-
ria positiva en el contexto desfavorable del Triángulo
Norte—muestra logros en casi todas las categorías, lo
que se refleja en que haya escalado tres posiciones en
la clasificación general.
En Americas Quarterly vemos la inclusión social como
algo más que la reducción de la pobreza y la desigualdad.
Es un concepto que abarca factores que contribuyen a la ca-
pacidad de un individuo de disfrutar de una vida segura y
productiva, independientemente de su raza, origen étnico,
género, orientación sexual, o discapacidad física o mental.
El índice de este año evalúa 17 países usando 22 vari-
AMERICASQUARTERLY.ORG
LAS MUJERES Y
LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS Y
AFRODESCENDIENTES
ESTÁN REZAGADAS
EN CASI TODAS
LAS VARIABLES.
ables. Para la lista completa de las fuentes utilizadas
consulte las páginas 5 y 6. Con la ayuda de la División
de Género y Diversidad del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) hemos incluido un nuevo indicador et-
norracial. Esta variable se basa en tres criterios: la inclu-
sión de preguntas sobre la raza y el origen étnico en las
encuestas nacionales domésticas o en el censo, la exis-
tencia de leyes de inclusión, y la existencia de leyes de
acción afirmativa para poblaciones indígenas y afrode-
scendientes. Los cinco países con mayor puntaje en esta
variable son Brasil, Colombia, Ecuador, EE.UU. y Panamá.
Una manera de interpretar el índice es enfocarse en
los resultados de cada país. Las tarjetas de puntaje y las
posiciones por variable que se muestran en las páginas
5 a 15 proporcionan una perspectiva del nivel de inclu-
sión de cada país, cómo se compara éste con otros países
en el hemisferio, dónde ha habido progreso, y dónde
las políticas públicas son inadecuadas. Una observa-
ción más profunda de los resultados ayuda también a
entender cómo, en algunos países, segmentos enteros
de la población son afectados por el acceso desigual a
empleos formales, educación y otros derechos básicos.
A pesar de las altas tasas de crecimiento del continente
en el pasado reciente, las mujeres y las comunidades
indígenas y afrodescendientes están rezagadas en casi
todas las variables.
Aun así, abundan las señales alentadoras.
La mayoría de los países incluidos en el índice—en
especial Paraguay—mejoraron en materia de acceso a
vivienda adecuada. Todos los países, con excepción de
Nicaragua y Guatemala, tienen cobertura superior al 50
por ciento tanto por raza como por género, y en total
nueve países ofrecen acceso a vivienda a más del 80 por
ciento de su población. Sin embargo, la falta de vivienda
adecuada afecta de manera generalizada a las minorías y
ese desequilibrio es más agudo en Bolivia, Ecuador, Gua-
temala, México, Nicaragua, Paraguay y Perú.
En general, la pobreza está retrocediendo. Esto se apre-
cia de manera notable en Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador,
México, Paraguay, Perú, El Salvador y Costa Rica. Sin em-
bargo, en Honduras—penúltimo de los 17 países en el
VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 3

índice general—la pobreza ha aumentado. También en
este indicador las minorías son más vulnerables que las
no minorías, con brechas que llegan a alcanzar hasta 10
puntos porcentuales.
El acceso a empleo formal sigue siendo asimétrico en
la región. Hubo avances en Bolivia y Ecuador por género
y también por raza. Sin embargo, Colombia y Perú sufri-
eron retrocesos y Honduras continúa rezagado con ape-
nas el 5.6 por ciento de los hombres y el 11.6 por ciento de
las mujeres empleados de manera formal. En contraste,
el 91.8 por ciento de los hombres y el 88.6 por ciento de
las mujeres en Uruguay trabaja bajo un esquema formal,
en tanto que en Centroamérica, a excepción de Costa
Rica, el empleo formal es un beneficio que cobija a me-
nos del 60 por ciento de toda la población.
Algunas de las variables del Índice de Inclusión So-
cial permiten evaluar la eficacia de las políticas guberna-
mentales. Pero la percepción pública de la capacidad de
respuesta del gobierno, tiene también un impacto en el
sentimiento de empoderamiento de los ciudadanos. La
mayoría de los países de la región hicieron progreso en
esos indicadores. Los hombres tienden a sentirse más em-
poderados políticamente que las mujeres, mientras que
los grupos minoritarios se sienten menos empoderados
políticamente que los grupos no minoritarios en todos
los países, excepto en Perú, Chile, Colombia y El Salvador.
En términos de inclusión financiera todos los países
mejoraron su puntaje en el índice de este año, a excep-
ción de Paraguay, caso en el cual no existen datos ac-
tualizados. Entre 2011 y 2014, la tenencia de una cuenta
bancaria aumentó dramáticamente en la región, espe-
cialmente en Brasil y México, en donde se registró el
mayor crecimiento. Sin embargo, aún hay espacio para
que las mujeres y aquellos que se encuentran por de-
bajo de la línea de pobreza tengan un mayor acceso al
sistema financiero.
En cuanto a los derechos de la mujer, los campeones
de la región son EE.UU., Uruguay, Costa Rica, Argentina
y Colombia. Pero el panorama está lejos de ser color de
rosa. Mientras 13 de los 17 países examinados en el índice
permiten la terminación del embarazo en algunas cir-
cunstancias, la gran mayoría de los abortos en la región
tienen lugar de manera ilegal y en ambientes poco segu-
ros. Otros factores en nuestra variable de los derechos
de la mujer se mantuvieron casi sin cambios—como la
asistencia proporcionada a familias trabajadoras con hi-
jos—o presentaron apenas una ligera mejoría, como el
porcentaje de mujeres en posiciones políticas relevantes.
Este año hubo una gran mejoría en todos los países
4 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015
NINGÚN ÍNDICE DE
INCLUSIÓN SOCIAL
ESTARÍA COMPLET0
SI NO SE TOMAN EN
CUENTA LOS CAMBIOS
SUSTANCIALES
EN LOS DERECHOS LGBT
QUE HAN OCURRIDO EN TODA
LA REGIÓN.
con respecto a la disminución del índice de mortalidad
materna en comparación con 2014, excepto por EE.UU.
y Uruguay que ya tenían índices bajos. En Bolivia, por
ejemplo, la tasa cayó de 8 por ciento a 1 por ciento.
Ningún Índice de Inclusión Social estaría completo si
no se toman en cuenta los cambios sustanciales en los
derechos LGBT que han ocurrido en toda la región. Los
países a la vanguardia en esta área son Uruguay, Argen-
tina, Brasil, Colombia y Ecuador. La excepción es Para-
guay, que comparte el extremo inferior de la escala con
países del Triángulo Norte, en particular Honduras y
Guatemala. Este año, la variable de los derechos LGBT
incluyó un indicador adicional referente a los crímenes
de odio, que alteró ligeramente la escala que usamos en
años anteriores.
Al entrar Latinoamérica en su quinto año consecu-
tivo de crecimiento lento, resulta más importante que
nunca monitorear, preservar y expandir los logros soci-
ales alcanzados en las últimas décadas. Esperamos que
el Índice de Inclusión Social 2015 de Americas Quarterly
pueda servir como herramienta para gobiernos, organ-
ismos multilaterales y demás instituciones e individuos,
encargados de formular y evaluar las políticas públicas
que afectan a los segmentos más pobres y más vulner-
ables de la población hemisférica.
NOTAS SOBRE LA METODOLOGÍA: Los puntajes de al-
gunos países se mantuvieron similares a los del año pas-
ado en cifras absolutas, pero las posiciones cambiaron en
comparación con otros países. Si bien en algunos casos
hubo mejoría en términos absolutos, la asimetría entre
el acceso a bienes y servicios entre hombres y mujeres
tuvo un impacto en los puntajes finales. Debido a que
algunos países carecían de datos sobre ciertas variables
tales como información desagregada por raza en las en-
cuestas de hogares, nuestra clasificación general sólo
incluye las variables sobre las cuales todos los países
disponían de información.
AMERICASQUARTERLY.ORG
POSICIONAMIENTO SEGÚN VARIABLES
Este puntaje
PORCENTAJE DE CRECIMIENTO PORCENTAJE DEL PIB INVERTIDO MATRÍCULA EN LA utiliza datos de
DEL PIB (2004–2014) EN PROGRAMAS SOCIALES ESCUELA SECUNDARIA la Base de Datos
Socioeconómicos
PANAMÁ 1 Un país puede COSTA RICA 1 No existen GÉNERO RAZA para América Latina
PERÚ 2 reducir la pobreza ESTADOS UNIDOS 2 mediciones de CHILE 1 CHILE 1 y El Caribe (CEDLAS
y la desigualdad la efectividad del y el Banco Mundial).
URUGUAY 3 ARGENTINA 3 BOLIVIA 2 ECUADOR 2
sólo si tiene gasto del Estado En la región existe
ARGENTINA 4 crecimiento BOLIVIA 4 en programas ARGENTINA 3 BOLIVIA 3 una matrícula casi
BOLIVIA 5 económico. Esta URUGUAY 5 sociales. Por universal en la escuela
medición toma tanto, usamos ECUADOR 4 PERÚ 4
primaria, así que solo
COLOMBIA 6 en cuenta el BRASIL 6 una medición PARAGUAY 5 URUGUAY 5 medimos la escuela
PARAGUAY 7 crecimiento COLOMBIA 7 más simple del secundaria. La “no
PERÚ 6 MÉXICO 6
promedio de porcentaje del minoría” se refiere a
ECUADOR 8 cada país en el PARAGUAY 8 PIB invertido ESTADOS UNIDOS 7 BRASIL 7 los encuestados que
COSTA RICA 9 lapso de 2004 NICARAGUA 9 en educación y COLOMBIA 8 PARAGUAY 8 no se identificaron
a 2014 usando atención sanitaria, como indígenas,
CHILE 10 PANAMÁ 10 URUGUAY 9 NICARAGUA 9
los datos del según el afrodescendientes
HONDURAS 11 Fondo Monetario MÉXICO 11 Banco Mundial. COSTA RICA 10 GUATEMALA 10 u otros términos
NICARAGUA 12 Internacional. CHILE 12 similares. Para EE.UU.
MÉXICO 11
usamos la Encuesta
GUATEMALA 13 EL SALVADOR 13 BRASIL 12 Actual de la Población
BRASIL 14 ECUADOR 14 13 de la Oficina del Censo
GUATEMALA
de los Estados Unidos,
MÉXICO 15 PERÚ 15 EL SALVADOR 14 y para Panamá, datos
EL SALVADOR 16 GUATEMALA 16 HONDURAS 15 del Departamento
de Estadística
ESTADOS UNIDOS 17 HONDURAS 17 PANAMÁ 16 del Ministerio de
NICARAGUA 17 Educación.

DERECHOS DERECHOS DERECHOS

POLÍTICOS CIVILES DE LA MUJER
URUGUAY 1 Estos puntajes, URUGUAY 1 Estos puntajes, que ESTADOS UNIDOS 1 Estos puntajes
CHILE 2 que van de 0 CHILE 2 van de 0 a 60, son de URUGUAY 2 representan
a 40, son de la la encuesta Freedom las tasas de
COSTA RICA 3 ESTADOS UNIDOS 3 COSTA RICA 3
encuesta Freedom in the World 2014, mortalidad materna,
ESTADOS UNIDOS 3 in the World 2014, COSTA RICA 4 realizada por la or- ARGENTINA 4 los derechos
EL SALVADOR 5 realizada por la ARGENTINA 5 ganización Freedom COLOMBIA 5 reproductivos, las
organización House. La encuesta mujeres en el poder
PANAMÁ 5 Freedom House. La BRASIL 6 evalúa el respeto a MÉXICO 6 político, las leyes que
BRASIL 7 encuesta evalúa PANAMÁ 7 15 libertades civiles BRASIL 7 penalizan la violencia
el respeto a 10 en cuatro categorías: contra la mujer y
ARGENTINA 8 derechos políticos PERÚ 8 libertad de expresión CHILE 7 las disposiciones
PERÚ 9 en tres categorías: EL SALVADOR 9 y creencias (4 pre- ECUADOR 7 impositivas en
proceso electoral guntas), derechos relación con el
BOLIVIA 10 BOLIVIA 10 PERÚ 10
(3 preguntas), de asociación y cuidado de los niños.
COLOMBIA 10 pluralismo político PARAGUAY 11 organización (3), PANAMÁ 11 Los datos fueron
MÉXICO 12 y participación (4) y MÉXICO 12 estado de derecho EL SALVADOR 12 recopilados por
funcionamiento del (4) y autonomía Joan Caivano y Jane
PARAGUAY 13 gobierno (3). ECUADOR 13 personal y derechos NICARAGUA 12 Marcus-Delgado. El
ECUADOR 14 NICARAGUA 13 individuales (4). PARAGUAY 14 puntaje va de 0 a 28.
GUATEMALA 14 COLOMBIA 15 HONDURAS 15
HONDURAS 16 GUATEMALA 16 BOLIVIA 16
NICARAGUA 17 HONDURAS 17 GUATEMALA 17

Basado en
DERECHOS NUEVA VARIABLE: PARTICIPACIÓN la encuesta
LGBT INCLUSIÓN ETNORRACIAL CIUDADANA AmericasBarometer
2014 del Proyecto
URUGUAY 1 Estos puntajes BRASIL 1 Para medir la GÉNERO RAZA de Opinión Pública
ARGENTINA 2 reflejan la COLOMBIA 2 inclusión indígena y PARAGUAY 1 PARAGUAY 1 de América Latina
permisibilidad afrodescendiente es (LAPOP, por sus
BRASIL 2 ECUADOR 2 ECUADOR 2 HONDURAS 2
de las relaciones fundamental recopilar siglas en inglés)
COLOMBIA 4 entre personas ESTADOS UNIDOS 2 datos basados en la GUATEMALA 3 ECUADOR 3 de la Universidad
ECUADOR 4 del mismo PANAMÁ 5 raza. Para compensar Vanderbilt. La
sexo, las leyes la inexistencia de BOLIVIA 4 NICARAGUA 4
encuesta mide el
MÉXICO 4 vinculadas con la BOLIVIA 6 datos domésticos HONDURAS 5 EL SALVADOR 5 número promedio
ESTADOS UNIDOS 4 no discriminación NICARAGUA 7 desagregados por de asociaciones
PANAMÁ 6 COLOMBIA 6
y aquellas raza en los censos en las que los
BOLIVIA 8 URUGUAY 7 NICARAGUA 7 BRASIL 7
vinculadas con de algunos países, encuestados
CHILE 8 las relaciones ARGENTINA 9 creamos un nuevo EL SALVADOR 8 PERÚ 8 dijeron haber
entre personas del HONDURAS 9 indicador en conjunto participado, de un
PERÚ 10 COLOMBIA 9 CHILE 9
mismo sexo, así con el BID. Este máximo de 5.
COSTA RICA 11 como la protección COSTA RICA 9 mide la inclusión PERÚ 10 MÉXICO 9
EL SALVADOR 11 contra crímenes GUATEMALA 12 etnorracial basada en
de odio, basados preguntas acerca de MÉXICO 11 PANAMÁ 11
NICARAGUA 11 en el Índice de CHILE 13 la raza en censos y BRASIL 12 COSTA RICA 12
HONDURAS 14 Simpatía hacia PERÚ 13 encuestas nacionales,
ESTADOS UNIDOS 13 ESTADOS UNIDOS 12
los Homosexuales la existencia de leyes
PARAGUAY 14 PARAGUAY 15 COSTA RICA 14 BOLIVIA 14
del investigador de inclusión, y de leyes
GUATEMALA 16 Javier Corrales. El MÉXICO 16 de acción afirmativa en CHILE 15 URUGUAY 15
puntaje va de 0 a 8. EL SALVADOR 17 los sectores educativo
PANAMÁ 16 URUGUAY 16 ARGENTINA 16
y laboral. El puntaje va
de 0 a 12. ARGENTINA 17

AMERICASQUARTERLY.ORG VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 5

 Este puntaje usa datos
INCLUSIÓN PORCENTAJE QUE VIVE CON de la Base de Datos
FINANCIERA/GÉNERO MÁS DE $4 AL DÍA Socioeconómicos
para América Latina
ESTADOS UNIDOS 1 Estos puntajes se GÉNERO RAZA y El Caribe (CEDLAS
BRASIL 2 calculan usando la CHILE 1 CHILE 1 y el Banco Mundial)
base de datos del desagregados por
COSTA RICA 3 URUGUAY 2 URUGUAY 2
Índice Global de género y raza/origen
CHILE 4 Inclusión Financiera ARGENTINA 3 BRASIL 3 étnico. Según el Banco
ARGENTINA 5 2014 del Banco Mundial, vivir con
Mundial, que miden COSTA RICA 4 PERÚ 4 más de $4 al día se
MÉXICO 6 el acceso a una ESTADOS UNIDOS 5 PARAGUAY 5 define como estar por
PANAMÁ 7 cuenta en una encima de la pobreza
BRASIL 6 ECUADOR 6
institución formal. moderada. Para
URUGUAY 8 El mismo mide PARAGUAY 7 MÉXICO 7 nuestros propósitos,
ECUADOR 9 el porcentaje de PERÚ 8 BOLIVIA 8 es una mejor medida
los encuestados que estar fuera de
BOLIVIA 10 ECUADOR 9 NICARAGUA 9
que tienen una la pobreza absoluta
COLOMBIA 11 cuenta en un BOLIVIA 10 GUATEMALA 10 ($2.50/día). Para EE.UU.
GUATEMALA 12 banco, cooperativa usamos el informe
de crédito, otra MÉXICO 11 de las Condiciones
EL SALVADOR 13 institución financiera COLOMBIA 12 de Pobreza según
PARAGUAY 14 o la oficina postal, la Encuesta sobre
EL SALVADOR 13
incluyendo los la Comunidad
HONDURAS 15 encuestados que HONDURAS 14 Estadounidense.
PERÚ 16 tienen una tarjeta NICARAGUA 15 No encontramos una
de débito. fuente equivalente
NICARAGUA 17 GUATEMALA 16 para Panamá.

Basado en Basado en
EMPODERAMIENTO la encuesta CAPACIDAD DE RESPUESTA la encuesta
PERSONAL AmericasBarometer DEL GOBIERNO AmericasBarometer
2014 del Proyecto 2014 del Proyecto
GÉNERO RAZA de Opinión Pública GÉNERO RAZA de Opinión Pública
ESTADOS UNIDOS 1 ESTADOS UNIDOS 1 de América ECUADOR 1 URUGUAY 1 de América
Latina (LAPOP) Latina (LAPOP)
PANAMÁ 2 EL SALVADOR 2 de la Universidad URUGUAY 2 ECUADOR 2 de la Universidad
EL SALVADOR 3 ARGENTINA 3 Vanderbilt, ésta BOLIVIA 3 PANAMÁ 3 Vanderbilt, ésta es la
es la medición medición estándar
ARGENTINA 4 URUGUAY 4 estándar de la EL SALVADOR 4 BOLIVIA 4 de la llamada
HONDURAS 4 CHILE 5 llamada “eficacia NICARAGUA 5 EL SALVADOR 4 “eficacia externa” en
interna” en ciencias ciencias políticas. Se
URUGUAY 4 HONDURAS 5 PANAMÁ 6 ARGENTINA 6
políticas. Se basa basa en preguntarles
COSTA RICA 7 PANAMÁ 7 en preguntarles a ARGENTINA 7 NICARAGUA 7 a los encuestados si
ECUADOR 7 ECUADOR 8 los encuestados CHILE 8 CHILE 8 están de acuerdo o
si están de no con la afirmación
CHILE 9 COSTA RICA 9 acuerdo o no con PERÚ 9 PERÚ 9 “Quienes gobiernan
PARAGUAY 10 NICARAGUA 10 la afirmación COSTA RICA 10 BRASIL 10 están interesados
“Usted siente que en lo que piensa la
BOLIVIA 11 MÉXICO 11 comprende los BRASIL 11 HONDURAS 10 gente como usted”,
PERÚ 12 PARAGUAY 12 problemas políticos GUATEMALA 12 PARAGUAY 12 en una escala
más importantes de 1 a 7.
GUATEMALA 13 COLOMBIA 13 PARAGUAY 13 COSTA RICA 13
del país”, en una
BRASIL 14 BOLIVIA 14 escala de 1 a 7. HONDURAS 14 MÉXICO 14
NICARAGUA 15 BRASIL 15 MÉXICO 15 COLOMBIA 15
MÉXICO 15 PERÚ 16 ESTADOS UNIDOS 16 ESTADOS UNIDOS 16
COLOMBIA 17 COLOMBIA 17

Este puntaje Este puntaje

ACCESO A UNA usa datos de la ACCESO A UN usa datos de la
VIVIENDA ADECUADA Base de Datos EMPLEO FORMAL Base de Datos
Socioeconómicos Socioeconómicos
GÉNERO RAZA para América Latina GÉNERO RAZA para América Latina
COSTA RICA 1 URUGUAY 1 y El Caribe (CEDLAS URUGUAY 1 CHILE 1 y El Caribe (CEDLAS
y el Banco Mundial) y el Banco Mundial)
CHILE 2 BRASIL 2 desagregados por CHILE 2 URUGUAY 2 desagregados
URUGUAY 3 CHILE 3 género y raza/origen BRASIL 3 BRASIL 3 por género y raza/
étnico. Incluye origen étnico. Se
ESTADOS UNIDOS 4 MÉXICO 4 ESTADOS UNIDOS 4 BOLIVIA 4
3 indicadores considera que un
BRASIL 5 PARAGUAY 5 de viviendas COSTA RICA 5 PERÚ 5 individuo entre 25
ECUADOR adecuadas: acceso ECUADOR 6 y 65 años de edad
ARGENTINA 6 6 ARGENTINA 6
a agua, acceso a tiene un empleo
MÉXICO 7 PERÚ 7 electricidad y la COLOMBIA 7 NICARAGUA 7 formal si va a recibir
COLOMBIA 8 BOLIVIA 8 inexistencia de BOLIVIA 8 MÉXICO 8 una pensión. Para
hacinamiento severo. EE.UU. usamos
ECUADOR 9 GUATEMALA 9 Para los datos de EL SALVADOR 9 PARAGUAY 9 las Estadísticas
PARAGUAY 10 NICARAGUA 10 EE.UU. usamos el PANAMÁ 10 GUATEMALA 10 Laborales 2014 de
informe de 2009 la Encuesta Actual
PERÚ 11 sobre la vivienda PERÚ 11 de la Población.
HONDURAS 12 inadecuada, del ECUADOR 12 Para Panamá,
Centro para el usamos el último
BOLIVIA 13 PARAGUAY 13
Control de las informe laboral del
EL SALVADOR 14 Enfermedades. No MÉXICO 14 Instituto Nacional de
GUATEMALA 15 encontramos una GUATEMALA 15 Estadística y Censo.
fuente equivalente
NICARAGUA 16 para Panamá. NICARAGUA 16
HONDURAS 17

6 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015 AMERICASQUARTERLY.ORG

 PUNTAJES DE LA INCLUSIÓN SOCIAL POR PAÍS
Clasificación de los países en las 22 variables. Para ver la lista completa de las clasificaciones
según las variables, visite www.americasquarterly.org/socialinclusionindex2015

1 6 10 14
Uruguay Brasil Perú Nicaragua
80.24 63.24 46.64 31.23

2 7 11 15
ESTADOS UNIDOS Ecuador Paraguay Honduras
73.12 60.47 44.66 28.85

3 8 12 16
Argentina Bolivia El Salvador Guatemala
71.94 58.50 42.29 25.69

4 9 13 17
Costa Rica Colombia México Panamá
68.77 51.38 40.32 N/A

5
Chile
67.98

TARJETAS DE PUNTAJE
País Puntaje general

Argentina 71.94
Crecimiento PIB 2004–2014 5.23 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 12.14 % POR GÉNERO 89.3 % 89.0 %
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
88.0 % 91.4 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.34 3.92
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.14 4.08
Derechos políticos 31
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 49 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 22 POR GÉNERO (1–7)
3.53 3.42
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 7 POR RAZA (1–7)*
3.44 3.54
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 7
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
93.2 % 93.7%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 0.89 1.13 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
0.94 1.14
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 73.6 % 68.1%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
49.46 % 50.85 % POR RAZA*
N/A N/A

Comentarios: Argentina clasificó en tercer lugar en general, mejorando este año en inclusión financiera y empoderamiento personal,
pero rezagándose en inclusión etnorracial y participación ciudadana por raza y género. Continúa colocándose entre los tres primeros
en cuanto al PIB invertido en programas sociales, inscripción en la escuela secundaria por género, derechos LGBT, porcentaje de la
población que vive con más de $4 al día por género, y empoderamiento personal por raza.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 7

 País Puntaje general

Bolivia 58.50
Crecimiento PIB 2004–2014 4.90 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 11.04 % POR GÉNERO 73.4 % 72.4 %
no minoría minoría
POR RAZA*
80.0% 55.7 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
88.7% 87.6 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
89.3% 85.0 % POR GÉNERO (1–7) 3.97 3.56
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.21 3.73
Derechos políticos 29
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 39 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 12 POR GÉNERO (1–7)
3.68 3.71
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 5 POR RAZA (1–7)*
3.55 3.70
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 9
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
68.7% 68.8%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 2.07 2.13 POR RAZA*
73.6 % 57.0%
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.47 2.14
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 53.8 % 55.7 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
43.97% 37.62 % POR RAZA*
56.2 % 48.3%

Comentarios: Bolivia progresó en la clasificación general este año, mejorando en la capacidad de respuesta del gobierno por género,
inclusión financiera y PIB invertido en programas sociales. También se ubicó por encima del promedio en inclusión etnorracial.
Sin embargo, el país continúa por debajo en derechos de la mujer y disminuyó significativamente sus puntajes en la participación
ciudadana por raza y empoderamiento personal por raza.

País Puntaje general

Brasil 63.24
Crecimiento PIB 2004–2014 3.44 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 10.14 % POR GÉNERO 80.5 % 80.1%
no minoría minoría
POR RAZA*
80.6% 76.3 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
74.9% 79.0 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
77.5% 70.9 % POR GÉNERO (1–7) 3.76 3.40
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
3.69 3.52
Derechos políticos 33
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 48 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 19 POR GÉNERO (1–7)
3.24 3.22
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 7 POR RAZA (1–7)*
3.16 3.26
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 12
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
93.5% 94.4 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.53 1.76 POR RAZA*
94.1 % 92.8 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.59 1.67
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 81.6% 79.2 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
71.69 % 64.77 % POR RAZA*
80.8 % 78.1%
Comentarios: El puntaje general de Brasil aumentó este año y el país ocupa el primer lugar en inclusión etnorracial.Esto se debe, en
gran medida, a la protección legal y las leyes de acción afirmativa para sus poblaciones indígenas y afrodescendientes. Está por
encima de la mayoría de los países en cuanto a la inclusión financiera, derechos LGBT, acceso a una vivienda adecuada por género
y raza, y acceso a un empleo formal por raza y género. Sin embargo, obtuvo puntajes bajos en crecimiento del PIB y percepción del
empoderamiento personal por raza y género.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

8 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015 AMERICASQUARTERLY.ORG

 País Puntaje general

Chile 67.98
Crecimiento PIB 2004–2014 4.50 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 8.00 % POR GÉNERO 93.7% 92.9 %
no minoría minoría
POR RAZA*
93.6% 90.0 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
93.6% 92.8 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
93.3% 92.7 % POR GÉNERO (1–7) 4.44 3.78
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.04 4.13
Derechos políticos 39
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 56 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 19 POR GÉNERO (1–7)
3.31 3.32
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 5 POR RAZA (1–7)*
3.29 3.33
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 6
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
97.6% 97.9 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.12 1.49 POR RAZA*
98.4 % 91.4 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.31 1.32
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 89.1% 84.2 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
67.82% 59.10 % POR RAZA*
87.2 % 83.5 %

Comentarios: Chile clasificó de nuevo en quinto lugar este año, si bien ocupa el primer lugar en varios indicadores, entre ellos el
porcentaje de la población que vive con más de $4 al día por género y raza, acceso a empleos formales por raza, y inscripción en la
escuela secundaria por género y raza. Sin embargo, se posicionó en el tercio inferior en inclusión etnorracial y casi en último lugar
entre todos los países en participación ciudadana por género.

País Puntaje general

Colombia 51.38
Crecimiento PIB 2004–2014 4.81 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 9.56 % POR GÉNERO 70.6 % 69.1 %
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
81.6 % 83.1 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.21 3.31
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
3.66 3.79
Derechos políticos 29
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 34 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 21 POR GÉNERO (1–7)
2.79 2.56
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 5 POR RAZA (1–7)*
2.68 2.68
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 6
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
85.7 % 86.9%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.71 1.84 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.71 1.80
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 68.1 % 64.6%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
43.48 % 33.58 % POR RAZA*
N/A N/A

Comentarios: Colombia continúa situándose en la zona media de la escala, a pesar de haber subido dos posiciones este año. El país es
segundo en inclusión etnorracial y mejoró en áreas como participación ciudadana por raza e inclusión financiera y empoderamiento
personal por raza. Sin embargo, Colombia presenta bajos puntajes en derechos civiles y retrocedió significativamente en cuanto a la
capacidad de respuesta del gobierno por raza y género, como también en las percepciones de empoderamiento personal por género.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 9

 País Puntaje general

Costa Rica 68.77

Crecimiento PIB 2004–2014 4.57 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 13.84 % POR GÉNERO 87.7 % 87.9 %
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
80.5% 86.5 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.22 3.80
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.10 3.91
Derechos políticos 37
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 53 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 23 POR GÉNERO (1–7)
3.29 3.24
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 3 POR RAZA (1–7)*
3.41 3.09
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 7
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
98.3% 98.6%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.18 1.43 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.24 1.39
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 77.2 % 69.6 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
69.22% 60.24 % POR RAZA*
N/A N/A
Comentarios: Costa Rica se ubica en cuarto lugar este año en la clasificación general, punteando en materia de acceso a una vivienda
adecuada por género y PIB invertido en programas sociales, y con puntajes altos en derechos políticos, derechos de la mujer e
inclusión financiera. No tuvimos acceso a datos de raza para la inscripción en la escuela secundaria, porcentaje que vive con más de
$4 al día y acceso a un empleo formal. El país se posiciona en la mitad inferior de la escala en relación con la participación ciudadana
por raza y género y la capacidad de respuesta del gobierno por raza.

País Puntaje general

Ecuador 60.47
Crecimiento PIB 2004–2014 4.72 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 7.22 % POR GÉNERO 75.9 % 74.3%
no minoría minoría
POR RAZA*
77.1% 59.8 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
87.6% 85.8 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
87.2% 84.3 % POR GÉNERO (1–7) 4.22 3.80
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.31 3.99
Derechos políticos 24
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 35 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 19 POR GÉNERO (1–7)
3.83 3.81
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 6 POR RAZA (1–7)*
3.96 3.81
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 11
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
84.8% 85.8 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 2.30 2.34 POR RAZA*
87.2 % 70.8 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
2.78 2.28
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 54.2% 67.7 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
51.87 % 40.82 % POR RAZA*
60.3 % 46.1%
Comentarios: Ecuador llega de primero en capacidad de respuesta del gobierno por género, con un alto puntaje en participación
ciudadana, capacidad de respuesta del gobierno e inscripción en la escuela secundaria —en todos los casos por género y raza— y
clasifica en tercer lugar en inclusión etnorracial. A pesar de presentar algún crecimiento en varios indicadores, hay deficiencias en el
acceso a empleos formales por género, porcentaje del PIB invertido en programas sociales y porcentaje de la población que vive con
más de $4 al día por género.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

10 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015 AMERICASQUARTERLY.ORG

 País Puntaje general

El Salvador 42.29
Crecimiento PIB 2004–2014 1.83 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 7.63 % POR GÉNERO 68.1% 68.7 %
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
49.1% 51.6 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.53 4.00
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.17 4.25
Derechos políticos 35
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 40 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 16 POR GÉNERO (1–7)
3.53 3.51
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 3 POR RAZA (1–7)*
3.55 3.51
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 3
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
60.9% 63.6 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.73 1.87 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.86 1.80
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 53.7% 55.5 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
40.28% 29.36 % POR RAZA*
N/A N/A

Comentarios: El Salvador mejoró su puntaje en casi todas las variables este año, particularmente en inclusión financiera, porcentaje
que vive con más de $4 al día y acceso a una vivienda adecuada. A pesar de estos avances, continúa muy por debajo en varios
indicadores, entre ellos derechos civiles e inclusión etnorracial.

País Puntaje general

Estados Unidos 73.12

Crecimiento PIB 2004–2014 1.76 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 13.73 % POR GÉNERO 85.9% 83.4 %
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
83.7% 87.1 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.95 4.58
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.83 4.68
Derechos políticos 37
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 55 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 27 POR GÉNERO (1–7)
2.86 2.93
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 6 POR RAZA (1–7)*
2.59 3.45
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 7
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
95.1% 94.5 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.33 1.22 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.23 1.37
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 57.1% 42.9 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
92.36% 94.80 % POR RAZA*
N/A N/A
Comentarios: EE.UU. subió dos lugares este año y se ubica segundo en la clasificación general. Obtuvo el primer lugar en varios
indicadores entre ellos derechos de la mujer, inclusión financiera y empoderamiento personal por género y raza. Al igual que el
año pasado quedó de último en crecimiento del PIB y en percepción de la capacidad de respuesta del gobierno, tanto por raza
como por género.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 11

 País Puntaje general

Guatemala 25.69
Crecimiento PIB 2004–2014 3.55 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 5.32 % POR GÉNERO 38.2 % 37.7 %
no minoría minoría
POR RAZA*
49.0 % 21.2%
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
59.6 % 54.4 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
65.0 % 45.0 % POR GÉNERO (1–7) 3.62 3.41
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
N/A 3.51
Derechos políticos 24
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 31 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 11 POR GÉNERO (1–7)
3.19 3.14
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 1 POR RAZA (1–7)*
N/A 3.17
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 6.5
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
43.2 % 44.9%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 2.34 2.18 POR RAZA*
53.1 % 30.3 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
N/A 2.26
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 33.8 % 40.0%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
47.72 % 34.56 % POR RAZA*
43.5 % 17.4 %

Comentarios: Una vez más Guatemala llegó de último en el índice, clasificando en la mitad inferior en todos los indicadores. El país
aparece tercero en participación ciudadana por género y registró un aumento marginal en inclusión financiera, porcentaje que vive con
más de $4 al día y la capacidad de respuesta del gobierno por género. Su posición retrocedió ligeramente en derechos LGBT, y cayó
dramáticamente en inscripción en la escuela secundaria.

País Puntaje general

Honduras 28.85
Crecimiento PIB 2004–2014 3.98 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 4.33 % POR GÉNERO 41.9 % 42.5 %
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
46.3% 46.2 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.27 3.88
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.17 4.05
Derechos políticos 20
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 29 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 13 POR GÉNERO (1–7)
3.06 3.19
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 2 POR RAZA (1–7)*
3.14 3.12
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 7
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
72.1% 74.7%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 2.02 2.12 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
2.10 2.06
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 5.6 % 11.6 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
35.39% 24.87 % POR RAZA*
N/A N/A

Comentarios: Honduras continúa teniendo un puntaje general bajo, a pesar de clasificar de segundo en participación ciudadana por
raza. Igual que el año pasado, se queda atrás en derechos civiles, políticos y de la mujer. Adicionalmente, menos de 6 por ciento de los
hombres y 12 por ciento de las mujeres tiene acceso a un empleo formal. El país avanzó en algunos indicadores tales como inclusión
financiera, empoderamiento personal y acceso a una vivienda adecuada.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

12 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015 AMERICASQUARTERLY.ORG

 País Puntaje general

México 40.32
Crecimiento PIB 2004–2014 2.62 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 8.38 % POR GÉNERO 73.6 % 72.4%
no minoría minoría
POR RAZA*
78.2% 59.1 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
76.5% 77.3 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
78.9% 71.5 % POR GÉNERO (1–7) 4.04 3.40
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
3.83 3.69
Derechos políticos 28
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 36 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 20 POR GÉNERO (1–7)
2.89 2.94
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 6 POR RAZA (1–7)*
3.05 2.88
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 4
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
89.2% 89.5 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.54 1.75 POR RAZA*
91.9 % 82.6 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.44 1.70
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 39.7% 38.9 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
38.54 % 38.84 % POR RAZA*
42.7 % 28.7%

Comentarios: México aumentó el porcentaje de la población que vive con más de $4 al día por raza y género, y mejoró de manera
significativa en cuanto a la inclusión financiera, con porcentajes que pasaron de 21 a más del 38 por ciento en el caso de las mujeres.
Sin embargo, en la capacidad de respuesta del gobierno por género cayó seis posiciones y clasificó entre los últimos tres en términos
de inclusión etnorracial, crecimiento del PIB, empoderamiento personal por género y capacidad de respuesta del gobierno por género.

País Puntaje general

Nicaragua 31.23
Crecimiento PIB 2004–2014 3.79 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 9.04 % POR GÉNERO 40.9% 41.7 %
no minoría minoría
POR RAZA*
41.8% 31.5 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
47.6% 59.6 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
54.2% 44.9 % POR GÉNERO (1–7) 4.25 3.47
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.05 3.80
Derechos políticos 19
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 35 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 16 POR GÉNERO (1–7)
3.59 3.48
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 3 POR RAZA (1–7)*
3.73 3.48
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 8
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
40.7% 44.7 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.97 2.19 POR RAZA*
44.4 % 11.5 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.96 2.11
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 34.9% 50.4 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
23.90% 14.06 % POR RAZA*
40.4 % 50.2 %

Comentarios: A pesar de los avances en materia de acceso a un empleo formal por raza y género y porcentaje del PIB invertido en
programas sociales, Nicaragua continúa ubicándose abajo en la mayoría de las categorías, incluyendo derechos civiles, inclusión
financiera y matrícula en la escuela secundaria por género. Se ubica de último en cuanto a los derechos políticos, en tanto que la
percepción de la capacidad de respuesta del gobierno y el empoderamiento personal presentan bajas calificaciones.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 13

 País Puntaje general

Panamá N/A
Crecimiento PIB 2004–2014 8.49 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 8.70 % POR GÉNERO N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA*
N/A N/A
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
46.5 % 52.9 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
N/A N/A POR GÉNERO (1–7) 4.03 3.82
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
3.93 3.92
Derechos políticos 35
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 47 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 17 POR GÉNERO (1–7)
3.62 3.47
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 1 POR RAZA (1–7)*
3.58 3.53
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 9.5
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
N/A N/A
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.92 1.91 POR RAZA*
N/A N/A
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.57 2.11
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 44.9 % 25.4%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
46.57 % 40.26 % POR RAZA*
N/A N/A

Comentarios: Panamá clasifica de primero en el crecimiento del PIB y de segundo en el empoderamiento personal por género después
de EE.UU., y por encima del promedio en inclusión etnorracial. Sin embargo, se queda corto en variables como la matrícula en la
escuela secundaria y los derechos LGBT, donde llega de último, junto con Guatemala. Panamá no recibió un puntaje general este año
debido a la inexistencia de datos para diversas variables.

País Puntaje general

Paraguay 44.66
Crecimiento PIB 2004–2014 4.78 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 9.14 % POR GÉNERO 80.2 % 79.6 %
no minoría minoría
POR RAZA*
87.6 % 63.5 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
85.4% 85.0 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
91.2% 72.6 % POR GÉNERO (1–7) 3.84 3.52
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
3.73 3.64
Derechos políticos 27
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 38 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 14 POR GÉNERO (1–7)
3.18 3.11
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 2 POR RAZA (1–7)*
3.07 3.20
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 5
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
80.8% 82.8%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 2.32 2.30 POR RAZA*
86.8 % 71.1 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
2.38 2.26
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 45.7 % 46.0 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
20.68% 22.71 % POR RAZA*
52.1 % 25.7%

Comentarios: La clasificación general de Paraguay avanzó cuatro lugares en relación con el año pasado. El país ocupó el primer
lugar en participación ciudadana por género y raza, y mejoró de manera significativa en materia de alivio de la pobreza y acceso
a una vivienda adecuada. Sigue presentando deficiencias en inclusión etnorracial, derechos LGBT, derechos de la mujer e
inclusión financiera.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

14 AMERICAS QUARTERLY VERANO 2015 AMERICASQUARTERLY.ORG

 País Puntaje general

Perú 46.64
Crecimiento PIB 2004–2014 6.16 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 5.75 % POR GÉNERO 79.3 % 78.7%
no minoría minoría
POR RAZA*
83.5% 69.4 %
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
83.2% 83.0 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
82.2% 85.1 % POR GÉNERO (1–7) 3.95 3.54
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
3.47 3.78
Derechos políticos 30
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 41 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 18 POR GÉNERO (1–7)
3.34 3.28
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 4 POR RAZA (1–7)*
3.19 3.33
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 6
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
73.2% 74.3 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 1.72 1.90 POR RAZA*
77.3 % 66.2 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
1.53 1.84
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 57.5% 51.7 %
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
35.66 % 22.50 % POR RAZA*
57.3 % 48.3%

Comentarios: A pesar de que Perú mejoró su puntaje en variables tales como la proporción del PIB invertido en programas sociales
y matrícula en la escuela secundaria, su clasificación cayó debido a disminuciones en áreas como la participación ciudadana y el
empoderamiento personal por género, donde otros países hicieron grandes avances. El progreso general del país resultó socavado por
las asimetrías entre hombres y mujeres, y entre minorías y no minorías.

País Puntaje general

Uruguay 80.24
Crecimiento PIB 2004–2014 5.29 % Porcentaje que vive con más de $4 al día
masculino femenino
PIB invertido en programas sociales 10.59 % POR GÉNERO 92.4 % 92.0 %
no minoría minoría
POR RAZA*
92.8 % 82.7%
Inscripción en la escuela secundaria
masculino femenino
POR GÉNERO
81.2 % 87.5 % Empoderamiento personal
no minoría minoría masculino femenino
POR RAZA*
84.7 % 78.7 % POR GÉNERO (1–7) 4.67 4.03
no minoría minoría
0 10 20 30 40
POR RAZA (1–7)*
4.41 4.15
Derechos políticos 40
0 10 20 30 40 50 60
Derechos civiles 58 Capacidad de respuesta del gobierno (eficacia)
0 7 14 21 28 masculino femenino
Derechos de la mujer 25 POR GÉNERO (1–7)
4.00 3.85
1 2 3 4 5 6 7 8 no minoría minoría
Derechos LGBT 8 POR RAZA (1–7)*
3.96 3.82
2 4 6 8 10 12
Inclusión etnorracial 8
Acceso a una vivienda adecuada
masculino femenino
Participación ciudadana POR GÉNERO
97.2 % 97.7%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO (1–5) 0.92 1.05 POR RAZA*
97.6 % 94.4 %
no minoría minoría
POR RAZA (1–5)*
0.96 1.06
Porcentaje con acceso a empleo formal (25–65 años)
masculino femenino
Inclusión financiera POR GÉNERO 91.8 % 88.6%
masculino femenino no minoría minoría
POR GÉNERO
50.07 % 41.27 % POR RAZA*
90.6 % 83.8 %

Comentarios: Una vez más Uruguay se ubica en el primer lugar del Índice de Inclusión Social, liderando al grupo en varios de los
indicadores, entre ellos derechos políticos, civiles y LGBT. El país mejoró en muchas áreas en relación con el año pasado, como en
PIB invertido en programas sociales, inclusión financiera y acceso a un empleo formal por género. Uruguay podría continuar haciendo
avances en participación ciudadana y en inclusión etnorracial, variables en las que su puntaje se ubica en la mitad de la escala.

* El puntaje general no incluye los datos desagregados por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG VERANO 2015 AMERICAS QUARTERLY 15