INTRODUCCION

El Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial (OPTI), nace en 1997 con el objetivo de

generar una base de información y conocimiento sobre la evolución de la tecnología que facilite a
la Administración y a las empresas la toma de decisiones en el diseño de sus políticas tecnológicas.
Este Observatorio, a través de sus actividades de prospectiva y vigilancia tecnológica, ayuda a
identificar las tecnologías emergentes que deben impulsarse en nuestro país y constituye una
fuente privilegiada de información al servicio de la sociedad española. Después de dos años de
intenso funcionamiento, el 15 de diciembre de 1999 se procedió, bajo la presidencia del Exmo. Sr.
D. Josep Piqué i Camps, entonces Ministro de Industria y Energía, a la firma de la escritura de
constitución de la Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial (OPTI), que pasa,
de esta manera, a tener la entidad jurídica propia que demanda un proyecto de tal envergadura. El
protectorado de esta Fundación lo ejerce el Ministerio de Ciencia y Tecnología, y su Patronato está
compuesto por trece entidades tanto públicas como privadas, con capacidad tecnológica propia y
vinculación con el mundo tecnológico e industrial.

Los objetivos perseguidos con la creación de este Observatorio son los siguientes:

 Poner a disposición de la sociedad, la comunidad científica, el sector productivo y las

administraciones públicas una base de informaciones y convencimiento común de las
tendencias y previsiones de futuro sobre la evolución de la ciencia y tecnología y su
impacto e influencia en el sector productivo y en la sociedad.
 Servir de apoyo para la toma de decisiones de carácter estratégico, tanto por las empresas
como por las Administraciones Públicas, en temas en los que los aspectos tecnológicos
tengan una importancia evidente.
 En cuanto a las actividades que desarrolla este Observatorio, destacamos las siguientes: •
Actividades de prospectiva científica y tecnológica, es decir, estudios centrados en la
identificación de las líneas de investigación y tecnologías que con un carácter más crítico
influirán en el desarrollo de la industria a medio y a largo plazo. Podrán realizarse informes
particularizados sobre líneas de investigación o tecnologías concretas, su evolución
previsible, y su aplicación a sectores industriales predeterminados. •
 Actividades de vigilancia científica y tecnológica, consistentes en la recopilación de
información específica sobre un área determinada y su análisis, para detectar cambios con
el objetivo de decidir líneas de actuación, que contribuyan a mejorar la competitividad. •
 Análisis de la evolución tecnológica del sistema productivo. •
 Difusión de los resultados de sus análisis y sensibilización a los sectores económicos y
sociales sobre las oportunidades y amenazas que el desarrollo tecnológico puede
significarles, a través de actividades de divulgación. •
 Participación en el seguimiento del Plan Nacional de Investigación Científica e Innovación
Tecnológica. •
Realización de estudios sobre las empresas innovadoras y, en particular, sobre su proceso de
creación y desarrollo, su impacto sobre el empleo y la competitividad, y otros aspectos
significativos de este tipo de empresas. •

En cuanto al modelo de funcionamiento se partió de tres premisas básicas:

 Agilidad y flexibilidad en su funcionamiento •

 Cercanía con la realidad tecnológica e industrial •
 Sustentación en las infraestructuras existentes en nuestro país

Para la identificación de los sectores sobre los que se han centrado los trabajos del Observatorio
se han tenido en consideración una serie de criterios, tanto de tipo tecnológico, como económico
y social: •

Influencia en el PIB, medida en términos de aportación de valor añadido industrial.

Empleo, teniendo en cuenta su importancia relativa actual y la capacidad de generación potencial.

Impacto social, entendido como el efecto que produce en la sociedad la utilización generalizada de
las tecnologías. •

Efecto dinamizador, de unos sectores sobre otras actividades, tanto industriales como de servicios.

Fortalecimiento tecnológico del conjunto del sistema productivo que se origina por el desarrollo
de determinados sectores críticos.

Sobre la base de dichos criterios, se eligieron, en una primera fase, los siguientes Sectores
Industriales y Áreas de conocimiento:

 Agroalimentación
 Energía
 Medio Ambiente
 Industrial
 Química
 Sectores Básicos y Transformadores
 Sectores Tradicionales
 Tecnologías de la Información y la Comunicación
 Transporte
 OPTI

El Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial (OPTI) inicia su andadura a finales de 1997

por iniciativa del entonces Ministerio de Industria y Energía. Pasados tres años OPTI se constituye
en Fundación bajo el protectorado del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En el
Patronato de la Fundación están representadas las principales entidades científico - tecnológicas
de nuestro país.

El objetivo de la Fundación es generar una base de conocimiento sobre las tendencias tecnológicas
más relevantes para el futuro desarrollo económico y social, que sirvan a su vez de apoyo a la
toma de decisiones de carácter tecnológico tanto en el ámbito público como empresarial. Tal
objetivo fundacional es la respuesta a un panorama tecnológico que en nuestros días adquiere un
carácter altamente complejo y cambiante. En este contexto, la prospectiva y la vigilancia
tecnológica juegan un papel fundamental como herramienta estratégica al servicio de la empresa
y las administraciones públicas.

TRAYECTORIA

Desde su creación, la Fundación OPTI ha ampliado progresivamente su presencia en todos los

niveles de la toma de decisión donde la ciencia y la tecnología son aspectos fundamentales. A nivel
nacional, OPTI inició su marcha con la organización del Programa de Prospectiva Tecnológica 1998
- 2001. Con un carácter multisectorial, este programa disfrutó de la participación desinteresada de
más de mil expertos tecnólogos nacionales. Los tres informes que constituyen este trabajo
marcaron un antes y un después en la aplicación de la prospectiva en nuestro país. Sobre esta
base, OPTI viene desarrollado una constante labor de publicación de estudios de prospectiva
tecnológica de carácter sectorial, ampliando sin cesar una base de conocimiento a disposición de
todos los públicos interesados. En el estudio de las tecnologías de futuro, propició la participación
en el proceso de elaboración del Programa Nacional de I+D+i 2008 - 2011. La Fundación OPTI
aportó a este proceso asesoría en la identificación de líneas de investigación en las diferentes
áreas científico - tecnológicas del Plan.

Por otro lado, OPTI colabora habitualmente con los Gobiernos Autonómicos en la elaboración de
sus estrategias tecnológicas o bien en la realización de estudios sectoriales de interés para la
Comunidad correspondiente. Mediante estas actuaciones, OPTI ayuda a la determinación de las
áreas prioritarias y de mayor potencial para una región. Por otro lado, entre los estudios de
carácter sectorial figuran tanto estudios de prospectiva, como sistemas de vigilancia tecnológica a
medida.

Del mismo modo, OPTI ofrece sus servicios a la empresa privada. En este capítulo cabe destacar la
prolongada colaboración con la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN),
materializada en varios estudios de prospectiva en el campo de las ciencias de la salud.

OPTI ha cultivado desde sus comienzos su presencia en los foros internacionales de prospectiva.

Ello le ha llevado a formar parte regularmente de proyectos fuera de nuestras fronteras, ya sean
proyectos europeos, financiados por los Programas Marco de I+D y en colaboración con otras
instituciones europeas; o bien localizados en América Latina. Algunos de estos últimos se llevan a
cabo en colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI), mientras que otros son fruto de las relaciones bilaterales que OPTI mantiene con
diversas instituciones, entre las que destaca la Federación de Industrias del Estado de Paraná en
Brasil (FIEP).

La aproximación de OPTI a la prospectiva contempla varias metodologías. Si bien los primeros

trabajos de OPTI se basaron exclusivamente en cuestionarios Delphi, nuevos desafíos le han
llevado a perfeccionar otras técnicas como el desarrollo de Escenarios de Futuro, la elaboración de
Roadmaps o la identificación de Tecnologías Críticas.

Una parte fundamental para el buen desarrollo de los ejercicios de prospectiva es la participación
de los profesionales y expertos. El número de éstos que han participado desinteresadamente en
los estudios de OPTI, por medio de su asistencia a paneles de expertos, respuesta a cuestionarios,
u otros tipos de participación, se sitúa en torno a las 10.000 personas.

OPTI en América Latina

La colaboración con ONUDI

La Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) puso en marcha en el

año 2000 su ambicioso programa Iniciativa de Prospectiva tecnológica para América Latina y el
Caribe y, desde sus inicios, OPTI ha colaborado intensamente en dicho programa.

 Años 2000-2001: Misiones de asesoramiento a los gobiernos de la República Argentina,

Uruguay, Brasil, Venezuela y Perú, y realización de seminarios de sensibilización en dichos
países.

 Años 2004-2005: Dirección técnica del proyecto Estudio de prospectiva sobre la cadena de
producción pesquera en la Costa del Pacífico de América del Sur, con la participación de
los países de la región, Perú, Ecuador, Colombia y Chile.

 Años 2006- 2007: Dirección técnica del proyecto Estudio de prospectiva sobre desarrollo
de productos propios de los países andinos, con la participación de Ecuador, Perú y Bolivia.

La colaboración con FIEP

A partir de 2003 OPTI ha establecido un convenio de colaboración permanente con la Federación

de Industrias del Estado de Paraná (FIEP) en Brasil, en aplicación del cual se han realizado desde
esa fecha proyectos de cooperación encaminados a definir políticas de desarrollo tecnológico e
industrial en dicho Estado brasileño.
Participación en seminarios, congresos y actividades varias

La presencia de OPTI en América Latina tiene el carácter de una institución de referencia en el

campo de la prospectiva, y en consecuencia, participa activamente en toda clase de
manifestaciones técnicas y culturales relacionadas con dicho campo.

CONCLUSIONES

 El Observatorio y la filosofía de red como fórmula de continuidad y de articulación entre

los elementos.
 El trabajo en red es difícil, pero posible. Garantizar una estructura central suficientemente
sólida.
 Apoyarse en el conocimiento y excelencia tecnológicos, no en la virtuosidad metodológica.
 Flexibilidad “a la carta” en la relación con terceros, clientes o colaboradores.
 Personalidad jurídica
 Prospectiva
 Visiones Compartidas