Analisis de Riesgo Del Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUIMBAYOC
PROVINCIA DE SAN MARTIN, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÌN
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................1
2. OBJETIVO...................................................................................................................................2
3. ANTECEDENTES........................................................................................................................2
4. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO..........5
4.1DESCRIPCION DE LA ZONA......................................................................................................5
a) UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA...........................................................................5
b) ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO.......................................................................6
c) CLIMA:.................................................................................................................................7
d) CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS, GEOMORFOLOGICAS E HIDROGEOLOGICAS..8
4.2SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO...............................9
a) Servicio de agua..................................................................................................................9
b) Sistema de saneamiento......................................................................................................9
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS............................................10
5.1ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS - PELIGROS NATURALES.............17
5.2IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES PELIGROS.........................................................................23
5.3EVALUACION DE GRADO DE PELIGROS..............................................................................25
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS
SISTEMAS EXISTENTES.........................................................................................................27
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“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE LA LOCALIDAD DE HUIMBAYOC Y 6 ANEXOS, DISTRITO DE HUIMBAYOC,
PROVINCIA DE SAN MARTIN, DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”.
1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Gobierno Regional de San Martín,
y el Gobierno Local de Huimbayoc dentro del marco de la nueva política económica y
social han priorizado la identificación, formulación y ejecución de proyectos de
Saneamiento necesarios para mejorar la salud y nivel de vida de la sociedad. Es en ese
sentido que el Gobierno Local de Huimbayoc acogiendo iniciativas de las autoridades y
moradores de las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpa, Miraflores,
Paraíso y Huimbayoc, han gestionado la elaboración del presente expediente técnico, el
cual se enmarca dentro de lo siguiente:
Función : 18 Saneamiento
Programa : 040 Saneamiento
Sub-Programa : 089 Saneamiento Rural
Como se entiende el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de competencia

Nacional, Regional, Provincial y Distrital, que propicia el acceso a los servicios de salud y
saneamiento para una vida mejor de los pobladores de la región.
La Municipalidad Distrital de Huimbayoc, como Gobierno Local, de acuerdo a la ley 27972

Ley Orgánica de Municipalidades, dentro de su competencia debe proveer los servicios de
saneamiento a las localidades rurales que se encuentra en su jurisdicción.
El presente estudio se enfoca en el diagnostico situacional de la zona a intervenir, el cual

es concebido como un instrumento analítico y de alcance preventivo que nos permite
integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepción el
diagnóstico ambiental ofrece un conjunto de ventajas al ambiente y al proyecto,
invariablemente, esas ventajas sólo son apreciables después de largos períodos de
tiempo y se concretan en economías, en las inversiones y en los costos de las obras, en
diseños más perfeccionados e integrados al ambiente y en una mayor aceptación social
de las iniciativas de inversión.
El Proyecto de Inversión Pública propuesto está referido a mejorar y ampliar el sistema de
agua potable en la localidad de Huimbayoc, considerando la Mejoramiento y Ampliación
de los Servicios de Agua Potable y Creación de las Unidades Básicas de Saneamiento.
El presente estudio corresponde al diagnóstico ambiental del área de influencia del

proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO,
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE
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LAS LOCALIDADES DE HUIMBAYOC, MIRAFLORES, PUCALLPA, PARAISO,

SOLTERITOS, PONGO ISLA Y PROGRESO - DISTRITO DE HUIMBAYOC -PROVINCIA
DE SAN MARTIN – DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. Del cual se describen y
analizan los aspectos, factores y componentes ambientales que pudieran resultar
afectados por la ejecución del proyecto.
2. OBJETIVO
Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidad y estimar el riesgo al que estará expuesta
la infraestructura proyectada del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE HUIMBAYOC,
MIRAFLORES, PUCALLPA, PARAISO, SOLTERITOS, PONGO ISLA Y PROGRESO -
DISTRITO DE HUIMBAYOC -PROVINCIA DE SAN MARTIN – DEPARTAMENTO DE
SAN MARTIN”, ante eventos de origen natural y/o antrópico, con la finalidad de determinar
las condiciones de seguridad, recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir los
parámetros de diseño y reducir la vulnerabilidad de la infraestructura proyectada y del
medio ambiente.
3. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran
ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las
últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio, que no sólo
incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de
conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e
infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos,
alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país,
durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión
reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y
atención de la emergencia, situación que se sustenta en la existencia de una crisis en la
gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada que en la actualidad
caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada
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capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información

técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se

construyen ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se
construyen infraestructuras de saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles
de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el
estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear
alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.
El proyecto está alineado con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del milenio
que son los siguientes:
I. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

II. Lograr la enseñanza primaria universal.
III. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
IV. Reducir la mortalidad infantil.
V. Mejorar la salud materna.
VI. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
VII. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
VIII. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Además es compatible con el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, en el cual se

establece que: “la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento, al año 2015
en el área urbana llegaría al 87% del total de la población, en tanto que en el área rural
sería de un 70%. En lo que respecta a alcantarillado, la meta de cobertura en el área
urbana es del 77% del total de la población, mientras que área rural será del 60% de su
población. A dicho año se espera alcanzar el 100% del tratamiento de las aguas
residuales
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Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Política del

Gobierno Local en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades, Título V de las
Competencias y Funciones específicas de los Gobiernos Locales, Capítulo II, Artículo 80.
Es competencia exclusiva y función de las Municipalidades, respecto a Saneamiento,

Salubridad y Salud, la de administrar y reglamentar directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos”; Inc. 2.1, Art. 80° de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,

alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando
esté en capacidad de hacerlo.
b) Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de las
localidades para la realización de campañas de control de epidemias y control de
sanidad animal.
c) Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
El objetivo es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales de la

población rural, a través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los
servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de
la población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras
organizaciones responsables de la administración, operación y mantenimiento de los
servicios, para asegurar de esta manera su sostenibilidad.
Las viviendas cuentan con letrinas obsoletas que deberían ser reemplazadas por
Unidades Básicas de Saneamiento (UBS).
No existe una correcta disposición de excretas. Algunas viviendas cuentan con letrinas o
pozos ciegos en mal estado. La no cobertura al 100% del sistema de agua potable genera
que no satisfaga la demanda del agua en la población.
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 Verificación de la compatibilidad de las metas proyectadas en el expediente técnico

con las zonas donde se ejecutarán las obras, realizando un reconocimiento del
terreno.
 Determinar la disponibilidad del terreno con las autoridades de la localidad para que
durante la ejecución no haya inconvenientes.
 Contratación de personal de la zona en coordinación con las autoridades.
4. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
4.1 DESCRIPCION DE LA ZONA
a) UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA
CUADRO 1: UBICACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA

El proyecto se encuentra ubicado geográficamente en el Distrito de Huimbayoc.
Distrito : Huimbayoc
Provincia : San Martín
Región : San Martín
Hidrográficamente, el área de estudio se encuentra en la cuenca del Río
Huallaga.
CUADRO N° 1
LOCALIZACIÓN DE LAS LOCALIDADES
Departamento /Región: San Martin
Provincia: San Martín
Distrito: Huimbayoc
Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpa, Miraflores, Paraíso,
Localidades
Huimbayoc
Región Geográfica: Selva Alta
Código de Ubigeo 220907
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b) ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO

Las Rutas para llegar a las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso,
Pucallpa, Miraflores, Paraíso y Huimbayoc son las siguientes:
La primera ruta es: La principal vía de acceso es por la Carretera IIRSA NORTE,
tramo Tarapoto – Yurimaguas, siguiendo una vía asfaltada, a 62.00 Km apróx.
Desde Tarapoto, se llega al Distrito de Pongo de Caynarachi, siguiendo esta ruta y
pasando la garita de Peaje de control, se toma el desvió lado derecho, hasta la PK.
64+000 de la carretera Pongo de Caynarachi – Barranquita – Santiago de Borja –
San Juan, en este punto se toma el desvío por la vía mejorada con bicapa hasta la
PK. 23+400, se llega a la localidad de Yarina, desde este punto se va por vial
fluvial por el rio Huallaga hacia el Distrito de Huimbayoc.
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La segunda ruta es: Para llegar al Distrito de Huimbayoc, se toma la ruta Tarapoto –
Chazuta a una distancia de 43 km. (45 minutos), desde la localidad de Chazuta se
toma la ruta vía fluvial a través del Río Huallaga, a dos horas hasta el distrito de
Huimbayoc.
El tiempo total estimado de recorrido para llegar a las localidades de Pongo Isla,
Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores, Paraíso y Huimbayoc se muestra en el
siguiente cuadro:
CUADRO N°02: Tiempo de recorrido para llegar a las Localidades de Pongo

Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpa, Miraflores, Paraíso y Huimbayoc.
Distancia Medio de Costo

De A Tiempo kilometraje Vía Tipo
(km) transporte (S/.)
Lima Tarapoto 1h 984.00 620km/h Avión Aéreo 264.00
Pongo de 1h 15
Tarapoto 62.00 80km/h automóviles Asfaltado 10.00
Caynarachi min
Pongo de
Cruce San 1h 15
Caynarach 64.00 80km/h automóviles Asfaltado 10.00
Juan min
i
Cruce San
Yarina 20min 23.40 23km/h automóviles Asfaltado 5.00
Juan
Yarina Huimbayoc 40 min Bote motor fluvial 5.00
TOTAL 1133.40 - 294.00
.
Presencia de facilidades de tránsito a lo largo de la vía

El medio de transporte de Tarapoto a Yarina es terrestre, ingresan automóviles,
camionetas y motocicletas, existe una línea de colectivos que salen desde la ciudad
de Tarapoto hasta la ciudad de Yarina, el costo de pasaje por persona es de S/.30.00
El tiempo estimado es de unas tres horas (3h y 00min). De Yarina hasta el distrito de
Huimbayoc es cuarenta minutos (40 min), por vía fluvial, el costo de pasaje por
persona es de S/.5.00.
c) CLIMA:
El distrito de Huimbayoc, tiene una temperatura media anual varia de 28°c a
32°C, Cálido y semi seco, con una concentración térmica normal en verano.
Precipitación Anual
De acuerdo a los datos proporcionados por la estación meteorológica de Yarina,
siendo la más cercana indica que, la precipitación en el área tiene una apreciable
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variación, oscilando entre 1100 - 200mm. Promedio anual, representando un

volumen abundante y regularmente distribuido al largo del año, sin ser nunca
deficiente.
Temporadas de Lluvia
La precipitación anual del distrito de Huimbayoc alcanza un promedio de
1157.00mm, la cual presenta un régimen pluvial irregular con dos periodos bien
definidos, el húmedo que ocurre entre Agosto y Octubre, siendo el más lluvioso
los meses entre Enero y Abril, y el seco correspondiente a los meses entre Mayo y
Julio.
Humedad Relativa
La humedad relativa es alta y constante durante todo el año; registrándose los
valores máximos durante los meses de abril y mayo (99,2%), mientras que los
valores mínimos se registran en el mes de junio (65,6%). La evaporación es
considerada baja (452 mm), originada por la alta tensión de la humedad relativa y
por la escasa velocidad de los vientos.
d) CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS, GEOMORFOLOGICAS E

HIDROGEOLOGICAS
 GEOLOGÍA:
La faja oriental en la cuenca del Huallaga, está presente con el grupo Oriente
constituido por las formaciones Cushabatay (areniscas de cuarzo y algunas
pelitas grises), la Formación Esperanza que es un nivel de limoarcillas,
ferruginosas; y la Formación Agua Caliente (areniscas cuarzosas y pelitas) que
pasan transicionalmente a la Formación Chonta del Albino al Coniaciano,
diferenciada nítidamente por su morfología y su litología de limoarcillas grises,
margas y calizas micríticas con macrofósiles. Esta unidad a su vez infrayece a
un nivel delgado de areniscas cuarzosas (Formación Vivian) que destaca en
las imágenes y fotografías aéreas como crestones peristentes, y está
conformada por vegetación mediana alta.
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 HIDROLOGIA:
Hidrográficamente, el área de estudio se encuentra en la cuenca del Río
Huallaga.
IMAGEN N° 01: MAPA DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS
4.2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
a) Servicio de agua
El sistema de abastecimiento de agua actual en las localidades de Pongo Isla,
Miraflores y Pucallpa, por gravedad, Dicha infraestructura existente fue
construida en el año de 2000 por el Fondo de Cooperación para el Desarrollo
social FONCODES; es decir a la fecha de la presente evaluación, dicho sistema
tiene 20 años de antigüedad. Asimismo, para la localidad de Huimbayoc el
sistema es por gravedad y fue construido hace como 15 años.
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b) Sistema de saneamiento
Las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores y

Paraíso cuenta con UBS de construcción artesanal (pozo ciego) y UBS
composteras en un 34 % y el resto de la población elimina sus heces a campo
abierto. De acuerdo a la visita realizada se observó que estos no cuentan con un
adecuado cuidado e higiene.
Estas unidades debido a su estado precario se han convertido en uno de los
principales focos de contaminación. Por otra parte, el disponer de pozos ciegos
a una distancia aproximada de 20 metros de la vivienda y debido a la emanación
de olores fuertes, hace que genere incomodidad y se vea afectada la salubridad
de las familias.
La falta de una adecuada UBS hace que el servicio sea incorrecto, trayendo
consecuencias sobre todo en la salud de los pobladores producto de la
contaminación generada. Por lo general, las aguas residuales del lavado de
ropa, utensilios de cocina y lavado personal (higiene) son depositadas en la calle
de tierra natural formándose charcos, contribuyendo a generar focos infecciosos
por la proliferación de insectos y roedores
La localidad de Huimbayoc cuenta con el sistema de saneamiento convencional
con redes de recolección, buzones y lagunas de oxidación.
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que
tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a la infraestructura del proyecto.
El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y
en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función
de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia. Para tener un mayor enfoque y/o visión de lo que se pretende identificar en el
siguiente cuadro describimos la clasificación de los peligros según su origen:
CUADRO 03: CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROS SEGÚN SU ORIGEN

Clasificación de peligros por origen
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Naturales Socionaturales Antrópicos

 Sismos  Inundaciones (relacionadas  Contaminación ambiental
 Tsunamis con deforestación de  Incendios urbanos
 Heladas cuencas, acumulación de  Explosiones
 Erupciones volcá nicas desechos domésticos,  Derrames de sustancias
 Sequias industriales y otros en los toxicas
 Granizadas causes de los ríos)
 Precipitaciones  Deslizamientos (en áreas
pluviales , que de pendientes
ocasionan amenazas pronunciadas o con
deforestación)
físicas como
inundaciones,  Huaycos
avalanchas de lodo y  Desertificación
desbordamiento de  Salinización de suelos
ríos, entre otros
La evaluación del peligro en las localidades en estudio es esencial para estimar la

vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Para realizar el proceso de identificación de los peligros se contó con la participación de los
líderes de las Localidades y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia
de los fenómenos naturales más frecuentes en las localidades (temporalidad) y de mayor
relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de
ejecución y operación del proyecto. Adicionalmente se hizo la revisión bibliográfica
disponible de los mapas de peligro relacionados a los peligros identificados, para así de
esta manera sustentar y/o corroborar la información recopilada en campo y dar veracidad a
dicha información.
CUADRO 04: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE

EXISTENTE EN LA LOCALIDAD DE HUIMBAYOC (SIN PROYECTO)
Priorizando el peligro de mayor frecuencia
PELIGROS
Infraestructura que
puede ser afectada derrame lluvias
sismos deslizamiento inundaciones sequias
tóxicos intensas
Sistema de agua
fuente y estructura de
x
captación
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Tuberías x
Planta de Tratamiento x
Reservorio N° 01 -
x
Huimbayoc
Reservorio N° 02 -
x
Miraflores
Reservorio N° 03 -
x
Pucallpillo
Saneamiento
UBS - Composteras x
Alcantarillado x x
otros, especificar

Se identificaron peligros como sequias, lluvias intensas e inundaciones siendo este de mayor
frecuencia de ocurrencia en la localidad de Huimbayoc.
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IMAGEN 01: MAPA DE ZONIFICACION DE PELIGROS GEOLOGICO Y EVENTOS DE PELIGROS

NATURALES
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Fuente
: Dirección Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo – DGPI
IMAGEN 02: MAPA DE PELIGROS MULTIPLES
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Fuente: Dirección Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo – DGPI
IMAGEN 03: MAPAS DE LOTES DE CONTRATOS, CUENCAS SEDIMENTARIAS Y ANP
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Fuente: Perú Petro
IMAGEN 04: MAPA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
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Fuente: SERNAMP
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5.1 ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS - PELIGROS NATURALES
 SISMO
Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los
sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-
Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones.
Según el mapa de zonificación sísmica del Perú, las localidades de Pongo Isla,
Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores, Paraíso y Huimbayoc, se encuentran
ubicadas en la zona 3, significando la zona de moderada sismicidad, por lo que las
instalaciones que contempla el proyecto se encontraran localizadas en zona de
moderado riesgo sísmico. Para tal caso se deberán tomar las consideraciones
necesarias y hacer el análisis respectivo según el tipo de instalaciones que contempla
en proyecto.
Se concluye, que en el área de estimación de riesgo, El PELIGRO ES NIVEL MEDIO
ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO
NIVELES DE MUY
BAJO MEDIO ALTO
PELIGRO ALTO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
35%
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IMAGEN N° 08: MAPA DE ZONIFICACION SISMICA
Fuente: Dirección Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo.
 INUNDACIONES
Son fenómenos que ocurren frecuentemente en las Localidades, debido a sus

características particulares de ubicación geográfica, su ocurrencia se presenta
periódicamente en la época de lluvia (invierno) en el mes de enero a marzo con mayor
intensidad.
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En las localidades Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores, Paraíso y

Huimbayoc este peligro afecta a algunas viviendas puesto que estas se encuentran en
zonas inundables, la cual comprende el área de influencia directa del proyecto
Se identificaron zonas dentro de las localidades inundables debido a suelos húmedos

con charcos y marcas definidas en los arboles
En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel de peligro

por inundaciones es calificado como: PELIGRO MEDIO
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%

VALORACION
30%
 LLUVIAS INTENSAS
Según los datos obtenidos de la investigación de campo, los pobladores de las
localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores, Paraíso y
Huimbayoc, hacen referencia que se producen lluvias intensas y que estas se
prolongan hasta por 3 días cuyos periodos de mayor intensidad son los meses de
enero, febrero y marzo, dichas lluvias intensas vienen acompañados de fuertes
vientos.
Según el dato referido en el mapa de precipitaciones periodo lluvioso - SENAMHI, la
zona donde se establece las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso,
Pucallpillo, Miraflores, Paraíso y Huimbayoc muestra una precipitación anual
promedio de 1100 – 2000mm.
Se concluye, que, en el área de estimación de riesgo, el PELIGRO ES ALTO.
MUY
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO
ALTO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
35%
.
IMAGEN N° 09: MAPA DE PRECIPITACION ANUAL PERIODO LLUVIOSO SET-MAY
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LOCALIDADES DEL
PROYECTO
Fuente: SENAMHI
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 Deslizamientos
En la zona donde se proyecta la implementación del proyecto, presenta pequeñas colinas y

llanuras; existe zonas que ha sufrido los estragos de la deforestación, estos suelos han
quedado sueltos y desprotegidos, pluviales se infiltran en el interior del terreno debido a la
escasa pendiente, una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las
zonas bajas anegándolo en las depresiones (aguajales) o confluyendo en el cauce del rio
Serrano. Las filtraciones no causan socavamiento importante de laderas por la escasa
pendiente.
No se registran desplazamientos o caídas significativas de masas de suelo alguno, por
acción de los vientos y de la misma manera por acción de las lluvias durante los meses de
diciembre a abril.
Se concluye, que, en el área de estimación de riesgo, no se observa deslizamiento del
suelo, calificando el suceso natural como: PELIGRO BAJO.

NIVELES DE MUY
BAJO MEDIO ALTO
PELIGRO ALTO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
15
 Contaminación Ambiental
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos
ambientales negativos leves, y moderados (magnitud y temporalidad) por los siguientes
aspectos:
- Residuos sólidos
Según la encuesta socio económico realizado en la localidad de Huimbayoc el carro
basurero pasa a recoger toda la basura dos veces a la semana.
Existe una inadecuada disposición de excretas, los cuales constituyen factores de

riesgo para la salud pública ya que permite la proliferación de vectores (moscas,
roedores, etc.).
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- Contaminación del agua.

Los Moradores contaminan el agua Básicamente por el arrojo y descomposición de
basura (plásticos, pilas, papeles, latas etc.) cerca de los cuerpos de los cuerpos
superficiales) y defecaciones fecales al aire libre.
- Contaminación del aire.

La contaminación del aire local se evidencia por emisiones provenientes de la quema
residuos sólidos a cielo abierto, quema de leña (para cocina), restos de poda y de
zonas boscosas para el cambio en el uso de suelo (agricultura). Asimismo, en mínimo
nivel por las emisiones generadas, motosierras, que operan a base de gasolina y/o
petróleo como moto taxis, motos lineales.
- Contaminación del suelo.

Las causas principales implicadas en el deterioro la calidad del suelo son el arrojo y
quema de residuos sólidos en cualquier parte, eliminación de excretas al aire libre.
Luego de haber evaluado los aspectos relacionados a la contaminación ambiental

que son:
- por actividades domésticas menores que generan impactos ambientales negativos

leves.
- Por actividades de agricultura la quemada y deforestación de árboles para
preparación y sembrío de cultivos.
En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel de peligro de

contaminación ambiental es calificado como: PELIGRO MEDIO.
MUY
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO
ALTO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
50%
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5.2 IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES PELIGROS
Se ha procedido identificar los posibles peligros en la zona del proyecto peligros, según
las actividades establecidas (Cuadro 05) y mediante:
 Establecimiento de la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su

jurisdicción.
 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones

de peligro que existen en la zona.
 Revisión y análisis documentario de antecedentes, inventarios y pronósticos de

desastres y amenazas.
Como primer paso para el desarrollo de este estudio se elaboró el mapa parlante, que
nos permitió incorporar el conocimiento local de la población en la zona donde se
realizará el proyecto, de modo que nos permitió identificar de manera preliminar los
peligros de la zona de estudio. El mapa parlante que se aplicó fue el contenido en el
anexo 1 de guía metodológica de incorporación del AdR en proyectos de inversión
pública.
Luego se contrasto la información recopilada con los mapas de peligros del territorio
nacional con el fin de dar veracidad de lo descrito con anterioridad.
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CUADRO 05: TABLA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL

PROYECTO
¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zo

entes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
Sí NO Comentarios Sí No Comentarios
x Inundaciones X
Estas lluvias se manifiestan entre los meses de enero a Estación meteorológica de S
X abril.
Lluvias intensas X Alao, SENAMHI.
X Heladas X
X Friaje / Nevada X
Presencia de movimientos telúricos esporádicos, según
Comisión Multisectorial de R
X el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú la localidad de Sismos X Riesgo en el Desarrollo, DG
Huimbayoc se ubica en ZONA 2.
X Sequías X
X Huaycos X
X Derrumbes/ Deslizamientos X
X Tsunamis X
s X Incendios urbanos X
X X
Otros
lidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante SI NO
yecto? X
xistente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar SI NO
a formulación y evaluación de proyectos?
X
Fuente: pautas metodológicas para la incorporación de análisis de riesgo de desastre en PIP – SNIP
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5.3 EVALUACION DE GRADO DE PELIGROS

Con referencia a las pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversión Pública, se ha considerado los siguientes criterios
para medir el grado de peligro
CUADRO 06: EVALUACION DE GRADO DE PELIGROS
PARAMETROS DEFINICIÓN MEDIDA
 B= Bajo: 1; Período de ocurrencia cada 4 años. Para

Se define de acuerdo con el período el caso de Sequías, se considera intervalos mayores
de recurrencia de cada uno de los a 3 años
peligros identificados, lo cual se  M= Medio: 2; Período de ocurrencia cada 1 a 2 años.
Frecuencia (a)
puede realizar sobre la base de Sequías, se considera intervalos de 2 a 3 años.
información histórica o en estudios  A= Alto: 3; Período de ocurrencia 2 veces al año.
de prospectiva. Sequías: intervalos menores a 2 años.
 B= Bajo: 1; necesidades de rehabilitación mínima,

que no superan el 10% del valor de los activos.
 No implica la suspensión del servicio que brindan los
activos y de ser el caso, ello ocurre sólo en períodos
de horas.
 M= Medio: 2; Necesidades de rehabilitación que
implican gastos equivalentes entre el 10% y el 40%
Define el grado de impacto de un del valor del activo.
Severidad (b) peligro específico (intensidad, área  Implica la suspensión del servicio que brindan los
de impacto). activos por tiempos superiores a 1 día.
 A = Alto: 3; Pérdida de vidas humanas.
 Necesidad de reconstrucción en niveles superiores al
40%.
 Declaratoria de emergencia por parte de las
instituciones encargadas del control de situaciones de
peligro.
(c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo

Nivel de peligro El nivel de peligro encontrado se
Resultado = 2 Peligro Medio
(c) analizará de la siguiente manera:
Resultado >= 3 Peligro Alto
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación de análisis de riesgo de desastre en PIP – SNIP
El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado = 1

Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto
En la tabla Nº 07 se muestra la evaluación del grado de peligro según los criterios

establecidos.
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DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE HUIMBAYOC, MIRAFLORES, PUCALLPA, PARAISO,
SOLTERITOS, PONGO ISLA Y PROGRESO - DISTRITO DE HUIMBAYOC -PROVINCIA DE SAN MARTIN – DEPARTAMENTO
DE SAN MARTIN”
CUADRO 07: TABLA DE EVALUACIÓN DE GRADO DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN

DEL PROYECTO
Instrucciones:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo
cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A =
Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Resultado
Peligros S N Frecuencia (a) Severidad (b)
(c ) = (a)*(b)
B M A S.I B M A S.I
. .
Inundación X
¿Existen zonas con problemas de
X 2 2 4
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X 2 2
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
X 2 2
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 6 2 12
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 1
¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros
Fuente: pautas metodológicas para la incorporación de análisis de riesgo de desastre en PIP – SNIP
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6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS

SISTEMAS EXISTENTES
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la
economía y víctimas como efecto de un desastre generado por un peligro específico. El
riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los

eventos severos que pueden afectar un área o proyecto. Actualmente las localidades de
Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores, Paraíso y Huimbayoc cuentan
con un sistema de abastecimiento de agua (por horas), cuenta con un sistema de
saneamiento deficiente e inadecuado.
a) Trabajo de campo para recopilación de Información

La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por las localidades
junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las alternativas
e identificar las fuentes potenciales de captación de agua, la ubicación ideal para el
reservorio, línea de impulsión, redes de distribución y UBS. Evaluando los potenciales
impactos producidos por los fenómenos naturales predominantes en dichas
localidades. Asimismo, la participación de los pobladores fue de suma importancia
aportando información relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del
fenómeno.
b) Recopilación de planos y esquemas de los sistemas existentes

Actualmente las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo,
Miraflores, Paraíso y Huimbayoc, cuenta con servicio de saneamiento, pero de una
manera inadecuada e insuficiente. El sistema de abastecimiento de agua existente es
insuficiente para la población.
c) Vulnerabilidad de los componentes

La evaluación de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel
de exposición y predisposición a daños y pérdidas de los componentes del Sistema
de Agua potable y Saneamiento, ante una amenaza específica. Consiste en la
identificación y evaluación de los elementos vulnerables y la estimación del
porcentaje de pérdidas resultantes de un fenómeno peligroso.
Actualmente en las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo,
Miraflores, Paraíso y Huimbayoc, si existe infraestructura del sistema de agua y
saneamiento, por lo que se evaluara en base a la infraestructura de los sistemas
proyectados, expuesta a ser afectadas por los peligros identificados.
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CUADRO 08: PELIGRO IDENTIFICADO POR COMPONENTE EXISTENTE
PELIGRO IDENTIFICADO
INFRAESTRUCTURA
LLUVIAS INUNDACIONE DESLIZAMIEN
EXISTENTE SISMOS
INTENSAS S TO
Captación - - -
Cámara Rompe X
X
Presión
Sedimentador X
Filtro Lento X
Reservorio X
Tuberías - X
UBS-COMPOSTERAS x
ALCANTARILLADO – X
X
HUIMBAYOC
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación de análisis de riesgo de desastre en PIP – SNIP
d) Calificación y priorización
La calificación para los diferentes peligros ambientales que han afectado o puedan
afectar al desarrollo del proyecto de saneamiento Rural es de carácter cualitativo y se
presenta en la siguiente tabla.
CUADRO 09: TABLA 08: ESCALA DE CALIFICACIÓN
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
CUADRO 10: TABLA DE CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
PRIORIDA
TIPO D AREAS DE IMPACTO
RELATIVA
Si se registra en las localidades con una probabilidad
SISMO B
media de ocurrencia.
Si se registran en las localidades con una probabilidad
LLUVIAS INTESAS B
media de ocurrencia.
DESLIZAMIENTO C No se ha registrado ocurrencia en la localidad.
Se registran en las localidades con una probabilidad
INUNDACIONES B media de ocurrencia, que en época de crecida, inunda
parcialmente la zona baja de las localidades.
CONTAMINACIÓN Se prevén impactos negativos leves durante la etapa de
C
AMBIENTAL construcción y operación.
Fuente: formato n° 1 identificación de peligros y vulnerabilidad – riesgos Enero 2017
Página 30 de 32

e) Valoración de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,

familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de
anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de
un peligro o amenaza.
Cabe resaltar que actualmente la localidad de Huimbayoc cuenta con sistema de

abastecimiento de agua y de saneamiento básico.
CUADRO 11: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de

campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del servicio de agua potable, identificando las características
principales del entorno en base a diferentes parámetros de control.
CUADRO 12: MEDICIÓN POR ESTADO DE CONSERVACIÓN
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
CUADRO 13: MEDICIÓN POR MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
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PESO MANTENIMIENTO DEL OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE

SISTEMA ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con obras de protección organizados
2 Regular con obras insuficientes poco organizados
3 Malo no cuenta con obras nada organizados
CUADRO 14: CALIFICACIÓN POR COMPONENTE
POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
Según matriz de vulnerabilidad por componentes del sistema existente se

determina que su vulnerabilidad es media
CUADRO 15 CALIFICACIÓN POR SISTEMA

POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
Según matriz de vulnerabilidad del sistema existente se determina que su vulnerabilidad es

media
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Analisis de Riesgo Del Proyecto

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUIMBAYOC

PROVINCIA DE SAN MARTIN, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÌN

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

Como se entiende el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de competencia

La Municipalidad Distrital de Huimbayoc, como Gobierno Local, de acuerdo a la ley 27972

El presente estudio se enfoca en el diagnostico situacional de la zona a intervenir, el cual

El presente estudio corresponde al diagnóstico ambiental del área de influencia del

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

LAS LOCALIDADES DE HUIMBAYOC, MIRAFLORES, PUCALLPA, PARAISO,

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información

Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se

Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

I. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Además es compatible con el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, en el cual se

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Política del

Es competencia exclusiva y función de las Municipalidades, respecto a Saneamiento,

a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,

El objetivo es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales de la

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

 Verificación de la compatibilidad de las metas proyectadas en el expediente técnico

 Contratación de personal de la zona en coordinación con las autoridades.

4. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO

4.1 DESCRIPCION DE LA ZONA

a) UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA

CUADRO 1: UBICACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA

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b) ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

CUADRO N°02: Tiempo de recorrido para llegar a las Localidades de Pongo

Distancia Medio de Costo

Presencia de facilidades de tránsito a lo largo de la vía

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

variación, oscilando entre 1100 - 200mm. Promedio anual, representando un

d) CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS, GEOMORFOLOGICAS E

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

IMAGEN N° 01: MAPA DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS

4.2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

Las localidades de Pongo Isla, Solteritos, Progreso, Pucallpillo, Miraflores y

5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS

CUADRO 03: CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROS SEGÚN SU ORIGEN

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

Naturales Socionaturales Antrópicos

La evaluación del peligro en las localidades en estudio es esencial para estimar la

CUADRO 04: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE

Priorizando el peligro de mayor frecuencia

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

IMAGEN 01: MAPA DE ZONIFICACION DE PELIGROS GEOLOGICO Y EVENTOS DE PELIGROS

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

: Dirección Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo – DGPI

IMAGEN 02: MAPA DE PELIGROS MULTIPLES

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

Fuente: Dirección Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo – DGPI

IMAGEN 03: MAPAS DE LOTES DE CONTRATOS, CUENCAS SEDIMENTARIAS Y ANP

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS Y

Fuente: Perú Petro

IMAGEN 04: MAPA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

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5.1 ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS - PELIGROS NATURALES