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Capitulo 5
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POLITICAS AGROAMBIENTALES
Directrices Voluntarias.
América Latina y el Cribe disponen del 15% de la superficie total mundial de tierra
agrícola, reciben casi el 30% de las precipitaciones y genera 33% de la economía mundial.
Sin embargo según la FAO, la rápida explotación de minerales, gas, bosques y pasturas
está produciendo cambios dramáticos en el uso de la tierra, actualmente la región sufre el
14% de la degradación mundial de suelos.
Si bien la deforestación ha disminuido en las últimas décadas, la región aún tiene la
segunda tasa más alta a nivel mundial, y cada año más de dos millones de hectáreas de
bosques se pierden.
En las últimas tres décadas la extracción del agua se ha duplicado en la región con un
ritmo muy superior al promedio mundial, la mayor parte de la cual se utiliza en
agricultura.
Antecedentes
Como todo derecho positivo tiene su principio y sus antecedentes, entonces el derecho
ambiental como disciplina jurídica contemporánea también tiene sus fuentes la misma
que se da mediante “hechos, fenómenos, principios” que servirán para la creación y más
que todo para la interpretación de los principios jurídicos y de estas fuentes son directos o
indirectos y materiales, que servirán para la preservación del medio ambiente.
La fuente directa inmaterial, está constituido por los elementos, procesos, deterioro y
amenaza constante del medio ambiente, el mismo que está constituido por los
ecosistemas, fauna, flora y para prevenir este deterioro será recurrir directamente a una
norma o leyes jurídicas ambientales. La fuentes formales del derecho ambiental, están
constituidos por normas ambientales que protegen al medio ambiente que tiene su
partida en las siguientes fuentes:
a. Tratados Internacionales.
Son acuerdos de voluntades entre países para regular, modificar, derechos y
obligaciones de los ordenamientos para la protección del medio ambiental así
tenemos, La declaración de Estocolmo, de 1972, la misma organizada por las
naciones unidas “sobre el medio ambiente”, La carta Africana de los Derechos
Humanos y de los Pueblos de 1981, en esta misma carta reconoce que los pueblos
tienen derecho a un ambiente sano para su desarrollo.
El protocolo adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos
Económicos, Sociales y Culturales de el Salvador de 17 de noviembre de 1988. La
Convención Europea para la protección de los derechos humanos y libertades
fundamentales de 1950. El tratado ambiental y la convención de Viena para la
protección de la capa de ozono de 1985, y otros tratados que se han llevado a cabo
en diferentes países del mundo.
b. Principios generales del derecho.
Es otra de las fuentes que se adhiere y reconoce los diferentes ordenamientos
jurídicos de los diferentes países del mundo como también nacionales, por
ejemplo tenemos los principios a nivel mundial sobre el medio ambiente, como es
el principio de igualdad, de persona, soberanía de estados, principio de libre
determinación de los pueblos, el principio del hombre y la naturaleza, y el principio
de justicia ambiental.
Se debe indicar que todos estos principios sirvieron como base para la
construcción del derecho ambiental como fuente teniendo en cuenta no
solamente para este derecho si no para los demás derechos.
c. La Jurisprudencia.
Son fallos y sentencias emanadas por órganos jurisdiccionales y tribunales
ambientales internacionales y dentro de esta jurisprudencia se tiene:
. La Jurisprudencia Internacional.- Está dado por los fallos y sentencias de los
tribunales internacionales o casos llevados a la corte internacional de justicia para
casos relacionados al medio ambiente, han servido como vinculantes para otros
países y a veces obligatorios para su aplicación.
Es así la jurisprudencia internacional como fuente tubo su repercusión y será para
las posteriores generaciones como fuente del derecho ambiental que está
armándose paulatinamente.
. La Jurisprudencia Nacional.- Están dadas por los fallos y sentencias de la corte
suprema de la república, cortes superiores y otros órganos jurisdiccionales y estos
tienen efectos vinculantes para el derecho ambiental nacional y sirve como fuente
precedente de la misma.
Debemos indicar de que en el Perú se tiene poca jurisprudencia ya que el
problema ambiental recién tropieza, teniendo en cuenta que necesariamente en lo
posterior habría bastante jurisprudencia y esto servirá a los tribunales tomar en
cuenta para juzgar similares casos.
d. La Doctrina
Es otra de las fuentes del Derecho Ambiental y dentro de esta fuente se tiene que
considerar la doctrina internacional y nacional:
. Doctrina Internacional.- Es la doctrina de los juristas, abogados internacionalistas
de renombre, académicos de renombre, profesores universitarios, y que el
derecho ambiental toma en cuenta, como también los legisladores y magistrados,
esto en la teoría del derecho ambiental.
. Doctrina Nacional.- En esta fuente también están considerados y representados
por los juristas, académicos de renombre nacional, teniendo en cuenta que en el
Perú recién aparecen doctrinarios a partir de las décadas 80 para arriba. Se debe
afirmar que los primeros doctrinarios aunque no son abogados y juristas son los
ecologistas, biólogos, zoólogos, ingenieros agrónomos y otras similares, los mismos
que se han preocupado a opinar sobre la problemática ambiental y la conservación
del ambiente.
La doctrina en materia ambiental es reciente se después de la problemática
ambiental en el mundo.
e. La Costumbre
Está dado por la práctica costumbrista, de los seres humanos, siempre teniendo en
cuenta grupos sociales que existen en una determinada nación o Estado, esto
englobado en su pluriculturalidad, cosmovisión, creencias pero siempre
relacionado con la protección del medio ambiente. En el Perú esta fuente no es
clara es difuso como fuente vinculante ya que no existen antecedentes tan
vinculantes.