Expediente : 5524-2014

Especialista: Dra. Arletty Becerra

Cuaderno : Principal
Escrito : 02
Sumilla : Subsana Demanda

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DEL SECTO JUZGADO DE TRABAJO

EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE AREQUIPA.-

MARLENY FERNANDEZ PALCO, Abogada de

DANTE ANIBAL ALOSILLA ITURRY, en el
proceso contencioso administrativo que sigo
contra la Gerencia Regional de Transportes, a
Ud. digo:

Mediante Resolución Nro. 02 expedida por su

Despacho se ha nos ha concedido el término de 05 días a fin de
subsanar el CUARTO considerando de la Resolución Nro. 01,
Resolución que declara inadmisible la demanda, al respecto cumplo con
subsanar de la siguiente manera:

1) Por error de la recurrente al momento de

subsanar la demanda y referirme respecto al DNI de mi patrocinado,
simplemente me límite a señalar que el mismo se encontraba de viaje,
debiendo haber precisado que en su caso no era necesario que su
documento de identidad contará con la constancia de votación de las
elecciones municipales y regionales y que para la sustentación era
necesaria la presentación de cierta documentación que tenía que ser
proporcionada por el demandante.

2) Señora Jueza, si Usted verifica el DNI de mi

defendido tiene como dirección domiciliaria Avenida Buenos Aires
2 10-D, Madrid – España, por lo tanto, no figura dirección
domiciliaria en el Perú, lo que significa que no esta inscrito en el
patrón electoral de domiciliados en Perú, sino que se encuentra
inscrito para en el patrón electoral del extranjero, más precisamente
España.

3) Como se encuentra registrado en el patrón

electoral del extranjero, se encuentra obligado únicamente a sufragar en
las ELECCIONES PRESIDENCIALES, porque es así como la norma y
RENIEC lo señalan, los extranjeros que se encuentran inscritos en los
patrones electorales extranjeros estarán obligados a sufragar únicamente
para las elecciones municipales en los lugares del extranjero donde
tuvieran su domicilio, votación que se hará en las diferentes embajadas y
consulados peruanos alrededor del mundo.

4) Por cuestión de lógica Señora Jueza, al

tener en su Documento de Identidad Nacional una dirección
domiciliaria en Madrid - España NO PUEDE VOTAR EN LAS
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES DEL PERU, porque él no
se encuentra con domicilio en Perú, por tanto, no pertenece a ninguna
región o municipalidad peruana, entonces, no puede emitir votación
alguna; situación similar ocurría en caso que tuviera como dirección
domiciliaria en Lima, no le podrían exigir la constancia de votación de la
segunda vuelta regional o municipal, porque en dicho lugar no se
produjo una segunda elección.

5) Entonces, al tener una dirección

domiciliaria en el extranjero, únicamente se encuentra obligado
sufragar en las elecciones presidenciales, más no en las regionales y
municipales, por cuanto no hay dirección domiciliaria en el Perú,
entonces ¿Para que región o Municipalidad votaría?; en ese sentido
Señora Jueza no se puede exigir a mi patrocinado que cumpla con
presentar su DNI con la Constancia de votación de las elecciones
municipales y regionales porque no le corresponde.

Adjunto al presente los siguientes documentos

que acreditan que mi defendido tiene dirección domiciliaria en España –
Madrid:

a) Copia simple del DNI del mi defendido en

donde figura su dirección domiciliaria en España.

b) Copia simple del permiso de Residencia

Española a nombre de mi defendido, en donde figura su dirección
domiciliara en Madrid.

c) Copia simple del permiso de conducción

español.

d) Copia simple de su tarjeta sanitaria del

seguro español.

POR LO EXPUESTO;

a Usted pido acceder conforme a lo solicitado y tener por subsanada la

demanda, debiendo admitirse a trámite y declararse fundada en su
oportunidad.

Arequipa, 2014, diciembre 16.

 Expediente : 5524-2014
Especialista: Dra. Arletty Becerra
Cuaderno : Principal
Escrito : 02
Sumilla : Subsana Demanda

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DEL SECTO JUZGADO DE TRABAJO EN LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE AREQUIPA.-

MARLENY FERNANDEZ PALCO, Abogada de DANTE

ANIBAL ALOSILLA ITURRY, en el proceso contencioso
administrativo que sigo contra la Gerencia Regional de
Transportes, a Ud. digo:

Que he sido notificado con la Res. 01 de fecha 10/11/2014 y notificado el

17/11/2014 que declara inadmisible mi demanda, por lo que dentro del término
otorgado por su despacho procedo a subsanar en base a los siguientes fundamentos:

1) EN EL CONSIDERANDO TERCERO se advierte que el petitorio es incompleto o

impreciso ya que se solicita la nulidad de las resoluciones administrativas que
denegaron mi pedido; sin embargo en los fundamentos de hecho advierte su despacho
que en el numeral 8 pido se reconozca los devengados, por lo que ACLARO MI
PETITORIO REFORMULANDOLO DE LA SIGUIENTE FORMA:

Pretensión principal:

“Invocando interés y legitimidad para obrar, y de conformidad a lo dispuesto por

el articulo 4º y los numerales del artículo 5º del TUO de la Ley Nº 27584 Ley que
regula el Proceso Contencioso Administrativo, y habiendo cumplido con el
agotamiento de la vía administrativa interpongo demanda Contenciosa
Administrativa para que se declare la nulidad de la Resolución de Recursos
Humanos Nº 296-2014-GRA/GRTC-OA-ARH y de la Resolución Gerencial Regional
Nº 460-2014-GRA/GRTC, a efecto de que se me reconozca el pago derivado del
reconocimiento mensual de la ASIGNACIÓN POR REFRIGERIO Y MOVILIDAD
ascendente a cinco nuevos soles diarios DESDE EL 1º DE MARZO DE 1985.”

Pretensión Subordinada:

Pido a su despacho el Pago de los devengados mas intereses desde marzo de

1985 hasta mi cese.

2) EN EL CONSIDERANDO QUINTO se observa el emplazamiento a la autoridad

administrativa titular del Pliego presupuestario, por lo que subsano el punto 5.1,
ampliando el emplazamiento de la demanda a:
 DE LOS DEMANDADOS:

Gobierno Regional de Arequipa, quien deberá ser notificado en la Av. Kennedy

s/n del distrito de paucarpata, provincia y departamento de Arequipa.

En cuanto al punto 5.2. adjunto un juego de copias del escrito de demanda y

anexos a efecto de ser notificado validamente el Gobierno Regional de Arequipa, y tres
juegos de copias del escrito de subsanación.

POR LO EXPUESTO:

Pido a su despacho tener por subsanado mi escrito de demanda, y declararlo fundado

en su oportunidad.

OTROSIDIGO: Respecto del considerando CUARTO que se refiere al DNI de mi

patrocinado, el mismo se encuentra de viaje, por lo que ha sido imposible que a la
fecha pueda subsanar ese aspecto de la demanda, por lo cual SOLICITO A USTED un
plazo excepcional de 03 días para la presentación de la copia del DNI con el holograma
de las últimas elecciones.

Arequipa, 24 de noviembre del 2014

 Expediente : 5524-2014
Especialista: Dra. Arletty Becerra
Cuaderno : Principal
Escrito : 02
Sumilla : Subsana Demanda

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DEL SECTO JUZGADO DE TRABAJO EN LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE AREQUIPA.-

DANTE ANIBAL ALOSILLA ITURRY, en el proceso

contencioso administrativo que sigo contra la Gerencia
Regional de Transportes, a Ud. digo:

Que he sido notificado con la Res. 01 de fecha 10/11/2014 y notificado el

17/11/2014 que declara inadmisible mi demanda, por lo que dentro del término
otorgado por su despacho procedo a subsanar en base a los siguientes fundamentos:

1) EN EL CONSIDERANDO TERCERO se advierte que el petitorio es incompleto o

impreciso ya que se solicita la nulidad de las resoluciones administrativas que
denegaron mi pedido; sin embargo en los fundamentos de hecho advierte su despacho
que en el numeral 8 pido se reconozca los devengados, por lo que ACLARO MI
PETITORIO REFORMULANDOLO DE LA SIGUIENTE FORMA:

Pretensión principal:

“Invocando interés y legitimidad para obrar, y de conformidad a lo dispuesto por

el articulo 4º y los numerales del artículo 5º del TUO de la Ley Nº 27584 Ley que
regula el Proceso Contencioso Administrativo, y habiendo cumplido con el
agotamiento de la vía administrativa interpongo demanda Contenciosa
Administrativa para que se declare la nulidad de la Resolución de Recursos
Humanos Nº 296-2014-GRA/GRTC-OA-ARH y de la Resolución Gerencial Regional
Nº 460-2014-GRA/GRTC, a efecto de que se me reconozca el pago derivado del
reconocimiento mensual de la ASIGNACIÓN POR REFRIGERIO Y MOVILIDAD
ascendente a cinco nuevos soles diarios DESDE EL 1º DE MARZO DE 1985.”

Pretensión Subordinada:

Pido a su despacho el Pago de los devengados mas intereses desde marzo de

1985 hasta mi cese.

2) EN EL CONSIDERANDO CUARTO se observa copia adjuntada de mi

Documento Nacional de Identidad, por lo que adjunto al presente escrito subsanatorio
la copia del voucher del pago al banco de la Nación por concepto de multa por no
haber sufragado.
 3) EN EL CONSIDERANDO QUINTO se observa el emplazamiento a la autoridad
administrativa titular del Pliego presupuestario, por lo que subsano el punto 5.1,
ampliando el emplazamiento de la demanda a:

DE LOS DEMANDADOS:

Gobierno Regional de Arequipa, quien deberá ser notificado en la Av. Kennedy

s/n del distrito de paucarpata, provincia y departamento de Arequipa.

En cuanto al punto 5.2. adjunto un juego de copias del escrito de demanda y

anexos a efecto de ser notificado validamente el Gobierno Regional de Arequipa, y tres
juegos de copias del escrito de subsanación.

POR LO EXPUESTO:

Pido a su despacho tener por subsanado mi escrito de demanda, y declararlo fundado

en su oportunidad.

Arequipa, 24 de noviembre del 2014

 Expediente:
Especialista:
Cuaderno : Principal
Escrito : 01
Sumilla : Demanda

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE AREQUIPA.

DANTE ANIBAL ALOSILLA ITURRY, con DNI Nº

29265703, con domicilio real en Urbanización Puerta
Verde I-10, distrito de José Luis Bustamante y Rivero,
provincia y departamento de Arequipa, y procesal en la
calle San José Nº 311, oficina Nº 404, y casilla
electrónica Nº 5515, en donde se me hará llegar las
notificaciones, a Ud. de la mejor forma me presento y
digo:

I.- DEL LOS DEMANDADOS:

1. Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones, representado por el Gerente
Regional Abogado Héctor Raúl Arrendo Valenzuela, con dirección domiciliaria en
Av. Guardia Civil Nº 702 – Paucarpata.

2. Con citación del Procurador Publico a cargo de los asuntos judiciales del Gobierno
Regional de Arequipa, ello al amparo del D.S. 012-2013-JUS del artículo 15.1 de la
ley 27867, Ley de Gobiernos Regionales y de lo dispuesto por la Ordenanza Regional
Nº 10-AREQUIPA, para lo cual se servirá notificarle en la Calle Bolívar Nº 206 del
cercado de Arequipa.

II PETITORIO:
Invocando interés y legitimidad para obrar, y de conformidad a lo dispuesto por el
articulo 4º y los numerales del artículo 5º del TUO de la Ley Nº 27584 Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo, y habiendo cumplido con el agotamiento de la vía
administrativa interpongo demanda Contenciosa Administrativa efecto de que se
declare la nulidad de la Resolución de Recursos Humanos Nº 296-2014-GRA/GRTC-OA-
ARH y de la Resolución Gerencial Regional Nº 460-2014-GRA/GRTC, a efecto se me
reconozca el pago derivado del reconocimiento mensual de la ASIGNACIÓN POR
REFRIGERIO Y MOVILIDAD ascendente a cinco nuevos soles diarios.

III FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Fluyen de los actuados administrativos, que en mi condición de ex servidor de

la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional
 de Arequipa, he solicitado el reconocimiento mensual del derecho de
asignación por concepto de movilidad y refrigerio ascendente a cinco nuevos
soles diarios, devengados y los intereses generados desde la omisión de pago.

Que, por Decreto Supremo Nº 025-85-PCM, publicado en el diario el Peruano,

el 04 de Abril de 1985, con el cual se modifica el Decreto Supremo Nº 021-85-
PCM, donde precisa que la suma de S/. 5.00 nuevos soles diarios adicionales
otorgados por concepto de movilidad y refrigerio a los servidores y
Funcionarios Públicos serán abonados en forma íntegra, percíbase o no monto
alguno por dicho rubro.

2. Además que en el artículo primero de la misma norma, establece: Otórguese la

asignación única de S/. 5.00 nuevos soles diarios a partir del 01 de marzo de
1985, que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio a los Servidores
y Funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones
Públicas Descentralizadas y Organismos Autónomos, así como los obreros
permanentes y eventuales de las citadas entidades que no estuvieron
percibiendo asignación por dichos conceptos.

3. De igual forma en el artículo cuarto establece: La asignación por movilidad y

refrigerio, se abona por los días efectivamente laborados, vacaciones, así como
licencias o permiso que conlleve pago de remuneraciones.

4. A esto señalo que desde que he adquirido el derecho de nombramiento, vengo

percibiendo la suma S/. 5.00 nuevos soles mensuales por dicho concepto
transgrediendo en forma flagrante la norma que autoriza dicho pago que debe
ser en forma diaria.

5. Consecuentemente debo precisar que, el tercer párrafo del artículo 23º de la

Constitución Política del Estado, precisa que ninguna relación laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador, el tribunal constitucional ha señalado, que “Se
impone, así, una cláusula de salvaguarda de los derechos del trabajador, en
concordancia con el artículo 1º de la Constitución, que estatuye que la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del estado.” El artículo 26, establece que en la relación laboral se
respeta el principio de igualdad de oportunidades sin discriminación y el
carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución y de la
Ley, termina haciendo mención a la interpretación favorable al trabajador en
caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.

6. Asimismo el principio de legalidad consagrado en el numeral 1.1 del artículo IV

Principio del procedimiento administrativo de la ley 27444, según el cual las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y
 al derecho dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los
fines para los que le fueron conferidas en la administración pública tal principio
significa que la administración está sometida a las reglas de derecho recogidas
en la constitución y en las leyes propias de la administración este principio
impone a las autoridades la obligación de ceñir todas las decisiones al
contenido de las reglas jurídicas preestablecidas y los principios no escritos que
conforman el ordenamiento jurídico aplicándose tanto a los actos
Administrativos individuales como a los actos administrativos generales.

7. Así mismo el principio de legalidad constituye uno de sus fundamentos y para

el caso de la administración, supone que esta se encuentra sometida
plenamente la ley y al derecho para nuestra jurisprudencia el principio de
legalidad implica que la acción administrativa debe necesariamente, adecuarse
a la totalidad del sistema normativo escrito, ósea a lo que solemos llamar
bloque de legalidad (…) en todo momento requiere de una habilitación
normativa que a un propio tiempo justifique y autorice la conducta desplegada
para que esta pueda considerase licita y más que licita no prohibida.

8. En consecuencia, al estar de por medio un derecho laboral relacionado al

ingreso mensual, la cual debe ser pagada íntegramente y de la forma como lo
dispone las normas, recurro a su Despacho con la finalidad de solicitarle, tenga
a bien disponer el pago de la suma de S/. 5.00 nuevos soles diarios en nuestras
planillas, por ser el real monto que debo percibir y sin perjuicio de ello se
reconozca los DEVENGADOS correspondientes con eficacia al mes de marzo
de 1985 hasta la fecha. Siendo además pertinente que al amparo de lo
nombrado por el decreto ley Nº 25920, se reconozca el interés legal.

IV RESPECTO DE LA IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS

1. Conforme a lo prescrito por el articulo 26 enciso 2 de la constitución política de
estado, establece que “en relación laboral se respetan los siguientes principios:
(…) 2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución y
la ley”

V FUNDAMENTACION JURIDICA
1. Se ampara la presente demanda en lo dispuesto por el articulo 4 numeral 1
del texto único ordenado de la ley 27584, que regula el proceso
contencioso administrativo, modificado por el decreto legislativo 1067, que
establece que son impugnables en este proceso entre otros los actos
administrativos y cualquier otra declaración administrativa.
2. Asimismo se interpone la demanda al amparo de lo prescrito en el articulo
5 inciso 4 del mismo cuerpo normativo antes indicado, mediante el cual se
establece que el proceso contencioso administrativo podrán plantearse
pretensiones con el objeto de obtener entre otros se ordene a la
administración pública la realización de una determinada actuación a la que
se encuentre obligada por mandato de ley o en virtud de acto
administrativo firme.

VI MONTO DEL PETITORIO:

Inapreciable en dinero

VII VIA PROCEDIMENTAL

Se debe tramitar conforme a las reglas establecidas para el proceso

especial.

VIII MEDIOS PROBATORIOS:

1. Copia Resolución de Recursos Humanos Nº 296-2014-GRA/GRTC-OA-

ARH, que resuelve desestimar la pretensión sobre pago de asignación
por concepto de movilidad y refrigerio por el monto de S/. 5.00 nuevos
soles diarios así como devengados e intereses.

2. La resolución Gerencial Regional Nº 460-2014-GRA/GRTC, que resuelve

declarar infundado el recurso de apelación, y lo cual acredito haber
agotado la vía administrativa.

3. Boleta de pago de setiembre del 2014, con lo que acredito que percibo
la suma de 5.00 nuevos soles, mensuales.

ANEXOS.
1-A Copia DNI del recurrente.

1-B Copia de la Resolución de Recursos Humanos Nº 296-2014-GRA/GRTC-

OA-ARH.

1-C Copia de la Resolución Gerencial Nº 460-2014-GRA/GRTC.

1-D Copia de mi boleta de pago del mes de setiembre del 2014.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. pido admitir a trámite la presente demanda.

Arequipa, 29 de octubre de 2014.