Veeduría

Ciudadana
Costo de Demolición y Construcción
“Primera Etapa Proyecto Manzana del Saber”

Veedores:
Ruth Valencia
Iván David Grisales
Bryan Derince Orozco
Asignatura:
Contraloría

Supervisado por:
Jairo Alejandro Rendón
 Tabla de Contenido
Pág.
RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………………………………………………………………..….....4
Veedurías Ciudadanas ……………………………………………………………………………………………………………………………..…...5
Interpretación de la Norma ……………………………………………………………………………………………………………………........6
Objetos de las Veedurías Ciudadanas……………………………………………………………………………………………………….......7
Ámbito del ejercicio de la vigilancia………………………………………………………………………………………………………….…...8
¿Qué recursos deben vigilar las veedurías ciudadanas?......................................................................................9
¿En qué momento de la Ges ón Pública la Veeduría Ciudadana ejerce vigilancia?..........................................10
¿A quiénes vigilan las veedurías ciudadanas?...................................................................................................11
Principios rectores del ejercicio de las veedurías ciudadanas……………………………………………………..…………….....12
Presupuesto Público..........................................................................................................................................15
¿QUE ES EL CONOCIMIENTO?............................................................................................................................16
HISTORIA DE LAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN COLOMBIA……………………………………………………………………..……...17
- El legado de los Jesuitas………………………………………………………………………………………………………………..…....17
- Bibliotecas Aldeanas………………………………………………………………………………………………………………………......18
- Segunda mitad del siglo XX…………………………………………………………………………………………………………………..19
- Biblioteca Pública Piloto de Medellín…………………………………………………………………………..……………………...20
- Biblioteca Pública Luis Ángel Arango…………………………………………….…………………………………………….……....21
- Bibliotecas públicas de Cajas de Compensación Familiar…………………..…………………………………………....…..22
- Otros desarrollos de la segunda mitad del siglo XX..................................................................................23
- De cara al siglo XXI………………………………………………………………………………………………………..…………….…......24
- Biblored…………………………………………………………………………………………………………………………………………..…..24
- Megabibliotecas…………………………………………………………………………………………………………………..……….…....25
- Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas……………………………………………………………………………………………......27
Reseña histórica Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero…………………………………………………………........28
- Misión – Visión Biblioteca Departamental……………………………………………………………………………………..…….30
- Código de Integridad…………………………………………..……………………………………………………………………….........31
- Mecanismos de contacto..........................................................................................................................32
- Servicios que presta la ins tución…………………………………………………………………………………………………........33
- Fomento de la ciencia y cultura................................................................................................................35
- Red Departamental de BibliotecasPúblicas…………………………………………………………………………………….......36
- Archivo fotográfico y lmico…………………………………………………………………………………………………………........37
- Servicios Destacados……………………………………………………………………………………………………………………..…....38
- Entes que regulan la en dad.....................................................................................................................39
 Tabla de Contenido
Pág.
Presupuesto de ingresos de la Biblioteca Departamental “Jorge Garcés Borrero” vigencia fiscal 2018...........40
Sostenimiento económico de la biblioteca........................................................................................................40
Estados financieros año 2018............................................................................................................................40
VEEDURÍA DE CONTRATO - Proyecto “Manzana del Saber”..............................................................................41
- Demolición de los predios.........................................................................................................................41
- Construcción 1ra. etapa de “Manzana del Saber”.....................................................................................41
- Presupuesto..............................................................................................................................................41
Resumen del contrato o licitación - Demolición de predios..............................................................................42
Resumen del contrato o licitación - Construcción Primera etapa Manzana del Saber.......................................43
Hitos..................................................................................................................................................................43
Conclusiones......................................................................................................................................................44
Recomendaciones.............................................................................................................................................46
 RESUMEN EJECUTIVO
Con la entrada en vigencia de la Constitución Política de
1991, por medio de la cual se autodenomina Colombia
como un Estado social de Derecho, Republica unitaria y
democracia participativa, nacen las Veedurías
Ciudadanas las cuales pretenden garantizar la
Participación Ciudadana, aumentando la con ianza de los
habitantes del territorio nacional y los resultados
positivos de las políticas públicas generadas por el
Estado; se hace necesario tener una buena planeación y
control por medio de la cual se pueda identi icar con
claridad los problemas que estas políticas puedan
generar, para así subsanar y buscar las mejores
soluciones para la ciudadanía, fortaleciendo la con ianza
de los ciudadanos y para ello se necesita que el Estado
trabaje y se esfuerce por cumplir sus metas propuestas
mediante el principio de transparencia, acceso a la
información, oportunidad y calidad.

Palabras claves: Participación ciudadana, Control social,

Veeduría Ciudadana, Gestión pública.

4
Veedurías Ciudadanas

Grupo de personas que ayudan

a vigilar el buen manejo del dinero
de todos los colombianos

5
 Interpretación de la Norma
Artículo 1° de la ley 850 de 2003, se Para que así los ciudadanos tengan una
entiende por Veeduría Ciudadana el participación activa en el mejoramiento,
m e c a n i s m o d e m o c r á t i c o d e vigilancia y control de los procesos que
representación que le permite a los lleva cada entidad, sirviendo esto como
c i u d a d a n o s o a l a s d i f e r e n t e s mecanismo para denunciar malos
organizaciones comunitarias, ejercer manejos, de iciencias o irregularidades
vigilancia sobre la Gestión Pública, evidenciadas en el cumplimiento de las
r e s p e c t o a l a s a u t o r i d a d e s , funciones públicas, siendo esta una
administrativas, políticas, judiciales, atribución otorgada a los ciudadanos y
electorales, legislativas y órganos de n o c o m o s e p o d r í a p e n s a r u n a
control, así como de las entidades sustitución de la función que cumplen los
públicas o privadas, organizaciones no órganos de control del Estado.
gubernamentales de carácter nacional
o internacional que operen en el país,
encargadas de la ejecución de un
programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio público.

Las Veedurías Ciudadanas son el

mecanismo democrático que todo
ciudadano Colombiano tiene por medio
del cual puede ejercer control sobre la
Gestión Pública, no solo de entidades de
carácter estatal si no de privadas
siempre y cuando esta se encuentre
supeditada a la prestación de un
servicio a Entidades del Estado.

6
Objetos de las Veedurías Ciudadanas

La vigilancia que se puede ejercer sobre la gestión administrativa con principios

de igualdad, moralidad, e icacia, transparencia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad. Ley 850, Art 4, 2003

Adicional a lo que la norma indica y más allá de ella lo que en realidad se busca con
las Veedurías Ciudadanas es dar alcance al principio Constitucional donde
Colombia se auto-reconoce como un Estado Social de Derecho, permitiendo por
medio de la participación ciudadana ya sea de manera individual o colectiva
realizar el seguimiento y la vigilancia de la Gestión Pública en ejercicio del derecho
a la participación en el control, a través de diferentes mecanismos con la
expectativa de que sus observaciones y recomendaciones puedan incidir frente a las
decisiones y actuaciones de los agentes, estatales o privados que cumplen funciones
públicas, en la provisión de los bienes y los servicios a la sociedad.

Las Veedurías pueden vigilar

La calidad, cobertura
Transparencia y
El e iciente empleo de y efectividad de los
e icacia en la
los recursos públicos programas, proyectos
contratación pública
y servicios del Estado

7
Ámbito del ejercicio de la vigilancia
A la luz de la ley 850 de 2003 en su artículo 5, por medio
del cual se establece que las Veedurías Ciudadanas
ejercerán vigilancia sobre la Gestión Pública y todo
lo que de ella provenga en las Entidades Estatales
en todos sus niveles de la Administración pública y
en entidades de naturaleza privada las cuales
tengan participación de capital público o este preste
sus servicios a entidades públicas.

¿A quién y qué vigila?

Lo público
Autoridades
administrativas, políticas,
judiciales, electorales,
legislativas y órganos de
control
Particulares encargados de
la ejecución de un programa,
proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio
público

8
 ¿Qué recursos deben vigilar
las veedurías ciudadanas?
Prestan especial atenció n a la forma como los recursos se asignan, presupuestan,
aprueban y distribuyen de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgá nica del
Presupuesto y que por lo tanto representan el patrimonio pú blico.
6
Bienes, derechos y valores provenientes de
impuestos, tarifas, transferencias, donaciones,
Recursos
participaciones, aportes, partes de capital, venta de
públicos bienes y servicios a precios de mercado y no
mercado.

Parques naturales, las tierras comunales de

grupos étnicos, las tierras de resguardo, el
Bienes de patrimonio arqueológico de la nación, las vías de
uso público comunicación, los parques, los museos y
monumentos, entre otros, cuyo valor económico
se cuanti ica como recurso público

Lo pú blico se orienta a regular los bene icios

compartidos, teniendo como premisa los
valores de equidad y de justicia. Lo pú blico no
se agota en el Estado ni en el Gobierno, porque
tambié n comprende el no-Estado; es decir, que
en el manejo de lo pú blico tambié n está n
personas, organizaciones privadas, civiles y
sociales. Lo pú blico tambié n se debe reconocer
y diferenciar de lo corporativo, que se orienta a
la defensa de intereses sectoriales o grupales.

9
 ¿En qué momento de la Gestión
Pública la Veeduría Ciudadana
ejerce vigilancia?

Amplía los canales de

comunicación entre el
gobierno y la
Sin embargo, la ciudadanía. En pro
vigilancia se puede del desarrollo
realizar en cualquier local Vigila el momento
momento de la cuando se toman las
Gestión Pública. decisiones, es decir,
(Corte Constitucional, durante la
2003). planeación.

El artículo 4 de la Vigila los

Ley 850 de 2003 - las resultados de la
Veedurías ejercen Gestión Pública,
vigilancia preventiva una obra
y posterior del terminada, un
proceso de gestión. proyecto concluido
o un servicio
prestado.
VIGILANCIA
Queda claro entonces que la veeduría ciudadana puede ejercer
vigilancia al inicio, al inal o en el momento que lo requiera cualquier
plan, programa, proyectos o acciones públicas con el ánimo de velar
por los intereses de la nación.

10
 ¿A quienes vigilan
las veedurías ciudadanas?

La Ley 850 de 2003 exige dos requisitos para que las entidades
puedan ser objeto de control por parte de los ciudadanos:

Tener dentro de su capital Que cumplan funciones

Recursos Pú blicos. pú blicas y/o administrativas.

De naturaleza Organizaciones
Organismos pú blica o no Gubernamentales
nacionales o de cará cter Nacional
privada
territoriales o internacional

6
Todos aquellos organismos que operen en el paıś
y ejecuten programas, proyectos y contratos o
presten un servicio pú blico y que
cuenten con recursos del Estado.

11
Principios rectores del ejercicio
de las veedurías ciudadanas

Los principios que rigen el actuar de las Veedurı́ a s
Ciudadanas y que se encuentran consagrados en la Ley 850
de 2003 está n directamente interrelacionados con los
derechos y deberes de la ciudadanıá y con los principios
de la funció n administrativa consagrados en la
Constitució n Polıt́ica.
Los principios que rigen el ejercicio de las Veedurıás
Ciudadanas deben ser entendidos de manera
concordante con los principios consagrados en la
Constitució n Polıt́ica en materia de participació n,
deberes y derechos ciudadanos.
De acuerdo con el principio de democratizació n,
las Veedurıás Ciudadanas deben obrar en forma
democrá tica y participativa en su organizació n y
funcionamiento, de iniendo claramente que sus
integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y
que las decisiones se tomará n preferentemente por
consenso o, en su defecto, por mayorıá absoluta de votos.

Ası́, aunque las Veedurı́as tienen la obligació n de

diseñ ar un sistema de toma de decisiones en las cuales
se cuente la mayorıá de los votos, el legislador no
impone criterios o condiciones para ijar el quó rum
d e l i b e ra t ivo o d e c i s o r i o , t a l a s u n t o l e
corresponde desarrollarlo a las propias
Veedurı́ a s al ijar en su reglamento las
condiciones de operació n.

12
 Principios rectores del ejercicio
de las veedurías ciudadanas
Principio de autonomía
para las Veedurías Ciudadanas. El principio de igualdad expuesto
Signi ica que estas se constituyen y En la Ley 850 de 2003 en el artıćulo 13
actú an por la libre iniciativa de los s e p roye c t a c o m o u n a fo r m a d e
ciudadanos que la conforman y gozan protecció n para las Veedurı́as y sus
de plena autonomıá frente a todas las labores, por lo cual cualquier ciudadano
Entidades Pú blicas y frente a los o persona que resida en Colombia puede
organismos institucionales de ejercerlo.
control. Por consiguiente, los
Veedores Ciudadanos no dependen Ası,́ mediante la aplicació n del principio
de las instituciones ni son pagados de igualdad, la Administració n debe
por ellas. brindar las mismas posibilidades para
que los sujetos de especial protecció n
Constitucional puedan participar en
Principio de transparencia. estos espacios. Tambié n se deben
C o n e s t e p r i n c i p i o s e b u s c a brindar las garantı́as necesarias para
g a r a n t i z a r a l a s V e e d u r ı́ a s que las organizaciones discriminadas o
Ciudadanas el ejercicio de los marginadas ejerzan Control Social.
derechos y deberes y el uso de los
instrumentos y procedimientos
consagrados en la ley para el control
social a la Gestió n Pú blica.

Este principio consiste en la labor,

por parte del Estado, de brindar la
mayor cantidad de informació n
posible a la ciudadanıá y de actuar de
manera é tica como Servidores
Pú blicos para garantizar a los
ciudadanos el derecho de acceso a la
informació n.

13
 Principios rectores del ejercicio
de las veedurías ciudadanas
Principio de responsabilidad El principio de legalidad.
en la participació n de las Veedurıás Establece que el ejercicio de Control
en la Gestió n Pú blica se fundamenta Social que desarrollan las Veedurı́as
e n l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e l o s C i u d a d a n a s , m e d i a n t e a c c i o n e s
particulares, sus organizaciones y las emprendidas en forma directa o
a u t o r i d a d e s p ú b l i c a s e n e l acciones adelantadas con el concurso de
cumplimiento de los ines del Estado. ó rganos pú blicos de control, se debe
Por ello, el ejercicio de los derechos y realizar de conformidad con los medios,
deberes que a cada uno le son recursos y procedimientos establecidos
propios conlleva la obligació n de en las leyes y en los Estatutos de la
responder en cada caso frente a sus Entidad, en el caso de las organizaciones
miembros, la sociedad y el Estado. La de la sociedad civil.
Corte Constitucional considera el Su objetivo es acatar los medios,
principio de responsabilidad como la recursos y procedimientos establecidos
guıá de la conducta de los veedores. e n l a s L e y e s p o r p a r t e d e l o s
La cual debe ser entendida como un funcionarios y Veedores, de manera que
derecho polı́tico y por tanto una se logre regular, garantizar y proteger la
responsabilidad de esa naturaleza. actividad Veedora y evitar que sea
obstaculizada la Funció n Pú blica.
Principio de e icacia
Su objetivo es establecer que los
derechos, deberes, instrumentos y
procedimientos establecidos en la
Ley 850 de 2003, contribuyan a la
adecuació n de las acciones pú blicas,
a la satisfacció n de las necesidades
colectivas y al logro de los ines del
Estado social de derecho. Con este
p r o p ó s i t o l a s v e e d u r ı́ a s y l a
administració n pú blica encuentran
espacios comunes, se complementan
y se apoyan mutuamente para que se
generen los resultados de la Gestió n
Pú blica. 14
 Presupuesto Público

6
E l p r e s u p u e s t o p ú b l i c o e s u n a El presupuesto pú blico es una
herramienta fundamental para la toma herramienta fundamental a tener en
de decisiones de todos los gobiernos cuenta para el logro de objetivos de
territoriales, es a travé s del cual se puede redistribució n del ingreso, lucha contra
dar cumplimiento a los programas de la pobreza, al igual que el desarrollo y
gobierno.
competitividad de los territorios.
Diagrama circular o cı́ c lico que se

6
Debe existir una normatividad local
presenta a continuació n, el cual describe que regule el presupuesto pú blico, la
claramente el ciclo presupuestal que cual debe ser consistente con la
sigue la programació n, ejecució n y cierre normatividad nacional pero acorde a la
realidad y caracterıśticas del territorio.
del presupuesto, ya que é ste tiene
6

vigencia anual y todos los añ os se repite Hoy en dı́a debemos propiciar una
el mismo proceso cıćlico, razó n por la evolució n del presupuesto pú blico como
cual se ha tomado este diagrama base el rol que puede jugar la ciudadanıá en
del desarrollo del documento. los planes las decisiones para la aprobació n y
ejecució n del presupuesto pú blico.
de desarrollo y en in poder impulsar y
6

propiciar la satisfacció n de necesidades Los principios presupuestales como

bá sicas de la població n y el desarrollo de todos los principios deben conocerse y
los territorios. aplicarse plenamente, lo cual ayudará a
sustentar muchas decisiones de manejo
CICLO PRESUPUESTAL del presupuesto pú blico.

6

a ción El presupuesto pú blico territorial se

m decide en gran medida con la decisió n
a
gr

que tomen los electores a la hora de

Pro

Cierre

elegir el Gobernador o Alcalde del

territorio, ya que estamos regulados por
Eje

el voto programá tico.

uc
c

ió n

15
 ¿QUE ES EL CONOCIMIENTO?

Proceso socio-histó rico de la

actividad creadora de los
hombres, que forma su
saber, sobre la base del cual
surgen los ines y motivos
de las acciones humanas.
E n l a h i s t o r i a d e l a s
fo r m a c i o n e s c l a s i s t a s ,
d o n d e e x i s t e l a
c o n t ra p o s i c i ó n e n t re e l
trabajo intelectual y el manual y
donde la actividad creativa, que
descubre y crea lo nuevo, se opone
socialmente a la actividad ejecutiva rutinaria, el conocimiento por
lo comú n constituye una funció n especı́ ica de quienes se
ocupaban profesionalmente de una u otra variedad de la
producció n espiritual (actividad cientı́ ica, esté tica, é tica,
religioso-moral y de otra ın
́ dole).

16
 HISTORIA
DE LAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS
EN COLOMBIA
La historia de las bibliotecas publicas (bp) en Colombia esta ligada al origen de la
biblioteca nacional. Ademá s requiere para su fá cil comprensió n, la agrupació n por
periodos. Estos le aportan caracterı́ s ticas especiales y está n asociados,
necesariamente, a los mismos procesos histó ricos del paıś. Estas etapas se han
denominado libremente como legado de los jesuitas, bibliotecas aldeanas,
segunda mitad del siglo XX, iniciativas particulares, y de cara al siglo XXI.

El legado de los Jesuitas

La BP en Colombia, al igual que en la
mayorıá de paıśes latinoamericanos y
en Españ a, se originó alrededor de la
expulsió n de los jesuitas de todo el
territorio españ ol, por orden de Carlos
III el 27 de febrero de 1767. La cé dula
real se recibió en Santa Fe de Bogotá el 7
de julio de ese mismo añ o, y aunque
empieza inmediatamente a cumplirse,
segú n Herná ndez de Alba (1977, p. 1), es realmente muchos añ os despué s que la
idea se lleva a la realidad con un inventario inicial arrojó un total de 4182
volú menes.

“A mediados del siglo XIX la Biblioteca asumió el nombre y las funciones de

Biblioteca Nacional, pero siguió desempeñ ando funciones de BP hasta inales del
siglo xx, como ya se mencionó . La ú nica razó n para que se diera este hıb́ rido fue,
al parecer, la falta de una BP destacable como tal en el paıś. De esta manera,
la Biblioteca Nacional, ú nica cabeza visible en estos temas, asumió
institucionalmente las dos funciones. Esto quiere decir que el mismo
Estado reconocıá las dos funciones en una misma institució n”.

17
 Bibliotecas Aldeanas
En 1934, siendo ministro de Educació n
Luis Ló pez de Mesa, se lanzó un
programa educativo nacional que
buscaba llegar a todos los rincones del
paı́ s , con un proyecto innovador y
s e n c i l l o d e n o m i n a d o “ L a a l d e a
colombiana” (Ló pez de Mesa, 1934).
Puede asumirse que estos fueron los
primeros pasos para la con iguració n
de una red de bibliotecas pú blicas a
nivel nacional.

La biblioteca aldeana tenıá un propó sito muy claro en cuanto a fomentar la lectura
y contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas.

La composició n de la biblioteca aldeana respondıá a cuatro criterios de selecció n:

obras de conocimientos generales, obras de entretenció n, libros de
perfeccionamiento y nociones generales del paıś. Como era de esperarse, la
selecció n y la misma idea de dotar las bibliotecas aldeanas fueron criticadas, bien
por los autores no considerados, por el nivel acadé mico de los libros incluidos y
aun por el nombre de la colecció n, que correspondıá al nombre del director de la
biblioteca (Colecció n Samper Ortega).

El verdadero impulso al desarrollo de las BP en Colombia proviene de fuentes

no propiamente estatales: por un lado, la creació n de la Biblioteca Pú blica
Piloto de Medellın
́ y, por otro, la apertura de la Biblioteca Pú blica
Luis Angel Arango en Bogotá .

18
 Biblioteca Pública Piloto de Medellín
La creació n de la Biblioteca Pú blica Piloto de Medellıń (BPP) se acordó en Parıś el
10 de noviembre de 1952. En 1954 sus puertas abrieron al pú blico en general,
como resultado de un esfuerzo diplomá tico realizado por dos insignes
antioqueñ os ante la Unesco: el embajador en Francia Augusto Ramıŕez Moreno y
el delegado por Colombia en dicha
entidad, José Manuel Mora Vá squez. La
Piloto de Medellı́ n fue la segunda
biblioteca piloto de la Unesco en el
mundo, despué s de la de Nueva Delhi,
India.

La BPP lideró el desarrollo de servicios

bibliotecarios especialmente en
Medellın ́ y en Antioquia y lideraba una
estructurada red de bibliotecas
barriales del municipio de Medellın ́ .
Aunque en sus comienzos se de inió
como una biblioteca patrimonial del
Biblioteca piloto de Medellín
orden nacional, en realidad realiza esta
funció n en lo regional, conservando
importantes colecciones patrimoniales de autores antioqueñ os de gran
importancia. Su colecció n fotográ ica es una de las má s importantes del paıś y
actualmente cuenta con cinco sucursales barriales en diferentes lugares de la
ciudad: San Antonio de Prado, San Javier, La Loma, Florencia, Campo Valdé s y en el
Raizal.

20
 Segunda mitad del siglo XX
En el añ o 1944, bajo el gobierno del
presidente Alfonso Ló pez Pumarejo y
a travé s de la Ley 56, se autorizó un
auxilio mensual de apoyo para
aquellas bibliotecas departamentales
que contaran con 10.000 volú menes
clasi icados por el sistema Dewey y
que funcionaran en un edi icio que
fuera de propiedad departamental. No
se conocen resultados efectivos de
esta iniciativa.

Dicha ley se encuentra poco citada en

documentos que se re ieren a las BP.
Puede suponerse por lo revisado hasta
este punto que en realidad eran muy
e s c a s a s l a s b i b l i o t e c a s
Departamentales que cumplı́an con
estos requisitos.

En 1951 el Gobierno Nacional, a travé s del Ministerio de Educació n, expidió el

Decreto 1776, que dispuso la creació n de BP en todo el territorio nacional, en
ciudades que no fueran capitales de departamento, con el nombre de Caro y
Cuervo. A este respecto la mencionada ley precisaba: “para uso pú blico, teniendo
en cuenta las necesidades generales de la cultura, el volumen de la població n
que pueda aprovechar el nuevo servicio y las facilidades que otorguen las
entidades pú blicas o privadas para su instalació n”. Ciertamente se
desconocen los resultados de esta ley, pero no existen BP en el paıś con el
nombre de estos ilustres personajes, salvo la del Instituto Caro y
Cuervo.

19
 Biblioteca Pública Luis Ángel Arango
Esta patrocinada por el Banco de la Repú blica, abrió sus puertas al pú blico como
una BP el 23 de febrero de 1958. Se hace la precisió n, teniendo en cuenta que
desde la misma creació n del Banco de la Repú blica en 1923 se contaba con alguna
colecció n, especialmente de temas econó micos y jurıd ́ icos, proveniente de la
extinta junta de conversió n y para uso exclusivo de sus empleados. La colecció n
fue incrementá ndose de manera
regular y eventualmente permitıá el
acceso del pú blico externo para su
consulta. Luis Angel Arango, gerente
del Banco desde 1955, impulsó la
apertura de una BP y la construcció n
del edi icio en donde hoy funciona; por
esta razó n lleva su nombre.
A travé s de los añ os, ha evolucionado
en dos direcciones:
Dejó de ser tan solo una BP y se
orientó hacia un complejo cultural
Biblioteca Pública Luis Ángel Arango cuyas polıt́icas se dirigen a las artes
plá sticas, los museos, la mú sica.

Por otro lado, como BP se convirtió en el nodo de la red de bibliotecas del Banco
de la Repú blica en todo el paıś.

El Museo del Oro, el Museo Casa de la Moneda y el Museo Filaté lico, por su parte, se
constituyen en sı ́ mismos en tres instituciones reconocidas mundialmente que
hacen parte del complejo cultural del Banco de la Repú blica, al que tambié n
pertenece la BLAA y su red de bibliotecas.

21
 Bibliotecas públicas de Cajas
de Compensación Familiar

El gobierno de la Junta Militar determinó en 1957, a travé s del Decreto

Legislativo 118, establecer en Colombia el subsidio familiar, formulando
como obligatorio que las entidades pú blicas y privadas dispusieran un 4% de
su nó mina mensual para el bienestar social de sus empleados. Se estableció
en el mismo decreto la posibilidad de que se crearan organizaciones sin á nimo
de lucro para ejercer la funció n de recibir y administrar dicho dinero. De esta manera
surgieron las cajas de compensació n familiar, las cuales debıán, de manera obligatoria,
destinar recursos a subsidios de vivienda de interé s social, salud, educació n, atenció n a los
niñ os menores de seis añ os y apoyo a la jornada escolar complementaria.

A travé s de la Ley 21 de 1982 se dio un verdadero espaldarazo a la funció n

bibliotecaria, dado que las cajas tuvieron la posibilidad de expandir sus servicios.
La ley en menció n estableció prioridades para la inversió n social con los recursos
recaudados de las empresas. Los servicios de biblioteca quedaron como una
tercera prioridad, por encima de inversiones como la vivienda, el cré dito de
fomento y la recreació n social.

Actualmente existen cincuenta y una cajas en los treintaidó s departamentos del

paıś, de las cuales treintainueve participan en la red de bibliotecas de cajas de
compensació n familiar, las que suman 130 bibliotecas a lo largo de toda
Colombia que trabajan en conjunto y con la colaboració n de las bibliotecas
pú blicas inanciadas por el Estado y coordinadas por la Biblioteca Nacional.

22
 Otros desarrollos de la segunda mitad
del siglo XX
En la dé cada de los setenta se creó el En 1982 mediante el Decreto 1721 se
Sistema Nacional de Informació n (SIN), organizó por parte de la Alcaldıá Mayor
e l c u a l a c o g ı́ a l o s d i f e r e n t e s de Bogotá el Sistema Metropolitano de
subsistemas, entre ellos el subsistema Bibliotecas Publico-Escolares del
nacional de BP, coordinado por el D i s t r i to ( S i m b i d ) , a d s c r i to a l a
Instituto Colombiano de Cultura, Secretarıá de Educació n. Este sistema
convertido posteriormente en el integraba las bibliotecas escolares de
Ministerio de Cultura. los colegios distritales, las bibliotecas
d e l o s c e n t r o s d e d e s a r r o l l o
comunitario y la creació n e integració n
En 1982 mediante el Decreto 1721 se de las bibliotecas de los centros
organizó por parte de la Alcaldıá Mayor juveniles comunitarios, este fue el
de Bogotá el Sistema Metropolitano de p r i m e r i n t e n t o d e u n a r e d d e
Bibliotecas Publico-Escolares del bibliotecas para la ciudad y fue la base
D i s t r i to ( S i m b i d ) , a d s c r i to a l a para lo que hoy es Biblored.
Secretarıá de Educació n. Este sistema
integraba las bibliotecas escolares de
los colegios distritales, las bibliotecas En el Valle del Cauca Bibliovalle
d e l o s c e n t r o s d e d e s a r r o l l o construyó un nuevo edi icio y se
comunitario y la creació n e integració n constituyó la Biblioteca Departamental
de las bibliotecas de los centros del Valle, consolidando el trabajo
juveniles comunitarios, este fue el iniciado desde la dé cada anterior en la
p r i m e r i n t e n t o d e u n a r e d d e conformació n de la red departamental
bibliotecas para la ciudad y fue la base de bibliotecas.
para lo que hoy es Biblored.

23
 De cara al siglo XXI
Biblored
En el añ o 1996 se incorporó en la agenda polıt́ica la conformació n de una
red de BP para Bogotá . Iniciado el periodo de alcalde de Enrique Peñ alosa
(1998-2001), empezó el desarrollo del proyecto, el cual se entregó al
pú blico en el 2001. Biblored es una una red integrada por diecinueve
bibliotecas, distribuidas estraté gicamente por toda la ciudad, organizada
en bibliotecas mayores, locales y de barrio.

Aunque el proyecto inicial contemplaba cuatro grandes megabibliotecas,

se construyeron tres en su fase inicial:

Virgilio Barco

24
 Megabibliotecas

El Tintal

El Tunal

25
 Megabibliotecas

Ubicadas en parques metropolitanos estraté gicos de la ciudad,

con un á rea promedio de 10.000 metros cuadrados cada una,
cuentan en promedio con seiscientos puestos de lectura
simultá neos y para almacenar en promedio hasta 150.000
volú menes.

Julio Mario Santodomingo (2010)

26
 Plan Nacional de Lectura
y Bibliotecas
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo del presidente Alvaro Uribe “Hacia un
Estado comunitario”, se contempló una estrategia tendiente a mejorar los niveles
de lectura de la població n, mejorar la oferta editorial y apoyar la producció n
literaria e intelectual.

El PNLB contemplaba estrategias especı́ icas de bibliotecas, promoció n de lectura,

comunicació n y divulgació n de la lectura, promoció n del libro y de la industria
editorial y estrategias de conectividad y comunicació n.

Las metas propuestas para lograr dentro del cuatrienio correspondiente al periodo
presidencial, en su momento fueron:

Ÿ Quinientas bibliotecas creadas o fortalecidas

Ÿ Dotació n de 2.602.000 volú menes para bibliotecas.

Ÿ 5000 promotores capacitados y 100 % de bibliotecarios.

Ÿ Cubrimiento de 313 municipios sin biblioteca.

Ÿ Aumento del ın
́ dice de lectura a cinco libros por añ o.

Ÿ 70% de la població n bene iciada (26.192.747 habitantes).

27
 Reseña histórica Biblioteca Departamental
Jorge Garcés Borrero
La Biblioteca Pú blica Departamental En el añ o de 1981 se implementa la Red
Jorge Garcé s Borrero del Valle del Cauca Departamental de Bibliotecas Pú blicas
es un establecimiento pú blico, de orden del Valle del Cauca con la puesta en
departamental, fue creada en 1953 e operació n de la Bibliotecas Mó viles,
inaugurada el 13 de junio de 1954, por el resultando de esto la creació n de 72
Gobernador, Doctor Diego Garcé s Giraldo, bibliotecas pú blicas municipales urbanas
quien para el efecto donó los libros de su y rurales con el apoyo de cultura.
padre el Industrial vallecaucano Jorge Para el añ o 2002 da el gran salto a la
Garcé s Borrero de ahı ́su nombre. sede que ocupa actualmente y donde
Desde esa fecha, ha ocupado varias sedes: funcionó primero el Colegio Alemá n y
la primera, una o icina en el Edi icio despué s el Centro Experimental Piloto de
Garcé s en la Avenida Colombia con la Calle la Secretarı́ a de Educació n. Con los
11 donde estaba la Biblioteca Privada del aportes econó micos recaudados desde
señ or Garcé s Borrero. 1990 a travé s de la estampilla Pro
Luego se trasladó a un edi icio cedido Universidad del Valle, se construyeron
por la Universidad del Valle en la Avenida 10.000 m2 para ciencia la cultura y la
Sexta con calle 13. educació n del departamento.
Posteriormente se instaló en una casa
e n a l q u i l e r u b i c a d a e n e l B a r r i o
Centenario, hasta llegar a su sede propia
en un pequeñ o edi icio de 950m2 en el
Barrio Granada, donde permaneció hasta
el añ o 2001.

28
Con el nuevo milenio y a travé s del Proyecto de ampliació n, se con iguró su
crecimiento y la creació n de nuevos espacios y servicios en tres fases, en la
segunda fase se incrementó en 4.140 mts2 el á rea construida, se crean nuevos
servicios como:
Ÿ La sala de Culturas e Idiomas.
Ÿ Sala de libros electró nicos.
Ÿ Terraza de la Lectura.
Ÿ Centro de la Memoria viva del Valle del Cauca
Ÿ La ampliació n de la Sala Valle del Cauca.
Ÿ Colecció n General.
Ÿ Colecció n de Referencia.
Ÿ Sala de Literatura.
Ÿ Sala de consulta de la base de datos, lo que representa 400 puestos má s para
la lectura y má s espacios para el disfrute e intercambio de Saberes.

Esto se ha logrado a partir de las alianzas estraté gicas entre lo pú blico y lo
privado, que se traduce en nuevas oportunidades para los vallecaucanos como
lo demuestra el ingreso de má s de dos millones de usuarios al añ o que utilizan
los servicios bibliotecarios, programas de extensió n bibliotecaria y los
ejecutados por la Red Departamental de Bibliotecas Pú blicas del Valle.

29
 Misión
Somos una Biblioteca pú blica patrimonial, coordinadora
de la red de bibliotecas pú blicas del Valle del Cauca que
genera espacios de promoció n, divulgació n y
construcció n de las diversas formas del conocimiento,
por medio del fomento y estım ́ ulo de la lectura, escritura,
oralidad, expresiones culturales y artı́ s ticas, la
apropiació n social de la ciencia, tecnologıá e innovació n,
con una amplia oferta de recursos y servicios, orientada
a cumplir las expectativas de la comunidad.

Visión
Para 2025 ser una entidad reconocida como un
referente cultural, caracterizada por brindar
servicios de calidad en el departamento del Valle del
Cauca, accesible para todos los ciudadanos,
aportando a la protecció n del medio ambiente y a la
construcció n de paz desde la cultura, el arte y la
ciencia, consolidando La Manzana del Saber có mo un
espacio de discusió n, divulgació n y apropiació n del
conocimiento.

30
Código de Integridad:
Resolución No. 378 de agosto 27 de 2019

El có digo de Integridad, es un referente formal e institucional que

orienta la conducta personal y profesional que deben seguir todos los
trabajadores, miembros de la Junta Directiva, proveedores y
contratistas de una empresa, independientemente del cargo o funció n
que ocupen. Por esta razó n y en virtud de prestar un buen servicio a
todos nuestros pú blicos de interé s ponemos en conocimiento este
documento que guıá el proceder de nuestros colaboradores, y está
conformado de la siguiente manera:

COMPROMISO

…
RESPETO DILIGENCIA

CÓDIGO
DE
HONESTIDAD INTEGRIDAD JUSTICIA

31
 Mecanismos de contacto:

Localización ísica:
Directorio de contacto: Calle 5 #24A-91, Santiago de Cali, Valle del
Cauca, Colombia.
Código
Postal

Código Postal: 760043174

Línea de contacto teléfono ijo: 57 +2 6200400

Horarios de atención:
lunes a viernes 9:00 a.m. - 7:00 p.m.
sá bados 9:00 a.m. a 6:00 p.m.
Domingos y Festivos 10:00 a.m. a 3:00 p.m

Ventanilla Única: lunes a viernes de 8:00 a.m. a 7:00 p.m. (jornada

continua)

Correo electrónico:
· PQRD: pqrd@bibliovalle.gov.co
· Noti icaciones judiciales:
noti icacionesjudiciales@bibliovalle.gov.co
· Contacto: contacto@bibliovalle.gov.co

32
 Servicios que presta la institución
La biblioteca abre las puertas al universo de la informació n, el conocimiento y la
producció n intelectual.

Servicios Bibliotecarios y de consulta: se Formación de Usuarios: En este servicio se

compone en su mayorı́ a por informació n re leja el tipo de habilidades informativas que la
procesada té cnicamente y de manera digital biblioteca busca generar en sus usuarios y que
para la posterior ubicació n topográ ica de los d e b e b u s c a r a l c a n z a r d o s o b j e t i v o s
documentos impresos en papel e indexados fundamentales, la formació n ciudadana
para su posterior consulta. mediante el acceso al conocimiento y la cultura
general, el a ianzamiento de la cultura y el
Préstamo Externo: El servicio de pré stamo patrimonio local o regional y la capacidad de
externo, permite a los usuarios registrados en la producir informació n propia en té rminos de la
plataforma LLAVE DEL SABER acceder al llamada cultura digital y la sociedad de la
pré stamo externo de libros autorizado por informació n.
fuera de las instalaciones de la biblioteca hasta
por quince dı́as; algunos con posibilidad de Servicio de Información local: Una de las
renovarse por el mismo tiempo; este servicio se tareas primordiales que se desarrollan en la
encuentra ubicado en el segundo piso de la biblioteca Departamental es instruir y ayudar a
institució n. los usuarios a encontrar y elegir aquellos
materiales que estos requieren. Consiste en la
Referencia: Sala en la cual se puede consultar asistencia muy personalizada al usuario en la
contenido de cará cter general, que corresponde bú squeda de informació n.
a las obras impresas de referencia tales como:
diccionarios, enciclopedias, repertorios, Este servicio busca la apropiació n y divulgació n
directorios, bibliografıás etc. de la informació n precisa y puntual de nuestro
entorno territorial, que van desde direcciones,
telé fonos, horarios de atenció n y servicio de
hoteles, restaurantes, bibliotecas, clı́nicas y
hospitales, museos, lugares turıśticos, destinos
ecoló gicos, supermercados, etc. hasta alcanzar
el logro para fortalecer y satisfacer las
necesidades de informació n de la comunidad
que nos frecuenta.

33
 Servicios que presta la institución

Programación cultural propia de la Promoción de lectura y alfabetización

Biblioteca: La Biblioteca Departamental Jorge digital: En la entidad contamos con un canal de
Garcé s Borrero, tiene una publicació n llamada acceso a internet de 6 Mbps. para uso exclusivo
SABERES, en la cual esta consignada toda la de nuestros usuarios y 4 puntos de conectividad
programació n institucional en los campos de la inalá mbrica distribuidos en cada una de las
ciencia, la cultura y la educació n. salas de lectura, de igual forma contamos con
equipos de có mputo con acceso a internet
Servicios de extensión a la comunidad: La
d i s p o n i b l e s p a r a n u e s t r o s u s u a r i o s ,
Biblioteca Departamental Jorge Garces Borrero,
garantizando el acceso a la informació n de
tiene una publicació n llamada SABERES, en la
nuestros visitantes.
cual esta consignada toda la programació n
institucional en los campos de la ciencia, la Promoción de lectura y escritura: está
cultura y la educació n. enfocado en la ejecució n de actividades en
Acceso a internet: En la entidad contamos con donde se involucran las instituciones
un canal de acceso a internet de 10 Mbps. para educativas en coherencia con los esquemas del
uso exclusivo de nuestros usuarios y 10 puntos proyecto educativo a nivel departamental. Los
de conectividad inalá mbrica distribuidos en programas, proyectos y actividades que desde
cada una de las salas de lectura, auditorios y la el proceso se ejecutan está n dirigidos a los
plazoleta central, de igual forma contamos con diferentes ciclos de vida (Primera Infancia,
equipos de có mputo con acceso a internet Infancia, Adolescencia, Juventud, Adultos y
d i s p o n i b l e s p a r a n u e s t r o s u s u a r i o s , Adultos Mayores) para generar há bitos de
lectura.

34
Fomento de la ciencia y cultura:
promueve dos campos importantes del conocimiento en niñ os y adolescentes.

Ciencia
Busca motivar la investigación y la innovación mediante
talleres lúdicos, semilleros de robótica y electrónica,
conferencias, videos y otras actividades de tipo cientí ico.
cuenta con espacios atractivos e incluyentes que enriquecen el
aprendizaje y el conocimiento, como lo son el Museo Interactivo
Abrakadabra y El Observatorio Astronómico del Valle.

Cultura
B Con eventos artísticos de alto nivel e impacto.
Actualmente, se ha logrado consolidar, una agenda
cultural con una amplia oferta, la cual incluye talleres
de pintura, escultura, plastilina, origami, lego, ajedrez,
formación artística y caricatura.
El programa de cultura también cuenta con espacios
para la realización de exposiciones de arte, como es el
Domo Museo, El hall principal, el segundo piso y el
tercer piso, en ellos se ha puesto en evidencia las obras
de todo tipo de artistas locales e internacionales.

35
Red Departamental de Bibliotecas Públicas:
La Biblioteca Departamental Jorge Garcé s Borrero, como coordinadora de
la Red Departamental de Bibliotecas Pú blicas del Valle del Cauca es la
llamada a realizar la articulació n de las Bibliotecas Pú blicas Municipales
del departamento. En la actualidad la Red la conforman (42) Bibliotecas
Municipales y (28) Bibliotecas Rurales. Lo anterior implica una
coordinació n permanente y el direccionamiento en las dotaciones, los
acervos bibliográ icos y documentales, los servicios bibliotecarios y de
consulta, los recursos disponibles, la infraestructura y ante todo la
asesorıá, capacitació n y formació n del personal que cumple la misió n de
relació n con los usuarios y con la comunidad en general.
Las principales actividades que se desarrollan son:
Ÿ Visitas té cnicas y seguimiento a las bibliotecas pú blicas municipales.
Ÿ Actividades de extensió n cultural y de promoció n de lectura y escritura.
Ÿ Dotació n de material bibliográ ico y documental a las bibliotecas
pú blicas municipales.
Ÿ Prestació n de servicios de consulta bibliotecaria en cada municipio.
Ÿ Asesorı́a y capacitació n a personal bibliotecario encargado de la
prestació n de los diversos servicios que se ofrecen en las bibliotecas
pú blicas municipales.

36
Archivo fotográ ico y ílmico
Se creó en el añ o 2000, con el propó sito de recuperar, preservar y divulgar
la historia fotográ ica de Cali y el Valle del Cauca. El Archivo se plantea,
como un instrumento de la cultura que ayuda a la reconstrucció n de la
identidad regional de los vallecaucanos, por ello se encuentra abierto a la
consulta de expertos, investigadores, maestros y estudiantes de todas las
edades. Ha contado con importantes reconocimientos y por tal razó n en el
añ o 2003 la Gobernació n del Valle del Cauca, en cabeza de su Secretarıá de
Cultura y Turismo y el Convenio André s Bello lo donan a la Biblioteca
Departamental Jorge Garcé s Borrero.
Actualmente, gracias a un convenio de cooperació n sostenido entre
Biblioteca Departamental Jorge Garcé s Borrero y la Universidad Icesi en el
2011 se da a conocer la totalidad del material procedente del Archivo por
medio de un repositorio digital el cual puede ser consultado desde
internet. Adicionalmente, el archivo cuenta con otros servicios como el de
restauració n, procesamiento, catalogació n y visitas guiadas.

37
 Servicios Destacados:
La Biblioteca promueve la identidad cultural, conservando y difundiendo
el patrimonio del valle del cauca.

38
Entes que regulan la entidad:

39
Presupuesto de ingresos de la Biblioteca Departamental
“Jorge Garcés Borrero”
vigencia iscal 2018

Sostenimiento económico de la biblioteca

Los ingresos de la entidad durante las tres vigencias,
corresponden a las siguientes fuentes de inanciació n; convenios
interadministrativos con el Departamento y el aporte por
estampilla pro-cultura y pro-univalle, muy importantes para la
entidad, si se tiene en cuenta que los recursos propios han venido
disminuyendo de una vigencia a otra.

Estados inancieros año 2018

Los Estados inancieros presentan los recursos generados o las

utilidades en el ejercicio de la funció n pú blica de la entidad. De
igual manera re lejan los cambios ocurridos en la estructura
inanciera de la organizació n y su re lejo inal en el efectivo, en un
periodo determinado.

40
 VEEDURÍA DE CONTRATO
Proyecto “Manzana del Saber”

Para la realizació n de esta veedurıá se referencian los ingresos, costos, y

gastos destinados por el gobierno nacional y la biblioteca
departamental Jorge Garcé s borrero para la adquisició n de los predios y
construcció n de la primera etapa del proyecto “Manzana del saber”.
Para ejercer un control social y econó mico sobre la obra realizada en
dicho predio, como tambié n conocer si se está cumpliendo con el
objetivo inicial para el cual fue construido, ya que se utilizaron recursos
del estado los cuales son aportados por la contribució n de todos los
ciudadanos.

Por lo anterior conoceremos y analizaremos los siguientes puntos:

- Demolición de los predios

- Construcción 1ra. etapa de “Manzana del Saber”
- Presupuesto

41
Resumen del contrato o licitación
Demolición de predios

42
 Resumen del contrato o licitación
Construcción Primera etapa Manzana del Saber

Hitos
43
 Conclusiones
Desde la expedició n de la constitució n de 1991, el Estado Colombiano adquirió el
derecho a la participació n en las actividades que realiza el Estado no solo en su
ejecució n, si no desde sus etapas iniciales, evidenciando un giro importante para la
ciudadanıá y el control de la Gestió n Pú blica, dando una luz en un Estado dé bil,
vulnerado por la corrupció n, incapaz de frenar la violencia y la violació n de los
derechos humanos y que ha perdido su norte polıt́ico; con la funció n pú blica
desprestigiada y generadora de una gran descon ianza en toda la sociedad; perdido
en una marañ a de trá mites, reglamentaciones, obstá culos y de espaldas a la
modernidad.
Por lo tanto, las Veedurıás Ciudadanas Teniendo en cuenta lo anterior, es
no solo se convierten en una institució n i m p o r t a n t e q u e l o s c i u d a d a n o s
fundamental para la lucha en contra de conozcan los espacios de participació n
la corrupció n, debido a que estas ciudadana a los cuales tienen derecho
pretenden brindar a los ciudadanos la con el in de propiciar espacios má s
posibilidad de participar en los diná micos con el Estado, ya que ası ́ se
procesos que lleva acabo el Estado, para genera con ianza de parte y parte para
que ası ́y de manera conjunta se logren complementar el accionar del Estado
determinar las principales fallas y siendo este totalmente transparente,
obstá culos que tiene el Estado para legal y siempre en pro de lo mejor para
garantizar una buena gestió n en sus el paı́ s , para ası́ garantizar una
funciones. verdadera e icacia en las Veedurı́as
Ciudadanas y por parte de Estado
Es importante que las entidades propicie los espacios para generar
Estatales como los ciudadanos sean conocimiento y ası́ motiven a los
conscientes de esta herramienta ciudadanos para hacer parte de estos
denominada veedurıá ciudadana ya que procesos.
si bien la igura existe se encuentra con
muchos obstá culos los cuales le
impiden que su accionar sea e iciente,
ya que los ciudadanos carecen de
iniciativa para participar activamente,
falta de conocimiento e interé s.
44
 Conclusiones
Se considera que la e icacia de las Veedurıás se encuentra quebrantada
toda vez que la con ianza que deberı́a existir por parte de los
ciudadanos para desempeñ ar un rol activo en la sociedad, por medio de
la cual se permita realizar actividades de rendició n y petició n de
cuentas es casi nula ya que los ciudadanos han perdido la fe en la
transparencia y buen manejo de recursos pú blicos.

Para ello las Veedurı́as deben trabajar a diario y generar nuevas

estrategias que recuperen la con ianza y ası ́ generar seguimiento y
resultado de planes de desarrollo social, y la posibilidad de tener acceso
a cualquier tipo de informació n de manera transparente.

45
 Recomendaciones
En seguida se brindará n recomendaciones para tener en
cuenta por los veedores ciudadanos que pretendan realizar
control de los recursos pú blicos que fueron destinados
sobre el costo de la demolició n de los predios y el costo de
construcció n de la primera etapa de ampliació n de la
denominada Manzana del Saber de la biblioteca
departamental.
Ÿ Se sugiere estudiar de manera detallada la demora que
tuvo la ejecució n de la obra, cuales fueros sus motivos,
porque no se los cumplieron con las fechas estipuladas
desde un comienzo.
Ÿ Se debe hacer un aná lisis profundo de los documentos y contratos en
los que intervinieron cada uno de los procesos que tuvieron lugar en
el desarrollo del proyecto, con el in de poder tener la certeza de que
toda la informació n suministrada es con iable y veraz, evitando
perdida de informació n y manipulació n de la misma.
Ÿ Se requiere realizar un seguimiento al á rea de control interno de la
biblioteca especı́ icamente haciendo é nfasis en la planeació n del
cumplimiento de los cronogramas de trabajo, debido que se puede
observar que cuenta con unos procesos bien de inidos, pero no está n
siendo ejecutados satisfactoriamente.
Ÿ Se observa que se requiere de una mayor participació n por parte de
la ciudadanı́ a , en conformar veedurı́ a s que permitan un
mejoramiento social continuo e interé s en la vigilancia de los
recursos pú blicos.

46