N° 17244-5.2010
EXPEDIENTE N° 1817-2007
INTERESADO
‘ASUNTO Impuesto Predial
PROCEDENCIA + Santiago de Surco - Lima
FECHA + Lima, 30 de diciembre de 2010
VISTA ta apelacién presentada por contra la Resolucion Gerencial N° 3085-
2008-GAT-MSS de 18 de diciembre de 2006, emitida por la Municipalidad Distrtal de Santiago de Surco,
{que declaré improcedente la reclamacion interpuesta contra la cuponera de pagos que contiene la
~actualizacion de valores de predios del Impuesto Predial del aio 2006,
CONSIDERANDO:
Que Ia recurrente indica que la impugnacion de la cuponera fue realizada de conformidad con lo establecido
por el articulo 14° de la Ley de Tributacién Municipal, asimismo reitera los argumentos sefialados en su
reclamacion, referidos al cuestionamiento de la actualizacién de valores de los predios de su propiedad
‘efectuada por la Administracion respecto del afio 2006, la que considera ha transgredido expresamente el
principio de legalidad al considerar dentro de la base imponible las instalaciones fas y permanentes
Situadas en sus predios, agregando que en la determinacién efectuada no se respet6 el valor arancelario de
‘us terrenos,
Que de acuerdo con lo sefalade por la Administracién, el documento impugnado por la recurrente
Consistente en la cuponera de pagos, no caifica como acto reclamable, por no encontrarse en alguno de los
supuestos a que se refiere el articulo 135° del Cédigo Tributario, por lo que declaré improcedente la
reclamacion presentada,
Que en el presente caso, con relacién al cuestionamiento de la recurrente en cuanto @ la actualizacion de
los valores de sus predios, la via pertinente para efectuarlo y los efectos de dicho cuestionamiento,
Corresponde: i) Establecer el meio que debe ser utilzado para efectuar la objecién a la actualizacién de
valores emitida por los Gobiemos Locales en aplicacién de los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacion
‘Municipal y i) Establecer los efectos de las objeciones formuladas por los contvibuyentes antes del
vencimiento del plazo para el pago al contado del Impuesto Predial y del Impuesto al Patrimonio Vehicular,
respecto de la actualizacién de valores emitida por los gobiemos locales en aplicacion de los articulos 14° y
34° de la Ley de Tributacién Municipal. Asi como el tramite que debe otorgarseles.
Que los temas antes citados han generado diversas interpretaciones, razén por la cual el Tribunal Fiscal,
mediante Acuerdos recogidos en el Acta de Reunién de Sala Plena N* 2010-19 de 27 de diciembre de
2010", ha aprobado los siguientes criterios:
Co lac aos tae que ce sonatoron al Plone ce planter as sgvartesposuests:
‘Telus DereRwas et MOMENTO EN EL GUE SURTE EFECTO LA ACTUALLZAGION DE VALORES EMITIOA POR LOS GOBIERNOS
TOEALES EW APLICACION DELOS ARTICULOS 4¢-¥34°DE LA LEY O€ TRIBUTAGION MUNICIPAL:
PROPUESTA’
ta scuatzain de vals emt sores gobiemes locales on apcscdn debs arcus 14" y 34” de Ley de Tuten Murcia ste
‘sus apr dla uate des notiann Asano, seyurs srr eins enn 0 es cba hassel aha a et
Setter,
La aculeain e vals emf por iosgabomes zal en apicacén do bs ancubs 14" y 34” de Ley de Tittetn Muni ste
‘fecos ala spat es echa de venom ar pope cine Selirgucso, en ann ho hays de Oba poe cones
‘TEA 2: ESTABLECER EL MEDIO QUE DEBE SER UTILZADO PARA EFECTUAR LA OBJECION ALA ACTUALZACION DE VALORES
EMITIDA POR LOS GOBIERNGS LOCALES EN APLICAGION DE LOS ARTICULOS 14°Y 24° DE LA LEY DE TRIGUTAGION MUNKIPAL-
PROPUESTAT
Yop + ey
/
Doe hibunal Fiscal N° 17244-5-2010
i) La actualizacién de valores emitida por los gobiernos locales en aplicacién de los articulos.
14” y 34° de la Ley de Tributacién Municipal surte efectos al dia siguiente de la fecha de
vencimiento para el pago al contado del impuesto, en tanto no haya sido objetada por el
contribuyente”.
“ti Para objetar la actualizacién de valores realizada por los Gobiernos Locales en aplicacién
de los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal es suficiente la presentacién de
un documento en el que se formule la objecién de forma sustentada, al no haberse
‘establecido en dicha ley una formalidad especificada para ello”. “ No resulta de aplicacién ef!
‘numeral 2) del articulo 170° del Cédigo Tributario, cuando habiéndose objetado la
actualizacion de valores, no se presenté la declaracién jurada determinando el Impuesto
goblernos locales en aplicacién de los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal
‘antes de! vencimiento de! plazo para el pago al contado de los Impuestos Predial y al
Patrimonio Vehicular, tienen por efecto que no proceda la sustitucién prevista por ficcién
legal. Asimismo, no corresponde que a dichas objeciones se les otorgue trémite de recurso
de reclamacién 0 de solicitud no contenciosa”.
“Wv) Las objeciones a as actualizaciones de valores emitidas por los gobiemos locales que
‘son presentadas después del vencimiento del plazo a que se refieren los articulos 14° y 34° de
a Ley de Tributacién Municipal no surtirén efecto. Para modificar la determinacién de la
deuda tributaria contenida en las actualizaciones de valores deberé presentarse una
declaracién jurada rectificatoria. Asimismo, a dichas objeciones no se les puede otorgar
tramite de recurso de reclamacion ni de solicitud no contenciosa”.
Par citar acuta de vires ralnds por bs Gobienos Loca en opacbn do bs ancubs 4/2 de Ley de Tibvaclon
tpt es sufeorss preserzoon dein docuorioeneique so forme a obec de foma susan, ma haber eae en Sh
yuna lrmaidd eapacens par cl.
SUB PROPUESTA 1.1
Resuta de apace e ural 2) del areve 170" de Cpa Tibwars, cuando habirdoseebetado la acutzacn de vabres, 20 ot
ist dacracin junds Strnad eimpuar Gero a pas dey.
Stertrosuesra 02
Neon oy a rar 2)
Pare cbt ln scuateasén de valores realeads por os Goblemos Locales en apcasié de os arzuos 14" y 3° de a Ley de Tein
ane dete pesanare I docaracén delemav del 0m, Conplans, de ere exo, ler omy cindclnes exacts por
eminractn
‘TEMA 3: ESTABLECER LOS EFECTOS DE LAS OBJECIONES FORMULADAS POR LOS CONTRBLTENTES ANTES DEL VENCIMIENTO
DEL PLAzo PARA EL PAGO AL CONTADO De LOS IMPUESTOS PREDIAL ¥ AL PATRIMONIO VEHICULAR, RESPECTO DE LA
‘ACTUALLZACION DE VALORES ENMTIOA POR LOS GOBIERNOS LOCALES EN APLICACION DE LOS ARTICULOS "4" 3¢" DELALEY
DE TRIBUTACION MUNICIPAL, AS|COMO EL TRAM QUE OEBE OTORGARSELES.
{i obones 9 achaleacin de vals de predos o vec ralzad prs gota cals an aleacn de hs ace 14" y 34° e
ey de Tulsctn Wining sis de vencmnio det plo pose pogo a crt de = npueribs Pal yl Patron Veh, Ue
Bote au mo prada nun peas for et pt haa, no soespnde ie Ses tenes ea org nee Se
PRopuestaz
{is ojeones alas actuatacones de vl ents polos gbizos loses on apleacin des aries 1" y 346 Loy de Tibia
nse ots el vermis dle pr el pogo a cortags debe trauein Praia y a Patimana Vehesorcontuyen Secure
|Jodosssttros Asmismo a Gehasejecones no eae clogs Wamte de ecuso de eclarocun he sti mo contesons.
TWA 4 ESTABLECER LOS EFECTOS DE LAS OBJECIONES FORMULADAS POR LOS CONTRIUYENTES DESPUES DEL
‘VENCIIENTO DEL PLAZO PARA EL PAGO AL GONTADO DE LOS MPUESTOS PREDIALY AL PATRIMONO VEHICULAR, RESPEGTO
BELA ACTUA BACON De VALORES ETDS POR LOS GOBERNOS LOCALES EN APLEACIN DE LOS ARTCULOS IY 26 OE
EALEY Oe TRBUTACION MUNICIPAL, ASICOMO EL TRAMITE GUE DEBE OTORGARSELES.
PROPUESTAUNCA.
[is cjecone ols scusteacones de vatres emis pris gotta bese qu sn prstninsas despite del venom dl pan a que
fe rotons aes 14" 34 dea Lay de Tibaton Munch suan waco. Para modem a aetmnnacn Se leew tors
‘enlanda en ag acuatacones de voles Seer pesertarse una decaracon ju recat. Asmsmo, a ches obecones No Sees
789 D
wo "70 dl Cisgp Tetatara, cxandehabéndoe objeto Is actzson oe alae no 38 sry
Gut hibunad Fiscal N° 17244-5.2010
Que et criterio*i) La actualizacién de valores emitida por los gobiernos locales en aplicacion de los articulos
14” y 34° de la Ley de Tributacion Municipal surte efectos al dia siguiente de la fecha de vencimiento para el
ago al contado del impuesto, en tanto no haya sido objetada por el contibuyente’, se sustenta en los
fundamentos que a continuacién se reproducen:
‘El inciso a) del articulo 59° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobado por Decreto
‘Supremo N° 135-99-EF, se/iala que por el acto de la deferminacién de la obligacién tributara, el
deudor tributario verifica la realizacién del hecho generador de la obligacion tributaria, sefala la
‘base imponible y fa cuantia del ributo.
Por su parte, ef articulo 60° del citado Cédigo establece que la delerminacién de la obiigacién
tributaria se inicia por acto 0 dectaracién del deudor tributario 0 por fa Administracién Tributara, ya
‘sea por iniciativa propia o denuncia de terceros, siendo que e! aticulo 61° del mismo Codigo preve
‘que la doterminacién de la obligacién tibutaria efectuada por e! deudor tribulario esté syela a
fiscalizacién 0 verificacién por la Administracién Tributaria, fa cual podré modifcarla cuando
Constate omisién 0 inexactitud en la informacién proparcionada, emitiendo la resolucién de
determinacién, orden de pago o resolucién de multa que correspanda,
Asivismo, la decleracén tributaries definia por el aticlo 88° de! Cédigo Tributario® como la
‘manifestacion de hechos comunicados @ la. Administracién Tributaria en la forma y lugar
establecidos por ley, reglamento, resolucién de superintendencia o norma de ramgo similar, fa cual
puede constr la base para la determnacion de la obligacion tibutaria’. De acuerdo con dicha
rrorma, cuando la dectaracion estéreferida a la determinacion de la referida obligacion, puede sor
‘usta dentro de! plazo fjado para su presentacion. y vencido éste, puede sor rectiicada dontro
do! plazo de prescripcién. Vencido este titimo plazo, no podré presentarse declaracion rectficatoria
‘alguna
De oto lado, los articulos 14° y 34° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacién Municipal
‘aprobado por el Decreto Supremo N° 156-2004-EF, establecen la obligacién de los contribuyentes
del Impuesto Predial y de! Impuesto al Patrimonio Vehicular de presentar una declaracién jurada
anualmente, ef itimd dia hail del mes de febrero, salvo que la municipalidad disponga una
prérroga de plazo. Asimisimo, prevén que la actualizacion de los valores de los predios 0 vehiculos,
‘sogtin sea el caso, realizada por las municipalidades, sustituye la obligacién de los contribuyentes
{de presentar la dectaracion jurada anual, y que dicha actualizacién se entender valida si es que No
{5 objetada dentro de! plazo establecide para e! pago al contado del imouesto, esto es, hasta el
Litima dia habil de febrero’.
* Noatieato poe Darel LegiaveN" 953, putea 5 de eres de 7004
> canbe de dectrar es defn como el ber rico de cargo de! amiitrao ibuta y que ox estaba garantie consents en
anlesiacin Je conocer ste ls doe reusianeasy semana, de Nechay Se serecna “toga hacho pono
{he & Aarmisycrn nce concer fra pode! demir olan quantum oof obtgacon Wears Al ospeco, vee: FeRuNecE
Paves, Mot, Ls Auoiguondn Tuto, Maral Pons, OES, Maan pS
“De acuerdo con Femnisnes Pa, deer de detest conse “en tatoo canna de alos emanados dels adminsrac, deft
Darius 0 6 ames coerdnadarerte,destneds © estates’ en cada cso perce coniguacla él presipueso de Macho, e
‘esa de © mponbley a scarce dois ebigatn En ext sanico, ware: Feor? Paes, ana, Op ChB
[Anon ien,comineaetacar qu, como i expica Fee Ansa, on cae 8 ha geernzad9 of 20 oe as aohquaciones
Ge mado tue el ceucor Wouinto, a preserar 6 “eeckrocan squdoce, dacafa one u Asminatacn gov ha retzaco un heeno
‘oon lui trou, ec, evra en corer su lgac se pe. yeleaeliesacprare gus conesponda A fespeco,
‘hen: Pein anton aes u's de Deechs Paneer Espana, vor Harel Pans, 2084 Ma 150,
* Los aries 15° 35° dea Ley de Tabac tun! seponen ques mpueies pueden cancalase a conta, hata Gino hol
ames de ere ao ead 30,
sy a Gribunal Fiscal N° 17244-5.2010
Asimismo, en el caso del Impuesto al Patrimonio Vehicular, ef aticulo 9° del Decreto Supremo N*
22.94-EF, que establece normas regiamentarias referidas a su aplicacién, dispone que los sujetos
del impuesto deben presentar una declaracién jurada ante la municipalidad provincial, segin los
ormularios que para tal efecto debe proporcionar dicha entidad. Agrega fa norma que la fecha de
presentacion seré hasta el uimo dia habil del mes de febrero de cada afio, salvo que se
‘establezca una prévroga.
Segun las normas previamente citadas, el Impuesto Predial y e! Impuesto al Patrimonio Vehicular
‘son tibutos cuya determinacién corresponde ser efectuada por los contribuyentes mediante la
presentacién de una declaracién jurada. No obstante ello, fa ley faculta a la Administracién para
‘que emita actualizaciones de valores de predios y vebiculos las cuales, de conformidad con los
Gitados articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal, sustituyen la obligacién de los
contribuyentes de presentar la declaracién jurada correspondiente, condicionando su eficacia
‘conforme se safiala @ continuacién.
SSibien de acuerdo con los citados articulos 14° y 34° antes citados los deudores tnibuterios tienen
‘8! deber de declarar anualmente los tributos antes anotados, las mismas normas prevén también la
posiblided de que la Administracion sustituya este deber con la actualizacion de valores, esto es,
se ha creado una fccién legal mediante la cual se entiende que emitda y notificada la actualizacion
de valores, el contibuyente ha cumplido con sus deberes de delerminar y deolarar pero
‘condicionada a que no sea objetada al término del plazo para presentar las dectaraciones de tales
tributes, por lo que seré eficaz y valida, en tal caso, al vencimiento de dicho plazo*
En efecto, no puede entenderse que la ficcién antes anotada tenga eficacia, esto es, surta efectos
Con la sola notificacién de la actualzacién de valores sino hasta que se cumpla e! plazo otorgado
por ley para el pago al contado de estos impuestos sin que el contribuyente la objete, pues de
‘acuerdo con los citados articulos la declaracién fictcia “se entendera como valida en caso que el
contribuyente no la objete" dentro del anotado plazo. Esto es, la eficacia de la actualizacion de
valores queda supeditada a que no sea objetada por el contribuyente, y dado que esta abjecién
puede ser efectuada hasta 6! titimo dia del plazo establecido para el pago al contado de aichos
impuestos, la referida actualizacién recién surtré efectos al dia siguiente del citado plazo.
En otras palabras, con fa noliicacién de la actualzacién de valores sélo hay una liquidacién
efectuada por la Administracion al contribuyente respecto de fa determinacién del impuesto @ su
cargo, y sélo en tanto éste no la abjete al vencimiento del plazo para el pago af contado ~
denotando con ello su conformidad con dicha liquidacién-, recién suri efecto la susttucién
“Ycticia” antes anotada.
En consecuencia, se considera que la actualizacién de valores surtra efectos al dia siguiente del
vvencimiento del plazo para el pago al contado si es que el deudor tibutario no la objeta dentro del
plazo antes sefialado””
Se paces qv de confomiad cani6 dapueso po arcu 25° del Célgo Tabu, esl pone que nazo para 7950 de = deus
uate or mpuesina punde ser proropnda por
mare alas ee cones aoe ia prove una pomoga os pan, fa objecn de atustzactn de vases Pot ser rear Conte
hla de iorage prover pris manag
"Se proci que conformed con pues 20a aiclo 2° dol Cig Tabutao, ecu pone que lao parse pag0 de dese
‘toutana pace sr proropad, con esac gorarc pr i Aamnatedon Tbvaray lo alos 4 84° Ge a Usy Se Trbulacen
Hmepol que seta que i plese preseninsn cela decaracan jurca anu Ge or mosis puede cer SOrogade Por
‘mucaliad e const gues guia preva una poroge del plz, objecon de ackatacn Ge vares pots sor resents Gente
‘ie pao de pomogn pret porla menial
I g39 2 ry
Guibundl Fiscal N° 17244-5-2010
‘Que previamente a detalar los citer 2, 3 y 4, sefialaremos la normativa aplicable a estos criterio:
“CONSIDERACIONES NORMATIVAS GENERALES APLICABLES A LOS TEMAS 2, 3 Y 4
‘SIGUIENTES
El inciso a) del articulo 59° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N° 135-99-EF, sefiala que por el acto de la determinacién de la obligacién tributaria,
‘deudor tnbutario verifica la realizacién del hecho generador de fa obiigacién tributaria, sefiala la
‘base imponible y la cuantia del tributo.
Por su parte, ef articulo 60° del citado Cédigo establece que la delerminacién de la obligacién
{ributaria se inicia por acto 0 dectaracién del deudor tributario 0 por fa Administracién Trbutera, ya
'8ea por iniiativa propia 0 denuncia de terceros, siendo que el articulo 61° del mismo Cédigo prevé
que la determinacién de fa obligacién tributaria efectuada por el deudor tritutario esté sujeta a
Aiscalizacién 0 verificacién por ta Administracién Tributeria, la. cual podré modificarla cuando
constate omisién 0 inexactitud en la informacién proporcionade, emitiendo la resolucién do
doterminacién, orden de pago o resolucién de multa que corresponda,
‘Asimismo, la declaracién tributaria es definida por el articulo 88° del Cédigo Tributario® como fa
‘manitestacion de hechos comunicados a la Administracién Trbutaria en la forma y lugar
‘establecidos por ley, reglamento, resolucién de superintendencia o norma de rango similar, la cual
‘puede constitu la base para la determinacion de la obligacién trioutaria’. De acuerdo con dicha
‘norma, cuando fa declaracién esté referida a la determinacién de fa referida obligacién, puede ser
‘susttuida dentro del plazo ffado para su presentacién, y vencido éste, puede ser rectficade dentro
del plazo de prescriocién. Vencido este ultimo plazo, no podra presentarse declaracién rectiicatoria
alguna”,
El cltado articulo 88° dispone también que si la declaracién rectiicatoria determina igual o mayor
‘obligacién, sur efecto con su presentacion, y que en caso contrario, 10 hard si dentro de un plazo
de sesenta (60) dias habiles siguientes a su presentacién la Administracién Tributaria no emite
‘pronunciamiento sobre la veracidad y oxactitud do los datos contenidos en ella, sin perjuico del
derecho de ésta de efectuar la vericacién o fiscalizacién posterior que correspond en ejercicio de
‘us facultades. La norma prevé ademas que la presentacién de la deciaracién rectificatoria se
cefectuaré en la forma y condiciones que establezca la Administracién Tributara,
En relacién con la presentacién de las declaraciones, la Octava Disposicién Final de! Decreto
Legislativo N° 953 precisa que en tanto la Administracion Tributaria puede establecer en virtud de
lo sefalado por el articulo 88°, la forma y condiciones para la presentacién de ia declaracién
oid orl Dares Legisve W953, pubes a6 de ere ge 2008,
"ober de dove dic come al seer usc co cargo del adminaado ular y que ee extabeido egamert, conten on
luna manfestaean de commento sobre le dos, rcnstanesyeemaries, de Reco y Se deecho negrares de hecho money
"Rdminstacen neces conocer pare pote Selmar el any el quantum dee ebspacian Wana Xi respeco, vane: FomuoeE
ibe ara, L Atolgetsn Tabane, Marsal Pane 935 tad B8
© De scverta con Femssoe2 Pas, el deber de deteminacons “on a ato conto de ave emenadoe dela adminirscin, de ot
Davtcuseso de amos ccotanadomeni,desiados eielece en cach caso parca ls conguracén fl posipueeto de Noch.
‘moda ooo vnponte yo acance Gee obigacon En ere ror, vee: FemisoezPavée, Mona Op Gt. b. £7
‘Ano ie, convaredesner ae com exp Fanraino Lapaz, en facut se ha ganerlzadoo uta dees aso uitacones
Ge modo aue ol deur butanol poses “vesarecumigucocr. deca ane la Admnievaclen qo ha realzado un hecho
‘pot ai ie ec cut nc as gn a io yuna agen ncaa ge eran Msc,
Fry Gribunal Fiscal NP 17244-5-2010
Iributaria, aquella deciaracién que no cumpla con dichas disposiciones se tendré por no
presentada””
De otro lado, los articulos 14° y 34° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacién Municipal
‘aprobado por el Decreto Suprema N° 156-2004-EF, establecen la obligacion de los contribuyentes
{del Impuesto Predial y de! Impuesto al Patrimonio Vehicular de presentar una dectaracién jurada
anualmente, el ultimo dia habil del mes de febrero, salvo que la municipalidad disponga una
prérroga de plazo. Asimismo, prevén que la actualizacion de los valores de los predios o vehiculos,
‘segiin sea el caso, realizada por las municipalidades, susituye la obligaci6n de los contribuyentes
de presentar la dectaracién jurada anual, y que dicha actualizacion se entenderé valida si es que no
«8 objetada dentro de! plazo establecido para el pago al contado del impuesto, esto es, hasta el
Stim dia habit de febrero”
Asimismo, en el caso de! Impuesto al Patrimonio Vehicular, el articulo 9° de! Decreto Supremo N°
22.94-EF, que establece normas reglamentarias roferidas a su aplicacion, dispone quo fos sujetos
{del impuesto deben presentar una declaracién jurada ante la municipalidad provincial, sogun los,
formularios que para tal efecto debe proporcionar dicha entidad. Agrega la norma que fa fecha de
presentacion seré hasta el iltimo dia habil del mes de febrero de cada af, salvo que so
‘establezca una préxroga'
Que e! cxitero i) Para objetar la actualizacion de valores reaizada por los Gobiemos Locales en aplicacion
de los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal es sufciente la presentacién de un documento
{en el que se formule la objecién de forma sustentada, al no haberse establecido en dicha ley una formalidad
especiicada para ello". "No resulta de aplicacién él numeral 2) del articulo 170" del Cédigo Tributaro,
cuando habiéndose objetado la actualizacién de valores, no se presenté la declaracién jurada determinando
el impuesto dentro del plazo de ley’, se sustenta en los fundamentos que a continuacién se reproducen™:
“De acuerdo con ef marco normetivo al que se ha hecho referencia, el Imouesto Predial y el!
Impuesto al Patrimonio Vehicular son tibutos cuya determinacién corresponde ser efectuada a los
contribuyentes mediante la presentacién de una dectaracién jurade. No obstante ello, la ley facuita
2 la Administracion para que eita actualizaciones de valores de predios y vehiculos, as cuales, al
ser debidamente notifcadas", sustituyen fos deberes de! contribuyente relacionados con la
claracion y determinacion de la obligacién trbutaria,
En efecto, se ha previsto una ficcién legal mediante la cual se considera que si la Administracion
Tributara realiza dichas actualizaciones de valores, el contribuyente ha cumplido con la obligacién
de presentar la declaraciin correspondiente mientras no se formule objecién alguna contra ésta
dentro del plazo previsto para el pago al contado del imouesto, esto es, el titimo dia habil del mes
de febrero de cada ari.
bt etntes 2 omacen, armas ering sofware, fomussos, ene oo, Qua debe conenei propa Sacer no ugar ah
(ue fat debe ear preserads
"Lor aieue 15° 35° es Ly Tabula Muna deponan que be inpuesios pueden cance al conto, hat tie aah
‘almas de too de ata ao. Se pela que de conomiaé cn lo Sepucso pre arclo 29° de Cosige Tula, cea dapors ue
‘ipise par! pag de aruca utara pos ser porogado, con earcier general p In Admniceacen uta ys aries 19
uP dele ey de Tabtacn Muncal que stl qu aro de presenter dee decaracin uta aru abe puntos de st
roroga por a muncipatad se corsets que ol Sa prove una regal paz, la cljecn ce a stialaacen Ge vale pod et
Pevortata dono de pa de prepa prev pris muna
* Foon pane tuncumenio el punt recent: Carsisraciones Noma
“ Esta noicacisn debe hace de canforia can lo ispueso pares 104" del Cogn Tatar.
fs No enn,
Dribunal Fiscal N° 17244-5.2010
Asi, de formularse objecién contra Ja citada actualizacién de valores antes del vencimiento del
pplazo alucido, ya no ocure la sustitucién a la que hace referencia la ley sino que subsiste el deber
el contribuyente de presentar la deciaracion determinativa del impuesto, la cual deberé hacerse de
‘acuerdo con lo establecido por e! articulo 88° de! Cédigo Tributario, esto es, en el lugar y forma
establecidos por fa Administracién'®. Siendo ello asi, la Administracion estar impedida de erntir
<6rdenes de pago en base a dicha actualzacion".
Sin embargo, la citada ley no ha establecido mecanismo o formalidad alguna para presentar las
referidas objeciones, por lo que los abligados podran utlizar diferentes medios para ello sin que
ea obligatorio el uso de un formato especial, de esta forma, podré considerarse valido incluso el
‘empleo de una comunicacién simple siempre que esié debidamente sustentada”.
En efecto, es preciso que las objeciones cuenten con los motivos y el sustento debido, por lo que
no surtrén efectos aquéllas que no indiquen de manera clara @ inequlvoca los argumentos en que
se fundamentan siendo que en este caso, continuaré subsistiendo la actualizacién de valores
lemitida por la Administracién,
‘Ahora bien, teniondo en consideracién que la Ley de Tributacién Municipal no ha previsto el mecko
por el cual debe efectuarse la objecién, ésta podria ser realizada de distintas formas, no cabiendo
‘considerarse que la objecién deba efectuarse Unicamente mediante la presentacién de una
‘deciaracién jurada ya que ello no ha sido expresamente establocido por la citada ley, fa cual no
‘hace ninguna remisién al articulo 88° del Cédigo Tributario,
En tal sentido, en la objecién a la actualzacién de valores se pueden presentar distintas
posibilidades, como las siguientes:
1. Que sdlo se presente un escrito fundamentado mediante | que se formule objecion a la
‘actualzacién de valores emitide por la Administracién:
‘Sil contribuyente sdlo presenta un escrito fundamentado por el que objeta la actualizacién de
valores emitida por la Administracién, se entender producid la objecién y neutralzada la
actualizacion de valores, pero subsistra la obligacién de presentar la declaracién jurada en la
{que se determine of impuesto dentro dol plazo establecido por ley”, de acuerdo con lo
dispuesto por fos articulos 59° y 88° antes citados, esto es, se“ialando ia base imponible del
tributo y su cuantia, considerando Ja forma y el lugar establecidos por la Administracién
‘mediante ley (ordenanza municipal) 0 norma reglameniaria. Se precisa que si la
‘Adminisiracién no ha previsto formalidad alguna para la presentacién de la declaracién
‘mediante la que se determinaré el tributo, se podré usar cualquier forma siempre que se
cumpla con verifcar fa realizacién del hecho imponible y se sefialo la base imponible y a
cuantia,
‘abe pocsar qu ila Aarinciacn na ha atblc ls lamas y condeions pra presetacin de ls declaracions detemintiae 3
ISe queso nace efron tiga pods Racor en alr ma, Encuats a nos formas ycandeonese Resaustn Ge Trbural
Fecal w" ta7e:-408 ha Sola gue tas at enevenran felessse san Stale Ge is iormacon qe Sebe proporeoners, =
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™ kespact, aril 78" del Gg Tota establece que orden de age es acts en vit del can Adnan oie door
‘taro canceled a Seu ular, nn necestad de ere prevarari a essing delmnacin, ns Ovts caso.
‘bubs avelqudados po el outa bare
mono contro en Resolicones del Tibuna Fiscal aes como le N" $220-4.2002y N° 5239-42000, ene otas.Asiismo, on
seunlasona tne como ou N° 775257, N"278-9.96,N” 28032000 yN"O13T 71-205, a ha ndead que Cuando fe nomas no eh
‘Smaigadagina pare tevars cbo spin st, conthayenes pueden recearos sn cbeenac fanaa alg.
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Doe hibunad Fiscal N° 17244-5-2010
2. Que conjuntamente con e! escrito de objecién fundamentado se presente fa declaracién jurada
determinativa del lmouesto segin fas formalidades que han sido establecidas por la
‘Administracion:
De presentarse dentro del plazo establecido fa objecién fundamentada conjuntamente con la
declaracién jurada anual determinativa de acuerdo con las formalidades que establezca la
‘Administracién, se entenderé producida la objecién y neutralizada la actualizacién de valores,
1y se habré cumplido con los deberes formales de declarar y determinar el impuesto.
3. Que sélo se presente la deciaracién jurada determinativa de acuerdo con las formalidados
@stablecidas por la Administracién Tributarta
‘Sie! contribuyente opta por presentar dentro del plazo para el pago al contado inicamente la
dectaracién jurada anual determinativa de acuerdo con las formalidades establecidas para
dicho propésiio por la Administracién, se entenders que esta deciaracién contiene de modo
implicto 1a objecién a la actualizacién de valores emitida por la Administracion pues el
Contribuyente demuestra asi la intencién de formular por si mismo la declaracién que contiene
Ja dotorminacién dol impuesto. En oste caso, s0 entender cumplida la obigacion de
presentar la declaracién jurada determinativa
4. Que sélo se presente una declaracién jurada determinativa pero sin observar las formalidades
establecidas.
En este sypuesto, en e! cual ios obligados presentan una deciaracién jurada determinativa sin
‘observar formalidad alguna y sin sustentar su objecién en un documento separado, pueden
presentarse dos sitvaciones:
41. Si la Admministracién no ha provisto que se deba cumplir alguna forma o condicién, se
tendra por objetada la actualizacion de valor y se habré cumplido con declarar el tributo
siempre que se cumpla lo establecido por el citado articulo 59° del Cédigo Trbutario. De
10 sefialarse de forma clara y sustentada la realizacién del hecho imponible, su base
imponible y la cuantia del tributo, no se habré cumplido la obligacién de determinar el
tributo
42. Si la Administracion ha previsto formas y condiciones para la presentacién de la
doclaracién y éstas no son observadas, se entenderd que se ha objetado la actualizacion
de valores én tanto se demuestra la intencién del contribuyente de formular por si mismo
Ja dectaracién determinativa del impuesto pero subsistiré la obligacion de presentar dicha
dclaracién en las formas y condiciones que se haya establecido dentro del plazo legal
De Jo expuesto se advierte que a efecto de cuestionar la actualizacién de valores sera suficiente
incluso la presentacién de un documento en el que se formule fa objecién de forma sustentada”™
'No obstante, en algunos casos subsisté la obligacién de presentar la deciaracién jurada de!
jmpuesto segin las formas y condiciones establecidas por la Administracién. Teniendo en cuenta
este importante efecto, es conveniente que en la actualizacién de valores realizada por la
‘Administracion se indique la fecha de vencimiento del plazo para poder objetarla asi como que su
‘bjecién no necesariamente implicaré que se haya cumplido con el deber declarar y determinar e!
impuesto, lo cual solo se realizaré mediante a presentacion de la declaracién jurada que contenga
la determinacion de la obligacién tributara,
™ Es doeaso procter que pr eu propa nauaeza de objec, documemt qu la ontonga no pose sar calfesd - pore deusretataro
ila Ammngeacon = eomo una tlctus no cararcoes ni coma un ecu de reclamacn specs eet ira Que exenso ce ares
jy9- Dribundl Fiscal N° 17244-5-2010
‘Ahora bien, en el caso que se objete la actualizacién de valores y subsista la obligacién de
presentar la declaracién determinativa, y no obstante allo, el contribuyente no cumpla con presentar
la citada declaracién hasta el itimo dia hail del mes de febrero, el deudor tributario seria pasible
{de una sancién por la comisién de la infraccién prevista por e! numeral 1) del articulo 176° del
digo Tributario®.
Alrespecto, cabe indicar que el numeral 2) del articulo 170° del Cédigo Tributario, modificad por el
Decreto Legislative N° 953, establece como causal eximente de! cobro de intereses y de la
~aplicacién de sanciones a la existencia de duplicidad de onterio por parte de la Administracién en la
~aplicacién de la norma y sélo respecto de los hechos producidos mientras ef criterio anterior estuvo
vigente” Ahora bien, respecto de la aplicacion de esta norma, debe considerarse lo siguiente:
“De conformidad con los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal, el Impuesto Predial
¥y 1 Impuesto al Patrimonio Vehicular son tributos cuya determinacién corresponde ser efectuada
poor los contribuyentes mediante la presentacién de una dectaracién jurada. Sin embargo, la citada
Ley ha facultado a la Administracion para que emita actualizaciones de valores, las cuales
‘susttuyen la obigacién de fos contribuyentes de presentar la declaracién jurade correspondiente,
Si bien la citada ley no ha establecido 6! medio por el cual debe efectuarse la objecién 2 fa
‘actuallzacién de’ valores, independientemente de! medio por el que se efectiie la objecién, se
fentiende que la intencién del contnbuyente es no validar la iquidacién efectuada por la
‘Administracion. En ese sentido, efectuada la objecién, ya no se produce la susttucién a que se
refferen fos articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal, y por ende, se mantione la
‘obligacién de los contribuyentes de presentar la respectiva declaracién jurade del impuesto.
En caso que se haya objetade la actualizacién de valores y no se haya presentads la declaracién
doterminativa del impuesio a su cargo dentro del plazo establecido por ley, se habré incurrido en
la infracci6n tipificada en e! numeral 1 del articulo 176° del Cédigo Tributario. En este caso, no
resutta de aplicacién e! numeral 2) del articulo 170° del Cédigo Tributario, por cuanto el que no se
haya establecido normativamente 6! medio por el cual se efectia fa objecin, no puede implicar que
los contribuyentes desconozean su obligacién de presentar la declaracién jurada determinativa del
impuesto a su cargo, obligacién prevista en los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacion
Municipal
‘Ademés, para la aplicacién del numeral 2 del articulo 170° de! Cédigo Tributario se requiere que
texista duplicidad de criterio por parte de la Administracién Tributaria, esto es, que existan
dos pronunciamientos contradictorios.y concretos de una misma Administracién, 10 que no se
‘puede advertir del desarrolio del tema materia de andlisis dado que su planteamiento es de
cardcter general, involuerando a los diversos gobiernos locales y no a uno solo. Por tal motivo,
‘no resulta pertinente fa aplicacién de! numeral 2 de! anotado articulo 170
es cade arcu eatablce que cnstuye mbar no prosena Ws dectraconas que contngan ls dleminain dea douse vbutae
Soo de ean exec
‘respect, wave ie RTF N* 859022008, 11249-9.2008y N° 12451-12008 En eta eslscanes sha sotaiage, por ema, ave
‘taenes deo urn un POT (rogram de DecaroainTelumstea) Asmar, seha cdo qo le dona vernon Po vient fe
etree quel acraion se tenge coo no prsenida. En esa atone conte avracn ieds pore mural 1) Se
frioua 11 aorta,
1594 =
Dribunad Fiscal N° 17244-5-2010
Que 1 crterio“il) Las objeciones a la actualizacion de valores de predios 0 vehiculos realizada por los
gobiemos locales en aplicacién de los articulos 14° y 34° de la Ley de Tributacién Municipal antes del
Vencimiento del plazo para el pago al contado de los Impuestos Predial y al Patrimonio Vehicular, tienen por
efecto que no proceda la sustitucion prevista por ficcién legal, Asimismo, no corresponde que a dichas
objeciones se les otorgue tramite de recurso de reciamacién 0 de solcitud no contenciosa’, se sustenta en
los fundamentos que a continuacién se reproducen’':
“De acuerdo con el marco normativo al que se ha hecho referencia, el Impuesto Predial y el
Impuesto al Patrimonio Vehicular son tributes cuya determinacién corresponde ser efectuada por
Jos coninbuyentes mediante la presentacién de una declaracién jurada. No obstante ello, la ley
acuta a la Administracion para que emila actualizaciones de valores de predios y vehiculos, fas
cuales, al ser dobidamento notficadas” a los contribuyentes y no ser objetadas por éstos,
susttuyen los deberes del contribuyente relacionados con la deciaracién y determinacién de la
obiigacién tributaria,
En efecto, se ha previsto una ficcién legal mediante la cual se considera que si fa Administracion
Trbutara realiza dichas actualizaciones de valores, el contribuyente ha cumplido con la obligacin
4 presentar la dectaracion correspondiente mientras no se formule objecién alguna contra ésta
Dribunad Fiscal N° 17244-5-2010
fl deudor tributario se limita a objetar la actualizacién de valores esté comunicando a la
Administracién su disconformidad con aquella sin solcitarle pronunciamiento alguno al
respecto™.
‘Asimismo, para que la Adminisiracién Tributaria pueda tramitar vlidamente un procedimiento
Contencioso tribulario es menester que exista previamente un acto que de acuerdo a ley sea
jimpugnable, como es el caso de los actos emitides por la Administracién que son considerados
reclamables en los términos del articulo 135° del Cédigo Tributario®, sypuesto que no se configura
en el presente caso, En efecto, el erticulo 135° de! Cédigo “Tributario no calfica a la actualizacion
de valores que emiten fos goblernos locales como un acto reclamable, siondo que ademas dicha
actualizacién no constituye un acto que en forma directa determine Ia deuda tributaria’” por parte
e la Administracién conforme con los articulos 59° y siguientes de! Codigo Tributario sino que tiene
como finalidad susttur el deber de deciarar y determinar la obligacién tributaria de cargo dol
Contribuyente a través do una fiecién legal. En fal sentido, la objecion a la actualizacion de valores
‘no puede calfcar como un recurso de recamacién, por lo que no deberé ser tramitada en fa via del
procedimiento contencioso tnbutaro,
En consecuencia, si se da trémite de solctud no contenciosa 0 de recurso de rectamacién a las
objeciones de actualizaciones de valores emitidas por la Administracion, la resolucion que se emia
al respecto deberd ser declarada nula al amparo de lo dispuesto par el numeral 2) del articulo 109°
40! Codigo Tributario, ol cual sefiala que son nulos los actos de la Administracion Tributaria que son
dictados prescindiendo totalmente del procedimiento legal establecido,
Por consiguiente, formulada la objectén a la actualizacién de valores, la. Administracion tendré que
otorgar, al documento presentado, el trémite de objecién contra dicha actualizacién, y si ol
contriuyente es quien erréneamente denomina a la objecién como un recurso de reciamacién 0
como sofictud no contenciosa, la Adminisracién Tributaria debe advert el verdadero contenido y
;Propésito del documento presentado para darte el trémite mencionado”.
Que el crterio“v) Las objeciones a las actualizaciones de valores emitidas por los gobiemos locales que
son presentadas después del vencimiento del plazo a que se refieren los articulos 14° y 34° de la Ley de
TTributacién Municipal no surtiran efecto, Para modificar la determinacion de la deuda tributaria contenida en
las actualizaciones de valores debera presentarse una dectaracién jurada recifcatoria. Asimismo, a dichas.
objeciones no se les puede olorgar trémite de recurso de reciamacién ni de solicitud no contenciosa’, se
sustenta en los fundamentos que a continuacién se indican’®:
* paeiamo, sa dea objacn se aura decaraciin determinative de bo, ene que de aculr con io estteco por os arculos
55" 6", deeminocin dea cute tara pond nicaree mean ia dacarecon wv, @ Cul consituye una Manfetscn ¢
oruncabn aitgas so Asminsvaion mest lal oo ena gu se a elzago ol ects imganal, al coo base Mooney
‘Scuorla gol oo, Por lo quo ca concuye que prsoriacon gel cn aa sctsieacn de vores No consBuye un SERS MO
‘hninose vogue por bs arios 162") VEN" cel Codigo Tb,
aril 135 el cd Chega etelece la sine: Puede sr ctjeo de recamecion i Reson de Dermnscn, I Orden de
‘Bago i» Resoucen de Mota. Yomblen son recamsbies Tcochn fete sobre Tecuete no stnaeece y las rescucones Gee
‘anlacon tandones Ge como de bran, mrmamionto tempor 8 vehicuas y cere tempor do exablemano Ona Ge
rotator dependents, a come [a resourones qe ls suey lv acee au ergo rtcion Gris conn errmanacn de
‘ude Puta. Aum, sean recloradies is resoucones que ressovon ls solciudes de GevoUCON ¥ equates gue Geleminah
ordi dl tacconamanto de carat general operat
La acualeacin de vars na consti un code deeincin de deus come por eempl sauna roschctn de dotominacén pues
‘oo. agin aseustes es
° roma par ol fndameno pune precedents: Gonsgeracones Nommatias Generis.
dyf ey
EA Fiscal N° 17244-5-2010
“De acuerdo con el marco normativo al que se ha hecho referencia, el Impuesto Predial y el
Impuesto al Patrimonio Vehicular son tributos cuya determinacién corresponde ser efectuada por
los contribuyentes mediante la presentacién de una declaracién jurada. No obstante allo, a loy
facuita a la Administracién para que emta actualizaciones de valores, las cuales, al sor
ebidamente notiicadas” a los contribuyentes y no ser objetadas por éstos, sustituyen los deberes
‘del contribuyente relacionados con la deciaracién y determinacisn de la obligacién tnbutaria,
En efecto, se ha previsto una ficcién legal mediante la cual se considera que sila Administracion
Tnbutaria emite las actualizaciones de valores, el contribuyente ha cumplido con la obligacién de
presentar la declaracién correspondiente mientras no se formule objecién alguna contra ésta dantro
{el plazo previsto para el pago al contado de! impuesto, esto es, el ultimo dia habil del mes de
febrero de cada af.
En consecuencia, vencido dicho plazo sin que se haya presentado objecién alguna, se tiene que
legalmente se ha presentado la deciaracién jurada anual del impuesto de manera que si ef
Contribuyente desea modiicar los términos de dicha declaracién, deberé presentar una declaracion
jurada rectficatoria de acuerdo con la forma y condiciones que haya establecido la Administracion,
En efecto, segin lo dispuesto por ol citado artioulo 88° del Cédigo Tributaro, la dectaracién referida
2 la determinacién de la obiigacién tributaria puede ser sustitida dentro del plazo fjado para su
presentacién y vencide éste, puede ser rectficada dentro del plazo de prescrigcion. Vencido este
litimo, no podré presentarse deciaracién rectificatoria alguna, Agrega dicho articulo que Ia
declaracién rectiicatoria se efectuard en la forma y condiciones que establezca la Adminisiracion
Tributaria,
Considerando que se ha dispuesto que las declaraciones juradas anuales asi como las
rectficatorias deben ser presentadas en la forma y condiciones que establezca la Administracion
Tributaria, cabe anotar que si bien hay municipalidades que han establecido dichas formas y
Condiciones, otras entidades no lo han establecido™.
En el primer caso, la presentacion de una declaracién jurada rectifcatoria sin respetar las
formaiidades previstas legalmente no surtré efecto alguno dado que la Octava Disposicién Final de!
Decreto Legislative N° 953 antes citado ha previsto que las declaraciones que no observen las
formas y condiciones establecidas por la Administracién se fendrén par no presentadas”.
En caso contrario, esto es, si la Administracién no ha fjado dichas formas y condiciones para
efectuar la correspondiente deciaracién jurada rectifcatoria, el deudor tributario podré utilizar
‘cualquier forma siempre que se exprese fa voluntad de rectifcar la declaracin jurada presentada
por ficcién legal, y se determine de forma sustentada la obligacién tributaria, sefaléndose la
realizacién del hecho imponible, asi como su base y su cuantia, de conformidad con fo sevialado
por el articulo 59° de! Cédigo Tributario™.
* Een nocatn dete haceee de conoid on est por
reve 104 et Clo Tabu.
* Segin te dspueso por ol ariuo 88, as Tomas y canscones on as que deben ser presenndes ests dec
alrespct, wage ls RTF N° 5591-22008, N'1241.9.2008y N° 12451-12008. En ests resotucones so ha said, sor po, 8
fe cartons hacher go lor doudoree wots wluando formulate tanen por na pressadat side seaoro como nas
Nisenios doa veai un POT (rograra de DocarctnTelmnstea) Asimere, seh cieaga qo 800 do una vrean 0 gon J sh
= Sino se cumple prvi pre aris 59", nos consiear ue exis eccacn alguna,
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Jey 9 ee
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Dra hibunal Fiscal NP 17244-5.2010
‘Ahora bien, presentada la declaracién jurada rectfcatoria, si es que se determina igual 0 mayor
‘obigacion tributaria, sur efectos de modo inmediato siendo que en caso contraro, surira efectos
€en un plazo de sesenta (60) dias habiles siguientes a su presentacién si es que la Administracion
‘no emite pronunciamiento sobre la veracidad y exactitud de los datos contenidos en ella, sin
pperiuicio de! derecho de la Administracion Tributaria de efectuar la verificacién 0 fiscalizacién
‘posterior que corresponda en ejercicio de sus facullades.
De presentarse una declaracién recficatoria de la obligaciéntributaria, no podra otorgérsele trémite
de Solicitud no contenciosa ni de recurso de reclamacién. Ciertamente, la declaracién jurada
rectfcatoria no califica como una soliitud no contenciasa en virtud de los articulos 162° y 183° dl
Cécigo Tributario,
Asimismo, para que la Administracién Tributaria pueda tramitar validamente un procedimianto
Contencioso tributario es menester que exista previamente un acto que de acuerdo a ley sea
Jimpugnable, como es el caso de los actos emitdos por la administracién que son considerados
rectamables en los términos del articulo 135° del Cédigo Trbutario™, supuesto que no se configura
€n ef presente caso. En efecto, ol articulo 135° del Cédigo “Tributario no califica a la actualizacion
{de valores que emiten fos gobiernos locales coma un acto reciamable, siendo que ademas dicha
‘actualizacién no constituye un acto que en forma directa determine la deuda tributaria™ por parte
de fa Administracién conforme con los aticulos 59° y siguientes del Cédigo Tributario sino que tiene
‘como finalidad susttuir el daber de declarar y determinar la obligaci6n tributaria de cargo del
‘contribuyente a través de una flecin legal
En ambos casos, sila Administracion otorgara un trémite que no corresponde a lo presentado por
et contribuyente, a resolucién que se emita al respecto deberé ser declarada nula al amparo de 10
dispuesto por el numeral 2) del articulo 109° del Cédigo Tributario, ef cual sefiala que son nulos fos
actos de la Administracion Tributaria que son dictados prescindiendo totalmente del procedimiento
legal establecido.
De igual forma, si es el contribuyente quien denomina de manera errénea al decumento por el que
‘uestiona la declaracién jurade presentada por ficcién legal, calicéndolo como solcitud no
contenciosa 0 como recurso de reclamacion, la Administracion deberd advert o! verdadero
‘contenido y propésito de éste y darle el trémite que corresponds, de acuerdo con los términos
‘expuestos. En caso que el citado documento no pueda ser tramitado como una declaracion
rectfcatora, la Administracién deberd dar respuesta al contribuyente y decarar improcedente lo
soliitud.
Por lo expuesto se concluye que aquellos documentos que no pueden ser considerados como
declaraciones juradas recticatorias y que son presentados despues del vencimiento del plazo para
presentar fa declaracién jurada del impuesto con el fin de objetar la actualizacién de valores ernitida
por la Administracion no surten efecto alguno. Esto es asi porque la forma prevista por e!
ordenamiento para modificar los términos de una declaracién cuando ha vencido el plazo para
presentarla es através de una declaracion jurada rectificatoria’
et ariago 135 del otado Goa estbace to sguer: “Puede se cj eo raclamactn ls Resateisn de Datrmiacs, I Orden oe
‘Pago yn Reeshcsn Se lista Temben ron recamabes a rosoucen feta sobre recirsas fo contncose 7 me resouciones ut
fstatteon sarcones de cams de Benes, intsmaments lope de veicubs y ce lempsral de ecbcmanto u Oars
‘tesimiee ndependenies, cone ln resaliones gu az Surtyen loa nlos ave erga rseion Gri oh deermnacn Oe
Souda Titre Asmismo,sranrecomabies, ls rescugones gue /esuehan fs aotetuer de devaucn y aqua Que datrmmnan fe
ardle Gl bene de care goraal parce
alos no conse un acs do ceemiacon do deus, come ar eempl Sera wna resin de etna. pune
13 Gribundl Fiscal N° 17244-5-2010
Que los criterios antes citados tienen cardcter vinculante para todos los vocales de este Tribunal, segin
lo establecido por el acuerdo recogido en el Acta de Reunion de Sala Plena N° 2002-10 de 17 de
setiembre de 2002.
Que asimismo, conforme con el acuerdo recogido en el Acta de Reunién de Sala Plena N* 2010-19,
corresponde que la presente resolucién se emita con ol cardcter de observancia obligatoria, y se
disponga su publicacion en el diario ofcial “El Peruano" de conformidad con el articulo 154° del Cédigo
Tributario, que dispone que las resoluciones del Tribunal Fiscal que interpreten de modo expreso y con
cardcter general el sentido de normas tributarias, asi como las emitidas en virtud del articulo 102°,
Constituirin jurisprudencia de observancia obligatoria para los érganos de la Administracién Tributaria,
‘mientras dicha interpretacién no sea modificada por el mismo Tribunal, por via reglamentaria 0 por ley,
debiéndose sefalar en la resolucion correspondiente dicho caradcter y'disponerse su publicacién en ei
diario oficial.
‘Que segin el inciso a) del articulo 14° de! Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacién Municipal
aprobado por Decreto Supremo N" 156-2004-EF, en el caso de Impuesto Predial los contribuyentes estan
obigados @ presentar declaracion jurada, anualmente, el iltimo dia habil del mes de febrero, salvo que el
Municipio establezca una prérroga, asimismo, el ultimo parrafo del mismo articulo precisa que la
actualzacion de los valores de predios por las Municipalidades, sustituye la obligacién contemplada por el
inciso a) del presente articulo, y se entendera como valida en caso que el contribuyente no la objete dentro
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