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Norsok y RUC – CCS

1 © 2018 Asturias Corporación Universitaria


Norsok y RUC – CCS

Índice

1 Aspectos Generales ........................................................................................................................................... 4


2 Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas .... 5
2.1 ¿Qué es el RUC? ..................................................................................................................................... 5
2.2 Objetivos ..................................................................................................................................................... 6
2.3 Alcance ........................................................................................................................................................ 6
2.4 Beneficios .................................................................................................................................................. 6
3 Elementos de la Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente
para Contratistas............................................................................................................................................................ 8
3.1 Liderazgo y Compromiso Gerencial ........................................................................................... 8
3.1.1 Escenarios para Liderazgo y Compromiso Gerencial ........................................ 9
3.2 Desarrollo y Ejecución del SSTA ................................................................................................ 10
3.2.1 Escenarios E para el Desarrollo y Ejecución del SSTA ................................... 10
3.3 Administración del Riesgo en SSTA .......................................................................................... 12
3.3.1 Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales, Valoración y
Determinación de Controles de Riesgos e Impactos .......................................................... 12
3.3.2 Escenarios E en la Gestión del Riesgo en SSTA .................................................. 12
3.3.3 Tratamiento del Riesgo ....................................................................................................... 13
3.3.4 Escenarios E en el Tratamiento del Riesgo ............................................................ 14
3.4 Evaluación y Monitoreo ................................................................................................................... 16
3.4.1 Escenarios E en la Evaluación y Monitoreo ............................................................ 17
4 Norsok S-006:2003.......................................................................................................................................... 18
4.1 ¿Qué es el Norsok S-006:2003? ................................................................................................. 18
4.2 Objetivos ................................................................................................................................................... 19
4.3 Alcance ...................................................................................................................................................... 19
4.4 Beneficios ................................................................................................................................................ 19
4.5 Nivel de Conformidad....................................................................................................................... 20
4.6 Categorías de la Norma ................................................................................................................... 20
4.7 Liderazgo y Compromiso ................................................................................................................ 21
4.8 Política y Objetivos Estratégicos ................................................................................................. 21
4.9 Organización, Recursos y Documentación .......................................................................... 22
4.10 Evaluación y Gestión del Riesgo............................................................................................ 25

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4.11 Planeación y Procedimientos .................................................................................................. 32


4.12 Implementación y Monitoreo ................................................................................................... 33
4.13 Auditoría y Revisión ....................................................................................................................... 37
5 Correspondencia entre DUC® y Norsok S-006:2003 ................................................................. 37
6 Resumen ................................................................................................................................................................ 37
7 Referencias Bibliográficas ........................................................................................................................... 38

03 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2018®


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Objetivos
 Adquirir las competencias necesarias para conocer las principales características
de la Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para
Contratistas, revisión 13, Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) y del Estándar
Norsok S-006:2003, Evaluación de HSE de los Contratistas.

1 Aspectos Generales
El RUC® fue adoptado desde 1998 por las compañías operadoras del sector
“El RUC® fue adoptado desde 1998 por las hidrocarburos como sistema de información y consulta al que acudirán para la
compañías operadoras del sector
convocatoria de ofertantes en los procesos de licitación.
hidrocarburos”

Ofrece a las empresas inscritas, un sistema de evaluación y seguimiento sobre la gestión


y el cumplimiento de los requisitos legales resumidos en la "Guía del Sistema de
Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas".

Las empresas contratantes consideran que un buen desempeño en Seguridad, Salud


en el Trabajo y Ambiente, conduce a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, a
elevar la competitividad y la rentabilidad de las organizaciones, es sinónimo de calidad
y efectividad en la operación y genera ganancias tanto para operadoras y grandes
contratantes como para contratistas y sus grupos de interés.

El objetivo de la Guía es brindar información sobre requisitos legales y de gestión para el


manejo del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente al grupo de
contratistas que prestan servicios al Sector Hidrocarburos y otros sectores. Busca facilitar
y obtener consistencia en la formulación de estos requisitos por parte de las compañías
operadoras y de los grandes contratantes hacia las empresas contratistas durante las
licitaciones para la contratación y ejecución de servicios. Igualmente, sobre la base de
estos requisitos, las compañías operadoras y las grandes contratantes evaluarán las
ofertas y su desempeño.

En el proceso de evaluación, las evidencias de todos los requisitos de la Guía tienen en


cuenta a todos los trabajadores, independientemente del vínculo de contratación que
estos tengan. Incluye subcontratistas, empresas temporales y visitantes, entre otros.

El cumplimiento de todos los elementos se valida en campo por medio de la aplicación,


conocimiento e interiorización de los trabajadores frente a los numerales de la Guía.

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De acuerdo con los resultados de aplicar la Guía en la parte documental y en campo,


de manera integral, las empresas deben realizar el análisis de causas básicas o raíz y
desarrollar un plan de acción.

2 Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y


Ambiente para Contratistas
Toda labor desarrollada en la ejecución de un proyecto genera situaciones de riesgo
para los trabajadores, grupos de interés, instalaciones, la propiedad y el ambiente. Por
esta razón, el Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente define los criterios
para gestionar los riesgos en cada actividad.

Los peligros a los cuales están expuestos las personas bajo el control de la
organización pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades laborales, daños a
la propiedad e instalaciones o impactar negativamente el ambiente.

La Política de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente y demás políticas que


apliquen, son el punto de partida de la gestión del riesgo.

En esta Guía se unificó en cada elemento la calificación documental y la evidencia en


campo y se pasó a una calificación cualitativa y cuantitativa, es decir, cada elemento de
la Guía presenta unos posibles escenarios, los cuales están representados por las letras
A, B, C, D y E, y de acuerdo con el cumplimento evidenciado por la organización se
enmarca en alguno ellos, los cuales tienen asociados una puntuación y un peso
porcentual.

2.1 ¿Qué es el RUC?

El Registro Uniforme de Contratistas RUC® es un sistema de información operado por el


“Sistema de información operado por el CCS en donde se recopilan los resultados sobre la Gestión de los contratistas de algunos
CCS” sectores de la industria, en especial el sector Hidrocarburos, en Seguridad Industrial,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

La calificación RUC® se aplica por cada elemento de la norma de manera integral, tanto la
documentación, implementación, conocimiento por parte de los trabajadores y su
permanente mejora continua, engranados de manera sistémica y no como elementos
individuales de forma aislada.

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2.2 Objetivos

 Lograr el desarrollo armónico de los programas de Seguridad, Salud en el Trabajo


y Ambiente (SSTA) del respectivo sector, a través de un proceso de evaluación
que permita dinamizar la mejora continua en la gestión aplicada por las
organizaciones, para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales y de sus
expectativas de eficiencia.

 Establecer requisitos en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para las


empresas contratistas.

 Suministrar herramientas a los contratistas para la implementación de un Sistema


de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente acorde con las exigencias a nivel
legal.

 Mejorar continuamente la gestión en SSTA de las empresas contratistas, mediante


la implementación de las herramientas proporcionadas por el RUC®.

 Salvaguardar el bienestar de los trabajadores, elevar la competitividad y la


rentabilidad de las organizaciones.

2.3 Alcance

La Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente del Consejo Colombiano
de Seguridad aplica al sector hidrocarburos y a otros sectores donde se ha definido el RUC
como estándar de desempeño en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente, entre otros:
Argos, Sector Transporte, etc.

2.4 Beneficios

Para el sector:

Para las empresas inscritas:

 Impulsar en el sector la implementación de los estándares de desempeño


requeridos para lograr la efectividad y calidad de las operaciones desarrolladas,
de acuerdo con la Guía.

 Centralizar la información de desempeño de las firmas contratistas que


intervienen en las diferentes fases de operación.

 Búsqueda de la excelencia de los contratistas, lo que conlleva a elevar la


competitividad y la rentabilidad de las organizaciones.

 Permanencia y crecimiento en el mercado.

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 Se tiene en cuenta a todos los trabajadores, independientemente del vínculo de


contratación, incluyendo subcontratistas, empresas temporales, cooperativas,
entre otros, traduciéndose en mayor motivación y participación de los mismos en
la implementación y seguimiento del sistema en SSTA.

 Igualdad de condiciones para los contratistas en el cumplimiento de los requisitos


en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente ante las operadoras que adelant en
procesos de licitación.

 Evaluación de la Gestión de SSTA por un tercero neutral (CCS).

 Aplicación de una metodología de evaluación estándar para todas las empresas


contratistas del sector.

 Suministro de una herramienta para la autoevaluación de los Programas o


Sistemas de Gestión de SSTA.

 Cumplimiento de las exigencias de ley en la definición y aplicación de los


Programas o Sistemas de Gestión de SSTA.

 Realización de una visita anual de evaluación donde se identifican aspectos


conformes y no conformes con la Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional
y Ambiente para Contratistas. La calificación sobre la gestión de los sistemas se
obtendrá de esta visita y su resultado ingresará al RUC®.

 Visitas de seguimiento adicionales, de acuerdo a las condiciones estipuladas en


el reglamento del RUC®, que fomentarán el compromiso y efectividad de las
medidas aplicadas para el cumplimiento de la guía del Sistema de Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas.

 Disposición de profesionales calificados para la realización de las visitas de


evaluación y seguimiento.

 Informe de la gestión desarrollada en SSTA que incluye: Perfil gráfico de


desempeño, aspectos conformes y no conformes con la Guía y requisitos legales
que se deben cumplir.

 Perfil de desempeño por contrato y global para operadoras.

 Mejora continua de la gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente al


optimizar todos los procesos y elementos de una manera sistémica.

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3 Elementos de la Guía del Sistema de Seguridad, Salud


Ocupacional y Ambiente para Contratistas
La estructura de la Guía ha sido elaborada con base en un esquema de gestión con los
“Elementos: liderazgo y compromiso
gerencial, desarrollo y ejecución del
siguientes elementos:
SSTA, administración del riesgo, y
1. Liderazgo y compromiso gerencial
evaluación y monitoreo”

2. Desarrollo y ejecución del SSTA

3. Administración del riesgo

4. Evaluación y monitoreo

En el desarrollo de cada elemento, se presentan algunos de los “debes”, los cuales


requieren de su implementación, mantenimiento y mejora en la búsqueda de la excelencia
en SSTA.

3.1 Liderazgo y Compromiso Gerencial

Establecer políticas, objetivos y metas en SSTA es un compromiso del nivel directivo de


la organización, al igual que formular estrategias para lograr su cumplimiento. La política
en SSTA debe tener en cuenta a los proveedores, subcontratistas y demás grupos de
interés.

Acorde con la(s) política(s) en SSTA y los objetivos propuestos, el nivel directivo debe
garantizar los recursos necesarios para mantener el sistema de SSTA.

Promover el cumplimiento de las políticas y objetivos del sistema de gestión HSEQ


dentro de la organización contribuirá significativamente a la toma de conciencia,
motivación y participación de parte de las personas bajo el control de la organización. El
nivel directivo debe garantizar que se realicen y retroalimenten las evaluaciones
trimestrales de desempeño en HSEQ de todo el personal que aplique, ver formato FR-
HSEQ-32.

El compromiso del nivel directivo de la organización con el sistema de SSTA tambié n se


demuestra con inspecciones, auditorías, reuniones y revisiones gerenciales, estas
últimas con una periodicidad anual e incluyendo los siguientes temas:

1. Resultado de revisiones y/o reuniones gerenciales anteriores.


2. Revisión de las políticas.
3. Cumplimiento de objetivos y desempeño del Sistema de SSTA.
4. Análisis de indicadores estadísticos de incidentalidad y estado de las
investigaciones de incidentes.

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5. Análisis estadístico de enfermedad laboral.


6. Revisión del desempeño ambiental de la organización.
7. Resultados de participación y consulta.
8. Resultados de la gestión de los aspectos de sostenibilidad de la organización
relacionados con SSTA.
9. Evaluación del cumplimiento de requisitos legales y otros.
10. Resultados de auditorías.
11. Informe del Estado de Acciones Correctivas y Preventivas.
12. Comunicaciones pertinentes externas (Quejas, sugerencias, reclamos).
13. Cambios en los requisitos legales y de otra índole en SSTA o que puedan afectar
el Sistema de SSTA.
14. Compromisos y/o recomendaciones para la mejora.

Esta revisión, que debe estar documentada, también puede incluir:

1. Gestión del Copasst o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo.


2. Proposiciones y varios.

El resultado de la revisión por la dirección o gerencial debe comunicarse y estar disponible


para las partes interesadas.

3.1.1 Escenarios para Liderazgo y Compromiso Gerencial

Para lograr este escenario la organización debe:

 Establecer elementos adicionales en la política de SSTA y las otras políticas,


relacionados con el control de los riesgos prioritarios y asegurar que los
trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizados con estos
elementos y aplican los mecanismos de control. De igual manera, debe evaluar
el conocimiento e implementación de las políticas de los contratantes.

 Demostrar que la gerencia es proactiva y participa en las actividades relacionadas


con la gestión del sistema, lidera la mejora del sistema, analiza y genera planes
de acción que trascienden a las partes interesadas de acuerdo con los resultados
de las inspecciones, simulacros, capacitaciones y reuniones gerenciales, entre
otras actividades.

 Mostrar la evolución de los objetivos y metas establecidas, y que tienen un


direccionamiento estratégico y una visión a largo plazo.

 Asignar recursos propios para la gestión del sistema de SSTA más allá del
cumplimiento legal y desarrollar proyectos en SSTA teniendo en cuenta la
participación de los subcontratistas y otras partes interesadas en las actividades

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relacionadas con la gestión del sistema, por ejemplo, la conformación de


brigadas. El nivel directivo debe garantizar los recursos para invertir en
propuestas generadas que permitan la gestión del sistema.

3.2 Desarrollo y Ejecución del SSTA

La organización debe documentar por medio de un manual la información relacionada


con el sistema de gestión de SSTA. De igual manera, se debe establecer y mantener un
procedimiento o procedimientos escritos que permita controlar todos los documentos y
registros requeridos en el SSTA.

Las empresas evaluadas por el RUC® que tengan una calificación mínima del 80% y que
no hayan tenido impacto a la accidentalidad de acuerdo con los criterios del registro
uniforme de evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y
Ambiente para Contratistas, podrán hacer uso de la marca RUC® de acuerdo con lo
definido en el manual de imagen y aplicación.

La organización también debe definir un procedimiento para la identificación de


requisitos legales y de otra índole que le apliquen en SSTA, y garantizar la inclusión y
análisis oportuno de nuevos requisitos aplicables, así como su cumplimiento.

Igualmente, la organización debe documentar y comunicar funciones, responsabilidades,


competencias a todos los niveles de la organización para el desarrollo del Sistema de
SSTA.

La empresa debe demostrar la existencia de su Programa de Capacitación y Entrenamiento


en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente.

El Programa de Inducción y/o Reinducción en SSTA, que se realiza a todo el personal,


“El programa de inducción y/o reinducción debe estar por escrito. La inducción en SSTA se debe realizar al 100% de los trabajadores
en SSTA se debe realizar al 100% de los de la organización.
trabajadores de la organización”
La organización debe diseñar e implementar uno o varios procedimientos relacionados
con la motivación, comunicación, participación y consulta en SSTA.

3.2.1 Escenarios E para el Desarrollo y Ejecución del SSTA

En este elemento, para lograr el escenario E la organización debe:

 Integrar el manual del sistema en SSTA con los demás procesos de mejora
continua de la organización.

 Contar con un sistema de protección de la información, evidenciar que la


actualización de la información es dinámica de acuerdo con los cambios de la

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organización, y que se apropian de tecnologías de la información para el control


de la documentación y registros.

 Evidenciar acciones para anticiparse a los cambios en la legislación en SSTA que


le apliquen.

 Demostrar que las acciones resultantes de la evaluación de funciones y


responsabilidades en SSTA fomentan en los trabajadores la toma de conciencia
en SSTA y que estos traducen los objetivos estratégicos del sistema en objetivos
individuales. También se debe evidenciar mejora en el desempeño en SSTA de
los trabajadores cada año.

 Demostrar que los trabajadores conocen sus competencias individuales y en


donde pueden contribuir para mejorar la gestión del sistema SSTA. Acreditar que
la empresa tiene un Plan Carrera de desarrollo definido por persona para el
cargo y funciones desarrolladas en la organización, que les permite participar en
el desarrollo y mejora del sistema de SSTA.

 Establecer metodologías pedagógicas innovadoras para mejorar las prácticas


seguras y limpias en el desarrollo de las tareas, que demuestren continuidad y
trascendencia en el tiempo.

 La inducción a los trabajadores debe incluir el entrenamiento inicial enfocado en


su cargo, y el seguimiento y aseguramiento de que el trabajador conoce y aplica
los procedimientos seguros de trabajo.

 La reinducción se debe realizar al 100% de los trabajadores y debe ir enfocada a


los aspectos generales de la empresa que no estén incluidos en el programa de
reentrenamiento.

 Contar con un instrumento para medir el grado de motivación, comunicación,


participación y consulta de los trabajadores y demás partes interesadas, y
retroalimente los programas. Los instrumentos pueden ser: Medición del clima
organizacional, reuniones periódicas, reconocimiento a los logros personales,
académicos y profesionales, y espacios de contacto con los trabajadores, entre
otros.

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3.3 Administración del Riesgo en SSTA

3.3.1 Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales, Valoración y Determinación


de Controles de Riesgos e Impactos

Para gestionar el riesgo, las organizaciones deben documentar los siguientes


procedimientos:

 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.

 Identificación de aspectos, evaluación y control de impactos ambientales.

 Mecanismos para el reporte de actos y condiciones inseguras.

 Gestión del cambio.

3.3.2 Escenarios E en la Gestión del Riesgo en SSTA

Para lograr el escenario E en la gestión del riesgo, la organización debe:

 Retroalimentar la identificación de peligros con todas las actividades que impactan


el sistema (auditorías, simulacros, análisis de tendencias, visitas planeadas,
incidentes entre otros), para lo cual puede utilizar diferentes metodologías como
ATS, HAZOP, WHAT IF y HAZID entre otras.

 Demostrar que existe una evolución en el análisis y control de sus riesgos, que es
dinámico.

 Establecer un programa de seguridad basado en el comportamiento, que


permanezca con el paso del tiempo e incluya:

 La participación activa del nivel directivo en el reporte de actos y condiciones


inseguras.

 Retroalimentación a los trabajadores.

 Compromiso visible con el comportamiento.

 Resultados de observaciones y reportes de actos y condiciones como una


entrada básica y demostrable cuando se investigan los accidentes y casi
accidentes.

 Efectividad del programa, por ejemplo: Disminuir la incidencia de procesos


disciplinarios, reducción de las sanciones por incumplimientos de normas y
procedimientos.

 Demostrar que los procesos de gestión de cambio retroalimentan el sistema y los


resultados son entrada de futuros procesos de cambio.

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3.3.3 Tratamiento del Riesgo

En el tratamiento del riesgo, la organización debe tener documentado:

 Selección y evaluación de contratistas y proveedores.

 Programas de gestión para los riesgos prioritarios.

 Módulo, programa o subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo y contar


con un profesional del área de la salud con experiencia y licencia en seguridad y
salud en el trabajo. Este módulo debe incluir:

 Realización de evaluaciones médicas ocupacionales basadas en el profesiograma.

 Identificación e implementación de controles de los riesgos de salud pública que


apliquen.

 Diagnóstico de salud de la población, el cual debe incluir como mínimo lo


establecido en la resolución 2346 de 2007.

 Programas de vigilancia epidemiológica ocupacional.

 Registros estadísticos relacionados con casi accidentes, accidentes y enfermedades.

 Módulo, programa o subprograma de Higiene Industrial.

 Módulo, programa o subprograma de Seguridad Industrial, que incluya:

 Estándares y procedimientos.

 Programa de mantenimiento de instalaciones y equipos.

 Programa de orden y aseo.

 Estado de equipos y herramientas.

 Elementos de protección personal (EPP).

 Hojas de seguridad de materiales y productos (MSDS).

 Transporte de materiales peligrosos.

 Plan de emergencia, que incluya como mínimo:

 Plan estratégico.

 Plan operativo.

 Plan informático.

 Módulo, programa o subprograma de Gestión Ambiental, que incluya:

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 Estándares y procedimientos.

 Plan o programa de gestión ambiental de materiales, productos, servicios y residuos.

 Plan o programa de gestión ambiental de agua y energía.

 Otros planes o programas de gestión ambiental (materiales, emisiones, vertimientos).

3.3.4 Escenarios E en el Tratamiento del Riesgo

Para lograr el escenario E dentro de la calificación del RUC®, la organización debe:

 Tener definido dentro del proceso de selección de contratistas y proveedores


que los criterios de SSTA representan un alto puntaje de adjudicación del
contrato.

 Evidenciar que el contratista- proveedor implementa un sistema de SSTA.

 Establecer estrategias integrales de mejora, tales como: Auditorias de segunda


parte, programas de seguridad basados en el comportamiento.

 Establecer un programa de fortalecimiento de sub-contratistas para garantizar


todos los aspectos de SSTA, evidenciando periódicamente la mejora en su
desempeño.

 Demostrar sostenibilidad en el tiempo, últimos cinco años, relacionados con la


reducción de los incidentes y los casos centinela asociados a los riesgos
prioritarios. Cuando la empresa lleve menos de este tiempo constituida se tomará
desde la fecha de constitución.

 Demostrar compromiso en la realización de actividades adicionales para el


control de los riesgos de salud pública y actividades de promoción y prevención
para sus empleados y su familia. Otras actividades de salud pública pueden ser:
Vacunas para cáncer de útero, seguimiento a trabajadores (exámenes de seno y
útero, cáncer de próstata), campañas de salud oral, planificación familiar, etc.

 Demostrar sostenibilidad en el tiempo, dependiendo de la historia de la


compañía, de 3 a 5 años relacionados con el impacto en los indicadores y la
severidad asociados al riesgo ocupacional.

 Evidenciar que de acuerdo con el análisis de causalidad de los registros


estadísticos, genera actividades para disminuir los eventos ocasionados por
primeros auxilios, ausentismo y morbimortalidad.

 Realizar mediciones higiénicas y controlar los riesgos en los nuevos proyectos


“Realizar mediciones higiénicas y controlar antes de iniciar actividades.
los riesgos en los nuevos proyectos”

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 Fijar métodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad de los


estándares o procedimientos seguros y establecer planes de acción de acuerdo
con las oportunidades de mejora detectadas.

 Contar con estándares o procedimientos para gestionar los riesgos para otras
actividades (no solo las críticas) propias de su actividad económica.

 Evidenciar que el sistema de estándares y procedimiento evoluciona en el


tiempo (control de documentos).

 Demostrar que se evidencian óptimas condiciones de seguridad en las


instalaciones de los sitios evaluados basados en rutinas de mantenimiento
preventivo. No se han presentado accidentes asociados a la ausencia de
mantenimiento preventivo de instalaciones, redes eléctricas, orden y aseo.

 Determinar indicadores de gestión para evaluar los programas de mantenimiento


preventivo de instalaciones, redes eléctricas, otros equipos pertinentes y orden y
aseo.

 Demostrar que no se han presentado accidentes asociados a fallas por falta de


mantenimiento de equipos y herramientas utilizadas en los procesos de la
empresa durante el último año.

 Contar con un sistema interno que le permita mejorar el proceso asociado a la


selección, uso, cuidado, reposición y disposición de los EPP, y se hace partícipe al
trabajador en la selección de los EPP para garantizar su uso y adaptabilidad.

 Demostrar que se implementan acciones de mejora continua, que repercuten en


un menor impacto al ambiente y/o salud de los trabajadores.

 Evidenciar disminución o ausencia de incidentes (accidentes y casi accidentes)


de trabajo y ambientales relacionado con agentes químicos.

 Contar con mecanismos para validar la mejora de la eficacia y el plan de


continuidad del negocio.

 Realizar seguimiento de manera planificada de los cambios que se producen


como resultado de la evaluación de los simulacros.

 Establecer un plan de entrenamiento y generación de competencias para el


personal líder de las brigadas por entes especializados, entre otros: NFPA, AHA,
OSHAS y NSC.

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 Evidenciar un sistema interno que haga partícipes a todos los niveles de la


organización en la formulación de mejoras a los controles operacionales, a los
aspectos presentes en sus puestos o áreas de trabajo y procesos productivos.

 Disponer de recurso humano especializado en el área ambiental y exigir las


certificaciones de la cadena de disposición final de residuos peligrosos.

 Realizar actividades de sensibilización para la gestión de los residuos, involucrando


no solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las áreas de
operación.

 Demostrar una buena gestión de los indicadores en el manejo de residuos y/o la


implementación de estrategias ambientales para el manejo de los residuos
(materiales biodegradables), la cual se puede evidenciar a través de la
disminución en la generación de residuos peligrosos, aprovechamiento y
definición estrategias de sustitución de residuos.

 Realizar actividades de sensibilización para la gestión de agua y energía


involucrando no solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en
las áreas de operación.

 Realizar inversiones en gestión ambiental más allá del cumplimiento legal, que sean
destacadas por los entes ambientales u organizaciones ampliamente reconocidas.

3.4 Evaluación y Monitoreo

En este elemento, la organización debe documentar los siguientes procedimientos o


programas:

 Reporte e investigación de accidentes y casi accidentes tanto laborales como


ambientales. Los incidentes laborales deben incluir los parámetros de la resolución
1401 de 2007.

 Auditorías internas.

 Acciones correctivas y preventivas.

 Inspecciones planeadas y preoperacionales.

 Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y de otra índole.

 Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

 Responsabilidad social.

 Medición y revisión.

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En la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales, la empresa debe demostrar


la afiliación y pago al sistema de seguridad social de acuerdo con el factor salarial real
mensual de los trabajadores, así como el contratista debe asegurar lo mismo a los
subcontratistas.

La organización que cuente con 10 o más trabajadores debe establecer y difundir el


Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y tener establecido y funcionando el
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. En los casos en que se tenga
menos de 10 trabajadores, solo se requiere Vigía de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obtener certificaciones de la ARL de los accidentes y enfermedades laborales


ocurridas en los cinco últimos años vencidos, cuando aplique.

3.4.1 Escenarios E en la Evaluación y Monitoreo

 Demostrar que del resultado del análisis tendencial de causalidad se generan


cambios significativos en el sistema para la gestión del riesgo y/o planes de
acción estratégicos.

 Compartir las lecciones aprendidas con otras compañías pares o al sector al que
pertenece la empresa y demás partes interesadas.

 Demostrar que del resultado del análisis de las auditorias se evalúa la viabilidad
de generar cambios significativos en el sistema y/o planes de acción
estratégicos, los cuales son tratados en la revisión gerencial.

 Involucrar a otras partes interesadas en sus auditorías, para ayudarla a identificar


oportunidades de mejoras adicionales.

 Contar con un programa de formación de auditores internos.

 Realizar auditorías cruzadas.

 Evidenciar que del resultado del análisis de acciones correctivas y/o preventivas
se evalúa la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y/o planes
de acción estratégicos, los cuales son tratados en la revisión gerencial.

 Contar con una herramienta que le permita a la organización hacer seguimiento a


las acciones encontradas en los diferentes procesos como producto del
programa de inspecciones, así como retroalimentar a los responsables de las
correcciones.

 Demostrar que el proceso de inspecciones y los resultados son eficaces en el


“Demostrar que son eficaces tanto el proceso tiempo.
de inspección como su resultado”

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 Evidenciar que la organización se anticipa a los cambios de la legislación (se


informa, evalúa, participa, planea, entre otras) y trabaja para el manejo del
cambio.

 Demostrar que los trabajadores y las partes interesadas se encuentran


familiarizadas con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, aplican los
mecanismos de control y se hace partícipes a los trabajadores en la actualización
del reglamento.

 Reflejar que las actividades del Comité Paritario de la Seguridad y Salud en el


Trabajo (Copasst) o del Vigía de SST, son implementadas y contribuyen a la
mejora en SSTA de la empresa.

 Descentralizar el Copasst para los proyectos que reflejan mayor criticidad o que
tengan un número representativo de trabajadores.

 Evidenciar que otorga a sus trabajadores beneficios sociales adicionales a los


contemplados por la Ley Colombiana, especialmente en materia de Salud,
Seguridad y Bienestar (seguro médico complementario, indemnizaciones por
despido superiores a los mínimos legales, pagos por finalización de contrato,
prestaciones por accidentes no laborales, prestaciones a los supervivientes y
vacaciones extraordinarias pagadas, entre otros).

 Evidenciar reconocimiento por parte de terceros a la gestión del riesgo con la


mejora continua en el último año.

4 Norsok S-006:2003
Los estándares Norsok son administrados y publicados por la organización de
estandarización en Noruega, la cual es el paralelo de los organismos que generan las
normas de estandarización, entre otros BSI o ISO.

Los estándares Norsok son conocidos en todos los países que tienen actividades
relacionadas con el sector hidrocarburo y han sido elaborados y publicados con el
apoyo de la OLF (Asociación de la Industria Petrolera de Noruega) y la TBL (Federación
de Industrias Manufactureras de Noruega).

4.1 ¿Qué es el Norsok S-006:2003?

Es una norma para evaluar contratistas en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente


(HSE por sus siglas en ingles), no es un sistema de gestión.
“Norma para evaluar contratistas en
seguridad, salud en el trabajo y ambiente”

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El estándar Norsok S-006 es una norma evaluable y certificable, compatible con los
sistemas de gestión y con los estándares de otros organismos:

 Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas (OGP)

 Organización Marítima Internacional (IMO)

 Instituto Americano de Petróleo (API)

4.2 Objetivos

 Especificar requisitos de la organización en Seguridad, Salud en el Trabajo y


Ambiente que deben cumplir las empresas Contratistas.

 Evaluar y hacer seguimiento de la gestión de los contratistas de la industria


petrolera en temas de salud, seguridad en el trabajo y ambiente.

 Reemplazar las especificaciones de las compañías petroleras, en la medida de lo


posible.

 Servir de referencia en el cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables


de las autoridades competentes y/o de los clientes.

4.3 Alcance

Este estándar aplica al sector hidrocarburos y a las operaciones de las áreas operativas y
relacionadas con la construcción, incluyendo las nuevas instalaciones y modificaciones
de las plantas existentes.

4.4 Beneficios

 Mejora continua de la gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambi ente.

 Genera valor agregado y rentabilidad en las operaciones de la industria petrolera.

 Asegura el cumplimiento de los requisitos legales y de sus expectativas de


eficiencia.

 Proporciona información sobre los criterios de la organización para calificar y


evaluar a los contratistas.

 Dinamiza la mejora continua en la gestión de seguridad, salud en el trabajo y


ambiente.

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4.5 Nivel de Conformidad

La norma establece cuatro niveles de conformidad en la organización evaluada:


“Cuatro niveles de conformidad:
a) Inaceptable: No cuentan con el requisito.
inaceptable, deficiente, aceptable y
excelente”
b) Deficiente: Cuentan con algunos soportes del requisito, pero no es procedimental.

c) Aceptable: Cuentan con documentos y soportes suficientes para cumplir el


requisito.

d) Excelente: Los requisitos no solo son cumplidos, se exceden y hacen parte de la


cultura organizacional.

4.6 Categorías de la Norma

Los elementos del estándar o que establece la norma, se agrupan en siete categorías,
los cuales se presentan en la Tabla 1.

Tabla 1. Elemento y descripción del estándar S-006

Elemento del
Descripción
Estándar
1. Liderazgo y Compromiso desde los niveles más altos hasta los más bajos y
compromiso cultura de la compañía, esencial para el éxito del sistema.
2. Política y objetivos Intenciones corporativas, principios de acción y propósitos en
estratégicos HSE.
3. Organización, Organización del personal, recursos y documentación para
recursos y mantener el sistema de seguridad, salud en el trabajo y
documentación ambiente.
Identificación de los peligros y evaluación de los riesgos en
4. Evaluación y gestión seguridad, salud en el trabajo y ambiente, relacionados con las
del riesgo operaciones, productos y servicios y el desarrollo de medidas
para la disminución de los riesgos.
5. Planeación y Planeación de las labores propias de la operación, incluyendo la
procedimientos planeación de cambios y de respuestas a emergencias.
6. Implementación y Ejecución y monitoreo de las operaciones y cómo se toman las
monitoreo medidas correctivas cuando son necesarias.
Valoración periódica del desempeño del sistema, la efectividad
7. Auditoría y revisión
y sostenibilidad fundamental.

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4.7 Liderazgo y Compromiso


Elemento 1: Liderazgo y compromiso
Item 1.1 – Compromiso con HSE a través del liderazgo: a) ¿Está involucrada personalmente la alta gerencia en la
gestión de HSE? - b) ¿Hay evidencia de compromiso en todos los niveles de la organización? Existe una cultura
positiva sobre los asuntos de HSE? - Si la respuesta a uno o más ítems es SI, por favor suministre detalles.

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Hay evidencia de una
El contratista es
cultura de HSE positiva en
reconocido como un
No hay compromiso de la HSE está delegada a la alta gerencia y en todos
jugador acreditado en el
alta gerencia, no hay gerentes de línea – la alta los niveles. La gerencia
área de HSE, tanto en
evidencia de una cultura gerencia no está está involucrada en las
relación con los clientes
positiva de HSE. directamente involucrada. actividades de HSE, en
como dentro de la
establecer los objetivos y
sociedad en la que opera.
en un seguimiento.

4.8 Política y Objetivos Estratégicos

Elemento 2: Política y objetivos estratégicos


Item 2.1 – Política, acceso y responsabilidad de HSE: a) ¿Tiene el contratista un documento con la política
corporativa de HSE? ¿Tiene el contratista establecidas claramente las metas en el tema de HSE? Si la respuesta
es SI, por favor adjunte una copia. B) ¿Quién tiene la responsabilidad total y en última instancia de HSE en la
organización? c) ¿Quién de la alta gerencia en la organización tiene la responsabilidad de garantizar que se
cumpla con la política de HSE del contratista en el sitio de trabajo y en los sitios en donde los empleados del
contratista están trabajando? Especifique el nombre, cargo y experiencia. d) Describa los métodos usados para
informar a los empleados acerca de la política de HSE del contratista. e) ¿Cómo se le informa a los empleados
acerca de los cambios de esta política?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente

Existe un documento con


La política de HSE del
la política de HSE que
contratista tiene el apoyo
Existe una declaración de describe esta
de todos los empleados. El
No hay ningún documento la política, pero no en un responsabilidad. La política
mensaje es fundamental
con la política de HSE. documento que haya sido ha sido desarrollada con
por su naturaleza y
ampliamente distribuido. una contribución activa de
continúa inalterable con el
los empleados y
paso del tiempo.
distribuida a todos.

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Item 2.2 – Política del contratista sobre accidentes y pérdidas: ¿Cuál es la política formal del contratista acerca
de evitar accidentes y pérdidas?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
La política de HSE del
contratista está basada en
forma consistente en la
Los empleados y la La gerencia no tiene
Los empleados y la creencia de que es posible
gerencia expresan ningún punto de vista
gerencia acuerdan que la evitar totalmente los
incredulidad con respecto positivo acerca de la
meta a largo plazo debe accidentes y las pérdidas.
a la posibilidad de evitar posibilidad de evitar
ser evitar totalmente los La gerencia en forma
completamente los totalmente los accidentes
accidentes y las pérdidas. rutinaria comunica esta
accidentes y las pérdidas. y las pérdidas.
creencia internamente así
como a los clientes y a los
medios.

4.9 Organización, Recursos y Documentación

Elemento 3: Organización, recursos y documentación


Item 3.1 – Contribución del empleado: ¿Cómo maneja el contratista la contribución del empleado cuando está
desarrollando su cultura de HSE y el sistema de HSE?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Los empleados tienen el
tiempo y los recursos Un principio fundamental
suficientes para poder con el contratista es que
El contratista se asegura de participar en el los empleados deberán
Los empleados no tienen
que los empleados y sus establecimiento, tener una influencia real
influencia en su propia
representantes ofrezcan su seguimiento y desarrollo en los asuntos
situación laboral con
opinión en asuntos del sistema de gestión de concernientes a HSE, y que
respecto a salud
relacionados con salud HSE. El contratista trata de los empleados deberán
ocupacional y seguridad
ocupacional y seguridad recurrir a la sabiduría contribuir en forma activa
industrial.
industrial. colectiva y a la experiencia con el desarrollo de la
de la fuerza laboral antes cultura de HSE del
de tomar decisiones contratista.
concernientes a HSE.

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Item 3.2 – Organización y comunicación: ¿Qué estructura tiene el contratista para lograr una gestión de HSE y
una comunicación efectiva?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Los roles, las
responsabilidades y la
necesidad de asignar el
tiempo y los recursos
suficientes por parte de la
Roles y responsabilidades
gerencia y los especialistas Énfasis en la adherencia a
definidas en forma
Existen requerimientos, de HSE están definidos en la gestión de HSE y su
inadecuada. Tiempo y
pero el conocimiento y el forma clara. Existen rutinas mejoramiento. El
recursos insuficientes. Un
cumplimiento de estos son para asegurarse de incumplimiento
enfoque insuficiente en la
inadecuados. comunicar las invariablemente afecta a
importancia de la
instrucciones y la las personas involucradas.
comunicación efectiva.
información al personal
involucrado. Énfasis en la
salud, ambiente laboral,
seguridad industrial y el
medio ambiente.

Item 3.3 – Entrenamiento de HSE para los gerentes y los supervisores: a) ¿Se ha llevado a cabo entrenamiento
formal para los gerentes y los supervisores que planearán, supervisarán, verificarán e implementarán el trabajo
para que estos, independientemente de su nivel gerencial, estén familiarizados con sus responsabilidades y
poder garantizar que el trabajo se realice de acuerdo con los requerimientos de HSE? b) ¿Este entrenamiento
abarca temas relevantes sobre salud, ambiente de trabajo, seguridad industrial y el medio ambiente? Si la
respuesta es SI, por favor suministre detalles. Describa el contenido y la duración de los cursos en caso de que
el contratista suministre entrenamiento internamente.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Entrenamiento formal de
HSE de todos los
Las normas de empleados pertinentes de
entrenamiento y acuerdo con sus
programas de respectivas
entrenamiento están responsabilidades. Énfasis
No se cuenta con un
No hay entrenamiento definidos para los gerentes en la salud, ambiente
entrenamiento
especializado personal. a todos los niveles. Las laboral, seguridad
sistemático.
normas cumplen con todos industrial y el medio
los requerimientos ambiente. El contratista
regulativos y se adhieren a ofrece entrenamiento más
estos. allá de los requerimientos
regulativos en las áreas
críticas de HSE.

Item 3.4 – Programa de inducción de HSE para el personal: a) ¿Qué coordinaciones ha realizado el contratista
para garantizar que los empleados nuevos estén familiarizados con los principios de HSE y que estos
conocimientos se mantengan actualizados? b) ¿Qué coordinaciones ha hecho el contratista para garantizar que
los empleados nuevos estén informados acerca de las posibles áreas problema y los peligros específicos
inherentes a la actividad?

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A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Las instrucciones sobre los
Observación y seguimiento
procedimientos y las Se suministra la
del trabajo del nuevo
prácticas relevantes son documentación y el
empleado. Se coordinan
verbales. Folleto de entrenamiento relevante a
No se ha establecido asesorías para todos los
información suministrado todos los empleados
ningún programa. empleados nuevos. El
a los empleados nuevos, nuevos. Una persona
contratista ofrece un
pero ningún empleado calificada hace un resumen
entrenamiento superior al
calificado hace un resumen sobre el trabajo.
del nivel básico.
sobre el trabajo.

Item 3.5 – Programa de entrenamiento de HSE: a) ¿Qué entrenamiento suministra el contratista para garantizar
que el personal involucrado esté familiarizado con todos los requerimientos formales y que aplican y también
garantizar que se mantengan estos conocimientos sobre HSE actualizados para todo el personal? b) ¿Qué
coordinaciones ha hecho el contratista para el entrenamiento de respuestas a emergencias?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Se les hace un resumen a
los empleados en forma
Programa de
rutinaria sobre las prácticas
Instrucciones verbales entrenamiento
de trabajo seguro y
Ningún programa formal sobre los procedimientos y establecido con base en las
deberes en las
estáblecido. prácticas relevantes reglas, regulaciones y
emergencias. El contratista
solamente. requerimientos de la
ofrece un entrenamiento
compañía.
superior al del nivel
básico.

Item 3.6 – Entrenamiento especializado: ¿El contratista ha identificado actividades que requieren
entrenamiento especial para manejar peligros potenciales? Si la respuesta es SI, por favor suministre detalles
sobre el entrenamiento suministrado.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente

Valoración formal de los


Programas de
peligros de las actividades
entrenamiento formal de
de trabajo no
Los peligros típicos son HSE desarrollados para
desempeñadas.
conocidos y comunicados todas las actividades Se verifica en forma
Conocimientos
al personal involucrado. potencialmente rutinaria la efectividad de
insuficientes de las normas
Entrenamiento básico en peligrosas, realizado por los programas de
y regulaciones que aplican.
el sitio de trabajo ofrecido personal dedicado en entrenamiento.
No se ofrece ni se requiere
en intervalos irregulares. forma regular. Se
entrenamiento
especifican los períodos de
especializado del
reentrenamiento.
contratista.

Item 3.7 – Normas, regulaciones, estándares y requerimientos: a) ¿Hay una explicación clara de los
requerimientos formales que debe cumplir el contratista? b) ¿Cómo garantiza el contratista que estos
requerimientos se observen y se verifiquen? c) ¿Existe una estructura global para la divulgación de las reglas,
regulaciones, estándares y requerimientos de la compañía y para mejorar la documentación interna?

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A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Los estándares básicos de Se identifican, están El contratista tiene un
No hay un enfoque en los HSE y los procedimientos disponibles y se adhieren a sistema documentado para
requerimientos de HSE. están disponibles según se los requerimientos en mejorar los
requieran. forma sistemática. requerimientos internos.

Item 3.8 – Valoración de la idoneidad de los subcontratistas: a) ¿Cómo valora el contratista a los subcontratistas
con respecto a la política de HSE, experticia en HSE y resultados en HSE? b) ¿En dónde están expuestos los
estándares y los requerimientos que el contratista requiere que se cumplan? c) ¿Garantiza el contratista que se
observen y se verifiquen estos estándares y requerimientos?

4.10 Evaluación y Gestión del Riesgo

Elemento 4: Evaluación y gestión del riesgo


Item 4.1 – Valoración de riesgos: ¿Qué técnicas utiliza el contratista para identificar y valorar el riesgo potencial
del personal, el medio ambiente y los activos?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


El sistema de HSE del
El sistema HSE del
contratista incluye
contratista se refiere a la Se usan experiencias con
métodos documentados
El sistema HSE del necesidad de valorar los valoraciones pasadas en
para la valoración y
contratista incluye la riesgos, pero no forma rutinaria para
reducción del riesgo del
valoración de riesgos. proporciona métodos mejorar el sistema de
personal, el medio
documentados para hacer gestión.
ambiente y los activos a un
esto.
nivel aceptable.

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Hay un sistema
implementado para la
Hay un sistema establecido valoración de
Se proporciona
para la valoración de subcontratistas. Están
No se ha establecido retroalimentación a la
subcontratistas. No están definidos y se adhieren a
ningún sistema formal. gerencia del subcontratista
definidos los criterios para los criterios de valoración.
y a los empleados.
la valoración. Se lleva a cabo la
supervisión de acuerdo
con el plan.

Item 4.2 – Manejo de la seguridad: ¿Qué sistemas tiene instalados el contratista para proteger la compañía
contra las amenazas de seguridad relacionadas con el trabajo?

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A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Sistema de control de
admisión instalado y
estrictamente manejado.
Se verifican las referencias
Énfasis en tecnología de la
de otros empleos cuando
información y seguridad de
el contratista contrata
Medidas físicas básicas los documentos.
personal. El contratista
No hay ningún sistema instaladas para prevenir el Entrevistas de seguridad
garantiza que los
instalado para manejar los robo y el uso incorrecto del con todos los empleados
materiales y los equipos
riesgos. objeto del contrato y de realizadas en forma
que se van a usar en las
los bienes de la compañía. rutinaria y debidamente
propiedades de la
documentadas. El personal
compañía no tengan drogas
con tareas de seguridad
y otros cuerpos extraños.
está entrenado y es
competente dentro de
esta disciplina.

Item 4.3 – Ausencia por enfermedad: ¿Qué rutinas realiza el contratista para monitorear y prevenir ausencias
por enfermedad?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Las ausencias por La gerencia utiliza los datos
enfermedad se registran, en forma sistemática. El
Ningún registro, no hay Registro sistemático de las
pero no se genera ningún contratista hace
una visión general, no hay ausencias por enfermedad.
informe. No hay intento de seguimiento a sus
un sistema para registrar Se generan, distribuyen y
análisis de tendencias. empleados con respecto a
las ausencias por utilizan informes en forma
Nadie tiene la las ausencias por
enfermedad. sistemática y proactiva.
responsabilidad de hacer enfermedad y estipula su
este monitoreo. regreso al trabajo.

Item 4.4 – Enfermedades relacionadas con el trabajo: ¿Qué rutinas realiza el contratista para monitorear y
prevenir las enfermedades relacionadas con el trabajo?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
La gerencia utiliza los datos
en forma sistemática. Se
motiva a los empleados
Las enfermedades
Registro sistemático de para que presenten un
Ningún registro, no hay relacionadas con el trabajo
posibles enfermedades informe sobre las
una visión general, no hay se registran pero no se
relacionadas con el condiciones que pueden
un sistema para registrar generan informes. No hay
trabajo. Se generan, terminar en posibles
las enfermedades intento de análisis de
distribuyen y utilizan enfermedades
relacionadas con el tendencias. Nadie tiene la
informes en forma relacionadas con el trabajo
trabajo. responsabilidad de hacer
sistemática. y a proponer en forma
este monitoreo.
activa medidas para
contrarrestar esta
situación.

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Item 4.5 – Encuestas sobre el ambiente de trabajo: ¿Cómo lleva a cabo el contratista encuestas sobre el
ambiente de trabajo y cómo se les hace seguimiento?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Encuestas sistemáticas de
los asuntos psicosocial y
No se realizan, no existe Se hace encuesta sobre el físico del ambiente de
La política del contratista
ningún sistema de ambiente de trabajo, pero trabajo para las personas y
implica una actitud
encuestas, las condiciones no se generan informes. los grupos. Se generan,
proactiva y consistente
del ambiente de trabajo no Nadie tiene la distribuyen y se utilizan en
para los problemas del
se registran en forma responsabilidad de llevar a forma sistemáticas
ambiente de trabajo.
sistemática. cabo estas actividades. informes cuando se
desarrollan los planes de
acción.

Item 4.6 – Uso del trabajo extra: ¿Cómo garantiza el contratista que se suministre el tiempo de restitución
requerido y que el uso extensivo de horas extras no se convierta en una carga para el ambiente de trabajo de
sus empleados?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Registro sistemático de
horas de trabajo, horas
extras y tiempo de El uso de horas extras debe
Se registran las horas de
restitución. El contratista ser voluntario hasta donde
trabajo / horas extras, pero
No se lleva ningún garantiza que el uso de las sea posible, y se debe
no se generan informes.
registro, no hay una visión horas extras no represente tener en cuenta las
No intento de análisis de
general, no existe ningún un riesgo para la salud preferencias de los
tendencias. Nadie tiene
sistema para registrar las humana o la seguridad empleados. Será un
autoridad total para
horas de trabajo / horas industrial. Se generan, se objetivo tener un diálogo
monitorear un cargo o para
extras trabajadas. distribuyen y se utilizan continuo con los
formular objetivos y
informes en forma representantes de los
criterios de desempeño.
sistemática. Se toma empleados.
acción y se hace
seguimiento.

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Item 4.7 – Químicos: ¿Cómo evalúa el contratista los riesgos para la salud que se presentan por el uso, el
transporte y la disposición de los químicos?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
El sistema de HSE incluye Se desempeña una
una valoración de riesgos valoración sistemática de
del uso de químicos y el riesgos y se documenta
principio de sustitución, cuando se involucran
El sistema de HSE no pero las valoraciones no químicos. Las valoraciones
incluye la valoración de los están documentadas. No se basan en los datos de
riesgos de químicos hay criterios de valoración exposición verificados. Las
Enfoque sistemático sobre
potencialmente más allá de la valoración valoraciones de riesgos se
medidas preventivas y
peligrosos. No existe una profesional hecha por el usan en forma sistemática
seguimiento a las
visión general (índice de personal de seguridad y para priorizar las medidas y
encuestas sobre salud.
sustancias) de los químicos salud ocupacional. Los hacer seguimiento de las
que se empleados son referidos a enfermedades laborales.
manejan. información sobre los Criterios claros para
riesgos para la salud / riesgos aceptables y para la
medidas preventivas y de clasificación de los
riesgo en hojas de datos de químicos que se valoran
HSE. para sustitución.

Item 4.8 – Hojas de datos de HSE: ¿Cómo garantiza el contratista la calidad de sus MSDS?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


El contratista tiene un
enfoque en la calidad de
las MSDS y su
Reemplaza los MSDS El contratista verifica que
disponibilidad para los
Pocas inquietudes acerca cuando los suministra el los empleados sean
empleados. Los empleados
de la calidad de la proveedor o el fabricante. capaces de actuar de
tienen conocimientos
información sobre Distribución incompleta y acuerdo con las
fácticos del contenido del
químicos y MSDS. control de MSDS instrucciones que ellos
MSDS para su trabajo y
actualizado. suministran.
pueden actuar de acuerdo
con las instrucciones
suministradas.

Item 4.9 – Equipo de Protección Personal: ¿Qué sistemas tiene el contratista para el suministro y
mantenimiento del Equipo de Protección Personal, tanto para los asuntos referentes a estándares como para
los ítems requeridos en actividades especializadas?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Hay procedimiento con
referencia a los
requerimientos
Suministro del equipo de Se valoran los El contratista está
estatutarios. Se valoran los
protección personal, pero requerimientos del equipo involucrado activamente
requerimientos del equipo
no hay un procedimiento de protección personal en el desarrollo y el
de protección personal
corporativo para la formalmente, pero se hace mejoramiento continuo
formalmente. Se hace uso
valoración de las poco esfuerzo para del equipo de protección
correcto
necesidades individuales. garantizar su uso correcto. personal.
del equipo de protección
personal y se monitorea
regularmente.

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Item 4.10 – Sistema de gestión ambiental: El EMS está basado en un estándar internacional reconocido

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


El EMS está basado en un
EMS desarrollado a un estándar internacional
nivel comparable con un reconocido, por ejemplo,
Si hay un EMS básico. Plan
estándar internacional la ISO 14001 o EMAS. El
para desarrollar un sistema
No hay Sistema de Gestión reconocido, por ejemplo, contratista tiene un
de EMS con un estándar
Ambiental (EMS). la ISO 14001 o EMAS. El certificado válido para el
internacional reconocido
cumplimiento está EMS. El EMS es bien
en 3 años.
documentado por una conocido por el personal
auto-valoración. del contratista y se adhiere
a este en forma activa.

Item 4.11 – Valoración y monitoreo del impacto ambiental: ¿Cómo evalúa y monitorea el contratista el impacto
ambiental del trabajo realizado y cómo se usa esta información para minimizar posibles efectos negativos.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Existe el procedimiento Se cumple totalmente con
No se tiene un que define los elementos los requerimientos
Existe la información
conocimiento sobre el a valorarse y a oficiales y propios y se
básica para cumplir con los
impacto ambiental monitorearse. Se usan los resultados en
requerimientos
potencial o la capacidad de monitorean en forma forma consistente en un
regulativos.
mejorar su desempeño. sistemática los proceso de mejoramiento
requerimientos oficiales. continuo.

Item 4.12 – Selección de soluciones óptimas ambientalmente: ¿Opera el contratista un sistema que identifica
claramente las mejores soluciones ambientales disponibles? ¿Cómo se documentan estas evaluaciones?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Conocimiento básico del Se evalúan y se
No hay conocimiento
impacto ambiental de las Los aspectos ambientales documentan los impactos
sobre el impacto
actividades y las están incluidos en las del ciclo de vida sobre el
ambiental de la actividad o
soluciones técnicas. No evaluaciones técnicas y medio ambiente y son un
productos o se ignora para
hay un sistema de gestión operativas. Las criterio al seleccionar las
identificar los aspectos
ambiental para identificar evaluaciones están soluciones. Todas las
ambientales y tomar las
en forma sistemática los documentadas y son un evaluaciones están
medidas para mejorar en
aspectos para mejorar criterio en la selección de documentadas en un
forma continua el
continuamente el soluciones. sistema contable
desempeño.
desempeño. ambiental.

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Item 4.13 - La documentación ambiental y de gestión: ¿Ha incluido el contratista los aspectos ambientales en la
documentación de gestión, incluyendo los procedimientos operativos?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
El sistema de gestión
ambiental es parte y está
totalmente integrado en
los sistemas de gestión de
la empresa. Los aspectos
Los aspectos ambientales ambientales están
Los aspectos ambientales están incluidos en la incluidos en forma
Los aspectos ambientales están incluidos en algunos documentación de gestión, consistente en la
no están incluidos en la documentos de gestión, pero no se usan en forma documentación de gestión
documentación de gestión pero estos generalmente consistente al establecer del contratista, lo que
del contratista. no se conocen / o no se los objetivos para el saben muy bien los
usan con frecuencia. mejoramiento del empleados y los usan para
desempeño. la mejora continua del
desempeño. Indicadores
de desempeño claves
incluyen los
inconvenientes
ambientales.

Item 4.14 – Manejo de basuras: ¿Tiene establecido el contratista sistemas para identificar, clasificar, manejar y
reducir las basuras?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


El contratista cuenta con
El contratista lleva a cabo
procedimientos El contratista cuenta con
El contratista cuenta con un sistema formal de
insuficientes para el los procedimientos
procedimientos, pero no control de basuras, el cual
manejo de basuras y no relevantes y puede
puede demostrar un total busca en forma activa
puede demostrar un total demostrar un total
cumplimiento con los minimizar el impacto
cumplimiento con los cumplimiento con los
requerimientos ambiental. El proceso y los
requerimientos requerimientos
estatutarios. resultados están
estatutarios referentes a la estatutarios.
documentados.
disposición de basuras.

Item 4.15 – Propiedades ambientales de los químicos que se deben desechar o descargar: ¿Cuenta el contratista
con datos ecotoxicológicos que cumplen con los requerimientos oficiales para los químicos a descargarse?

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Item 4.16 – Uso de químicos dañinos potencial y ambientalmente: ¿Cómo garantiza el contratista que se hace
un uso mínimo de los químicos que son dañinos potencialmente para el medio ambiente? ¿Están
A. Inaceptable
documentadas las posibles medidasB.de
Deficiente C. Aceptable
los planes de acción o programas de HSE? D. Excelente
Los datos ecotoxicológicos El contratista busca en
Cuenta con datos
cumplen totalmente con forma activa garantizar la
ecotoxicológicos que
los requerimientos calidad de la trazabilidad
No hay datos cumplen con todos los
oficiales para todos los de la información en
ecotoxicológicos de los requerimientos oficiales
químicos y son colaboración con las
químicos. para la mayoría de los
consistentes con los datos asociaciones pertinentes
químicos. El resto se están
del MSDS cuando es de la industria, por
probando.
pertinente. ejemplo, OSCA y CHEMS.

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente

Se cumplen los
El contratista es activo en
Se conocen los requerimientos
la búsqueda de
requerimientos regulativos. El contratista
cooperación con el
regulativos, pero los tiene procedimientos y
operador para el
No hay medidas formales. procedimientos no son planes para reemplazar los
suministro de químicos con
suficientes o no están químicos potencialmente
un mejor desempeño
implementados en su dañinos propuestos para
desde un punto de vista
totalidad en los planes. realizar el trabajo por
ambiental.
químicos menos dañinos.

Item 4.17 – Delegados de seguridad industrial: a) ¿Qué tanto está involucrado el servicio de delegados de
seguridad industrial en el trabajo general de HSE del contratista? b) ¿En qué forma colabora el contratista con
estos delegados de seguridad industrial para garantizar la contribución de los empleados en la prevención de
eventos indeseados, condiciones peligrosas y enfermedades laborales y para mejorar el desempeño de HSE?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


El sistema de comités de
los delegados de eguridad
El sistema de comité de los industrial y de ambiente
No hay establecido un El sistema de comités de delegados de seguridad de trabajo está involucrado
sistema de comités de los delegados de seguridad industrial y de ambiente en forma activa en el
delegados de seguridad industrial y ambiente de de trabajo está involucrado desarrollo,
industrial y de ambiente trabajo está establecido y en forma activa en el implementación y
de trabajo. documentado. desarrollo de estrategias y evaluación de estrategias y
programas de HSE. programas de HSE para la
prevención de pérdidas en
el sitio de trabajo.

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4.11 Planeación y Procedimientos

Elemento 5: Planeación y procedimientos


Ítem 5.1 - Prácticas de trabajo de HSE: ¿Cómo garantiza el contratista que las instrucciones de trabajo y
procedimientos estén alineados con el sistema de gestión de HSE y su política?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Los procedimientos de HSE
del contratista cubren
Existen procedimientos de
todas las operaciones Existe un proceso para
HSE básicos. No se realiza
No hay procedimientos de potencialmente riesgosas. verificación consistente y
una verficación y
HSE disponibles. Los procedimientos se de mejoramientos de
cumplimiento en forma
actualizan en forma procedimientos.
sistemática.
rutinaria y se divulgan a los
empleados.

Item 5.2 – Programa de HSE: ¿Tiene el contratista procedimientos formales o prácticas establecidas para
coordinar e implementar programas de HSE específicos de un contrato? Si la respuesta es SI, por favor
suministre los detalles y describa cómo se presentan estos procedimientos a los clientes.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Los procedimientos se
El contratista tiene presentan y se discuten en
El contratista tiene
procedimientos formales forma rutinaria con el
No hay disponible ningún procedimientos formales
para establecer e cliente cuando se van a
procedimiento. para establecer programas
implementar programas de desarrollar programas de
de HSE.
HSE. HSE para el trabajo a
realizar.

Item 5.3 – Control y mantenimiento de los equipos: ¿Cómo garantiza el contratista que la planta y los equipos
que utilizan sus empleados en las instalaciones de la compañía, en el sitio de trabajo o en otro lugar hayan sido
debidamente registrados, inspeccionados y tengan los respectivos mantenimientos en forma.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
El plan depende de
No hay programas Un programa escrito
recursos externos. La La alta gerencia o los
definidos para identificar o describe las guías
inspección adicional de los equipos de especialistas
evaluar si los equipos supervisoras,
equipos está confinada al realizan auditorías /
están en malas responsabilidades,
personal en el sitio de inspecciones.
condiciones. frecuencia y seguimiento.
trabajo.

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Item 5.4 – Preparación para las emergencias: a) ¿Cómo estipula el contratista la notificación requerida en el
evento de una condición riesgosa o un accidente? b) ¿Qué sistemas están establecidos por el contratista para el
cuidado inmediato y a largo plazo de los empleados y sus familiares en el evento de una condición riesgosa o
un accidente?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Servicio documentado
Los recursos participan en
basado en recursos
No hay un servicio Servicio basado en solo el entrenamiento y
internos calificados o en
establecido. recursos públicos. ejercicios de emergencia
un contrato formal con un
de la organización.
subcontratista calificado.

4.12 Implementación y Monitoreo

Elemento 6: Implementación y monitoreo del desempeño


Item 6.1 - Supervisión y monitoreo de actividades del trabajo. a) ¿Qué actividades lleva a cabo el contratista
para supervisar y monitorear sus operaciones desde el punto de vista de HSE? B) ¿Qué actividades realiza el
contratista para pasar los posibles resultados y hallazgos de dicha supervisión y monitoreo a la gerencia y a los
empleados en el sitio de trabajo?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
El contratista verifica que
El contratista trabaja en
los empleados estén
forma sistemática para
familiarizados con las
mejorar sus procesos y
Existe un sistema formal instrucciones y los
No existe un sistema para procedimientos de trabajo
de monitoreo de procedimientos de trabajo
monitorear las actividades. desde la perspectiva de
actividades de trabajo. y que sean capaces de
HSE y así minimizar la
actuar de acuerdo con las
probabilidad de heridas y
instrucciones
daños.
suministradas.

Item 6.2 – Historia de eventos indeseados / condiciones peligrosas: ¿Ha causado el contratista o un
subcontratista del contratista eventos notificables (de seguridad industrial, salud ocupacional o medio
ambiente) durante los últimos cinco años? Si la respuesta es SI, por favor suministre detalles – fechas, los tipos
más frecuentes de eventos, causas y cualquier otra medida preventiva de seguimiento.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Han ocurrido eventos
Varios acontecimientos de
notificables durante los
eventos notificables Acontecimientos No acontecimientos
últimos cinco años, pero
similares y significativos relacionados con evento durante los últimos cinco
no existe un patrón
durante los últimos cinco (s) menor (es) solamente. años.
aparente en las causas de
años.
raíz.

Item 6.3 – Eventos a reportar con un potencial de pérdida alto: ¿Cómo identifica el contratista los eventos
indeseables con un potencial de pérdida alto y qué seguimiento se les hace?

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A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente

Se reportan los eventos


Los informes también se
mayores a la gerencia
envían a la gerencia
local. Se hace valoraciones
Los eventos indeseables Normalmente se hace corporativa. Los hallazgos
en forma sistemática para
no se reportan ni se les seguimiento y se reportan se comunican en forma
identificar causas raíz y
hace seguimiento en los eventos mayores a la rutinaria a las partes
prevenir su ocurrencia
forma rutinaria. gerencia local. relevantes de la
nuevamente. El contratista
organización del
verifica que se tomen las
contratista.
medidas requeridas.

Item 6.4 – Reporte de heridas del personal: a) ¿Qué parametros usa el contratista para monitorear las heridas
sufridas por los empleados? b) ¿El contratista ha desarrollado procedimientos para trabajo alternativo? Si la
respuesta es SI, por favor suministre detalles.
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Las heridas del personal se
Las heridas del personal
reportan a la gerencia
(excluyendo los casos de
corporativa en forma
primeros auxilios) se
Las heridas del personal no Normalmente se hace periódica. Los resultados
reportan a la gerencia
se reportan ni se les hace seguimiento y se reportan de los análisis se
local. Se hace valoraciones
seguimiento en forma las heridas significativas a comunican en forma
en forma sistemática para
rutinaria. la gerencia local. rutinaria a las partes
identificar causas raíz y
pertinentes de la
prevenir su ocurrencia
organización del
nuevamente.
contratista.

Item 6.5 – Sistemas de seguimiento de incidentes: ¿Qué sistemas tiene el contratista para hacer seguimiento a
los eventos indeseados?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Hay un concepto
compartido (manual o
Sistema computarizado
computarizado) que
compartido con base de
facilita el seguimiento de
No existe ningún sistema Las unidades locales datos conjunta. El sistema
las acciones preventivas y
formal. tienen archivos manuales. facilita la transferencia
correctivas. Disponibilidad
sistemática de las
de datos para otras
experiencias.
unidades de acuerdo con
solicitud.

Item 6.7 – Indicadores de desempeño de HSE: ¿Qué tipos de indicadores de desempeño de HSE aplica el
contratista y cuáles son las razones para escoger estos indicadores específicos?

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A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Existe un sistema
documentado para El contratista también
No están definidos los Hay algunos indicadores de
monitorear el desempeño opera un sistema de
indicadores de desempeño desempeño claves
de HSE vs. las metas de las adjudicación interno,
claves. Datos insuficientes definidos. Datos
áreas claves definidas y las principalmente basado en
sobre el desempeño de insuficientes sobre el
actividades con los indicadores de
HSE. desempeño de HSE.
retroalimentación de los desempeño proactivos.
empleados.

Item 6.8 – Manejo de inconformidades: ¿Cómo maneja y reporta el contratista las inconformidades con los
procedimientos, especificaciones, estándares, requerimientos contractuales y normas y regulaciones oficiales?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Las inconformidades se
reportan y se les hace
seguimiento. Se Se reportan y se hace
Las inconformidades Las inconformidades identifican las causas seguimiento a las
generalmente no se ocasionalmente se subyacentes. Se toman inconformidades en forma
reportan ni se les hace reportan y se les hace medidas para evitar que sistemática como parte del
seguimiento. seguimiento localmente. los eventos ocurran proceso de mejoramiento
nuevamente y se está en curso.
valorando la efectividad de
las medidas.

Item 6.9 – Transferencia de experiencia: ¿Qué coordinaciones ha realizado el contratista para garantizar que las
lecciones aprendidas se apliquen en forma sistemática en trabajos futuros y qué asuntos se dirigen?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente

La transferencia de
La transferencia de experiencia se usa en
experiencia se hace tan Se documentan los forma sistemática en los
solo a través de historias y requerimientos formales procesos de mejoramiento
No existe ningún sistema
relatos personales. El para la transferencia de del contratista, como parte
que facilite la
tiempo y los recursos experiencia. Se suministra inherente de la cultura de
transferencia de
disponibles son tiempo y recursos la compañía del
experiencia.
inadecuados para facilitar suficientes para facilitar el contratista. Las actividades
el mejoramiento mejoramiento sistemático. de mejoramiento se
sistemático. verifican en forma
rutinaria.

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Item 6.10 – Investigación y reporte de incidentes mayores: a) ¿Quién dirige las investigaciones sobre los
eventos indeseados? b) ¿En qué forma se comunican los hallazgos de las investigaciones o de los eventos
indeseados que ocurren a los empleados en otros sitios?

A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente


Están claramente definidos
los requerimientos de
competencias para los
cargos claves del equipo
Los hallazgos se comunican
de investigación. Los También se comunican
Los hallazgos al personal clave
informes están disponibles recomendaciones para
generalmente se solamente vía memos
para todos los empleados. prevenir incidentes
comunican. internos o medios
Los hallazgos se comunican futuros.
similares.
a los empleados
pertinentes mediante
comunicaciones internas
específicas.

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4.13 Auditoría y Revisión

Item 7.1 – Auditoria y revisión: a) ¿Tiene el contratista documentados los procesos existentes para sus
auditorías y actividades de revisión, lo que también incluye a los subcontratistas? b) ¿Qué métodos se están
usando para priorizar las auditorías y las revisiones? c) ¿Cómo hace la gerencia el seguimiento de las auditorías
y revisiones?
A. Inaceptable B. Deficiente C. Aceptable D. Excelente
Existe un programa
documentado que cubre
todos los puntos de las
El proceso de auditorías y
auditorías y los asuntos de
los programas de auditoría
verificación de alta
están documentados. La Involucración gerencial
prioridad, revisiones y
selección de los puntos de visible y genuina en todas
El proceso de auditoría es seguimientos. Los temas y
auditoría está las actividades de
solamente superficial. No los asuntos sujetos a
parcialmente basada en la supervisión. Los efectos de
están definidos los supervisión se seleccionan
valoración de riesgos. El la supervisión
requerimientos formales basados en la valoración
seguimiento y las generalmente se manejan.
para las auditorías. de riesgos. Se hace
correcciones de las Se hace seguimiento a las
seguimiento y se corrigen
desviaciones son observaciones.
las desviaciones en forma
inadecuados con mucha
sistemática. El programa
frecuencia.
incluye las actividades
pertinentes del
subcontratista.

5 Correspondencia entre DUC® y Norsok S-006:2003


Taller de correspondencia entre la Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y
Ambiente para Contratistas, revisión 13, Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) y el
Estándar Norsok S-006:2003, Evaluación de HSE de los Contratistas.

6 Resumen
 El objetivo de la Guía es brindar información sobre requisitos legales y de gestión
para el manejo del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente al grupo
de contratistas que prestan servicios al Sector Hidrocarburos y otros sectores.

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 El Registro Uniforme de Contratistas RUC® es un sistema de información operado


por el CCS en donde se recopilan los resultados sobre la Gestión de los contratistas
de algunos sectores de la industria, en especial el sector Hidrocarburos, en
Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

 La política en SSTA debe tener en cuenta a los proveedores, subcontratistas y


demás grupos de interés.

 El resultado de la revisión por la dirección o gerencial debe comunicarse y estar


disponible para las partes interesadas.

 La inducción en SSTA se debe realizar al 100% de los trabajadores de la organización.

 Los estándares Norsok son conocidos en todos los países que tienen actividades
relacionadas con el sector hidrocarburo y han sido elaborados y publicados con el
apoyo de la OLF (Asociación de la Industria Petrolera de Noruega) y la TBL
(Federación de Industrias Manufactureras de Noruega).

7 Referencias Bibliográficas
 Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas,
revisión 13, Consejo Colombiano de Seguridad (CCS).

 Estándar Norsok S-006, Evaluación de HSE de los Contratistas, revisión 2 de


diciembre de 2003.

 www.ccs.org.co

038 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2018®


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