Análisis de las Spin Off en Colombia y su importancia en los procesos de

transferencia del conocimiento

Presentación

La tendencia del ser humano siempre ha sido buscar su calidad d evida, para lo
cual vive inmerso en investigar su propia vida, su entorno y así descubrir, inventar
e innovar para suplir sus necesidades y resolver sus situaciones problémicas, y uno
de los factores que cautivan la atención es la búsqueda de fuentes que estabilicen
y brinden un comportamiento creciente a la economía propia y de la sociedad en
general. Es así que hacia la mitad del siglo XX surge una idea que con el pasar del
tiempo se fue consolidando y hoypor hoy se está extendiendo por todo el mundo;
se trata de una idea económica que consiste en la creación de empresas a partir
de empresas ya existentes, como si una empresa creada diera vida a una nueva
empresa, y esta idea en su consolidación ha sido denominada como “Spin Off”.
Término anglosajón que se refiere a un proyecto nacido de otro proyecto ya
existente que actúa de incubador. Puede decirse que el punto cúspide se evidencia
en los años 1960 y 1980, cuando las industrias estadounidenses fueron
aumentando, como el caso de industrias de aeronaves, semiconductores y equipos
electrónicos de alta precisión; y este aumento fue debido a la creación de
instituciones científico-tecnológicas (articulación comercial entre universidades)
para llevar a cabo actividades formativas y de investigación, de capitales de riesgo
dispuestos para ser invertidos en la financiación de procesos de creación
empresarial y de condiciones físicas, geográficas y culturales necesarias para
garantizar un ambiente idóneo para el surgimiento empresarial. De esta manera, la
investigación generadora de oportunidades de negocio, la investigación promotora
de iniciativas empresariales, ofrecen un “Nuevo contrato social de la Universidad”;
no se trata de que la investigación sea eficaz sino funcional para ser colocada en el
mercado, sin embargo la eficacia va implícita en los resultados obtenidos, por el
hecho de que las nuevas políticas mundiales enfocan a los procesos de
investigación hacia el desarrollo social y comunitario. Así pues, los investigadores
con calidad de servidores públicos puedan participar como socios y accionistas de
empresas tipo Spin-Off, de tal manera que la transferencia del conocimiento
geenre productos en beneficio de la sociedad, con un sentido de emprendimiento
empresarial.

Las Spin-Off permiten la comercialización de los nuevos conocimientos generados

en los grupos de investigación de las universidades; de hecho, la presencia de las
universidades como actor del surgimiento de este tipo de empresas, facilitó la
interacción entre los investigadores provenientes de la academia y de otras
empresas y los empresarios e inversionistas, quienes combinan esfuerzos para
crear nuevas empresas a las que se les conocía como “empresas inducidas” (spin
off).

En Europa también ha sido una revolución la implementación de estas empresas

embebidas, al igual que América. En Colombia en el año 2016 se lanza como
propuesta de proyecto de Ley el establecimiento del spin off, con el objetivo de
habilitar a las universidades públicas para crear empresas de base tecnológica, tipo
Spin-Off, sin afectar sus planes de mejoramiento. Fueron varios los protagonistas
de incentivar esta propuesta, sin embargo fue el Senador Mauricio Aguilar quien
figura como ponente de la mencionada Ley. El presente documento de trabajo
estable una descripción reflexiva respecto a la incidencia de las spin off en la
transferencia del conocimiento.

La investigación desde la academia al emprendimiento empresarial

enfocada a la transferencia del conocimiento

Desde el aspecto etimológico, el término “Spin Off” es una palabra que tiene su
origen en el idioma inglés que traduce “salpicadura” y su connotación se refiere a
la creación de nuevas empresas dentro de otras empresas u organizaciones ya
existentes, de tal forma que al transcurrir el tiempo pueden adquirir independencia
jurídica, financiera y comercial, como lo manifiesta (Carayannis et al., 1997) define
una Spin-off como: “Nuevas compañías creadas desde las universidades para
explotar el conocimiento académico producido en una perspectiva de generar
ganancias económicas”. Por lo cual se contextualiza el hecho de que son empresas
de base tecnológica articuladas a la Universidad para contribuir a la transferencia
del conocimiento debido a hallazgos científicos en forma de productos
innovadores. Resulta llamativo ver como se entremezclan la academia y el
emprendimeinto empresarial, muchas décadas atrás se consideraba una utopía
que la investigación y la transferencia del conocimiento llegara a ser promotor y
comercialziador de productos, es por esto que en Colombia los procesosd e
investigación eran pocos, débiles y poco llamativos, pues los investigadores y los
grupos einvestigación pasaban muchos aprietos para financiar sus proyectos de
investigación, o era necesario buscar la inversión externa, pero con la Ley 165 de
2016, se está dando origen a un nuevo horizonte para la investigación y la
transferncia del saber que esto conlleva:

…, La combinación del Emprendimiento y de la Ciencia y la Tecnología, se

perfilan como un derrotero para impulsar las economías de los países, a
través del instrumento conocido como las SpinOff académicas, por su
capacidad de impactar positivamente el mercado al introducir un nuevo
 producto o servicio de valor agregado como lo señalan (Allen et
al.,2007;Laborda, F., & Briones, 2010; Monge, 2013)

Esto es, el investigador anteriormente llegaba hasta su satisfacción personal por la

producción de nuevos conocimientos, y lo máximo era poder publicar en revistas
científicas reconocidas, y unos pocos lograban conseguir la financiación de sus
proyectos; pero esta nueva modalidad, permite que el conocimiento generado no
se quede en un artículo o como tema de discusión en alguna tertulia; por el
contrario el conocimiento se transfiere con un impacto social y comunitario al
poder generar productos que contribuyen al desarrollo económico del investigador
y de los grupos de investigación.

Con el fin de contextualizar las spin Off, es adecuado mencionar los modelos que a
nivel mundial se consideran como modelos generadores de ellas. El “modelo de la
caja negra” (Black Box Model), es un modelo de creación de Spin-off y fie
planteado por Ndonzuau en el año 2002; y consiste en un proceso que va desde la
transferencia de los resultados de investigación hasta el establecimiento de la
empresa, logrando la obtención de un producto con valor económico. Otros
modelos contribuyentes fueron: Modelo planteado por Scott Andrew Shane.
Modelo propuesto por Clarysse y Moray. De allí se derivan las Spin-Off como una
alternativa diferente y cambiante, un modelo de competitividad empresarial,
económico, innovador. Son de considerarse como actor trascendental en la
reconstrucción de las economías, en regiones que necesitan una renovación para
seguir desenvolviéndose en el ámbito internacional y permitir la consolidación de
una sociedad nueva que da un paso al futuro a través de la transferencia del
conocimiento, ya que las investigaciones en sus distintas líneas de actuación llevan
a la sociedad a un desequilibrio cognitivo para luego, por medio de los resultados
obtenidos crear un nuevo saber, enriquecedor para la vida misma. Es una realidad
que la base de la sociedad es la educación, y para ello la transferencia del
conocimiento debe darse acorde a las exigencias y necesidades de la época,
actualmente se vive en un mundo tecnológico y la innovación debe hacer parte del
saber, en el proceso de enseñanza dado por los formadores y ene l proceso de
aprendizaje desarrollado por los estudiantes, de ahí, el poder interiorizar lo que se
manifiesta desde Colciencias:

…, La Transferencia de Conocimiento y Tecnología (TCT) definida desde la

perspectiva de los Sistemas de Innovación, comprende un conjunto de
acciones en distintos niveles realizadas por diferentes instituciones de
manera individual y agregada para el desarrollo, aprovechamiento, uso,
modificación y la difusión de nuevas tecnologías e innovaciones, y que
constituye el marco en el que los gobiernos aplican políticas para contribuir
en los procesos de innovación. (Colciencias, 2019)
A continuación se presenta un esquema que ilustra la estructuración de las Spin
Off, denominado como “Triple Hélix” y representa el modelo lineal: relaciones
recíprocas entre los actores principales de dicho proyecto novedoso y son:
universidad, la empresa y el gobierno, también se conoce como espiral de
innovación.

Tomado de: http://gtts.ehu.es/dEyE/Actualizable/Anual/Curso06-07/VII_Jornadas_IE/charlas_depto/Spin_off.pdf

La imagen anterior permite observar la interacción entre el ente designado para

generar el conocimiento, quien regula la legislación y la jurisprudencia para la
ejecución del proyecto y quien asume inicialmente parte de la financiación. Por lo
tanto, al hablar de a transferencia del conocimiento, se requiere de un sistema de
instituciones públicas y privadas que interactúen para crear, almacenar y transferir
información, conocimientos, habilidades y competencias, todo esto, dentro de la
llamada “formación integral” de los seres humanos y la sociedad.
Usualmente la transferencia se hace con activos de Propiedad Intelectual a través
de los siguientes procesos: Venta de derechos de activos de propiedad intelectual.
Licenciamiento de los activos de propiedad intelectual. Joint ventures o acuerdos
de colaboración. Generación nuevas empresas de base tecnológica (spin-off y
start-up).

Y es que es importante tener presente la propiedad intelectual cuando se lleva la

generación y transferencia del conocimiento a plataformas de comercialización a
través de productos; y que se cuenta con la participación activa de los
investigadores quienes son gestores de las tecnologías base de la empresa y que
éstos puedan recibir incentivos por el impacto de las innovaciones que dieron
origen a estas empresas. Las cuales se fundamentan en resultados financiados con
recursos públicos, como es el caso de algunas innovaciones de las instituciones de
educación superior, logrando crear un fondo para fomentar las actividades de
ciencia, tecnología e innovación.
Estas empresas son tendencia mundial a pesar de que faltan muchas regiones por
su implementación legal, las Spin Off existen traspasan fronteras generando
impacto al mundo entero. Por ejemplo en Europa, el marco jurídico da la
legislación para el funcionamiento de las spin Off: “Libro verde de la Innovación
(1995): orientar la investigación hacia la innovación. Primer plan para la innovación
en Europa. Estrategia de Lisboa (2000): convertir la UE en la economía del
conocimiento más competitiva y dinámica del mundo. Medidas 2003: Iniciativa
PAXIS de apoyo a empresas innovadoras en fase de arranque. Red de regiones
innovadoras”. De esta manera se citan algunas empresas de esta caracterización
presentes en Europa: En España; Universidad autónoma de Barcelona, Universidad
Santiago de Compostela, Universidad Politécnica de Cataluña. Holanda;
Universidad Técnica de Eidhoven. Respecto al continente de América, es de
resaltar al país de Estados Unidos, pues ya se ha mencionado que allí surgió esta
forma innovadora de llevar la transferencia del conocimiento al emprendimiento
empresarial; el ejemplo más conocido es el gigante tecnológico Sillicon Valley, que
surgió tras la unión de varias universidades californianas. Este modelo permite
una comunicación más directa entre la academia y el mundo empresarial; Stanford
University, New Technology based firms (NTBF), que se caracterizan por basar su
ventaja competitiva en el conocimiento científico y tecnológico, permitiéndoles
crear gran cantidad de productos y/o servicios innovadores; Business angels:
inversor privado que invierte parte de su patrimonio en las etapas iniciales:
sociedades de capital/riesgo; Instituto Tecnológico de Massachusetts. Brasil;
Universidad UNICAMP. Estos son algunos ejemplos de universidades que han
generado la creación de empresas Spin Off en un contexto mundial. Con respecto
a América Latina, en los años 90 se da un revolcón de reformas legislativas y
constitucionales, siendo Colombia el primer país de la región en expedir su nueva
constitución en 1991, y por mencionar otros países de Suramérica que hicieron sus
reformas constitucionales están Paraguay (1992), Perú (1993), Argentina (1994),
Bolivia (1995), Uruguay (1996), Venezuela (1996), Ecuador (1998). Y en estas
reformas se incluye y se plantean los derechos de los ciudadanos a la ciencia, la
tecnología y la innovación y la obligación correlativa de los Estados para la
implementación y fortalecimiento de los sistemas de investigación científica. Lo
que se evidencia desde la política pública la necesidad de fortalecer los procesos
de transferencia de conocimiento a través d el ainnovación y la incorporación de la
snuevas tecnologías. Por su parte en Colombia se describe a continuación un poco
mas detallado el proceso del surgimiento de estas empresas.

En Colombia a partir de la década de los años 90, se inicia una apuesta por el
fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).
Pero en el año 2012 se realiza el primer foro cuyo tema principal fue la creación
de Empresas de Base Tecnológicas (EBT), identificando un mecanismo específico
de transferencia de tecnología y conocimiento en virtud del cual la universidad se
convierte en gestora de una empresa. A partir de este foro, en el año 2013 se
conforma un grupo gestor para asumir el liderazgo del análisis que permitirá
perfilar el horizonte para los procesos de transferencia tecnológica en
universidades públicas, entre las instituciones gestoras se encuentran: la
Universidad Nacional de Colombia, la Universidad de Antioquia, la Universidad
Industrial de Santander, la Universidad del Valle y la Universidad Tecnológica de
Pereira con el apoyo de la Corporación Tecnnova. En el año 2015, un proyecto
liderado por el Representante a la Cámara Iván Darío Agudelo, aprobado en primer
y segundo debate en la Cámara y en tercer debate en el Senado, donde actuó
como ponente el Senador Ángel Custodio Cabrera, buscaba en primera instancia
promover la comercialización de los nuevos conocimientos generados por los
grupos de investigación de las universidades. Y es en este año 2015 que se
efectuó el proyecto “Hoja de Ruta Spin-Off Colombia”, con tres encuentros
nacionales patrocinados por Colciencias, la Corporación Ruta N Medellín y la
Corporación Tecnnova. Se vincularon a la luego 32 instituciones, teniendo como
resultado la estructuración de la Hoja de Ruta para el alistamiento, constitución y
puesta en marcha de Spin-Off universitarias.

Luego, en el año 2017 fue aprobado en la comisión 6ta de senado el proyecto de

ley 165 de 2016 ¨por la cual se dictan normar de fomento a la ciencia, tecnología
e innovación mediante la creación de empresas de base tecnológica (Spin Off) y se
dictan otras disposiciones¨. Su ponente, el senador Mauricio Aguilar, se mostró
muy complacido por el apoyo brindado por sus compañeros de comisión para sacar
adelante este proyecto de ley cuyo objetivo es dar la posibilidad a las
universidades públicas colombianas de crear Spin-Off (Empresas de Base
Tecnológica)

Así pues, esta Ley 165 busca: Promover el emprendimiento innovador y de alto
valor en las instituciones de educación superior. Dinamizar e incentivar que las
instituciones de educación superior en Colombia puedan crear empresas tipo Spin-
Off. Promover la generación de empleo de alto valor agregado para que nuestros
jóvenes encuentren nuevas y mejores opciones laborales. Que los servidores
públicos docentes puedan formar parte de las spin-off universitarias a cualquier
título o podrán crear Spin-Off. Que las iniciativas de emprendimiento de las
empresas de base tecnológica Spin-Off, se articulen con los planes regionales de
competitividad y con las políticas del SNCTI. Que los docentes o investigadores
participantes de las Spin-Off puedan ser partícipes de los beneficios económicos
que se generen a partir de las actividades propias de esta. Que las empresas tipo
Spin-Off que se fundamentan en resultados financiados por recursos públicos,
puedan crear un fondo para fomentar las actividades de ciencia, tecnología e
innovación. Los anteriores propósitos se enmarcan en lo expresado por el ponente
del proyecto ante el Senado de la República de Colombia:
 …, Hay que generar ese gran salto de transformación y  el país debe estar 
preparado, acabemos con esa brecha entre la academia y la industria para
generar proyectos de emprendimiento, que a través del conocimiento
promuevan grandes oportunidades. (Senador Aguilar Mauricio).

Sin embargo hay que tener presente que hasta antes de aprobarse la Ley 165, en
Colombia, sólo habían algunos tipos de investigadores de Instituciones de
Educación Superior públicas que podían constituir empresas Spin-Off, como es el
caso de los profesores de cátedra y profesores ocasionales, sin embargo cuando se
trata de un investigador de planta (servidor público docente), esa alternativa
encuentra las siguiente barreras normativas consagradas en la Constitución
Política: “Artículo 127 CP: Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por
interpuesta persona, o en representación de otro, contrato alguno con entidades
públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos,
salvo las excepciones legales”. Esta norma impide que los investigadores de
Instituciones de Educación Superior (IES) públicas (servidores públicos docentes)
se asocien con estas mediante la suscripción de contratos de asociación con
universidades públicas para la creación de Spin-Off. “Artículo 128 CP: Regulado
parcialmente por la Ley 269 de 1996. Nadie podrá desempeñar simultáneamente
más de un empleo público ni recibir más de una asignación que provenga del
tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte
mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley ”. Esta
norma impide que los investigadores de Instituciones de Educación Superior
públicas (servidores públicos docentes) reciban incentivos económicos por la
explotación de las tecnologías; así como participaciones en Spin-Off, no pueden
recibir beneficios provenientes del éxito de la misma.

Con su aprobación, esta Ley 165, permite regular las condiciones que fomenten,
dinamicen y brinden garantías para la producción de conocimiento científico y
tecnológico innovador y la transferencia del conocimiento y de la tecnología de
altos estándares de calidad desde las universidades públicas, y privadas, como
principales entidades de producción de conocimiento en Colombia, aportando
significativamente a la consolidación económica del país, a la búsqueda de la
equidad a través de la producción intelectual. De ahí que es importante relacionar
lo referente a la “Propiedad Intelectual”; ya que es de tener en cuenta el aspecto
jurídico más importante de las empresas SpinOff nacidas al interior de las
universidades es el relativo a la protección y propiedad del conocimiento puesto al
servicio de la nueva empresa. Existe en Colombia una gran variedad de leyes,
decretos, acuerdos y tratados de carácter nacional e internacional que regulan la
Propiedad Intelectual y la Propiedad Industrial. Las cuales se nombran a
continuación: Ley No. 23 de 1982; Ley No. 44 de 1993; Ley No. 719 de 1991; Ley
no. 1403 de 2010; Ley 1455 de 2011; Ley1648 de 2013; Decreto 1687 de 2010;
Decreto 3942 de 2010; Decreto 1258 de 2012; Decreto 0727 de 2012; Decreto
0733 de 2012; Decreto 0704 de 2012. De esta manera se protege la propiedad
intelectual, en miras de la transferencia del conocimiento con fiens comerciales
para obtener recursos.

Con el fin de dar un cierre a este documento de trabajo, se presenta a

continuación el panorama que actualmente se posee frente a la creación de las
Spin Off en Colombia: Fundación Universitaria del Norte (Barranquilla), ha
desarrollado las Spin Off Biotecnología & Bioingeniería Code S.A., ingeniería
biomédica. Universidad del atlántico (Barranquilla), solo realiza el papel de
impulsor en la formación y gestión de los proyectos mas no interviene como socio
con el alumno empresario. Universidad EAN (Bogotá), hace parte de la red de
ecosistemas de emprendimiento Pitchbull 5 plataforma que busca articular
comunidades de emprendedores, programas gubernamentales, inversionistas y
demás actores del ecosistema emprendedor, a fin de facilitar el acceso a capital,
internacionalizar las pymes y expandirlas. Universidad de los Andes (Bogotá),
cuenta con un primer proyecto y ha encontrado el primer resultado generado por
el Grupo de Ingeniería Biomédica, una investigación previa y la aprobación del
comité de ética. Fernando Briceño basó su tesis de maestría en analizar la
experiencia de 50 pacientes a quienes se les regenerarían porciones del hueso
maxilar, para lo cual tomaron la decisión de crear la primera empresa Spin Off
para producir y comercializar membranas. Universidad ICESI (Cali), posee las
empresas SpinOff: PYTON BRANDING CONSULTANT, agencia de publicidad,
VOCEO para campañas radiales, KOTAI, aplicación web para subastas, YPA, de
mercadeo digital, REAKTIVA, de productos digitales, GESTA DISEÑO, de turismo
experiencial, THEMIDGAME, servicio en la nube para anunciantes, SERVIRED
WORKING, sistemas de seguridad digital y FAIR SERVICE S.A.S. Pontificia
Universidad Javeriana (Cali), cuenta con la Oficina de Emprendimiento,
denominado Campus Nova. Universidad del Valle (Cali), cuenta con una Oficina de
Transferencia de Resultados de Investigación OTRI, la cual se encarga de
identificar el potencial de los resultados de las investigaciones que realizan los
estudiantes, define si se debe proteger la propiedad intelectual y luego
comercializa los productos o prototipos resultados de estas investigaciones.
Universidad de Antioquia (Medellín), posee la empresa de Conocimiento y Servicios
de Ingeniería S.A.S. (CONOSER). Universidad de Medellín (Medellín), posee su
propia empresa denominada AMITEC. Universidad EAFIT (Medellín), desarrolla los
proyectos en dos modalidades, Spin Off Asociada y spin Off intrauniversitaria.

Queda entonces en este documento de trabajo, un sentir reflexivo de lo benéfico

que resulta ser poder incorporar cada día de manera más fuerte las spin Off a fin
de llevar los procesos de investigación a un escenario más productivo, de tal
manera que la transferencia del conocimiento engrose las Redes Académicas a
nivel local, regional e internacional buscando impactar en la comunidad misma.
Conclusión

Es necesario prestar gran atención a la educación como pilar fundamental de la

sociedad, pero con la incorporación de los procesos investigativos que son en
última instancia los que catapultan el desarrollo y avance de la sociedad en todos
sus aspectos, en lo cultural, en lo económico, en la salud, en lo ambiental.
Infortunadamente en muchas regiones del mundo se sigue presnetando apatía por
la investigación y uno de los factroes más influyente es la falta de financiación para
el desarrollo de los proyectos. Por tal razón nace la modalidad d eSpin Off, que ya
ha logrado permear la academia de muchos países en el mundo, y Colombia con la
Ley 165 del 2016, ha logrado iniciar su incorporación a este modelo de empresas
embebidas, a través de la interacción del Estado, las Universidades y el sector
industrial. Puede decirse que apenas se encuentra en sus inicios este modelo en
Colombia, pero ya se ha identificado una gran cantidad de empresas Spin Off.
Queda entonces la invitación a que por medio del trabajo que se realzia en las
Redes Académicas, se perfiel un comportamiento creciente en este sentido, a favor
de la transferencia del conocimiento y la tecnología.

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