Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1
Datos de catalogación bibliográfica
PAUCAR PALOMINO, Edwin
Seguridad y Salud Ocupacional: manual autoformativo interactivo
/ Edwin Paucar Palomino. -- Huancayo: Universidad Continental,
2019
De esta edición
© Universidad Continental
Av. San Carlos 1980, Huancayo-Perú
Teléfono: (51 64) 481-430 anexo 7361
Correo electrónico: recursosucvirtual@continental.edu.pe
http://www.continental.edu.pe/
Versión e-book
Disponible en http://repositorio.continental.edu.pe/
ISBN electrónico N.° 978-612-4196-
Todos los derechos reservados. Cada autor es responsable del contenido de su propio texto.
Este manual autoformativo no puede ser reproducido, total ni parcialmente, ni registrado en o transmitido
por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio sea mecánico, foto-
químico, electrónico, magnético, electro-óptico, por fotocopia, o cualquier otro medio, sin el permiso previo
de la Universidad Continental.
ÍNDICE
Introducción 7
Organización de la asignatura 9
Unidades didácticas 9
U-I
PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO 11
Actividad n.° 1 27
Glosario de la Unidad I 28
Bibliografía de la Unidad I 31
Autoevaluación n.° 1 32
Actividad n.° 2 49
Glosario de la Unidad II 50
Bibliografía de la Unidad II 54
Autoevaluación n.° 2 55
U - III RECONOCIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE AGENTES
FÍSICOS EN HIGIENE INDUSTRIAL: RUIDO, ILUMINACIÓN,
VIBRACIONES Y ESTRÉS TÉRMICO 57
1. Ruido 58
2. Iluminación 60
1. Vibraciones 62
2. Estrés térmico 63
Actividad n.° 3 65
Autoevaluación n.° 3 70
1. Agentes químicos 74
2. Agentes biológicos 75
Tema n.° 2: Evaluación de agentes ergonómicos y psicosociales en
higiene industrial 77
1. Ergonomía 77
2. Agentes psicosociales en el trabajo 78
Actividad n.° 4 81
Glosario de la Unidad IV 83
Bibliografía de la Unidad IV 84
Autoevaluación n.° 4 85
Anexos 87
INTRODUCCIÓN
S
eguridad y Salud Ocupacional iluminación, vibraciones y estrés térmico.
es una asignatura diseñada para Y en la Unidad IV, reconocimiento y
proporcionar a los estudiantes los evaluación de agentes químicos biológicos,
conocimientos sobre los métodos, ergonómicos y psicosociales.
técnicas e instrumentos que se aplican
en todo ambiente laboral, con el objetivo La meta básica de la asignatura es desarrollar
principal de reconocer peligros, controlar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
los riesgos y evitar pérdidas directamente en el Trabajo para gestionar los programas de
relacionado con las actividades productivas, Higiene y Seguridad Industrial en las diversas
promoviendo la cultura preventiva. actividades productivas, para promover y
mantener el más alto grado de bienestar
Este texto contiene en la Unidad I, Planificación físico, mental y social de los trabajadores;
del sistema de gestión de seguridad y protegerlos en sus ocupaciones de los
salud en el trabajo, donde desarrollamos riesgos existentes, ubicarlos y mantener de
la línea base, alcance, comité, IPERC, y manera adecuada sus aptitudes fisiológicas
política de seguridad y salud en el trabajo, y psicológicas.
en la Unidad II, Operación, evaluación y
mejora continua del sistema de gestión Es recomendable que el alumno desarrolle
de seguridad y salud en el trabajo donde una permanente lectura de estudio
desarrollamos investigación de accidentes, apoyado en la investigación detallada,
auditoria y estadísticas, en la Unidad III, especialmente de la legislación actual y los
reconocimiento, evaluación y control de estándares internacionales.
agentes físicos en higiene industrial: ruido,
El autor.
8
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
ORGANIZACIÓN DE LA ASIGNATURA
Unidades didácticas
UNIDAD I UNIDAD II UNIDAD III UNIDAD IV
Reconocimiento, evaluación Reconocimiento y evaluación
Operación, evaluación y
Planificación del Sistema de y control de agentes físicos de agentes químicos,
mejora continua del Sistema
Gestión de Seguridad y Salud en higiene industrial: ruido, biológicos, ergonómicos
de Gestión de Seguridad y
en el Trabajo iluminación, vibraciones y y psicosociales en higiene
Salud en el Trabajo
estrés térmico industrial
9
10
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
UNIDAD I
PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD I
Lectura seleccionada 1:
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley Producto académico n.° 1
29783, 2011).
Evaluación de los temas 1
Autoevaluación de la Unidad I y 2 más los contenidos de
las lecturas de la Ley 29783
y su reglamento.
11
Contexto de la organización línea base, alcance y política del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST
Tema n.° 1
En este tema daremos inicio con la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo según la Ley 29783, sus modificatorias y sus reglamentos, aplicado a cualquier actividad pro-
ductiva o de servicio. Para ello desarrollamos la mejora continua de planificación, implementación,
verificación y actuación, más conocida como el PHVA, en esta sección daremos los lineamientos
para que el especialista en Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo pueda tener éxito
en su implementación y aplicación.
• Han revisado la legislación nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley 29783, sus modifi-
catorias y sus reglamentos).
Dentro del contexto de la organización, tal como se establece en las normas internacionales, se consi-
dera línea base, como diagnóstico del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, también
al alcance y los diversos procesos que se encuentran en una organización.
Según la Ley 29783, es requisito importante identificar el alcance del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo - SGSST, pues así se delimita la parte física donde se aplica el SGSST, ahora es vital
que, al redactar, debe mencionar el membrete del documento donde se establece el logotipo de la
empresa, código del documento, fecha, versión y el título, así mismo, en el pie de página los datos de
quien elaboró, revisó y aprobó dicho documento.
La empresa ABC SAC, dedicada a la fabricación de productos lácteos como mantequilla, yogurt,
queso y manjar blanco, implementa su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en un
área de 20,000 metros cuadrados ubicada en la calle La Mansión 444 Comas, Lima.
Para hacer un diagnóstico, es necesario evaluar en qué condición se encuentra el SGSST, valiéndo-
nos, para ello, de una matriz de preguntas, las cuales serán aplicadas a la organización y procesadas
por el especialista. Dicha matriz la podemos encontrar en la RM-050-2013-TR, cuya adaptación se
muestra en la Tabla 1.
12
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Tabla 1
Lista de verificación para línea base
LINEAMIEN- CUMPLIMIENTO
INDICADOR
TOS FUENTE SÍ NO OBS
I. COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO
1. El empleador proporciona los recursos necesarios para im-
plantar un SGSST.
2. Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de
SST.
3. Se implementan acciones preventivas de SST para asegurar la
mejora continua.
4. Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar su
autoestima y trabajo en equipo.
5. Se realizan actividades para fomentar una cultura de preven-
ción.
Principios
6. Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía
entre empleador y trabajador y viceversa.
7. Existen medios que permiten el aporte de los trabajadores al
empleador en SST.
8. Existen mecanismos de reconocimiento del personal proac-
tivo en SST.
9. Se tienen evaluados los principales riesgos que ocasionan ma-
yores pérdidas.
10. Se fomenta la participación de los representantes de traba-
jadores y de las organizaciones sindicales.
II. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
11. Existe una política documentada en materia de SST, específi-
ca y apropiada para la empresa.
12. La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada
por la máxima autoridad de la empresa.
13. Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo es-
tablecido en la política de SST.
14. La política contiene compromiso de protección de todos los
miembros de la organización.
Política
15. La política contiene cumplimiento de la normatividad.
16. La política contiene garantía de protección, participación,
consulta y participación en los elementos del sistema de gestión
de SST por parte de los trabajadores y sus representantes.
17. La política contiene la mejora continua en materia de segu-
ridad y salud en el trabajo.
18. La política contiene integración del SGSST con otros sistemas
de ser el caso.
19. Se toman decisiones basadas en el análisis de inspecciones,
auditorías, informes de investigación de accidentes, informe de
estadísticas, avances de programas de seguridad y salud en el
Dirección trabajo, y opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de
las mismas.
20. El empleador delega funciones y autoridad al personal en-
cargado de implementar el SGSST.
13
21. El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguri-
dad y salud en el trabajo.
Liderazgo
22. El empleador dispone los recursos necesarios para mejorar
el SGSST.
23. Existen responsabilidades específicas en SST de los niveles de
mando de la empresa.
Organiza- 24. Se ha destinado presupuesto para implementar o mejorar el
ción SGSST.
25. El comité o supervisor de SST participa en la definición de
estímulos y sanciones.
26. El empleador ha definido los requisitos de competencia ne-
Competen- cesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones
cia de capacitación en materia de SST para que este asuma sus
deberes con responsabilidad.
III. PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN
27. Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea
base como diagnóstico participativo del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.
28. Los resultados han sido comparados con lo establecido en la
Ley de SST y su Reglamento y otros dispositivos legales pertinen-
Diagnóstico tes, y servirán de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua.
29. La planificación permite cumplir con normas nacionales.
30.La planificación permite mejorar el desempeño.
31. La planificación permite mantener procesos productivos se-
guros o de servicios seguros.
32. El empleador ha establecido procedimientos para identificar
peligros y evaluar riesgos.
33. Los procedimientos comprenden todas las actividades.
34. Los procedimientos comprenden a todo el personal.
35. Los procedimientos comprenden todas las instalaciones.
36. El empleador aplica medidas para gestionar, eliminar y con-
trolar riesgos.
37. El empleador aplica medidas para diseñar ambientes y
puestos de trabajo, seleccionar equipos y métodos de trabajo
que garanticen la seguridad y salud del trabajador.
Planea- 38. El empleador aplica medidas para eliminar las situaciones y
miento para agentes peligrosos o sustituirlos.
la identi-
ficación 39. El empleador aplica medidas para modernizar los planes y
de peligro, programas de prevención de riesgos laborales.
evaluación 40. El empleador aplica medidas para mantener políticas de
y control de protección.
riesgos 41. El empleador aplica medidas para capacitar anticipada-
mente al trabajador.
42. El empleador actualiza la evaluación de riesgo una vez al
año como mínimo o cuando cambien las condiciones o se han
producidos daños.
43. La evaluación de riesgo considera controles periódicos de
las condiciones de SST.
44. La evaluación de riesgo considera medidas de prevención.
45. Los representantes de los trabajadores han participado en la
identificación de peligros y evaluación de riesgos, han sugerido
las medidas de control verificando su aplicación.
14
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
15
67. El empleador toma medidas para trasmitir al trabajador infor-
mación sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas
de protección que correspondan.
68. El empleador imparte la capacitación dentro de la jornada
de trabajo.
69. El costo de las capacitaciones es íntegramente asumido por
el empleador.
70. Los representantes de los trabajadores han revisado el pro-
grama de capacitación.
71. La capacitación se imparte por personal competente y con
experiencia en la materia.
72. Se ha capacitado a los integrantes del comité de SST o el
supervisor de SST.
73. Las capacitaciones están documentadas.
74. Se ha realizado capacitación de SST al momento de la con-
tratación, cualquiera sea la modalidad y duración.
Capacita- 75. Se ha realizado capacitación durante el desempeño de la
ción labor.
76. Se ha realizado capacitación específica en el puesto de tra-
bajo o en la función que cada trabajador desempeña, cual-
quiera que sea la naturaleza de vínculo, modalidad o duración
de su contrato.
77. Se ha realizado capacitación cuando se produce cambios
en las funciones que desempeña el trabajador.
78. Se ha realizado capacitación cuando se produce cambios
en las tecnologías o en los equipos.
79. Se ha realizado capacitación en las medidas que permitan
la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de
nuevos riesgos.
80. Se ha realizado capacitación para la actualización periódi-
ca de los conocimientos.
81. Se ha realizado capacitación en utilización y mantenimiento
preventivo de las máquinas y equipos.
82. Se ha realizado capacitación en uso apropiado de los ma-
teriales peligrosos.
83. Las medidas de prevención y protección se aplican en el
orden de prioridad de eliminación de los peligros y riesgos.
84. Las medidas de prevención y protección se aplican en el
orden de prioridad de tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos.
85. Las medidas de prevención y protección se aplican en el or-
den de prioridad de minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones adminis-
Medidas de trativas de control.
prevención 86. Las medidas de prevención y protección se aplican en el
orden de prioridad de programar la sustitución progresiva y en
la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios,
sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan
un menor riesgo o ningún riesgo para el trabajador.
87. Las medidas de prevención y protección se aplican en el
orden de prioridad, en último caso, para facilitar equipos de
protección personal adecuados, asegurándose que los trabaja-
dores los utilicen y conservan en forma correcta.
16
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
17
109. La empresa dispone lo necesario para que las máquinas,
equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro.
110. Se proporciona información y capacitación sobre la instala-
ción, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las ma-
quinarias y equipos.
111. Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas
de precaución colocados en los equipos y maquinarias están tra-
ducidos al castellano.
112. Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, produc-
tos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los tra-
bajadores.
113. Los trabajadores cumplen con las normas, reglamentos e ins-
trucciones de los programas de SST que se apliquen en el lugar
de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores
jerárquicos directos.
114. Los trabajadores cumplen con usar adecuadamente los ins-
Requisitos trumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protec-
legales y de ción personal y colectiva.
otro tipo 115. Los trabajadores cumplen con cooperar y participar en el
proceso de investigación de los accidentes de trabajo, inciden-
tes peligrosos, otros incidentes y las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera.
116. Los trabajadores cumplen con velar el cuidado individual y
colectivo de su salud física y mental.
117. Los trabajadores cumplen con someterse a exámenes médi-
cos obligatorios.
118. Los trabajadores cumplen con participar en los organismos
paritarios de SST.
119. Los trabajadores cumplen con comunicar al empleador situa-
ciones que pongan o puedan poner en riesgo su seguridad y salud
y/o las instalaciones físicas.
120. Los trabajadores cumplen con reportar a los representantes
de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier ac-
cidente de trabajo, incidente peligroso o incidente.
121. Los trabajadores cumplen con concurrir a la capacitación y
entrenamiento sobre SST.
VI. VERIFICACIÓN
122. La vigilancia y control de la SST permite evaluar con regulari-
dad los resultados logrados en SST.
123. La supervisión permite identificación de fallas o deficiencias
en el SGSST.
124. La supervisión permite adoptar las medidas preventivas y co-
rrectivas.
125. El monitoreo permite la medición cuantitativa y cualitativa
Supervisión, apropiadas.
monitoreo y
126. Se monitorea el grado de cumplimiento de los objetivos de
seguimiento
SST.
de desem-
peño 127. Los trabajadores son informados, a título grupal, de los exáme-
nes de salud ocupacional.
128. Los trabajadores son informados, a título personal, sobre los
resultados de los informes médicos.
129. Los trabajadores son informados de los resultados de los exá-
menes médicos, sin ejercer discriminación.
130. Los resultados de los exámenes médicos son considerados
para tomar acciones preventivas o correctivas al respecto.
18
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
19
VII. CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS
150. La empresa establece y mantiene información en medios
apropiados para describir los componentes del sistema de ges-
tión y su relación entre ellos.
151. Los procedimientos se revisan periódicamente.
152. Los procedimientos son para recibir, documentar y respon-
der adecuadamente a las comunicaciones internas y externas
de SST.
153. Los procedimientos son para garantizar la comunicación
interna.
154. Los procedimientos son para garantizar que las sugerencias
de los trabajadores o de sus representantes sobre SST se reciban
y atiendan en forma oportuna y adecuada.
155. El empleador entrega, adjunto a los contratos de trabajo,
las recomendaciones de seguridad y salud considerando los
riesgos del centro de labores y los relacionados con el puesto o
función del trabajador.
156. El empleador ha facilitado al trabajador una copia del RISST.
157. El empleador ha capacitado al trabajador en referencia al
Documentos contenido del RISST
158. El empleador ha asegurado poner en práctica las medidas
de SST.
159. El empleador ha elaborado un mapa de riesgos del centro
del trabajo y lo exhibe en un lugar visible.
160. El empleador ha entregado al trabajador las recomenda-
ciones de SST considerando los riesgos del centro de labores y los
relacionados con el puesto o función, el primer día de labores.
161. El empleador mantiene procedimientos que identifiquen,
evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a com-
pras y arrendamiento financiero, disposiciones relativas al cum-
plimiento por parte de la organización de los requisitos de segu-
ridad y salud.
162. El empleador mantiene procedimientos que identifiquen
las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia
organización en materia de SST antes de la adquisición de los
bienes y servicios.
163. El empleador mantiene procedimientos que adoptan dis-
posiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de utili-
zar los bienes y servicios mencionados.
164. La empresa establece procedimientos para el control de
los documentos.
165. Este control asegura que los documentos y datos pueden
ser fácilmente localizados.
Control de 166. Este control asegura que los documentos y datos pueden
documenta- ser analizados y verificados periódicamente.
ción y de los 167. Este control asegura que los documentos y datos están dis-
datos ponibles en los locales.
168. Este control asegura que los documentos y datos sean re-
movidos cuando los datos sean obsoletos.
169. Este control asegura que los documentos y datos sean ade-
cuadamente archivados.
20
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
21
190. Las disposiciones adoptadas por la dirección para la me-
jora continua del SGSST toman en cuenta los resultados y reco-
mendaciones de las auditorías.
191. Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejo-
ra continua del SGSST toman en cuenta las recomendaciones
del comité de seguridad y salud, o del supervisor de seguridad
y salud.
192. Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora
continua del SGSST toman en cuenta los cambios en las normas.
193. Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejo-
ra continua del SGSST toman en cuenta la información pertinen-
te nueva.
194. Las disposiciones adoptadas por la dirección para la me-
jora continua del SGSST toman en cuenta los resultados de los
Gestión de programas anuales de seguridad y salud en el trabajo.
la mejora 195. La metodología de mejoramiento continuo considera la
continua identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones
aceptadas como seguras.
196. La metodología de mejoramiento continuo considera el es-
tablecimiento de estándares de SST.
197. La metodología de mejoramiento continuo considera la
medición y evaluación periódica del desempeño con respecto
a los estándares.
198. La metodología de mejoramiento continuo considera la co-
rrección y reconocimiento del desempeño.
199. La metodología de mejoramiento continuo considera la in-
vestigación y auditorías, cambios en la política y objetivos del
SGSST.
200. La investigación de los accidentes, enfermedades ocupa-
cionales, incidentes peligrosos y otros incidentes permiten identi-
ficar las causas y deficiencias del SGSST.
Tomada de “Formatos referenciales que contemplan la información mínima del SGSST” (RM-050-2013-
TR), por Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, 2013, p. 56.
En este requisito, el empleador se compromete con la implementación y aplicación del SGSST, que
según el artículo 22 y 23 de la Ley 29783 debemos redactar cumpliendo como mínimo los cinco prin-
cipios:
22
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Artículo 23. Principios de la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo incluye, como mínimo, los
siguientes principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su com-
promiso:
A partir de las cláusulas redactadas, la política de SST debe ser difundida, entendida y comprendi-
da por todos los trabajadores de la organización. También es importante considerar los resultados
de la línea base y los requisitos legales para establecer los objetivos y programas del SGSST.
De acuerdo con estos requisitos, redactamos los objetivos con sus actividades, metas, indicadores,
responsables y recursos.
Ejemplo de objetivos:
23
Organización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, compe-
tencia, conformación del comité y RISST
Tema n.° 2
En esta parte del curso analizaremos cómo se conforma el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo,
se fija la organización y responsabilidad, las competencias, para así establecer un programa de ca-
pacitaciones. También analizaremos las condiciones para conformar un comité de SST como parte de
la organización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Es importante que aquellas empresas que tienen más de 20 trabajadores conformen su CSST, y si es
menos de 20 trabajadores eligen un supervisor de SST. Para ello debemos tomar en cuenta lo siguiente
(MTPE, 2012):
• El comité está conformado por el presidente, que es elegido por el propio comité, entre los
representantes; el secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo; y los miembros, quienes son los demás integrantes del comité designados
• El presidente es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comité de Segu-
ridad y Salud en el Trabajo.
• El secretario está encargado de las labores administrativas del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
• Los miembros, entre otras funciones señaladas en el reglamento de seguridad y salud en el tra-
bajo, aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones
y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
24
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
• El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del supervisor de Segu-
ridad y Salud en el Trabajo vaca por alguna de las siguientes causales: vencimiento del plazo
establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores
y del supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo; inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el
lapso de su vigencia, enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo o
por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
• Las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizan dentro de la jornada
de trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe tener las
condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se reúne en forma ordinaria una vez por mes, en
día previamente fijado.
• Al término de cada sesión se levanta la respectiva acta, que será asentada en el correspon-
diente Libro de Actas. Una copia de esta se entrega a cada uno de los integrantes del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la máxima instancia de gerencia o decisión del em-
pleador.
Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y los supervisores de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) días naturales por año
calendario para la realización de sus funciones. En el caso de que las actividades tengan duración
menor a un año, el número de días de licencia será computado en forma proporcional. La protección
contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta seis
(6) meses después del ejercicio de su función como representante ante el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo o supervisor.
Es importante establecer el RISST para delimitar los deberes y derechos relacionados con la seguridad
y salud en el trabajo. También es necesario establecer la persona que será responsable de la conduc-
ción del SGSST. Para desarrollar el RISST debemos recordar su contenido (MTPE, 2012, p. 7).
Artículo 74°.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mínima:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y sa-
lud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias
25
El modelo del RISST lo encontramos publicado en la página oficial del Ministerio de Trabajo y Promo-
ción del Empleo (ver MTPE, 2013).
3. Capacitación y competencia
Es necesario fijar las competencias y el perfil de cada puesto de trabajo, así como considerar el nivel
de educación, formación y experiencia dentro de los puestos de trabajo. Con estos datos se estable-
cen los niveles de capacitación. Así, tal como lo señala el artículo 35 de la Ley 29783, el empleador
debe realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el tra-
bajo, debe adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y
salud en el trabajo, y debe brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la par-
ticipación de los trabajadores en las diversas capacitaciones. Estas capacitaciones, según los temas,
pueden durar dos, tres y cuatro horas; deben desarrollarse en horario de trabajo, registrarse y evaluar
la comprensión y entendimiento.
En caso del sector minería, ya están establecidos los temas de capacitación a manera de sugerencia
y pueden ser consultados en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (MEM,
2016).
A continuación, se indican algunos temas que Ud. pueda considerar en su programa de capacita-
ción anual:
26
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Luego de la lectura de esta ley https://goo.gl/xkUWxS, debes identificar los artículos relacionados
con el PHVA (planificación, hacer o implementación, verificación y actuación).
Artículos
Planificación
Implementación
Verificación
Revisión
Actividad n.° 1
Foro de discusión sobre los resultados de la línea base de un SGSST.
Instrucciones
● Ingrese al foro y participe con comentarios críticos y analíticos sobre los resultados de la línea
base de un SGSST aplicado a su organización donde labora o una empresa que Ud. conoce.
27
Glosario de la Unidad I
A
Accidente de trabajo (AT)
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. Se-
gún su gravedad, un accidente de trabajo con lesiones personales puede ser:
Accidente leve: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidenta-
do un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
Parcial permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las
funciones del mismo.
Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro
u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
(MTPE, 2012, p. 11)
Accidente mortal
Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe conside-
rarse la fecha del deceso (MTPE, 2012, p. 11).
Actividades insalubres
Aquellas que generan directa o indirectamente perjuicios para la salud humana (MTPE, 2012, p.
11).
Actividades peligrosas
Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar pro-
ductos o substancias es susceptible de originar riesgos graves por explosión, combustión, radia-
ción, inhalación u otros modos de contaminación similares que impacten negativamente en la
salud de las personas o los bienes (MTPE, 2012, p. 11).
Archivo activo
Es el archivo físico o electrónico donde los documentos se encuentran en forma directa y accesi-
ble a la persona que lo va a utilizar (MTPE, 2012, p. 11).
Archivo pasivo
Es el archivo físico o electrónico donde los documentos no se encuentran en forma directa y ac-
cesible a la persona que lo va a utilizar (MTPE, 2012, p. 11).
28
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Auditoría
Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo con la regulación que es-
tablece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE, 2012, p. 11).
Autoridad competente
Ministerio, entidad gubernamental o autoridad pública encargada de reglamentar, controlar y
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales (MTPE, 2012, p. 11).
C
Capacitación
Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de com-
petencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos,
la seguridad y la salud (MTPE, 2012, p. 11).
Factores del trabajo: referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de traba-
jo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales,
dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, co-
municación, entre otros.
29
cedimientos, métodos de trabajo y tecnologías establecidas para la utilización o procesamiento
de los agentes citados en el apartado anterior, que influyen en la generación de riesgos para los
trabajadores. -La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales, incluidos
los factores ergonómicos y psicosociales (MTPE, 2012, p. 11).
Condiciones de salud
Son el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, sicológico y sociocultural que determi-
nan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora (MTPE, 2012, p. 11).
Control de riesgos
Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la evaluación de ries-
gos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia
de su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia (MTPE, 2012, p. 11).
30
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Bibliografía de la Unidad I
Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en Trabajo. Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 20 de agosto
del 2011. Disponible en https://goo.gl/xkUWxS
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo [MTPE]. (2012). Reglamento de la Ley de Se-
guridad y Salud en Trabajo. Glosario de términos (D. S.-005-2012-TR). Disponible en
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2012-04-25_005-2012-TR_2254.pdf
MTPE. (2013). Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que de-
ben contener los registros obligatorios del SGSST (RM-050-2013-TR). Disponible en
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-03-15_050-2013-TR_2843.pdf
SafetYA. (29 de julio del 2016). Ejemplos de política de seguridad y salud en el trabajo. Disponible
en https://safetya.co/ejemplos-de-politica-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo/
31
Autoevaluación n.o 1
Instrucciones: En las siguientes preguntas, marque la opción correcta: (2 puntos cada una)
2. De acuerdo con el Decreto Supremo n.º 002-2013-TR, la Política Nacional de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo consta de:
a) 4 ejes de acción.
b) 2 ejes de acción.
c) 6 ejes de acción.
d) 8 ejes de acción.
e) 5 ejes de acción.
32
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
7. El número mínimo de registros que, según la legislación nacional de Seguridad y Salud en Tra-
bajo, debe existir dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y que
debe ser aplicado y almacenado de forma adecuada es:
a) 8.
b) 2.
c) 1.
d) 22.
e) 10.
10. Los objetivos trazados en el SGSST deben ser medibles, establecer las metas, indicadores, res-
ponsables, actividades y recursos; para ello, se deben revisar al menos:
a) una vez al año.
b) una vez cada dos años.
c) una vez cada tres años.
d) una vez cada cinco años.
e) una vez cada veinte años.
33
34
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
UNIDAD II
OPERACIÓN, EVALUACIÓN Y MEJORA CONTINUA DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD II
AUTOEVALUACIÓN BIBLIOGRAFÍA
35
Identificación de peligros evaluación de riesgos y determinación de controles
(IPERC), requisitos legales, procedimientos, inspecciones salud ocupacional y plan
de contingencias
Tema n.° 1
En este tema desarrollaremos la identificación de los diversos peligros y determinaremos sus respec-
tivos riesgos y controles. También, identificaremos los diversos requisitos legales y, a partir de ello, se
plantearán los procedimientos, inspecciones salud ocupacional y plan de contingencias.
Determinar los peligros en los diversos procesos de una organización implica tener en cuenta la de-
finición de peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las per-
sonas, equipos, procesos y ambiente. Entendemos como situación a los peligros locativos, es decir,
todo objeto que se encuentra en el ambiente de trabajo, y las características intrínsecas a las fuentes
y actos, es decir, energías y comportamientos.
Para facilitar la identificación de los peligros actuales, se deberán emplear documentos tales como
versiones anteriores de IPER, informes de investigación de accidentes, estadísticas de accidentes,
inspecciones, análisis de trabajo seguro, procedimientos de trabajo, listas de chequeo, auditorías in-
ternas, auditorías externas, entrevistas y recomendaciones de los trabajadores.
• ¿Existe una cantidad considerable de trabajadores expuestos a agentes que afectan su segu-
ridad y salud?
• ¿Los trabajadores han sido capacitados, entrenados y concientizados en las actividades que
realizan?
• ¿Los trabajadores están expuestos a agentes que pueden afectar su seguridad y salud en un
horario mayor al permitido y sobre los límites máximos permitidos por la legislación nacional y/o
estándares internacionales?
• ¿Las medidas de control actuales son las correctas, han contribuido a mejorar la seguridad y
salud del trabajador?
• ¿Cómo pueden lesionarse los trabajadores directamente con equipos, maquinaria o herra-
mientas?
• ¿Cómo pueden lesionarse los trabajadores indirectamente con el ruido, electricidad, vapores,
gases, humos, radiaciones?
36
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
• ¿Están las energías bajo control? Considerar: eléctrica, mecánica, química, radiante y térmi-
ca, además del ruido y la gravedad.
• ¿Cuáles son los escenarios de accidentes y qué medidas de control existen para prevenirlos?
Tabla 2:
Lista de chequeo para facilitar la identificación de peligros
37
1.1 Evaluación de riesgos
Una vez identificados cada uno de los peligros, se procede a calcular el riesgo, que definimos como:
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del
daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición. Es decir:
Donde:
R = Riesgo
P = Probabilidad
S = Severidad
En nuestro caso aplicaremos el método de niveles según la matriz de identificación de peligros y eva-
luación de riesgos, que será de acuerdo con las siguientes tablas, donde se evaluarán los riesgos de
los peligros identificados según los índices de: Personas expuestas (A), Procedimientos existentes (B),
Capacitación (C), Exposición al riesgo (D) y Severidad (Consecuencia).
Tabla 3
Índice de probabilidad
Probabilidad (P)
Índice
Personas Procedimientos
Capacitación (C) Exposición al riesgo (D)
expuestas (A) existentes (B)
Al menos una vez al año
Existen, son satis- Personal entrenado, (S)
1 De 1 a 3 factorios y sufi- conoce el peligro y lo
cientes previene Esporádicamente (SO)
38
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Tabla 4
Índice de severidad
Tabla 5
Valoración del riesgo
CONSECUENCIA
Ligeramente
Dañino Extremadamente dañino
dañino
Trivial Tolerable Moderado
Baja
4 5-8 9-16
PROBABILIDAD
RIESGO SIGNI-
NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO FICATIVO/
CRÍTICO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
Intolerable
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, Sí
25 – 36
debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el ries-
go. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
Importante
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está reali- NO
17-24
zando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implan-
tarse en periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está aso-
Moderado
ciado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy NO
9-16
graves), se precisará una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la ne-
cesidad de mejora de las medidas de control.
39
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se de-
ben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supon-
Tolerable
gan una carga económica importante. Se requieren comproba- NO
5-8
ciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de
las medidas de control.
Trivial
No se necesita adoptar ninguna acción. NO
4
2. Requisitos legales
A continuación, se mencionan algunos requisitos legales que todo responsable de liderar un SGSST
debe considerar en su gestión:
• Ley que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos para la salud por la exposi-
ción prolongada a la radiación solar (Ley 30102, 2013).
• Norma que aprueba la guía para el proceso de elección de los representantes ante el CSST y
su instalación, en el sector público (RM- 148-2012-TR).
• Norma que aprueba el Sistema simplificado de registro del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo para MYPES (RM-085-2013-TR).
• Formatos referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los regis-
tros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (RM- 050-2013-TR).
• Reglamento sobre valores límite permisibles para agentes químicos en el ambiente de trabajo
(D. S.-015-2005-SA).
40
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
• Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros Municipales del Perú (D. S. 017-
2017-TR).
3. Procedimientos
Toda actividad que tiene un riesgo significativo necesita aplicar los instrumentos de control operacio-
nal, como los procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), permisos de trabajo (PT), permisos de
trabajo de alto riesgo (PTAR) y análisis de trabajo seguro (ATS). Estos instrumentos deben ser aplicados
sobre la base de los procedimientos de trabajo y, en especial, en los trabajos de altor riesgo, que son:
✓✓ Trabajos en caliente.
✓✓ Trabajos en altura.
4. Inspecciones
Son programas de verificación en las zonas de trabajo, equipos y maquinarias pueden ser planeadas
y no planeadas. Para el caso del sector minería, está establecida en el reglamento de seguridad se-
gún el siguiente criterio:
• Mensual: escaleras portátiles, cables de izaje y cablecarril, sistemas de alarma, sistemas contra
incendios, instalaciones eléctricas, sistema de bombeo y drenaje.
41
5. Salud ocupacional
6. Control operacional
Para el control operacional se sugiere aplicar: para orden limpieza el 5S; para materiales peligrosos
MATPEL; para contratistas y proveedores la homologación; para trabajos de alto riesgo PETS, ATS, OPT,
PT o permisos de trabajo; y para equipos, máquinas y herramientas los programas de mantenimiento
y calibración; Y de forma general la jerarquía de control de riesgos es:
• Eliminación.
• Sustitución.
• Controles de ingeniería.
• Controles administrativos.
7. Plan de contingencias
El plan de contingencias se considera dentro del RISST; sin embargo, lo que debe fijarlo es el comando
de operaciones de emergencia (COE), las brigadas, los simulacros, los materiales y equipos necesa-
rios. Se debe considerar, como mínimo, la siguiente estructura:
• Introducción.
• Alcance.
• Objetivos.
• Entrenamiento y simulacros.
• Mejora continua.
Al final de cada simulacro es necesario hacer un informe de la situación del antes, durante y después
del simulacro. En el sector minería, se deben efectuar simulacros de emergencia por lo menos una vez
cada trimestre y activar los sistemas de alarma por lo menos cuatro veces cada año.
En esta parte del curso analizaremos la verificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo con base en la investigación de accidentes, auditorías, estadísticas, revisión de documentos
y registros, seguimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, y la revisión por la
dirección.
En este requisito del SGSST es importante conocer los pasos por seguir cuando investigamos un ac-
cidente de trabajo. Un aspecto es identificar las causas y no los culpables, pues de ello se encarga
el Poder Judicial. Nosotros, como especialistas en seguridad industrial, debemos saber cuáles son las
causas de los accidentes, y para ello aplicamos los aportes de Frank E. Bird Jr.
Incidentes
600
Figura 1. Tomado de
http://gustavofornes.com.ar/seguridad/accidentes-e-incidentes-piramide-de-accidentalidad
a) Causas inmediatas (síntomas del evento): son aquellas que son evidentes a nuestros sentidos.
Pueden ser:
43
Actos subestándares
• Postura inadecuada.
Condiciones subestándares
• Ventilación insuficiente.
• Iluminación insuficiente.
• Atmósferas peligrosas.
b) Causas básicas: Son causas que no son tan evidentes a nuestros sentidos. Pueden ser:
• Factores del trabajo: referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo:
organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, disposi-
tivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación,
entre otros.
44
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
c) Fallas del SGSST o falta de control: son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la con-
ducción del empleador o servicio.
2. Auditoría
La empleadora asegurará que se practiquen auditorías al menos una vez al año en todas sus instala-
ciones y proyectos; así como sus contratistas, con el fin de tratar todos los aspectos de su programa
de seguridad y salud en el trabajo.
Las auditorías y valoraciones deberán basarse en los peligros y riesgos específicos internos.
Las observaciones deben ser documentadas y las acciones correctivas deben tomarse en un plazo
apropiado.
Debe proporcionarse entrenamiento adecuado al personal que vaya a practicar una auditoría.
Las auditorías seguirán los siguientes pasos:
• Reunión de preauditoría del equipo de auditoría a realizarse con las jefaturas involucradas. Se
explicará el proceso de auditoría en sí y se presentarán a los involucrados. No debe durar más
de 30 minutos.
• Orientación. Se revisarán los planos generales y se visitarán las instalaciones para darle al gru-
po una idea general de la operación, equipos y riesgos.
¾¾ Revisión de registros.
¾¾ Condiciones de trabajo.
• Reunión de posauditoría: a fin de dar los resultados preliminares, se discutirá un borrador de las
sugerencias críticas sobre el programa.
• Informe final, que se evacuará y entregará a la gerencia dentro de los 10 días siguientes al
proceso.
Al final de las auditorías se generarán las acciones correctivas por tomar con sus respectivos respon-
sables y el plazo establecido, a las que se les hará el seguimiento correspondiente hasta el levanta-
miento de las mismas.
45
3. Estadísticas
En este requisito es muy común manejar los indicies reactivos, que son:
IA = _IF x IS _
1000
Tabla 6
Días perdidos a cargar por muerte e incapacidad total o parcial permanente
Muerte 6,000
Incapacidad total permanente 6,000
Brazo, en o por encima del codo 4,500
Brazo, por debajo del codo 3,600
Mano 3,000
Pulgar 600
Cualquier dedo de la mano 300
Dos dedos, de la misma mano 750
Tres dedos, de la misma mano 1,200
Cuatro dedos, de la misma mano 1,800
Pulgar y un dedo de la misma mano 1,200
Pulgar y dos dedos de la misma mano 1,500
Pulgar y tres dedos de la misma mano 2,000
Pulgar y cuatro dedos de la misma mano 2,400
Pierna, en o arriba de la rodilla 4,500
Pierna, debajo de la rodilla 3,000
Pie 2,400
Dedo grueso del pie o cualquiera, dos o más de-
300
dos del mismo pie
Los dos dedos gruesos 600
Un ojo, pérdida de la visión 1,800
Los dos ojos, pérdida de la vista 6,000
Un oído, pérdida del sentido del oído 600
Ambos oídos, pérdida del sentido del oído 3,000
Tomado del Anexo 33 del DS-024-2016-EM, por Ministerio de Energía y Minas, 2016. Disponible en
http://www.isem.org.pe/portal/assets/img/evento/vi-seminario-siso/D_S_024-2016-EM.pdf
46
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
De acuerdo con la exigencia de documentos y registros es necesario que se presenten como mínimo
seis documentos y ocho registros, los que pueden llevarse en físico o en registro electrónico. Los regis-
tros relativos a enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo de 20 años; los registros de
accidentes, 10 años; y los demás, cinco años
• Alcance.
• Línea base.
• Política de SST.
• IPERC.
• Capacitaciones.
• Procedimientos.
• Inspecciones.
• Salud ocupacional.
• Investigación de accidentes.
• Auditorías.
• Estadísticas.
Es importante que el área SSOMAC, EHSQ y el comité de seguridad y salud en el trabajo realice segui-
miento de forma periódica a cada uno de estos requisitos del SGSST.
Para este requisito del SGSST, es necesario que los directivos de la alta dirección de la organización to-
men en cuenta los informes anuales y aprueben las entradas, dando como salidas los acuerdos para
cada requisito del sistema. Según las normas internacionales, se deben incorporar en dichos informes
al menos 10 ingresos, que son los siguientes:
47
• Resultados de cumplimiento de los objetivos.
• Resultados de auditorías.
48
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Ministerio del Trabajo y Promoción del empleo. (2013). Formatos referenciales que contemplan la
información mínima que deben contener los registros obligatorios del SGSST (RM-050-2013-
TR). Disponible en https://goo.gl/7WZrKq
1. De acuerdo con el ejemplo de mapa de riesgos que está en la RM-050-2013 TR, dibuje un
mapa de riesgos para la empresa donde labora.
5. Complete los datos de los integrantes de los brigadistas en la empresa donde labora.
Actividad n.° 2
Foro de discusión sobre los resultados de una auditoría de un SGSST.
Instrucciones
● Ingrese al foro y participe con comentarios críticos y analíticos sobre los resultados de una
auditoría de un SGSST aplicada a la organización donde usted labora o a una empresa
que conozca.
● Lea y analice los temas 3 y 4 del manual.
● Responda en el foro a las preguntas acerca de:
49
Glosario de la Unidad II
E
Emergencia
Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y
procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud
en el trabajo (MTPE, 2012, p. 9).
Empleador
Toda persona natural o jurídica, privada o pública, que emplea a uno o varios trabajadores (MTPE,
2012, p. 9).
Ergonomía
Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el
trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la or-
ganización del trabajo a las capacidades y características de los trabajadores, a fin de minimizar
efectos negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador (MTPE, 2012, p. 9).
Estándares de trabajo
Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen los parámetros
y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión fijados
por estudios experimentales, investigación, legislación vigente o resultado del avance tecnológi-
co, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento
industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface
las siguientes preguntas: ¿qué?, ¿quién? y ¿cuándo? (MTPE, 2012, p. 9).
Evaluación de riesgos
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y
gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se en-
cuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo
de acciones preventivas que debe adoptar (MTPE, 2012, p. 9).
Exposición
Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implica un determinado nivel de ries-
go para los trabajadores (MTPE, 2012, p. 9).
50
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
G
Gestión de la seguridad y salud
Aplicación de los principios de la administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a
la producción, calidad y control de costos (MTPE, 2012, p. 9).
Gestión de riesgos
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas
más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo
que se obtienen los resultados esperados.
I
Identificación de peligros
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus caracterís-
ticas (MTPE, 2012, p. 9).
Incidente peligroso
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas
en su trabajo o a la población (MTPE, 2012, p. 9).
Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afec-
tada no sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios
(MTPE, 2012, p. 9).
Inducción u orientación
Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para que eje-
cute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en: Inducción general:
capacitación al trabajador sobre temas generales como política, beneficios, servicios, facilidades,
normas, prácticas, y el conocimiento del ambiente laboral del empleador, efectuada antes de
asumir su puesto. -Inducción específica: capacitación que brinda al trabajador la información y el
conocimiento necesario que lo prepara para su labor específica (MTPE, 2012, p. 9).
Inspección
Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Proceso
de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de
protección y cumplimiento de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo (MTPE, 2012,
p. 9).
L
Lesión
Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional (MTPE, 2012, p. 9).
Lugar de trabajo
Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen
que acudir para desarrollarlo (MTPE, 2012, p. 9).
51
M
Mapa de riesgos
Puede ser: -En el empleador u organización: es un plano de las condiciones de trabajo, que puede
emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción
y protección de la salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que
presta. -A nivel nacional: compendio de información organizada y sistematizada geográficamen-
te a nivel nacional subregional sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas
como riesgos para la operación segura de una empresa u organización (MTPE, 2012, p. 9).
Medidas coercitivas
Constituyen actos de intimidación, amenaza o amedrentamiento realizados al trabajador con la
finalidad de desestabilizar el vínculo laboral (MTPE, 2012, p. 9).
Medidas de prevención
Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo y que
se encuentran dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de
trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el
cumplimiento de sus labores. Además, son medidas cuya implementación constituye una obliga-
ción y deber de los empleadores (MTPE, 2012, p. 9).
O
Observador
Aquel miembro del sindicato mayoritario a que se refiere el artículo 29° de la Ley, que cuenta úni-
camente con las facultades señaladas en el artículo 61° del Reglamento (MTPE, 2012, p. 9).
P
Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos,
procesos y ambientes (MTPE, 2012, p. 9).
Pérdidas
Constituye todo daño o menoscabo que perjudica al empleador (MTPE, 2012, p. 9).
Plan de emergencia
Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones
de gran envergadura e incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos del em-
pleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales por seguir,
autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos (MTPE, 2012, p. 9).
Prevención de accidentes
Combinación de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y
organización del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el
trabajo (MTPE, 2012, p. 9).
Primeros auxilios
Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo que ha sufrido un accidente
o enfermedad ocupacional (MTPE, 2012, p. 9).
Proactividad
Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo con diligen-
cia y eficacia. Procesos, actividades, operaciones (MTPE, 2012, p. 9).
52
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
R
Riesgo laboral
Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause enferme-
dad o lesión (MTPE, 2012, p. 9).
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las
personas, equipos y al ambiente (MTPE, 2012, p. 9).
S
Salud ocupacional
Rama de la salud pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bien-
estar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la
salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades (MTPE, 2012, p. 9).
Salud
Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y social, y no mera-
mente la ausencia de enfermedad o de incapacidad (MTPE, 2012, p. 9).
Seguridad
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de
no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos
humanos y materiales (MTPE, 2012, p. 9).
SENCICO. (2009). Norma G.050. Seguridad durante la construcción. Lima: Ministerio de Vivienda, Cons-
trucción y Saneamiento. Disponible en https://www.sencico.gob.pe/descargar.php?idFile=191
Ray, A. (2000). Seguridad industrial y salud (4a ed.). México: Pearson Educación.
54
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Autoevaluación n.o 2
Instrucciones: Responda a las siguientes preguntas: (2 puntos cada una)
2. De acuerdo con las causas inmediatas, no corresponde a una condición sub estándar:
a) Herramientas defectuosas
b) Ventilación insuficiente
c) Bromas pesadas
d) Peligro de incendio
e) Desorden
6. Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y los supervisores
de SST gozan de licencia con goce de haber por treinta días naturales por año calendario
para la realización de sus funciones. En el caso de una edificación cuya duración sea de siete
meses, entonces el número de días que gozan de licencia será:
a) 15
b) 21
c) 12
d) 18
e) 13
55
7. Marque la opción que mejor complete el siguiente enunciado: Dentro del PHVA, la revisión
por la dirección del SGSST se realiza por lo menos …………….
a) Una vez al año
b) Dos veces al año
c) Tres veces al año
d) Cuatro veces al año
e) Cinco veces al año
8. En una organización, a la fecha ocurrieron 24 accidentes con 240000 horas hombres de tra-
bajo. Determine el índice de frecuencia IF
a) 200
b) 100
c) 300
d) 240
e) 420
9. En una organización, a la fecha ocurrieron dos muertes con 860 000 horas hombres de trabajo.
Determine el índice de severidad o gravedad.
a) 13,953.5
b) 13,333.3
c) 22,245.1
d) 200
e) 100,001
10. En una organización, al realizar la auditoría no se evidencia en ninguna de las áreas el IPERC.
El hallazgo corresponde a:
a) No conformidad menor
b) No conformidad mayor
c) Conformidad
d) Oportunidad de mejora
e) Observación
56
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
UNIDAD III
RECONOCIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
AGENTES FÍSICOS EN HIGIENE INDUSTRIAL: RUIDO,
ILUMINACIÓN, VIBRACIONES Y ESTRÉS TÉRMICO
DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD III
AUTOEVALUACIÓN BIBLIOGRAFÍA
57
Evaluación y control de agentes físicos ruido e iluminación
Tema n.° 1
En este tema los participantes aplicarán las técnicas de reconocimiento, evaluación y control de los
agentes físicos ruido e iluminación. Los agentes físicos son: ruido, estrés térmico, vibraciones, ilumina-
ción, radiaciones y presión
1. Ruido
Es una energía física que se transmite a través de un medio, principalmente el aire, y tiene dos carac-
terísticas importantes: la frecuencia y presión. De acuerdo con la presión, en higiene ocupacional se
tienen los niveles de decibelios, donde el límite máximo de exposición a ruido, para ocho horas de
trabajo al día en promedio, debe ser 85 decibelios, en escala A.
Tabla 7
Nivel de ruido
Respecto a la frecuencia del ruido, debemos considerar la periodicidad con que se repite una oscila-
ción. Su unidad es el Hz (Hertz) o ciclos por segundo. Para ello clasificamos el ruido en:
✓✓ Ruidos Medios: 400 a 2000 Hz, que son las más audibles.
✓✓ Ruidos Agudos: 2000 a 20000 Hz, que son las más altas y las más perjudiciales.
58
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Control de ruidos
Los métodos de control pueden ser de eliminación, administrativo, ingeniería o el uso de equipos de
protección personal. También podemos trabajar la reducción en el foco emisor, en la vía de propa-
gación y en el foco receptor (oído humano).
El dosímetro de ruido: mide la exposición personal a ruido y es el instrumento que se recomienda para
determinar si se excede con el límite. Este equipo consiste de un micrófono que se coloca en la zona
de audición del trabajador, conectado al dosímetro. El dosímetro continuamente integra y registra
la energía sonora a la que un trabajador está expuesto a lo largo de la jornada. El equipo usa esta
información para calcular una dosis de ruido en la jornada. Normalmente se utiliza el dosímetro para
medición de ruido ocupacional.
• Asegúrese de que el equipo está programado con la escala A, respuesta lenta “slow” y que
la tasa de cambio es 3 dB.
• Verifique la calibración del equipo y que el nivel de variación sea inferior a 0,5 decibelios.
• Instruya al trabajador sobre la importancia de su labor; que no silbe, ni grite ni tape el micró-
fono; que no golpee, deje caer o dañe el equipo; que mantenga el micrófono descubierto.
• En el caso del dosímetro, la medición deber hacerse al menos durante el 70% del tiempo total
de la jornada. En el caso del sonómetro, tres mediciones de cinco minutos cada una, donde
la variación de medición a medición no sea superior a 3 decibelios.
Cálculos necesarios
Nivel equivalente de ruido: En este caso es el Leq. Si se realiza la medición durante toda la jornada
laboral es el TWA, que puede compararse con el límite máximo permisible. En el caso de que no sea
la jornada completa, aplicamos la siguiente relación:
59
Nivel de dosis: Para calcular la dosis de ruido teniendo un nivel equivalente Leq en To horas en deci-
belios A, se aplica la siguiente fórmula:
T
% Dosis = .2( L −85)/3
8
Donde:
To: es el tiempo que el trabajador estuvo expuesto al nivel equivalente L.
L = Leq: es el nivel equivalente de ruido en decibeles en la escala de ponderación A (dBA), obte-
nido luego de medir durante el tiempo T en horas. Se desea saber la dosis de ruido durante este
tiempo T.
Promedio de mediciones: Para hallar el nivel equivalente resultante de varias mediciones de tiempos
conocidos se deberá usar la siguiente fórmula:
Donde:
t1: es el tiempo que duró el evento L1.
L1: nivel de ruido equivalente continuo (dBA) medido para el tiempo t1.
2. Iluminación
El nivel de iluminación en los ambientes de trabajo depende de la cantidad de lux que llega a la mesa
de trabajo, que es un plano imaginario ubicado a 85 centímetros del nivel de piso de acuerdo a la
normativa nacional RM-375-2008-TR. Sin embargo, los estándares internacionales para estas medicio-
nes consideran el flujo luminoso, la luminancia, los contrastes, los deslumbramientos, y los brillos con
índice de deslumbramiento unificado UGR.
Niveles de iluminación: De acuerdo con esta misma normativa, se tienen ocho valores importantes
con los cuales comparamos el promedio obtenido en un ambiente de trabajo.
Tabla 8
Niveles mínimos de iluminación que deben observarse en el lugar de trabajo
ÁREA DE
TAREA VISUAL DEL PUESTO DE TRABAJO TRABAJO
(Lux)
En exteriores: distinguir el área de tránsito. Áreas generales exteriores: patios y Estacio-
20
namientos
En interiores: distinguir el área de tránsito, Áreas generales interiores: almacenes de
desplazarse caminando, vigilancia, movi- poco movimiento, pasillos, escaleras, esta-
50
miento de vehículos cionamientos cubiertos, labores en minas
subterráneas, iluminación de emergencia.
Requerimiento visual simple: inspección vi- Áreas de servicios al personal: almacenaje
sual, recuento de piezas, trabajo en ban- rudo, recepción y despacho, casetas de vi- 200
co máquina gilancia, cuartos de compresores y calderos.
60
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
• Asegúrese de que el equipo está programado y configurado con la unidad en lux, la escala y
en tipo de lámpara.
• Realice la medición alejando su cuerpo del fotodiodo para no interferirla. Es importante que el
tiempo de medición sea de 5 a 10 minutos por punto.
Cálculos necesarios
Nivel de iluminación: en este caso es el promedio de todos los puntos medidos en el ambiente de
trabajo:
Número de puntos: Para calcular en número de puntos aplique lo que recomienda la norma Oficial
Mexicana NOM-025-STPS-2008 sobre condiciones de iluminación en los centros de trabajo.
61
Evaluación y control de agentes físicos vibraciones y estrés térmico
Tema n.° 2
En este tema reconoceremos, evaluaremos y controlaremos los agentes físicos vibraciones y estrés
térmico.
1. Vibraciones
En este agente físico tenemos trabajadores expuestos a vibraciones como asientos, martillos neumáti-
cos y compactadores. Dichas vibraciones ingresan al cuerpo del trabajador a través de mano, brazo
y cuerpo entero, y sus efectos sobre el cuerpo humano dependen de la intensidad y frecuencia. Estos
efectos poseen una variedad de síntomas que, en su conjunto, se denomina síndrome de la vibración.
Pueden producirse en:
Equipos de medición:
Los equipos son:
• Vibrómetro.
• Asegúrese de que el equipo está programado con la unidad en m/s2, si es mano brazo la es-
cala h, si es cuerpo entero ddk.
• Configure el equipo que sea con la unidad para mano brazo o cuerpo entero.
62
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Tabla 9
Límites de la exposición de vibraciones en mano-brazo y cuerpo entero en cualquiera de las direccio-
nes x, y, z
Duración de la exposición
Aceleración que no debe ser excedida akeq (m/s2)
(Horas/día)
4 -8 4
2 -4 6
1 -2 8
Menos de 1 12
Limite de exposición diaria Nivel de acción Limite
8 horas akeq (m/s2) akeq (m/s2)
Cuerpo entero 0,5 1,15
2. Estrés térmico
En este agente tenemos trabajadores expuestos a estrés térmico por altas temperaturas, cuyos efec-
tos en la salud se generan por las radiaciones infrarrojas. Dichas actividades las podemos identificar
como:
• Calderas.
• Fábricas de vidrio.
• Fábricas de cerámicos.
• Plantas termoeléctricas.
• Hornos de fundición.
• Cámaras de secado.
• Cocedores de conservas.
• Trabajos a la intemperie.
• Soldadura.
• Minería subterránea.
Efectos:
Golpe de calor: Es cuando el trabajador está expuesto a más de 44 °C, no hay producción de sudor,
disminuye la función cerebral, fiebre, en más de dos horas, puede producir convulsiones y coma. La
63
falta de coagulación genera hemorragia, insuficiencia renal, incapacidad para eliminar los desechos
metabólicos. Las medidas que deben adoptarse son ponerlo a la sombra, darle de beber y untarlo
de agua; lo ideal es inmersión en agua fría y al llegar a los 39 °C de temperatura corporal, cesar el
tratamiento y llevarlo a un hospital.
Síncope de calor: Es una pérdida de consciencia de aparición súbita y duración breve, de unos se-
gundos a pocos minutos, debido a la deshidratación, eliminación de agua por sudoración; existe dé-
ficit salino, desvanecimiento, cansancio, disminución de capacidad mental, vasodilatación cutánea,
lo cual genera pérdida gradual de la visión, sudoración, debilidad, náuseas, palpitaciones.
Medición y cálculos
Consumo metabólico (M): Primero calculamos el consumo metabólico, que es la cantidad de calor
metabólico (calor generado por el metabolismo basal del cuerpo y el calor generado por el esfuerzo
físico realizado en el trabajo o cualquier otra actividad) producido por el organismo por unidad de
tiempo; puede medirse a través del consumo de oxígeno del individuo, o estimarse mediante tablas.
El consumo metabólico M relaciona al tipo de trabajo (cargar, descargar, etc.), la posición y movi-
miento del cuerpo; y el Consumo Metabólico Basal relaciona al consumo de energía metabólica de
un organismo en estado de reposo, vigilia, ayuno y neutralidad térmica. Se considera de 1 Kcal / min
como media para la población laboral, y debe añadirse siempre al consumo metabólico M.
TGBH: El ambiente térmico se medirá con el índice WBGT (West Bulb Globe Temperatura), conocido
como TGBH.
✓✓ Si es trabajo al aire libre con carga solar TGBH= 0.7 Tbh + 0.2 Tg + 0.1 Tbs
✓✓ Si es trabajo al aire libre sin carga solar o bajo techo WBGT = 0.7 Tbh + 0.3 Tg
Donde:
Tbh = Temperatura de bulbo húmedo
Tbs = Temperatura de bulbo seco
Tg = Temperatura de globo
Tabla 10
Los valores límite de TGBH o WBGT
64
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Leer esta norma e identificar los artículos relacionados con los siguientes agentes físicos:
Número de artículos en la
Agente físico
RM-375-2008-TR
Ruido
Iluminación
Vibraciones
Estrés térmico
Actividad n° 3
Foro de discusión sobre los equipos de medición de higiene ocupacional, sonómetro, TGBH, luxóme-
tro y vibrómetro.
Instrucciones
● Ingrese al foro y participe con comentarios críticos y analíticos sobre los equipos de medición
de higiene ocupacional, sonómetro, TGBH, luxómetro y vibrómetro.
65
Glosario de la Unidad III
A
Análisis de trabajo
Es la metodología utilizada en ergonomía para describir las actividades con el propósito de cono-
cer las demandas que implican y compararlas con las capacidades humanas (MTPE, 2008).
C
Carga
Cualquier objeto susceptible de ser movido. Incluye, por ejemplo, la manipulación de personas
(como los pacientes en un hospital) y la manipulación de animales en una granja o en una clínica
veterinaria. Se considerarán también cargas los materiales que se manipulen, por ejemplo, por
medio de una grúa u otro medio mecánico, pero que requieran aún del esfuerzo humano para
moverlos o colocarlos en su posición definitiva (MTPE, 2008).
Carga de trabajo
Es el conjunto de requerimientos físicos y mentales a los que se ve sometido el trabajador a lo largo
de su jornada laboral (MTPE, 2008).
E
Ergonomía
Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el tra-
bajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organi-
zación del trabajo a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el
estrés y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad del trabajador (MTPE, 2008).
66
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
F
Factores de riesgo biopsicosociales
Se llaman así a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral y que
están directamente relacionadas con el ambiente, la organización, el contenido del trabajo y la
realización de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (física, psíquica y social) del tra-
bajador, así como al desarrollo del trabajo (MTPE, 2008).
Fatiga
Consecuencia lógica del esfuerzo realizado, y debe estar dentro de unos límites que permitan al
trabajador recuperarse después de una jornada de descanso. Este equilibrio se rompe si la acti-
vidad laboral exige al trabajador energía por encima de sus posibilidades, con el consiguiente
riesgo para la salud (MTPE, 2008).
M
Manipulación manual de cargas
Cualquier operación de transporte o sujeción de una carga por parte de uno o varios trabajado-
res, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la tracción o el desplazamiento, que por sus
características o condiciones ergonómicas inadecuadas entrañe riesgos, en particular dorso-lum-
bares, para los trabajadores (MTPE, 2008).
P
Plano de trabajo
Es la altura en la que se desarrolla una tarea. Para trabajos de precisión se fija a la altura de los
brazos con los puños entrelazados y, en cambio, para trabajos medianos demandantes de fuerza
moderada se fija a la altura de los codos; asimismo, para trabajos demandantes de esfuerzo se fija
a la altura de las muñecas (MTPE, 2008).
Posturas forzadas
Se definen como aquellas posiciones de trabajo que supongan que una o varias regiones anató-
micas dejan de estar en una posición natural de confort para pasar a una posición que genera
hiperextensiones, hiperflexiones y/o hiperrotaciones osteoarticulares, con la consecuente produc-
ción de lesiones por sobrecarga (MTPE, 2008).
Puesto de trabajo
Trabajo total asignado a un trabajador individual; está constituido por un conjunto específico de
funciones, deberes y responsabilidades. Supone en su titular ciertas aptitudes generales, ciertas
capacidades concretas y ciertos conocimientos prácticos relacionados con las maneras internas
de funcionar y con los modos externos de relacionarse (MTPE, 2008).
67
R
Riesgo disergonómico
Entenderemos por riesgo disergonómico aquella expresión matemática referida a la probabilidad
de sufrir un evento adverso e indeseado (accidente o enfermedad) en el trabajo, y condicionado
por ciertos factores de riesgo disergonómico (MTPE, 2008).
S
Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una po-
lítica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para
alcanzar dichos objetivos (MTPE, 2008).
T
Tarea
Acto o secuencia de actos agrupados en el tiempo, destinados a contribuir a un resultado final
específico, para el alcance de un objetivo (MTPE, 2008).
Trabajador adolescente
Refiere a aquel trabajador comprendido entre los catorce (14) y los diecisiete (17) años de edad
(MTPE, 2008).
Trabajador entrenado
Refiere a aquel trabajador mayor de dieciocho (18) años de edad, que realice tareas de manipu-
lación de cargas en un tiempo no menor de 2 horas por día (MTPE, 2008).
Trabajo repetitivo
Movimientos continuos mantenidos durante un trabajo que implica la acción conjunta de los mús-
culos, los huesos, las articulaciones y los nervios de una parte del cuerpo, y que puede provocar en
esta misma zona la fatiga muscular, la sobrecarga, el dolor y, por último, una lesión (MTPE, 2008).
Trastornos músculo-esqueléticos
Son lesiones de músculos, tendones, nervios y articulaciones que se localizan con más frecuencia
en cuello, espalda, hombros, codos, muñecas y manos. Reciben nombres como: contracturas,
tendinitis, síndrome del túnel carpiano, lumbalgias, cervicalgias, dorsalgias, etc. El síntoma predo-
minante es el dolor, asociado a la inflamación, pérdida de fuerza, y dificultad o imposibilidad para
realizar algunos movimientos (MTPE, 2008).
68
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Ministerio de Energía y Minas [MEM]. (2016b). Guía N.° 1: Medición de Ruido. Disponible en
http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=7483
Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo [MTPE]. (2008). Norma básica de ergonomía y de
procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico (R. M. 375-2008-TR). Disponible en
https://goo.gl/8FTcxK
Mondelo, P., & Gregori, E. (2011). Ergonomía: confort y estrés térmico. España: Editora Alfa Ome-
ga.
69
Autoevaluación n.o 3
Instrucciones: Responda a las siguientes preguntas:
2. En un instante se tienen dos fuentes sonoras, ambas de 50 dB. Determine el nivel de presión
sonora que generan las dos fuentes.
a) 50 dB.
b) 150 dB.
c) 100 dB.
d) 53 dB.
e) 56 dB.
5. La calibración del light meter, se realiza por método directo y se debe verificar que entregue
el valor de:
a) 10 lux.
b) 05 lux.
c) 0 lux.
d) 08 lux.
e) 02 lux.
6. Calcular el valor promedio de iluminación para un ambiente de trabajo, donde luego de rea-
lizar mediciones con el luxómetro se obtienen los siguientes datos: 250 lux, 260 lux, 350 lux, 320
lux, 290 lux, 310 lux, 280 lux, 295 lux, 300 lux.
a) 225 lux.
b) 295 lux.
c) 285 lux.
d) 265 lux.
e) 292 lux.
70
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
10. Según la OIT se refiere a todo movimiento transmitido al cuerpo humano por estructuras sóli-
das capaz de producir un efecto nocivo o cualquier tipo de molestia.
a) Vibraciones.
b) Ruidos.
c) Estrés térmico.
d) Radiaciones.
e) Iluminación.
71
72
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
UNIDAD IV
RECONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN DE AGENTES
QUÍMICOS, BIOLÓGICOS, ERGONÓMICOS Y
PSICOSOCIALES EN HIGIENE INDUSTRIAL
DIAGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD IV
AUTOEVALUACIÓN BIBLIOGRAFÍA
Autoevaluación de la Unidad IV
73
Evaluación y control de agentes químicos
Tema n.° 1
En este tema reconoceremos, evaluaremos y controlaremos los agentes químicos tales como polvos,
gases, vapores, nieblas, neblinas, humos.
• El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo según la Ley 29783, sus modificatorias y regla-
mentos.
Normalmente todo proceso productivo tiene la presencia de algún agente químico que puede tener
la forma de polvos, gases, vapores, nieblas, neblinas, humos.
Polvos
Son partículas sólidas generadas, en su mayoría, por trituración a nivel ocupacional. Pueden ser polvos
respirables e inhalables. Las partículas más finas son los polvos respirables.
Equipos de medición
La medición se realiza con el método gravimétrico según los procedimientos establecidos en la deter-
minación de materia particulada ambiental con filtros, basada en los métodos NIOSH 0500 y NIOSH
0600. Los equipos necesarios son:
• Filtro.
• Bomba de succión.
• Manguera Tygon.
• Portafiltro o casette.
• Soporte de filtro.
• Calibrador.
• Límite permisible: Según el Reglamento sobre valores límite permisibles para agentes químicos en
el ambiente de trabajo (D. S. 015-2005-SA), se tienen los siguientes valores permisibles para una
jornada de trabajo de ocho horas:
Gases y vapores
La presencia de gases y vapores en los ambientes de trabajo se da, principalmente, en forma de
compuestos orgánicos volátiles, que son compuestos orgánicos producidos por el hombre, capaces
de producir oxidantes fotoquímicos por reacción con óxidos de nitrógeno en presencia de luz solar.
Tienen las siguientes características:
74
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
• Volatilidad.
• Toxicidad.
• Liposolubilidad.
• Inflamabilidad.
Tipos de límites TLV: En la medición de gases y vapores debemos considerar las concentraciones en
sus tres límites, para 8 horas, 15 minutos y los picos. Esas concentraciones son las siguientes:
✓✓ TLV-TWA: Media Moderada en el Tiempo (Time Weighted Average). Es el límite que sirve para
comparar con el promedio ponderado en el tiempo de exposición a concentraciones indivi-
duales durante toda la jornada de trabajo de ocho horas.
✓✓ TLV-STEL: Es para la exposición de corta duración: Short Time Exposure Level. Limita las exposi-
ciones a corto tiempo, normalmente en un tiempo de 15 minutos. Límite para comparar con
la exposición promedio ponderada en el tiempo acumulado durante 15 minutos seguidos.
La exposición a concentraciones mayores no debe superar los 15 minutos y puede ocurrir un
máximo de cuatro veces por jornada con descansos de una hora mínimo entre exposiciones.
✓✓ TLV-C: Ceiling. Denominado nivel Techo de Exposición. Límite que en ningún momento deberá
ser sobrepasado durante la jornada de trabajo.
Por ejemplo:
2. Agentes biológicos
Clasificación
Grupo 1: Es un agente biológico que resulta poco probable que cause enfermedad en el hombre,
tales como:
• Saccharomyces cereviseae.
• Bacterias biorremediación.
Grupo 2: Es un agente patógeno que puede causar una enfermedad en el hombre tales como:
• Escherichia coli.
• Bacillus cereus.
• Staphylococcus aureus.
75
Grupo 3: Es un agente patógeno que puede causar una enfermedad grave en el hombre con riesgo
de propagación, tales como:
• Mycobacterium tuberculosis.
• Blastomyces dermatitidis.
• Echinococcus granulosus.
Grupo 4: Es un agente patógeno que causa una enfermedad grave en el hombre con alto riesgo de
propagación y no existen tratamientos eficaces, tal como el:
• Virus Ébola.
Medición
El método más común es el método de muestreo (bacterias, levaduras y mohos) de sedimentación
por 15 minutos también conocido como el método de impactación. Para ello, debemos tomar en
cuenta lo siguiente:
• Técnicas analíticas.
• Valoración.
La unidad de medición es el UFC (unidad formadora de colonias), UFC/cm2 o NMP (número más pro-
bable) de microorganismos por centímetro cuadrado.
76
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
1. Ergonomía
Características
Al estudiar la relación del hombre con la máquina y el medio ambiente para que se adapten a las
características físicas y mentales de este, debemos elegir algún instrumento que nos permita obtener
el nivel de riesgo ergonómico. Para ello clasificamos los estudios ergonómicos como:
• Oficinas RULA.
• Método REBA, recomendado para cualquier trabajo que sea muy variable.
• Método Carga Límite recomendado por el NIOSH (National Institute for Occupational Safety
and Health).
77
• Método de la frecuencia cardiaca para determinar el gasto metabólico.
• Método Renault.
• Método UTAH.
Los factores psicosociales han sido definidos por la OIT como “las interacciones entre el contenido,
la organización y la gestión del trabajo y las condiciones ambientales, por un lado, y la funciones y
necesidades de los trabajadores, por otro”. Estas interacciones podrían ejercer una influencia que
dañe la salud de los trabajadores a través de sus percepciones y experiencia. Los factores de riesgo
psicosocial estarían, por lo tanto, más ligados al objetivo de los trabajadores de alcanzar un bienestar
personal y social, y una calidad de vida.
Los factores de riesgo psicosocial son aquellas características de las condiciones de trabajo y sobre
todo de su organización, que afectan a la salud de las personas a través de mecanismos psicológicos
y fisiológicos a los que también llamamos estrés.
Los factores de riesgo psicosocial se refieren a las interacciones de las características de la organiza-
ción del trabajo con las necesidades, expectativas y habilidades del trabajador que pueden afectar
de forma negativa a la salud de los trabajadores a través de mecanismos emocionales (preocupa-
ción, apatía, mal humor, etc.), cognitivos (incapacidad para tomar decisiones, dificultad para man-
tener la atención, restricción de la capacidad de memorizar, etc.), de comportamiento (asunción de
riesgos emocionales, consumo de fármacos, alcohol, etc.) y fisiológicos (supresión del apetito, au-
mento/disminución de la tasa respiratoria, incremento/decremento del aporte sanguíneo al cerebro,
etc.) estrechamente relacionados entre sí, que pueden ser precursores de enfermedad.
• Cambios tecnológicos.
• Otros factores.
78
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
• La sobrecarga del trabajo (carga permanente física y mental por encima de nuestras capaci-
dades, trabajo repetitivo o en cadena, trabajo a destajo, tiempo de trabajo, etc.).
• La posibilidad de ascenso.
• El tamaño de la empresa.
• El peligro físico.
• La monotonía.
• La automatización.
• Sexo.
• Tiempo de trabajo.
• Edad.
• Personalidad.
• Extroversión/introversión.
• Antecedentes psicológicos.
• Vida familiar.
• Espacio público.
79
• Apartado 2 – Control sobre el trabajo.
• Apartado 6 – Estima.
La versión demo del programa CoPsoQ-istas21 del ERGO.IBV permite la utilización del sof-
tware por 15 días para uso del estudiante. Se encuentra disponible en el siguiente enlace:
https://tinyurl.com/y8nc6pgp
80
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Lectura seleccionada n° 4
Valores límite permisibles de agentes químicos en el ambiente de trabajo.
Dirección General de Salud Ambiental [DIGESA]. (2006). Valores límite permisibles de agentes
químicos en el ambiente de trabajo (D. S. 015-2005-5A). Lima: Ministerio de Salud. Disponible
en https://tinyurl.com/y7kxlq72
Polvo inhalable
Monóxido de carbono
Polvos respirables
Sulfuro de hidrógeno
Dióxido de carbono
Benceno
Actividad n° 4
Los estudiantes participan en el foro de discusión sobre los equipos de medición de polvos inhala-
bles y respirables
Instrucciones
● Ingrese al foro y participe con comentarios críticos y analíticos sobre los equipos de medición
de polvos inhalables y respirables que conoce.
✓✓ ¿En qué consiste el tiempo de medición de polvos inhalables según NIOSH 0500?
✓✓ ¿En qué consiste el tiempo de medición de polvos respirables con ciclón de aluminio se-
gún NIOSH 0600?
✓✓ ¿En qué situaciones de trabajo aplicamos el método OWAS para determinar el riesgo er-
gonómico?
81
✓✓ ¿En qué situaciones de trabajo aplicamos el método REBA para determinar el riesgo ergo-
nómico?
✓✓ ¿En qué situaciones de trabajo aplicamos el método OCRA para determinar el riesgo er-
gonómico?
✓✓ ¿En qué situaciones de trabajo aplicamos el método RULA para determinar el riesgo ergo-
nómico?
82
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Glosario de la Unidad IV
A
Agente químico
Todo elemento o compuesto químico, por sí solo o mezclado, tal como se presenta en estado na-
tural o es producido; utilizado o vertido, incluido el vertido como residuo, en una actividad laboral,
se haya elaborado o no de modo intencional y se haya comercializado o no (MTPE, 2005)
E
Exposición ocupacional
Se define como la presencia de un agente químico en el aire de la zona de respiración del tra-
bajador. Cuando este término se emplea sin calificativos hace siempre referencia a la vía respira-
toria, es decir, a la exposición por inhalación. Se cuantifica en términos de la concentración del
agente obtenido de las mediciones de exposición, referida al mismo período de referencia que el
utilizado para el valor límite aplicable (MTPE, 2005).
M
Media ponderada en el tiempo (TWA)
Es la concentración media del agente químico en la zona de respiración del trabajador medida, o
calculada de forma ponderada con respecto al tiempo, para la jornada estándar de ocho horas
diarias. Referir la concentración media a dicha jornada estándar implica considerar el conjunto
de las distintas exposiciones del trabajador a lo largo de la jornada real de trabajo, cada una con
su correspondiente duración, como equivalente a una única exposición uniforme de ocho horas.
La TWA, puede calcularse matemáticamente mediante la siguiente fórmula:
TWA = Σ Ci Ti
8
Dónde
Σ: Sumatoria.
Ci: La concentración i-ésima.
Ti: Tiempo de exposición, en horas, asociado a cada valor Ci.
Para los efectos del cálculo de la TWA de la jornada laboral, la suma de los tiempos de exposición
que se han de considerar en el numerador de la fórmula anterior será igual a la duración real de
la jornada en cuestión, expresada en horas (MTPE, 2005).
P
Período de referencia
Período especificado de tiempo, establecido para el valor límite de un determinado agente quí-
mico. El período de referencia para el límite de larga duración es habitualmente de ocho horas, y
para el de corta duración, 15 minutos (MTPE, 2005).
Puesto de trabajo
Comprenden tanto al conjunto de actividades que están encomendadas al trabajador, como al
espacio físico donde desarrolla su trabajo (MTPE, 2005).
Z
Zona de respiración
El espacio alrededor de la cara del trabajador del que este toma el aire que respira. Con fines
técnicos, una definición más precisa es la siguiente: semiesfera de 0,3 m de radio que se extiende
por delante de la cara del trabajador, cuyo centro se localiza en el punto medio del segmento
imaginario que une ambos oídos y cuya base está constituida por el plano que contiene dicho
segmento, la parte más alta de la cabeza y la laringe (MTPE, 2005).
83
Bibliografía de la Unidad IV
Dirección General de Salud Ambiental [DIGESA]. (2006). Valores límite permisibles de agentes
químicos en el ambiente de trabajo (D. S. 015-2005-5A). Lima: Ministerio de Salud. Disponible
en https://tinyurl.com/y7kxlq72
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo [MTPE]. (2005). Reglamento sobre valores límite
permisibles para agentes químicos en el ambiente de trabajo (D. S. 015-2005-SA). Disponible
en http://bvs.minsa.gob.pe/local/minsa/1170_DIGESA44.pdf
Henao, R. (2007). Riesgos Físicos I: ruido, vibraciones y presiones anormales. Bogotá: Editora ECOE.
84
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Autoevaluación n.o 4
Instrucciones: Responda cada pregunta marcando la opción correcta: (2 puntos cada una)
1. De acuerdo con los métodos para la evaluación de riesgos ergonómico, el método que se
relaciona para evaluar la carga postural es:
a) OWAS.
b) RULA.
c) IBV.
d) OCRA.
e) Antropometría.
2. De acuerdo con los métodos para la evaluación de riesgos ergonómico, el método que se
relaciona para evaluar los trabajos con actividades muy repetitivas es:
a) REBA.
b) RULA.
c) IBV.
d) OCRA.
e) LEST.
3. Según la norma RM 375-2008-TR, los riesgos ergonómicos son considerados para trabajos que
se realizan en más de:
a) una hora.
b) dos horas.
c) tres horas.
d) cinco horas.
e) ocho horas.
4. El límite máximo permisible en transporte de cargas para mujeres; para levantar del reposo o
detener una carga es de:
a) 16 kg.
b) 12 kg.
c) 15 kg.
d) 25 kg.
e) 12.5 kg.
5. Marque lo que mejor completa al siguiente enunciado: En los lugares de trabajo, los trabajos
continuos frente a una computadora deben tener como mínimo una pausa de …… minutos
de descanso por cada …… minutos de trabajo.
a) 40.
b) 20 – 50.
c) 10 – 60.
d) 30 – 50.
e) 10 – 50.
85
6. Marque lo que mejor completa al siguiente enunciado: El tiempo efectivo y continuo de tra-
bajo frente a una computadora no debe exceder el plazo máximo de …… horas.
a) 4.
b) 5.
c) 7.
d) 2.
e) 8.
10. Según el riego psicosocial, se entiende como los efectos de los problemas de casa en el tra-
bajo y los problemas del trabajo en la casa.
a) Acoso.
b) Doble presencia.
c) Procrastinación.
d) Estima.
e) Estrés.
86
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
Anexos
UNIDAD I
Número Respuestas
1 a
2 c
3 b
4 a
5 a
6 a
7 a
8 e
9 b
10 a
UNIDAD II
Número Respuestas
1 e
2 c
3 a
4 b
5 a
6 d
7 a
8 b
9 a
10 b
87
UNIDAD III
Número Respuestas
1 b
2 d
3 b
4 e
5 c
6 b
7 b
8 c
9 b
10 a
UNIDAD IV
Número Respuestas
1 a
2 d
3 b
4 c
5 e
6 b
7 d
8 c
9 b
10 b
88
MANUAL AUTOFORMATIVO INTERACTIVO
Seguridad y Salud Ocupacional
89
Huancayo
Av. San Carlos 1980 - Huancayo
Teléfono: 064 - 481430
Lima
Jr. Junín 355 - Miraflores
Teléfono: 01 - 2132760
Cusco
Av. Collasuyo S/N Urb. Manuel Prado - Cusco
Teléfono: 084 - 480070
Arequipa
Calle Alfonso Ugarte 607 - Yanahuara
Oficina administrativa: Calle San José 308 2° piso - Cercado
Teléfono: 054 - 412030