Clase:

5 b Abastecimiento y Fuentes de Agua:

Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (MRSE)
1. Marco Conceptual.
2. Servicios Ecosistémicos Hídricos
3. Marco Legal.
4. Proceso para que una EPS implemente MRSE.
5. Proceso para la formulación de PIP en SEH.
6. Avances en la implementación MRSE.
Río Caplina:
Canal Uchusuma
50-100 l/s
360-400 l/s

Pozos del Ayro

PA-6: 110 l/s

Existe un crecimiento
acelerado de la población.

Provincia Población %
• Tacna 302 852 92,1
• Candarave 8 435 2,6
• Jorge Basadre 9 641 2,9
• Tarata 7 987 2,4
TACNA 328 915 100,0
 Mecanismo de Retribución por
Grupo
Servicios Ecosistémicos - MRSE
Impulsor /
Comité Retribuyentes
Gestor Contribuyentes

CONTRIBUYENTES

ACUERDO VOLUNTARIO

 Establecen acciones de conservación,

restauración y uso sostenible para
asegurar la permanencia de los
ecosistemas.
RETRIBUYENTES
 Transferencia de recursos económicos,
financieros y no económicos.
4
Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
(MRSE)
Contribuyentes
del SEH Comunidades
Comunidades

SEH
Hidroeléctrica . Regulación Hídrica
. Rendimiento Hídrico
. Calidad Física – Sedimentos
. Calidad Química

Riego

Retribuyentes del SEH

Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad y gestión sostenible del agua y
el saneamiento para todos
• Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un
precio asequible para todos.
• Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento.
• Para 2030, mejorar la calidad del agua.
• Para 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los
recursos hídricos y reducir sustancialmente el número de personas que
sufren de escasez de agua.
• Para 2030, poner en práctica la GIRH a todos los niveles,
• Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua
• Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la
mejora de la gestión del agua y el saneamiento
Cómo cumplir el objetivo 6 del DS en este contexto?
- Crecimiento explosivo de población.
- Degradación de los ecosistemas y
contaminación del ambiente.
- Afectación por el cambio climático.

Tenemos que entender:

- Lo que ocurre en la cuenca tiene
efectos directos sobre la provisión
EPS del servicio de saneamiento.
- El Operador de Agua Potable es un actor en la cuenca.
 Planes
Comunidades
Acuerdos Normas
Mecanismos Minería

Gob. Local GIRH Consejo

Cuenca
Es un proceso que promueveONGs
Hidroeléctrica
el
desarrollo y manejo coordinados del
agua, la tierra y otros recursos
SERNANP
relacionados, con el fin de maximizar el
Riego SUNASS
Gob. Regional
bienestar económico y social, sin MINAM
comprometer la sostenibilidad de
ALA, AAA los
Cooperación
ecosistemas vitales (GWP). Internaconal
Otros…
 Diálogo entre
actores sociales
Gobierno Nacional:
Congresistas de la

Medios de
Región y Asesores Gobierno Regional: Gestión de
Gobernador,
Comunicación y
Asesores y Cuencas
líderes de opinión.
Consejeros.

Direcciones
Regionales: Vivienda
Actores rurales
y Saneamiento,
relacionados: Juntas
Salud, Recursos
de Regantes, JASS,
Grupos Impulsores,
Naturales,
Agricultura,
Gestión Integral
Comités de Gestión.
Educación, de Recursos
Económico y Social.
SUNASS y EPS Hídricos
Grupos Organizados
Urbanos: Cámara de Gobierno Local:
Comercio, Gremios, Alcaldes provincial y
Asociaciones, distritales, Regidores
Frentes, Juntas y Gerencias
vecinales, Grupos Municipales.
religiosos y políticos.
Mecanismos de
Técnicos: Colegios Retribución por
Profesionales,
MCLCP,
Gobernación Servicios
provinciales y
Universidades e Instituciones
distritales del Ecosistémicos
Instituciones Públicas: Defensoría
Mininter
Educativas, ONGs y del Pueblo, OEFA, Hídricos
Cooperación Técnica, ANA, AAA, ALA,
INDECOPI,
Contraloría, OSIPTEL,
OSINERGMIN

9
2. Servicios Ecosistémicos
Hídricos
 Definición: Regulación Hídrica
Las acciones estarán orientadas a los
procesos de interceptación y retención de agua de lluvia o de la niebla en el suelo
para regular la escorrentía superficial, así como la recarga de acuíferos
(Lineamientos PIPs Verdes).

Regulación Hídrica, es la capacidad del ecosistema de almacenar agua en los

períodos de lluvia, para luego liberarla lentamente durante el período seco o de
estiaje (Guía DHR).
Definición: Regulación Hídrica
 Conocer el Comportamiento de la PP
Cantidad Total, su
distribución en el tiempo
y en el espacio.

13
Fuente: ANA_2010
3. Marco Legal

Elementos para el diseño e
implementación de los MRSE
1) Caracterizar la estructura y
función del ecosistema del
servicio.
2) Identificar y caracterizar a los
contribuyentes y retribuyentes
por el servicio.
3) Estimar el valor económico
asociado al servicio.
4) Establecer acuerdos entre
contribuyentes y retribuyentes
por el servicio ecosistémico.
5) Promover plataforma de actores
públicos y privados para
garantizar el funcionamiento.
6) Diseño de sistema de monitoreo
para evaluar el progreso de las
acciones de conservación.
Marco Normativo
de los MRSE
1.Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento – Ley N° 30045
(18/06/2013).
2. Reglamento de la Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento –
DS N°015-2013-VIVIENDA (29/11/2013).
3. Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos - Ley N°
30215 (29/06/2014).
4. Reglamento de la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos – Ley N° 30215.
5. Resolución de Consejo Directivo N° 011-2015-SUNASS-CD – «Procedimiento
para incorporar en el periodo regulatorio vigente proyectos de inversión y
MRESE no incluidos en la fórmula tarifaria» (19/06/2014).
6. Modificación del Texto Único Ordenado del Reglamento de la LGSS – DS N°
016-2015-VIVIENDA (30/08/2015)
7. Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres
SINAGERS – Ley N° 29664 (19/02/2011)
15
Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento
Ley N° 30045

Establece que : “SUNASS, en coordinación con las EPS, debe

incluir en la tarifa mecanismos de compensación ambiental
destinados a promover la eficiencia en el uso del agua y
tratamiento de aguas residuales”

Política Pública: SUNASS establece en las tarifas

de los servicios de agua potable MRSE
 Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos - Ley N° 30215
Definición de MRSE: Son esquemas, herramientas, instrumentos
e incentivos para generar, canalizar, transferir e invertir recursos
económicos, financieros y no financieros, donde se establece un
acuerdo entre contribuyentes y retribuyentes al servicio
ecosistémico, orientado a la conservación, recuperación y uso
sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.
Además, establece modalidades de los MRSE:
- Financiamiento de acciones específicas.
- Financiamiento de acciones de desarrollo productivo.
- Otras modalidades acordadas libremente.
 Decreto Legislativo 1240
SUNASS establece las condiciones para la administración de los
recursos recaudados a través de: fideicomisos, cuentas
intangibles y convenios con entidades privadas.

Las EPS están habilitadas para la formulación, evaluación,

aprobación y ejecución de proyectos (PIPs Verdes) y para el
pago de los costos de operación y mantenimiento de los
mismos.

DL N° 1240, resuelve los cuellos de botella para

que las EPS puedan implementar MRSE
4. Proceso para
implementar
MRSE.
 Proceso MRSE
Comunicación y Sensibilización

Incorporación
Acompañamiento, monitoreo y evaluación.
SUNASS y MINAM

Implementación
M&E - Convenio con Gobierno Regional y/o local
De los impactos del MRSE - Convenio con Comunidades
Asistencia Técnica.

Rendición de Cuentas - Recaudación de tarifas

- Implementación de actividades
- Monitoreo de actividades

PLATAFORMA DE GESTIÓN
 Grupo Impulsor, Comité de Gestión, etc.
 Apoyo técnico, Cofinanciamiento, respaldo, monitoreo, control social, etc. 20


5.Proceso para la
formulación de PIP en
SEH.
 FICHAS TECNICAS
•Herramienta Técnica: SEH •Documento que posea la
Priorizado/Area de importancia Identificación técnica y justificada
hídrica/Estado basal del de la problemática, la formulación
•Herramienta metodológica SNIP: Pre
ecosistema/Acciones/Monitoreo e Perfil
de alternativas en búsqueda de
indicadores una recuperación/mejora de la
•Toma las sugerencias del DHB en
•Socialización/Validación con situación basal así como una
términos de SEH Priorizado/Area de
actores Involucrados en la cuenca evaluación de las alternativas.
interés/ Matriz de involucrados/
Acciones e indicadores a monitorear
•Construcción/Socialización/Validacio
nes con actores involucrados en el Estudio de Pre
PIP
DHR inversión a nivel del
Perfil

Actores Involucrados/Lógica del MRSE (Conservación)/Empoderamiento local e

Institucional/ Garantizar una fase de Inversión y Post inversión/ Sostenibilidad Social
Fuente: Condesan 2016
 Diagnóstico Hídrico Rápido
Es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones en la
gestión de la cuenca; busca entender mejor los procesos
hidrológicos (identifica y caracteriza los SEH) y sus relación
con los cambios de uso de la tierra; con el fin de identificar
los SEH prioritarios para los diferentes usuarios, priorizar
acciones de conservación y/o restauración de los
ecosistemas en base a criterios de efectividad, y selecciona
indicadores y propone un sistema de monitoreo para
evaluar el impacto de dichas acciones.
DHR: Delimitación de la cuenca de Aporte
 Recuperación de los Servicios Ecosistemicos
Hídricos de la Subcuenca del Rio Shullcas en el
ámbito de la Comunidad de Acopalca, para la
provisión efectiva de Agua Potable a las
localidades de Huancayo, Viques,
Huacrapuquio y Orcotuna

Importante mostrar la conexión entre el SEH y los

beneficios para EPS!!!

Fuente: Condesan 2016

 Lógica MRSE OBJETIVOS
Mejorar la RESULTADO
capacidad de
regulación hídrica
de la Cuenca del
Rio Shullcas Tener ecosistemas del área
aportadora de agua de la
COMPONENTES Sensibilizar y
Cuenca del rio Shullcas, en un
estado saludable y conservado
fortalecer (SEH)
Acciones de capacidades
Conservación
Sensibilizar
y Fortalecer Monitoreo
Seguimiento y
Capacidades
ver el impacto
Estrategias
del proyecto
Productivas
Sostenibles
Fuente: Oscar Angulo
6. Avance en la
implementación
de MRSE.
 EPS con MRSE en Perú

MRSE con estudios Tarifarios

EPS en proceso de incorporara
MRSE en sus tarifas 28
 MRSE en Piuray - Cusco
Protección a la Cuenca Piuray Ccorimarca
CONTRIBUYENTES: Comité Gestión
• Comunidad de Piuray – Microcuenca Piuray
Ccorimarca a 30 km. de Ccorimarca
Cusco

PTAP
Producción hídrica Producción y PTAR Recolección y Disposición de
distribución tratamiento aguas servidas
de agua
EPS de aguas +
Provisión del Servicio Hídrico potable servidas Aprovechamiento
Actores: (Cantidad, calidad y desagües tratados
- CC Piuray y Ccorimarca oportunidad)
- Municipalidad de Chincheros RETRIBUYENTES:
- Centro Bartolomé de las Casas Usuarios de la EPS Recarga de acuíferos
- EPS
SEDACUSCO S.A.
 MRSE en Abancay - Apurímac
Protección a la Cuenca Mariño
CONTRIBUYENTES: Comité de Gestión
• Comunidad de Micaela de la cuenca del río
Bastidas y Atunpata Mariño.

PTAP
Producción hídrica
Producción y Disposición de aguas
distribución residuales en río Pachachaca
Provisión del Servicio Hídrico EPS de agua y quebradas
Actores: potable
- CEDES (Cantidad, calidad y
- PRODERN oportunidad)
- ALA Mariño
- IDMA
- Gobierno Regional de Apurímac
RETRIBUYENTES:
- Bosques Andinos Usuarios de la EPS
- EPS EMUSAP S.A.
 MRSE en Moyobamba – San Martín
Protección a las Cuenca de Misquiyacu, Rumiyacu y Almendra
CONTRIBUYENTES: Comité
Comunidades de Gestor del
Mishiquiyacu, MRSE
Rumiyacu y Almendra Moyobamba

Producción hídrica

Provisión del Servicio Hídrico

(Cantidad, calidad y oportunidad) PTAP

Producción y
Disposición de aguas
distribución de
residuales en río Mayo
EPS agua potable

Actores:
- Asociaciones ambientales en las microcuencas; EPS; RETRIBUYENTES:
Moyobamba S.R.L.; Grupo Impulsor del MRSE; Gobierno Regional
Usuarios de la EPS
de San Martín; Municipalidad Provincial de Moyobamba;
Cooperación Internacional y SUNASS MOYOBAMBA S.R.L.
 MRSE en Chachapoyas -Amazonas
Protección a la Cuenca Tilacancha
CONTRIBUYENTES: Grupo
Comunidad de Técnico
Mayno y Levanto Tilacancha

Producción hídrica

PTAP
Provisión del
Servicio Hídrico
Producción y
(Cantidad, calidad y Disposición de aguas en
distribución
oportunidad) quebradas
EPS de agua
potable
Actores:
- Comunidades de Mayno y Levanto
- Municipalidades distritales de Mayno y
Levanto RETRIBUYENTES:
- Gobierno Regional de Amazonas Usuarios de la EPS
- GIZ – Proambiente
- APECO
EMUSAP S.R.L.
 MRSE en Huancayo – Junín
Protección a la Cuenca del Shullcas
CONTRIBUYENTES: Grupo Impulsor
Comunidad de MRSE
Acopalca Huaytapallana

Producción hídrica

Provisión del Servicio Hídrico PTAP

(Cantidad, calidad y oportunidad)
Producción y
Disposición de aguas
distribución de
residuales en Río Mantaro
EPS agua potable

Actores:
RETRIBUYENTES:
- Gobierno Regional de Junín; Municipalidad Provincial de Usuarios de la EPS SEDAM
Huancayo; ONG CARE; PRODERN; AAA Mantaro; CC Acopalca. HUANCAYO S.A.
 MRSE en Lima - Lima
Protección a las Cuencas del Río Rímac y Río Chillón
CONTRIBUYENTES:
Comunidades de las cuencas del
Río Rímac y Río Chillón

Producción hídrica
PTAP

Producción y PTAR Recolección y

Provisión del Servicio Hídrico Disposición de
distribución tratamiento
(Cantidad, calidad y aguas servidas
de agua
oportunidad) EPS de aguas
+
potable servidas
Aprovechamiento
desagües tratados

RETRIBUYENTES:
Actores: Usuarios de la EPS Recarga de acuíferos
- MINAM; TNC; COSUDE; Aquafondo; Condesan; GWP SEDAPAL S.A.
COSECHA DEL AGUA DE
LLUVIA Y TRABAJOS DE
LUCHA CONTRA LA
CONTAMINACIÓN Y EL
CAENTAMIENTO GLOBAL
1.- COSTRUCCIÓN DE
ZANJAS DE
INFILTRACIÓN
Características hidráulicas de una zanja de infiltración.
 Corte de una plantación forestal con acequias de infiltración

Espaciamiento entre zanjas: 5 – 20 m

Pendiente longitudinal de la zanja (S): 0%
Grupo campesino descansando al final de la jornada
Grupo campesino observando el comportamiento de una zanja después de una lluvia.
Vista de zanjas de infiltración después de una lluvia intensa
Vista del comportamiento y efecto de las zanjas en el crecimiento de pastos y retención de agua
Vista de una ladera con zanjas de infiltración y su impacto en la regeneración de la cubierta vegetal
 2.- Construcción de
pequeños y medianos
reservorios o embalses
de agua
Quebrada típica con topografía adecuada para la construcción de reservorios
Reservorio Piedra Blanca - Hualgayoc - Bambamarca - Cajamarca
Volumen = 27,160 m3
 Presa de Tierra con Enrocado
C.C. UMPUCU – Prov. Lampa – Puno
 Presa de Tierra con Enrocado
C.C. UMPUCU – Prov. Lampa – Puno
 3.- Incremento de la
capacidad de
almacenamiento de las
lagunas naturales existentes
Laguna para represamiento en una parte alta de la sierra de la Región Lima
Lagunas alto andinas en serie fácilmente encimables.
 Laguna: TITILLA
Vol. Actual: 3’010, 729 m3
Vol. Proyectado: 3’496’128 m3
C.C. Rumitia –Provincia Lampa – Puno
4.- Reforestación
ro “El Tinte” con protección de plástico contra las heladas y granizadas para ayudar al
miento de las plantas– Región Cajamarca
nal ubicado en la sierra alto andina–Región Cajamarca
 Apertura de hoyos para la siembra de plantones de árboles en una zona alto andina,
provincia de Huamachuco – Región La Libertad
Trabajos de apertura de hoyos para una plantación forestal en una zo
provincia de Huamachuco – Región La Libertad
Siembra de plantas de pino en un área de forestación – Provincia Huamachuco –Región
La Libertad
Vista de una plantación forestal en zona alto andina - 4 años de edad
Vista de una plantación forestal en zona de sierra - 7 años de edad
Gran jornada de plantación forestal en Provincia de Chachapoyas – Región Amazonas
Jornada Estudiantil de siembra de plantas de Aliso - Provincia de Luya - Región Amazonas
5.- Siembra o
Regeneración de
pastizales
Área de pastos naturales en zonas alto andinas totalmente sobrepastoreadas
y con mínima capacidad de carga animal para el pastoreo
Área de pastos naturales en zonas alto andinas con una mínima capacidad
de carga animal
Recuperación y manejo de los pastos nativos en zona alto andina de Oyón , Región Lima
Producción de pastos Cultivadas en UMPUCU – Lampa - PUNO
6.- Construcción de mini
reservorios o
reservorios familiares
 7.- Construcción de
terrazas de absorción y
andenes
Vista de una terraza de absorción en pleno proceso de construcción para cultivo de secano
Vista de una terraza de absorción construida - lista para la siembra bajo riego
Vista de una ladera con andenes construidos y en plena producción agrícola
Vista de una ladera totalmente con andenes construidos y en pleno uso en la agricultura
 8.- Aprovechamiento de las
fallas geológicas existente en
las partes altas y medias de
las cuencas
Vista de un sistema de captación y conducción de "amunas" _ Región Lima
Vista de un sistema de captación y conducción de "amunas" _ Región Lima
Ceremonia de pago a la divinidad por la finalización de los trabajos de limpieza
de canales que alimentan a las amunas, Provincia de Huarochiri - Región Lima
9.- Construcción de los waru
waru o chacras elevadas en
las planicies inundables de
las partes altoandinas
10.- Ahorro de agua en su
manejo y gestión
• 11.- Captación de excedentes de agua de
ríos de la costa e infiltración en bosques y
desierto

• de la costa.
Esquema del perfil de un canal de recarga artificial de excedentes de agua de río en La Costa
Pozas o melgas listas para la siembra de cultivos alimenticios y con riego por inundación usado en
La Costa para la colmatación de sedimentos y la recarga del acuífero – Ocucaje – Ica
• 13.- Captación de agua
de nieblas
Plantaciones de Polylepis racemosa (Quinual) como cercos en Chetilla - Cajamarca
Plantas de Colle en plena floración (Buddleja coriaceae)
Planta de Polylepis racemosa (Quinual), Región Ancash
Macizo forestal de Polylepis racemosa (Quinuales), región alto andina
Plantaciones nuevas de Polylepis racemosa (Quinuales), región alto andina
Cercos de Polylepis racemosa (Quinual), ubicados en zonas alto andinas
Vista de la Loma de Atiquipa, Región Arequipa
Vista de la Loma de Lachay – Región Lima
Un sistema de atrapa nieblas construido con malla doble de Raschell, zona de ladera de Villa
María del Triunfo-Lima Perú
 pH: 7,87 pH: 6,27
Ce: 676 uS/cm Ce: 132,5 uS/cm
T°: 3°C T°: 10,5°C
As: 0,00971 mg/L As: 0,0034 mg/L

Salida represa
Paucarani
pH: 7,57
Ce: 874 uS/cm
T°: 5,7°C
As: 0,23946 mg/L
CONDORPICO

Qda. Jurimani
pH: 6,71
Ce: 570 uS/cm
T°: 5,7°C
As: 0,010 mg/L

Patapujo
pH: 7,01
Ce: 127,3 uS/cm
ZONA DE INTERVENCION T°: 13,1°C
As: 0,00027 mg/L
Uchusuma
pH: 7,85
Ce: 641 uS/cm
T°: 8,2°C
As: 0,2156 mg/L Uchusuma (mezcla)
pH: 7,87
Ce: 490 uS/cm
T°: 9,8°C
As: 0,12367 mg/L
“Propuesta Integral de Forestación y servicios Ecosistémicos
para mejoramiento de la calidad del agua superficial del
Uchusuma”

Mgr. Blgo. Cesar Huanacuni Lupaca

Tacna, 29 de marzo del 2019