TEMA Nº 2

CONTRATACION DE OBRAS
Proceso de contratación de obras civiles
2.1 Proceso de contratación
2.2 Actores e instrumentos (Tema N° 3)
2.3 Flujograma del proceso
2.4 Documento Base de Contratación
2.5 Bases para para presentación de propuestas
2.6. Estructura de la propuesta
2.7. Propuesta técnica
2.7 Declaraciones juradas de la propuesta
2.8 Propuesta económica
2.9 Propuesta técnica
2.10 Presentación de la propuesta
2.11 Calificación de la propuesta
2.12 Contrato
2.1 Proceso de contrataciones
• El proyecto debe formar parte de un Plan, Programa y un proyecto en
particular para un sector en caso de proyectos estatales.
• En proyectos particulares simplemente el proyecto a diseño final o la
voluntad del inversor.
• Solamente nos abocaremos a proyectos con financiamiento estatal o
del Estado (Gobierno Central, Ministerios, Gobernaciones, Alcaldía o
entidades financieras con contraparte Estatal).
• FORMAS DE EJECUTAR PROYECTOS
• ADMINISTRACIÓN DIRECTA
• ADMINISTRACIÓN POR CONTRATO
• MIXTA
• RECURSOS FINANCIEROS PARA PROYECTOS
• RECURSOS PRIVADOS
• RECURSOS PROPIOS
• PROYECTOS CONCURRENTES
• FINANCIADOS
• MIXTOS
2.2 Actores e Instrumentos
Se analizará con mas detalle en el Capitulo 3 los sgtes. puntos.
• Contratista(Superintendente, Gerente de Obra, Residente,etc.)
• Supervisor (Gerente de supervisión, Residente, Especialistas, etc.)
• Fiscal de Obra
• Libro de Ordenes
• Orden de trabajo, Orden de cambio y Contrato modificatorio
• Recepción Provisional
• Recepción Definitiva
2.3. Flujograma del Proceso
• Inscripción en el POA de la institución
• Inscripción del proyecto en el Ministerio de Finanzas
• Certificación presupuestaria
• Publicación de acuerdo a DS 0181
Licitación Pública Internacional
Licitación Pública Nacional
Convocatoria Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
Invitación Directa
Administración Directa
• Consultas por escrito al DBC
• Reunión de aclaración al DBC
• Presentación de Propuestas
• Calificación de los Oferentes
• Informe de la comisión de calificación
• Comunicación del Proponente Ganador
 Impugnaciones
• Citación al Oferente Ganador
• Presentación de documentación solicitada en el DBC
• Firma del Contrato de Obra
• Cobro del Anticipo
• Orden de Proceder
• Ejecución
• Recepción Provisional
• Recepción Definitiva
2.4. Documento Base de Contratación
Documento denominado “DBC”, donde se explica las condiciones y
reglas que deben cumplir tanto el Licitante como los Oferentes para la
ejecución de obras civiles, y se divide en lo siguiente:
• Parte I: Información general a los proponentes.
Dividida en VII Secciones
• Parte II: Información Técnica de Contratación
Dividida en 5 puntos
• Parte III: Anexos
Dividida en 6 o mas Anexos
2.5 Bases para la presentación de la
propuesta
Es la Parte I del DBC, es decir la Información General a los Proponentes
que contiene lo siguientes:
• Sección I: Generalidades: del Punto 1 al 8
• Sección II: Preparación delas propuestas: del punto 9 al 17
• Sección III: Presentación de propuestas: Punto 18
• Sección IV: Evaluación y adjudicación: Punto 19 a 24
• Sección V: Suscripción y Modificación al Contrato: Punto 25 a 26
• Sección VI: Glosario de Términos
2.6 Estructura de la Propuesta
Es la Parte II del DBC, es decir Información técnica de la contratación es lo
que toda Empresa Constructora u Oferente debe presentar para entrar en
concurso en una Licitación.
Esta dividida en 6 puntos (del 29 al 34 de un DBC) que son:
• Datos generales del proceso de contratación
• Cronograma de plazos del proceso de contratación
• Especificaciones Técnicas
• Personal clave requerido
• Equipo mínimo requerido para la ejecución de la obra
• Volúmenes de obra
2.7. Declaraciones juradas de la propuesta
Descrito en el Anexo 4 del DBC que contempla:
Documentos Legales y Administrativos

Formulario A-1 Presentación de Propuesta

Formulario A-2a Identificación del Proponente para Empresas
Formulario A-2b Identificación del Proponente para Asociaciones Accidentales
Formulario A-2c identificación del proponente para integrantes de la Asociación Accidental
Formulario A-3 Formulario de Experiencia General de la empresa
Formulario A-4 Formulario de Experiencia Específica de la empresa
Formulario A-5 Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra
o Residente de la Obra.
Formulario A-6 Formulario Hoja de Vida de l(os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario
A-6), cuando corresponda.
Formulario A-7 Formulario de Equipo mínimo comprometido para la Obra
Formulario A-8 Formulario de Cronograma de ejecución de obra
Formulario A-9 Formulario de Cronograma de movilización de equipo
2.8 Propuesta económica
Descrita en el Anexo 4 del DBC que contempla
Documentos de la Propuesta Económica

Formulario B-1 Presupuesto por ítems y general de la obra

Formulario B-2 Análisis de precios unitarios
Formulario B-3 Precios unitarios elementales
Formulario B-5 Cronograma de Desembolsos
2.9 Propuesta Técnica
• Descrito en el Anexo 4 del DBC y contiene:

Documento de la Propuesta Técnica

Formulario C-1 (Organigrama, Métodos Constructivos, Número de frentes a utilizar, otros

en base a las Especificaciones Técnicas)
Formulario C-2 Condiciones Adicionales.
2.10 Presentación de la propuesta
• Toda propuesta debe ser presentada en un solo sobre cerrado .
• Debe contener como mínimo una caratula o especificar claramente lo
siguiente:
• Objeto de la contratación
• Modalidad
• CUCE
• Nombre de la institución
• Nombre del Proponente
• Fecha de presentación
2.11 Calificación de la Propuesta
Esta descrito en el Anexo 5 del DBC y tiene los siguientes formularios:
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULARIO V-1a EVALUACIÓN PRELIMINAR (EMPRESAS)

FORMULARIO V-2 VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO V-3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO V-4 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
FORMULARIO V-5 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
2.12. Contrato de obra
Es un contrato tipo que se describe en el Anexo 6 del DBC y esta
dividido en dos parte que son:
• I. Condiciones generales del contrato
• II. Condiciones particulares del contrato
Los contratos pueden ser mejorados y/o modificados de lo establecido
en el DS 0181 y sus modificaciones, pero siempre debe estar escrito y
presentado en el DBC que se publica, NO puede ser modificado el
contrato después de adjudicada una obra a una empresa en particular.
 I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

Primera.- Partes Contratantes

Segunda.- Antecedentes Legales del Contrato
Tercera.- Objeto y Causa del Contrato
Cuarta.- Plazo de Ejecución de la Obra
Quinta.- Monto del Contrato
Sexta.- Anticipo
Séptima.- Garantías
Octava.- Domicilio a Efectos de Notificación
Novena.- Vigencia del Contrato
Décima.- Documentos de Contrato
Décima Primera.- Idioma
Décima Segunda.- Legislación Aplicable al Contrato
Décima Tercera.- Derechos del Contratista
Décima Cuarta.- Estipulaciones sobre Impuestos
Décima Quinta.- Cumplimiento de Leyes Laborales
Décima Sexta.- Reajuste de Precios
Décima Séptima.- Protocolización del Contrato
Décima Octava.- Subcontratos
Décima Novena.- Intransferibilidad del Contrato
Vigésima.- Casos de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
Vigésima Primera.- Terminación del Contrato
Vigésima Segunda.- Solución de Controversias
Vigésima Tercera.- Modificaciones al Contrato
 II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

Vigésima Cuarta.- Representante del Contratista

Vigésima Quinta.- Libro de Órdenes de Trabajo
Vigésima Sexta.- Fiscalización y Supervisión de la Obra
Vigésima Séptima.- Medición de Cantidades de Obra
Vigésima Octava - Forma de Pago
Vigésima Novena.- Facturación
Trigésima.- Modificación de las obras
Trigésima Primera.- Pago de Trabajos Adicionales
Trigésima Segunda.- Morosidad y sus Penalidades
Trigésima Tercera.- Responsabilidad y Obligaciones del Contratista
Trigésima Cuarta.- Seguro contra accidentes personales
Trigésima Quinta.- Inspecciones
Trigésima Sexta.- Suspensión de los Trabajos
Trigésima Séptima- Comisión de Recepción de Obras
Trigésima Octava.- Recepción de obra
Trigésima Novena.- Planilla de Liquidación Final
Cuadragésima.- Procedimiento de pago de la planilla o certificado de
liquidación final
Cuadragésima Primera.- Conformidad