CONSEJO DE POLÍTICA ECONÓMICA

Y SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL

· POLÍTICA PÚBLICA INTEGRAL DE DERECHOS HUMANOS ·

NOVIEMBRE 2019
 POLÍTICA PÚBLICA INTEGRAL DE
DERECHOS HUMANOS
CONPES D.C.
 · AGENDA ·
Política Pública Integral de Derechos Humanos

1. MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

2. PROBLEMÁTICA

3. AGENDA PÚBLICA

4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN
DE FACTORES ESTRATÉGICOS

5. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA

6. FINANCIAMIENTO

7. ASPECTOS INNOVADORES DE LA POLÍTICA

1. MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
1. MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

¿POR QUÉ ES POLÍTICA PÚBLICA?

Escenarios de posibles vulneraciones a los derechos humanos

para las personas que habitan y transitan Bogotá.

Diferentes obstáculos impiden el goce efectivo de los derechos

de las personas y a pesar del amplio catálogo de acciones que la
Administración distrital ha desarrollado, persiste la vulneración a
pesar de las intervenciones públicas.

Abarca los distintos enfoques y derechos.

Herramienta que mejora la capacidad institucional y genera la

posibilidad de plantear soluciones de largo plazo más allá de la
coyuntura.
1. MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

ARTICULACIÓN CON INSTRUMENTOS

DE PLANEACIÓN

32 POLÍTICAS PÚBLICAS DISTRITALES contemplan

explícitamente el enfoque de derechos como marco para sus
actuaciones, sin embargo, una de las principales causas del
problema definido está relacionado con la poca articulación
intersectorial en los instrumentos de planeación de la ciudad.
Plan Nacional de Desarrollo.
Plan Distrital de Desarrollo.
El documento se relaciona con 11 ODS.
2. PROBLEMÁTICA
2. PROBLEMÁTICA

PROBLEMA CENTRAL
Existencia de escenarios de posibles
vulneraciones a los derechos humanos de las
personas que habitan y transitan Bogotá.
3. AGENDA PÚBLICA
3. AGENDA PÚBLICA

INICIO: MAYO 2017

FINALIZACIÓN: JULIO 2018
PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE

3246
PARTICIPANTES
119
PUNTOS CRÍTICOS
41.57% 0.13%
TRANSGÉNERO
58.3%
MASCULINO FEMENINO
3. AGENDA PÚBLICA

METODOLOGÍA

1
FORO
21
FOROS
34
GRUPOS FOCALES
DISTRITAL LOCALES Y TALLERES

3246
PARTICIPANTES

402 2369 475

4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN
DE FACTORES ESTRATÉGICOS
4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE FACTORES ESTRATÉGICOS
ANTECEDENTES JURÍDICOS

DECRETO NACIONAL 4100 DE 2011

Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH

ACUERDO DISTRITAL 698 DE 2018

Objetivos y principios del Sistema Distrital
de Derechos Humanos. (DEROGA EL ACUERDO DISTRITAL 4 DE 1995)

DECRETO DISTRITAL 455 DE 2018

Creación de los Comités Distrital y Locales
de Derechos Humanos
4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE FACTORES ESTRATÉGICOS
ANTECEDENTES DE POLÍTICA

47 Políticas Públicas Sectoriales

y Poblacionales en el Distrito

32 14 10 9 7
Enfoque de Enfoque Enfoque de Enfoque Enfoque
derechos diferencial género poblacional territorial
humanos
4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE FACTORES ESTRATÉGICOS
ANTECEDENTES INTERNACIONALES

POLÍTICAS INTEGRALES DE DDHH A ESCALA NACIONAL:

Argentina, Chile y Perú (énfasis en reconstrucción de memoria,
reparación de las víctimas, acceso a la justicia y vinculación de la
responsabilidad empresarial en materia de DDHH).

POLÍTICAS SUBNACIONALES:
Ciudad de México (mecanismo tripartito de seguimiento y
evaluación, que integra los tres poderes públicos, organizaciones
civiles, academia y organismos internacionales de DDHH).
4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE FACTORES ESTRATÉGICOS

JUSTIFICACIÓN
· Constituye un instrumento para la articulación interinstitucional.

· Plantea soluciones que trascienden los cambios de la

administración.
· Contribuye al fortalecimiento institucional y al
aumento de la capacidad de la Administración Distrital
para proveer bienes y servicios.
· Promueve la participación efectiva de la ciudadanía y
genera acciones preventivas.
· Reconoce la interseccionalidad, abarca los distintos
enfoques y coordina acciones intersectoriales.
4. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE FACTORES ESTRATÉGICOS

DIAGNÓSTICO

POBLACIÓN OBJETO:
TODAS LAS PERSONAS
QUE HABITAN O
TRANSITAN BOGOTÁ

36 FACTORES
ESTRATÉGICOS
3. AGENDA PÚBLICA

FACTORES ESTRATÉGICOS
Amenazas contra defensores de DDHH
Trata de personas Violencia interpersonal
Grupos delictivos Hurto Bajo acceso a la salud
Uso excesivo de la fuerza estatal
Estigmatización de procesos organizativos
Baja participación ciudadana en la ruralidad
Alta informalidad laboral Bajo acceso a la educación superior
Consumo de SPA en niños y adolescentes
Deficit de vivienda Inseguridad en entornos escolares
Practicas discriminatorias hacia poblaciones vulnerables
Vulneración de DDHH de victimas del conflicto armado
Desconocimiento de DDHH
5. FORMULACIÓN DE
POLÍTICA PÚBLICA
5. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

OBJETIVO GENERAL
Garantizar el goce efectivo de los
derechos humanos de las personas que
habitan o transitan Bogotá, a través de
la articulación interinstitucional y
ciudadana en el marco del Sistema
Distrital de Derechos Humanos.
5. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
EJES DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Derechos Derechos Acceso a Construcción Igualdad y

Civiles y Económicos, la justicia de Paz NO
Políticos Sociales, Discriminación
Culturales y
Ambientales
5. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

DISTRIBUCIÓN DE FACTORES ESTRATEGICOS

10 Derechos Civiles y Políticos

8 Culturales y Ambientales
Derechos Económicos, Sociales,

4 Acceso a la justicia
7 Construcción de Paz

7 Igualdad y NO Discriminación

TOTAL: 36
5. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

SOLUCIÓN PLANTEADA EN LA POLÍTICA

4 LÍNEAS DE ACCIÓN
(Promoción, prevención, protección y monitoreo)

83 PRODUCTOS 32 RESULTADOS
incluidos en el plan de acción.

APORTE A
33 METAS DE 11 ODS.

ARTICULACIÓN
14 SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN
del Distrito entre responsables y corresponsables.
5. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

SECTORES RESPONSABLES
13 SECTORES / 18 ENTIDADES
NO.
SECTOR ENTIDAD PRODUCTOS
ESPERADOS
Gestión Pública · Secretaría General de la Alcaldía Mayor
· Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital 10
Gobierno · Secretaría Distrital de Gobierno
· Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal - IDPAC 24
Desarrollo Económico,
Industria y Turismo · Secretaría Distrital de Desarrollo Económico 6
Educación · Secretaria de Educación del Distrito 8
Salud · Secretaría Distrital de Salud 4
Integración Social · Secretaría Distrital de Integración Social 1
Cultura, Recreación
y Deporte · Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte 3
5. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

SECTORES RESPONSABLES
13 SECTORES / 18 ENTIDADES
NO.
SECTOR ENTIDAD PRODUCTOS
ESPERADOS
Ambiente · Secretaría Distrital de Ambiente 2
· Empresa de Transporte del Tercer Milenio -Transmilenio S.A.
Movilidad · Instituto de Desarrollo Urbano - IDU
· Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación 5
Mantenimiento Vial.

Hábitat · Secretaría Distrital del Hábitat

· Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos - UAESP 3
Mujer · Secretaría Distrital de la Mujer 7
Seguridad,
Convivencia y Justicia · Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia 8
Gestión Jurídica · Secretaría Jurídica Distrital 2
TOTAL 83
 DERECHOS CIVILES
Y POLÍTICOS

· Plan Distrital de Prevención y

Protección - GOBIERNO
· Vinculación de jóvenes vulnerables
al sector público - SERVICIO CIVIL
· Estrategia orientada a la prevención
temprana de violencias y
construcción de paz –
ALTA CONSEJERÍA VÍCTIMAS
PRODUCTOS
ESTRATÉGICOS
 DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES, CULTURALES Y
AMBIENTALES

· Unidades productivas informales

articuladas al sector formal –
DESARROLLO ECONÓMICO.
· Intervenciones integrales en el
mejoramiento del entorno con
enfoque de derechos humanos –
HÁBITAT.
· Desarrollo de acciones pedagógicas
a nivel local para el manejo integral
PRODUCTOS de residuos sólidos – UAESP.
ESTRATÉGICOS
 ACCESO A LA JUSTICIA

· Sistema de información distrital sobre

justicia con enfoque territorial,
diferencial y de género – SEGURIDAD.
· Inclusión de adolescentes y jóvenes
en conflicto con la ley en el Programa
Distrital de Justicia Juvenil
Restaurativa – SEGURIDAD.
· Vinculación de adolescentes y jóvenes
de Sistema de Responsabilidad Penal
Adolescente con medida de privación
de libertad en Estrategia Distrital de
Atención Integral – SEGURIDAD.
PRODUCTOS
ESTRATÉGICOS
 CONSTRUCCIÓN
DE PAZ

· Fortalecimiento de las iniciativas de

construcción de paz de la población
rural – ALTA CONSEJERÍA VÍCTIMAS
· Atención de excombatientes en el
marco de la Ruta Distrital de Prevención
y Protección – GOBIERNO.
· Laboratorios de memoria, paz y
reconciliación en la ruralidad –
ALTA CONSEJERÍA VÍCTIMAS
PRODUCTOS
ESTRATÉGICOS
 IGUALDAD Y
NO DISCRIMINACIÓN

· Sistema Distrital de Información en

Derechos Humanos – GOBIERNO.
· Estrategia de articulación de rutas
de atención y servicios a
poblaciones diferenciales -
GOBIERNO.
· Programa de formación en el
derecho a la participación y
representación con equidad a
mujeres campesinas del Distrito
Capital – MUJER.
· Atención humanitaria de la
PRODUCTOS población migrante – GOBIERNO.
ESTRATÉGICOS
6. FINANCIAMIENTO
6. FINANCIAMIENTO COSTO ESTIMADO - 15 AÑOS
$901,558 MILLONES
DE PESOS

EJE CIVILES EJE ACCESO A EJE EJE IGUALDAD

Y POLÍTICOS EJE DESCA LA JUSTICIA CONSTRUCCIÓN Y NO
DE PAZ DISCRIMINACIÓN

$100,293 $503,124 $117,174 $40,876 $140,091

56%
7. ASPECTOS INNOVADORES
DE LA POLÍTICA
 1.· Reconoce el derecho a la ciudad.
2.· Bogotá es la primera ciudad con
una Política de DDHH en
Colombia.

3.· Se crea un Sistema de

Información Distrital sobre DDHH.

ASPECTOS
INNOVADORES DE
LA POLÍTICA
 4.· Reconoce a la población rural y
campesina, a los excombatientes
y a la población migrante.

5.· Permite el seguimiento por parte

de la ciudadanía a la
implementación de la política.

6.· Permite la inclusión de la visión

de ciudad que aportan los niños
y niñas.
ASPECTOS
INNOVADORES DE
LA POLÍTICA
 SELLO DE
EXCELENCIA
La SDG fue
reconocida por el
MinTIC por el uso de
la plataforma
“BOGOTÁ ABIERTA”
para garantizar la
particiación
ciudadana en la
formulación de la
Política.
NOVIEMBRE 2019