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, 1 de junio de 2020
MEMORANDO
De manera atenta nos permitimos indicar mediante el presente escrito las modificaciones realizadas, de
acuerdo con las observaciones allegas al proceso LP 006 de 2020, cuyo objeto es “Contrato de obra para el
suministro e instalación de señalética orientativa y turística para el circuito turístico en bicicleta en Bogotá y
Cundinamarca.”, en el siguiente orden:
El estudio financiero de las propuestas no tiene ponderación alguna. Se efectúa con el fin de
garantizar la solvencia económica y patrimonial del interesado, e indica si la propuesta CUMPLE
O NO CUMPLE.
Para las personas nacionales se verificarán los requisitos habilitantes acorde con los documentos
establecidos en el literal A) del presente Numeral.
Para las personas extranjeras se verificarán los requisitos habilitantes acorde con los
documentos establecidos en el literal B) del presente Numeral.
i) Índice de Liquidez (Activo Corriente/pasivo Corriente). Permite establecer la cuantía del activo
disponible que soporta las obligaciones a corto plazo. El proponente que acredite mediante el
Registro Único de Proponentes, y de acuerdo con la fórmula Activo corriente/pasivo corriente, un
índice de liquidez igual o superior a 1.5., se evaluará como CUMPLE en este factor.
ii) Índice de Endeudamiento (Pasivo Total/ Activo Total). Define el porcentaje que representa el
compromiso con terceros, garantizado en el activo total monetario. El proponente que acredite
mediante el registro único de proponentes un nivel de endeudamiento menor o igual 50 % se
evaluará, como CUMPLE.
iii) Razón de Cobertura de Intereses: Se define como la utilidad operacional dividida por los
gastos de intereses el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones financieras; El proponente que acredite mediante el registro único de
proponentes una Razón de Cobertura de Intereses mayor o igual a 1.5 veces se evaluará, como
CUMPLE.
iv) Capital de Trabajo 50% del presupuesto asignado se evaluará, como CUMPLE
Son aquellos recursos que requiere la empresa para desarrollar sus operaciones económicas. En
ese sentido, el Capital de Trabajo se establece por la diferencia existente entre los activos
corrientes totales y los pasivos corrientes totales de la empresa.
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura). Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural con los mejores
indicadores tenga una mayor participación en dicho proponente plural.
Capacidad Organizacional
Con ese indicador la entidad verifica la capacidad de los proponentes para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto del contrato en función de su organización interna. Los siguientes
indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado.
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Lo anterior de acuerdo con la metodología establecida por Colombia Compra Eficiente en el manual
para la determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación sección VII
punto 1 “Ponderación de los Componentes de los indicadores”.
Los Proponentes extranjeros, para acreditar los indicadores financieros y la capacidad organizacional,
deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la
legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de
hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para
Colombia (PUC), expresados en moneda legal colombiana a la Tasa Representativa del Mercado
(TRM) de la fecha de cierre, indicado la tasa de conversión, firmada por el contador público
colombiano que los hubiere convertido.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas extranjeras que no
tengan establecida sucursal en Colombia, para acreditar el cumplimiento de este requisito, deberán
aportar los Estados Financieros con corte al último período contable completo según su país de
origen, traducido al español y expresado en pesos colombianos de acuerdo con la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera, vigente a la fecha
de corte. Dicha información deberá venir firmada por los responsables de su elaboración, es decir
quien representa legalmente a la compañía, el contador o su equivalente, según la legislación del
país del proponente y el auditor externo en caso que sea evaluada por una firma auditora, con la
acreditación de una copia del documento que autoriza el ejercicio profesional de los contadores o su
documento equivalente en el país de origen, expedida por la autoridad competente con vigencia no
superior a noventa (90) días a la fecha de la presentación de la propuesta.
La Entidad estableció los indicadores financieros considerado que luego del análisis realizado en
el portal de Contratación (https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do) a procesos
similares durante los últimos seis meses y relacionados con el objeto de esta contratación considera
que dichas exigencias están acordes a la naturaleza, cuantía y alcance del proyecto.
Adicional en para este análisis se revisaron y se tuvieron en cuenta los RUP de los posibles
proponentes con el fin de verificar analizar los indicadores financieros.
Por tanto, la Región Central concluye que los indicadores financieros en conjunto no solo logran
demostrar la salud financiera de las empresas, sino las exigencias que se establecieron en cada
uno de estos se encuentran acordes con la realidad financiera del sector.
b. Asignación de puntaje
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula.
𝑋̅ = Media aritmética.
𝑉𝑖 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales.
i = Número de oferta.
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se
indica en el siguiente cuadro:
(nv)
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del Proceso de
Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores menores o iguales a 𝐺𝑃𝑂
Puntaje i = Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores mayores a 𝐺𝑃𝑂
Donde,
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la
oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos del se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
6. CAPACIDAD RESIDUAL
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual o K de Contratación igual o superior al presupuesto oficial
es decir MIL TREINTA Y SIETE MILLONES CIENTO CATORCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO
PESOS M/CTE ($ 1.037.114.974) o 1.181.5 expresado en SMML (para el 2020).
Para determinar la Capacidad Residual para el proceso de contratación la entidad aplicara lo dispuesto en el
manual que contiene la metodología de cálculo de la Capacidad Residual expedido por Colombia Compra
Eficiente, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del decreto 1082 de 2015.
Para acreditar la capacidad residual el proponente deberá adjuntar el FORMATO “CAPACIDAD RESIDUAL”.
El proponente deberá presentar en este formato la información que se requiere a continuación:
La lista de los Contratos en Ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar
obras civiles, así como el valor, fecha de inicio y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión
y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales
el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles,
así como el valor, fecha de inicio, plazo y porcentaje de participación de tales contratos, incluyendo los contratos
de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. En caso de que el proponente no tenga
contratos en ejecución, suspendidos o adjudicados por iniciar, deberá informarlo de manera explícita en el
mismo formato marcando la casilla correspondiente.
Los contratos ejecutados relacionados con la actividad de la construcción – Segmento 72 clasificador UNSPSC,
para la acreditación de experiencia.
Los socios y/o profesionales de la Arquitectura, Ingeniería, o Geología vinculados mediante una relación laboral
o contractual por parte del proponente para certificar la capacidad técnica.
El valor del Índice del Liquidez del año inmediatamente anterior entendido este como:
El valor del mayor ingreso operacional obtenido por el proponente en los últimos cinco (5) años. Los
numerales e. y f. para la certificación de la capacidad de organización.
El FORMATO “CAPACIDAD RESIDUAL”. deberá estar suscrito por el interesado o su representante legal y el
revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación incluye los factores de Experiencia (E),
Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización (CO) y los Saldos de los
Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:
A cada uno de los factores se le asignará el siguiente puntaje máximo:
La Capacidad de Organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:
La entidad verificara la capacidad de organización del proponente por medio de la información reportada en el
FORMATO “CAPACIDAD RESIDUAL”. En caso de presentarse en modalidad de asociación todos los
asociados deberán aportarlo.
B. Experiencia (E)
La Experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la relación
entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el
proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del Proceso de
Contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del
Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo
anterior.
El cálculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente
plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad
Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje.
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el FORMATO “CAPACIDAD
RESIDUAL”., el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos
liquidados con el SMMLV.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente reportado en
el FORMATO “CAPACIDAD RESIDUAL” con base en la siguiente fórmula:
La Capacidad Técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura,
ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen
actividades relacionadas directamente a la construcción.
Para acreditar la Capacidad Técnica (CT) el proponente debe diligenciar la información en el “CAPACIDAD
RESIDUAL”.
E. Contratos en Ejecución
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica
por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una
estructura plural por la participación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por
ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en Ejecución solo
tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.
a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para
efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en
la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal
tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
b) Experiencia: debe presentar el FORMATO “CAPACIDAD RESIDUAL”, suscrito por el representante legal y
revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros,
bien sean públicos o privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros
auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden
presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un preinforme
de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente
en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad
generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es
aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP
de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y teniendo en cuenta las disposiciones
adoptadas por el Gobierno Nacional en el Decreto 434 del 19 de marzo de 2020, en especial lo contemplado
en el artículo 2 del mismo.
La Capacidad Residual de un proponente plural debe ser la suma de la Capacidad Residual de cada uno de
sus integrantes.
En caso de Consorcios, Uniones Temporales, promesas de sociedad futura o cualquier forma de asociación
cada uno de los integrantes, deberá relacionar los documentos mencionados en la primera parte de este
capítulo. Para la determinación de la Capacidad Residual de contratación de obras de los Consorcios, Uniones
Temporales se (sumarán o ponderarán) las capacidades de contratación residual de obras de sus integrantes.
✓ Copia del Registro único de Proponentes actualizado y en firme con corte a 31 de diciembre de
2018 o 31 diciembre de 2019.
Al proponente habilitado se le verificaran los documentos técnicos puntuables junto con los
siguientes documentos:
-Formato de Factor de Calidad. Firmada por el representante legal.
-Formato de Apoyo a la Industria Nacional. Firmada por el representante legal.
-Los documentos requeridos en este pliego para dar otorgar el incentivo en favor de las personas
con discapacidad.
Al proponente habilitado se le verificaran los documentos técnicos puntuables junto con los
siguientes documentos:
-Formato de Factor de Calidad. Firmada por el representante legal.
-Formato de Apoyo a la Industria Nacional. Firmada por el representante legal.
-Los documentos requeridos en este pliego para dar otorgar el incentivo en favor de las personas
con discapacidad.
Cordialmente,