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En la excelente película del realizador griego Costa Gavras ‘Estado de Sitio’ (1972), uno de
los protagonistas, Phillip Michael Santore (Ives Montand), es un conspicuo miembro de la
USAID U.S. Agency for International Development, raptado por el grupo guerrillero
Tupamaros en el Uruguay de 1970.
La labor de esta entidad es puesta en evidencia en el desarrollo del relato de Gavras; servir
de mampara de la ominosa CIA y otras agencias menos vistosas en una inmensa variedad
de proyectos de control social violento instruidos en los cuerpos policiales y militares de
países al sur del Río Bravo.
De hecho las estrategias de la Casa Blanca durante la Guerra Fría contra la Unión Soviética
dictaminan la creación y políticas de USAID (1961 en pleno auge de la misma), destinadas a
tales propósitos, ocultando sus reales fines de interferir en favor imperial procesos sociales,
políticos y económicos de países tenidos como vasallos. Obviamente esto no es lo que se
proclama, pues la retórica propagandística habla de ‘ayuda al desarrollo’ como justificante de
procederes como el reseñado.
Ya hacia estos tiempos el prontuario de USAID es más diversificado aun y a la vez no menos
notorio. Ahora le vemos al ataque en numerosas esterilizaciones amañadas de mujeres y
hombres en el Perú del gobierno ultra neoliberal de Alberto Fujimori (1990-2000) [2], y
continúa alentando proyectos de anticoncepción en específicas zonas de conflictos sociales
en la misma nación[3]; la agencia impulsa planes de separatismo regional en Bolivia (Santa
Cruz), Venezuela (Zulia) y Ecuador (Guayaquil)[4], los cuales surgen en precisos momentos
de concreción de estrechas relaciones de integración y por tanto de iníciales posturas
soberanistas, como un obstáculo a las mismas.
Allí aquella ha constituido una especie de real gobierno alterno; financia hasta la
administración de un servicio público esencial para la existencia de la sociedad como la
justicia, desde el mismo momento de la imposición a su gobierno del Plan Colombia[11], a la
par que (des) organiza prisiones en la cuales se hacinan decenas de miles de personas
juzgadas por el sistema punitivo de cariz anglosajón en materia penal, también impuesto[12];
en igual sentido desarrolla “proyectos para la paz” (justo en una nación de 50 años de
guerra) con un presupuesto para tal efecto, en caso de un acuerdo de paz con los
movimientos insurgentes (Farc), a manera de reforzamiento de cerco al gobierno de
Bogotá[13]; así mismo hace las veces de financista y editorial de publicación en
investigaciones sociales sobre la guerra civil en curso[14] (de la cual el US government del
cual forma parte USAID es participante decisivo); realiza programas específicos con
poblaciones afrocolombianas, precisamente una etnia que ha sufrido en particular el
desplazamiento forzado por parte de los destacamentos paramilitares y la subsecuente
implantación de monocultivos de propiedad directa e indirecta de transnacionales y
terratenientes locales financiados por USAID[15] (lo cual de contera recuerda los esfuerzos
por fomentar divisiones étnicas en países invadidos como Iraq, Afganistán, Libia o por invadir
como Siria); patrocina programas de ‘Derechos Humanos’[16] (en el país con más
violaciones a los mismos del hemisferio), además del ya conocido plan de silenciosa invasión
militar denominado Colombia en el cual interviene notoriamente[17], entre muchas otros tipos
de penetración.
Los aspectos relacionados con las razones para la entrega de ‘ayudas’ a países
específicos dentro de los intereses estadounidenses, se encuentran determinadas de
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manera excluyente por la ley de los EE.UU., las políticas del mismísimo Presidente, del
Secretario de Estado, y para que no queden dudas de carácter colonial, por el draconiano
Consejo Nacional de Seguridad[18]. De tal forma, hablar de un ente articulado al interior de
un extenso conjunto de órganos (CIA, NSA, DIA etc.) y a la vez matriz de otros (NED, NDI,
IRI, Freedom House y demás) con particulares funciones reaccionarias de mantenimiento del
dominio imperial durante más de 50 años en algunos casos, no es sino apenas colocar la
burocracia de los Estados Unidos destinada al extranjero en sus justos términos de
coadyuvante de esa otra parte del poder, el militar, intentando instaurar un dominio colonial
en todos los rincones del planeta, y desafortunadamente esto último no es una metáfora.
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mundo[21] (si esto no es la manifestación de un imperio debemos cambiar el significado a
esta palabra). Sus ya ‘legendarias’ actividades ‘cívico-militares’, algunas de las cuales son
descritas en la referida película ‘Estado de Sitio’, continúan ejecutándose como si nada
hubiese pasado[22] desde los tiempos del ominoso Dan Mitrione. La contrainsurgencia
persevera hasta nuestro tiempo por vía USAID, lo cual equivale a decir, por el camino de los
poderes pentagonales y afines.
Muchos de los programas de la USAID ofrecen teórica cooperación con ONGs
‘privadas’ locales, tocando materias tan variopintas como violencia de género o
microempresas industriales[23]. Lo sorprendentemente paradójico es que en realidad
Estados Unidos puede enseñar muy poco en materias como estas, pues como es de público
conocimiento a pesar de los ocultamientos y el maquillaje comunicacional, la violencia y no
solamente de género se enseñorea en su territorio y formas de control violento son las
primordialmente empleadas allí. Es patente por ejemplo en Estados Unidos la generación
de la mayor población carcelaria del mundo en término absolutos y relativos, la ocurrencia
crónica de masacres, tiroteos, delincuencia organizada (por ejemplo quienes distribuyen
sustancias ilegalizadas dentro de EE.UU), violencia intrafamiliar y esa que lleva a la
existencia de unos 40 millones de pobres.
Del lado de la mera administración burocrática estatal es bien poco lo que puede ser
tomado como ejemplo, a no ser que lo sea para no ser repetido; muchas comunidades
locales en Estados Unidos se han visto recientemente abocadas a la quiebra de sus
organizaciones civiles por la puesta en práctica del capitalismo de rapiña y desastrosas
gestiones estadales, o en el caso de la administración federal a desórdenes fiscales y crisis
estremecedoras para el funcionamiento federal (como la ocurrida en días pasados), en el
marco del dogma económico al cual ha adherido sin cortapisas la oligarquía usurpadora
dominante.
Y si el meollo de la cuestión es la rimbombantemente expuesta como razón de
bombardeos y otros crímenes ‘propagación de la democracia’ (algo de lo que el pueblo de
Iraq no puede sino lamentarse), sin ir muy a fondo, las elecciones presidenciales del 2000 y
el 2004, bochornosamente decididas no por el pueblo de EE.UU. y si por órganos externos a
mecanismo electoral, son elocuentes en la materia; la estructura electiva al interior del
imperio es ampliamente controversial tendiendo a ser regida por plutocráticos grupos de
poder excluyentes. Elecciones indirectas, distantes, abstencionismo elevado y la financiación
de potentados de las campañas a todos los niveles dejan muy poco al electorado de a pié, el
cual apenas puede refrendar decisiones ya tomadas y sufrirlas[24].
Cuando se trata de corrupción, la misma USAID da mucho de qué hablar; esta ha sido
objeto de severas críticas por el manejo de su presupuesto por parte de la misma justicia
estadounidense[25], con lo cual sus ‘programas’ pomposos de ‘transparencia’ adquieren un
más acentuado sabor a amargo y sospechoso engaño.
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“… la USAID es una entidad racista, de derecha e imperialista”, y a la vez “una
agencia de penetración ideológica-política en organizaciones sociales que buscan
consolidar intereses específicos del imperialismo en territorio nacional”[26].
Dentro de la región muchos de los dineros aportados por la agencia en Centroamérica por
ejemplo, se emplean en programas de ‘prevención de violencia callejera de bandas juveniles’
y en general ‘criminalidad’, con lo cual se evidencia la invariable coincidencia de que todos
los países controlados o bajo influencia de Estados Unidos poseen notorios fenómenos de
violencia (muchas veces poco estudiada en profundidad), tráfico de sustancias ilegales,
corrupción, pobreza endémica y a la vez altos grados de militarización de sus sociedades,
actividad de control violento la cual como hemos mencionado (¡Oh coincidencia!), también es
patrocinada por USAID. Los fenómenos de delincuencia resultan altamente sospechosos de
ser en la práctica instrumentos para servir de subterfugio de ruidosas y brutales operaciones
de represión generalizada al descontento social.
Así mismo, existe dentro de las dos clases de naciones del hemisferio descritas,
sectores intelectuales que plácidamente se acogen a programas de ‘investigación’ costeados
por la agencia de marras, los cuales hacen caso omiso al pasado y presente bien conocido
del ente objeto de descripción, olvidando que la finalidad de los organismos
gubernamentales de EE.UU. en el exterior, es fundamentalmente la de servir a las políticas
de dominio y expansión de la primera potencia militar del planeta, como lo reza
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inequívocamente la ley creadora de USAID. Ello es análogo con la situación de intonsos
tecnócratas al servicio de multinacionales del centro capitalista los cuales de una u otra
forma respaldan sistemas de rapaz explotación de recursos en naciones de la periferia
capitalista, adoptando modelos culturales y políticos de sus mentores alentados por un
exasperado arribismo, que les conduce a creer estar del lado de los ‘triunfadores’. El dinero
no siempre puede explicar tales posturas.
Quienes por sus conocimientos son abocados a hacer de estos, fuente de liberación y
justicia comunes, no deben abstraerse de la percepción de que la participación a cualquier
título en las tácticas de injerencia descritas, implica tender a ser parte de una u otra forma de
un proceder fáustico, coadyuvante de lo que Jack Lang (paradójicamente un hombre de un
país colonizador) denominó hace varias décadas como ‘imperialismo cultural’, es decir una
manipulación de conciencias y de modos de vida[28], bajo la falacia de la superioridad
cultural.
Ciertamente, aunque cada vez más devaluados, los dólares fluyen desde el norte
hacia el sur ya sea para mantener la hegemonía neo colonial o para subvertir los procesos
de cambio de quienes intentan tomar sus propias decisiones; esto debe ser analizado como
una demostración de la ocurrencia de actuaciones destinadas al beneficio del gran capital,
pues con crisis presupuestarias afectantes del gasto militar, la financiación de entes como
USAID permanece incólume.
Notas
[1] Ver Manuel Hevia Cosculluela. Pasaporte 11333: Ocho Años con la CIA. Editorial de
Ciencias Sociales de la Habana 1978. Pag. 279, 284. Alejandra Patar. Dan Mitrione, un
maestro de la torturahttp://edant.clarin.com/diario/2001/09/02/i-03101.htm
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[2] Mirra Banchón, Rosa Muñoz Lima. Esterilizaciones forzadas en el Perú. Deutsche Welle.
Noviembre 11 de 2011. http://www.feminismo.org.br/livre/index.php?
option=com_content&view=article&id=6623:esterilizaciones-forzadas-en-
peru&catid=72:tv&Itemid=607
[3] A través de organizaciones locales USAID impulsa velados programas de control natal en
Ayacucho. Movimiento Manuela Ramos. USAID. Voces de las Mujeres de Ayacucho. Lima
2004. Pag.36 ss.
[4] América Latina. EE.UU. impulsa movimientos separatistas. Decio Machado.
Gloobal.http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?
entidad=Textos&id=11851&opcion=documento
[5] Steinsleger. Ibídem
[6] Más de 100 millones de dólares al primero y 13 al segundo, más otras partidas pequeñas
más. Jean Guy Allard, Eva Golinger. La Agresión Permanente. USAID, Ned, Cia. Ministerio
del Poder Popular para la Comunicación y la Información. Caracas 2009. Pag.24, 25.
[7] En una foto tomada en Siria se observa a un reconocido jefe de un grupo terrorista
vinculado con Al-Qaeda dentro de una tienda de campaña con los distintivos de USAID.
Redacción APAS. Al-Qaeda en Siria en una carpa de la USAID. Octubre 1 de
2013.http://www.apasdigital.org/apas/nota_completa.php?idnota=6041
[8
http://www.transparenciacolombia.org.co/index.php?
option=com_content&view=article&id=286:united-states-agency-for-international-
development-usaid&catid=89:aliados&Itemid=481
[9] “Se están robando el país. Hoy es casi imposible ganar un contrato con el estado en
forma honesta. Los carruseles de contratistas se tomaron a Colombia”. Semana. Edición
1505. Marzo 7 de 2011. Pag.24 a 29
[10] “Ya es el momento de pasar del conflicto al desarrollo y estamos acompañando un gran
equipo de líderes del Gobierno colombiano, apoyando sus esfuerzos para traer desarrollo
productivo, desarrollo social y paz al sur del Tolima. Nos importa la mejora en la seguridad
de los últimos años, porque el desarrollo no es posible sin la seguridad” Peter Natiello
Director de USAID para Colombia.http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/usaid-apoya-
proceso-de-paz-en-colombia Como se observa no son consejos sino órdenes las emitidas
por los voceros de esta agencia en naciones ocupadas.
[11] Mayor Respaldo de Usaid a Programas de Justicia. Corporación Excelencia en la
Justicia.http://www.cej.org.co/index.php/home/10-noticias-del-sector-justicia/1240-mayor-
respaldo-de-usaid-a-programas-de-justicia Sobre el Plan Colombia y USAID ver: Funcionario
de Usaid Habla de Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina. Junio 29
2001.http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/utiles/deuda/Deuda/ati/b_Deuda_Nacional/Funcio
narioUSAIDhabladePCeIRA.htm
[12] James Jordan. La ‘Nueva Cultura Penitenciaria”: los diseños estadounidenses para las
prisiones colombianas. Como USAID, el Buró Federal de Prisiones y la Escuela de las
Américas han impactado el sistema penitenciario colombiano. The Narco News Bulletin.
Septiembre 10 de 2010.http://www.narconews.com/Issue67/articulo4200.html
[13] USAID planea invertir millones en Colombia en caso de que se alcance la paz. Rusia
Today. Septiembre 13 2013 http://actualidad.rt.com/actualidad/view/106901-colombia-usaid-
millones-eeuu-paz
[14] El Centro Nacional de Memoria Histórica es una entidad oficial del estado colombiano, la
cual recibe aportes de USAID en todas sus publicaciones.
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[15] Programa para afrodescendientes financiado por USAID por la ONG estadounidense
ligada a esta ACDI/VOCA. www.acdivoca.org.co/. Sobre el impacto de este cultivo y el
favorecimiento de capitalistas en detrimento de los afros ver César Jerez. Colombia Estado
Delincuente, Intervención Imperial y Palma Africana. La Haine. Junio 29 de
2006. http://www.lahaine.org/index.php?p=15646 Sobre la exclusión y las falsas expectativas
de elevación de afrodescendientes y trapacerías de Ongs a estos ver Sandra Mosquera.
Inclusión de la Gente Negra en Colombia: mucho ruido y pocas nueces. Razónpública.com.
Septiembre 29 2013. http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-
29/7102-inclusion-de-la-gente-negra-en-colombia-mucho-ruido-y-pocas-nueces.html
[16] http://www.programaddhhcolombia.org/
[17] El llamado Plan Colombia. No en vano el presupuesto USAID de 170 millones de dólares
para dicho país es el más grande de sus satélites en la zona, la cual registra junto con el del
Departamento de Estado en 2010 unos 2.200 destinados a América Latina de los cuales
447,7 millones de dólares son para “promover la democracia” en América Latina, 13
millones de dólares para “promover la democracia” en Venezuela, 101 millones de dólares
para “promover la democracia” en Bolivia; Ecuador con un presupuesto de la USAID/DOS
para 2009 = 35 millones; Honduras presupuesto de la USAID/DOS para 2009 de 43 millones
de dólares para el 2010 68 millones de dólares (no olvidar el golpe de estado a Manuel
Zelaya en 2009); Nicaragua presupuesto de la USAID/DOS para 2009 de 27 millones de
dólares; y para 2010 de 65 millones de dólares. Allard, Golinger.P.24, 27.
[18] El manual de USAID en el capítulo 101.2, referente a sus responsabilidades primarias,
dice lo siguiente: “El Administrador (a) formula y ejecuta las políticas de EEUU para el
desarrollo exterior y programas de asistencia económica, con sujeción a la política exterior
del Presidente, el Secretario de Estado, y el Consejo Nacional de Seguridad. Bajo la
autoridad directa y la orientación de la política exterior del Secretario de Estado, el
Administrador de Usaid actúa como asesor principal del Presidente y el Secretario de Estado
en relación a las cuestiones de desarrollo internacionales. Él o ella administran créditos
puestos a disposición en virtud de la Ley de Asistencia Exterior de 1961”(subrayado fuera de
texto). Juan Carlos Zambrana Marchetti. El imperialismo de Usaid según sus estatutos. La
Haine. Agosto 12 de 2012 http://www.lahaine.org/index.php?p=63340
[19] Hugo Moldiz Mercado. La historia “inocente” de
USAID.http://www.telesurtv.net/articulos/2013/05/07/la-historia-201cinocente201d-de-usaid-
5871.html
[20] Moldiz. Ibídem.
[21] http://www.usaid.gov/ http://www.usaid.gov/us-military
[22] “Áreas de interés común incluyen asistencia humanitaria, prevención de conflictos y
mitigación, gestión de desastres, lucha contra el extremismo violento, contrainsurgencia,
estabilización post-conflicto y la reforma del sector seguridad y
reconstrucción”. http://www.usaid.gov/work-usaid/partnership-opportunities/us-military/office-
civilian-military-cooperation
[23] USAID se asoció con una gran base para identificar y realizar inversiones conjuntas en
emprendedores de alto impacto sociales que escalan a modelos de negocios innovadores en
áreas como educación, agua y seguridad alimentaria. En Nicaragua Con el apoyo de USAID,
la ONG alcanzó más de 80 comunidades y prestó servicios a cerca de 1.000 mujeres
afectadas por violencia de género. http://www.usaid.gov/partnership-opportunities/ngo
[24] Ver el documental: Estados Unidos Una Democracia Limitada. Ángel Navarro
Gómez.https://www.youtube.com/watch?v=ODv8fm637q0
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[25] El Departamento de Justicia estadounidense está investigando una posible manipulación
de las licitaciones de la USAID y sospecha la existencia de una red de corrupción implicando
unos de los más altos cuadros de la agencia; Jefes de la USAID habrían intentado obstruir
esa investigación, según documentos publicados, y entre los sospechosos se menciona al
'número dos' del organismo estatal Donald Steinberg, amigo personal y jefe de Mark
Feierstein. Jean-Guy Allard. Investigada por corrupción, la USAID sigue repartiendo los
"millones para el desarrollo".http://www.perspectivainternacional.net/index.php/explore/el-
mundo/panorama-internacional/imperialismo-y-reaccion-mundial/1546-estrategia-
norteamericana-en-america-latina-y-la-usaid fuente: (ARGENPRESS.info)
[26] Palabras del vicepresidente y presidente de Bolivia respectivamente. José Steinsleger.
La Jornada. La USAID en Bolivia. Febrero 8 de
2012. http://www.jornada.unam.mx/2012/02/08/politica/023a1pol
[27] Ver Jean-Guy Allard. La Diplomática Estadounidense Expulsada de Venezuela Actuó
como Agente Reclutadora de la CIA en Cuba. Rebelión Octubre 13 de
2013. http://www.rebelion.org/noticia.php?id=174866&titular=la-diplom ática-estadounidense-
expulsada-de-venezuela-actuó-como-agente-reclutadora-de-la-cia-en-cuba-
[28] “Deseamos que esta conferencia sea la ocasión para que los pueblos, a través de sus
gobiernos, convoquen una verdadera resistencia cultural, una verdadera cruzada contra lo
que constituye, llamando las cosas por su nombre, un imperialismo financiero e intelectual.
Este imperialismo e intelectual ya no hace suyos territorios. Lo que hace es aprovecharse de
las conciencias, de los modos de pensar de los modos de vivir.” Discurso en México ante la
Asamblea de la UNESCO de 1982. Jack Lang era por entonces Ministro de La Cultura de
Francia.
Ultima modificacion el Domingo, 20 de Octubre de 2013 01:14
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