UNIVERSIDAD JUÁREZ DEL ESTADO DE DURANGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

Materia: Ética

Ensayo

La falta de ética de servidores que imponen o aceptan

cargos públicos para los que no están instruidos

Catedrático: Dra. Emma Garibay Avitia

Alumnos: César Emmanuel Montiel Santos

Victoria de Durango, Dgo., a 07 de enero de 2019

 ENSAYO

La falta de ética de servidores que imponen o aceptan cargos públicos para los que no
están instruidos.

Los problemas de la ética, están relacionados también con los del bienestar social en
nuestro país, al respecto, concurro con los autores Amalio Blanco y Darío Díaz, en su
artículo denominado -El bienestar social: su concepto y medición-, en donde dividen el
concepto de bienestar social en cinco apartados como se muestra a continuación:

Integración social. La evaluación de la calidad de las relaciones que mantenemos con la

sociedad y con la comunidad.

Aceptación social. Estar y sentirse perteneciente a un grupo, a una comunidad, pero es

necesario que dicha pertenencia disfrute, al menos, de dos cualidades: con- fianza,
aceptación y actitudes positivas hacia los otros.

Contribución social. Se sea un miembro vital de la sociedad, que se tiene algo útil que
ofrecer al mundo.

Actualización social. La sociedad controla su destino, sabe dónde va y traza

intencionadamente el horizonte hacia dónde quiere llegar en el futuro, y;

Coherencia social. La percepción de la cualidad, organización y funcionamiento del mundo

social, e incluye la preocupación por enterarse de lo que ocurre en el mundo.1

Del mismo modo, en este escrito se establece la relación entre una deficiente ética en los
servidores públicos, atendiendo tal vez a aspectos de control social, siendo el caso que

1
http://www.psicothema.com/psicothema.asp?id=3149, Consultado el 28 de diciembre de
2018 a las 13:45 hrs.
cuando se habla de este, se hace referencia al grupo de normas y regulaciones de diferente
tipo que son establecidas explícita o implícitamente por una sociedad para mantener el
orden de los individuos y permitir el desarrollo de un nivel de vida organizado y
controlado. El control social puede hacerse presente de diferentes maneras, tanto a través de
prácticas formales como prácticas informales, a través de regulaciones socialmente
aceptadas y también a través de coacción del mismo individuo sobre sí mismo o sobre los
demás; tal y como lo refiere Adam Smith en su libro -Teoría de los sentimientos morales-.2

El control social aplicado al ámbito de la ética de los servidores públicos, tiene como
objetivo mantener a este grupo dentro de un orden formalmente aceptado de modo tal que
se respeten un número de normativas básicas que contribuyan a generar estilos de vida
organizados y no conflictivos. En este sentido, las regulaciones más claramente visibles
respecto a la idea de control social son aquellas que se expresan a través de leyes, estatutos
y regulaciones formales que todos los miembros de una sociedad deben cumplir de igual
modo. Estas medidas son creadas y aceptadas por el conjunto de la sociedad ya que son
explícitamente establecidas. El control social explícito también puede estar relacionado con
los intereses políticos y la anulación de las expresiones políticas de diversos grupos de la
sociedad, aunque tales situaciones pueden entrar en el marco de lo implícito en
determinadas ocasiones.

Sin embargo, también se ejerce control social a partir de métodos informales que no
necesitan ser explicitados y que a veces tienen mucha más fuerza que los métodos formales.
Aquí debemos mencionar el control social ejercido por las religiones, las jerarquías
sociales, los medios de comunicación y la propaganda, las normas morales y otras. Todo
esto conjunto de normas de control social informal buscan generar en el individuo la
adquisición de conductas socialmente aprobadas de manera voluntaria. Muchas veces, estas
normas implícitas de control social pueden no ser del todo éticas, sobre todo cuando se trata
de la propaganda y del poder de ciertos mensajes publicitarios.

2
Smith, Adam. Constitución, la teoría de los sentimientos morales. Fondo de Cultura
Económica,. México, 2004. p. 57.
Otro aspecto que influye de manera negativa en la ética de los servidores públicos, es el
control de los medios masivos de comunicación supone un adiestramiento eficaz para la
población a la que llegan las señales de radio y televisión, ahora, las ideas de un hombre
hablando desde su oficina, podían ser vistas y escuchadas sin réplica por millones de
personas, lo que supuso un adiestramiento que a la fecha tiene repercusiones en nuestra
sociedad, de igual modo las estrategias que a continuación analizaré pueden ser un reflejo
de lo que sucede en los sales de clases donde se imparte conocimiento relacionado con el
derecho, para muestra quiero hacer mención de las ideas expuestas en la década de los
noventas por Noam Chomsky tituladas: “10 Estrategias de Manipulación Mediática”,
mismas que pueden ser consultadas en la liga referida al final de esta pagina.3

Al respecto, Luis Alberto García Leiva, dentro de la Revista Iberoamericana de educación,

en el artículo denominado “El derecho educativo: sus relaciones con el desarrollo en la
sociedad del conocimiento”, expone que el derecho para ser considerado como una
herramienta para el bien común de una sociedad, debe estar acompañado del desarrollo de
esa sociedad atendiendo a aspectos de derechos humanos, ya que el respeto de estos es lo
que impulsa el sano desarrollo de una comunidad, implicando ello promover un conjunto de
condiciones sociales, culturales, políticas, económicas y de toda índole para que favorezcan
el posible desarrollo de los individuos por igual.

Luego pues y atendiendo específicamente a la ética de los servidores públicos, esta puede
ser concebido como aquel instrumento del derecho, en una contemplación más amplia de
las Ciencias Sociales, que dentro del servicio público se plantean determinados objetivos,
los cuales por medio del método científico se refuerzan con recursos, actividades, técnicas
y procedimientos donde la investigación es una fuerza elemental tanto para el servidor
público como para el gobernado, todo esto en un contexto de espacios democráticos y
transformadores acordes al mudo actual.

3
https://www.revistacomunicar.com/pdf/noam-chomsky-la-manipulacion.pdf, consultado
el 03 de enero de 2019 a las 20:00 horas.
Por otro lado, podemos abarcar el siguiente concepto con definición de ética de los
servidores públicos: Para la Real Academia de la Lengua Española, ética es el conjunto de
normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier ámbito de la vida. Ética
profesional, cívica, deportiva.4

Luego, vemos como el Estado orienta a los Servidores Públicos hacia la adopción de
algunas normas o valores, pero en realidad estas actúan desde el inconsciente de los
individuos, y por esta razón se les da un carácter rígido, exagerado o autoritario,
experimentando una orientación mecánica que ni el mismo sabe por que tiene que actuar en
determinado sentido, prefiriendo seguir y dar cumplimiento estricto a la normatividad, esta
fuerza surge desde los estratos del inconsciente.

Es importante hablar pues de la ética de los servidores públicos acorde a nuestra realidad,
ya que un rasgo particular del derecho es lo dúctil y cambiante, es por eso que se trata de
reflejar en la ética el cambio continuo y acelerado de la sociedad, volviéndose efectiva la
influencia de los nuevos contextos, así como la permanente adecuación de los instrumentos
procesales.

Ahora bien, es importante también decir que, en nuestros días, los Derechos Humanos han
tomado cierto matiz, sobre todo desde el auge del neoiusnaturalismo y neoiuspositivismo,
así pues, el Derecho implica una preparación algo más bondadosa desde la argumentación y
fundamentación de un sistema de Derechos Humanos.

Por lo que luego es válido preguntarnos, por como se estudia el derecho, si este puede ser
considerado como ciencia. Bajo ese tenor, Atendiendo a las palabras de Hans Kelsen, el
derecho es un fenómeno social, pero la sociedad es un objeto por entero diferente de la
naturaleza: uno y otro conexionan sus elementos respectivos de modo radicalmente diverso.
El derecho parece radicar, en parte al menos, en el reino de la naturaleza; aparentemente,

4
http://dle.rae.es/?id=H3y8Ijj|H3yay0R, consultado el 03 de enero de 2019 a las 15:00 hrs.
posee una existencia del todo natural. En concluicion Hans Kelsen supone que el derecho
es una ciencia.

Por otro lado, y entendiendo el derecho como una concepción indispensable para una sana
convivencia social y visto desde una perspectiva nacional debemos atender a lo dispuesto
por el artículo 39 de nuestra carta magna, que establece que “La soberanía nacional reside
esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se
instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de
alterar o modificar la forma de su gobierno.”5; al respecto y entendido la soberanía según
la concepción clásica de Hans Kelsen, “soberano, bien se trate de un orden, o bien de una
comunidad, o bien de un órgano, o bien de un poder, debe ser considerado como lo más
alto, como lo supremo, por encima de lo cual no puede haber autoridad más alta que limite
la función de la entidad soberana, que obligue al soberano”, el pueblo representa lo más
alto en la toma de decisiones en la nación, su interés está por encima de todo si se busca su
beneficio.

Como bien lo refiere Jaime Ross Bravo, la autoridad en una colectividad tiene una razón de
ser que es la de propender al bien común y si se desentiende de esto, desnaturaliza su
misión, y es cuando resulta apropiado y justo no obedecer.6

Más adelante el mismo autor refiere que el hombre no pude llevar una vida humana si no se
asocia con otros.7 Ésta idea particular resulta interesante si vemos al hombre como un
animal más que como un ser racional, en el sentido de que un hombre desde un punto de
vista morfológico es débil en un ambiente salvaje, poseemos una piel delgada y desprovista
de pelo, susceptible a sufrir quemaduras por calor o frío, no tenemos garras o diente
afilados, tampoco somos muy fuertes o muy rápidos nuestros sentidos y habilidades
parecen limitados en comparación con otros animales, es por ello que la supervivencia de
5
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
6
Ross Bravo, Jaime. Bases para una Filosofía de la Ley. Biblioteca del congreso nacional,
1° Ed. Santiago de Chile, 1945. p. 175.
7
Cfr. Ross Bravo, Jaime. Op. Cit. p. 185.
los hombres depende de un agrupamiento de masa, el hombre sólo, es débil, pero en
conjunto es capaz de dominar su entorno, pero sólo con una autoridad que lo guíe.

Por último es importante puntualizar que, el derecho es una forma de poder y de dominio,
éste entendido no como un aspecto negativo, si no como una solución a un problema de
desorganización; luego, para aplicación efectiva del derecho debemos subordinarnos aun
poder encargado de administrar, proveer derecho y ejecutar la ley, ello a través de los
gobernantes y representantes populares, es entonces que podemos afirmar que todo
gobernante busca legitimidad de su encargo, gobernabilidad con el fin primordial de
entregar buenas cuentas y diversos aspectos pueden, durante la administración de un
gobernante, desarmonizar ésa búsqueda. Jaime Ross Bravo en su obra “Bases para una
Filosofía de la Ley”, establece que el poder es una necesidad social que ha de ser
obedecido, ninguna sociedad humana progresa sin una autoridad que guíe el camino de sus
gobernados, si faltara la autoridad, la sociedad simplemente se dispersaría, la naturaleza de
la sociedad requiere a una autoridad que una las fuerzas de los gobernados y que guíe su
camino.8

Bibliografía
8
Cfr. Ross Bravo, Jaime. Op. Cit. p. 207-208.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

http://www.psicothema.com/psicothema.asp?id=3149, Consultado el 28 de diciembre de

2018 a las 13:45 hrs.

https://www.revistacomunicar.com/pdf/noam-chomsky-la-manipulacion.pdf, consultado el
03 de enero de 2019 a las 20:00 horas.

http://dle.rae.es/?id=H3y8Ijj|H3yay0R, consultado el 03 de enero de 2019 a las 15:00 hrs.

Ross Bravo, Jaime. Bases para una Filosofía de la Ley. Biblioteca del congreso nacional, 1°
Ed. Santiago de Chile, 1945.

Smith, Adam. Constitución, la teoría de los sentimientos morales. Fondo de Cultura

Económica, México, 2004. p. 57.