CASO PROYECTO HIDROELECTRICO EL QUIMBO

ESTUDIANTES:

DIANA MARLEN TOVAR AREVALO

CÓD. 1821982338

JUAN CAMILO SANABRIA RODRIGUEZ

CÓD. 1821982594

MYRIAM FABIOLA VITERO MORALES

CÓD. 1721980441

YESICA RESTREPO MONTOYA

CÓD. 1721982242

YENY PATRICIA RESTREPO MUÑOZ

COD. 1721981126

SEGUNDO BLOQUE – RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRAN COLOMBIANO

2020
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Tabla de contenido
1. Análisis caso proyecto hidroeléctrico del quimbo........................................................4

2. Variables afectadas en el contexto social, económico y ambiental.............................5

Contexto social............................................................................................................................6

Contexto económico...................................................................................................................7

Contexto ambiental.....................................................................................................................8

3. Acciones de mitigación de los problemas sociales, ambientales y económicas..........9

Acción mitigación social.............................................................................................................9

Acción mitigación Económica..................................................................................................11

Acción mitigación Ambiental...................................................................................................11

4. Grupos de interés internos y externos.........................................................................12

Grupo Interno............................................................................................................................12

Grupos Externos........................................................................................................................13

5. Conclusión programa RSE para mitigar el impacto social económico y ambiental

15

6. Fases del programa RSE..............................................................................................17

a). Estimación de la línea base..................................................................................................17

b). Planeación............................................................................................................................18

c). Implementación....................................................................................................................19
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d). Verificar...............................................................................................................................20

e). Realimentación y mejora continua.......................................................................................20

7. Cronograma de actividades..........................................................................................21

A). Acción a desarrollar............................................................................................................22

B). Tiempo de ejecución:..........................................................................................................24

C). Recursos necesarios:...........................................................................................................25

D). Grupos de Interés al cual impacta la actividad...................................................................27

8 Indicadores....................................................................................................................29

9 Conclusiones..................................................................................................................30

7. Referencias bibliográficas............................................................................................32
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1. Análisis caso proyecto hidroeléctrico del quimbo

El proyecto hidroeléctrico el quimbo construido por el conglomerado ENEL empresa

multinacional productora y distribuidora de energía eléctrica y gas. Está ubicado al sur del

departamento del Huila muy cerca de Neiva. Él cual se construyó con el fin de cubrir la demanda

energética que el país requiere en un futuro.

El Quimbo un desastre anunciado

El gobierno de Colombia definió la construcción de varias hidroeléctricas en diferentes

lugares del país y le dio autorización a la empresa ENEL antes llamada Emgesa, para que con

sus propios recursos y beneficio propio construyera la central hidroeléctrica el quimbo.

Esta obra es una de las primeras en ser vendida bajo el esquema de subasta por cargo de

confiabilidad esto quiere decir que se le garantiza a la multinacional recibir un ingreso fijo e

independiente por 20 años. Minimizando el riesgo de la inversión pago, el cual se suma a la

factura de los usuarios.

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La construcción de este proyecto duro 6 años y durante este tiempo se creó la asociación de

Afectados por la Hidroeléctrica El Quimbo -Asoquimbo, la cual demostró que el proyecto no era

viable y que el gobierno de turno presidido por Álvaro Uribe sabiendo esto subasto el proyecto a

la multinacional y le otorgo licencia ambiental en 2009.

Con el tiempo los daños tanto económicos, sociales, ambientales y culturales son irreparables

como se advirtió desde un principio. También se observa que ENEL ha realizado cambios a su

propuesta de manejo responsable al embalse. después de recibir la licencia la empresa, con el

aval de la ANLA (autoridad nacional de licencias ambientales), procedió al llenado del embalse

sin tener en cuenta las recomendaciones ya dadas por expertos las cuales decían que el

represamiento de las aguas ocasionaría que los niveles de oxígeno a cierta profundidad cayeran a

niveles peligrosos y aumentara drásticamente la temperatura del agua ocasionando un grave daño

al ecosistema.

Al tiempo se buscaba que por medio del tribunal administrativo del Huila se ordenara a la

transnacional el paro de la hidroeléctrica hasta que no removieran una biomasa que se había

acumulado en el fondo del embalse y que ocasionaría las consecuencias antes mencionadas.

Cabe destacar que se ha demostrado que el gobierno nacional y su poder público están al

servicio de las transnacionales y apoya el modelo extractivista en el que se otorgue prioridad al

desarrollo de fuentes de energía y no a la conservación de los recursos naturales. Llevando a una

política de destrucción del medio ambiente.

2. Variables afectadas en el contexto social, económico y ambiental

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Contexto social

Para la población huilense, el proyecto hidroeléctrico el quimbo represento grandes cambios

tanto en lo social, ambiental y económico.

En Colombia cuando se inician estos grandes proyectos, la población más cercana a estos, se

ve altamente impactada, tanto de manera positiva como negativa. Algunas de las afectaciones

que se evidenciaron a nivel social, con este proyecto, es la desaparición de grandes terrenos en

los cuales se contaba con la producción agropecuaria, afectando significativamente a los

campesinos, ya que esta actividad hace parte fundamental de su sustento económico.

El lugar donde fue construida esta hidroeléctrica, fue declarado de interés público, lo que

permitió la explotación de este por sus propietarios, la comunidad se ve directamente afectada,

ya que se procede a la compra de estas tierras, pero no por un valor justo, se ofrecen cantidades

inferiores a su precio real. Lo que desató fuertes pronunciamientos por parte de las

organizaciones locales, regionales, líderes sociales, la comunidad, entre otros; los cuales alzaron

su voz, por medio de marchas, manifestaciones y denuncias públicas.

Al no llegar a un mutuo acuerdo, en el 2012 la comunidad realiza bloqueo a las obras que se

adelantaron. Lo que llevó al inicio de un debate, en la Asamblea departamental del Huila,

solicitando la suspensión del proyecto hidroeléctrico el Quimbo. Se realizó un debate de control

político, el cual incluía a los actores del proyecto y la comunidad afectada.

Algunas comunidades han manifestado su desacuerdo con este proyecto, como lo son las

comunidades indígenas y campesinas integrantes de ASOQUIMBO, desatando a mediados del

2012, una Asamblea Permanente de la Minga en el Puente El Pescador, por nueve días,
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acompañado de abusos del poder, por parte de los organismos del estado. Finalmente, esta acción

rindió sus frutos, ya que lograron que el Gobierno atendiera sus exigencias.

Una de las ventajas que se planteaban con la construcción de este proyecto, era la posibilidad

de garantizar un suministro de energía, seguro y estable. Beneficiando la autosuficiencia

energética del país.

Los elementos más representativos del contexto social son los siguientes:

● Derecho de las comunidades a decidir sobre sus territorios y protección de su modo de

vida.

● Expropiación del territorio con indemnización a las comunidades y declararlo como

interés público.

● Compra de tierras con un valor desventajoso para los propietarios, lo que representa

desigualdad social.

● Daños en los aspectos productivos no solo para los propietarios sino para aquellos que sin

habitar en estas dependían de su productividad.

● Sacrificaron posiblemente resguardos indígenas y/o comunidades negras, u otros que

estaban catalogados con baja o media importancia.

● Inclusión de violencia y fuerza pública.

Contexto económico

La población afectada por el PHQ a nivel económico que llevaron a la contaduría general a

denunciar un posible deterioro patrimonial superior a los $ 350.000 mil millones debido a los

daños sociales, ambientales y económicos generados por parte de las entidades involucradas en

cada una de las fases de construcción del proyecto (20/04/2012,22/08/2012 y 23/08/2012),

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beneficios de la hidroeléctrica para la economía de la región y la desaparición de las actividades

productivas que se realizaban previo a la inundación de las áreas.

El desplazamiento de familias forzadas es de 427 la perdida de alrededor es de 1500 puestos

de trabajo, la afectación de la producción y comercialización agropecuaria es por más de $

30.000 millones de pesos anuales en 750 predios, en efecto la inundación de 8.586 para el

llenado de represas El Quimbo esto implico la desaparición de cultivos de 6 municipios del Huila

ubicados en la cuenca alta de rio magdalena.

La pérdida de áreas cultivadas destinadas a usos pecuarios, de la pesca y otras actividades

económicas: esto no solo implica perjuicios sobre las fuentes de ocupacional, si no que esto

implica una amenaza directa sobre la seguridad alimentaria de la región, al inundar las áreas que

se producían 36.000 toneladas de alimentos.

Contexto ambiental

La Central Hidroeléctrica El Quimbo es una planta generadora de energía propiedad de

Enel - Emgesa[ CITATION ENE18 \l 2058 ], cuenta con un embalse de 8.250 hectáreas y La

construcción de sus obras inicio en el año 2010 y su operación comenzó en noviembre del año

2015. se encuentra ubicada al sur del departamento de Huila. Hace uso de las aguas del río Suaza

y Magdalena, actualmente abastece cerca del 4% de la demanda energética del país.

Su construcción tuvo varias consecuencias a nivel ambiental, su puesta en marcha, según

RCN radio [ CITATION Yam18 \l 2058 ] generó la inundación de 5.200 hectáreas de tierras en

el Huila, entre las cuales se destacan varios cultivos en los municipios de Agrado, Garzón y

Gigante con afectación directa sobre el pasto, destinado al pastoreo del ganado bovino y ovino,

también se presentó una grave afectación debido a la perdida de tierras fértiles, las cuales tenían
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cualidades como ser tierras planas, sistema de riego por gravedad y un alto contenido de materia

orgánica, entre otras, también se presentó un fuerte impacto en los productos que se cosechaban

para el consumo de los pobladores que habitaban el sector, ya que antes de la construcción de la

Central Hidroeléctrica El Quimbo, los municipios aledaños producían para su consumo local y

regional alimentos como el maíz, cacao, soya, leche, frutales, etc. Todo esto como

consecuencias de las inundaciones y la tercer variable de gran impacto que se presentó, fue la

salud y el bienestar de las plantas y los animales que habitaban en el ecosistema forestal, ya que

según los estudios realizados por la revista Semana,[ CITATION Mar16 \l 2058 ] unas 3.000

hectáreas de bosque seco pudieron haber sido taladas de manera ilegal, en este variable se

identifica el riesgo de destruir el hábitat de algunas especies que están en peligro de extinción,

como los zorros, monos, reptiles, anfibios, entre otros, en cuanto a las plantas y vegetación,

según un estudio de impacto ambiental desarrollado por el Ingetec, se estima que en la zona

existen más de 324 especies de flora, entre las cuales se encuentran las epifitas, las cuales tienen

una gran importancia en la salud del ecosistema forestal, ya que entre ellas se incluyen los

musgos, líquenes y orquídeas, estas tienen como función proveer refugio y alimentos tanto a

insectos como a animales, adicional a esto, brindan un entorno adecuado para que los animales

se reproduzcan.

3. Acciones de mitigación de los problemas sociales, ambientales y económicas

Acción mitigación social

De acuerdo a los impactos generados, el desarrollo de infraestructura a gran escala genera

cambios en la forma de vida de las comunidades afectando el libre desarrollo en el entrono que
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se han desenvuelto por lo tanto se ve la necesidad de generar acciones estratégicas de mitigación

social, que sean eficientes de acuerdo con las necesidades de la comunidad por medio de:

1. construcción de centros educativos, suministrar insumos y materiales para su

funcionamiento, garantizando que la población de estas comunidades

contará con una buena educación

2. Centros de salud: las comunidades tengan acceso a centros médicos en cantidad y

calidad, puedan contar con este derecho, debido que en el país se convirtió en un lujo para

pocos, se convierta en una medida de mitigación, que les permita a las comunidades afectadas

disfrutar de estos servicios en post de garantizar la salud, el puente para contar con este derecho

fundamental de acuerdo con la constitución política de Colombia de 1991.

3. Vivienda: construcción de viviendas que suplan las necesidades básicas de los miembros de

las comunidades afectadas por el proyecto de hidroeléctrico el Quimbo.

De acuerdo a lo anterior con el fin de que las comunidades puedan acceder a estos aspectos y

disminuir la violencia, donde el gobierno garantice la generación de empleos, donde las personas

tengan ingresos fijos que les permita tener una buena educación, gozar de una buena salud y

vivienda digna, disminuyendo la pobreza, que conlleva a las problemáticas sociales.

Como también es importante tener en cuenta estrategias de capacitación y comunicación

frente a los Daños que pueden ocurrir, brindándoles acompañamiento, Reubicación oportuna de

las personas y sus bienes materiales fuera de los lugares que se encuentren en peligro por la

construcción del proyecto buscando con esto reducir la vulnerabilidad de las comunidades e

individuos y evitar con estas posibles pérdidas humanas.

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Acción mitigación Económica

1. Ante esta situación el impacto económico es necesario establecer y tomar medidas de

inversión considerables de dinero, tiempo y trabajo lo cual es beneficioso para general empleo

para las personas del lugar y así generar recursos y que no se sientan tan afectados por el

beneficio que se busca conseguir con el sistema de producción de energía,

2. General energía termina con menos impactos económicos y que nos ayuden con el medio

ambiente sin hacerles daño a la naturaleza.

3. Por otra parte, no es generar un conflicto económico sino buscar como satisfacer las

necesidades humanas sin perjudicar las economías.

Acción mitigación Ambiental

Una vez estimadas las consecuencias producidas por la construcción de la Central

Hidroeléctrica El Quimbo, una de las acciones que se planteó a nivel ambiental para mitigar el

impacto en el Ecosistema Forestal, fue la restitución de 2.700 hectáreas con riego por gravedad,

las cuales debieron ser compradas por la Agencia Nacional de Tierras y adecuadas en su

totalidad, con distritos de riego por gravedad, por la empresa Emgesa. Estas tierras no han sido

entregadas a las comunidades afectadas por el proyecto y que no eran propietarias. Hasta el

momento no se ha adjudicado una sola hectárea de las 2.700, sobre esta obligación, la empresa

Emgesa y las autoridades locales refieren que no hay disponibilidad de tierras en la región.

[ CITATION TIC19 \l 2058 ]. Según esto, ya que la obligación de la restitución de tierras es un

derecho social fundamental y progresivo del campesinado, es necesario que tanto la Agencia

Nacional de Tierras y la empresa Emgesa adquieran y adecuen las hectáreas acordadas, ya que
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según un informe de la Comisión Técnica de la Comisión Nacional de Seguimiento al Quimbo,

en un estudio realizado en el año 2010, contratado por la Gobernación del Huila y de Emgesa, se

identificaron 7.907 hectáreas de tierra aptas para irrigar en los municipios de Gigante, Agrado,

Garzón y Altamira lo que demuestra que es posible cumplir con la obligación

4. Grupos de interés internos y externos

EMGESA, construye el proyecto hidroeléctrico el Quimbo, el cual pertenece al conglomerado

Enel, ubicada en el departamento del Huila. Este proyecto tiene una inversión de

aproximadamente 366 millones de dólares, que fueron destinado a aspectos socioambientales.

Hoy en día después de muchos años de funcionamiento existen contradicciones y grupos

externos a favor y en contra.

La corte constitucional emitió la sentencia T- 135 de 2014 con el fin de garantizar el derecho

a los grupos de interés que de una u otra manera resultaron afectados por las actividades del

proyecto y entre estos están los grupos de interés internos y externos. A continuación, se

describen:

Grupo Interno

EMGESA es una de las 25 compañías más grandes de Colombia dedicada a la generación y

comercialización de energía eléctrica, reconocida por importantes logros comerciales,

ambientales, sociales; de los cuales se destacan: liderazgo en el Mercado No Regulado del país

con una participación del 20%, certificación ambiental ISO 14001 100% y el 95% de los

registrados antes del proceso de capitalización que le dio origen a la Compañía (Astudillo, 2009).

Cuenta con más de 200 empleados la sede principal; el eje más importante de la organización,

tiene como objetivo en los siguientes aspectos: Tiene enfoque en el ser humano, anticipa y
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planea los cambios, Agiliza la toma de decisiones, aplica metodologías de desarrollo humano,

desarrolla nuevas competencias y habilidades, crea redes con equipos multidisciplinarios y

prevalencia en la seguridad y salud de los colaboradores. (Enel, 2018).

Empleadores

Grupo de personas quienes generan empleos a la población.

Grupos Ambientalistas

quienes buscan la preservación del medio ambiente.

Accionistas

El mercado nacional de interconexión eléctrica y la Comisión de regulación de energía y gas

Grupos Externos

Gobernación del departamento del Huila (Neiva)

El gobernador del Huila, Carlos Julio González, (2016 a 2019) destacó que no se conocieron

los estudios del impacto ambiental y social, el plan de riesgos y el plan de contingencia, por lo

tanto, solicita suspender el funcionamiento de la hidroeléctrica hasta que no se cumplan las

compensaciones ambientales y sociales, así como la reforestación de 22.000 hectáreas de bosque

seco tropical, de las cuales hasta el momento solo se ha reforestado 140 (0,63%).

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Min Ambiente)

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El ministerio ambiental es uno de actuales del poder ejecutivo de Colombia, su función es

brindar y control las normas en materia ambiental. En 2009 dio el aval de construcción para

hidro quimbo convirtiéndose en el principal proveedor de EMGESA.

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)

Entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades tengan un permiso o licencia, que

cumplan con la normativa ambiental. Según la entidad EMGESA solo ha cumplido con el 37%

de sus obligaciones, en trámite tiene el 39 % y no ha cumplido con el 24%. El ANLA también

fue muy condescendiente con EMGESA al no establecer controles en la zona, ayudándoles con

la Resolución “0945 de 2012”, cumpliendo el papel de proveedor principal para acelerar el

proyecto.

Corporación Autónoma del Alto Magdalena (CAM)

La CAM, ejerce su autoridad ambiental en el departamento del Huila. Según las visitas

técnicas realizadas, no se superan los niveles de oxígeno exigidos que son de 4,0 miligramos por

litro, en todo momento. Durante más de un año los niveles de oxígeno en pie de presa han

permanecido por debajo de límite mínimo permisible, ocasionando mayor desequilibrio

ecológico en el río Magdalena. Por todo esto Existen 13 procesos sancionatorios impuestos por

la CAM, por abuso en la utilización de recursos (ambiente,2016).

Asoquimbo

La Asociación de Afectados por el Proyecto el Quimbo es una entidad de derecho privado sin

ánimo de lucro, el cual actualmente sigue defendiendo los derechos de los 17.000 afectados que
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ellos registran. Población que vivía de la pesca, el cacao, el arroz y el maíz, y ahora algunos han

sido -reubicados sin un POT y sin actividad económica fija aumentando el desempleo de la

población huilense.

Consumidores

El país es el principal cliente (Colombia), según Enel, debido a que garantizará el suministro

de energía, elevará la seguridad energética del país y la estabilidad del sistema eléctrico

colombiano y aportará significativamente a la autosuficiencia energética de la Nación.

Organismos de supervisión
ASOQUIMBO y el centro de estudios para la justicia social tierra digna, solicitan medidas de
protección a favor de la comunidad afectada.
Comunidad
campesinos e indígenas propietarios de la tierra.

5. Conclusión programa RSE para mitigar el impacto social económico y ambiental

Para que el programa de RSE mitigue el impacto a nivel económico, social y ambiental según

los requerimientos de los grupos de interés internos; Trabajadores y Gerencia EMGESA, y los

grupos de interés externos; Sociedad, Administraciones Publicas y Ministerio de Medio

Ambiente y Desarrollo, es necesario que la compañía EMGESA cumpla y aplique las políticas,

estrategias y principios de Responsabilidad Social Empresarial y Ambiental que propuso antes

del inicio de la construcción de la Hidroeléctrica, esto por medio de varias acciones y planes que

generen un impacto positivo.

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A nivel económico la Hidroeléctrica Genera altos ingresos de capital para el país debido a la

producción, venta y exportación de energía a Colombia y Países vecinos Latinoamericanos, se

estima que abastecerá cerca del 5% de la demanda energética Colombiana durante las próximas 5

décadas, convirtiendo de esta manera al departamento del Huila en uno de los principales

departamentos generadores de energía del país así como brindándole estabilidad económica a los

pobladores, ya que por solicitud de la comunidad, la empresa Emgesa modificó la Política de

contratación, elimino la categoría de mano de obra semicualificada, esto con el objetivo de

brindar mayores oportunidades de empleo a las personas del área de influencia.

A nivel social se crearon varios empleos, ya que debido a la gran magnitud del proyecto, su

larga duración y su posterior funcionamiento, se necesita de miles de trabajadores en todas y

cada de sus fases, también se iluminó el puente peatonal Paso El Colegio, esto con el fin de

contribuir con la seguridad de los peatones que transitan por el puente, Emgesa puso en

funcionamiento la iluminación lo que representó una inversión superior a los $55 millones, sobre

esto, el señor Julio Santafé Ramos Director del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, expreso;

“La iluminación del puente Paso El Colegio es una muestra más del compromiso de la Compañía

con la solución de movilidad de las comunidades del occidente del Huila. Los reflectores

instalados sin duda generan condiciones seguras para aquellas personas que atraviesan la

estructura, contrarrestando acciones como el hurto que ponen en riesgo la integridad de las

personas” (Enel, 2012), adicional a esto, la Fundación Endesa Colombia por medio de un

convenio con las alcaldías, creo una seria de proyectos productivos destinados para la población

de adultos mayores.

A nivel ambiental la empresa Emgesa trabaja por la reubicación y re saneamiento de los

damnificados de las comunidades con el fin de reducir el número de personas perjudicadas por el
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proyecto y trabajando por el bienestar, tranquilidad y estabilidad, así como la restauración,

conservación y protección de la cobertura vegetal, también se logró el rescate contingente de

peces, este programa que hace parte del plan de manejo ambiental del proyecto hidroeléctrico el

Quimbo, permitió conservar y proteger las especies icticas del río magdalena después del desvío

del río magdalena y como parte del Plan Piloto de Restauración Ecológica de la empresa

Emgesa y la Fundación Natura en el área de compensación biótica de El Quimbo, se crearon

cerca de 55 diversas estrategias de restauración. Además, se sembraron 54.320 árboles

pertenecientes a 52 especies nativas del bosque seco. (Natura, 2017)

6. Fases del programa RSE

a). Estimación de la línea base

El funcionamiento del sector hidroeléctrico en el país es indispensable ya que favorece a

la mejora de la economía, esto se puede evidenciar en la tendencia de crecimiento y evolución

que ha tenido este sector a nivel de los años. Sin embargo, las empresas hidroeléctricas deben

contemplar e implementar programas de responsabilidad social como iniciativa de

sostenibilidad corporativa.

Estos programas orientan al desarrollo de la colectividad y participación de la comunidad

ya que existen intereses económicos, sociales y ambientales buscando estrategias y aportando

recursos que aporten al logro de los objetivos de la organización. Es principal preocupación

de la hidroeléctrica controlar los riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores, el

impacto ambiental y contra sus recursos materiales y financieros, factores que interfieren en el

desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y

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por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además

graves implicaciones a nivel laboral, familiar y social.

En consideración a lo anterior, las directivas de la compañía deben asumir la

responsabilidad en buscar y poner en práctica las medidas necesarias que contribuyan a

mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus

trabajadores y a la comunidad un medio laboral seguro; para ello se propone implementar

Sistema de Gestión con programas de prevención y estrategias que aporten a preservar,

mantener y mejorar la sostenibilidad del negocio.

EMGESA redujo su capital para lograr optimizar su estructura financiera con el fin de

fortalecer sus indicadores económicos, para ello la eficiente gestión de los recursos brinda un

incremento todo el proceso optimo del embalse de Guavio y la cuenca del rio Bogotá.

Adicionalmente las inversiones con CODENSA lograron expandir el servicio a más clientes e

instaurar mejores equipos de redes de distribución.

b). Planeación

Para generar un programa RSE se debe establecer los objetivos del sistema y sus procesos,

proveer los recursos necesarios para proporcionar los resultados, e identificar y abordar los

riesgos y las oportunidades, por lo que se recomienda realizar un análisis de sector tanto interno

como externo de la organización.

La evaluación de Riesgos y Oportunidades considera las cuestiones referidas en la

comprensión de la organización, sus contextos y los requisitos referidos en la determinación de

las necesidades y expectativas para ello es indispensable que se realice un análisis DOFA donde

se identifican las amenazas, debilidades, oportunidades y fortalezas que se deben tener en cuenta

para identificar las estrategias necesarias que pueden detallarse en las matrices MEFE y MEFI
 19

elementos clave para crear un cronograma de actividades ya que las matrices pueden llevar a

obtener las prioridades en las cuales se debe trabajar para la mejora e implementación de los

programas RSE, los elementos que se deben tener en cuenta al momento de realizar las matrices

es evaluar el ambiente interno como misión, visión, valores, estructura organizacional, Objetivos,

cultura organizacional, Recursos y Desempeño; para el contexto externo se evalúan el factores

político, económico, sociocultural, tecnológico, ambiental y Legal.

El cronograma es el plan de trabajo que debe ser analizado incluyendo los recursos necesarios

tales como aspectos legales que se deban cumplir, recurso humano indispensable, recurso

económico acorde a la utilidad de la empresa y recursos sociales, realizando un seguimiento

continuo a las fechas propuestas y ejecución de actividades.

Durante el año 2019 se prepararon las fases de despliegues de los programas de desarrollo en

los cuales se encontraban programas de manejo de residuos, manejo de suelos, manejo y control

de emisiones, calidad de aguas y control de lodos programas que permiten prevenir efectos

adversos en los procesos realizados.

Y como prevención al medio ambiente se crearon programas de majo de la fauna silvestre,

vegetación y hábitat, así como también controles en cuanto a la protección de peces, agua y hasta

el sector esquero del área.

c). Implementación

Lo que pretendemos en esta fase es desarrollar lo planteado y aprobado en la fase anterior

y para esto se debe tener en cuenta el proceso de autoevaluación y la priorización de los puntos

que se le deben dar prioridad. Los cronogramas de actividades que se plantaron en la planeación,

en esta fase nos permitimos verificar como la hidroeléctrica el quimbo se apropia del programa

RSE.
 20

Teniendo en cuenta las actividades a implementar como el desarrollo de capacitación y

general un indicador de control el cual nos conlleva a general un seguimiento para priorizar lo

más importante y poder tener una sostenibilidad de impacto en el tiempo económico, social y

ambiental.

Para lograr este programa debemos hacer equipo de trabajo de interés donde la personas

que participan tenga un liderazgo y toma de decisión para que el promana se pueda llevar a cabo

con las diferentes actividades de implementación y de los procesos que se ejecuten puedan tener

un orden y se estandaricen los planes de acción y poder ver un resultado.

d). Verificar

Estudiar las actividades a realizar, verificando los avances de cumplimiento de los ciclos,

se tomará evidencia de participación de la formación del personal realizando las actividades,

posteriormente se toma asistencia y se aplica una encuesta de satisfacción. Estos documentos

serán archivados por el grupo del programa de RSE, de esta manera alcanzar lo planeado

e). Realimentación y mejora continua

Esta última fase consiste en el proceso de construcción de planes de acción que permitan

mejorar el desempeño de responsabilidad social de la empresa, teniendo como base la

información planteada en las 4 fases anteriores.

La empresa tuvo que realizar en caso de tener implementados los sistemas de gestión

(calidad, ambiental y SST) un análisis exhaustivo del cumplimiento de la legislación por parte de
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la empresa, diligenciamiento de nuevos instructivos, capacitaciones sobre la importancia del

control y manejo ambiental, social y económico en el sector donde se iba a instalar la

hidroeléctrica, verificar los instrumentos utilizados, realizar los ajustes necesarios para mejora de

la gestión con los grupos sociales afectados, revisión y reajuste de las políticas y sus respectivos

objetivos que permitan una verdadera gestión de la empresa en responsabilidad social y sus

sistemas de gestión, establecer acciones y controles para la validación de los riesgos existentes

así como la identificación de nuevos riesgos potenciales, ajustar los indicadores, revisar y

valorizar los costos y beneficios, y, optimizar el tiempo y los recursos.

7. Cronograma de actividades

Cronograma para la implementación de la acción ambiental.

Actividad Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4

Inicio del proyecto X

Diagnostico situación actual

 Establecer terrenos que se van a

comprar. X

 Definir población beneficiaria.

Análisis y aplicación acciones

X
 Entrega de hectáreas a la

comunidad.
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Capacitación a la comunidad

 Estrategias y métodos para

X
riego por gravedad

Seguimiento a los resultados obtenidos X

Conclusiones y finalización del

X
proyecto

A). Acción a desarrollar

En la estimación de la línea base se debe crear todo el contexto de la organización para

ello es indispensable crear una política de responsabilidad social que abarque los

compromisos que la hidroeléctrica adquiere hacia el factor ambiental, económico, social

estipulando los objetivos propuestos hacia cada uno de los factores con el fin de aportar al

cumplimiento de cada uno desde sus actividades diarias. Esto con el fin de crear los objetivos

estratégicos junto con los KPIs a implementar. Se deben analizar los factores legales que

pueden afectar la implementación de los programas y los que se deben instaurar para evitar

incurrir en sanciones legales y monetarias, para este cumplimiento se propone buscar asesoría

legal ya que implementar programas requiere también de un recurso económico como

inversión ejemplo con los cumplimientos que se deben tener en cuanto a seguridad industrial

la empresa debe otorgar a todo empleado sus EPP y también realizar una diagnostico en la

empresa para cumplir con los decretos como lo es el 1072.

Siguiendo el ciclo PHVA en la planeación se debe tener un plan de trabajo desarrollado

mediante un cronograma de actividades con responsables y fechas de ejecución para lograr

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dar seguimiento a cada una de las actividades propuestas y brindar prioridad dependiendo de

cada requerimiento que se deba cumplir. En este cronograma se encentran todas las

actividades de todas las fases de creación de un RSE, también se debe crear la misión, visión

y valores de la empresa.

En la fase de implementación se encuentran los entrenamientos que se deban realizar a

todo el personal para que garanticen el conocimiento de todos los programas que se van a

desarrollar ya que cada programa viene con los procedimientos para realizar cada análisis de

calidad de agua, de calidad de suelo, los manejos correctos de residuos sólidos o residuos

peligrosos, procedimiento en cuanto a medición de emisiones, realización de matrices de

riesgos en aspectos e impacto ambientales como prevención hacia la sociedad y el medio

ambiente. Es importante que en esta implementación de cada uno de los programas se deje

registro y evidencias de seguimiento y medición ya que con estos datos se logra observar el

comportamiento de cada uno de los programas.

Para verificar la eficacia de cada uno de los programas implementados se deben realizar

inspecciones periódicas a todos los datos registrados viendo las tendencias de cumplimiento,

elaboración de informes y seguimiento a los indicadores, las auditorías internas son unos

ejercicios muy efectivos para evaluar todo el programa de responsabilidad social empresarial

y evaluar la viabilidad de las utilidades buscando la sostenibilidad de la hidroeléctrica.

Basados en estas evaluaciones del sistema se instauran hallazgos que dependiendo de su

criticidad pueden ser un peligro inminente que debe tener una acción correctiva para mitigar

el impacto y salir del incumplimiento, existen otros hallazgos que pueden ser menores pero

que también se deben evaluar y crear correcciones que logren mejorar los procesos, para ello

es importante crear un plan de acciones y oportunidades en las cuales se deben implementar

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mejoras a cada proceso ya sea en cuanto a cambiar metodologías de análisis o innovar en

equipos y maquinaria que optimice procesos o que garantice en mayor medida los datos de

calidad ya sea del agua, aire, suelos o energía. En esta fase también se evalua el desempeño

del recurso humano y se generan planes de entrenamientos para mejorar las actividades que

cada colaborador realiza.

B). Tiempo de ejecución:

ENE MAR - MAY - JUL - SEP - NOV -

ACTIVIDADES -FEB ABR JUN AGO OCT DIC
Diagnostico empresa, revisión legal
X
Organización estratégica
Creación Políticas, objetivos, misión,
X
Visón y estrategias empresariales
Entrenamientos
X X
Implementación programas
Recolección de información
X
Analisis de la información
Auditorias X
Reportes y presentación de
X
resultados a Directivos
Seguimiento a los planes de acción y
X X
resultados de gestión

Los indicadores de gestión deben evaluarse sus resultados mensualmente para tener la

posibilidad de tomar decisiones oportunamente y adicionalmente se deben verificar los

programas cada trimestre para realizar seguimiento a la eficacia de los mismos.

En el primer año se evalúa la gestión realizada en la implementación de todos los

programas, ya el segundo año se debe analizar el incremento de las utilidades y se brindan

recomendaciones para la mejora para así ampliar convenios con organizaciones para que la
 25

empresa sea más competitiva y sostenible. Se evalúa también su rendimiento externo

buscando que no se hubiese impactado negativamente el medio ambiente y sus recursos como

el agua, el suelo, el aire, la fauna silvestre y la comunidad cercana a la hidroeléctrica.

C). Recursos necesarios:

La siguiente es el estimado de los recursos necesarios (financieros, técnicos, humanos) de

acuerdo a la propuesta de acción a desarrollar en el programa de RSE., para esto se determina

cual será el personal para llevar a cabo el proyecto;

 Gerente proyecto ($30.000- valor hora)

 Coordinador de RSE ($20.000- valor hora)

 Asesor Externo RSE ($16.000- valor hora)

 Auxiliar Asesor RSE ($8.000- valor hora)

 Auditor ($15.000- valor hora)

 Como recursos técnicos, contamos con aquellos que van a permitir al recurso humano

desarrollar sus funciones de una manera adecuada, entre ellos encontramos; el

procedimiento, método, organigrama, formulas, entre otros, como recursos técnicos

físicos tenemos;

 alquiler de equipos de cómputo ($5.000- valor hora)

 alquiler de video beam ($7.000- valor hora)

 servicios de impresión ($100- unidad).

 26

Tabla presupuesto del proyecto

Cantida
Recurso Recurso Cantidad Recurso
Actividad d
Humano Técnico Horas Financiero
Horas
Diagnostico empresa,
revisión legal alquiler de equipos de
Gerente 10 10 $350.000
Organización cómputo
estratégica
Creación Políticas,
objetivos, misión,
Gerente 10 $300.000
Visón y estrategias
empresariales
Entrenamientos,
Asesor Externo alquiler de video
Implementación 20 20 $460.000
RSE beam
programas
Recolección de Asesor Externo alquiler de equipos de
12 12 $252.000
información RSE cómputo
Análisis de la Auxiliar Asesor
información 12 $96.000
RSE
Auditorias Auditor 6 $90.000
Reportes y presentación
Coordinador de alquiler de equipos de
de resultados a 5 5 $125.000
RSE cómputo
Directivos
Seguimiento a los Gerente 12 $360.000
planes de acción y Coordinador de
resultados de gestión 12 $240.000
RSE
Valor
$2´273.000
total

Tabla Presupuesto del proyecto por actividad.

Actividad Valor
Diagnostico empresa, revisión
$350.000
legal y Organización estratégica
Creación Políticas, objetivos,
misión, Visón y estrategias $300.000
empresariales
Entrenamientos, Implementación $460.000
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programas

Recolección de información y
$348.000
Análisis de la información

Auditorias $90.000
Reportes y presentación de
$125.000
resultados a Directivos
Seguimiento a los planes de
$600.000
acción y resultados de gestión
Valor total $2´273.000

D). Grupos de Interés al cual impacta la actividad.

Los grupos de interés que tendrían un impacto serian a nivel económico; Gobierno, clientes,

usuarios, proveedores y contratistas, a nivel Social; empleados y sociedad y a nivel Ambiental; el

medio ambiente destacando entre ellos por su importancia, la alta gerencia, el personal directivo

y los clientes frecuentes.

Como resultados esperados en base a la acción a desarrollar, se espera lograr una fidelización y

atracción de los clientes y consumidores, ya que cada vez es más común, que estos seleccionen a

sus proveedores teniendo en cuenta las políticas de la empresa en cuanto a los criterios

ambientales y sociales, también se obtienen mejoras en cuanto a la eficiencia operacional, lo que

genera menos costos, así como una mejora en la opinión de la comunidad que tuvo alteraciones y
 cambios sociales, ambientales, económicos y culturales, entre ellos los municipios: Gigante, El Agrado, Garzón, Tesalia, Altamira y

Paicol, [ CITATION Ang \l 2058 ].

8 Indicadores

A continuación, damos a conocer los indicadores del programa de RSE

No NOMBRE DEL TIPO DE PARA QUE SIRVE TENDENCIA FRECUENCIA FUENTE DE

. INDICADOR INDICADOR EL INDICADOR
FORMULA META
ESPERADA DE MEDICIÓN INFORMACIÓN
Actividades cumplidas de
la gestión del alcance,
tiempo, costos, recursos
Permite establecer el # Actividades humanos,
Estimación de la línea próximo paso a ejecutadas / # comunicaciones, riesgos,
1 base
EFICACIA
seguir del proyecto y actividades
80% Aumentar Anual
adquisiciones,
alcanzar los objetivos planeadas interesados, calidad e
integración, áreas del
conocimiento
establecidas
# de visitas Visitas realizadas para
Seguimiento a la Determinar el
realizadas / # verificar servicios de
2 prestación de los EFICIENCIA cumplimiento de las
visitas
90% Aumentar Mensual
salud, educación y
servicios sociales visitas
programadas religiosos.
# personas Familias vulnerables que
Reasentamiento de Acompañamiento a la integradas / # participen en el proyecto
3 población
EFECTIVIDAD
población vulnerable personas
100% Aumentar Mensual
con una posibilidad de
vulnerables vida y respeto.
Tener información
# Animales
sobre la cantidad de
Manejo de fauna liberados / # Fauna silvestre
4 silvestre
EFICIENCIA animales rescatados
Animales
95% Aumentar Mensual
rescatada
y liberados a su
rescatados
ambiente natural.
# ítems cumplidos /
Manejo de cobertura
Cumplimiento de la # ítems que aplica
5 vegetal y hábitats EFICIENCIA
licencia ambiental para la licencia
100% Aumentar Mensual Actividades ejecutadas.
terrestres
ambiental
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Se dejará registrada la
Obtener el 80% en la información en el formato
Implementación del participación de las # actividades * de capacitación donde
6 programa de RSE
EFICACIA
actividades 100 / # personas
70% Aumentar Trimestral
nos diga, fecha. Nombre
planeadas d la actividad y persona
responsable
Los resultados obtenidos
en esta fase nos
obtener el 90% de las # actividades
demuestran las
Verificación del actividades realizadas *100 / #
7 programa de RSE
EFICIENCIA
realizadas en el actividades no
90% Aumentar Trimestral debilidades y las
fortalezas de las
primer trimestre realizadas
acciones que se
implementaron
con este indicador
# de actividades La capacidad de cumplir
podemos ver las
Realimentación y realizadas *100 / # con las actividades
8 mejora continua
EFECTIVIDAD debilidades que se
de actividades no
100% Aumentar Anual
planeadas desde el
nos presentaron en el
realizadas principio
año

9 Conclusiones

Podemos concluir que, para mejorar el futuro, donde exista un ambiente más puro y ecológico las organizaciones deben apoyar a la

sociedad, debido a que las organizaciones generan mayor parte de los contaminantes y desechos ambientales que de una u otra manera

deterioran la salud de los seres humanos, como también son un intermedio para hacer llegar un mensaje a todas las personas, para

contribuir juntos por el cuidado de nuestro planeta. En la actualidad las compañías que no aportan un granito de arena con respecto a

la responsabilidad social, no son bien vistas ante los ojos de la sociedad, y siempre van aladear a un negocio que se presume de un ser
 moralista y responsable socialmente, puesto que esta es fundamental para lograr el éxito y la

sostenibilidad de cualquier Compañía, es un pensamiento para ser aplicable, para hacer las cosas,

como también la transición en la cultura de los trabajadores brindando propuestas que igualen los

intereses de todos los grupos de interés; con el objetivo de poner en marcha un crecimiento

sostenible. Con el compromiso con la responsabilidad social que proyecta beneficios para los

grupos de interés involucrados, y de esa manera las compañías puedan enfocar sus esfuerzos a

generar beneficios no solo económicos, sino que vayan mucho más allá, que trasciendan al orden

social.

Por otra pare es importante mencionar que las organizaciones donde se incluye la

Responsabilidad Social dentro de sus planes estratégicos aumentan la rentabilidad; es

fundamental que exista una relación complementaria positiva entre la Responsabilidad Social y

los niveles de rentabilidad en el mediano plazo; la acción de los gobiernos es insuficiente para

lograr un balance sostenible entre lo económico, lo social y lo ambiental; por esta razón se hace

indispensable que las organizaciones desarrollen una conciencia analítica que tienen estos

factores, y la forma de acatar en beneficio a todos los grupos de interés

 31

7. Referencias bibliográficas

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