UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL SISTEMAS Y

ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE
ARQUITECTURA

ALUMNO: MONTEZA HERRERA JASON RENÉ

CÁTEDRA: ARQ. OSCAR MONTJOY ORTEGA.

CURSO: SUPERVISIÓN DE OBRAS

ABAJO
2–
NTROL CICLO: 2019 - II

TURA
GLAMENTO DE
TACIONES
 SUPERVISIÓN DE OBRAS 2019- II

1. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES. Inscripción, Especialidad, Capacidad,

Récord.

INSCRIPCIÓN. Artículo 9.1 - 9.11 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de

contrataciones del Estado.
- Los proveedores se incorporan al RNP mediante el procedimiento de inscripción, cuyos requisitos se establecen en el
Reglamento.
- En el RNP se inscriben todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en
procedimientos de selección y/o contratar con el Estado, para la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y
la ejecución de obras, sea que se presenten de manera individual o en consorcio.
- Al momento de la inscripción, en el caso de consultores de obras, el RNP les asigna una especialidad y una categoría
conforme a dicha especialidad; y, en el caso de ejecutores de obras, una capacidad máxima de contratación.
- La inscripción en el RNP tiene vigencia indeterminada. Dicha vigencia está sujeta al cumplimiento, por parte del
proveedor, de las reglas de actualización de información previstas en el Reglamento.
- El incumplimiento de dichas reglas afecta la vigencia de la inscripción conforme se establece en el Reglamento.
- La información declarada por los proveedores, así como la documentación o información presentada en
cumplimiento de las reglas de actualización y de los procedimientos seguidos ante el RNP, tienen carácter de
declaración jurada, sujetándose al Principio de Presunción de Veracidad.
- El proveedor, su apoderado y representante legal, al utilizar el usuario y clave del RNP asignados, son responsables
de su uso adecuado, así como de la información y de la documentación presentada.
- El proveedor, a partir del día siguiente de su inscripción o reinscripción en el RNP, puede acceder electrónicamente a
su constancia de inscripción a través del portal institucional.
- Los proveedores son responsables de no estar impedidos, al registrarse como participantes, en la presentación de
ofertas, en el otorgamiento de la buena pro y en el perfeccionamiento del contrato.
- En los momentos previstos en el numeral anterior, las Entidades verifican en el RNP el estado de la vigencia de
inscripción de los proveedores.
- El RNP, a efectos de verificar la información declarada por los proveedores, hace uso de la información que figure
registrada ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP,
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS; así como ante los
Colegios Profesionales y otras entidades públicas, según corresponda.

ESPECIALIDAD. Artículo 15 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones

del Estado.
Las especialidades de los consultores de obras que prevé el RNP son las siguientes:
a) Consultoría de obras en edificaciones y afines
Construcción, reconstrucción, remodelación, ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de todo tipo de
edificaciones, vías urbanas, espacios públicos y recreacionales, y afines a los antes mencionados.
Tratándose de obras rurales, se considera construcción, reconstrucción, ampliación y/o rehabilitación de
granjas, galpones, establos, locales comunales, pavimentación de calles con adoquín o empedrado; y
afines a los antes mencionados.

b) Consultoría en obras viales, puertos y afines

Construcción, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación de carreteras, pistas de aterrizaje, puentes,
viaductos, intercambios viales a desnivel, túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines a los antes
mencionados.

Tratándose de obras rurales, se considera construcción, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación de

caminos vecinales con un IMD menor o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de longitud máxima de
10 m., huaros, muelles y embarcaderos artesanales; y afines a los antes mencionados.

c) Consultoría en obras de saneamiento y afines

Construcción, instalación, ampliación, mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de sistemas y
líneas de agua potable, alcantarillado y desagüe, plantas de tratamiento de agua, plantas de tratamiento
de residuos sólidos; y afines a los antes mencionados.
Tratándose de obras rurales, se considera construcción, instalación, ampliación, reconstrucción y/o
rehabilitación de tanques sépticos, pozo percolador; y afines a los antes mencionados.

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 SUPERVISIÓN DE OBRAS 2019- II

d) Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines

Instalación, ampliación y/o mejoramiento de líneas de transmisión eléctrica y redes de conducción de
corriente eléctrica, subestaciones de transformación, plantas de generación de energía eléctrica, sistemas
de telecomunicaciones, líneas y redes de conducción de combustibles, gases; y afines a los antes
mencionados.

e) Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines

Construcción, instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de represas de
concreto, tierra y otros; estructuras de almacenamiento hídrico con fines de riego; obras de captación de
agua; obras de conducción y distribución de agua para riego (incluye obras de arte); sistemas de riego
tecnificado (gravedad y presurizados); obras de encauzamiento y defensas ribereñas; obras de
aprovechamiento de aguas subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; y afines a los antes
mencionados.
Tratándose de obras rurales, se considera instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y/o
reconstrucción de obras de infraestructura de riego menor (canales laterales, canales sub laterales,
canales parcelarios), sistemas de riego tecnificado, pozos tubulares; y afines a los antes mencionados.

CAPACIDAD. Artículo 15 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del

Estado.

Capacidad máxima de contratación

- Es el monto por el cual un ejecutor de obras está autorizado a contratar la ejecución de obras públicas
simultáneamente, y está determinada por la ponderación del capital y las obras registradas en el módulo
de experiencia, de la siguiente manera:
CMC = 10 C + 2 ΣObras
Donde:
CMC = Capacidad máxima de contratación
C = Capital
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras registradas en el módulo de experiencia.

- La antigüedad máxima de permanencia de la obra en el módulo del registro de experiencia, es la misma

que se establece para los requisitos de calificación en los procedimientos de selección de Licitación
Pública, la cual se mide desde la fecha de culminación de la obra.
- En el caso de personas naturales nacionales, se considera el capital contable declarado en los libros y/o
documentación contable presentada en el procedimiento de inscripción, reinscripción o aumento de CMC
y, para las personas naturales extranjeras, se acredita mediante documentos equivalentes que
correspondan al domicilio del solicitante.

- Para las personas jurídicas nacionales, el capital está representado por su capital social suscrito y pagado,
inscrito en SUNARP.
- Para las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas (matrices), y domiciliadas (sucursales), el capital
se refiere al capital social suscrito y pagado o equivalente, inscrito ante la autoridad competente,
conforme a las formalidades exigidas en su país de origen.
- Tratándose de capitales o contratos de obras celebrados en moneda extranjera, se determina su
equivalente en la moneda de curso legal vigente en el país, utilizando el factor de conversión del promedio
ponderado venta de la SBS u otros medios en los que se informe el tipo de conversión oficial, en el caso de
capitales a la presentación de la solicitud, y para el caso de contratos a la fecha de su suscripción.
- La capacidad máxima de contratación otorgada se mantiene, en tanto el capital no disminuya y/o las
obras que la sustenten no superen la antigüedad permitida para los requisitos de calificación en los
procedimientos de Licitación Pública, en cuyo caso se reduce.
- En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorga una capacidad máxima de
contratación hasta por un total equivalente al monto de quinientos mil con 00/100 Soles (S/ 500 000,00).

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RECORD. Artículo 18 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del

Estado.
- Los ejecutores y consultores de obras registran electrónicamente los contratos suscritos, a través del
módulo correspondiente en la sección del RNP del portal institucional del OSCE.
- Los ejecutores de obras registran las valorizaciones periódicas aprobadas por el inspector o supervisor,
adicionales y/o deductivos aprobados por la Entidad si los hubiera, hasta el mes de realizada la última
valorización en la que advierta la culminación de la obra, según lo señalado en el contrato; asimismo, el
proveedor adjunta como sustento, en el módulo electrónico, el resumen de la valorización del mes
registrado, visado y aprobado por el inspector o supervisor de la obra, donde conste la valorización
periódica que corresponde estar comprendida por el costo directo, gastos generales, utilidad e impuesto
general a las ventas, tomando como referencia los costos considerados en el monto de la obra.
- La declaración del récord de ejecución de obras se realiza dentro del mes siguiente de haber suscrito el
contrato y/o de haber realizado las valorizaciones de la obra; tratándose de consultoría de obras se realiza,
por única vez, dentro del mes siguiente de haber suscrito el contrato.
- La declaración extemporánea del récord de consultoría de obras puede regularizarse, siempre que no
haya contratado por especialidades y categorías distintas a las otorgadas por el RNP.
- La declaración extemporánea del récord de ejecución de obras puede regularizarse siempre que la
omisión no haya beneficiado al ejecutor en la suscripción de contratos por montos superiores a su
capacidad libre de contratación y/o en su participación en otros procedimientos de selección.
- Mediante la modificación de récord de ejecución o consultoría de obras, el proveedor puede rectificar,
incluir o retirar obras o consultorías de obras registradas en la declaración o regularización de récord de
ejecución o consultoría de obras, debiendo presentar el documento que sustente la modificación,
conforme a lo establecido por OSCE mediante la Directiva correspondiente.

2. QUÉ ES EL REGISTRO DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES.

Son las Entidades comprendidas en el artículo 3 de la Ley que sean creadas y reconocidas por el
ordenamiento jurídico nacional, siempre que cuenten con autonomía para gestionar sus contrataciones y
cuenten con presupuesto asignado.

Estas Entidades se inscriben en el Registro de Entidades Contratantes (REC) administrado por el OSCE.

Las Entidades actualizan, a través del SEACE, las modificaciones a la información proporcionada en el
REC, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de producida.

Artículo 24 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

ACTUACIONES PREPARATORIAS

3. QUÉ ES EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN.

Es el expediente del proceso de contratación, en el que se ordena, archiva y preserva la información que
respalda las actuaciones realizadas desde la formulación del requerimiento del área usuaria hasta el
cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato.

Artículo 42.1 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

4. EL CONTENIDO MÍNIMO INICIAL DEL EXPEDIENTE COMPRENDE:

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Para su aprobación, el expediente de contratación contiene:

a) El requerimiento, indicando si este se encuentra definido en una ficha de homologación, en el listado de bienes y servicios
comunes, o en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco;

b) La fórmula de reajuste, de ser el caso;

c) La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando esta última exista, en el caso de contrataciones que forman
parte de un proyecto de inversión pública;

d) En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano que cuenten con equipamiento, las especificaciones técnicas de
los equipos requeridos;

e) En el caso de ejecución de obras, el sustento de que procede efectuar la entrega parcial del terreno, de ser el caso;

f) El informe técnico de evaluación de software, conforme a la normativa de la materia, cuando corresponda;

g) El documento que aprueba el proceso de estandarización, cuando corresponda;

h) La indagación de mercado realizado, y su actualización cuando corresponda;

i) El valor referencial o valor estimado, según corresponda,

j) La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando corresponda;

k) La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal, de acuerdo a la normativa vigente;

l) La determinación del procedimiento de selección, el sistema de contratación y, cuando corresponda, la modalidad de contratación
con el sustento correspondiente;

m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda; y,

n) Otra documentación necesaria conforme a la normativa que regula el objeto de la contratación.

Artículo 42.1 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

5. REQUERIMIENTO:
1. Formulada por el área usuaria de la Entidad que comprende las especificaciones técnicas, los
términos de referencia o el Expediente Técnico de Obra, respectivamente, así como los requisitos
de calificación que corresponda según el objeto de la contratación
Artículo 16 – Ley N° 30225 de contrataciones del Estado.

2. Tiene prohibido incluir exigencias requisitos innecesarios y hacer referencias a marcas, tipos o
patentes, procedimiento de fabricación salvo se halla aprobado un proceso de estandarización.
Artículo 29 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

3. Puede ser modificado por indagaciones de mercado, con aprobación de área usuaria, se debe
comunicar a la dependencia que aprobó expediente.
Artículo 8 – Ley N° 30225 de contrataciones del Estado.

6. ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

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El estudio de mercado se realiza en base a información existente (sector público o privado) respecto a
bienes o servicios relacionados con el requerimiento.

Artículo 32.2 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

El estudio de mercado contiene análisis de: Criterios y metodología empleada, variedad de marcas y
postores, posibilidad de marcas y postores, disponibilidad de distribuir Buena Pro.

Artículo 32.3 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

El estudio de mercado maximiza el valor de los recursos públicos.

Artículo 32.4 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

7. VALOR REFERENCIAL
Es el monto que la entidad determina para una contratación y la que utilizará para convocar en un
procedimiento de selección; su antigüedad no debe superar los 9 meses.

Artículo 34.1 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

CARACTERÍSTICAS DEL VALOR REFERENCIAL:

1. Es público (puede ser reservado en forma excepcional previo informe y aprobación del titular)
2. Se debe registrar en el SEACE (Artículo 34. Valor estimado. Ítem 34.5. – 34.8.)

Artículo 34.5 - 34.8 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del

Estado.

8. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Es la disponibilidad de la Entidad en la contratación de bienes y servicios durante el procedimiento de
selección. La entidad puede rechazar toda oferta que esté por debajo del valor referencial, si se
determina mediante razones fundamentadas el incumplimiento.
Para ejecución y consultoría de obras la entidad rechaza las ofertas que se encuentren por debajo del 90%
del valor referencial o excedan al 10%.

Artículo 28 – Ley N° 30225 de contrataciones del Estado.

9. TIPO DE PROCESO

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El tipo de proceso se da con la aprobación, modificación y la exclusión de la ficha de

homologación mediante el titular de la entidad según el procedimiento y plazos establecidos en
PERU COMPRAS, publicados en el Diario oficial “el peruano” a fin de recibir comentarios,
recomendaciones y observaciones en un periodo mínimo de 10 días hábiles y posterior a eso la
entidad tiene un plazo de 10 días hábiles para evaluar o modificar.

Artículo 31.1 - 31.2 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del

Estado.

10. MODALIDAD DE SELECCION

La Entidad utiliza los siguientes procedimientos de selección:
1) Licitación Pública: bienes y obras
2) Concurso Público: servicios y modalidades mixtas
3) Adjudicación Simplificada: servicios, bienes y obras
4) Subasta Inversa Electrónica: bienes y servicios comunes
5) Selección de Consultores Individuales: servicios de consultoría en general
6) Comparación de Precios: bienes y servicios de disponibilidad inmediata
7) Contratación Directa: costos -oportunidades
-Métodos especiales de contratación
-catalogo electrónico de acuerdo marco

Artículo 43 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

11) SISTEMAS DE CONTRATACIÓN

Son las diferentes modalidades en que las entidades pueden realizar el pago:

-A suma alzada: Monto fijo integral (cantidad definida) y por un determinado plazo de ejecución.
- Precios unitarios: Me valorizan con relación a su ejecución real, durante un determinado plazo (cantidad
no definida con exactitud).
-Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios: Cuando tiene varios componentes
técnicos entre magnitudes o cantidades que pueden conocerse con exactitud y precisión, se contratan
bajo el sistema de suma alzada; y cuando no puedan conocerse, bajo el sistema de precios unitarios.
-Tarifas de acuerdo con el tiempo trabajado: Consultorías
-En base a porcentajes: Aplicable en cobranzas, recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar.
-En base a un honorario fijo y una comisión de éxito: Aplicable en las contrataciones de servicios.

Artículo 35 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

12) MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Las distintas modalidades de ejecución de un contrato:

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a) Llave en mano: Varias prestaciones integrales, obras (construcción, equipamiento y montaje

hasta la puesta en servicio de una obra), De ser el caso puede ofertar la elaboración del
Expediente Técnico.
En bienes comprende la adquisición e instalación de estos.

b) Concurso oferta:
-Sólo se aplican a obras a suma alzada y Licitación Pública.
-Oferta elaboración del Expediente Técnico y ejecución de obra.
-Para iniciar la obra se debe presentar y aprobar expediente técnico por el íntegro de obra.

Artículo 41 – Ley N° 30225 de contrataciones del Estado.

13) REQUERIMIENTO
4. Formulada por el área usuaria de la Entidad que comprende las especificaciones técnicas, los
términos de referencia o el Expediente Técnico de Obra, respectivamente, así como los requisitos
de calificación que corresponda según el objeto de la contratación
Artículo 16 – Ley N° 30225 de contrataciones del Estado.

5. Tiene prohibido incluir exigencias requisitos innecesarios y hacer referencias a marcas, tipos o
patentes, procedimiento de fabricación salvo se halla aprobado un proceso de estandarización.
Artículo 29 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

6. Puede ser modificado por indagaciones de mercado, con aprobación de área usuaria, se debe
comunicar a la dependencia que aprobó expediente.
Artículo 8 – Ley N° 30225 de contrataciones del Estado.

14) SECUENCIA DE ACTOS DURANTE LA FASE DE ACTOS PREPARATORIO

1. La formulación del PAC.

2. Consolidación del Exp. De Contratación.

3. Designación del Órgano encargado de llevar el proceso de selección.

4. La aprobación de los documentos del procedimiento.

15) ¿QUÉ SE DETERMINA EN EL ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL

MERCADO?
-Se determina el valor referencial, además la pluralidad de potenciales postores ya que en esta etapa se
hace las invitaciones y la cotización a muchos proveedores, afinando las características del bien o servicio.
-La obtención de información y aspectos relevante para establecer los factores de evaluación.
-La estructura de costos y cuando sean aplicables.

Artículo 34 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

16) ¿QUÉ ES EL RESUMEN EJECUTIVO?

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Es el documento que contiene los aspectos más importantes del estudio realizado sobre el mercado y
poder atender determinados requerimientos que tenga una entidad.
El OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado), dispuso como norma obligatoria el uso
de los formatos del resumen ejecutivo durante la fase de actos preparatorios de los procesos de selección
de las entidades públicas.

Los cuales son:

1. Resumen Ejecutivo del Estudio de Mercado para bienes.
2. Resumen Ejecutivo del Estudio de Mercado para servicios.

Deben tener:
-Datos generales (fecha, objeto del proceso, denominación de la obra o contratación, número de
referencia del PAC, código SNIP, etc.)
-Información sobre el requerimiento (fecha, numero de modificaciones, indicar si se ha llevado
un proceso de estandarización, requerimientos técnicos mínimos, condiciones de la obra o
contratación, etc.)
-Información sobre la determinación del valor referencial (fuentes, presupuesto, estructura de
costos, monto del valor referencial, etc.)
-Información relevante adicional del estudio de posibilidades que ofrece el mercado (fecha, si
existen más proveedores o marcas que cumplen con los requerimientos, indicar si se obtuvo
información para determinar los factores de evaluación, etc.)

Artículo 42 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

17) ¿QUIÉN ELABORA EL RESUMEN EJECUTIVO?

1°. El OEC (Órgano encargado de las contrataciones) elabora (en forma previa a la aprobación
del expediente de contratación), el Resumen Ejecutivo. Este debe contener con toda la
información que contempla la Directiva y los formatos.

2°. El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se le haya delegado la facultad de

aprobación del expediente de contratación.

3° Y por último, el OSCE supervisará de manera selectiva y/o aleatoria el cumplimiento de lo

señalado en la Directiva, al cumplir esto el Resumen Ejecutivo tendrá carácter de declaración
jurada, bajo responsabilidad del OEC de la Entidad.

18) ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN.

El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones es el que está a cargo de los
procedimientos de selección que se encarga de la preparación, conducción y realización del
procedimiento de selección hasta su culminación, además está regulada por las normas emitidas por el
OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado).

El órgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la Subasta Inversa Electrónica, la Adjudicación
Simplificada para bienes, servicios en general y consultoría en general, la Comparación de Precios y la
Contratación Directa.

En la Subasta Inversa Electrónica y en la Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar a un comité

de selección o un comité de selección permanente, cuando lo considere necesario. Tratándose de obras y
consultoría de obras siempre se designa un comité de selección.

Artículo 43.2 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado.

19) DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

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-Son las bases para licitación y concurso público, adjudicación simplificada y subasta inversa electrónica.
-Solicitudes de expresión de interés para selección de consultores individuales.
-Solicitudes de cotización para comparación de precios (Opcional).
-Documentos estándar que aprueba el OSCE y de la información técnica y económica contenida en el
expediente de contratación.
-Documentos visados en todas sus páginas por los integrantes del Comité de Selección o el OEC.

Artículo 43, 47, 48, 49 – Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Es

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