= SERCOP ‘iv mate. of conan muck RESOLUCION No. RE-SERCOP-2014- 0000010 DIRECTORGENERAL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA CONSIDERANDO: Que, el Servicio Nacional de Contrataci6n Piblica -SERCOP-, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 10 de la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica — LOSNCP, es el organismo de derecho piiblico, téenico regulatorio, con personalidad juridice propia y autonomia administrativa, técnica, operativa, financiera y [presupuestaria, que ejerce la rectoria del Sistema Nacional de Contratacién Pablica en Ecuador; Que, _conforme a los numerales 12 y 16 del articulo 10 de la LOSNCP, el SERCOP tiene entre ssus atribuciones, Ja de capacitar y ascsorar en materia de implementacién de instrumentos y herramientas, asi como en los procedimientos relacionados con contratacién piblica; y, capacitar y certificar, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento, a los servidores y empleados nombrados por las entidades contratantes, como operadores del Sistema Nacional de Contratacién Pablica; Que, el numeral 9 del articulo de la LOSNCP antes mencionado en concordancia con el numeral 4 del articulo 7 del Reglamento General a la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Poblica -RGLOSNCP, atribuye al Director General emitir la normative que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica -SNCP- y del SERCOP; Que, es necesario expedir un instrumento juridico que viabilice el procedimiento para la cemisin de los Certificados de competencias para los Operadores del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica (SNCP); y, 4e sus atribuciones legales y reglamentarias; RESUELVE: EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACION DE COMPETENCIAS DE LOS OPERADORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA. (SNCP) Art. 1. Objeto.- El presente Reglamento tiene como objeto establecer el procedimiento para la Certificacién de Competencias de las y los servidores piblicos que intervicnen de manera directa en los diferentes procedimientos de contratacién piblica, con la finalidad de fortalecer y celevar la calidad de la gestién de los procesos técnicos y administrativos del Estado en materia de contratacién publica, aumentar la efectividad de los procesos mejorando la ejecucién presupuestaria de las entidades contratantes, brindar un mejor servicio a la comunidad entregando productos y obras oportunas, y disminuir el riesgo en la inversién piblica cumpliendo la programacién institucional. 1. 2. De Ia certificacién de Competencias en Contratacién Pablica. Las y los servidoras y dores piblicos de las entidades contratantes que intervengan en las diferentes fases de los jimientos de contratacién publica deberin acreditar la Certificacién de Competencias en Se gontratacion Piblica, otorgada por el Servicio Nacional de Contratacién Publica. S / ps aie ‘wwwcomprespublicasgebecArt. 3, Definiciones.- Para la aplicacién del presente Reglamento se observardn las siguientes definiciones: 1. Base de datos: Registro de las/os servidoras/es piblicas/os que han sido certificadas/os por el SERCOP, a través del Sistema de cerifieacién de competencias en contratacién piblica de las/os servidorasfes del Estado 2. Capacidad téeniea: Conocimientos, habilidades y aptitudes en lo referente @ contratacién pica. 3. Certificacién: Acreditacién emitida por el SERCOP sobre la suficiencia de conocimientos respecto a las competencias de un rol determinado para que una funcionaria o funcionario piblico se desempefie como Operador/a del Sistema Nacional de Contratacién Piblica. 4. Cédigo de Certificacién: Cédigo temporal asignado por el SERCOP al/la servidor/a piblicwo que ha cumplido satisfactoriamente con la aprobacién del proceso de certficacién de competencias en contratacin piblica, para un rol determinado. 5. Competencias: Capacidad técnica para aplicar conocimientos y habilidades para alcanzar Jos objetivos que persigue el SNCP, en el ambito de un rol determinado. 6. Examen: Evaluaci6n realizada por el SERCOP a las/os servidoras/es publicas/os que intervienen como operadorav/es del SNCP, referente @ las competencias requeridas para desempefiar un rol determinado en contratacin pablica 7. Experiencia laboral en contratacién publica: Acumulacién de conocimientos que un/a servidor/a piblicao logra en materia de contratacién piblica en un determinado period, independientemente del vinculo laboral o contractual que mantenga con una entidad contratante, Para estos efectos, no se considera experiencia laboral a las practicas profesionales en las Entidades Contratantes que no se relacionen con la contratacion piiblica. 8. Fase Contractual: Face de la contratacién piilica que incluye todas las actuaciones para cumplir con el contrato suscrito; registro en el portal institucional; la administracién de la ejecucién contractual, incluidos los registros de entregas parciales en caso de haberlas, presentacion y pago de planills, segin el objeto de contratacién y las actas de entrega- recep¢ provisionales y definitivas, segiin corresponda, ademas de la liquidacién de los contratos en cualquiera de sus formas y la finalizacion del proceso; y en el caso de ser pertinente la realizacion de érdenes de trabajo, érdenes de cambio y contratos ‘complementarios cubriendo la totalidad de los eventos. 9. Fase Precontractual: Fase de la contratacién publica que se inieia con la publicacién del procedimiento en el Portal Institucional del SERCOP; etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones, modificaciones de condiciones contractuales o de pliegos; cancelacién del procedimiento, etapa de recepcién, apertura, convalidacién de errores, verificacién, y calificacién de ofertas; informe de la comisién técnica o del delegado; resolucién y publicacin de la adjudicacién o decisién de procedimiento desierto; y todo acto que esté comprendido entre la convocatoria hasta 1a adjudicacién o declaratoria de desierto del proceso de contratacién. 10, Fase Preparatoria: Fase de la contratacién piiblica que incluye la elaboracion y modificacién del plan anual de contrataciones -PAC; la elaboracién de estudios de mercado, elaboracién de especificaciones técnicas y términos de referencia -TDR; elaboracién del presupuesto referencial y emisién de certificacién presupuestaria; claboracién de estudios; elaboracién y aprobacién de pliegos; conformacién de la comisién técnica u otorgacion de delegacién; y, toda actividad hasta antes de la publicacién del procedimiento en el Portal Institucional del SERCOP. PAE" Qperadoria del Sistema Nacional de Contratacién Publica: Es el/la servidor/a publica/o =e desempefia uno de los roles previstos en este reglamento dentro del proceso de sFexeyacagntretacin piblica, en los términos establecidas en la “Deseripeién del rol” validado por SERCOP y contenido en la “Guia de evaluacién’ o* SERCOP ‘SErvoo mera cone POR 12, Postulante: Servidoria piblica/o alla que la méxima autoridad, 0 su delegada/o, registra en el SERCOP para participar en el proceso de evaluacién para la certificacién de competencias en contratacién publica, para el desemperio de un rol determinado, 13, Rol: Funcién que un servidor o funcionario de Ia entidad contratante desempeiia conforme a las responsabilidades y actividades designadas por autoridad competente 0 ley en un procedimiento de contratacién péblica. 14, Servidora 0 servidor piiblico certificada/o: Servidor/a piblica/o que aprucba la evaluacion para la certificacion de competencias respecto aun rol determinado en contratacién piblica, y que cuenta con el cédigo de certificacién vigente. 15. Sistema de Certificacién: Plataforma y soporte informético para la realizacién del proceso de certificacién de competencias de contratacién pablica de servidoras/es del Estado, a través del Portal Institucional del SERCOP. Art. 4. Requisito para la Certificacién.- Para participar en un proceso de evaluacién para acreditacién de la Certificacién de Competencias de las/os servidoravles piiblicas/os en contratacién piblica, las/os postulantes deberén contar con el patrocinio de la entidad contratante en la que se encuentre prestando sus servicios. Art. 5, De la Certificacion.- La acreditacién de la Certificacién de Competencias de las/os servidoras/es piblicas/os en contratacién piblica es individual, temporal y gratuita. Tendré una vigencia de dos afios, pudiendo ser renovada al finalizar su vigencia. Art, 6. De la Convocatoria.- E] SERCOP convocara periddicamente por ambito geogréfico, a nivel zonal 0 nacional, al proceso de Certificacion de Competencias de las/os servidoras/es piiblicas/os en contratacién piblica. En la convocatoria se indicard, al menos, lo siguiente: ‘a, Fecha de inicio y finalizacién de registro de postulantes. El registro se realizard a través de Ja herramienta informatica respectiva del portal institucional del SERCOP. b. Sefialamiento del link para acceder al Portal institucional del SERCOP donde la/el postulante encontraré la “Guia de evaluacién”. ©. La probibicién de asistir 0 presentarse a rendir el examen con computadores personales, tabletas electrénicas o teléfonos celulares Art. 7. Del Registro.- La entidad contratante realizar el registro de los postulantes al proceso de Certificacién de Competencias en contrataciOn piblica de las/os servidoras/es del Estado. Para este fin, deberén acceder al formulario electrénico de registro habilitado en el Portal Institucional del SERCOP, de acuerdo al rol que apliquen. Art. 8, De Ia Evaluacién y Roles.~ La evaluacién para le certificacién de competencias en contratacién pliblica se aplicaré para las/os servidoras/es pablicas/os que, por sus funciones, intervengan en las fases preparatoria, precontractual y contractual. Estas/os serén evaluadas/os de conformidad al rol que desempeiian dentro de a entidad contratante, que para este efecto se consideran los siguientes: 2. Responsable Requirente. b. Jefe de contratacién piblica/administrativo-financiero (0 funcionaria/o responsable de la toma de decisién en el area administrativa). fa, Gestor/a de contratacién pablica. Responsable Juridica/o. Administrador/a de Contrato. rs [ERR] euruscomprespubticas gob.ec ee. calLa evaluacién consistiré en un examen de conocimientos especificos que se aplicard para cada uno de los roles indicados. Art. 9. Aceptaci6n de la inseripeién.- El SERCOP, por medio de la Direccién de Certificacién, notificard mediante correo electrénico a la méxima autoridad de la entidad contratante o a su delegada/o para este proceso, asi como a los postulantes, la aceptacién de la inscripcién para que éstas/os puedan acceder al examen de evaluacién, Art. 10, Rendici6n del examen.- Para la rendici6n del examen de evaluacién de conocimientos fen contratacién piblica, la/el servidor/a publica/o inscrita/o deberd asistir en la fecha, hora y lugar sefialado a través del Portal Institucional del SERCOP, el mismo que adicionalmente ser notificado via correo electrénico. Para rendir el examen deberd presentar obligatoriamente su ‘cédula de identidad, © pasaporte, en el caso de personas extranjeras. ‘Art. 11, Justificaciones de inasisteneias.- Las justificaciones por inasistencia, solo aplicardn en los siguientes casos: a. En caso de enfermedad, para lo cual el postulante deberd presentar el certificado médico original o la copia certificada avalada por el ESS. b. Declaratoria en Comisién de Servicio debidamente justificada por la entidad contratante. Ningin otro tipo de justficacién seré aceptada, y los postulantes quedarén en estado de reprobados por inasistencia, pudiendo presentarse en otra convocatoria que realie el SERCOP. juienes justifiquen su inasistencia en los términos referidos en este articulo, podran acceder a ustfique su in tna préxima convocatoray evaluacin, Solo se receptarin las justificaciones que sean emitidas por la méxima autoridad, o su delegada/o, de las entidades contratantes, mediante el sistema de gestion documental Quipux, hhasta 24 horas después de la fecha prevista para el examen. En el caso de las entidades que no posean y/o utilizan el sistema de gestién documental, solo se aceptard documentacién original suserita por Ia méxima autoridad, o su delegada/o y que ingrese al SERCOP dentro del plazo ‘mencionado. Art, 12, De los resultados.- Las/os postulantes que obtengan un puntaje igual o superior all ‘ochenta (80%) del total de la nota de evaluacién, obtendrin la certificacién correspondiente, y sserdn registradasios en la base de datos publicada en el Portal Institucional del SERCOP. Los resultados serén notificados a la méxima autoridad de la entidad contratante, 0 su delegadalo, y al/la postulante. Art. 13. ProhibiciOn.- Esta prohibido a los postulantes, durante el examen de certificacién de competencia, de: 1a) Précticas 0 medios antiéticos como los conocidos como “pollas”, “chuletas” 0 cualquier ‘otro sinénimo, asi como la copia, 0 intento de copia deV/la compaiiera/o de escritorio, ayuda, 0 cualquier intercambio de informacion entre postulantes, detectado por las/os facilitador/ases durante el desarrollo del examen. b) El uso de cualquier herramienta documental 0 electrénica, incluida computadores vv, PERSONAS tbls, telfonos, chmars fotografie, et. sen \14. Inconsistencia de Ia documentacién presentada.- Si el SERCOP comprobare .inggactitud de la informacién presentada para el registro de las/os postulates, notificaré al/la idols pico y a a méxima atrida del enidad conratnte al que este pertenece, 01 4*’ SERCOP Broa mctre. coninae a su delegada/o para que, en el periodo maximo de cuarenta y ocho (48) horas, realicen la correccién necesaris. De no hacerlo, se les notificaré con la correspondiente razén de inhabilitacién para acceder al examen de certificacién, o la extensién del certificado cn caso de que la/el postulante ya hubiere rendido y aprobado el examen. En caso de que no se llegare a corregir la informacién errénea antes de la realizacién de la evaluacién, la/el postulante podra acceder 2 la siguiente convocatoria, cumpliendo con las rectificaciones pertinentes, ‘Art. 15, De la base de datos.- EI SERCOP administrard la base de datos de lasios servidoras/es pblicas/os que se hubicren inscrito para la obtencién de la certificacién de competencias, y ppublicard en el portal institucional, en el link certficacién, un listado con los nombres de las/os servidoras/es que cuenten con dicha certificacién y el periodo de vigencia de ésta. DISPOSICION FINAL.- La presente Resoluci6n entrard en vigencia a partir de la fecha de su suscripcién y seré publicada en el Portal institucional del SERCOP _www.compraspublicas.gob.ec, sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial. ‘Comuniquese y publiquese.- - : 7-7 AGO 4 Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, DM, a 2 te 7 py. Juan Aguirre Ribadeneira DIRECTOR GENERAL ‘entian que pms Rens Ss macy pena ellie Gey, TAGS tt Loh bE ey “Dr. Hilgo Rafael Estrada Proatio DIRECTOR NACIONAL DE SECRETARIA GENERAL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA