Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 

Convenio SENA -SAC No. 000152/2005

Especificaciones técnicas en
materia fitosanitaria y organizacional, para
acceder al mercado de productos
agroalimentarios

Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

Darío Montoya Mejía

Director

Sociedad de Agricultores de Colombia - SAC

Rafael Mejía López

Presidente

Instituto Colombiano Agropecuario - ICA

Juan Alcides Santaella Gutiérrez

Gerente General
  Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

Reservados todos los derechos de esta publicación

Código: 00.10.34.06
Este documento se basa en la cartilla “Buenas Prácticas Agrícolas” producido por el Sena,
la SAC y el Ministerio de Agrícultura y Desarrollo Rural de Colombia.

Autores:

Herberth Matheus Gómez

Zaida Patricia Flórez Prieto
Grupo Epidemiología Agrícola ICA
epidemiología.agrícola@ica.gov.co

Anita Torrado Pacheco

Ana Karina Celis Vergel
Grupo Inocuidad en las Cadenas Agroalimentarias Agrícolas ICA
inocuidad.agricola@ica.gov.co

Delsa Moreno Cepero

Proyecto y Desarrollo Rural SAC
sacproyectos@cable.net.co

René Alejandro Castro

Ruth Analida Betancourt Castro
Laboratorio Nacional de Insumos Agrícolas-ICA
lania@ica.gov.co

Compilación y edición

Angela L. Neira S
Oficina Asesora de Comunicaciones

Rosalba Bernal de Gómez

Sol E. Guzmán Prada
Víctor Raúl Navarro P.
Grupo Transferencia de Tecnología ICA

Luisa Fernanda Santiago Nieto

Revisión Editorial

Preprensa e Impresion: PRODUMEDIOS

www.produmedios.com

Impreso en Colombia Junio de 2006

 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 

CONTENIDO

Página

Capítulo 1
MANEJO DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS PARA SU 7
UBICACIÓN EN EL MERCADO
Trabajo práctico 9

Capítulo 2
COMPONENTES BÁSICOS DE UN PROGRAMA DE MANEJO 10
INTEGRADO DE PLAGAS (MIP)
Trabajo práctico 14

Capítulo 3
MANEJO ÓPTIMO DE PRODUCTOS PARA LA PROTECCIÓN 16
DE CULTIVOS
Trabajo práctico 18

Capítulo 4
LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS 21
Trabajo práctico 22

Capítulo 5
LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS 23
Trabajo práctico 24

Capítulo 6
CERTIFICACIÓN PARA EL SECTOR AGROPECUARIO 26
PRINCIPIOS, ALCANCES Y PROCEDIMIENTOS

Capítulo 7
MANEJO ORGANIZACIONAL PARA ACCEDER AL MERCADO CON 27
SOSTENIBILIDAD
Trabajo práctico 31

REFERENCIAS 32
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 

Introducción

En la actualidad, el productor agropecuario enfrenta una constante

incertidumbre ante el futuro de su actividad y el crecimiento de los
costos de producción, pues además de los problemas climáticos,
tiene una amplia competencia en los mercados nacionales e interna-
cionales. Por esta razón, el convenio No. 000152/05 entre el SENA
y la SAC, con la asesoría técnica y participativa del ICA, tiene como
objetivo capacitar agricultores, asistentes técnicos, personal docente
y autoridades regionales del sector agropecuario para suministrar
las herramientas técnicas en materia sanitaria y organizacional, que
permitan el acceso a un mercado global, cada día más exigente y
preparado.

Las fortalezas productivas de Colombia se concentran en la gran

diversidad de productos agroalimentarios que se pueden ubicar en
los mercados. Esta realidad debe complementarse con volúmenes
de producción constantes, que cumplan con los requisitos fito y zoo-
sanitarios exigidos desde la siembra o el desarrollo de especies
pecuarias, hasta su adquisición por parte del consumidor.

A pesar de contar con asesoría institucional, el sector agroalimentario

presenta dificultades para cumplir con los estándares de los merca-
dos receptivos en cuanto a las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(MSF). El uso de medicamentos veterinarios, plaguicidas, hormonas
y aditivos, sin el cumplimiento de las recomendaciones técnicas, uni-
do a los riesgos de contaminación de los recursos de agua y suelo,
hacen necesaria una disciplina técnica por parte de los productores,
y la intervención de entidades como el ICA, el SENA, la SAC, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así como del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, responsables de for-
mular las políticas y apoyar el desarrollo de acciones que garanticen
el mejoramiento de las condiciones de producción.

El consumidor de hoy exige que el productor conozca a fondo la

estructura de su actividad y los estándares de sanidad e inocuidad
que ésta requiere. El compromiso del productor es hacer un segui-
miento del comportamiento sanitario, no sólo teniendo en cuenta los
aspectos locales y regionales, sino también los factores nacionales e
internacionales que lo afectan.
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
 CAPÍTULO 1 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 

La producción para el conjunto de las actividades pecuarias entre

MANEJO DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS
PARA SU UBICACIÓN EN EL MERCADO
El sector agropecuario sigue siendo uno de los más importantes y
estratégicos dentro de la economía nacional, pues no sólo genera
cerca de 14% del PIB total, sino que se constituye en un importante
generador de empleo y de divisas para el país. De los 32 departa-
mentos que hoy conforman el territorio nacional, 21 de ellos tienen en
el sector agropecuario su principal actividad económica.
2000 y 2005 alcanzó un promedio de 3.4 millones de toneladas, con
una tasa de crecimiento promedio anual de 2.4%, ya que con excep-
ción de la ganadería de carne que mostró un descenso en la produc-
ción del orden de 0.92% promedio anual, las demás actividades que
conforman el grupo exhibieron importantes crecimientos.
Colombia. Producción en las principales actividades pecuarias
2000 –2005

RENDIMIENTOS AGRÍCOLAS

En efecto, si se compara el promedio de los rendimientos por hec-

tárea a nivel nacional alcanzados durante los últimos años con los
registrados en 1990, se observa una interesante dinámica de cre-
cimiento, particularmente en cultivos de ciclo corto, los cuales en su
gran mayoría resultan superiores en un 12%.
Cabe decir que el mayor dinamismo en el crecimiento de las expor-
Rendimientos agrícolas en Colombia y en el mayor productor del mundo taciones agropecuarias y agroindustriales se originó en 2004 y 2005,
(Toneladas por hectárea)
años en los cuales el valor de las mencionadas exportaciones creció
Promedio Rendimiento promedio del país
18.5% y 30.0% respectivamente, mientras que en volumen crecían a
Cultivo 1990 2000-2005 mayor productor del mundo tasas de 4.8% y 5.1%.
Arroz 4,20 4,74 China 6,10
Maíz 1,45 2,20 Estados Unidos 8,93 Colombia. Exportaciones de alimentos y materias primas de origen
Trigo 1,91 2,26 India 2,77
agropecuario 2000-2005
Soya 1,90 1,91 Estados Unidos 2,28
Algodón sin desmotar 1,59 1,88 China 2,85
Papa 15,27 17,27 China 15,91
Fríjol 0,80 1,13 India 0,40
Tabaco Rubio 1,55 2,01 China 1,79
PERMANENTES
Plátano 7,03 7,88 Uganda 5,88
Caña azucarera 116,71 118,91 Brasil 73,00
Yuca 9,35 10,58 India 26,29
Aceite crudo de palma 2,54 3,81 Malasia 4,00
Cacao 0,47 0,49 Côte d’Ivoire 0,72
Café 0,84 0,86 Brasil 0,83

A pesar de la baja dinámica observada en el global de las áreas cul-

tivadas, la producción de bienes agrícolas exhibió una tasa de cre-
cimiento promedio anual de 2.4% y un volumen promedio de 23.7
millones de toneladas.
Colombia. Producción de los principales productos agrícolas
2000 – 2005
El valor de las compras externas de alimentos y materias primas para
el período de análisis fue del orden de 1.751 millones de dólares
anuales, cifra que comparada con el promedio registrado entre 1995
y 1999 significó un aumento de 63 millones de dólares, y una tasa de
crecimiento promedio anual de 5.1%.
Colombia. Importaciones de alimentos y materias primas de origen
agropecuario 2000-2005
  Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

El análisis de las cifras y los temas incluidos indican que: Historial sanitario desde la siembra hasta post-cosecha.

La competitividad y prosperidad se crea, no se hereda. Realizar aplicaciones solo cuando la afectación esté en el
umbral de daño económico.
La competitividad se logra con actos de innovación.
Utilizar productos de mayor categoría toxicológica.
La producción gana ventaja competitiva si los
consumidores nacionales están bien informados y son muy Leer previamente las indicaciones de uso de los plaguicidas que
exigentes. indica el fabricante en la etiqueta.

Manejo y uso eficiente de fertilizantes y abonos para la

FACTORES DE COMPETITIVIDAD QUE EXIGE EL CONSUMIDOR competitividad.

Calidad El consumidor exige que el productor conozca a fondo la

estructura de su actividad y la sanidad de la misma. Necesita
Precio hacer un seguimiento del comportamiento sanitario, no solo te-
niendo en cuenta los aspectos locales y regionales sino también
Puntualidad factores nacionales e internacionales que lo afectan.

Presentación (empaque y embalaje) La organización a nivel rural se constituye en una de las mejores
alternativas para lograr soluciones efectivas a problemas
Higiene y seguridad colectivos, que difícilmente se pueden resolver con acciones
individuales aisladas,
Normas de manejo acorde con las normas internacionales
Por otra parte debemos conocer qué volúmenes de producción
Trazabilidad consumimos y qué necesitamos importar y/o exportar para ga-
rantizar el consumo nacional. La denominación técnica de este
Seguridad fitosanitaria y de productos químicos concepto es consumo aparente.

Buenas prácticas agrícolas Consumo Aparente

¿QUÉ SE REALIZA DE FORMA INDISCRIMINADA O NO Sinónimo de consumo total del país. Una fórmula matemática de
CONTROLADA QUE INTERFIERE EN LA COMERCIALIZACIÓN? llegar a ese valor es:

1. Uso de medicamentos veterinarios Consumo Aparente =

Producción Nacional + Importaciones – Exportaciones
2. Uso de plaguicidas
Cultivo Producción Importa- Exporta- Consumo
3. Uso de hormonas ciones ciones aparente

Arroz 1.464.272,62 83.582 24 1.547.830

4. Presencia de toxinas
Maíz 1.398.724 2.260.264 104 3.658.883
Trigo 80.570 1.263.285 1.343.855
5. Uso de aditivos Papa 2.836.187 27 24.579 2.811.635
Fríjol 130.285 17.037 147.322
Frutas 3.002.922 201.782 1.599.965 1.604.739
6. Presencia de metales pesados Hortalizas 1.348.812 65.549 3.079 1.411.282
Azúcar 2.739.968 35.536 1.099.376 1.676.128
7. Prácticas que ponen en riesgo a los recursos naturales de agua Carne de res 1.399.543 1.201 13.184 1.387.560
y suelo. Carne de cerdo 122.119 1.492 0 123.611
Carne de pollo 708.000 227 0 708.227
Huevo 449.400 154 2.227 447.326
Los productores agropecuarios deben asumir responsabilidad Leche entera 647.489 295 17.445 630.340
sanitaria en sus producciones con Buenas Prácticas Agrícolas,
mediante: Total 16.328.292 3.930.430 2.759.983 17.498.738

1/ En términos de arroz blanco

Aplicación de manejo integrado de plagas. 2/ Importaciones y exportaciones en términos de frutas y hortalizas frescas
3/ Importaciones y exportaciones de las partidas 1701119000, 1701120000, 1701910000,
Manejo limpio de los productos en campo. 1701990000
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Colombia. Consumo aparente de maíz (toneladas) Colombia. Consumo aparente de papa (toneladas)

´ ´

Colombia. Consumo aparente de arroz (toneladas) Colombia. Consumo aparente de frutas (toneladas)

´
´
“En una economía creciente y productiva hacen falta unos trabajadores capacitados,
seguros, sanos, bien alojados y que estén motivados por el sentido de la oportunidad”
Michael E. Porter

TRABAJO PRÁCTICO ¿Qué actividades podemos realizar localmente para

abrir mercados a nuestros productos?
¿Qué productos de la zona pueden penetrar el 1.____________________________________
mercado internacional? 2.____________________________________
3.____________________________________
1.____________________________________
2.____________________________________ ¿Cuál es la probabilidad de cada alternativa?
3.____________________________________

¿Qué productos de la zona pueden ubicarse en

almacenes nacionales de cadena?

1._________________________________
2.____________________________________ ¿Cuáles de estas respuestas están basadas en
3.____________________________________ suposiciones o interpretaciones?

¿Qué elementos Fito o Zoosanitarios limitarán la
ubicación de nuestros productos en el mercado ¿Cuáles de estas respuestas están
internacional y/o almacenes nacionales de cadena? basadas en hechos reales?

1.____________________________________
2.____________________________________ ¿Qué puedo percibir a corto plazo?
3.____________________________________
 10 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
COMPONENTES BÁSICOS DE UN PROGRAMA DE
MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS (MIP)
El Manejo Integrado de Plagas, MIP se constituye en una de las estrate-
gias básicas que debemos implementar para realizar controles sani-
tarios y fitosanitarios desde la finca y mantener estándares de calidad en
nuestra producción para satisfacer las exigencias de los consumidores.
El MIP busca el más eficiente uso de las estrategias disponibles para
el control de las poblaciones de plagas, por medio de la toma de ac-
ciones que prevengan problemas, suprima niveles de daño y haga
uso del control químico solamente cuándo y dónde sea extremada-
PASOS PARA DESARROLLAR LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE
mente necesario.
UN MIP
En lugar de tratar de erradicar las plagas, el MIP se esfuerza en
prevenir su desarrollo o en reducir el número de las poblaciones de
plagas a niveles por debajo de lo que podría ser económicamente
dañino.
MANEJO: El manejo se refiere al intento de controlar las pobla-
ciones de plagas de una manera planificada y sistemática, mante-
niendo su número o daño dentro de un nivel aceptable.
INTEGRADO: Integrado significa que un amplio e interdisci-
plinario enfoque es iniciado, usando principios científicos de
protección de cultivos, para fusionar en un sistema simple una
variedad de métodos y tácticas.
PLAGA: Las plagas incluyen insectos, ácaros, nematodos,
fitopatógenos, malezas y vertebrados, que afectan adversa-
mente la calidad y rendimiento de los cultivos.
Las buenas prácticas agrícolas consideran esencial la adopción del
Manejo Integrado de Plagas (MIP), como estrategia de largo plazo
para la protección de las plantas y así garantizar la inocuidad de los
productos agroalimentarios y la productividad y la sostenibilidad de la
producción agrícola, las cuales dependen directamente de la salud de
las plantas y su manejo.
CAPÍTULO 2
El MIP es una herramienta que utiliza todas las técnicas de mane-
jo disponibles y las integra en un sistema que permite proteger el
medio ambiente y la salud de los trabajadores, así como garanti-
zar o asegurar la inocuidad del producto final, teniendo en cuenta
principalmente las actividades de prevención.
El MIP es un enfoque sostenible que combina herramientas
biológicas, culturales, físicas y químicas para regular las pobla-
ciones de plagas, a la vez que hace mínimos los riesgos económi-
cos, ambientales y los relacionados con la salud de los humanos.
Incluye la combinación de varias medidas de control, implementa-
das de manera sistemática.
Un MIP contempla cuatro principios básicos:
1. Exclusión: La exclusión busca prevenir prioritariamente la en-
trada de las plagas a los campos de cultivo.
2. Supresión: La supresión se refiere al intento de suprimir las
plagas por debajo de los niveles en los cuales podrían causar
daños económicos.
3. Erradicación: La erradicación pretende la entera eliminación
de una plaga determinada.
4. Plantas resistentes: La creación de plantas resistentes se-
ñala el esfuerzo por desarrollar variedades sanas y vigorosas
que serán resistentes a determinada plaga.
1. Identificación de plagas claves y de organismos benéficos.
2. Prácticas culturales preventivas que son seleccionadas para
minimizar el desarrollo de la población de la plaga.
3. Las poblaciones de las plagas deben ser monitoreadas por
técnicos capacitados, quienes rutinariamente toman muestras
de los campos.
4. Una predicción de pérdidas y riesgos involucrados, se calcula
estableciendo un umbral de daño económico. Las plagas son
controladas solamente cuando la población de la plaga atenta
contra niveles aceptables de calidad y rendimiento del cultivo.
El nivel en el cual la población de la plaga o su daño pone en
peligro la calidad y rendimiento del cultivo es llamado umbral
de daño económico. Los umbrales de daño económico son
establecidos prediciendo las pérdidas potenciales y los ries-
gos a una densidad de población de plaga determinada.
5. Una decisión de acción debe ser tomada. En algunos casos la
aplicación de plaguicidas será indispensable para reducir las
presiones de poblaciones plaga sobre los cultivos. Mientras
que en otros casos, la decisión será la de esperar y depender
de monitoreos más próximos.
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
6. La evaluación y el seguimiento deben realizarse a lo largo de
todas las fases de cultivo para hacer correcciones, establecer
niveles de éxito y proyectar al futuro las posibilidades de me-
jora del programa.
HERRAMIENTAS PARA UN MIP EFECTIVO
Plaguicidas: Algunos plaguicidas son usados preventivamente,
por ejemplo, herbicidas, fungicidas y nematicidas. En un programa
MIP efectivo, los plaguicidas son aplicados sobre la base de una
prescripción dependiente de la plaga en particular y escogidos de
tal manera que tengan el mínimo impacto sobre la gente y el am-
biente. Ellos serán aplicados solamente cuando la población de
la plaga ha sido diagnosticada como lo suficientemente grande
para atentar contra niveles aceptables de rendimiento y calidad
de los cultivos.
Variedades resistentes: Las variedades resistentes son creadas
y se ponen en disponibilidad para proteger cultivos contra plagas
claves.
Enemigos naturales: Los enemigos naturales son usados para
regular las poblaciones de plagas donde sea posible.
Feromonas: Las trampas de feromonas son usadas para
atraer y destruir insectos machos, así como para ayudar en
los procedimientos de monitoreo. Existen en el mercado trampas de
feromonas específicas para especies del género Spodoptera,
Heliothis y otros.
11
Medidas preventivas: Las medidas preventivas tales como la
fumigación del suelo para nematodos y el aseguramiento de una
buena fertilidad en el suelo, ayudan a tener plantas sanas y
vigorosas.
Escape (Avoidance): Los puntos máximos de poblaciones de
plaga se evitan, por medio de un cambio de fecha de siembra, o
con la rotación de cultivos para control de plagas.
Aplicaciones mejoradas: Las aplicaciones mejoradas se al-
canzan manteniendo el equipo actualizado, calibrado, limpio y en
excelentes condiciones de operación.
Otras prácticas culturales asociadas: Dentro de estas prácticas
se mencionan espaciamiento entre hileras e inundaciones. Estas
pueden influir sobre la población de las plagas.
El Manejo Integrado de Plagas encaja en un concepto amplio de
manejo integrado del cultivo, donde se considerarán otros factores
importantes, que influyen desde la siembra, tales como: los ambien-
tes en los que se desarrolla, los cultivos vecinos, las asociaciones,
la fertilidad, etc. Este manejo integrado del cultivo se incluye en un
contexto de agricultura sostenible, donde está implicado no solo el
cultivo sino toda la producción y/o explotación agrícola de una región,
y que a su vez encaja dentro del concepto filosófico y político final
de DESARROLLO SOSTENIBLE, que abarca una forma de vida que
permite a la sociedad la implementación de un crecimiento basado
en la autosuficiencia, en el ahorro energético, en la conservación de
recursos naturales y en la obtención de calidad de vida.
El MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS es una tecnología que in-
tegra diferentes estrategias para abordar los problemas causados por
las plagas, entendidas dentro de la importancia económica que estos
agentes biológicos tienen para el ser humano. El manejo integrado
de plagas es más una filosofía que altera la visión sobre las plagas y
que causa un cambio sustancial en la manera de abordarlas, ya que
permite el análisis detallado de todas las interacciones de la plaga,
del cultivo, del ambiente, etc. Con esas consideraciones se pueden
tomar acciones que minimicen su impacto económico, ecológico y
social, para lograr una agricultura sostenible.
El manejo integrado de plagas deber tener las siguientes carac-
terísticas:
Tener un sistema de prácticas complementarias
Ser efectivo (solucionar problemas)
er exitoso (además de ser exitoso, que sea aplicado y sostenible
S
en el largo plazo)
Ser práctico
 12 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

Generar valor agregado (tener ventajas y beneficios: reducir cos-
tos, mejorar precios, mejorar la calidad de vida del agricultor).
El manejo integrado de plagas incluye tres pilares fundamentales:
prevención, observación / cuantificación e intervención.
1.PREVENCIÓN
Incluye aquellas actividades que se realizan en un cultivo, tendientes
a evitar el ataque de plagas, tales como:
tiva es la química, sin embargo, dentro de ella hay algunos productos
más amigables con el medio que otros (categorías toxicológicas ba-
jas, productos de última generación).
Todas estas prácticas (1, 2 y 3) del manejo integrado, si son aplicadas
eficientemente conducen al principio de Agricultura Sostenible Baja
en Recursos Externos LEISA (por sus siglas en inglés Low external
Input and Sustainable Agriculture), porque permiten un menor distur-
bio del ambiente y además pueden asegurar un movimiento energé-
tico autónomo en el ecosistema.

Selección de materiales adecuados para una región ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS
Localización del cultivo
Fertilización adecuada
Mejoramiento
Cultivos trampa
Plagas
Modelo del cultivo
Higiene del cultivo Control cultural
Manejo del hábitat Esta estrategia incluye aquellas prácticas que tienen que ver con la
Selección del piso térmico producción del cultivo, las cuales se realizan para reducir las pobla-
Épocas de siembra y cosecha ciones y minimizar los daños causados por las plagas. En general,
los métodos de control cultural abarcan todas aquellas actividades o
Épocas de veda prácticas que establecen y mantienen a un cultivo uniforme y sano.
Rotación de cultivos Entre estas se pueden mencionar:
Preservación de zonas naturales periagrícolas
Selección de buenos sitios para la producción
Eliminación de hospedantes secundarios
Buena preparación de suelos
Otras
Apropiada irrigación y fertilización
2.OBSERVACIÓN / CUANTIFICACIÓN
Uso de variedades resistentes a las plagas
Es el análisis de las poblaciones de los insectos considerando su
interacción con el medio, lo que permite hacer predicciones del efecto Uso de densidades y arreglos topológicos de siembra óptima
que ello pueda tener en un cultivo, induciendo la toma de medidas, ya
sea de espera con observación continua o de intervención con algún Uso de prácticas de control de malezas efectivas en y alrededor
método de manejo. Esta observación puede hacerse en algunas oca- de los campos de cultivo.
siones contabilizando individuos en trampas y/o frutos (mosca de las
frutas), también con observación directa y medición de incidencia y/o Destrucción e incorporación de residuos de cosecha inmediata-
severidad (moscas blancas, barrenador de la caña de azúcar, etc.) mente al finalizar los cortes de la fruta.
Se basa en un muestreo secuencial y en los umbrales y subumbrales
de acción. Utilizar cobertores en hilera para la exclusión de plagas

3.INTERVENCIÓN Realizar solarización para la reducción de poblaciones de nema-

todos, patógenos, insectos del suelo y control de ciperáceas.
Es la etapa del manejo integrado de plagas posterior a la observa-
Uso de acolchados plásticos para control de malezas, y retención
ción, donde se aplican las medidas de control para las poblaciones de fumigantes en el suelo.
económicamente importantes de la plaga. Se debe tener en cuenta
iniciar por las menos disruptivas del ambiente, para hacer menos Rotación y asociación de cultivos
drástica la intervención. Las intervenciones menos disruptivas son:
Siembras de barreras vivas
las físicas, culturales, manuales, etológicas, biológicas (depreda-
dores, parasitoides, entomopatógenos). La intervención más disrup- Siembra de cultivos trampa
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 13

Desinfección de herramientas y equipo de labranza

Uso de semilla o plántulas libres de plagas y de alta calidad
genética.

Incorporación de abonos verdes y/o materia orgánica

Encalado de suelos ácidos, etc.

Barreras rompe vientos

El viento causa estrés y hace que el desarrollo de las plantas se haga
lento, incrementando los días a cosecha. Las barreras rompevientos son
un método efectivo para reducir la exposición al viento y para acelerar el
desarrollo de las plantas. Las barreras también evitan el arrastre de polvo
hacia el cultivo, el cual se puede ver afectado especialmente si se están
utilizando aceites agrícolas en el programa de protección vegetal.
Muchas distancias o ancho de barreras se han utilizado. Generalmente el
espaciamiento de las hileras de cultivo y el número de hileras plantadas
en un paso de tractor son utilizadas para determinar los patrones de
barreras rompevientos.
Las barreras rompevientos también se constituyen en reservorios de
enemigos naturales. Estas pueden eliminarse mecánica o químicamente
cuando sea necesario. Generalmente se utilizan gramíneas de porte mediano
a alto.
Acolchado con plásticos
Algunos de los beneficios potenciales del uso de acolchados de
polietileno son los siguientes:
Modificación de temperatura del suelo.
Control biológico
El control biológico es el resultado de la acción realizada por un amplio
rango de enemigos naturales de las plagas. Estos incluyen predadores,
parásitos y organismos que producen enfermedades en las plagas. Esta
estrategia puede tomar ventaja de los organismos benéficos que natu-
ralmente ocurren. Ellos son responsables por mantener muchas plagas
menores bajo control y limitan el daño que plagas de mayor importancia
puedan ocasionar.
El reconocimiento de estos enemigos naturales es importante para
preservar sus beneficios y para evitar posibles malas identificaciones de
una especie benéfica como una especie de insecto plaga.
Microorganismos tales como hongos y virus también proveen reduccio-
nes significativas de poblaciones de plagas, particularmente de áfidos,
ácaros y de otros microorganismos. Ejemplos: Virus de la Polyedrosis
Nuclear sobre poblaciones de larvas de lepidópteros, Bauveria bassiana
en poblaciones de homopteras, Trichoderma sp y Bacillus subtilis sobre
poblaciones de microorganismos patógenos del suelo, etc.

Reducción del lavado de fertilizantes. Control físico

Reducción de evaporación desde la superficie del suelo.
Hace eficiente el riego. El control físico intenta excluir a las plagas de sus hospederos. El uso
de invernaderos para la producción de plántulas con mallas contra trips
Control de malezas con polietilenos de color negro.
o mosca blanca es un claro ejemplo. También hay un control físico de
Repelencia de insectos plaga con colores plateados o blancos y insectos cuando se usan cobertores en hileras, ya sea con soportes o flo-
tantes. Otras prácticas de control físico son el uso del calor y la humedad
Retención de fumigantes o plaguicidas después de su aplicación.
para generar vapor en desinfección de suelos con esterilizadores eléctri-
cos, o bien utilizando la solarización en campos abiertos, con plásticos
Control etológico
transparentes colocados sobre suelos mullidos y a capacidad de campo.
El control etológico se refiere al uso de atrayentes para capturar insectos,
incluye el uso del color en trampas pegajosas, de acolchados plásticos
Control legal
reflectivos, de feromonas sexuales, longitud de onda de luz y cebos, en-
tre otros. Ejemplos: el color amarillo atrae a la mosca blanca, el color azul
atrae trips, el color plateado en plásticos reflectivos repele y por tanto Se relaciona con todas las normativas que regulan el registro, uso y
reduce el número de adultos de mosca blanca y áfidos que llegan a los manejo de plaguicidas, el ingreso de plagas exóticas, la vigilancia
campos. Existen en el mercado feromonas específicas para muchas es-
pecies de lepidópteros. La luz fluorescente es atrayente para adultos de fitosanitaria, las regulaciones de protección al medio ambiente y al
palomillas nocturnas. trabajador de campo, entre otras.
 14 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

Control químico
Dentro de un programa integrado de plagas, el control químico es una
estrategia que se deja para ser usada cuándo y dónde sea extremada-
mente necesario. Las aplicaciones de insecticidas se basarán en los
resultados de la exploración y muestreo de las plagas clave. También
se tomará en cuenta para decidir una aplicación de insecticidas, el cono-
cimiento del umbral económico de la plaga a controlar.
USO CORRECTO DE PLAGUICIDAS
APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS Y LA SEGURIDAD
Como aplicador de plaguicidas, el productor, sus empleados y sus clien-
tes pueden estar expuestos diariamente a muchos plaguicidas de baja
o alta toxicidad. Por lo tanto, se necesita considerar el efecto total de un
plaguicida sobre ellos y se deben tener en cuenta los posibles efectos
colaterales, tales como fitotoxicidad, problemas de deriva, reentrada, tol-
erancias, rotación de cultivos, etc., cuando se desarrolle un sistema
de manejo integrado de plagas. Su salud y su negocio dependen de
su conocimiento y cuidado en las aplicaciones.
Fitotoxicidad
Probablemente el más grande de los peligros de un cultivo a tratar con
plaguicidas sea una reacción adversa a la aplicación, la fitotoxicidad.
Las plantas dañadas pueden mostrar crecimiento anormal, caída de
hojas, decoloraciones, hojas curvadas y manchadas, achaparramien-
tos y/o tallos distorsionados. Si la fitotoxicidad es severa, la planta
puede morir. Los insectos, las enfermedades, humedad insuficiente,
fertilización inapropiada y otras condiciones adversas al crecimiento
pueden producir síntomas similares.

TRABAJO PRÁCTICO
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS MIP
SI NO

1. IMPORTANCIA DE LA 4.¿Utiliza trampas en su cultivo?

IMPLEMENTACIÓN DE UN MIP SI NO ¿De qué tipo?

De las siguientes acciones cúal considera 3. DIAGNÓSTICO DEL CONOCIMIENTO DEL

la más o las más importantes dentro de la AGRICULTOR
aplicación de un MIP en su finca:
1.¿Qué es para usted una plaga?
Mejorar la calidad de la producción
Reducir la aparición de plagas
Disminuir el uso de plaguicidas y su 2.¿Qué es para usted un insecto?
impacto negativo
Contribuir a la sustentabilidad de la
producción
3.¿Cómo diferencia un insecto benéfico de un
Todas las anteriores
insecto plaga?
2. DIAGNÓSTICO GLOBAL DEL
PROBLEMA DE PLAGAS
4.¿Cómo diferencia una planta atacada por una
plaga de una planta que presente deficiencias de
1.¿Cuáles son las principales plagas que
fertilización?
afectan su cultivo?

2.¿Qué sabe acerca del comportamiento

5. ¿Cuándo determina aplicar prácticas de control?
de las plagas que atacan su cultivo?

3.¿Cómo diferencia unas de otras?

 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 15

6.¿En su finca maneja el concepto de SI NO

SI NO
umbral de daño económico?
La integración del MIP con el manejo
7.Según su cultivo, ¿Cómo lo definiría? de la finca

5. IDENTIFICACIÓN DE LOS
De las siguientes actividades seleccione COMPONENTES DE UN MIP
las que usted realiza en su finca:
Con los recursos existentes en su finca,
¿cuáles son las herramientas de un MIP
Análisis de suelos que puede implementar?
Selección de plántulas
Rotación de cultivos
Podas o deshojes
Manejo de residuos de poda
Identifique los pilares fundamentales
Eliminación de plantas afectadas por (Prevención, Observación e Intervención)
plagas que conforman un MIP en las siguientes
Uso de equipos de seguridad para la actividades:
aplicación de plaguicidas
Mantenimiento y calibración de equipos de P O I
aplicación de productos Uso de variedades tolerantes
Eliminación de envases
Registro de actividades en el cuaderno de Establecimiento de planes de
campo fertilización adecuados
Uso de barreras vivas Recolección de frutos afectados
Técnicas de monitoreo de plagas y
Inspecciones en el cultivo
detección de focos
Conocimiento de la biología y Uso de depredadores, parasitoides
comportamiento de las plagas y y entomopatógenos
sus enemigos naturales
Aplicación de insecticidas
Protección de insectos benéficos
Selección del lote y de las
4. MANEJO DEL AGROECOSISTEMA EN condiciones óptimas del cultivo
EL MARCO MIP Manejo adecuado de malezas
SI NO
Eliminación de socas y residuos de
De Las siguientes estrategias cuáles cosecha
utilizaría en su finca ?
Embolsado de frutos
La integración del MIP para diferentes Identificación de síntomas y ataque
plagas de la plaga
Utilización de semilla certificada
La integración del MIP con el manejo del
cultivo Podas sanitarias
 16 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios CAPÍTULO 3

CLASIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS PARA LA PROTECCIÓN DE

MANEJO ÓPTIMO DE PRODUCTOS PARA LA CULTIVOS
PROTECCIÓN DE CULTIVOS (PPC)
Por su naturaleza se pueden clasificar:

La producción agrícola debe contar con estrategias y programas locales
para la prevención y control de insectos, hongos, malezas, bacterias y
otros microorganismos que atentan contra el buen desarrollo agropro-
ductivo de cosechas.
Dentro de las buenas prácticas agrícolas la estrategia utilizada es el
manejo integrado de plagas (MIP), que como se mencionó antes, con-
templa la utilización de productos para la protección de cultivos, los
cuales deben usarse siguiendo las recomendaciones técnicas definidas
en la etiqueta, teniendo siempre en cuenta la presencia de la plaga, daño
causado, dosis recomendada, frecuencia y forma de aplicación.
Los agentes biológicos de control de plagas, los extractos vegetales y los
plaguicidas, son los productos usados para la protección de cultivos
PLAGUICIDAS BIOLÓGICOS
Microbiales:Bacterias: Bacillus Thurinoiensis.
Hongos entomopatógenos: Beauveria bassiana, Metarhizium
anisoplae, Entomopthora virulenta, verticilium lecani.
Hongos Antagonistas: Trichoderna harzianumy Trichoderma viride
Virus Entomopatógenos: Baculovirus.
Nematodos Entomopatógenos Steinernema sp, Heterorabditis sp.
Parasitoides y predadores:Trichorgramma, Phytoseiulus persimilis
Extracto de vegetales: Ajo, ají, tabaco, titonia sp.
PLAGUICIDAS QUÍMICOS:
Inorgánicos: azufre, oxicloruro.
Orgánicos: organofosforados, carbamatos, piretroides,
benzimidazoles, ureas sustituidas, ditiocarbamatos, bipiridilos,
entre otros.

¿ QUÉ ES UN AGENTE BIOLÓGICO DE CONTROL DE PLAGAS? Los plaguicidas se clasifican según su objeto de control en:

Son productos elaborados con agentes microbiales, nematodos ento- Clase Uso
mopatógenos, parasitoides, o predadores utilizados para el control de
Insecticidas Control de insectos.
plagas.
Fungicidas Control de hongos causantes de
enfermedades.
¿ QUÉ ES UN EXTRACTO VEGETAL?
Herbicidas Control de malezas.
Es un preparado de origen natural, obtenido de una o varias especies Acaricidas Control de ácaros.
botánicas, que conserva sus propiedades esenciales y que se utiliza con Nematicidas Control de nematodos.
fines de fitiprotección. Molusquicidas Control de babosas y caracoles.
Rodenticidas Control de ratas y ratones.
¿ QUÉ ES UN PLAGUICIDA?
Desinfectantes de suelo Controlan casi todos los organismos
Sustancia o mezcla de sustancias de origen químico o biológico, desti- que habitan en el suelo, como los hon-
gos, malezas, insectos y nematodos.
nadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, o las especies de
Atrayentes Atraen las plagas hacia trampas.
plantas o animales indeseables que causan perjuicio, o que interfieren de
Repelentes Ahuyentan las plagas.
cualquier otra forma en la produc-
ción, elaboración, almacenamien- Defoliantes Provocan la caída de las hojas sin
to, transporte o comercialización matar las plantas.
de alimentos, productos agrícolas,
maderas y productos de madera. Reguladores fisiológicos Aceleran el crecimiento, estimulan la
floración o fructificación, o cambian
Incluye las sustancias utilizadas en alguna forma el comportamiento
como reguladoras del crecimiento normal de las plantas.
de las plantas, defoliantes, dese-
cantes, y las que se aplican a los COMPONENTES DE UN PRODUCTO PARA LA PROTECCIÓN
cultivos antes o después de la co- DE CULTIVOS
secha, para proteger el producto
Ingrediente activo
contra el deterioro durante el al-
macenamiento y transporte. Es la sustancia u organismo
responsable del efecto biológico
ejercido sobre una plaga.
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 17

Ingredientes aditivos 1.Precauciones de uso

Son diferentes tipos de sustancia u organismo que acompañan al in-
grediente activo para mejorar su acción, evitar su descomposición,
disminuir el riesgo de uso y facilitar su aplicación.
Sustancias que hacen parte del producto y no modifican las carac-
terísticas de éste.
Las precauciones a considerar durante la aplicación son:
roducto. Es preciso considerar las precauciones que expresan los
P
fabricantes en las etiquetas, debidamente aprobadas por el ICA.
Operario. Tomar medidas de seguridad que minimicen su exposición
(guantes, careta, botas, overol, etc.).

Consideraciones climáticas.
Considerar las exigencias en
cuanto a humedad, brillo so-
lar, temperatura y dirección de
vientos.

Dosis. Es un factor de gran
importancia. La dosis es la
cantidad de producto por área
¿Qué es categoría toxicológica de un producto para la cultivada que se mezcla por
protección de cultivos? litro, galón o caneca de agua.
La dosis a aplicar debe ser la indicada en la etiqueta del producto.
Es la clasificación que agrupa a los productos según su grado de
toxicidad y abarca desde el extremadamente tóxico hasta el ligera- Periodo de carencia. Intervalo de tiempo entre la aplicación del
mente tóxico. producto y la recolección de la cosecha, este tiempo está indicado
en la etiqueta del producto.
Los plaguicidas según su toxicidad están clasificados en cuatro alibración de equipos. Recuerde que se deben utilizar boquillas
C
grupos, así: en buen estado, según la plaga a controlar.

Categoría Denominación Color de la banda 2.Factores que afectan el uso seguro de productos
en la etiqueta para la protección de cultivos:
I – IA Extremadamente peligroso Rojo
Resistencia por parte de la plaga
II – IB Altamente peligroso Amarillo
III – II Medianamente peligroso Azul Gastos innecesarios
IV – III Ligeramente peligroso Verde
Contaminación ambiental
Las categorías I – IA y II – IB son las que presentan mayores riesgos Mayor agresividad de la plaga al disminuir su control
sobre la salud humana por su toxicidad. En la actualidad, diversos es-
tudios refuerzan la recomendación de minimizar el uso de los produc- Inefectividad del producto
tos clasificados en la categoría I – IA y II – IB. Por tal razón, si fuera No seguir las recomendaciones técnicas de uso definidas en la
necesario su utilización es preciso extremar un grupo de medidas de etiqueta
protección humana. 3. Manejo para evitar intoxicaciones
Como ya se conocen los conceptos de ingrediente activo y de ¿Cuándo hay riesgo de sufrir una intoxicación?
categoría toxicológica, estamos en condiciones de realizar una
El riesgo depende de dos factores que son la toxicidad del plaguicida
correcta selección del producto que debemos emplear para controlar
y la exposición al mismo, lo que podemos expresar diciendo que:
plagas.

MANEJO SEGURO DE PRODUCTOS PARA LA RIESGO = TOXICIDAD x EXPOSICIÓN

PROTECCIÓN DE CULTIVOS
La toxicidad de un plaguicida no se puede modificar en el campo; por
En el manejo seguro de productos para la protección de cultivos se lo tanto, se debe minimizar la exposición al producto, para disminuir
deben considerar los siguientes aspectos: el riego durante su manejo y aplicación.
 18 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

Nos exponemos a intoxicaciones cuando: Se reutilizan los envases y empaques de PPC.

Se usan productos más tóxicos. No se someten los envases a triple lavado, escurrido y acopio.

Los productos se utilizan por etapas prolongadas. Aplicación focalizada

Se manejan productos concentrados y mayores cantidades de Es importante tener en cuenta que el riesgo puede variar por
plaguicidas. otros factores como:

No se usan elementos de protección, se usan mal o se usan Susceptibilidad personal

elementos inapropiados, deteriorados o contaminados.
Estado de salud
Los hábitos de higiene no existen o son deficientes.
Condiciones ambientales

TRABAJO PRÁCTICO
PLANEACIÓN PARA EL MANEJO ÓPTIMO DE PRODUCTOS PARA LA PROTECCIÓN DE CULTIVOS

SI NO SI NO
1. ¿Conozco cuáles son los productos 6. ¿Sigo las recomendaciones de uso
que puedo usar para la protección de mi consignadas en las etiquetas de los PPC?
cultivo?
7. ¿Uso PPC oficialmente registrados para
el control de plagas en mi cultivo?
¿Cuáles son? ______________________
__________________________________ 8. ¿Conozco los PPC prohibidos en mi país?
2. ¿Evalúo si el producto a usar es de 9. ¿Quien me recomienda el uso de PPC es
naturaleza química o biológica? técnicamente competente?

3. ¿Uso los productos para la protección ¿Qué grado de escolaridad tiene? ________
de cultivos (PPC) bajo un programa MIP? ____________________________________
____________________________________
4. ¿Identifico plenamente la plaga objeto
de control? 10. ¿Llevo el registro de uso de los PPC
utilizados en mi cultivo?
5. ¿Cuándo decido usar un producto para
la protección de cultivos? 11. ¿Llevo el registro de aplicaciones
de PPC utilizados en mi cultivo?

¿Previo a la siembra? 12. ¿Calculo y preparo la dosis de aplicación

de PPC siguiendo las instrucciones de uso
¿10 días antes de la cosecha? consignadas en la etiqueta?

¿20 días antes de la cosecha? 13. ¿Conozco los periodos de carencia de

los PPC y los aplico?
¿30 días antes de la cosecha?
14. ¿Mantengo los equipos de aplicación
¿Más de 30 días antes de cosechar? en buenas condiciones?
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
15. ¿Realizo la calibración del equipo antes SI
de aplicar?
16. ¿Cómo empleo el sobrante de la
mezcla de aplicación? __________________
___________________________________
_________________________________________
___________________________________
17. ¿Realizo el triple lavado de los
envases de los PPC?
18. ¿Cómo dispongo de los envases y
empaques de los PPC?
___________________________________
___________________________________
_________________________________________
_________________________________________
19. ¿Conozco los limites máximos de resi-
duos del producto utilizado en mi cultivo?
20. ¿ Almaceno los PPC en un lugar
seguro, adecuado, ventilado y con las
respectivas etiquetas?
21 ¿Cuáles son mis prioridades cuando decido utilizar
un producto?
1._________________________________________
2._________________________________________
3._________________________________________
22. ¿Qué factores externos evalúo en la toma de
decisión de realizar un control de plagas?
1. _________________________________________
2. _________________________________________
19
NO
3. ______________________________________
23. ¿Qué probabilidades de éxito tengo en cada
alternativa?
1. ______________________________________
2. ______________________________________
3. ______________________________________
24. ¿Cuál es el costo de cada alternativa?
1. ______________________________________
2. ______________________________________
3. ______________________________________
25. ¿Cómo evalúo a los comercializadores SI NO
de productos?
¿Me ofrecen un buen precio?
¿Me garantizan la eficacia del producto?
¿Me garantizan buen control y precio?
¿Me garantizan buen control, precio y
asistencia técnica?
¿Me garantizan el éxito de la aplicación
y si no hay control me devuelven el dinero?
26. ¿Cuáles de las respuestas afirmativas están
basadas en hechos reales?
________________________________________
________________________________________
________________________________________
20 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
27. ¿Cuáles de las respuestas anteriores están basa-
das en supuestos?
__________________________________________
__________________________________________
Indicadores que debemos considerar a la hora de
seleccionar un PPC para su uso:
• Que tengan registro ICA y cuenten con permiso de
producción, comercialización y venta. La utilización
de los insumos agrícolas debe estar condicionada a
recomendaciones técnicas por parte del fabricante.
• Promoción del uso de técnicas de control, enfatizando
en la prevención, tales como planes de diagnóstico
de plagas, implementación de programas de manejo
integrado de plagas mediante sistemas de control bi-
ológico, genético, cultural, físico, entre otros.
• Desarrollo y definición de programas de monitoreo y
control de plagas de manera sistemática y metódica,
diseñados por entidades y técnicos competentes en
dichos temas, en los cuales se planteen cronogram-
as, planes de uso y todas las especificaciones técni-
cas y de seguridad, con las que se deben desarrollar
los mismos.
• Establecimiento de planes para la vigilancia y
cumplimiento de la normativa, y el control de plagas
fito y zoosanitarias mediante sistemas de vigilancia.
• Desarrollo, definición y establecimiento de niveles de
tratamiento para las diferentes plagas en las activi-
dades productivas.
• Programas tendientes a realizar un correcto y
adecuado transporte y almacenamiento de pro-
ductos y subproductos de origen animal y vegetal.
• Establecimiento de planes orientados a garantizar, en
los sistemas de producción, el bienestar animal, es-
pecialmente encaminados al uso adecuado de medi-
camentos biológicos veterinarios, control de fuentes
de estrés como hacinamiento, mala disposición de
las fuentes de agua, falta de sombrío, condiciones de
limpieza de instalaciones, regulación del sistema de
transporte adecuado por especie y demás lineamien-
tos dictados por los organismos internacionales.
• Desarrollar la actividad productiva enmarcada en las
medidas y recomendaciones planteadas por las guías
ambientales elaboradas para cada sector productivo.
¿Qué alternativas reales podemos realizar para el con-
trol de plagas que garanticen la sostenibilidad produc-
tiva?
1._________________________________________
2._________________________________________
3._________________________________________
¿Cuál de ellas puedo realizar de inmediato?
___________________________________________
___________________________________________
 CAPÍTULO 4 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
La inocuidad de los alimentos es hoy en día una preocupación mun-
dial, tanto para los consumidores como para las autoridades sanitarias,
debido a que las enfermedades transmitidas por los alimentos, cono-
cidas como ETAs, son cada vez más frecuentes.
¿QUÉ ES LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS?
Es La garantía de que los alimentos no causarán perjuicio o daño al
consumidor, cuando sean preparados e ingeridos de acuerdo con su
uso previsto (FAO/OMS 1997).
Otra preocupación que se tiene hoy en día es la de garantizar un
suministro adecuado de alimentos a toda la población y a esto se
refiere el término Seguridad Alimentaria.
¿QUÉ ES SEGURIDAD ALIMENTARIA?
Es la capacidad de garantizar la disponibilidad y el acceso a la canti-
dad y variedad de alimentos inocuos que la población requiere para
llevar una vida activa y saludable.
Las ETAs, enfermedades transmitidas por alimentos, son aquellas
causadas por alimentos contaminados con microorganismos, sustan-
cias químicas y materiales extraños, que se pueden incorporar a los
productos agroalimentarios en cualquier fase, desde la producción en
el campo hasta la comercialización, e incluso en la preparación final
y consumo.
Los alimentos contaminados pueden producir enfermedades como:
el cólera, vómitos, gastroenteritis y enfermedades no intestinales
como patologías neurológicas, partos prematuros y muerte intrauteri-
na. De otra parte, contribuyen sustancialmente a problemas de mal-
nutrición.
Los principales peligros asociados con la producción primaria (pro-
ducción en campo) de alimentos de origen vegetal, pueden ser:
21
Físicos: relacionados con materiales extraños como arena, pie-
dras, metal o vidrio.
Microbiológicos: como bacterias, hongos, virus que pueden
causar intoxicaciones o infecciones.
Químicos: ya sea agregados intencionalmente como los plagui-
cidas, o accidentalmente como los contaminantes que pueden
causar a largo plazo enfermedades como el cáncer, enferme-
dades del sistema nervioso e inmunológico.
Los peligros antes mencionados, se constituyen en un riesgo real
cuando los productos agroalimentarios han sido expuestos a ellos
durante la cadena de producción a través de diversas fuentes como:
el agua, el suelo, los agroquímicos y otros insumos, e incluso a través
del personal, los equipos, las instalaciones, los empaques y los me-
dios en que se transporten.
Estas fuentes potenciales de los peligros están presentes en alguna
o algunas de las etapas de la producción, desde la selección del sitio
donde se realizará el cultivo, hasta la comercialización e incluso en la
preparación final y consumo.
ETAPAS DE LA CADENA DONDE PUEDE ESTAR PRESENTE EL
PELIGRO
Cultivo
Recolección
Selección
Empaque
Transporte
Almacenamiento
Comercialización
Preparación
Es necesario, entonces, prevenir los riesgos, manejando principal-
mente la exposición a los peligros identificados, para garantizar que
los productos agroalimentarios son aptos para el consumo y así dar
confianza a los clientes y consumidores.
Para prevenir y reducir los riesgos antes mencionados es necesario:
Identificar los peligros
Analizar y evaluar el riesgo
Definir y aplicar medidas
 22 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

TRABAJO PRÁCTICO
¿CÓMO ESTOY FRENTE A LA NECESIDAD DE OBTENER PRODUCTOS INOCUOS?
1. Fuentes potenciales de contaminación
SI NO SI NO
¿Tengo identificadas las posibles fuentes ¿Conozco los requerimientos fisicoquími-
de contaminación microbiana que afectan cos del agua que utilizo para mezclar o
mi producción? disolver los productos fitosanitarios?

¿Tengo identificadas las posibles fuentes ¿Registro las aplicaciones que realizo
de contaminación química que afectan mi con nombre del producto y las dosis
producción? utilizadas?

¿Tengo identificadas las posibles fuentes 4. Abonos orgánicos como estiércol

de contaminación de origen físico que
afectan mi producción? ¿Utilizo estiércol fresco?

¿Tengo identificadas las etapas de la ¿Maximizo el tiempo que transcurre entre

cadena donde estos peligros pueden la aplicación del estiércol y la fecha de
estar presentes? cosecha?

2. Agua utilizada en las actividades de ¿Los sitios de almacenamiento de

producción estiércol están distantes de mi lote de
producción y áreas de almacenamiento
¿Conozco la calidad del agua que utilizo de frutos cosechados?
en la producción?
5. Animales y plagas
¿Verifico los afluentes aguas arriba de mi
finca para saber si hay riesgos de
contaminación con desechos? Cuando es posible y especialmente en
época de cosecha ¿evito el ingreso de
¿Verifico si hay actividad pecuaria que animales domésticos a mi lote de
pueda contaminar las aguas ? producción?
¿Conozco qué sustancias o productos
6. Personas incluidas en las actividades
pueden contaminar el agua que utilizamos?
productivas
¿Tomo muestras y realizo por lo menos
una vez al año análisis microbiológicos, ¿El personal que me apoya comprende
especialmente en la época de mayor uso que las buenas prácticas de higiene son
de riego? necesarias para evitar la contaminación
3. Aplicaciones de productos de los productos?
fitosanitarios
¿Realizo sesiones teóricas y prácticas
¿Leo las etiquetas de los productos y sigo para conocer los peligros que existen en
las recomendaciones en cuanto a equipos los malos hábitos higiénicos personales y
de protección personal y periodos entre
prácticas inadecuadas?
la última aplicación y la cosecha?
 CAPÍTULO 5 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS:
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA INOCUIDAD DE
LOS ALIMENTOS
Con el fin de garantizar que los alimentos no representen riesgo a la
salud de los consumidores por la presencia de materiales extraños,
microorganismos o sustancias químicas peligrosas, se deben poner
en práctica durante su producción una serie de recomendaciones que
hoy se agrupan en lo que conocemos como BUENAS PRÀCTICAS
AGRÍCOLAS.
Las Buenas Prácticas Agrícolas son un sistema de aseguramiento de
la inocuidad, QUE CON UN ENFOQUE PREVENTIVO APLICADO
A TODA LA CADENA, reúne las condiciones y prácticas operativas
recomendadas para el mejoramiento de los métodos convenciona-
les de producción agrícola, haciendo énfasis en la inocuidad del pro-
ducto, y con el menor impacto de ellas sobre el ambiente, la fauna, la
flora y la salud de los trabajadores.
El punto de partida para garantizar alimentos inocuos es el análisis
de peligros, el cual consiste en la identificación minuciosa de los
peligros físicos, químicos y biológicos que se puedan presentar, de
acuerdo con las condiciones y las características del sistema pro-
ductivo y del producto. Una vez identificados esos peligros, se debe
evaluar la importancia o riesgo potencial de cada uno, considerando
la probabilidad de que ocurra y su gravedad.
Para realizar esta actividad es necesario que el productor analice las
condiciones ambientales relacionadas con la ubicación del predio,
así como los peligros asociados a los diferentes componentes del
sistema productivo como:
El agua
El suelo
Los insumos, tales como los productos para el control
fitosanitario y la fertilización.
Las herramientas, equipos y utensilios
Las prácticas de cosecha y poscosecha
Las prácticas de higiene del personal
y de acuerdo con sus condiciones, determine las medidas que pueda
adoptar para controlar o prevenir la presencia de los peligros identi-
ficados o reducirlos hasta un nivel aceptable.
Algunas de las prácticas recomendadas, son:
Para reducir los Riesgos Microbiológicos
Usar agua libre de patógenos
Mejorar las prácticas de manejo de abonos orgánicos
23
Mejorar las prácticas de cosecha y poscosecha
Desarrollar programas de higiene y salud de los
trabajadores
Para reducir los Riesgos Químicos
Aplicar el Manejo Integrado de Plagas y de Cultivo
Hacer un uso adecuado de agroquímicos
Aplicar insumos biológicos
Usar agua sin contaminantes químicos
Además, las BPA permiten hacer un control de los procesos, con lo
que no solo se busca hacer las cosas bien, sino estar en capacidad
de demostrar que así se hizo y dar garantía de esto. Para ello es
necesario incorporar en la práctica cotidiana el seguimiento de pro-
cedimientos escritos preferiblemente; y el registro de las actividades
diarias. Los beneficios se verán casi de inmediato, no solo en los
aspectos de programación de actividades, distribución de tareas y
verificación de que se cumplieron, entre otros, sino también en as-
pectos económicos.
Lineamientos para la Producción Agrícola:
Dónde se produjo el alimento
Cómo fue producido el alimento
Qué productos fueron utilizados en la producción
Procesos claros y transparentes
Registro de las actividades diarias
Trazabilidad en toda la cadena
Certificación independiente
En la actualidad existen diversos Códigos de Prácticas, Protocolos
y Normas para la implementación de las BPA. Hoy Colombia cuenta
con una Norma ICONTEC, la NTC 5400 “Buenas prácticas agrícolas
para frutas, hierbas aromáticas culinarias y hortalizas frescas. Requi-
sitos Generales”. Esta Norma de carácter voluntario, cuyo objetivo
es definir requisitos y procedimientos que sirvan de orientación a los
pequeños, medianos y grandes productores, busca mejorar las condi-
ciones de la producción de estos cultivos, para el mercado en fresco
nacional o de exportación, así como para la agroindustria.
 24 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

Las BPA que garantizan la inocuidad de los productos agroalimentarios, los cuales serán cada vez más exigentes en cuanto al cumplimiento
se constituyen hoy en un elemento de competitividad y reconocimiento de requisitos y de ello dependerá el mantenimiento de los mercados
para los productos por parte de los compradores internacionales, actuales y la apertura de nuevos.

TRABAJO PRÁCTICO
¿CÓMO ESTOY APLICANDO LAS BPA EN MI SISTEMA DE PRODUCCIÓN?

SI NO SI NO
1. Predio y entorno. ¿Tengo análisis de la calidad del
agua?
¿Conozco la historia del terreno?
¿Conozco la disponibilidad para el
¿Conozco las características uso?
agroecológicas? (Suelo, clima,
temperatura, luminosidad) 4. Prácticas de manejo de cultivos

¿Tengo un mapa del terreno? ¿Realizo prácticas culturales para

prevenir la presencia o disminuir la
¿Identifico la vocación agrícola de la incidencia de plagas y enfermedades?
zona?
¿Utilizo otros métodos para el control
2. Suelo de plagas y enfermedades?

¿Tomo medidas para evitar el ingreso ¿Utilizo los plaguicidas químicos de

de animales a la zona de producción? forma racional y cuando se justifique?

¿Realizo periódicamente análisis de 5. Insumos

suelos para conocer los niveles de
microorganismos y de residuos ¿Conozco los requerimientos
químicos? nutricionales del cultivo y aplico lo
adecuado (dosis y producto) ?
3. Agua
¿Conozco la nutrición que tiene el suelo
¿Conozco la procedencia del agua que para asistir al cultivo?
utilizo?
¿Identifico las plagas y enfermedades
¿Conozco la calidad del agua que que pueden atacar el cultivo y sus
utilizo? formas de control?

¿Conozco los volúmenes requeridos ¿Tengo por escrito un plan de manejo

por mi sistema de producción? del suelo?

¿Llevo un registro de su uso? ¿Verifico el registro ICA, cuando com-

pro los insumos?
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 25

SI NO SI NO
¿Verifico la clasificación toxicológica de
8. Personal
los plaguicidas?

¿Apoyo y permito que mis colaboradores,

¿Tengo un sitio especial para el alma-
cenamiento de productos fitosanitarios trabajadores y familiares participen en
y otro para el almacenamiento de fertili- programas de capacitación?
zantes?
¿Suministro a mis trabajadores las
6. Semillas
herramientas y la dotación adecuada
para la realización de sus labores?
¿Me aseguro de que las semillas que
utilizo estén en condiciones sanitarias
adecuadas y/ o estén certificadas? ¿Están mis trabajadores vinculados a un
sistema de seguridad social?
¿Trato de utilizar semillas tolerantes o
resistentes a las principales plagas y 9. Gestión de residuos
enfermedades del cultivo en mi región?

¿Analizo la adaptabilidad de las semillas ¿Mantengo limpia de residuos

a mi región? (empaques, envases, plásticos etc) la
zona de producción, canales, acequias,
7. Cosecha y poscosecha caminos, cabeceras?

¿Las instalaciones en donde se clasifican

¿Tengo una zona específica y alejada de
y se organizan los productos se man-
tienen en buenas condiciones de aseo? la vivienda y zona de producción para la
recolección de residuos?
¿Las herramientas y recipientes están en
buen estado, se limpian y desinfectan? 10. Registros

¿El agua que utilizo para el lavado es ¿Tengo por escrito, por cada lote de
potable y apta para esta etapa de la mi finca, qué , cómo, cuándo y cuánto
producción? aplico de los diferentes insumos?

¿Estoy atento a que los trabajadores que ¿Identifico la cosecha por cada lote de
hacen estas labores estén siempre en producción?
buenas condiciones de salud?
 26 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios CAPÍTULO 6

una decisión fundamental debido a que dependiendo del tipo de certi-

CERTIFICACIÓN PARA EL SECTOR AGROPECUARIO: ficación pueden cambiar no sólo el manejo del sistema de producción
PRINCIPIOS, ALCANCES Y PROCEDIMIENTOS. sino las inversiones que deben hacerse y las estrategias de venta de
los productos. Cada programa de certificación tiene distintos objeti-
vos y, por lo tanto, diferentes requerimientos para el productor.
¿QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN?
LA CERTIFICACIÓN SIRVE PARA:
La certificación es una garantía por escrito dada por un organismo in-
dependiente, que asegura que el producto y/o sistema de producción
Demostrar que un producto ha sido obtenido de una cierta manera
cumple con determinados requisitos. Esos requisitos pueden estar
o posee ciertas características.
contenidos en una norma técnica, un reglamento, un protocolo o
corresponder a un acuerdo entre el comprador y el vendedor.
Diferenciar los productos mediante un sello.
En general y dadas las tendencias y las exigencias de los consumi-
Facilitar su promoción e ingreso a los distintos mercados.
dores en materia de productos agroalimentarios, los requisitos están
relacionados tanto con el sistema de producción como con el pro-
Actualmente los compradores de productos agrícolas frescos de Europa
ducto. En relación con el sistema de producción se busca que las
exigen la certificación del protocolo EUREPGAP a los exportadores
prácticas empleadas permitan obtener alimentos inocuos, protejan
colombianos.
el ambiente, y no afecten la salud y el bienestar de los trabajadores
rurales.
EUREPGAP: Es un programa privado de certificación voluntaria
relativamente nuevo, creado por 24 cadenas de supermercados que
En relación con los requisitos exigibles a los productos agroalimen-
operan en diferentes países de Europa. El propósito de EUREPGAP
tarios y especialmente para aquellos que se consumen frescos, estos
es aumentar la confianza del consumidor en la inocuidad de los ali-
deben cumplir con los límites máximos permitidos para residuos de
mentos, desarrollando “Buenas Prácticas Agrícolas” (BPA) que deben
plaguicidas, de metales pesados y de microorganismos, además de
adoptar los productores. A diferencia de los otros programas de certi-
los requisitos de presentación y de características nutricionales
ficación, EUREPGAP hace énfasis en la sanidad de los alimentos y el
inherentes a la naturaleza del mismo.
rastreo del producto hasta su lugar de origen.
LA CERTIFICACIÓN BUSCA:

Mantener la confianza del consumidor en la inocuidad

y calidad del producto.

Minimizar el impacto en el ambiente y reducir el uso de

agroquímicos.

Asegurar la salud y seguridad de los trabajadores

Los sistemas de certificación que actualmente se aplican en el sector

agroalimentario son voluntarios, es decir, el Estado no obliga a los
productores a utilizar la certificación para comercializar el producto;
son los compradores los que hacen la exigencia.

¿POR QUÉ OBTENER UNA CERTIFICACIÓN?

La certificación se utiliza principalmente cuando el productor y el con-

sumidor no están en contacto directo, tal como ocurre en los merca-
dos internacionales, ya que el consumidor no tiene la posibilidad de
verificar fácilmente que el producto fue obtenido respetando ciertos
principios y reglas.

Los productores pueden elegir entre muchos tipos de certificaciones.

La decisión de obtener una certificación dependerá del tipo de mer-
cado al cual quiera llegar el productor; por ejemplo, si quiere llegar a
un mercado local es probable que no se necesite una certificación; si
por el contrario se desea llegar a un mercado internacional, esta es
 CAPÍTULO 7 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
MANEJO ORGANIZACIONAL PARA ACCEDER AL
MERCADO CON SOSTENIBILIDAD
La organización a nivel rural es una de las mejores alternativas para
lograr soluciones efectivas a problemas colectivos, que difícilmente
se pueden resolver con acciones individuales aisladas.
El éxito en la conformación, estabilización y consolidación de las or-
ganizaciones comunitarias, no depende básicamente del tipo de aso-
ciación, empresa o grupo a conformar, sino de la calidad, actividad,
voluntad y compromiso de las personas que lo integran.
No es funcional conformar grupos asociativos con falsas expectati-
vas de apoyo y servicios; es preciso lograr la decisión espontánea,
consciente y responsable de los interesados, para dar inicio a un ver-
dadero proyecto empresarial con planteamientos, objetivos concretos
y alternativas de solución viables, que garanticen la obtención de las
situaciones deseadas.
Además de las formas asociativas de economía solidaria hay asocia-
ciones, empresas unipersonales, familiares o asociativas de trabajo,
juntas de acción comunal y grupos de gestión que pueden contribuir
eficientemente en el manejo sostenible y competitivo de la produc-
ción bajo un estatus sanitario que garantice la salud y el bienestar
de la comunidad y la producción y la comercialización de productos
agroalimentarios.
Mejorar el manejo fito y zoosanitario en las áreas productivas,
nos permitirá obtener la admisibilidad sanitaria en los merca-
dos de cadena y los internacionales. De ahí la importancia
de conocer las diferentes formas que existen de trabajo en
equipo para acceder a los mercados sostenibles.
FORMA ASOCIATIVA DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
CON EXPLOTACIÓN COLECTIVA DEL PROYECTO
PRODUCTIVO
Esta forma asociativa se basa en la creación de un proyecto colectivo
que se desarrolla en un área más o menos extensa de producción,
27
en donde cada productor es propietario de su predio. De manera
colectiva se planea y sustenta el proyecto, se evalúa su desarrollo, se
toman decisiones técnicas y se busca el acceso al crédito, al mercado
y a la asistencia sanitaria.
Es necesario tener un grupo directivo conformado por
un líder y unos responsables de los asuntos administra-
tivos, del control del presupuesto (lo planeado vs. lo eje-
cutado), del mercadeo, de la comercialización, etc. La
selección de estas personas se aprueba por los miem-
bros de la organización o forma asociativa asumida.
Las ganancias se distribuyen de acuerdo con el área
productiva y bienes aportados al proyecto y a los jor-
nales de trabajo dedicados, tanto a las labores de cui-
dado y mantenimiento de la explotación, como a las
actividades de fortalecimiento asociativo. El área de
terreno comprometida no se puede retirar hasta no haber
terminado el proceso productivo ni se puede incumplir
con las cláusulas de incorporación de esa tierra al esquema asocia-
tivo acordado. Sin embargo, es posible retirar su participación en las
actividades de su proyecto, caso en el cual se retribuye al asociado
únicamente el valor del aporte representado por la tierra.
La responsabilidad es por cuenta de la asociación, todos
los procesos se realizan dentro de la organización.
La distribución de utilidades es proporcional al aporte.
¡Juntos podemos hacer una agricultura rentable!
FORMA ASOCIATIVA DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON
EXPLOTACIÓN INDIVIDUAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
En esta modalidad, cada asociado produce en su tierra pero cuenta
con su respaldo colectivo en lo que se refiere a la planeación de la
explotación, el acceso al crédito, la asistencia técnica y la compra
de insumos; a diferencia de la anterior modalidad, el mercadeo y la
comercialización pueden ser de forma individual o colectiva.
La forma asociativa u organización actúa en todos los pro-
cesos menos en la comercialización del producto, el cual
puede o no llevarse a cabo dentro de la organización. La
tierra es trabajada por cada propietario en forma indepen-
diente.
¡Unir esfuerzos y experiencias consolida el desarrollo rural!
 28 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios

GRUPO DE TRABAJO ASOCIADO O EMPRESA ASOCIATIVA DE mente de manera que los ingresos se distribuyan equitativamente en
TRABAJO la comunidad participante. Los costos de producción y los gastos que
origine el desarrollo del proyecto corren a cargo de los agricultores
asociados, mientras que el Estado mantiene la propiedad de la tierra,
los agricultores deciden el plan de producción, compras de insumos,
jornales de trabajo, mercadeo y ventas de productos.

FORMA ASOCIATIVA PARA LA COMERCIALIZACIÓN

Cada productor trabaja de forma independiente la tierra en cuanto a

Los trabajadores eventuales y las personas que sistemáticamente
prestan sus servicios con su fuerza de trabajo, sea manual o me-
canizada, se unen para formar un grupo de trabajo asociado, el cual
se constituye con un mínimo de 10 integrantes.
la planeación productiva, la negociación del crédito, la asistencia téc-
nica y la adquisición de insumos; solamente recurre a la asociación
para acceder competitivamente al mercado, puede ser un productor o
participar en la asociación en calidad de comerciante.
Esta asociación garantiza que el productor acceda a un mercado más
estable con precios más justos.

La organización constituida se convierte en su entidad de trabajo, y Únicamente se asocian para acceder al mercado y a la
es la responsable de contratar los servicios requeridos por empresas comercialización del producto.
agropecuarias, cooperativas de producción agropecuaria y otras en-
tidades afines como instituciones educativas o religiosas con áreas ¡Producir con calidad es mi obligación y responsabilidad
experimentales de explotación agropecuaria. La organización se en- con los consumidores!
carga de la capacitación y actualización de los asociados, su bienestar
social como salud y educación; valores que se convierten en aportes OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS
sociales del trabajador asociado.
1. Asociaciones

Son trabajadores que generalmente no poseen tierras y se
encargan de realizar por contrato las actividades agrícolas
manuales o mecanizadas requeridas por cooperativas, em-
presas agropecuarias u otras instituciones afines. Se consti-
tuyen con un mínimo de 10 asociados.
¡El trabajo colectivo garantiza el proceso productivo del agro!
EMPRESAS COMUNITARIAS
“Estas tierras son propiedad del Estado. Sus beneficios, son
para quienes las trabajan”.
Las personas se asocian,
producen y adquieren el
beneficio del trabajo, pero el
Estado mantiene la propie-
dad de la tierra.
Son aquellas en las que el
Estado, a través de diferentes
mecanismos, asigna la tierra
a productores organizados
para que la exploten conjunta-
Son organizaciones sin ánimo de lucro y de carácter privado que se
constituyen con un número mínimo de 20 asociados del sector
agropecuario y están bajo el control de las secretarías de gobierno
y municipal, cuando son de carácter no nacional, y con el control y
vigilancia de la oficina jurídica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, cuando tienen cubrimiento nacional.
2. Empresas Asociativas de Trabajo E.A.T
Se conforman de acuerdo
con la ley 10 de 1991 y
el decreto reglamentario
1100 de 1992 y tienen
dos posibilidades de
organización, según los
objetivos propuestos.
Para la producción y
comercialización de bienes
básicos de la canasta familiar y se pueden constituir con un mínimo
de tres asociados y un máximo de 10.
Para la producción y comercialización de bienes y servicios básicos
de la canasta familiar, se puede conformar con un número mínimo
de tres asociados y un máximo de 20.
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 29

Sociedades Definir el modelo a desarrollar

Elaborar los estudios, con actas de aportes y de la asamblea
Son el tipo de empresas más exitosas de Colombia y su reglamen- Identificar las necesidades
tación está establecida en el Código del Comercio; por lo general se
constituyen entre socios que poseen una buena capacidad económi- Identificar los recursos con que cuentan
ca. La vigilancia y control la ejerce la Superintendencia Nacional de Definir metas
Sociedades.
2. Convocar y realizar la asamblea de constitución
Juntas de Acción Comunal
Valorar los aportes de los asociados.
Son las organizaciones campesinas más numerosas en el sector ru- Determinar, analizar y aprobar los estatutos.
ral, pero han perdido gran importancia a partir de la descentralización
administrativa y la suspensión de los auxilios. Elegir los organismos de gestión y control (directivos, junta de
vigilancia, Revisor Fiscal y comités)
El control y vigilancia lo ejerce la secretaria de desarrollo departa-
En reunión del Consejo de Administración se elegirá al
mental o la entidad que haga sus veces en la gobernación de cada
Representante Legal.
departamento, bajo la coordinación del Ministerio del Interior.
Firmar el acta de constitución.
Grupos de Gestión
3. Procedimiento local para registro y reconocimiento de la
Son grupos espontáneos de trabajo en equipo que se organizan forma asociativa
eventualmente para realizar actividades de interés colectivo compra
de insumos, transporte y almacenamiento de productos, arreglos de Reunir los socios para construir la sociedad
vías, entre otras.
(personas jurídicas)
LAS CONDICIONES BÁSICAS DEL MANEJO ORGANIZACIONAL
EN EL SECTOR AGROPECUARIO Elaborar la minuta de constitución y presentarla en la notaría (Per-
sonas Jurídicas), con los siguientes datos básicos: nombre, razón
Con el fin de garantizar el éxito de cualquiera de las modalidades aso- social, objeto social, clase de sociedad e identificación de los so-
ciativas que se mencionaron u otros esquemas que se puedan seguir cios, nacionalidad, duración, domicilio aportes de capital, repre-
basados en experiencias de la región, se deben tener en cuenta las sentante legal y facultades, distribución de utilidades, causales de
siguientes condiciones: disolución, entre otros.

1. Marco legal
Obtener la escritura pública autenticada en la notaría (Personas
Reuniones previas organizativas de funcionamiento Jurídicas).

Empresas unipersonales: Inscribir el documento privado ante el

secretario de la Cámara de Comercio.

Matricular e inscribir la sociedad en el Registro Mercantil de la

Cámara de Comercio. Requisitos: Presentar la segunda copia de
la escritura pública de la constitución de la sociedad (Solo para
personas Jurídicas). Diligenciar el formulario de Matrícula Mer-
cantil para establecimiento de comercio personas Naturales o
Jurídicas y/o sucursales y agencias comerciales, según el caso.

Solicitar formulario Adicional de Registro para fines Tributarios

( NIT-RUT-RIT). Requisitos: diligenciar formulario, Documentos
Basados en ley 79 de 1988 y 454 de 1998 soporte exigidos por la Cámara de Comercio para el registro,
Construir el grupo de fundadores según el tipo de ente de que se trate. Documento de identifi-
Nombrar un Comité Organizador y nombrar representantes cación de las personas Naturales.
 30 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
Obtener el Certificado de Existencia y Representación Legal 6. Plan de administración
(Personas Jurídicas) o el Certificado de Matricula Mercantil (Per-
sonas Naturales)
Registrar los libros de contabilidad en la Cámara de Comercio:
Diario, Mayor, Inventarios y Balances, actas (sociedades), según
el giro ordinario de sus negocios.
Renovar anualmente, antes del 31 de marzo de cada año, las
Matrículas Mercantiles de las personas Naturales, Jurídicas y de
los establecimientos de comercio
Las cooperativas y sus diferencias con otras empresas
La cooperativa se diferencia con otras empresas por: sus objetivos
sociales y económicos, por su propiedad, que es de sus mismos
usuarios o trabajadores, porque en ella el capital no se emplea para
especular con él o recibir rentas, sino que es un medio para ser em-
pleado en función de las necesidades de los asociados.
4. Identificación de actividades productivas de los procesos que
se llevarán a cabo dentro de la forma asociativa
Para esta identificación de actividades se debe considerar:
- ¿Cuánto se sembrará?
- ¿Cómo se producirá?
- ¿Cuánto se producirá?
- Capacidad de producción
- Necesidades de semillas e insumos
- ¿Cuándo se entregará el producto?
5. Elaborar presupuesto, crear estructura contable y definir plan
de financiación
Teniendo en cuenta las necesidades de dinero por actividades en
el proceso de producción, cómo financiar cada etapa y cuándo se
necesitarán los recursos internos y externos
En él se indica la estrategia administrativa, contable y de control. Se
debe proponer un organigrama que muestre la estructura organiza-
tiva de la forma asociativa con sus respectivos cargos y funciones.
7. Plan de comercialización
Se plantearán las directrices y mecanismos de mercadeo, por etapas
considerando:
- Características del producto en venta
- Cantidad a vender
- ¿A quién se venderá?
- ¿Cuándo y cómo se venderá?
8. Creación de sistemas de seguimiento y control
Se hace mediante la celebración de reuniones periódicas de evaluación
de las actividades propuestas en el plan, de acuerdo con las fases del
cultivo. Se registrarán en actas en donde se estipulan los acuerdos
y decisiones pactadas, los informes del estado productivo, técnico,
sanitario y financiero, las políticas de mercadeo, comercialización y
la distribución de las ganancias. Hay varios formatos de control que
permiten mantener informada a la comunidad acerca de las activi-
dades y la gestión de las personas a quienes se les encomienda la
organización.
Es importante evaluar los resultados del proceso productivo, mediante
indicadores cuantificables, que permitan establecer el porcentaje en
que se cumplió con los objetivos propuestos.
CONSEJOS PRÁCTICOS PARA ASUMIR EL TRABAJO
COLECTIVO
Los productores agropecuarios interesados deben estar firmemente
convencidos de que agruparse bajo una modalidad asociativa es un
reto que mejora las condiciones de vida de su familia y su comunidad.
Cada miembro debe estar dispuesto a trabajar de manera continua y
esmerada en beneficio de su familia y de su comunidad.
Los resultados son lentos pero seguros, se debe trabajar sin interrup-
ciones durante los primeros años. Es probable que surjan incon-
venientes y contratiempos, pues estos son normales en una orga-
nización; no obstante, hay que estar convencidos de que el manejo
organizativo es un modelo social comprobado.
Cada miembro debe entender que el esquema asociativo es un siste-
ma donde cada actividad desarrollada conforma un eslabón y, por lo
tanto, tiene la misma importancia con relación a las otras. Sin embar-
go, en la práctica es necesario establecer mecanismos administrati-
vos que garanticen el orden y el logro de un adecuado desempeño.
La calidad técnico sanitaria de nuestros productos debe cumplir exi-
gencias y requisitos para ser competitivos en los mercados y fortalecer
así la experiencia asociativa.
 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios 31

Para mantenerse acorde con las exigencias del mercado es necesa-
rio estar en continua capacitación y actualización, mediante cursos de
entrenamiento y destrezas, que desarrollan entidades como el ICA,
la SAC, el SENA y las Secretarías de Agricultura, entre otras.
Los productores aportan al país alternativas de producción sostenibles
que sirven como ejemplo para otros posibles grupos asociativos.
ductores exitosas mediante la participación activa, perseverante y
comprometida en estas iniciativas.
Recuerde que se presentarán adversidades y obstáculos a lo largo
del desarrollo de sus proyectos. Estos solo pueden ser superados
mediante una gestión colectiva.

Si estos aspectos representan sus aspiraciones y deseos, se debe

tener la seguridad de que es posible conformar asociaciones de pro- ¡El futuro depende del sector rural !

TRABAJO PRÁCTICO

¿Existen producciones en la zona que sugieran la Prioridad 3.

necesidad de organizarse? ______________
_________________
SI NO _________________

¿Cómo valoro y valora la comunidad la posibilidad

¿Cuál forma asociativa resultará mejor en nuestra de trabajar organizados?
zona?
Concepto Favorable Desfavorable
Prioridad 1.
Prioridad 2. 1. Mi familia y yo
Prioridad 3. 2. Los vecinos
3. Los compradores
¿Cuál es la probabilidad de éxito de cada una? 4. Las autoridades
locales
Prioridad 1.
______________
______________
______________
La asociatividad en nuestra zona es posible a:
Prioridad 2.
1 . Corto plazo ___________
______________
2. Mediano plazo ___________
______________
______________ 3. Largo plazo ___________
 32 Especificaciones técnicas en materia fitosanitaria y organizacional para acceder al mercado de productos agroalimentarios
REFERENCIAS
CAPÍTULO 2
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CAPITULO 3
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Instituto Colombiano Agropecuario (ICA),. Resolución 375 Por la cual
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Extractos Vegetales de uso agrícola en Colombia., 2004.
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA.,,Resolución 03759 Por la
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Gaceta oficial., Manual Técnico Andino para el registro y Control de
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CAPÍTULO 4
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alimentos, en el caso de frutas y vegetales. 1998
CODEX ALIMENTARIUS. Códigos de practicas de higiene para Las
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EUREP. EUREPGAP frutas y hortalizas. Puntos de control y criterios
de cumplimiento. Versión 2. 2004. www.eurep.org
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talizas frescas. Un enfoque Practico. Manual para multiplicadores.
Roma 2004.