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INFORME DE ANÁLISIS
ESTRATÉGICO
SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN
ESTRATÉGICA DEL CEPLAN
PRIMER SEMESTRE 2015
Julio 2015
PERÚ Presidencia del Consejo Centro Nacional de
de Ministros Planeamiento Estratégico
I. SITUACIÓN ACTUAL
El presente informe de Análisis Estratégico del CEPLAN correspondiente al 1er. Semestre
de 2015 ha sido elaborado en base al reporte de información suministrada por las
Direcciones y Oficinas del CEPLAN y, a las coordinaciones efectuadas con los Directores,
Jefes de Oficina y coordinadores de planeamiento de la entidad.
3
Lograr la incorporación en la agenda 1. Desarrollo de estudios estratégicos para el alto nivel de gobierno.
nacional de los temas prioritarios 2. Difusión de estudios estratégicos generados.
para el desarrollo del país 3. Coordinación con los actores políticos para la priorización de la agenda
nacional.
4. Diseño de las políticas públicas nacionales con participación del CEPLAN.
5. Identificación de los riesgos país (matriz de riesgos).
4
Mejorar el uso de la información 1. Desarrollo del seguimiento y evaluación de los objetivos y metas del Plan
estratégica para la toma de Estratégico de Desarrollo Nacional.
decisiones de gestión en las 2. Desarrollo del seguimiento y evaluación de la gestión de los planes
entidades públicas estratégicos sectoriales, territoriales e institucionales.
ivo
Objet nal
Nacio
ivo
3. Retroalimentación de la gestión pública a través de los informes de análisis
Objet nal
Regio
ivo
Objet nal
estratégico.
cio
Institu
4. Desarrollar los componentes del Sistema Integrado de Información S.I.I.
1, 2,3 y 4
2y4
Para el segundo semestre se espera continuar con el estudio prospectivo transversal Perú
Económico 2030 hasta la etapa de Análisis de Tendencias y los estudios transversales
sobre Prospectiva Política 2030 y Prospectiva Social 2030 hasta la etapa de Análisis del
Estado del Arte.
En relación a la asistencia técnica, en los sectores, 5 han culminado con la fase prospectiva
y estratégica y han finalizado con la elaboración del PESEM (estando aprobado y publicado
solo 1). El resto de sectores, se encuentran en desarrollo del proceso, entendiéndose la
asistencia técnica aquella que brinda el CEPLAN a un sector o gobierno regional para que elabore un
PESEM ó PDRC, así como la que se da al Ministerio o Gobierno Regional para que elabore su PEI y POI, la
misma que debe considerarse como otra asistencia técnica. En los gobiernos regionales se han
asistido 13 en la fase prospectiva y 4 en la fase institucional, habiéndose programado asistir
en total 21 entidades en el año (6 Gobiernos Regionales y 15 sectores).
Como parte del desarrollo de los componentes del Sistema Integrado de Información - S.I.I.,
al primer semestre, se ha ejecutado la meta que corresponde al diseño, requerimiento y
prototipo funcional del módulo SIGPLAN, faltando la elaboración del desarrollo informático y
la implementación operativa del mismo.
De otro lado, la página web y el portal de Transparencia del CEPLAN cuentan con
información actualizada y, los servicios informáticos se han prestado de manera operativa,
así como se ha logrado el ordenamiento de los equipos computacionales.
De otro lado, se viene trabajando con una consultoría para la identificación y mejora de
procesos, perfiles de puestos, dimensionamiento y dotación de puestos, como parte de la
incorporación del CEPLAN al Régimen de Servicio Civil. Como resultado de dicho trabajo,
se determinará la pertinencia de actualizar el ROF, MOF y MAPRO del CEPLAN. Asimismo,
el TUPA se encuentra en revisión para una probable actualización de ser el caso
(certificaciones u otros servicios exclusivos).
Una muy importante actividad que se viene realizando son las acciones iniciales
conducentes a la incorporación del Perú a OCDE: Territorial Development Policy Commite
(TDPC); habiéndose realizado reuniones con los ministerios, organismos especializados y
asociaciones de gobiernos locales para dar respuesta al cuestionario diseñado por la OCDE.
También, como parte de este proceso, se llevó a cabo la Primera Misión de la OCDE sobre
desarrollo territorial, contándose con la visita de una delegación de expertos, quienes
sostuvieron una serie de actividades con autoridades, funcionarios y técnicos de los
principales sectores del país y con gobernadores regionales y autoridades locales.
Asimismo, se va a ejecutar el estudio “Territorial Review Perú” con la participación de las
entidades involucradas en el desarrollo territorial del país.
Otras actividades, cuyo cumplimiento fue satisfactorio al primer semestre, son las referidas a
la elaboración de la memoria institucional del CEPLAN correspondiente al año 2014, la
participación de especialistas en eventos como expositores o panelistas y la realización de
pasantías internacionales para el intercambio de experiencias con otros países.
La asistencia técnica brindada por el CEPLAN debe entenderse como aquella que se da
a un sector o gobierno regional para que elabore su PESEM ó PDRC, así como la
asistencia técnica brindada al Ministerio o Gobierno Regional para que elabore su PEI y
POI, la misma que debe considerarse como otra asistencia técnica.
Los avances en el desarrollo del sistema anticipatorio de los indicadores líderes del
PEDN, se vio afectado por una mayor demanda de esfuerzos en el desarrollo de la
actividad; sin embargo, se mantendrá la meta anual.
/Estimado original del SIGPLAN: S/ 450,000
1
/ Nuevo estimado del SIGPLAN: S/ 1’200,000
2
El Estado peruano al 2021 aspira ascender al grupo de países de alto desarrollo humano,
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE. El CEPLAN, en
el marco del Programa País implementado por la OCDE, viene coordinando el estudio de
desarrollo territorial (Territorial Review), con la participación de todas las entidades del
Estado y representantes de la sociedad civil, el cual culminará a mediados del 2016.
Como resultado, el Perú contará con el Primer Estudio de Desarrollo Territorial Nacional
que entregará recomendaciones de política para la mejora de la gestión de los territorios.
IV. CONCLUSIONES
V.
V. RECOMENDACIONES
Como medida correctiva inmediata, se recomienda reprogramar las actividades y metas
del POI 2015 inicialmente aprobado,. Asimismo, se recomienda efectuar la
reformulación del PEI 2015-2017, por las razones antes anotadas.
Como medidas preventivas, se recomienda continuar con las gestiones de coordinación
con la PCM para la aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional actualizado.
Se recomienda de igual modo aprobar a la brevedad las guías metodológicas de las
fases de planeamiento estratégico y continuar fortaleciendo las coordinaciones con los
sectores para la aprobación de sus documentos estratégicos.
Asimismo, a la luz de los resultados obtenidos al primer semestre, se recomienda
continuar con la gestión del crédito suplementario solicitado al MEF para el desarrollo
de las actividades y ampliar el cuadro de personal con que actualmente cuenta la
institución.
Finalmente, se recomienda aprovechar las oportunidades y afianzar las cualidades
técnicas y operativas de la institución para sentar aún más su posicionamiento.