Fase 3 - ANALIZAR LAS ETAPAS DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL EN LA LICITACIÓN

Actividad Individual

Presentado a

Mario Zubiria Lara

Presentado por:

Viviana Saavedra Cód. 1.122.117.915

Grupo Nro. 101001_80

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Curso: Contratación Pública y Privada

Acacias, Meta

Abril, 2020

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 Introducción

La contratación Publica en Colombia mediante la herramienta digital Colombia Compra

Eficiente ha logrado el mecanismo de interacción entre empresas Publicas con empresas Privadas,
de acuerdo a los lineamientos señalados en la plataforma basados en el Decreto Ley 4170 de
noviembre 3 de 2011. Permite la guía unificada para las compras que realizan las Entidades Publicas.
Logrando que las contrataciones sean transparentes, eficientes, abierta a quienes quieran participar
en el proceso de licitación, también cabe decir que cualquier persona puede acceder a los contratos
a la documentación de las fases de los contratos que se han ejecutado y los que están en curso,
sabemos recursos deben ser invertidos bienes obras y servicios para las personas en nuestro país.

La presente actividad nos permite acceder y conocer la plataforma llamada SECOP II, donde
se realizan el proceso de contratación el Línea, es decir desde la fase de publicación, requisitos,
propuestas, contrato, informes de avances y culminación del contrato. Todo esto a segura la
trazabilidad de la Gestión contractual basada en los principios

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 Objetivos

Objetivo General

Conocer la página SECOP II mediante un proceso licitatorio publicado, a su vez identificar las fases
de la gestión contractual (precontractual-contractual post contractual) partiendo desde su publicación
del contrato hasta la elección del proveedor.

Objetivos específicos

 Visualizar la trazabilidad de una licitación pública seleccionada.

 Conocer los requerimientos solicitados por las entidades públicas a los proveedores.
 Evaluar las propuestas técnicas y económicas dentro de una licitación pública.

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 CONTENIDO

INTRODUCCION……………………………………………………………………………………..……….. 2

OBJETIVOS

Objetivo General …………………………………………………………………………………………….. 3

Objetivos específicos ……………………………………………………………………………………….. 3

TABLA DE CONTENIDO …………………………………………………………………………………… 4

DESARROLLO ACTIVIDAD INDIVIDUAL………………………………………………...................…… 5

1. Analizar los contenidos bibliográficos de la Unidad 2, denominada “Proceso de Contratación

Pública en Colombia”
2. Ingresar a la página del SECOP II, Consultar, identificar, analizar y seleccionar un
proceso de licitación pública para ser estudiada durante el desarrollo curso.

DESARROLLO ACTIVIDAD COLABORATIVA………………………………………………………… 6 -13

1. identificar cada una de las etapas de la gestión contractual (Precontractual, contractual y pos
contractual)
2. Identificar cada una de las etapas de la gestión contractual
(Precontractual, contractual y postcontractual) en el proceso de contratación seleccionado

3. El grupo debe realizar una explicación del proceso que se debió gestionar para llevar a
cabo la licitación pública

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………… 14

BIBLIOGRAFÍA ………………………………………………………………………………… 15

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 1. Analizar los contenidos bibliográficos de la Unidad 2, denominada “Proceso de Contratación
Pública en Colombia”
2. Ingresar a la página del SECOP II, a través del siguiente enlace:

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLan
guage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE

 Consultar, identificar, analizar y seleccionar un proceso de licitación pública para ser

estudiada durante el desarrollo curso.
Proceso seleccionado
Entidad Estatal SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL BOGOTA
Referencia SDIS-LP-014-2018
Tipo de proceso Licitación pública (Obra pública)
Descripción CONSTRUCCIÓN DE LOS JARDINES INFANTILES GRUPO 1:
JARDÍN INFANTIL LAS ACACIAS UBICADO EN LA LOCALIDAD DE
RAFAEL URIBE URIBE - GRUPO 2: JARDÍN INFANTIL ALTOS DE
VIRREY UBICADO EN LA LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL -
GRUPO 3: JARDÍN INFANTIL BOLONIA UBICADO EN LA
LOCALIDAD DE USME - GRUPO 4: JARDÍN INFANTIL JOSE A.
SANTAMARÍA UBICADO EN LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO -
GRUPO 5: JARDÍN INFANTIL Y CENTRO DE SERVICIO DE
BIENESTAR RECREO UBICADO EN LA LOCALIDAD DE BOSA EN
LA CIUDAD DE BOGOTA D.C.
Fase actual Adjudicado y celebrado

Fecha de Publicación 31/10/2018

Cuantía contrato 41.716.654.005 COP
Estado Proceso en
evaluación
y observaciones

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TRABAJO COLABORATIVO

 A través del foro de trabajo colaborativo, cada estudiante justifica su elección,

indicando porque considera seleccionar el proceso licitatorio.

La selección del presente proceso licitatorio denominado Construcción de los Jardines Infantiles
Grupo 1: Jardín Infantil Las Acacias Ubicado en la Localidad De Rafael Uribe Uribe - Grupo 2:
Jardín Infantil Altos de Virrey ubicado en la Localidad De San Cristóbal - Grupo 3: Jardín Infantil
Bolonia ubicado en la Localidad de Usme - Grupo 4: Jardín Infantil José A. Santamaría ubicado
en la Localidad De Tunjuelito - Grupo 5: Jardín Infantil Y Centro de Servicio de Bienestar Recreo
Ubicado en la Localidad de Bosa en la Ciudad de Bogotá D.C. nos permite ver como el gobierno
a través de la Secretaría Distrital de Integración Social de Bogotá. Promueve proyectos que logran
gestionar los recursos de tal cuantía económica, para mejorar la calidad de vida de la población
en este caso niños y niñas en mayor condición de vulnerabilidad, Me llamo la atención por enfoque
social, Bogotá es la capital del país, la cantidad de población es incalculable, el enfoque social
hacia la primera infancia permite generar un apoyo a las madres o padres de familia que no pueden
pagar el cuidado de sus hijos mientras trabaja.

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 De manera colaborativa:

1. A partir de las propuestas individuales presentadas por los participantes, el grupo debe escoger
una de las licitaciones propuestas, en esta deben identificar cada una de las etapas de la gestión
contractual (Precontractual, contractual y postcontractual) argumentando el proceso que se debió
gestionar para llevar a cabo la licitación pública.

2. El grupo debe explicar en el documento, los siguientes aspectos sobre la Licitación Pública
elegida:

 Entidad contratante.
SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL BOGOTA

 Identificación de la licitación pública: SDIS-LP-014-2018

 Objeto de la licitación.
CONSTRUCCIÓN DE LOS JARDINES INFANTILES GRUPO 1: JARDÍN INFANTIL LAS ACACIAS
UBICADO EN LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE - GRUPO 2: JARDÍN INFANTIL ALTOS
DE VIRREY UBICADO EN LA LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL - GRUPO 3: JARDÍN INFANTIL
BOLONIA UBICADO EN LA LOCALIDAD DE USME - GRUPO 4: JARDÍN INFANTIL JOSE A.
SANTAMARÍA UBICADO EN LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO - GRUPO 5: JARDÍN INFANTIL Y
CENTRO DE SERVICIO DE BIENESTAR RECREO UBICADO EN LA LOCALIDAD DE BOSA EN LA
CIUDAD DE BOGOTA

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1. A partir de las propuestas individuales presentadas por los participantes, el grupo debe
escoger una de las licitaciones propuestas, en esta deben identificar cada una de las etapas
de la gestión contractual (Precontractual, contractual y postcontractual) argumentando el
proceso que se debió gestionar para llevar a cabo la licitación pública.

Mediante los planes de desarrollos de los Municipios relacionan las obras o servicios a
conseguir durante el periodo gobierno, para mejorar la calidad de vida de la población en este
caso para alcanzar el bienestar de que los niños y niñas para tengan un espacio para el
cuidado, con el fin de disminuir la segregación social y la pobreza en los niños más vulnerables
y que puedan desarrollar sus capacidades en la formación que se espera recibir. La
construcción y equipamiento de los jardines Infantiles busca tener la capacidad de atender a
300 niños por localidad. La secretaria distrital de integración social presento el proyecto con
cada uno de sus diseños y licencias para las construcciones, las infractucturas que se
pretenden construir corresponden a proyectos arquitectónico innovadores y flexibles en
cuanto al uso, con espacios multifuncionales , cumpliendo con los estándares urbanísticos,
estructurales, eléctricos, hidrosanitarios, El logro final de este contrato es que las
construcciones queden con todos los estándares de calidad y seguridad para un espacio sano
y adecuado para los niños y niñas. Estas construcciones se realizaran en terrenos de
propiedad del Distrito de Bogotá.

La secretaria distrital de integración social a diseñado para este contrato 5 grupos de obra, los
cuales de forma independiente cada contratista deberá cumplir con las características étnicas
y específicas que se encuentra en los estudios previos, pliegos de condiciones, contrato y
demás documentos que hacer parte de este proceso licitarío.

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FASE PRECONTRACTUAL
Se realizó convocatoria por parte de la SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION
SOCIAL según lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015

En esta convocatoria hay un presupuesto Oficial estimado que sirve de base para que los
oferentes presentes sus propuestas de igual manera hay unas requerimientos obligatorios
para seguir dentro de proceso como por ejemplo El proponente deberá discriminar los valores
del componente A.I.U., no puede ser mí pymes por la magnitud de la contratación entre otras
condiciones expuestas

De conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la Ley 1882 de 2018. Esta tabla de

presupuesto es publicad dentro de la convocatoria al igual que el tiempo de ejecución.

Grupo de Objeto de cada proyecto Presupuesto

obra
Grupo 1 Realizar La Construcción Del Jardíin Infantil: Las Acacias Ubicado En La $8.656.396.200
Localidad De Rafael Uribe Uribe En La Ciudad De Bogotá D.C.
Grupo 2 Realizar La Construcción Del Jardíin Infantil: Altos De Virrey Ubicado En $7.097.549.000
La Localidad De San Cristóbal En La Ciudad De Bogotá D.C.
Grupo 3 Realizar La Construcción Del Jardíin Infantil: Bolonia Ubicado En La $9.400.339.590
Localidad De Usme En La Ciudad De Bogotá D.C
Grupo 4 Realizar La Construcción Del Jardin Infantil: Jose A. Santamaría Ubicado $4.757.620.000
En La Localidad De Tunjuelito En La Ciudad De Bogotá D.C
Grupo 5 Realizar La Construcción Del Jardin Infantil Y Un Centro De Servicio De $11.984.630.000,
Bienestar Elrecreo Ubicado En La Localidad De Bosa En La Ciudad De
Bogotá D.C

Para esta licitación, la fecha límite para presentar ofertas, lugar y forma de presentación fue
el día 15 de noviembre de 2018 a las 10:00 am a través de la plataforma SECOP II, conforme
al cronograma del proceso.

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Se presentaron 33 oferentes se presentaron a la convocatoria, subieron los requerimientos a
la plataforma SECOP II en los tiempos establecidos.

 Según los criterios de documentación legales antecedentes, certificados, hoja de vida,

también se realiza el estudio técnico o de experiencia, formato de propuesta
económica, situación financiera de la empresa que están descritas en el pliego de
condiciones.

Para la presentación de la propuestas económicas ofertadas por cada proponente, se

establecieron las siguientes condiciones; debe incluir todos los costos y gastos que
impliquen a la ejecución de las actividades entre ellos, conto de materiales, obra de
manoen trabajos diurnos nocturnos festivos, prestaciones sociales, herramientas y
maquinaria. El manejo de la parte ambiental en su preservación y cuidado.

La documentación Legal solicitada en el pliego de condiciones es de carácter

obligatorio si le llegase faltar algún documento será RECHAZADO del proceso, es
importante revisar las fechas de vigencia, la claridad de la información.

Seguidamente de este proceso el ente público debe realizar la revisión de documentos y

evaluación de los aspectos técnicos financieros y demás que hubiere lugar dentó del proceso.
Para este proceso de licitación de obra por la magnitud del precio del contrato se realizó una
audiencia de adjudicación licitación publica de obra SDIS-014-2018. Se establece un acta de
reunión con la asistencia de los proponentes, donde el ente público informa cuales fueron los
criterios de evaluación para cada uno de los aspirantes al contrato. En este se informa si su
estado de calificación fue RECHAZADO O HABILITADO. Cabe decir que es este espacio se
logra identificar las fallas que fueron entre otras la de no aportar la documentación solicitada
completa, y se da a conocer sus puntajes de evaluación. Se puede decir que estas
evaluaciones es bastante compleja se le da un puntaje a cada factor técnico y económico y
de acuerdo a esto se definen los 5 proponentes cada uno a un grupo de obra para la ejecución
del contrato

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 FASE CONTRATUCTUAL de acuerdo a la resolución que adjudica el proceso de licitación
Pública No SDIS-LP-014-2018
Para esta contrato se realiza los contratos para cada grupo de obra de esa manera.
Grupo de Objeto de cada proyecto Presupuesto
obra
Grupo 1 CONSORCIO ARBECI JARDINES . $ 9.383.374.741

Grupo 2 CONSORCIO SIGMA MY R 2018. $ 5.888.762934

Grupo 3 INVERSIONES G Y R SAS $ 10.291.600.278

Grupo 4 CONSORCIO LM 2018 $ 4.153.864.631

Grupo 5 CONSORCIO PREJARDINES $ 11.052.612.994

TOTAL $ 41.716.654.005

Estos contratos cubiertos por una póliza de incumplimiento de contrato y póliza de responsabilidad
civil extracontractual d y de seriedad de Oferta.
Estos contratos tienen las siguientes clausulas, entre quienes se celebra, el OBJETO que para este
caso sería la construcción de cada uno de los jardines infantiles. PRECIO con referencia a la tabla
antes expueta para cada grupo de obra, incluye todos los costos de obra, será cancelado de la
siguiente manera: a) el 30% del valor del contrato, como anticipo b) El 30% del valor del contrato,
acompañado de formato de avance avalado por la interventoría de la obra, presentación de la factura
de venta del contratista. c) Un tercer pago, una vez acreditado un avance de obra superior al 70% del
proyecto, equivalente al veinte (30%) del valor del contrato, acompañado de formato de avance
avalado por la interventoría de la obra, presentación de la factura de venta del contratista. y d) Un
Pago final por diez (10%) del valor del contrato, a la firma del acta de entrega y recibo final de obra.
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y VIGENCIA DEL CONTRATO: 10 meses para cada grupo
de obra. OBLIGACIONES DE LAS PARTES. CONTRATISTA se obliga a Cumplir con el objeto
contratado dentro del plazo acordado y con las obligaciones señaladas en el mismo. OBLIGACIONES
DE LAS PARTES CONTRATANTE. suministrar la información de los estudios y licencia otroagas para
la ejecución del contrata , a pagar lo estipulado en la cláusula del precio.. PLAN DE TRABAJO: EL
CONTRATISTA se obliga a ejecutar las obras objeto del presente contrato de acuerdo con los planes
y programas generales de trabajo. GARANTÍAS: las expuestas en los aspectos legales como
son las pólizas necesarias para la aprobación de este contrato. LIQUIDACIÓN DEL
CONTRATO: al terminar el contrato se dee realizara todas las entregas previstas para la
elaboración del acta de entrega.INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: el

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contratista no se encuentra inhabilitado por algún proceso legal o jurídico en su contra.
DOMICILIO DE LAS PARTES
Como podemos ver el contrato es un documento donde recoge toda los condiciones expuestas
entre las partes desde la presentación de la oferta hasta su aceptación para la ejecución de la
obra.

FASE POST CONTRACTUAL:

Esta fase se da cuando los grupos de obras plasmados en este contrato de contratación Publica
terminan el plazo acordado y las tareas planificadas dentro de cronograma y se determina liquidación.
En la LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO el contratista realiza la entrega de la obra, revisando si se
efectuaron todos los requerimientos expuestos dentro del objeto del contrato, si hay algún ajuste de
cantidades se establecen los costos adicionales par que quede dentro de la liquidación. Después de
firmada la liquidación de contrato el contratante no podrá realizarle alguna solicitud por incumpliendo en
algún ítem establecido al inicio de obra.
Se emite la aceptación de las fases de obras establecidas para cada contratista para realizar el pago final
del 10%, descontando los impuestos pro la secretaria distrital del Integración Social.
Seguidamente realiza la factura o cuenta de cobro adjunado el informe de actividades, planilla de pago de
seguridad social, el acta de liquidación y al acta parcial de pagos. Estos al termino de radicación para que
sea aprobado el pago final del contrato.

2. El grupo debe explicar en el documento, los siguientes aspectos sobre la Licitación Pública
elegida:
Estudios previos, evaluaciones de prefactibilidad y factibilidad (Sustentar de qué forma se dio
el proceso y quienes fueron los responsables).
ALCANCE DEL PROYECTO:
 El diseño de ejecución de obra de contrato está divido por grupos de obra para la
construcción y adecuación de cada Jardín en los predios señalado. Los contratistas
junto con la interventoría de obra deben revisar los diseños, estudios técnicos y a
demás tramites o gestiones que se requieran para la ejecución como los permisos
provisionales y definitivas para la instalación de los servicios públicos con cada
identidad.
 Cada grupo de obra tienen unas obligaciones como: presentar el plan de inversión
anticipado con por rubros y termino de ejecución.
 Tener revisiones periódicas de los avances señalados en el cronograma de
actividades,
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  Obligaciones en materia de documentos para la terminación y liquidación del contrato
 Obligaciones ambientales para la protección del ambiente laboral.
 la contratación de mano de obra de la zona donde están realizando las obras.

EVALUACIONES DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD:

 Los criterios de habilitación y verificación Jurídica. Estudia y analiza los documentos

legales presentados dentro del proceso y son requisitos indispensables paa la
viabilidad de las propuestas.
 Los criterios de habilitación y verificación Financiera: analiza los índices de liquidez,
endeudamiento, capital de trabajo de lo oferentes.
 Los criterios de habilitación y verificación Tecnica: el proponente debe acreditar la
experiencia para la ejecución de la obra, la capacidad residual del proponiente de cada
grupo.
PARA ESTAS EVALUACIONES SE LA METOLOGIA A UTILIZAR SERÁ
 Elementos adicionales- puestos de trabajo: 190 puntos
 Elementos adicionales- parques infantiles: 100 puntos
 Apoyo a las personas con discapacidad: 10 puntos
 Apoyo a la industria nacional 100 puntos

DEMÁS ASPECTOS IMPORTANTES PROPIOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

Las secretaria Distrital de Integración Social, desea coayudar con la formulación de la política
social articulando con otros entes gubernamentales a mejorar la calidad de vida en este caso
de los niños y niña de varios sectores vulnerables dándole prioridad a la atención a niños y
niñas, para que puedan acceder a servicios públicos de calidad y de esa manera reduzca la
brecha de desigualdad segregación y discriminación, para la construcción y equipamiento de
13 jardines infantiles para la prestación del servicio en el ámbito institucional a la primera
infancia, con la formulación de dicho proyecto espacios de integración Social.
Quienes fueron los responsables:
Aprobador del contrato: Jairo Andres Revelo – Director de la Gestion Corporativa de la Secretaria
distrital de integración social

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 Conclusiones

Esta actividad logro revisión detallada de las fases de la contratación pública mediante la
contrato publicado, evidenciando la trazabilidad de todo el proceso licitatorio escogido el la
plataforma de Colombia Compra Eficiente SECOP II.

Es importante reconocer que nuestro país mediante esta plataforma digital logra alienar la
relaciones de oferta y demanda entre empresas privadas y publicas, mediante un proceso
trasnsparente, incluyente. Participativo con los posibles proveedores.

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 Bibliografía

 Colombia Compra Eficiente procesos de contratación SECOP II

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/In
dex?currentLanguage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE

 Secretaria Distrital de Integración Social Alcaldía Mayor de Bogotá

https://www.integracionsocial.gov.co/

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