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NIÑO-Y-ADOLECENTE Terminado
NIÑO-Y-ADOLECENTE Terminado
El gobierno regional de Huancavelica aprobó el Plan Regional por la Primera Infancia (PRPI)
2012-2017, elaborado de manera descentralizada y participativa con instituciones públicas,
privadas, sociedad civil y organizaciones sociales de base de las siete provincias de la región.
Dicha herramienta está constituida por el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia 2012-2021, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención
de los Derechos del Niño, Objetivos de Desarrollo del Milenio, precisa la Ordenanza Regional
227-GOB.REG-HVCA/CR, publicada hoy en el Boletín de Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano.
Por ejemplo, el Plan Nacional por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, aprobado por
Decreto Supremo 001-2012-MIMP, garantiza la protección, el crecimiento y desarrollo integral
de menores de 0 a 17 años, mediante metas emblemáticas.
Asimismo, es objetivo del Plan Regional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2010-2015
contribuir al ejercicio pleno de los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes de
Huancavelica, a través de la implementación de políticas locales y regionales.
Además, propone políticas públicas para afrontar la violencia e inseguridad ciudadana, señala el
considerando de la disposición.
1. APRUEBAN PLAN REGIONAL POR LA PRIMERA INFANCIA DE
HUANCAVELICA 2012-2017
POR CUANTO:
simplificación administrativa.
otra índole; Que, la Séptima Política de Estado del Acuerdo Nacional "Erradicación
de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana",
recoge el compromiso del estado de poner especial énfasis en extender los
mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas como son el
maltrato familiar y violencia contra la integridad física y mental de niños, ancianos
y mujeres; y consolida políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar, y
eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la
tranquilidad, integridad o libertad de las personas.
Que, la Décima Sexta Política del Estado del Acuerdo Nacional "Fortalecimiento
de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud"
establece el compromiso del Estado de promover una comunidad familiar
respetuosa y de los Derechos de todos sus integrantes y establece que es una
Política del Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones de
violencia que se producen en las relaciones familiares; Que, El Código del Niño y
del Adolescente protege la vida del niño desde el momento de la concepción y
garantiza su derecho a vivir en una familia, a su identidad, a la educación, a la
atención integral en salud, a las recreación, entre otros. Reafirma el interés
superior del niño como base para toda medida que adopte el Estado.
Así mismo detalla los deberes de los niños, los adolescentes y de los padres; Que,
mediante Decreto Supremo Nº 00-2012-MIMP, se aprobó el Plan Nacional de
Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021; bajo cuyos lineamientos se ha
elaborado el Plan Regional por la Primera Infancia de Huancavelica 2012 - 2017;
Que, El Plan Nacional por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, aprobado por
Decreto Supremo 001-2012-MIMP, que garantiza la protección, el crecimiento y
desarrollo integral de menores de 0 a 17 años de edad, dicho documento señala
metas emblemáticas y resultados esperados para la Primera Infancia, marcando la
pauta para los resultados y metas de cada Región; Que, El Plan Regional de
Acción por la Infancia y Adolescencia 2010-2015: cuyo objeto es contribuir al
ejercicio pleno de los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes de la
región Huancavelica, a través de la implementación de políticas locales y
regionales desde acciones concertadas multisectorialmente, mediante una
significativa participación ciudadana para reducir la pobreza, prevenir el abandono
moral y material, así como la exclusión a lo largo del ciclo de vida;
Que, el Plan Regional por la Primera Infancia de Huancavelica a 2012 - 2017, está
constituido por el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-
2021, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convención de los
Derechos del Niño, Objetivos de Desarrollo del Milenio, y otras normas que hacen
referencia específica a la Protección de la Niñez y la Adolescencia, tanto en el
Ámbito Nacional o Internacional y aquellas que ponen especial énfasis en las
características socioculturales de la región.
ORDENA:
1
Fuente: Programa Conjunto. Infancia, Nutrición y Seguridad Alimentaria
En el auditorio del Poder Judicial huancavelicano y en presencia de
representantes de todas las instituciones que participaron en el proceso de
elaboración de este importante Plan Regional, Díaz Abad señaló la importancia de
contar con este documento, producto de un trabajo articulado. “Este es el punto de
partida para cambiar la imagen de nuestra región de Huancavelica”, puntualizó
tras destacar la creación del Consejo Regional por la Primera Infancia.
En otro momento, Maciste Díaz dijo que Huancavelica será la primera región en
brindar atención en salud a todos los niños, así como desayunos escolares. “Y lo
lograremos con voluntad, mucha voluntad”; acotó.
(izq. a der.) Maciste Díaz Abad y Fernando Leanes. Fuente: Programa Conjunto.
Infancia, Nutrición y Seguridad Alimentaria
Cooperación Internacional
Esta instancia que tiene entre sus funciones propiciar espacios de concertación
público – privado en todos los niveles, cuenta con un primer resultado importante
como es la elaboración del Plan Regional por la Primera Infancia Huancavelica,
que contó con la participación de alrededor de 50 instituciones públicas, privadas y
de la Sociedad Civil que operan en la región.
“Un detalle importante, es que como autoridades seremos como una especie de
consejeros a fin de que no trunquen sus caminos con embarazos prematuros o
caigan en las garras del pandillaje, además de otros problemas que vemos a
diario”, comentó finalmente Escobar Quispe.
De igual forma el M.C. César Curahua Santiago, incidió en que los equipos de
cómputo fortalecerán la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud,
para las prestaciones oportunas de servicios de salud a las niñas y niños, además
de resaltar una intervención articulada con aquellos municipios que apuestan por
el crecimiento y desarrollo de los menores, como ciudadanos con futuro, e instó a
unirse a aquellos que aún no participan del Programa de Incentivos Municipales.
De la ceremonia realizada en horas de la mañana, en el patio institucional,
participaron también el director de la Red Asistencial Essalud, Mavet Cuellar
Huamán, el director de Promoción de la Salud y Gestión Territorial de la Diresa,
Pedro Yauri Quijada; Directores de Redes de Salud, y diversos profesionales del
sector.
INDICADORES DE POBREZA.
Estas tres regiones se encuentran entre las cuatro de mayor pobreza en el país.
Apurímac es la región con el mayor nivel de pobreza a nivel nacional: el 55,5 por
ciento de su población, es decir más de 184 mil personas, vive en situación de
pobreza; Ayacucho es la tercera región con mayor nivel de pobreza: 52,6 por ciento,
más de 250 mil personas; y Huancavelica es la cuarta región más pobre del país, con
2
La reducción de la pobreza comienza por los niños. Nueva York: UNICEF, marzo 2000.
49,5 por ciento de su población, es decir cerca de 159 mil personas, viviendo en
pobreza. Estos significa que en la Mancomunidad de los Andes hay alrededor de 600
mil personas en situación de pobreza.
Aunque en estas tres regiones la desnutrición crónica infantil se redujo entre 2011 y
2012 por encima de la reducción del promedio nacional, las tres regiones de la
Mancomunidad de los Andes siguen estando entre las de mayor desnutrición crónica
infantil a nivel nacional.
Huancavelica es, como se ha indicado líneas arriba, la región del país con el mayor
índice de desnutrición crónica infantil; Apurímac se ubica en el cuarto lugar, con 32,2
por ciento de niños menores de cinco años con desnutrición crónica; y Ayacucho está
en el sexto puesto, con 29,5 por ciento. Los índices de desnutrición crónica infantil en
estas tres regiones son significativamente mayores al promedio nacional: 18,1 por
ciento.
Anemia infantil
En Huancavelica, el 43,9 por ciento de los niños entre 6 meses y 59 meses de edad
tiene anemia; en Ayacucho el 39,6 por ciento y en Apurímac el 36,1 por ciento. Estas
tres regiones tienen indicadores de anemia infantil superiores al promedio nacional,
que es de 32,9 por ciento.
Los primeros años de vida determinan el desarrollo presente y futuro de las personas. Sin
embargo, en el Perú no todas las niñas y niños tienen las mismas oportunidades en este
periodo. En Huancavelica, la tasa de mortalidad infantil (en niños menores de un año)
disminuyó de 31.3 por cada mil nacidos vivos en el quinquenio 2005-2010 a 23.3 en el
quinquenio 2010-2015, tendencia que se viene presentando en la casi totalidad de
departamentos del país. A pesar de este desarrollo favorable, Huancavelica ocupaba la
quinta posición entre los departamentos con mayores tasas de mortalidad infantil.
Educación inicial
En las tres regiones de la Mancomunidad de los Andes hay más de 31 mil niños entre
3 y 5 años sin acceso a educación inicial, con las consecuencias negativas que eso
implica para su adecuado desarrollo.
Con respecto a la situación de las niñas y niños de 6 a 11 años, el Perú se encuentra muy
cerca de alcanzar la universalización de la educación primaria. Sin embargo, entre el 2014
y el 2017, se produjo una ligera disminución de 0.2 puntos porcentuales, de 92.9% (2014)
a 92.7% (2017) en la asistencia de las niñas y niños de 6 a 11 años a la educación
primaria. Esto quiere decir que se deben plantear estrategias de mantenimiento sostenido
en el acceso a la educación primaria. En el caso de Huancavelica, esta proporción
disminuyó en 5 puntos porcentuales entre el 2014 (95.5%) y el 2017 (90.5%), situándose
por debajo del promedio nacional.
Entre el 2015 y el 2017, se incrementó el gasto en las funciones de: cultura y deporte en
110.3% (de S/. 775 566 a S/. 1 630 944), educación en 18.7% (de S/. 374 293 331 a S/.
444 330 427), salud en 3.1% (de S/. 127 167 664 a S/. 131 144 141) y agropecuaria en
2.9% (de S/. 216 235 a S/. 222 583). No obstante, el gasto en el resto de funciones se
redujo: en comunicaciones en 100% (de S/. 1 078 736 a S/. 0), en orden público y
seguridad en 97.4% (de S/. 368 481 a S/. 9539), en planeamiento, gestión y reserva en
65.6% (de S/. 809 664 a S/. 278 604), en saneamiento en 60.4% (de S/. 4 288 896 a S/. 1
699 368) y en transporte en 32.9% (de S/. 12 113 266 a S/. 8 132 256).
Del total del gasto público en las niñas, niños y adolescentes al 2017, el destinado a los
programas presupuestales (PP) representó el 98.9% (S/. 615 880 410), del cual se
ejecutó el 94.4% (S/. 581 362 156). En el 2017, la mayor cantidad de recursos se orientó
a los programas: Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular con
63.7% (S/. 392 550 067), del cual se ejecutó el 99.8% (S/. 391 603 912); articulado
nutricional con 14.7% (S/. 90 466 963), del cual se ejecutó el 90.5% (S/. 81 853 609);
incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos
públicos de la educación básica regular con 8.9% (S/. 54 979 725), del cual se ejecutó el
80.4% (S/. 44 191 688); y el de salud materno neonatal con 7.3% (S/. 45 093 524), del
cual se ejecutó el 95.6% (S/. 43 129 992).
En el 2017, la mayor parte del gasto público en las niñas, niños y adolescentes estuvo
dirigido al cumplimiento de los derechos al pleno desarrollo con 75.9% (S/. 445 996 833) y
a la supervivencia con 24.1% (S/. 141 912 880). Cabe destacar que el gasto orientado al
resguardo de estos derechos incluye la prestación de los servicios de educación y salud,
principalmente. De otro lado, lo destinado a la realización del derecho a la participación
fue de 0.001% (S/. 7021) y el derecho a la protección contra la violencia, el abuso y la
explotación no contó con presupuesto.
Entre el 2015 y el 2017 y a pesar de representar una proporción casi imperceptible del
total del gasto en las niñas, niños y adolescentes en el departamento, el gasto destinado a
la participación creció en 218.7% (de S/. 2203 a S/. 7021), el destinado al cumplimiento
del derecho al pleno desarrollo creció en 18.9% (de S/. 375 098 920 a S/. 445 996 833).
Sin embargo, el gasto destinado a la supervivencia disminuyó en 2.8% (de S/. 146 010
718 a S/. 141 912 880)
En el 2017, el gasto en las niñas, niños y adolescentes por ciclo de vida, se distribuyó de
la siguiente manera: una mayor cantidad de recursos se destinó a la etapa de la primera
infancia (de 0 a 5 años) con 34.8% (S/. 204 881 794), seguida por la niñez (de 6 a 11
años) con 33.6% (S/. 197 561 624), y finalmente, la adolescencia (de 12 a 17 años) con
31.5% (S/. 185 473 317).
General:
Específicos:
CONCLUSIONES
Bibliografía
Acuerdo Nacional. A tres años de la suscripción de las políticas de estado. Julio 2002- julio 2005.
Lima, 2005.
ASMAT Y LEÓN, Carlos. Propuestas para nueva escuela, nueva ruralidad y diversidad en el Perú.
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https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-plan-regional-por-la-primera-infancia-
de-huancavel-ordenanza-n-227-gobreg-hvcacr-929006-1/?fbclid=IwAR0qDTvOHQ8P-17-
LyAJPNZRTO5X6kX66PjKKxcVx8uqlU8I5fdJ-VxKYfg
http://onu.org.pe/noticias/huancavelica-presento-plan-regional-por-la-primera-infancia/
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presento-plan-regional-primera-infancia&Itemid=900