Para que la luz siempre alumbre, concertemos servidumbre Cartila sobre el proceso de constitucién de servidumbre en los predios por los que cruza el proyecto de transmisi6n de energia eléctrica Nueva Esperanza iPagina 3: Presentacién Pagina 3: Un viaje desde donde se produce hasta donde se necesita laenergia Pagina 4: Nueva Esperanza, mas energia para mas de 12 millones de colombianos Pagina 8: La servidumbre eléctrica, necesaria para proteger la vida y cuidar la fine de transmision Pagina 14. Preguntas frecuentes sobre la concertacién de servidumbres Pagina 17: Nuestros compromisos con los propietarios de predios y con la comunidadeee aC SC as a ergia eléctrica desde los lugares Bes teem eaten Cel ser) Empecemos por entender qué son, para qué se construyen y por qué son necesarias las lineas de transmisin de energia: La energia eléctrica es un servicio pOblico esencial para la poblacién, y toda la infraestructura necesaria para producti, transportara y llevarla a los hogares, se considera de utilidad piblica e interés social Los lineas de transmisi6n transportan la energia eléctrica desde los lugares donde se produce, como la Central Hidroeléctrica Guavio por ejemplo, hasta los lugares donde se necesita,Se trata de un conjunto de torres metaticas muy firmes que se ubican a bastante distancia unas de otras, unidas con unos cables o conductores bien protegidos, a través de los cuales se transporta la electricidad. La franja de terreno por la que cruzan se llama corredor de servidumbre. Colombia tiene mas de 14.000 kilémetros de lineas de transmisién de energia, que cruzan por ciudades, corregimientos, veredas y predios para llevar los beneficios de la electricidad alos lugares mas apartados. Estas lineas se construyen muy répidamente y con bajo impacto ambiental. Para su construccién, es obligatorio cumplir con el Reglamento técnico de instalaciones eléctricas Retie, de! ‘Ministerio de Minas y Energia, el cual acoge las medidas y recomendaciones de la Organizacién Mundial de la Salud, OMS, para garaintizar la seguridad de las personas, de la vida animal y vegetal y la preservacion del medio ambiente; previniendo, minimizando o eliminando los riesgos de origen eléctrico, La autoridad ambiental selecciona su trazado entre varias aiternativas, buscando el menor impacto sobre las personas y el ambiente. A la ailernativa elegida se e otorga la licencia ambiental, que es el permiso del Estado para consiruitla, operarla y manteneria a lo argo de toda Su vida vii En la licencia ambiental se establecen las medidas para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales y sociales que pueda ocasionar la linea. Incluye todos los permisos para usar, aprovechar © afectar los recursos naturales renovables necesarios para el proyecto. Las lineas de transmisin llegan a unas instalaciones conocidas como subestaciones, donde la energia recibe Un tratamiento y pasa luego, a través de una red de distribucién, a los municipios, los barrios y veredas del pais, ara beneficiar a sus usuarios finales. Asillega el fluido elctrico que ilumina continuamente los hogares, las escuelas y los hospitales, y que permite el funcionamiento del comercio, la produccion en las fabricas y el alumbrado piblico en los pueblos. Ce ee Rae ee es ae ee eal eek eee) Ce ad en eu mt ae ed ae ee) ara prestarlo, como las centrales de generacién de energia y las lineas de transmisién eléctrica, Nueva Esperanza es un proyecto que aumentaré la capacidad de transporte de energia y fortolecerd el sistema eléctrico en la regién centro oriental del pais. EI Ministerio de Minas y Energia le encomend6 a EPM, en el ao 2010, la tarea de hacerlo realidad, en un concurso ppUblico en el que partciparon otras empresas del pais y del exterior.Como sera el proyecto ay Creer ig Tete RS ECON es Pata s eR UNAS ae Pet Rue oll ee NA eee ec Poblacién beneficiada: De ed Ne eM ee a Be nsiste en k in de una subestacién de energia en el municipio de Soacha, interconectada mediante una linea a voltios con la Subestacién Guavio (situada en el municipio de Ubald, propiedad de la Empresa de Energia de Bogotdl, y mediante una linea a 10 voltios con la Subestacién Bacaté (ubicada en | municipio de Tenjo, propiedad de Intercolombia} Incluye la reconfiguracién de la linea de transmisién existente de doble circuito a 230,000 voltios, propiedad de la EEB, que interconecta las subestaciones Paraiso - San Mateo y Paraiso - Circo, de manera que ahora haga parte de la Subestacién Nueva Esperanza, y la ampliacién de las subestaciones Guavio y Bacata,El proyecto se ejecuta en 21 municipios de Cundinamarca, incluidas dos localidades del Distrito Capital de Bogota (Usme y Ciudad Bolivar): Componente Municipios del proyecto de influencia Ubalé, Gachalé, Gama, Junin, Guasca, Guatavita, La Calera, Ubaque, Chipaque, Choachi, Usme, Ciudad Bolivar, Sibaté y Soacha. Reconfiguracién de la nea de transmisién de doble circuito a 230.000 voltios Paraiso - San Mateo y Paraiso - Circo {10,9 km, 27 torres) Tenjo, Madrid, Funza, Facatativa, Zipacén, Bojaca y Soacha, Cee Re Ree eT) veredas, para la construccién de las lineas y la franja de cleat Nueva Esperanza cuenta con las dos licencias ambientales Cee Rs res ane ees] CP Mea eR ee Reo Rea Re eR ne Re ee ee Loe er Re es cess eo TOs RS ee ee enonBeneficios del proyecto 4Una servidumbre es el derecho o permiso de paso que le da el propietario de un predio a laempresa duefia del proyecto, para que construya, opere ye haga el mantenimiento a las lineas de transmisién de energia eléctrica en una parte de su propiedad, ‘A cambio de ello recibe, por una sola vez, un pago como compensacién, y este acuerdo se legaliza mediante un contrato firmado por las partes La franja, faja 0 corredor de servidumbre, es un espacio a cada lado del centro 0 eje de las forres, que se reserva de manera obligatoria para poder constuir, operar y hacerle ‘mantenimiento a la linea cada vez que se requiera, y para garantzar la seguridad de las personas y los animales «ilo largo de ellaMS a ee cael Ce eee cad las fineas de transmision eléctrica a Pee eee, i eo Lo Re eC) a etToe Tol) Enla franja de servidumbre no debe haber construcciones como viviendas, escuelas, ‘graneros, galpones, invernaderos, corrales, bodegas, canchas, casetas comunales y Sea ee ee ed ce en TS Cod Bee Re RR MA aR hortalizas, y pastorear el ganado.Beneficios del proyecto La servidumbre eléctrica debe ser concertada con cada uno de los propietarios, bien sea por mutuo acuerdo entre las partes © por imposicién ordenada por un juez. No es una compra ni una expropiacién, sino una limitacign en el dominio de la parte del predio afectada Elpropietario sigue como duefio del terreno y lo aprovecha si quiere para cultivos y ganaderia, pero debe permitir siempre que el personal de la empresa operadora de la finea se movilice libremente por la frania y realice trabajos de vigilancia o mantenimiento como podas y reparaciones, para garantizar la prestacién del servicio.éCOmo se constituye una servidumbre? Cee eee fere ss u oe ae ar de contrato Ae Fag Cee Sere Reel) Pee Cpe See eee aa El proceso de constitucin de la servidumbre eléctrica comprende una serie de pasos desde el contacto iniciol con e! propietario del predio hasta el pago completo de la compensacién a la que tiene derecho de acuerdo con la Ley 56 de 1981 EPM impulsa directamente concertaciones voluntarias con los propietarios de los predios, con el fin de acordar la compensacion El paso a paso del proceso es el siguiente: 1 Contacto con el propietario Elnegociador de EPM contacta al propietario, con el fin de acordar con él el dia y la hora para visitar el predio.2 Visita al inmueble En esta visita el propietario y el negociador, junto con la profesional social de! proyecto, recorren la franja de servidumbre y los sitios previstos para la instalacién de torres, si los hay. En el recorrido se realiza el inventario de las mejoras existentes dentro del Grea afectada (cercas, plantaciones forestales, cultivos transitorios © permanentes, otros}, y el documento resultante debe ser firmado por ambas partes Este inventario sera tenido en cuenta mas adelante, para la realizacién del acta de vecindad con el constructor de la obra entreConcertaci6n £ negociador le presenta el se para concertar el val > al propietario, come se pagar por la servidumbre. En esta etapa se analizan conjuntamente las consideraciones de las partes hasta llegar a un acuerdo voluntatio para luego oficalizar | Silas expectativas pc lor del predi far un avalizo de un tercero, mayores, el propietario esta en su derecho el Institut de soli no und lonja de propiedad ra srafico Agustin Codazzi - IGA También puede asesorarse con el Personero de su municipio, para estar mas tranquilo sobre la legalidad y la seriedad de la propvesta. (ona) La oferta de EPM se le entrega al propietario en papeleria oficial y con la firma del jefe responsable, en los terminos establecidos en la Ley. En ella se le informan las condiciones Cees ee aCe et at a te eee ee eee ee ene a ce ev cost LXty ola (eRe Me RL] Una vez cumplido el plazo y aceptada la oferta, se procede a la legalizacién del contrato. RTeTel Ir Locate Mea) Dn ee ce een ee eo ae eel) Pree ier ied eeu ee sitet EXeTe CMe e Li Mca ReMi curses) Gee Re eee ae ae Ecce} firma del contrato y 50 % luego de su registro. Esa forma de pago queda comprometida eee ac Registro del contrato Se realiza en la Oficina de Registro de Instrume fe estén registrad inmuebles Pago del 50 registradc final de la compensaci6n 50 % final de la compensacién documento, se nslitucién de servidumPreguntas frecuentes sobre la concertacion de servidumbres éQué pasa si el propietario de! predio no quiere concertar la servidumbre? Cuando defintivamente el propietario no acepta la servidumbre o no hay posibilidad de llegar a un acuerdo con 41, a Ley permite que sea un jvez quien visite el predio en compara de un experto o perito, para que verifique el volor ofertado y determine si impone la servidumbre En este caso el propietario deberé pagar los honorarios de un abogado que lo represente en el proceso, las Costas judiciales que fije el juez y los gastos notariales y de registro, que se deriven de la formalizacién de la servidumbre. La imposicién debe reaiizarse de manera obligatoria, pues como la linea de transmision es un bien de utiidad poblica e interés social, se privilegia el interés general de todos los beneficiarios del servicio de energia por encima del interés porticular del propietario del predio, como lo establece el arriculo 58 de la Constitucion Nacional éY si se trata de posesién material del inmueble o de una sucesion? En el caso de las posesiones materiales, piblicas, paciicas e ininterrumpidas a lo largo de muchos afios, PM ‘acta de acuerdo con la Ley y por tanto, luego del estudio de fiulos, suscribe un contrat de ocupacién permanente con infraestructura eléctrica con el poseedor, que llega hasta notaria pero no hasta regisio, y redliza el pago de la compensacién, En caso de sucesiones iliquidas e intestadas, EPM hace el estudio puntval de fitulos y le reconoce el derecho a quien se lo deba reconocer. La sucesién ifiquida es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que deja una persona natural al fallecer, los cuales entran en un proceso de sucesién hasta su adjudicacion legal a los herederos, La sucesién intestada es aquella donde no hay un testamento de por medio o no es valido el existente, y por tanto le corresponde a la Ley defini los herederos y la parte de herencia que le toca a cada uno éQué pasa si el predio se ve afectado casi en su totalidad por la servidumbre? En el caso de que Ia servidumbre requerida afecte el 70 % o mas del drea del predio intervenido, EPM debera ‘adquiritlo en términos de la Ley 388 de 1977, para lo cual solctard el avaldo a una lonja inmobiliaria y le pagaré al propietario el valor establecido en el informe resultante. No obstante lo anterior, siel propietario quiere constiuirla servidumbre, se le pagaré el 100 % del valor comercial de la franja y él seguitd siendo el ftular del inmueble para que continée aprovechdndolo econémicamente.LaLey establece que la compensacion por la servidumbre eléctrica se paga por una vez, dado que se trata de una infraestructura para la prestacién de un servicio piblico esencial, de utlidad pOblica e interés social No es un arriendo como en el caso de las servidumbres para antenas de telecomunicaciones, sino un pago por el valor comercial de la franja, que sigue siendo aprovechada por el propietario con las limitaciones establecidas. Si el propietario lo desea, puede establecerse una fiducia para distribuir el pago de la compensacién en cuotas mensuales, hasta el momento en que su monto se termine. Elimpuesto predial le llega a quien tiene la titularidad del predio, es decir a su propietario. En algunos municipios las administraciones municipales los eximen de este cobro, considerando que se trata de infraestructura para la prestacién de un servicio piblico, pero esa es una solicitud que deben gestionar los propietarios con las ‘avtoridades locales, En caso de incumplimientos o dafios causados por EPM y sus contratistas durante la concertacién de los predios y la servidumbre, 0 en la construccién, operacién y mantenimiento de las lineas de transmisién del proyecto Nueva Esperanza, los afectados pueden poner las respectivas denuncias ante las personerias municipales, la Defensoria del Pueblo, las autoridades ambientales y las administraciones municipales.EPM ha puesto también al servicio de los propietarios y la comunidad, un mecanismo de quejas y reclamos atento a derechos humanos, para dar respuesta oporiuna a las quejas o reclamos que puedan originarse por asuntos del proyecto. Es importante que la comunidad haga vigilancia permanente sobre la construccién, operacién y mantenimiento de este tipo de infraestructura, que es de beneficio colectivo, bien sea a través de sus organizaciones o de veedurias ciudadanas. éRealmente los campos electromagnéticos de las lineas ponen en riesgo la vida Meet eas BE Re ee ea ee a eae ead computadores, el secador de pelo y el horno microondas, por ejemplo, Algunos de estos electrodomésticos generan campos mayores que los de las fineas ¢ ics een een kee eee OR ge a Rae ea kee 8 que a los niveles a los que suele estar expuesto el piblico en general, hasta el momento no hay Cee ea cea ee eee al) See ais Sin embargo, en el caso de las fineas de transmisién de energia eléctica, recomienda actuar con precaucién y Feed eee se eeu pune keene ck es a ea ea ele ed aa ue eee Eocene aed SCOR Me eee ae ol ea oe co Me a an aol Cerne een hd a ee a eee a ea cumplan con las normas de seguridad y que estén lstas para prestarle sus servicios al pais. ue las lineas de transmisién les generan interferencias En algunas ocasiones los pobladores han manifestad en las comunicaciones. Esta percepcién esta relacionada con posibles situaciones de mantenimiento ineficiente o con tecnologias antiguas utiizadas en la construccién de las lineas. En la construccién de Nueva Esperanza se utiizan las tecnologias mas moderas, y adicionaimente se aplicardn todos los controles necesarios para prevenir este tipo de inconvenientes, Por ot fuera de la faja de la servidumbre, no afecten las sefiales d arte, en los cdlculos eléctricos de la linea se garantiza que los niveles de radiointert comunicacién.Dieta cass) rt Saas) informar a los propietarios sobre el proceso de consitucion de Dee ee oe Ree oe any Sea ec En nuestras cinco oficinas de atencién a la comunidad, en cada uno de Rene Eee TM eae aol Ree ce Ra ce Rc md peteTrato digno y respetuoso: no estamos negociando unos predios para un interés particular o en benefico de unos pocos. Estamos concertando para que se haga realidad un proyecto que fortalecerd el servicio pUblico de energia para beneficiar a muchos millones de colombianos. Por eso, aunque se presenten situaciones conflictivas, damos y esperamos recibir un buen trato de los propietarios, los lideres y de todas las personas de la comunidad con las que nos relacionamos, Acompaiamiento social: contamos con un equipo de profesionales sociales con gran calidad humana y profesional, que visita continuamente las veredas para escuchar y atender las inquietudes de los propietarios y de toda la comunidad, y que acomparia las distintas etapas del proyecto para generar confianza, hacer un buen manejo de los impactos y construir relaciones de mutuo benefico, Cumplimiento y respuesta oportuna: nuestro equipo de trabajo se esforzaré por cumplir a tiempo con los compromisos adquiridos con los propietarios y la comunidad, entre ellos el pago oportuno de las compensaciones, las citas y reuniones, la comunicacién clara y respetuosa y la respuesta oportuna a las inquietudes recibidas a través de nuestro mecanismo de quejas y reclamos atento a derechos humanos. Sujecién a la Consttucion y a la Ley: como empresa de naturaleza poblica, nuestro compromiso es actuar con mucha responsablidad, ciféndonos a la Constitucién y la Ley y a los compromisos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto. Es por esto que nos esforzamos por adelantar una concertacién justa y equilibrada, que respete los derechos de los propietarios, que consulte sus necesidades e intereses y que los beneficie, pero siempre en el marco de la legalidad Igualmente nos esforzamos por hacer un manejo responsable de los impactos en las distinlas etapas del proyecto, con la participacién y la veeduria de la comunidad y con el acompafiamiento de las distintas autoridades del Estado.a Ny Somos un grupo empresarial colombiano de naturaleza poblica, que presta servicios de energia eléctrica, aguas, aseo, gas por red y telecomunicaciones. También desarrollamos proyectos en estos servicios, SPOR ea ie ae ern ae Mar een eee oe nos encomendé Ia tarea de construir, operar y mantener el proyecto de transmision eléctrica Nueva eed Queremos realizar este proyecto contando con el apoyo de las instituciones del Estado, de manera concertada con la comunidad, respetando los derechos de los propietarios y privlegiando el didlogo Meese oes ace Re Ree ae R ctu ac eae Rca Pee encased sae eae ae to eke ee ours ced Nueva Esperanza es mds energia para iluminar los mejores momentos y los suefios de toda la poblaciénInnovamos al servicio de la gente Toles) UOT ceed PU cred era