Hacinamiento en la Cárcel Modelo de Bogotá

2012-2016

Población sindicada en la Cárcel Modelo de Bogotá, factor principal

de hacinamiento carcelario durante los últimos cinco años (2012-
2016)
Nombres: Ospina Ospina Leidy Johana
Robledo Santacoloma María José
Gómez Combariza Andrea Geraldine
Garzón Albarracín Daniela
Universidad Ecci
Bogotá
Correo-e: grupocarcelmodelo@gmail.com

Resumen. Este articulo pretende informar sobre la problemática del hacinamiento carcelario de la
Cárcel Modelo de Bogotá en los últimos cinco años (2012-2016) teniendo en cuenta que esta
problemática es mundial; la investigación demuestra cómo se vivencia el hacinamiento carcelario en
América Latina, Colombia y Bogotá para llegar a concluir la información en la Cárcel Modelo de
Bogotá, la cual presenta un grave porcentaje de hacinamiento y donde la principal causa de este, es
la población sindicada que ha sido privada de la libertad en este establecimiento. La información
consignada en este documento corresponde a la investigación realizada por un grupo de estudiantes
de la Universidad Ecci con el acompañamiento Olga Lucia Barbosa, docente del área de
investigación.
Palabras Claves: Hacinamiento carcelario, Cárcel Modelo, Condena, Factores, Pabellones y
Sindicado.
Abstract. This article aims to inform about the problem of prison overcrowding of the Cárcel Modelo
de Bogotá in the last five years (2012-2016) taking into account that this problem is global; the
investigation shows how prison overcrowding is experienced in Latin America, Colombia and Bogotá
to construct the information of the Cárcel Modelo de Bogotá, which presents a serious percentage of
overcrowding and where the main cause of this, it's the syndicated population that has been deprived
of freedom in this establishment. The information included in this document corresponds to the
research carried out by a group of students from the Ecci University with the accompaniment of Olga
Lucia Barbosa, a professor of the research area.
Key words: Prison overcrowding, Model Prison, Conviction, Factors, Pavilions and Syndicate.

1. Introducción años (2012-2016). Exponiendo la población

El término hacinamiento se ha popularizado sin que
la mayoría de las personas tengan en claro en que
consiste el mismo. Al revisar ampliamente el tema, se
encuentra que es un estado de sobrepoblación en un
espacio o centro el cual no se haya físicamente
preparado para acceder su capacidad de albergue.
Alternativamente para precisar conceptos, se utiliza
el termino hacinamiento carcelario, al referirse a la
sobrepoblación en centros de reclusión.
Durante muchos años, el hacinamiento carcelario ha
sido un problema recurrente alrededor del mundo,
acarreando consigo deficiencias en el sistema,
político, económico y social de cada país.
En este artículo se pretende indagar sobre la
población sindicada en la Cárcel Modelo de Bogotá,
con el propósito de analizar los delitos y el tiempo de
espera de condena de dichos sindicados, como factor
principal de hacinamiento durante los últimos cinco
sindicada y su delito referente, evidenciando cual es
el tiempo promedio que demoran los sindicados en
lograr su condena.
2. Hacinamiento Carcelario
2.1 Hacinamiento en América Latina.
La privatización de la libertad en América Latina por
varios años viene atravesando por una crisis, la cual
ha demostrado la incapacidad para cumplir con el fin
que la pena privativa pretende otorgar; esta crisis se
dio por la principal característica de los sistemas
penitenciarios en América Latina.
Según el centro internacional de Estudios
penitenciarios (CIEP), más de 10.000.000 individuos
en el mundo están privados de la libertad; entre
condenados y sindicados, los cuales 1.400.000
pertenecen a América Latina; esto teniendo en cuenta
que en América latina se ha presentado un excesivo
aumento de tasas de encarcelamiento durante los
últimos diez años (2000-2010) en los centros
penitenciarios a su vez,
Los presos sin condena son personas privadas de la
liberta que se encuentran amparadas por el principio
de inocencia, no obstante estas suelen permanece
muchos años en prisión.,
2.2 Hacinamiento en Colombia.
El hacinamiento carcelario en Colombia es un
problema estructural y social, que salta a la vista,
siendo evidente en cada cárcel del país, pues según
estadísticas del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario (INPEC) el cual es una entidad del estado ,
cuya función primordial es la de medir y controlar el
número de personas privadas de la libertad, al 2014
existían 117.037 personas privadas de la libertad en
76.553 cupos a nivel nacional, lo cual evidencia un
porcentaje altísimo de hacinamiento en el país, esto
sin contar que cada vez va aumentando, lo que nos
ubica en un conflicto social de alto impacto.
2.3 Hacinamiento en las cárceles de
Bogotá.
Uno de los mayores problemas que viene presentando
la ciudad de Bogotá se da en materia estructural y de
plantación, por el crecimiento demográfico de la
población; un fenómeno que ha impactado en groso
modo a la sociedad, esto se ve directamente
relacionado con el aumento del delito y por
consiguiente el hacinamiento carcelario.
Cabe resaltar que el hacinamiento carcelario en
Bogotá se viene presentando desde la campaña
independentista, reflejando la falta de planeación
frente al crecimiento demográfico.
2.4 Hacinamiento en la Cárcel Modelo de
Bogotá.
La cárcel modelo de Bogotá ha tenido diversas
modificaciones a lo largo de su historia, la primera
fue alrededor del año 1937, la cual era conocida
como la cárcel del distrito Jorge Eliécer Gaitán, en
aquella época la cárcel distrital suplía las deficiencias
de cupo del Panóptico de Cundinamarca, hoy en día
museo nacional.
2
Al ser una cárcel que alberga sindicados se evidencia
que en este lugar existe un movimiento constante de
personas lo cual dificulta un poco más el proceso de
control y el manejo de cifras exactas, lo que genera
desorden y posiblemente el problema que ha venido
afectando desde hace muchos años. El hacinamiento
tal vez una de las problemáticas más grandes que
afronta la cárcel Modelo de Bogotá, hoy en día es un
caso incontrolable puesto que hay alrededor de 8.000
internos, una cifra que excede considerablemente la
capacidad debido a que este establecimiento está
diseñado para albergar aproximadamente 3.000
internos. Esta situación se le atribuye al constante
movimiento de reclusos que presenta a diario la
cárcel y al crecimiento de población sindicada,
también al mal manejo interno puesto que en la
actualidad la cárcel no es usada para su finalidad que
es la población sindicada, sino que por falta de
espacio están trasladando población condenada lo que
genera una mezcla en los procesos y la vulneración
de los derechos humanos. 
3. Población Sindicada
3.1 Población Sindicada en América
Latina.
Se reporta la situación actual de los países
latinoamericanos los cuales presentan porcentajes
bajos de personas sin condena, también se analizan
las reformas en procesos penales que dichos países
han tramitado con el objetivo de minimizar el
hacinamiento.
En países como Argentina, Brasil y Panamá se
demuestra como la situación ha empeorado y el
crecimiento acelerado de personas en detención
preventiva hace que el problema del hacinamiento se
siga viendo afectado.
La CDIH justifica el uso de prisión preventiva como
estrategia política, demostrando que esto es una
violación a los derechos humanos, convirtiendo esto
en una crisis para el sistema penitenciario.
3.2 Población Sindicada en Colombia.
En Colombia, el drama de las cárceles sigue presente
por el hacinamiento, la tasa de presos aun no
condenados ha ascendido al 35% las cuales están
privadas de la libertad; muchas de estas personas
inocentes y los verdaderos culpables en las calles.
El congreso lleva a cabo planes para crear leyes que
disminuyan el hacinamiento, las cuales dejan el
libertad a los supuestos por delitos menores.
Durante el tiempo de investigación, la población
reclusa tuvo un aumento ascendente de 3.137
personas privadas de la libertad, de las cuales 3.036
aún están en proceso de condena y han sido
mezclados con delincuentes de todo tipo en las
cárceles.
3.3 Población Sindicada en Bogotá.
65
Se evidencia el aumento de la población sindicada
70
60
Edad
ligando esto al fallo de las políticas criminales, 50

Promedio
mediante la reforma de enero 2014 a la Ley 1709, la 40
cual justifica que la persona será privada de la 30
20
libertad si hay sentencia, sanción o comisión de 10
delito. 0
Teniendo en cuenta, que el aumento del delito, hace
que exista más población sindicada, que es la que
causa el hacinamiento en las cárceles de Bogotá,
donde en el año 2016, la tasa de hacinamiento era del ¿Cuál es su nivel de
63,1%, según el INPEC. escolaridad?
3.4 Población Sindicada en la cárcel
5%
Modelo de Bogotá.
Bachillerato
En la cárcel anteriormente mencionada, se observa
que la población sindicada, ha crecido de manera 45% 50%Primaria
Tecnología
fugaz, aunque la legislación colombiana trabaja en
reducir los índices de población hacinada en las
cárceles, muchos de estos esfuerzos han sido en vano,
dado que los múltiples cambios en leyes, estatutos y
administraciones, demuestran la poca objetividad en
el tratamiento de esta problemática. El 60% de la población indicada reconoce haber
El INPEC muestra que en el 2016, hay 3.021 reincido por necesidad frente a la falta de
sindicados en la cárcel Modelo de Bogotá, donde el oportunidades y desconocimiento de otra labor, lo
delito de mayor recurrencia es el hurto, seguido del que los lleva a cometer el delito, donde el 45% es por
homicidio; demostrando la falla del sistema. hurto.
Frente a esta problemática se han propuesto
alternativas para abolir la prisión preventiva, creando
un sistema de fianzas y excarcelación de enfermos.
¿Es usted Reincidente?
4 Materiales y Métodos
40%
Se realizó una encuesta y un análisis de datos de No
forma cuantitativa, tomando una muestra de la Si
población sindicada de la cárcel modelo de Bogotá
con el fin de analizar la edad promedio de estas 60%
personas, el delito por el cual están en el centro de
reclusión, como se han visto afectados con la
problemática del hacinamiento etc.,

5 Resultados
Dentro de los encuestados la edad promedio de
sindicados en la Cárcel Modelo de Bogotá es de 30
Delitos Recurrentes
años, lo que representa una población de mediana 5% 5%
edad con un nivel de escolaridad medio básico del Cosquilleo
25% Drogas
50%.
Extorsión
45%
Hurto
20% Violacion

Los reclusos, también presentan inconformidades

frente a los derechos otorgadas a personas con
recursos económicos dentro de la penitenciaria lo que
representa la el siguiente grafico frente a las mejoras
físicas y trato entre reclusos.
 ¿Ha evidenciado mejoras
en el sistema? Referencias
[1] ANIF, A.N. (2016) Hacinamiento Carcelario
15% N en Colombia. Capítulo inédito de Kafka.
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60% Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora
50% Total del Rosario, Bogotá, Colombia; recuperado de
40% 50% http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handl
30% e/10336/12488/1026266103-2016.pdf?
20% 30% sequence=1
10% [5] CONPES. (19 de 05 de 2015). Obtenido de
0% 10%
5% 5% http://www.politicacriminal.gov.co/Portals/0/do
2 3 4 5 N
cumento/CONPES%20Pol%C3%ADtica
El 95% de los encuestados afirma que el %20penitenciaria%20y%20carcelaria
hacinamiento carcelario dentro de la Cárcel Modelo %202015.pdf
de Bogotá se ha incrementado desde el año 2012, en
[6] Defensoría del pueblo. (2004) Análisis sobre el
lo que el 90% concuerda que pagan penas mayores
actual hacinamiento carcelario y penitenciario
que una persona condenada; evidenciando así las
en Colombia. Recuperado de
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http://www.defensoria.gov.co/es/public/Informe
2012 – 2015 las mejoras al sistema o a la
sdefensoriales/785/An%C3%A1lisis-sobre-el-
penitenciaria han sino casi nulas, permitiendo así la
actual-hacinamiento-carcelario-y-penitenciario-
violación de derechos humanos de esta población
en-Colombia-Informes-defensoriales---C
reclusa presentando múltiples problemas salubres,
%C3%A1rceles-Informes-defensoriales---
alimenticios y psicológicos
Derechos-Humanos.htm
4 Conclusion [7] INPEC. (2016). Informe estadístico 2016.
Obtenido de
Tal y como se pudo observar, los sindicados en la
https://cnnespanol2.files.wordpress.com/2017/0
Cárcel Modelo de Bogotá representan un porcentaje
5/01-informe-enero-2016_.pdf
elevado de la población carcelaria. Igualmente se
logró evidenciar que el delito más recurrente es el [8] Noel Rodríguez, M. (2015) Hacinamiento
hurto, si bien existen muchos otros que empeoran Penitenciario en América Latina: Causas y
esta condición, como la extorsión o el uso de drogas, Estrategias para su reducción. Recuperado de:
pero este representa un tiempo promedio de tres años http://appweb.cndh.org.mx/biblioteca/archivos/p
para su codena, lo que genera que haya un mayor dfs/foll_HacinamientoPenitenciarioAmericaLati
porcentaje de hacinamiento, el cual viene na.pdf
aumentando desde el año 2012 de manera
exorbitante, puesto que, las leyes colombianas no son [9] Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía
Mayor. (2014). Obtenido de
muy eficaces para concretar con este tipo de
delincuentes comunes. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas
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4
[10] Torres, M., González, G., INPEC., (2014).Cien
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c/Institucion/ResenaHistorica/Rese%F1a
%20Hist%F3rica/RESE%D1A
%20HISTORICA%20DOCUMENTAL
%20100%20A%D1OS%20%20PRISIONES
%20(1).pdf