Proy Juan de Velasco

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
COORDINACIÓN DE PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1. Nombre del proyecto
Mejoramiento Genético y la productividad lechera a través de la compra de ganado bovino

para la Parroquia Juan de Velasco, Cantón Colta, Provincia de Chimborazo.
1.1 Entidad ejecutora

Organización Internacional del Trabajo (Ecuador) en Coordinación con la Fundación para el
Desarrollo Integral Comunitario “FUDICE”.
1.2 Cobertura y localización
1.2.1 Ubicación Geográfica

 Región: Sierra
 Provincia: Chimborazo
 Cantón: Colta
 Parroquia: Juan de Velasco
1.2.2Limites
NORTE: Sicalpa y Provincia de Bolívar

SUR: Cantón Pallatanga
ESTE: Columbe
OESTE: Cañi y provincia Bolívar
1.2.3Coordenadas Geográficas
Latitud: -1.81667 Longitud: -78.8667
1.3.4 Superficie
La superficie aproximada es de 263,3 Km²
1.3.5 Altura
Rango altitudinal: Oscila entre los 1200 a 3.900 m.s.n.m
1.3.5.1 Comunidades beneficiarias del proyecto
Achín el Rosario, Lupaxi Pucará, Balbina, El Tablón, Santa Ana de Huigán, San José de Pollongo, San
José de Pinipala, La Florida, Hierba Buena, Achin Alto.
1
1.3.5.2 Presupuesto
Cuadro N° 1 Presupuesto 2014

INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN USD %
Organización Internacional del Trabajo 220.000,00 99,09
GAD Parroquial de Juan de Velasco 2.000,00 0.90
TOTAL 222.000,00 100,00
1.4 Plazo de ejecución
Ejecución del proyecto en el 2018
1.5 Sector y tipo de proyecto
Sistema de inversión pública del ecuador.

6. Agricultura Ganadería y Pesca
Subsector
6.1 Desarrollo Agropecuario o Agroindustrial
1.5.1 Inserción del proyecto en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
El proyecto se inserta tanto en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento

Territorial de la Provincia de Chimborazo.
Cuadro N° 2 Inserción del proyecto en el Plan Nacional de Desarrollo (PNBV)
Objetivo Política Meta

11.1. Impulsar una economía endógena
para el Buen Vivir, sostenible y
territorialmente equilibrada, que
11.3.1. Aumentar a 98% la participación de
11:Establecer un sistema económico propenda a la garantía de derechos y a la
la producción nacional de alimentos
social, solidario y sostenible transformación, diversificación y
respecto a la oferta total al 2017.
especialización productiva a partir del
fomento a las diversas formas de
producción.
Elaborado: Equipo Técnico FUDICE-2017
2
Cuadro N° 3 Inserción del proyecto en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Provincial
PROVINCIA CANTON PARROQUIA SISTEMA PROGRAMA PROYECTO

06 03 53 02 02 0002
Mejoramiento Genético y la
productividad lechera a
través de la compra de
Juan de Fomento ganado bovino para la
Chimborazo Colta Pecuario
Velasco Productivo Parroquia Juan de Velasco,
Cantón Colta, Provincia de
Chimborazo.
Elaborado: Equipo Técnico FUDICE–2017
3
1.7 ANTECEDENTES
La parroquia Juan de Velasco, posee muchos recursos naturales, culturales considerados zonas
eminentemente agrícolas, para el efecto es necesario emprender acciones que consoliden su Plan
de Desarrollo (PDOT) Sostenible, tomando en cuenta los parámetros pertinentes para estructurar
un proceso que posibilite involucrar en la actividad agropecuaria a todos los sectores productivos
de la parroquia.
La economía de los habitantes de las comunidades de Juan de Velasco/Pangor, está basada

principalmente en la agricultura y ganadería.
El sustento fundamental de la economía y subsistencia de la población es la producción agrícola,

sin embargo, en estos últimos años, la tendencia es a una disminución insostenible por los bajos
niveles de producción y productividad, la no protección del estado nacional, porque éste sector no
ha sido considerado entre las prioridades de los esquemas de desarrollo de los últimos gobiernos,
factor que ha sido decisorio para que esta población, se encuentre en una situación de acentuada
de pobreza, entendiendose que la población no solamente es pobre en lo que a ingresos se
refiere, sino que conoce deficiencias en el acceso a la educación, a la salud, a los recursos
productivos como el riego, tecnología, créditos y en general a una mejor calidad de vida.
Las comunidades, organizaciones y actores sociales de la parroquia Juan de Velasco, con un

conocimiento más completo de la problemática del sector agropecuario de la zona, busca llevar
adelante las acciones relacionadas a su gestión y plasmar sus experiencias en este proyecto que se
implementará con los recursos económicos de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
(Ecuador) a través del Programa y Presupuesto en base a las prioridades identificadas en el Plan
estratégico; describe por la OIT que pretende realizar, alcanzar y lograr resultados mensurables y
las capacidades y los recursos necesarios para obtener dichos resultados, autorizando los gastos
del presupuesto ordinario que sean pertinentes. El programa de trabajo bienal de la OIT es
aplicado en los Estados Miembros principalmente a través de Programas de Trabajo decente por
País (PTDP), alineados con los planes nacionales de desarrollo y los marcos de planificación de las
Naciones Unidas.
Para ello se hacen los esfuerzos necesarios con una visión a futuro que permita proyectar el
desarrollo agrícola – pecuario de las comunidades de la parroquia Juan de Velasco en su real
dimensión y se constituya en un referente de la Provincia y del País.
Uno de los referentes para esta consideración es tener un buen sistema de manejo de pastos y
pastizales y una buena operación y mantenimiento del proyecto ganado bovino.
4
Es importante señalar que en el Cantón Colta, ya se han hecho algunos esfuerzos importantes por
lograr este cometido, sin embargo es necesario reasumirlo con mayor responsabilidad técnica,
para que el resultado final se constituya en una herramienta eficaz para el buen desenvolvimiento
y desarrollo sustentable de la actividad agrícola – pecuaria.
Este proyecto se sustenta en los objetivos principales de la Organización Internacional del Trabajo
que son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de trabajo decente, mejorar la
protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas relacionados con el trabajo.
5
1.8 JUSTIFICACIÓN
Impulsar el presente proyecto de ganadería lechera, es con la propósito de disponer y

proveer de un alimento primordial para el hombre (leche), producto que en la actualidad no
satisface plenamente este requerimiento básico de consumo, que de acuerdo a la
Organización Mundial de la Salud, recomienda un consumo per-cápita de 100 litros/
persona/ año, de leche y derivados. Para 1983 se calculó que existía 77 litros de consumo
persona/año, existiendo un déficit de 33 litros de leche.
La situación actual del sector pecuario en esta parroquia, está en regulares condiciones,
disponen de una infraestructura básica para sus actividades, la actividad pecuaria es una de
las fuentes de ingresos de los pobladores, es necesario fortalecer el sector pecuario dotando
de ganado bovino genéticamente mejorado para obtener productos lácteos en calidad y
cantidad.
El Proyecto de ganado bovino de raza para el mejoramiento genético y mayor producción de

leche, reorienta y dinamiza las transformaciones técnico productivo, que significa el cambio
tecnológico, elevando la competitividad, buscando la viabilidad de la escala de producción,
integración del productor a una cadena de valor de la ganadería de vacunos, principalmente
con acceso al mercado, en un decidido apoyo en la lucha contra la pobreza, con el
desarrollo local, junto a la aceptación de la importancia del desarrollo sostenible, el
ambiente y el uso apropiado de los recursos naturales que completarán un régimen de
transformaciones tangibles.
La necesidad de un desarrollo económico en las comunidades de la parroquia Juan de

Velasco, ha motivado a los productores dar un nuevo enfoque territorial, permitiendo el
surgimiento y rápida consolidación de un nuevo concepto de micro empresa ganadera, con
formas de participación de los actores, bajo el asesoramiento y acompañamiento
permanente especialmente de los profesionales idóneos de la Fundación para el Desarrollo
Integral Comunitario “FUDICE” identificados en el desarrollo rural y en el ámbito del
Proyecto.
En la zona alta, media, y baja de la parroquia se tiene ya implementado el proyecto de

mejoramiento de pastos que servirá como alimento para el ganado bovino, la incorporación
de 250 has agrícolas que abarca a 22 comunidades, lo que permite el aprovechamiento de
los recursos hídricos de la zona.
El proyecto contribuirá a solucionar muchas de las necesidades identificadas en la
parroquia tales como:
6
 Cubrir la demanda interna y externa de productos lácteos.

 Mejoramiento genético de ganado bovino.
 Mejores prácticas agrícolas-pecuarias.
 Democrati zación de los medios de producción.
 Diversificación de las formas producción pecuaria.
 Transformación del patrón de especialización de la economía a través de la situación
selectiva del agro.
 Aumento de la producción y la productividad pecuaria.
 Transformación de la cultura agraria y transferencia de conocimiento a través de la
capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología.
 Cambio de la matriz económica producti va pecuaria.
 Inclusión y sostenibilidad laboral, protección social.
 Evitar la migración del campo a la ciudad.
 Mejorar la calidad de vida de la población.
7
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención
En la Provincia de Chimborazo la población indígena está en situación de alto riesgo, afectada por
deficientes servicios de salud, nutrición, deterioro acelerado de su hábitat y constante destrucción
de su ecosistema, aumento progresivo del analfabetismo y alta deserción escolar; falta de fuentes
de trabajo, carencia de servicios básicos, saneamiento ambiental y vivienda, falta de capacitación
técnica y profesional, abandono de la mujer y la niñez indígena.
Muy particularmente en el cantón Colta, sus parroquias y comunidades han sido identificadas
como uno de los sectores más pobres del Ecuador, con un alto Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas (INBI), como: Salud, Educación, Saneamiento Ambiental (Alcantarillados, Agua
Potable) Vialidad, Infraestructura Básica, factores que impide el mejoramiento del nivel de vida de
esta población.
La crítica situación socioeconómica de los habitantes de la Parroquia Juan de Velasco, exige la

elaboración de varios proyectos de desarrollo en base a las necesidades y oportunidades que
brindan los recursos naturales y culturales que posee esta privilegiada zona.
La Organización Internacional del Trabajo (Ecuador) en Coordinación con la Fundación para el

Desarrollo Integral Comunitario “FUDICE”, enfatiza su intervención económica y financiera a través
del Presupuesto de la OIT 2018 en los sectores sociales más vulnerables de pobreza, invertir en las
prioridades de desarrollo de acuerdo a las necesidades locales en las zonas y grupos de menor
desarrollo.
Juan de Velasco cuenta con una inmensa variedad de recursos naturales, sus paisajes y cultura
constituyen atractivos muy interesantes para fomentar emprendimientos, no se han logrado
consolidar debido a situaciones de índole coyuntural, en las que el desconocimiento total o parcial
de la parte organizativa en su real dimensión y procesos de gestión que no han sido comprendidos
o no han encontrado asidero en la población, no han hecho posible su crecimiento.
Otra de las afecciones que se presentan son las fumigaciones a diferentes cultivos con pesticidas
tóxicos que afectan directamente a las propiedades químicas del suelo, cambiando su contenido
nutricional y alterando la estructura física, consecuentemente la reducción de la población
microbiana.
La acción que más afecta sobre el recurso suelo en todas las zonas, es el sobre pastoreo del
ganado mayor sin control y con mayor incidencia en las cercanías de las fuentes de agua, esto
8
permite que el agua se contamine con los restos fecales de estos animales, además ocasiona
daños temporales en las capas superficiales donde se almacena el agua.
Existen otras debilidades dentro de la parroquia Juna de Velasco que impide su crecimiento
socioeconómico como: Escasa capacitación técnica en el manejo de ganado bobino, Deficiencia en
nuevas tecnologías, consecuentemente baja calidad genética del hato y falta de recursos
económicos para su emprendimiento y desarrollo.
Sin embargo es necesario partir de estas experiencias para proyectar y mejorar el medio
ambiente, la calidad de los servicios y obtener mayor rentabilidad en el quehacer socio productivo
de la zona, en el caso específico el sector agrícola – pecuario.
Partimos de cuatro hechos concretos, el primero está enmarcado dentro del contexto de la
tecnificación agropecuaria todavía incipientes cuyo desarrollo implica tiempo y recursos y que se
ha empeorado por el paternalismo y abandono con el que se ha manejado el área y la falta de
seriedad de los actores al incumplir los compromisos asumidos.
En segundo lugar está la descoordinación en los procesos de desarrollo socio productivo, producto
de una inadecuada planificación en administraciones anteriores, que no ha tomado en cuenta ni
siquiera los factores más generalas que involucra el trabajo mancomunado bajo contextos
constitucionales como lo exige la ley a través de sus competencias.
Otra situación que afecta directamente a la concreción del desarrollo agrícola es la falta de
capacitación, asistencia técnica, transferencia de tecnología en actividades pecuarias
consecuentemente la baja producción lechera bovina en la parroquia, los diferentes insumos y
recursos que faciliten el financiamiento a sus procesos productivos que lo requieren.
2.1.1 Características Socioeconómicas
2.1.1.1 Antecedentes Históricos
Según la historia la parroquia Juan de Velasco, hasta el año 1936 se llamaba Pangor y fue
considerada como doctrina religiosa de los Padres Agustinos y se le cambio de nombre como un
homenaje al historiador ilustre Padre Juan de Velasco, tenía la denominación de Pangor porque en
estos lugares habitaba una especie de ave silvestre nativa, cuyos habitantes lo conocían como
pangora.
9
Pangor, política y étnicamente no pertenecía ni a Pallatanga ni a los Puruways, los pobladores de

este sector, sobre todo los indígenas fueron llevados a Guayaquil y a Yaguachi a fines del siglo XVII,
antes de llevarlos habían estado organizados por caseríos y tenían caciques que los dirigían.
En el año 1581, esta población que residían en Pangor fueron anexados al pueblo de Riobamba
como territorio a pesar de que estaba más cerca de Pallatanga. En 1601 se menciona a Pangor
como una doctrina Religiosa de los padres Agustinos. En 1640 como valle de Pangor se habla de
tambo, de tambillo o de Pangor. EN 1767 se forma otra comarca llamada PANGOR muy diferente a
la anterior. En 1861 estos territorios pasan a ser una parroquia del cantón Riobamba.
La fecha de creación política administrativa de Pangor como parroquia, fue el 4 de Octubre de
1.961. Sus fundadores son las familias Pagua, Salazar, Cevallos, Víquez y Pinos.
2.1.1.2 Población
Juan de Velasco/Pangor tiene cuarenta y cuatro organizaciones entre comunidades, Asociaciones

agrícolas, barrios y una cabecera parroquial denominada Centro Poblado, de las cuales 28 son de
derecho 16 de hecho, también existen algunas haciendas que se dedican principalmente a la
actividad agropecuaria.
La población total de Juan de Velasco/Pangor según el estudio realizado por el equipo del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territoriales es de 5.118 habitantes.
Según las estadísticas manejadas por el gobierno central, a través del INEC (censo 2010) Juan de
Velasco tiene una población de 3.918 habitantes.
La población desde 15 hasta 29 años es la de mayor número en Juan de Velasco, representado por
un 13,780% de hombre y un 14.40% de mujeres, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Juan de Velasco –Pangorsin embargo la población menor a un año representa menos del 1%, esto
nos indica que el índice de natalidad es bajo.
Su población económicamente activa (2930 personas), el 44.30% netamente se dedica a la

actividad agrícola, esto significa que la mayoría de habitantes se dedica a esta actividad y es su
principal ingreso económico, seguidamente esta la actividad pecuaria con un 22.97% que
representa una de las actividades económicas de trascendencia para la población, un 16.42% se
dedica al comercio en su mayoría informal en las diferentes ciudades de nuestro país.
10
Es necesario mencionar que Juan de Velasco/Pangor tienen 44 organizaciones entre

comunidades, asociaciones agrícolas, barrios y una cabecera parroquial(Total 45), de los
cuales 34 son habitadas y en los 10 restantes los pobladores realizan actividades
agropecuarias y no necesariamente permanecen todos los días de la semana en estos
lugares, tampoco disponen de viviendas y otros servicios porque no necesitan ya que sus
dueños tienen residencia permanente en otras comunidades, parroquias y cantones.
Cuadro N° 4 Estructura familiar por comunidades
Comunidad Jefes de familia hombres Jefes de familia mujer Total de

jefes de
familia
Número Porcentaje Número Porcentaje
Ajospamba 65 4.92% 7 0.53% 72
Anaguazo 26 1.97% 4 0.30% 30
Cabecera Parroquial 42 3.18% 7 0.53% 49
El progreso 26 1.97% 5 0.38% 31
Guangopud 57 4.32% 13 0.98% 70
Juan Diego 13 0.98% 2 0.15% 15
La Torre 16 1.21% 1 0.08% 17
Rumipamba 27 2.05% 3 0.23% 30
San Vicente de Pangor 16 1.21% 1 0.08% 17
Tepeyac Alto 25 1.89% 2 0.15% 27
Tepeyac Bajo 20 1.52% 3 0.23% 23
Tepeyac Gatazo 19 1.44% 4 0.30% 23
Varaspamba 48 3.64% 8 0.61% 56
3 de Septiembre 23 1.74% 4 0.30% 27
Achin Alto 25 1.89% 3 0.23% 28
Achin Rosario 13 0.98% 5 0.38% 18
Agua Dulce 6 0.45% 1 0.08% 7
Chacaza 30 2.27% 4 0.30% 34
El Tablón 48 3.64% 3 0.23% 51
La Florida 15 1.14% 2 0.15% 17
Huigan 24 1.82% 4 0.30% 28
IshkiRumi 23 1.74% 2 0.15% 25
Las Palmas 38 2.88% 10 0.76% 48
Libertad de Pollongo 7 0.53% 6 0.45% 13
Lupaxi Calera 26 1.97% 2 0.15% 28
Lupaxi Pucará 29 2.20% 0 0.00% 29
MushukAllpa 22 1.67% 6 0.45% 28
Nueva Esperanza 22 1.67% 4 0.30% 26
San José de Pinipala 31 2.35% 2 0.15% 33
Asociación Pulucate 15 1.14% 7 0.53% 22
Rosas de Pollongo 20 1.52% 7 0.53% 27
San José de Pollongo 36 2.73% 4 0.30% 40
San Vicente de 14 1.06% 2 0.15% 16
Pollongo
Santa Balbina 29 2.20% 6 0.45% 35
11
Wayracajas 22 1.67% 5 0.38% 27

Hierba Buena 21 1.59% 7 0.53% 28
La Primavera 29 2.20% 4 0.30% 33
Malpote Mirador 30 2.27% 5 0.38% 35
Malpote Naranjal 11 0.83% 2 0.15% 13
Malpote San Gerardo 23 1.74% 1 0.08% 24
MalpoteChiriyacu 35 2.65% 8 0.61% 43
San Martín de Iñacoto 18 1.36% 1 0.08% 19
Tambillo Alto 19 1.44% 3 0.23% 22
Tambillo Bajo 28 2.12% 8 0.61% 36
TOTAL 1132 85.76 188 14.24 1320
Elaborado por: PODT – 2011
Cuadro N° 5 Población económicamente activa por segmento de ocupación
Fuentes de ingresos familiares Numero Porcentaje

Actividad agrícola 1.678 44,27%
Actividad pecuaria 870 22,96%
Actividades de construcción 62 1,64%
Actividades relacionadas al comercio 621 16,39%
Actividades artesanales 124 3,27%
Empleados en el sector público 186 4,91%
Empleados en el sector 249 6,57%
TOTAL 3.790 100,00%
Fuente: INEC 2010
Gráfico N° 1 Población económicamente activa por segmento de ocupación
12
Fuente: PDOT 2011
Del total aproximado de la población económicamente activa (2930 personas), el 44.30%

netamente se dedica a la actividad agrícola, esto significa que la mayoría de habitantes se
dedica a esta actividad y es su principal ingreso económico, seguidamente esta la actividad
pecuaria con un 22.97% que representa una de las actividades económicas de trascendencia
para la población, un 16.42% se dedica al comercio en su mayoría informal en las diferentes
ciudades de nuestro país.
2.1.1.3 Composición étnica
En un 90% la población es indígena. La influencia de los procesos de conquista, ha

provocado graves desestabilizaciones en la organización comunitaria, en la cultura, en sus
costumbres y en las tradiciones; tanto es así, que gran parte de sus propios valores y
principios, se han deteriorado.
El idioma natal es el Kichwa, que lo hablan el 90% de la población, como a su vez también se
comunican hablando el idioma castellano en un 80%. Mantienen sus tradiciones y
costumbres propias.
Igualmente la migración, los medios de comunicación masiva como la radio, la televisión y la

influencia propagandística del mundo consumista; han sido los principales canales y
mecanismos que influyen negativamente en la construcción de su propio identidad,
principalmente en las nuevas generaciones, no ocurre lo mismo en los grupos de personas
que sobrepasan los 50 años de edad.
Sin embargo se debe destacar que todavía la situación es manejable. Existen factores como
la “minga”, las fiestas tradicionales, las relaciones de solidaridad y una reactivación del
idioma a través de las escuelas y el esfuerzo de los propios padres de familia; que hacen
retomar la esperanza de reconstruir en cierta manera la fuerza e identidad de estas
comunidades.
Cuadro N° 6 Composición étnica en la parroquia
Etnicidad Número de comunidades Porcentaje

Comunidades mayoritariamente 32 78%
indígenas
Comunidades mayoritariamente 9 22%
mestizas
TOTAL 41 100%
Fuente: PDOT 2011
13
Gráfico N° 2 Composición étnica en la parroquia
Fuente: PDOT 2011
2.1.1.4 Proyección de la población
Es importante conocer la tendencia de la Población total de habitantes de la parroquia Juan

de Velasco en un determinado momento. Para conocer sobre la proyección de la población
para analizar el tamaño, composición y distribución de la población, sus patrones de cambio a
lo largo de los años en función de nacimientos, defunciones y migración, las determinantes
consecuencias de estos cambios, esta información proporciona el interés para las tareas de
planificación sobre los Índices de Necesidades Básicas (INBI) en salud, educación, Agua
Potable, Alcantarillado, vivienda, seguridad social, empleo y conservación del medio ambiente
entre otras, y conseguir objetivos económicos y sociales por lo que resumimos en lo
siguiente:
Para efecto de tener una idea de la dinámica poblacional de la parroquia en relación con la
propuesta del presupuesto participativo se ha realizado una proyección de la población de
10 años tomando en cuenta el índice de crecimiento poblacional 0,8 % propuesto por el
INEC 2010.
La fórmula para determinar la proyección del crecimiento poblacional es la siguiente:
Pf = Pa (1 + i) ^ (n)
Pf = Población Futura (2020)
Pa = Población Actual (3.918)
i = 0.8 % (Tasa de Crecimiento)
n = 10 años
14
Pf = 3.918 (1 + 0.008) ^ (10)

Pf = 4.243 habitantes
Cuadro N° 7 Proyección de la población de la parroquia Juan de Velasco al año 2020
AÑOS POBLACION ACTUAL TASA DE CRECIMIENTO POBLACIÓN FUTURA

2011 3.918 0.8 3.949
2012 3.918 0.8 3.980
2013 3.918 0.8 4.012
2014 3.918 0.8 4.044
2015 3.918 0.8 4.077
2016 3.918 0.8 4.109
2017 3.918 0.8 4.142
2018 3.918 0.8 4.175
2019 3.918 0.8 4.209
2020 3.918 0.8 4.243
Fuente. : Equipo Técnico FUDICE-2017
Para efecto de tener una idea de la dinámica poblacional del cantón Colta se ha realizado
una proyección de la población de 10 años tomando en cuenta el índice de crecimiento
poblacional 0,8 % propuesto por el INEC 2010.
Con los datos del Censo de Población y Vivienda 2010 asignadas para las parroquias en su
tasa de crecimiento para las parroquias (0.8 % Juan de Velasco) los parámetros citados en el
cuadro anterior según los datos del (año 2010) se demuestra un incremento poblacional de
3.918 habitantes a 4.243 habitantes que para el año 2020 se genera un incremento de 325
habitantes. .
La fórmula para determinar la proyección del crecimiento poblacional del Cantón Colta es la
siguiente:
Pf = Pa (1 + i) ^ (n)
Pf= Población Futura (2020)
Pa = Población Actual (44.971)
i = 0.8 % (Tasa de Crecimiento)
n = 10 años
Pf = 44.971(1 + 0.008) ^ (10)
Pf = 48.700 habitantes
15
Cuadro N° 8 Proyección de la población del cantón Colta al año 2020
AÑOS POBLACION ACTUAL TASA DE CRECIMIENTO POBLACIÓN FUTURA

2011 44.971 0.8 45.330
2012 44.971 0.8 45.693
2013 44.971 0.8 46.058
2014 44.971 0.8 46.427
2015 44.971 0.8 46.799
2016 44.971 0.8 47.173
2017 44.971 0.8 47.550
2018 44.971 0.8 47.931
2019 44.971 0.8 48.314
2020 44.971 0.8 48.700
Fuente. : Equipo Técnico FUDICE-2017
En el cuadro anterior se puede observar las proyecciones, la tasa de crecimiento es del 0.8 %
para los años 2011 – 2020, aplicando la fórmula de la población futura tenemos que para el
año 2020 habrá una población total de 48.700 habitantes en el cantón Colta, este cálculo
determina un incremento del año 2013 al 2020 de 2.642 habitantes, con estos resultados las
autoridades proyectarán la solución a sus necesidades y requerimientos, siempre buscado
objetivos y metas alcanzables y medibles para que esta población mejore sus condiciones de
vida.
2.1.1.5 Migración
Un Factor muy importante que hay que tomar en cuenta es la dinámica poblacional tanto
del cantón Colta, parroquias y sus comunidades ha sido la migración, Debido a una base
económica deficiente el campesino opta por migrar a otras ciudades en busca de empleo y
mejores condiciones de vida.
Al respecto el censo de población y vivienda 2010 arrojado los siguientes resultados:
Se caracteriza los flujos migratorios en dos tipos: 1) Emigración temporal dentro del país a
las ciudades de mayor crecimiento como Quito Guayaquil Cuenca y Riobamba y su actividad
económica lo realizan en trabajos dedicados a construcción, edificaciones también se
dedican al comercio informal o como vendedores ambulantes entre otras actividades que
los permite sobre vivir en las ciudades y 2) Emigración permanente fuera del país,
generalmente han viajado a Europa (Alemania, España, entre otras) también han viajado a
16
los Estados Unidos de Norte América, Venezuela se dedican a trabajar en la construcción y

de servicio doméstico sus ingresos obtenidos por esta actividad les permite enviar como
remesas a sus familias de origen.
Para la caracterización y cuantificación de los casos emigración temporal dentro del país, se
contó con la participación de representantes de familias cuyos miembros, emigran de
manera estacional a alguna ciudad del país. De ésta forma se identificaron los principales
destinos, épocas de emigración en el año y principales ocupaciones de los emigrantes.
En la caracterización y cuantificación de los casos de emigración permanente fuera del país,

participaron representantes de familias cuyos miembros han emigrado en los últimos años y
han permanecido ahí por un periodo mayor a un año; identificándose los países de destino,
sus ocupaciones y la frecuencia en el envío de remesas
2.1.1.6 Educación
De las 34 comunidades habitadas, 28 disponen de establecimientos educativos, de entre

estas las escuelas de las comunidades Agua Dulce y Santa Balbina están cerradas por falta
de alumnos, La cabecera parroquial, El Tablón, Tepeyac Gatazo, Malpote Chiriyacu y
Tambillo Bajo disponen de Unidades educativas hasta el bachillerato, en total 21 escuelas
están en funcionamiento pleno.
En las entidades escolares de Juan de Velasco estudian, 440 niños, 416 niñas, existen 22
profesores y 45 profesoras.
En ninguna entidad educativa existen programas de alfabetización.
2.1.1.7 Salud
En toda la parroquia existe un solo Sub Centro de Salud para toda la población, el mismo
que funciona en la cabecera parroquial, existen un botiquín del Seguro Social Campesino en
la comunidad Tepeyac Alto y una construcción abandonada en la comunidad Malpote
Mirador.
2.1.2 Servicios básicos
La mayoría de las comunidades disponen de servicios básico, como agua entubada para
consumo doméstico, energía eléctrica y otros servicios como recolección de basura y
17
alcantarillado solo tres comunidades poseen; La Primavera, Cabecera Parroquial y Hierba

Buena.
Hasta la actualidad 235 familias accedieron a la construcción de las viviendas del Miduvi,
Instituciones como ONG, también construyen casas tal es el caso de Hierba Buena.
2.1.3 Vivienda
En Juan de Velasco/Pangor, aproximadamente 1028 familias cuentan con vivienda propia,

de los cuales, 329 es de construcción tradicional, 601 es de construcción mixta y 65 de
hormigón armado.
Todas las comunidades habitadas a excepción de Malpote San Gerardo, San Vicente de
Pollongo y Huigan, disponen de sistemas de agua entubada para el consumo humano y uso
doméstico, significa que el agua no es potable ni clorada.
2.1.4 Agua de consumo humano
Las comunidades que disponen de sistemas de agua entubada, tienen una red de
distribución por red pública, que permanentemente les llega a sus domicilios, en su mayoría
requieren de reparación ya que datan de los años 90 y la mayoría sobrepasa los 20 años de
existencia, los mismos que fueron construidos por el IEOS (Instituto ecuatoriano de obras
sanitarias).
2.1.5 Energía Eléctrica
Todas las comunidades habitadas a excepción de Lupaxi Calera y Santa Balbina, disponen de
energía eléctrica.
2.1.6 Amparo social
En Juan de Velasco/Pangor, por administración directa en convenio con el INFA, están en

pleno funcionamiento 13 Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV), donde se encuentran 149
niñas y 292 niños de hasta 5 años de edad, con un total de 44 madres cuidadoras
capacitadas para desempeñar las funciones de promotoras y ayudar en la psicomotricidad
de los y las niñas.
18
2.1.7 Vialidad
La parroquia Juan de Velasco/Pangor aproximadamente tiene 222 km de vías de segundo

orden para acceder a las diferentes comunidades y barrios, de los cuales el 70% es lastrado
y el restante es de tierra o llamados caminos veraneros. El 70% de las comunidades,
Asociaciones agrícolas y barrios se pueden acceder en vehículos de mediano tamaño en
época de verano, pero en invierno la situación cambia ya que las vías están en permanente
deslizamiento por la topografía propia del sector.
2.1.8 Comunicación
El acceso a medios de comunicación televisiva es limitada sobre todo en la zona, no existen

antenas repetidoras de señales por tal razón ningún canal de televisión está disponible a
excepción de la operadoras de televisión pagada.
En resto de zonas la situación es muy distinta, la población dispone de este medio, las de
mayor alcance son: Tele amazonas, Gama Tv, TC televisión, Oro visión y canales
internacionales como; tv Perú.
Existe una amplia gama de medios de comunicación radiales que se escucha en la parroquia
Juan de Velasco/Pangor, de las provinciales el más popular es ERPE y Radio Colta; de las
interprovinciales son: Morena, Sucre, Cristal, Canela.
En su mayoría los habitantes de Juan de Velasco/Pangor tienen acceso a los medios de

comunicación escritos, ya que su punto de venta está muy cerca (Villa La Unión) y los
periódicos más leídos son: La Prensa, Los Andes, El Comercio, El Extra.
2.1.9 Telefonía
En la parroquia Juan de Velasco con los avances tecnológicos la mayoría de los habitantes
utilizan los servicios de telefonía celular de las empresas proveedoras de estos servicios
como es el caso de los servidores de movistar, claro y cnt que hacen la cobertura en la zona.
2.1.10 Transporte
Los medios de transporte desde la cabecera provincial (Riobamba), cantonal (Villa La Unión)
hasta las comunidades de Juan de Velasco/Pangor, por donde atraviesa la vía a Guayaquil es
muy fluido ya que existen un sin número de cooperativas de buses que transitan por esa vía,
19
sin embargo existen algunas comunidades que están muy distantes de la vía, que deben
alquilar un vehículo o caminar varias horas para llegar sus destinos. Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial Juan de Velasco –Pangor.
Las comunidades de la zona tienen servicios de las cooperativas Ñuca LLacta y LLinllin
permanentemente y todos los días se trasladan a estos lugares desde la ciudad de
Riobamba.
2.1.11 Características Ecológicas

2.1.11.1 Suelos
Una de las principales acciones que impactan sobre el recurso suelo en el páramo, es la
quema de la paja, que afecta a la población faunística y flora de la superficie, mismo que
tarda para recuperarse, esta actividad es frecuente en algunas comunidades el mismo que
se repite de manera frecuente en varias comunidades detalladas a continuación.
El suelo es considerado como uno de los recursos naturales más importantes, de ahí la
necesidad de mantener su productividad, para que a través de él y las prácticas agrícolas
adecuadas se establezca un equilibrio entre la producción de alimentos y el incremento de
la población.
En cuanto a su geología, el 71% de los suelos de la parroquia son de tipo inceptisol los
mismos que se caracterizan por un débil desarrollo de horizontes, origen volcánico reciente
y ocurrencia típica en zonas recientemente deglaciadas. Los Inceptisoles se presentan en
cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales parentales
(materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes
pendientes, depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes.
En su Geomorfología consideramos que el 60% de los suelos de la zona presentan

pendientes abruptas mayores al 70%, y que un considerable 20% presenta pendientes muy
fuertes que van de 50% al 70% se concluye que la mayoría de los suelos de la zona se
encuentra limitados para el desarrollo de actividades productivas intensivas (por ejemplo:
agricultura, ganadería, entre otras), siendo apenas el 20 por ciento de pendiente suave, la
encontramos en la zona de Rumipamba, Juan Diego, Tepeyac Gatazo, Tepeyac Bajo, La Torre
donde se dedican a la actividad agropecuaria.
20
2.1.11.2 Hidrología
En la Parroquia Juan de Velasco/Pangor existe una cuenca importante que nace desde sus
páramos, que corresponde al del rio Guayas, además existen un sin número de pequeñas
lagunas, sobre todo en los páramos de la zona 1
Cuadro N° 9 Hidrología Parroquia Juan de Velasco
1 SISTEMA MICRO ÁREA (HA) DISPONIBILIDA NIVEL DE
CUENCA D DE AGUA VULNERABILIDAD
(m3/año)
Guayas R. Panza 2213,33 13.000.000 Levemente
Vulnerable
Guayas R. Coco 182,89 79.000.000 Levemente
Vulnerable
Guayas Cóndor Puñuna 2021,23 11.400.000 No Vulnerable
Guayas R. Pangor 10356,22 81.000.000 Levemente
Vulnerable
Guayas Rallo 4016,43 31.000.000 Levemente
Vulnerable
Guayas R. Malpote 5822,48 37.000.000 Levemente
Vulnerable
Guayas R.Tangabana 3220,17 22.000.000 Moderadamente
Vulnerable
Guayas Drenajes 7776,05 64.000.000 Levemente
Menores Vulnerable
Fuente: PDOT 2011
2.1.11.3 Fauna
La presencia de especies de fauna para la parroquia Juan de Velasco/Pangor definido por

zonas es la siguiente a) zona de paramo con 80 especies, b) zona de ríos y quebradas con 83
especies, c) zona de producción agropecuaria 24, d) zona de bosque con 32. Por lo general
en todas las zonas establecidas las especies que más existen son las aves cuyo porcentaje es
de 51.83%, seguido de los mamíferos, con un 29.82%; los reptiles y anfibios se encuentran
en un 16.97 y finalmente los peces que es una especie que se encuentra en menor cantidad
(1.38%).
2.1.11.4 Flora
La presencia de especies de flora determinado por zonas es la siguiente: a) zonas de paramo

es de 170, b) zonas de ríos y quebradas existen 196 especies, c) zonas de producción
agropecuaria 52 especies y d) zonas de bosque con 72 especies.
21
El principal uso de estas especies es: alimentación humana, Medicinal, Leña y Construcción
de viviendas y alimentación animal.
2.1.11.5 Riego
Como infraestructura de apoyo a la producción, en Juan de Velasco/Pangor

aproximadamente, existen 459 usuarios de los sistemas de riego, ubicados en diferentes
comunidades, de estos el 100% riegan a gravedad, a pesar de que la zona tiene una
topografía muy irregular, esto permite lixiviar los nutrientes de los suelos y contribuir a la
erosión de los mismos.
De los sistemas de riego existentes, la mayoría cuenta con una Junta administradora de
agua de riego, el mismo que permite entablar usos y horarios para la utilización del agua, de
la misma forma casi todos los sistemas tienen como base una tarifa de cobro para el
mantenimiento y gastos corrientes.
2.1.11.6 Sistema Productivo
En la parroquia Juan de Velasco posee diversos sistemas productivos, distribuidos en pisos

climáticos: Zona Alta, Zona Media, y Zona Baja.
Sus sistemas productivos sonsemi-tecnificados,pocosagricultorestienen sistemas

mecanizados, lamayor parte de lapoblación no lo hacer técnicamente igualmente pocos
agricultores tienen acceso a semillascertificadas consecuentemente bajos niveles de
producción.
2.1.11.7 Sistema Agrícola
La superficie cultivada en las diferentes comunidades que integran la parroquia es de 1.367

Hs. El cultivo que más producen es la papa, con una superficie de 545 hectáreas seguido por
las habas, maíz, frejol y melloco, entre los cultivos de menor importancia para el sector
agrícola es la cebada, ocas, zapallo, arveja, zanahoria, entre otros.
2.1.11.8 Producción animal
La producción animal entre bovinos, ovinos, porcinos, equinos y camélidos ascienden a

12.190 unidades, de los cuales el 48 % representa el ganado bovino de carne y leche,
seguido de los ovinos 31,5 % y el resto constituyen ganado porcino, equino y camélidos
andinos 19,7% De esta información se deduce que esta parroquia es ganadera por
excelencia, encontrándose como prioridad la ganadería de leche, también se dedican a la
22
crianza de especies menores como los cuyes, conejos, gallinas de postura y pollos de
engorde.
2.1.12 Político Administrativo
Los miembros vocales del Gobierno Parroquial, son elegidos mediante votación popular, se
lo realiza cada cuatro años aproximadamente, en total son 5 los miembros elegidos, los
mismos que una vez posesionados por el Consejo Nacional Electoral, proceden a tomar sus
cargos, que por ley el más votado es el presidente y así sucesivamente.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Juan de Velasco/Pangor, tiene

su sede en la cabecera parroquial, consta de un edificio propio construido en el año 1990
con el apoyo de la fundación Belga Islas de Paz.
Cuadro N° 10 Representantes Junta Parroquial

NOMBRE CARGO COMISIÓN
José Manuel Morocho Presidente GADJV La ley no asigna comisión
Cesar Masacela Primer vocal Obras Públicas
Luis Adolfo Shagñay Segundo vocal Medio Ambiente
Pablo Patricio Tercer vocal Niñes y familia
MiñarcajaAucancela
Fabián Camilo Vique Cuarto vocal Deporte y cultura
Cevallos
Fuente: PDOT 2011
23
2.1.12.1 Organizativos
La organización de las comunidades es el cabildo y hoy las Juntas Parroquiales que es el

ente regulador y administrador de los recursos naturales y organizacionales internos de las
comunidades. Según la Ley de Comunas, el representante legal y administrador de los
bienes comunales es el Cabildo.
2.1.12.2 Cabildo (Rural)
Por su grado de organización en la que se inicia el proceso de aprobación de la ley de

comunas en el año de 1982 que adquieren su personería jurídica, el mismo que está
organizada por el cabildo que es el responsable de gobernar y administrar la comunidad
por un año hasta la fecha de entrega a la nueva directiva elegida, su elección es
democrática sin imposiciones o intereses particulares, está representado por el
presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, sindico, 3 vocales como mandan sus
estatutos y reglamentos que debe desempeñar sus funciones a satisfacción de los
intereses de la población, el cambio de directiva lo realizan cada año.
2.1.12.3 Nivel de participación en la vida de la comunidad.
Existe buena relación entre la población y sus organizaciones, participan activamente en

reuniones y trabajos, mingas, aportes económicos para alcanzar algunos proyectos de
interés social y comunitario.
La participación del individuo en la comunidad está orientado a la libertad de opinión, de
reunión, de petición, el derecho de elegir y de ser elegido, y el acceso a las funciones
públicas, sociales, libertad de asociarse y de trabajar, derecho a recibir instrucción y
adquirir cultura de acuerdo a lo que establece las normas del cumplir los dignatarios en
sus comunidades, de solidaridad y equidad en la toma de decisiones que permitan
fortalecer el desarrollo de sus comunidades.
24
2.1.12.4 Actividades que cumple (Área Rural)
 Las comunidades generalmente se dedican a la labranza de la tierra que

habitualmente lo realiza cada año.
 Se dedican al cuidado y protección de los animales es decir al pastoreo
 La participación de la comunidad está en coordinación de las actividades que
programa la directiva, de esta forma es importante que los eventos y compromisos
deben cumplir con la asistencia a las mingas, participar activamente a las reuniones
convocadas y también ir de comisiones, de esta forma la participación es activa por
parte de todos los miembros de la comunidad.
2.1.12.5 Cultura democrática.
Su población respetan las leyes de la Constitución del Estado, participa en los procesos
electorales, eligen y son elegidos por elección popular especialmente para elecciones
Nacionales, Provinciales, Cantonales, Juntas Parroquiales.
Las principales dignidades de la parroquia, son producto del proceso de la Elección
Democrática de entre sus miembros. El proceso democrático y participativo está
constituido de la siguiente manera:
 Participación y coordinación de actividades con: Líderes comunitarios, autoridades

provincial, cantonal y parroquial, autoridades eclesiásticas y programas de Salud,
Educación entre otros.
2.1.12.6 Promueve la integración a la organización de todos los miembros de la

comunidad.
El promover la integración no basta con sus decisiones en el consenso ni en la voluntad

de la comunidad sino que justifica su accionar, deben responder a intereses de los grupos
humanos a los que representa, analizando las opiniones de todos para lograr el bienestar
común implica estimular el diálogo, la reflexión, la búsqueda consensuada de acuerdos y
decisiones, y firmeza para respetar y hacer respetar lo que se ha decidido mediante una
sólida unión y respeto hacia los demás para actuar libre y voluntariamente en los trabajos
que realice buscando siempre el bienestar colectivo.
25
2.1.12.7 Mecanismos y procedimientos participativos
Si existe la participación de la población en igualdad de condición, especialmente en el

rescate de sus valores tradicionales que constituyen las fortalezas del nivel organizativo,
generar las expectativas de los trabajos a nivel de participación es el rescate de la minga
que tienen la obligación de asistir para el mejoramiento de obras y cuidados de las vías u
otras actividades que convoca la directiva por lo que es importante estos procedimientos
que se mantienen hasta la actualidad, compartiendo sus alimentos en el momento del
almuerzo y descanso.
2.1.12.8 Formas de gestión
La población por su alto grado de organización, les permite alcanzar algunos logros de
desarrollo de interés social.
La Junta Parroquial en coordinación con los cabildos y sus representantes de la
comunidad se encargan de tomar las decisiones más importantes y acertadas, planifica
muchas actividades para el año y gestionar sus trámites con instituciones de apoyo para
alcanzar algunas ayudas para su comodidad, conforma comisiones para cada gestión e
informan lo tramitado al cabildo o a la asamblea general.
2.1.12.9 Participación de mujeres
La participación de las mujeres ha tenido una importancia vital desde la prehistoria,

aunque su contribución a la economía ha variado según la estructura, las necesidades, las
costumbres y los valores sociales. Las mujeres y los hombres participan en partes iguales
en la producción y comercialización de alimentos, se ocupan de la crianza de los niños,
pero también ayudan a arar la tierra, recoger las cosechas y atender a los animales., las
mujeres venden o intercambian sus productos en los mercados para el sustento de su
familia y por lo tanto en la actualidad hemos visto que la participación de la mujer en
reuniones y eventos de capacitación constituye una fortaleza en su nivel organizativo.
26
2.1.13 Características de los Asentamientos Humanos
La mayoría de las comunidades disponen de servicios básico, como agua entubada para
consumo doméstico, energía eléctrica y otros servicios como recolección de basura y
alcantarillado solo tres comunidades poseen; La Primavera, Cabecera Parroquial y Hierba
Buena.
Hasta la actualidad 235 familias accedieron a la construcción de las viviendas del Miduvi,
Instituciones como ONG, también construyen casas tal es el caso de Hierba Buena.
En Juan de Velasco/Pangor, aproximadamente 1028 familias cuentan con vivienda propia, de
los cuales, 329 es de construcción tradicional, 601 es de construcción mixta y 65 de hormigón
armado.
La mayoría de las comunidades disponen de servicios básico, como agua, energía eléctrica y
agua entubada para consumo doméstico, otros servicios como recolección de basura y
alcantarillado solo tres comunidades De Juan de Velasco poseen, esto es; La Primavera,
Cabecera Parroquial y Hierba Buena.
Todas las comunidades habitadas a excepción de Malpote San Gerardo, San Vicente de
Pollongo y Huigan, disponen de sistemas de agua entubada para el consumo humano y uso
doméstico, significa que el agua no es potable ni clorada.
Aproximadamente 505 familias dispone de algún tipo de saneamiento básico en sus hogares ya
sea estos pueden ser Unidades de Saneamiento Básico, pozos séptico y letrinas.
Las comunidades que disponen de sistemas de agua entubada, tienen una red de distribución
por red pública, que permanentemente les llega a sus domicilios, en su mayoría requieren de
reparación ya que datan de los años 90 y la mayoría sobrepasa los 20 años de existencia, los
mismos que fueron construidos por el IEOS (Instituto ecuatoriano de obras sanitarias).
Todas las comunidades habitadas a excepción de Lupaxi Calera y Santa Balbina, disponen de
energía eléctrica.
Es necesario mencionar que Juan de Velasco/Pangor tienen 44 organizaciones entre

comunidades, asociaciones agrícolas, barrios y una cabecera parroquial(Total 45), de los cuales
34 son habitadas y en los 10 restantes los pobladores realizan actividades agropecuarias y no
necesariamente permanecen todos los días de la semana en estos lugares, tampoco disponen
de viviendas y otros servicios porque no necesitan ya que sus dueños tienen residencia
permanente con todos los servicios básicos en otras, comunidades, parroquias y cantones.
27
De las 34 comunidades habitadas, 28 disponen de establecimientos educativos, de entre

estas las escuelas de las comunidades Agua Dulce y Santa Balbina están cerradas por falta
de alumnos, La cabecera parroquial, El Tablón, Tepeyac Gatazo, Malpote Chiriyacu y
Tambillo Bajo disponen de Unidades educativas hasta el bachillerato, en total 21 escuelas
están en funcionamiento pleno.
Hasta el cierre de este año fiscal (2010-2011) en las entidades escolares de Juan de Velasco
estudian, 440 niños, 416 niñas, existen 22 profesores y 45 profesoras.
En ninguna entidad educativa existen programas de alfabetización.
En Juan de Velasco/Pangor, por administración directa en convenio con el INFA, están en

pleno funcionamiento 13 Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV), donde se encuentran 149
niñas y 292 niños de hasta 5 años de edad, con un total de 44 madres cuidadoras
capacitadas para desempeñar las funciones de promotoras y ayudar en la sicomotricidad de
los y las niñas.
En toda la parroquia existe un solo Sub Centro de Salud para toda la población, el mismo
que funciona en la cabecera parroquial, existen un botiquín del Seguro Social Campesino en
la comunidad Tepeyac Alto y una construcción abandonada en la comunidad Malpote
Mirador.
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
En el Ecuador la incidencia de pobreza a nivel urbano alcanza el 22,03 % y a nivel rural el

51,67%. La Provincia de Chimborazo se encuentra por encima de la media nacional (34,71%)
y en el sector rural se incrementa a 56,8 % en tanto que el cantón Colta el índice de pobreza
por NBI alcanza en el sector rural el 59,01%, por encima de las medias provincial y nacional.
Estos indicadores nos demuestran que la calidad de vida de la población campesina e

indígena que vive en el sector rural del cantón Colta, que incluye la Parroquia Juan de
Velasco, no satisface las necesidades básicas de la población, referidas a: Sistemas de
alcantarillado, Salud, Educación, Agua Potable, Vialidad, Luz eléctrica, servicio telefónico.
En la Parroquia Juna de Velasco el 44,27 % de la población económicamente activa se dedica

a la actividad agrícola, mientras que el 22,96 % se dedica a la actividad pecuaria , es decir
que las tres cuartas partes de la población se dedican a la actividad agropecuaria.
28
La población involucrada en el proyecto de mejoramiento a la producción y productividad

del hato bovino lechero, la parroquia de Juan de Velasco a igual que la mayor parte de la
población rural en la provincia de Chimborazo sufren situaciones desfavorables que afecta a
la producción de leche, generando un deterioro y disminución de los ingresos económicos,
entre las principales causas tenemos:
 La población existente en la parroquia Juan de Velasco tiene un limitado

Fortalecimiento socio organizativo, consecuentemente existe intereses de grupos.
 Su población desconoce de procesos tecnológicos relacionados al mejoramiento
genético bovino por lo que se requiere capacitación, asistencia técnica y transferencia
de tecnología.
 Sus ingresos económicos no lo permiten implementar ganado de alta genética por los
elevados costos de compra.
 El uso intensivo del suelo (monocultivo) genera la escasa reposición de nutrientes al
suelo.
 Existen recursos hídricos que no son utilizados y aprovechados adecuadamente,
condiciones climáticas adversas.
 Limitada capacidad operativa de las instituciones involucradas en el sector agrícola para
brindar Capacitación y Asistencia Técnica como es el caso del MAGAP.
 Existe una Insuficiente infraestructura de riego que no se aprovecha eficientemente
este recurso hídrico.
 La producción de leche está establecida con bovinos de baja producción lo que impide
la obtención de mejores ingresos consecuentemente el deterioro de la calidad de vida
de las familias que habitan en la parroquia Juan de Velasco.
ANEXO 4. ARBOL DE PROBLEMAS
Deterioro de la calidad de vida de las familias
Alta migración de las familias EFECTOS
Bajos ingresos economicos de los productores
PROBLEMA
BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DEL GANADO LECHERO EN LA PARROQUIA JUAN DE VELASCO
CENTRAL
Debil estructura organizativa de la Desconocimiento de los agricultores

Ganado de baja productividad Baja fertilidad de los suelos Deficit hídrica en los cultivos CAUSAS
comunidad en el manejo de ganado bovino
Limitado
Técnicas de
Fortalecimiento Limitada capacidad operativa de las
Desinteres selección y Post- Elevados costos de Uso intensivo del Escasa reposición Inadecuado Insuficiente Condiciones
socio organizativo instituciones involucradas en el
(Apatía) de los cosecha ineficiente ganado del alta suelo de nutrientes al manejo del agua infraestructura de climáticas
por parte de la sector agrícola para brindar
productores en las genetica (monocultivo) suelo de riego riego adversas
instituciones Capacitación y Asistencia Técnica
comunidades
involucradas
29
2.3 Línea base
La parroquia Juan de Velasco, sus comunidades se dedican a la crianza de animales de

especies mayores y menores, siendo las más representativas los ganados bovinos, ovinos,
porcinos, equinos y camélidos, además tienen una producción de leche aproximada de
15.490 litros de leche diario en toda la parroquia, sus productos lo venden en las ferias del
Cantón Pallatanga, Chillanes, Colta, Riobamba y Guayaquil.
Las empresas más representativas en la industria de elaboración de queso en Juan de

Velasco/Pangor son 8, producen aproximadamente 256 quesos al día, 1.792 unidades a la
semana y 7.168 al mes que es una cantidad considerable de producción pecuaria, este
grupo utiliza para su producción procesos artesanales otros con tecnología de mediano
alcance y sus documentos están en regla.
Además de estos productores en la mayoría de las comunidades existen pequeña

queserías familiares, que se activan en temporadas donde existe mayor oferta de leche,
la mayoría de las queserías, tiene un punto o persona definida para entregar su producto,
lo hacen en los mercados de Riobamba, otros lo venden directamente a los
consumidores en los cantones de la costa como Bucay y El Triunfo.
En la parroquia Juan de Velasco/Pangor, no existen empresas tecnificadas dedicadas a la

producción de derivados pecuarios, por lo tanto no hay infraestructura apropiada, cabe
indicar que no se encuentra a ninguna otra empresa que genere empleo a la población a
excepción de queserías y producción de truchas en pequeña escala en algunas
comunidades que lo venden directamente a los consumidores.
El área de mayor superficie ocupada según el uso del suelo es: pasto natural como el
kicuyo, holco, raygras anual o pasto cultivable con un total de 9406.29 Ha, siendo los
principales cultivos papa, haba, frejol, melloco, ocas con una superficie de 883.1 hectáreas,
cuyo promedio de siembra por familia es de una hectárea aproximadamente.
En la parroquia Juan de Velasco el sector ganadero tiene un rendimiento de 5/litros de

leche x animal durante seis meses.
Cuadro N° 11 Producción Pecuaria
Producto pecuario Rendimiento Población animal Volumen de oferta
Leche 5/litros de leche x 3.098,0 15.490,0

animal/6 meses
Ganado bovino de 1/año 2.846,0 2.846,0
carne en pie
Ganado ovino de pie 1/año 3840,0 3840,0
30
Lana de ovino 0/año 0,0 0,0

Ganado porcino en pie 2/año 1144,0 2288,0
Ganado equino en pie 1/año 960,0 960,0
Camélidos en pie 1/año 260,0 260,0
Fuente: PDOT- 2011
El tipo de producción para ganadería bovina es semiintensivo, con un sistema de

alimentación que es básicamente pasto natural, pasto cultivado y paja de paramo.
Los mercados abastecidos con los productos agropecuarios son: Cajabamba, Riobamba,
Pallatanga y Guamote, la forma de distribución es productor-intermediario-consumidor, en
el caso de productos derivados pecuarios como el queso es: Riobamba, Guayaquil, El
Triunfo, algunos productores venden en las ferias de forma directa al consumidor, otros lo
hacen a través de intermediarios como los mercados en Riobamba, pero en la actualidad el
más característico es el queso freso.
Cuadro N° 12 Volumen de producción

Comunidad Nº total de empresas de Volumen total de
procesamiento de lácteos procesamiento en litros
(especificar por año)
Juan Diego 2 36960
Achín Rosario 1 33600
Ajospamba 1 20160
Guangopud 1 15000
Tepeyac Bajo 2 188160
Rumipamba 1 63840
Fuente: PDOT 2011
La mayoría de las queserías tiene un punto o persona definida para entregar su producto,
lo hacen en los mercados de Riobamba, otros lo venden directamente a los consumidores
en los cantones de la costa como Bucay y El Triunfo.
31
Cuadro N° 13 Capacidad de procesamiento instalada para la producción de lácteos
en la parroquia
Comunidad Nº total de empresas de Volumen total de

procesamiento de lácteos procesamiento en litros
(especificar por año)
Juan Diego 2 36960
Achín Rosario 1 33600
Ajospamba 1 20160
Tepeyac Bajo 2 188160
Rumipamba 1 63840
Fuente: PDOT 2011
La producción lechera de la zona es de un promedio de 342.720 litros de leche que

procesan las 7 empresas que están en funcionamiento, esto indica que existe un buen
volumen de producción de este rubro, cabe recalcar que no es toda la producción de leche
de Juan de Velasco que procesan estas 7 empresas, más bien el producto tiene otros
compradores provenientes de Riobamba, Pallatanga y las mismas personas que elaboran
quesos temporalmente cuando la oferta de leche es abundante.
Cuadro N° 14 Capacidad de procesamiento instalada en la Parroquia
Tipo de empresa Nº total de empresas Capacidad instalada

dedicadas a esta actividad
De procesamiento de 7 342.720 Litros/Año
derivados lácteos
Fuente: PDOT 2011
2.4 Análisis de la oferta y demanda
La actividad pecuaria en la zona de Juan de Velasco no es tecnificada manejan bajo un

sistema tradicional sin ningún asesoramiento técnico, razón por la cual los rendimientos
de la producción lechera son bajos y solo abastece para el autoconsumo muy poco para la
venta, por ello la oferta del proyecto responden a los objetivos nacionales que impulsa un
desarrollo productivo sostenible y consiste en mejorar la producción, productividad y
competitividad de la producción lechera, la producción y reproducción de ganado bovinos
el cual contribuirá a mejorar la producción lechera en calidad, cantidad y su
comercialización en la parroquia Juan de Velasco.
32
2.4.1 Oferta
En la zona de influencia del proyecto no existe proyectos de Mejoramiento Genético de

ganado bovino que permita desarrollar al agricultor en el ámbito pecuario, han existido
instituciones públicas como, Municipio Autónomo Descentralizado del Colta, Ministerio de
Agricultura y Ganadería MAGAP que han ofrecido este tipo de proyecto pero no lo han
asumido con responsabilidad, por lo que es necesario implementar este proyecto que se
beneficiarán 34 comunidades donde existe una verdadera y potencial zona agrícola, por lo
que el proyecto producirá el ciento por ciento de la oferta de su producción lechera.
En el área de influencia del proyecto existen zonas agrícolas únicas en la parroquia, por lo
que se justifica la ejecución de este proyecto de mejoramiento genético de ganado bovino
con el propósito de potencializar la reproducción de ganado bovino y una óptima
producción de leche en calidad y cantidad.
El desconocimiento de las normas técnicas y de calidad de ganado bovino en la zona, han

provocado el deterioro genético de estos ganados bovino criollo, haciendo que sea
necesaria su reposición ganadera atreves del mejoramiento genético de ganado bovino. En
otras zonas de interés no existe atención ganadera, lo que implica la necesidad de crearlas,
para que el agricultor acceda a las bondades de este proyecto sin ningún tipo de problema
y riesgo, contribuyendo de esta manera con el desarrollo del agro en su zona.
Se considera que una de las maneras de mejorar la productividad del sector agrícola
especialmente pecuario es mediante una buena capacitación, asistencia técnica,
transferencia de tecnología, que brinde una adecuada orientación, información y
seguridad a los agricultores así sus expectativas de desarrollo se verán cristalizadas.
Para determinar la oferta de la producción de leche en el mercado tomamos como datos

de medición, la población ganadera en la provincia de Chimborazo, las vacas en ordeño y
la producción promedio de leche vaca/día/productiva (5.38 litros), obteniéndose la
siguiente información.
33
Cuadro N° 15 Oferta Histórica, Actual y Futura de la producción de leche
Total de Vacas en Volumen de 5000000.00

Años
Bovinos ordeño leche 4500000.00
Historica 4000000.00
Oferta de Leche (lt)

2001 2447990 690000 3712200.00 20.25 1.69182E+11 1850927.13
3500000.00
2002 2518274 707000 3803660.00 12.25 1.02309E+11 1119499.99
3000000.00
2003 2588557 724000 3895120.00 6.25 52165253560 570992.85
2500000.00
2004 2658841 741000 3986580.00 2.25 18751780311 205405.71
2000000.00
2005 2729124 757900 4077502.00 0.25 2117393109 23007.57
1500000.00
2006 2799408 774900 4168962.00 0.25 2065235300 22722.43
1000000.00 y = 9140.2x - 2E+07
2007 2869692 791960 4260744.80 2.25 18831430669 205841.49
500000.00 R² = 99.99 %
2008 2939975 808940 4352097.20 6.25 52248843830 P < o.o1571450.15
2009 3010259 825920 4443449.60 0.0012.25 1.02357E+11 1119763.61
2010 3080542 842910 4534855.80 2002 2004 2000
20.252006 2008 2010
1.69199E+11 2012
1851023.97
Actual Periodo
2005.5 (anos)
4123517.14
2011 4626226.13 82.5 6.89227E+11 7540634.9
Futura Estadísticas de la regresión
2012 4717627.77 Coeficiente de correlación múltiple ( r ) 0.99999983
2013 4809029.40 Coeficiente de determinación R^2 99.999967
2014 4900431.04 Valor crítico de F 0.000000
2015 4991832.67 Intercepción (a) -179182462.2
2016 5083234.31 Variable X 1 (b) 91401.63515
Fuente: Equipo Técnico FUDICE 2017
De la información oficial proporcionada por el INEC, se puede realizar las proyecciones de la

Oferta de leche, para ello nos valemos de la población ganadera de la provincia de Chimborazo,
de la cual se desprende que un determinado número de animales se encuentra en etapa de
producción con un promedio que sirve para la proyección; como se aprecia en el cuadro de
estadísticas para la población bovina total y vacas en ordeño, obteniéndose un coeficiente de
correlación que permite observar que existe un nivel de asociación entre la variable tiempo y
población bovina total. En cuanto a la población de vacas en ordeño existe una asociación muy
estrecha, se consideró una proyección de este tipo (regresión lineal), ya que si supera el 90% de
dependencia de una variable con respecto a los años.
2.4.2 Demanda
En el convivir humano del país y del mundo, toda persona por necesidad nutricional, adquiere
este producto; situación que obliga a establecer una proyección de la demanda que se basa en el
crecimiento demográfico de la población (2.5%) y el consumo per-cápita de leche (100
litros/persona/año) según datos constantes en los diferentes censos agropecuarios
principalmente de la provincia de Chimborazo, por esta razón, lo primordial es la satisfacción del
consumo al interior de nuestra sociedad, luego que la provincia haya satisfecho su demanda, la
empresa se encontrará en condiciones de ampliar su cobertura a las provincias aledañas y el
resto del país.
34
Ante estas realidades los agricultores y ganaderos de la zona se interesan en explotar sus
propiedades por lo que se requiere especial atención desde las instancias Gubernamentales y
Organismos No Gubernamentales.
Para el análisis de la Demanda de este proyecto nos basaremos en los criterios técnicos
establecidos en el formato SEMPLADES:
• Población de referencia ( a nivel de cantón )
• Población potencial (a nivel de Parroquia)
• Población efectiva (analizada a nivel de Comunidad).
Para el análisis y cálculos de la demanda nos basaremos en datos estadísticos establecidos en el
último censo de población y vivienda ejecutados por el INEC-2010.
2.4.2.1 Población de Referencia (a nivel de Cantón): Son 44.971 total de población del cantón
Colta que demandan de este proyecto.
2.4.2.2 Población Demandante Potencial(a nivel de Parroquia): Son 3.918 total de población de
la parroquia Juan de Velasco que demandan a ser atendidos la implementación del proyecto
mejoramiento genético de ganado bovino.
2.4.2.3 Población Demandante Efectiva(a nivel de Comunidad) Son 200 familias que demandan
efectivamente del proyecto que se beneficiarán en 1 años con el apoyo económico y financiero
de la Organización Internacional del Trabajo, siendo necesario identificar la población
beneficiaria, para lo cual se tendrá que realizar talleres de socialización e identificación de
productores a nivel parroquial.
La población demandante efectiva la constituyen todos aquellos productores y productoras bajo

una perspectiva de género de las comunidades que asciende a 200 familias que se acogen al
proyecto.
Cuadro N° 16 Demanda de la Población actual y futura
Demanda
POBLACIÓ AÑOS
DETALLE Futura
N
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Referencia Cantonal 46.427 46.799 47.173 47.550 47931 48314 48.700
Potencial Parroquia 4.044 4.077 4.109 4142 4175 4209 4243
Efectiva Comunidad 2577 2598 2619 2640 2661 2682 2704
Fuente: Equipo técnico FUDICE 2017
35
Actualizar la población de la comunidad esta en amarillo
Cuadro N° 17 Demanda Histórica, Actual y Futura del consumo de leche
Poblacion que
Consumo de 35000000.00
Años Poblacion consume
leche
leche
Demanda de Leche (litros)

30000000.00
Historica
2001 421000 252600 25260000.00 25000000.00
20.25 9.24003E+12 13678840.56
2002 431525 258915 25891500.00 12.25 5.79963E+12
20000000.00 8428848.21
2003 442313 265388 26538787.50 6.25 3.10096E+12 4402387.114
2004 453371 272023 27202257.19 15000000.00 2.25 1.20447E+12 1646227.737
2005 464705 278823 27882313.62 0.25 1.74247E+11 208714.3642
10000000.00
2006 476323 285794 28579371.46 0.25 78192440288
y = 837694x 139814.556
- 2E+09
2007 488231 292939 29293855.74 5000000.00 2.25 9.88261E+11 1491170.098
R² = 99.90 %
2008 500437 300262 30026202.14 6.25 2.98066E+12 4316149.48
P < 0.01
2009 512948 307769 30776857.19 0.00 12.25 6.1361E+12 8669901.959
2010 525771 315463 31546278.62 2000 2002 20.252004 2006 2008 2010
1.054E+13 2012
14609413.24
Actual 2005.5Periodo (años)
28299742.35
2011 32139173.50 82.5 4.02426E+13 57591467.31
Futura Estadísticas de la regresión
2012 32837251.89 Coeficiente de correlación múltiple ( r )0.999512819
2013 33535330.28 Coeficiente de determinación R^2 99.90258751
2014 34233408.67 Valor crítico de F 2.46E-13
2015 34931487.07 Intercepción (a) -1371696472
2016 35629565.46 Variable X 1 (b) 698078.3917
Fuente: Equipo Técnico PPCH 2013
2.4.3 Análisis de la Demanda Insatisfecha
De acuerdo a la información suministrada por el INEC, tanto la oferta como la demanda, se

puede mencionar que; existe una demanda insatisfecha considerable, la que está determinada
por la falta de inversión y la escasa mano de obra en el medio; las expectativas del proyecto
pretende cubrir apenas una pequeña parte de esta insatisfacción en el mercado potencial de
este alimento nutritivo principalmente en la niñez, la juventud y de las personas adultas, que
necesitan el mineral calcio que posee la leche de vaca, evitando de esta manera en algún grado
enfermedades como la osteoporosis, hipocalcemia en los niños, entre otras múltiples
enfermedades que trae consigo una deficiencia de muchos minerales que dispone en gran
cantidad la secreción láctea de vaca.
36
Cuadro N° 18 Demanda Insatisfecha Histórica actual y futura de Leche
Años Demanda Oferta D. Insatisfecha 40000000.00

2001 25260000.00 3712200.00 21547800.00 Demanda Oferta
Demanda y Oferta de LEche (kg)

2002 25891500.00 3803660.00 22087840.00 35000000.00
2003 26538787.50 3895120.00 22643667.50 30000000.00
2004 27202257.19 3986580.00 23215677.19
2005 27882313.62 4077502.00 23804811.62 25000000.00
2006 28579371.46 4168962.00 24410409.46 20000000.00
2007 29293855.74 4260744.80 25033110.94
2008 30026202.14 4352097.20 25674104.94 15000000.00
2009 30776857.19 4443449.60 26333407.59 10000000.00
2010 31546278.62 4534855.80 27011422.82
2011 32139173.50 4626226.13 27512947.37 5000000.00
2012 32837251.89 4717627.77 28119624.12 0.00
2013 33535330.28 4809029.40 28726300.88
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2014 34233408.67 4900431.04 29332977.64
2015 34931487.07 4991832.67 29939654.39 Periodo (años)
2016 35629565.46 5083234.31 30546331.15
Fuente: Equipo técnico FUDICE 2017
2.4.4 Canales de mercado
Difícilmente en la comercialización de este producto pecuario (leche), por más esfuerzo que haga
el productor, no va a poder eliminar al intermediario; por tal razón, se ha considerado que este
medio de comercialización puede actuar como una cadena de la comercialización que permita
llegar con el producto al consumidor, puesto que la persona que consume este producto, muy
pocas veces se pregunta cuál es el origen del mismo, mientras que el productor no tiene el pleno
conocimiento respecto del consumidor final de la leche producida; entonces podemos concluir
que, quien tiene un mejor conocimiento del mercado de la leche es más bien el intermediario.
De lo indicado la leche que produce un ganadero, prácticamente se comercializa a través de los

intermediarios, ya sean estos procesadores de productos lácteos o comercializadores de leche
como alimento directo, quienes entregan a los consumidores directos. Cuando se entrega el
producto a plantas procesadoras de leche para ser tratadas y enfundadas, actividad que de alguna
manera garantiza la calidad del producto; sin embargo, para que llegue al consumidor tiene que
ser entregadas a tiendas pequeñas o a supermercados comerciales. De igual manera para producir
derivados de leche, el producto es acopiado por intermedio de las fincas productoras, luego de lo
cual se industrializa; este producto final es entregado a centros de expendio al mayor y finalmente
a pequeños comercios y tiendas, quienes en el largo proceso de comercialización entregan al
consumidor final ya sea queso entero, en sus diversas presentaciones y marcas, y en ocasiones en
forma de derivados los que entregadas a las panaderías como cliente constante o para otros usos
domésticos.
37
2.4.5 Precio de mercado
El precio del litro de leche a nivel de mercado se encuentra a un valor de 0,80 centavos y la leche
enfundada hasta 1,42 dólares, según la marca, a nivel de finca el litro de leche varía desde 0,30 a
0,50 centavos de dólar, dependiendo de la calidad que paga ciertas empresas como la “Nestlé”,
Parmalat, entre otras, mientras que varias de ellas no lo hacen, esta estrategia de pago por
calidad, ósea por contenido de grasa y acides de la misma, es con la finalidad de evitar la
adulteración de leche a nivel de fincas o de transportistas, además de garantizar un producto que
satisfaga los requerimientos nutricionales que no cause problemas digestivos.
2.4.6 BENEFICIARIOS
2.4.6.1 Beneficiarios Directos
Son aquéllos que participarán directa y permanentemente en el proyecto o aquellos que pueden
identificarse o reciben un beneficio directo en el desarrollo y acciones del proyecto, por
consiguiente: este proyecto tiene una intervención a partir del 2017 y son un total de 200 familias
que van a ser atendidas por el proyecto y recibirán sus beneficios directos, que multiplicados por
un promedio de 5 personas por núcleo familiar da un total de 1000 miembros de familia lo que
representa el 48.21 % de la población de la parroquia Juan de Velasco.
Cabe destacar que para el año 2017-18 serán atendidas 200 familias con la entrega de vaconas
mejoradas.
La Parroquia Juan de Velasco es una de las parroquias con mayor territorio agrícola del cantón
Colta, Su actividad económica predominante en la zona es la agricultura, Si bien existen pequeños
productores de leche, la población objetivo de este proyecto está dirigido a las 10 comunidades
que interviene el proyecto.
Con la ejecución y puesta en marcha del proyecto todas las unidades productivas se fortalecerán y
proporcionarán sus productos a los que demanden de la producción lechera a precios reales y
competitivos lo que permitirá obtener mejores ingresos económicos consecuentemente el
mejoramiento del nivel de vida.
2.4.6.2 Beneficiarios Indirectos
Las personas que se benefician indirectamente son: con frecuencia pero no siempre, las personas
que viven al interior de la zona de influencia del proyecto. Por consiguiente, aunque el proyecto
puede prever que tratará únicamente a los beneficiarios directos, los beneficiarios indirectos
pueden incluir a las personas que vivan fuera de la zona de influencia del proyecto como por
38
ejemplo las poblaciones de parroquias, cantones cercanos a la parroquia Juan de Velasco

(Riobamba, Colta, Guamote, Pallatanga) dependiendo de la facilidad de acceso, pues beneficiará
no solamente a los beneficiarios locales tratados en ese momento, sino también a los beneficiarios
potenciales que en un futuro requerirán del proyecto. Los beneficiarios indirectos del proyecto
pueden incluir a todos los habitantes de las parroquias y comunidades tanto urbanas como rurales
del cantón Riobamba 222.741 habitantes, Colta 44.971 habitantes ubicadas en un área cercana a
la influencia del proyecto, así como aquéllos que viven a pocos kilómetros de distancia.
Con frecuencia es posible hacer únicamente estimados generales de los beneficiarios indirectos, es
difícil trazar una línea clara de separación entre las personas que se beneficiarán del proyecto y
aquéllas que viven más allá de la zona de influencia del mismo, pues dependerá de cada persona y
del grado de necesidad o de la importancia y bondades que brinda el proyecto.
Las personas que se verán beneficiadas indirectamente por los resultados del proyecto, sin tener
un rol activo y protagónico en su desarrollo del proyecto, son las parroquias pertenecientes al
cantón Colta favorecidos a través de oportunidades que les brinda el proyecto para desarrollar e
incluirse en la actividad comercial pecuaria, producción de leche y la cadena de valor, como
proveedores de materias primas (agrícolas, pecuarias) capacitaciones, asesorías, invitados
especiales de técnicos y especialistas de los organismos de intervención y asociados en las
diferentes etapas en la ejecución del proyecto etc.
39
3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 Objetivo general
Mejorar los niveles de Producción y Productividad pecuaria y promover el desarrollo económico

en las familias de la Parroquia Juan de Velasco, Cantón Colta, Provincia de Chimborazo.
3.1.1 Objetivos específicos
• Mejoramiento productivo, reproductivo y genético del hato.

• Manejo sanitario y alimenticio.
• Asistencia técnica y transferencia de tecnología en mejoramiento genético de ganado
bovino.
3.2 Indicadores de resultado
Resultado esperado: Finalizado la ejecución del proyecto se han atendido a 10 comunidades de la

Parroquia Juan de Velasco con la dotación de ganado bovino.
Indicador: 200 familias producen 10 litros/día/vaca de leche en calidad y cantidad y mejoran su
ingresos económicos para el 2020.
Meta: 200 familias reciben vaconas de raza holstein y/o Brown swisy mejoran sus ingresos
económicos por la producción de leche en cantidad y calidad para el 2020.
Resultado esperado: Manejo sanitario y alimenticio en las comunidades de la zona alta, media y
baja de la parroquia Juan de Velasco.
Indicador: 200 vaconas de raza holstein y/o Brown swis, son atendidas con un calendario sanitario
y alimenticio y seguimiento de enfermedades.
Meta: 200 vaconas tienen control sanitario y detección de enfermedades en el 2018.
Resultado esperado: Capacitación, asistencia técnica, transferencia de tecnología en

mejoramiento genético de ganado bovino.
Indicador: 200 agricultores capacitados con tecnología de punta en Mejoramiento genético de
ganado bovino para 2018.
Meta: 200 agricultores aplican el conocimiento en el manejo técnico en cada una de sus unidades
productivas para la sostenibilidad del proyecto en el 2018.
40
3.3 Matriz de Marco Lógico
Cuadro N° 19 Matriz de Marco Lógico
Fin Indicadores Medios de Supuestos

Verificables Verificación
200 vaconas vientres de Registros productivos La Organización
Mejorar los niveles de raza holstein mejoradas y reproductivos, Internacional del Trabajo y
Producción y Productividad para el 2020. censos, encuestas. GAD Parroquial colaboran
pecuaria en la Parroquia financieramente para la
Juan de Velasco, Cantón ejecución del proyecto.
Colta, Provincia de
Chimborazo.
Objetivo General Indicadores del propósito Medios de Supuestos o
Verificación Condicionantes
Promover el desarrollo 200 familias producen 10 Constatación física, La aplicación de nuevas
económico de las familias litros/día/vaca de leche fotos, Videos, técnicas en el manejo de
en la Parroquia Juan de en calidad y cantidad y actas de entrega ganado bovino permitirá
Velasco, Cantón Colta, mejoran sus ingresos recepción mayor rendimiento del
Provincia de Chimborazo. económicos para el 2019. producto lácteo
Objetivos Específicos Indicadores de Medios de Supuestos o
resultados Verificación Condicionantes
1.- Mejoramiento 200 vaconas vientres de Constatación física, La aplicación de nuevas
productivo, reproductivo y raza holstein mejoradas, fotos, videos, técnicas en el manejo de
genético del hato. introducidas en el 2018 registros, Facturas, ganado bovino fortalecerá
proformas. la producción del ganado
. lechero.
2.- Manejo sanitario y 200 vaconas vientre de Constatación física, Aplicación estricto de
alimenticio raza Holstein tienen fotos, video, monitoreo, evaluación y
manejo sanitario registros, calendario. seguimiento del calendario
productivo y reproductivo establecido.
en el 2018.
3.- Asistencia técnica y 200 beneficiarios Registro de Beneficiarios aplican sus
transferencia de tecnología plenamente capacitados beneficiarios conocimientos en
en mejoramiento genético y aplican sus capacitados, fotos, mejoramiento genético
de ganado bovino. conocimientos en el videos. bovino.
2018
Continúa………..
Actividades Presupuesto Actividades Medios de Supuestos

Verificación
O1
1. Identificación de 30,00 Registro de actores La disponibilidad de
1 actores recursos económicos
41
permitirá el cumplimiento
de las actividades.
La disponibilidad de
Socialización del
1. recursos económicos
proyecto priorizado en 280,00 Registro de actores
2 permitirá el cumplimiento
las asambleas
de las actividades.
1. Fortalecimiento recursos económicos
1.140,00 Registro de actores
3 organizacional permitirá el cumplimiento
de las actividades.
1. Transporte y recursos económicos
3.000,00 Factura, Documento
4 alimentación permitirá el cumplimiento
de las actividades.
Adquisición de las Constatación física, La disponibilidad de
1. vaconas (Presupuesto 200.000,00 facturas, registros, recursos económicos
5 O.I.T) convenio, permitirá el cumplimiento
transferencia. de las actividades.
Actas entrega La disponibilidad de
1. recepción en las Constatación física, recursos económicos
180,00
7 comunidades. documentos. permitirá el cumplimiento
de las actividades.
Evaluación y Informes de
seguimiento del 1.300,00 seguimiento y
componente evaluación
de las actividades.
02
Calendario de manejo Documentos,
de bovinos 3.000,00 calendario,
cronogramas.
de las actividades.
Compra de La disponibilidad de
medicamentos GAD recursos económicos
2. 2.000,00 Constatación física,
Parroquial Juan de permitirá el cumplimiento
2 facturas, proformas.
Velasco de las actividades.
03
Elaboración del plan de La disponibilidad de
270.00
3. capacitación y recursos económicos
Documentos del Plan
1 asistencia técnica. permitirá el cumplimiento
de las actividades.
3.3 Talleres de
capacitación. 3.600,00 Manuales
de las actividades.
Informes de
3. Seguimiento y recursos económicos
3.000,00 seguimiento y
3 evaluación permitirá el cumplimiento
evaluación
de las actividades.
3. Asistencia Técnica 3.170,00 Registros de La disponibilidad de
4 (Visitas al campo) beneficiarios recursos económicos
42
de las actividades.
Evaluación y Informes de
seguimiento del 1.300,00 seguimiento y
componente evaluación
de las actividades.
recursos económicos
TOTAL 222.000,00
de las actividades.
Elaborado: Equipo Consultor FUDICE - 2017
43
4 VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 Vialidad Técnica
Bovinos de leche HOLSTEIN
Escala Zoológica
Reino:
Animal
Subreino:
Vertebrados
Clase:
Mamíferos
Orden:
Ungulados
Rama:
Rumiantes
Familia: Bovinos
Género: Bos
Especies: Bos Taurus,
Los bovinos, conocidos también como vacunos o ganado mayor, se caracterizan por pertenecer al
género y especie de los bosindicus, su propósito en la mayoría de los casos producir leche.
De todas las especies animales, la especie que mayor volumen de secreción láctea que ha
proporcionado es la especie bovina, la misma que ha sido investigada suficientemente, en la
actualidad han alcanzado en países desarrollados a producir hasta 140 litros de leche diaria en su
máximo pico de producción.
Dentro de las razas de vacas productoras de leche, se conoce a las taurinas que son la Holstein,
Pardo Suiza, Jersey, Guernsey, Arshire, Santa Gertrudis, Normanda, entre otras; pero la vaca que
mayor volumen alcanzado es la Holstein ubre blanca, seguido de la Pardo Suiza y Jersey, la misma
que se adquiere gracias a la capacidad de adaptación a todos los pisos altitudinales y de acuerdo a
sus propositos.
Alimentación de bovinos
De acuerdo a estudios realizados en varias Universidades se ha obtenido un consumo de forraje

verde por animal, la misma que se calcula en base al peso vivo demostrándose que un bovino
44
adulto o una UBA consume el 10 % de su peso vivo más 10, sin descuidar de completar su dieta
alimenticia a través de la administración de pienso (balanceado), al suministrar forraje verde a los
bovinos, estos requiere de ser establecidos en mezclas forrajeras de Pasto azul, Trébol blanco,
Trébol rojo, alfalfa, llantén forrajero, los cuales al pastorear en estado de clímax (prefloración 10 %
de inicio de la floración).
La superficie de pasto asignada a cada unidad Bovina adulta está determinada por la producción
forrajera del pasto manejado en buenas condiciones (fertiforraje, 10-30-10, abono orgánico y
riego permanente), de esta manera en el presente proyecto con un buen manejo de pastizales se
espera una producción de 12 Tm/ha/corte y cada corte se espera cosechar cada 60 días, lo que
significa que cada hectárea está en capacidad de brindar 6 cortes/año o una producción anual de
72 Tm/ha/año, dando una capacidad de carga de 3.31 UBAS/ha/año de esta manera se requiere
establecer 300 hectáreas de pastizales para iniciar la ganadería con 200 Cabezas de ganado
(vaconas), para posteriormente mantener una población hasta de 359 cabezas de animales o 294
UBAS en esta ganadería.
Consumo de alimento balanceado
El alimento balanceado es un complemento de los requerimientos que se adiciona, debido a que

su alimentación a base de forraje es insuficiente y no satisface los diferentes requerimientos de
energía, proteína, grasa, fibra, entre otros minerales que se encuentran de forma más digerible y
asimilable por el animal, por ello es que se considera que este producto es indispensable en la
dieta del animal, el mismo que se suministrará a todas las categorías de los animales en una
cantidad de 3 % del consumo de forraje verde.
Consumo de minerales
Las sales minerales que es el compuesto de diferentes elementos químicos como el cloro, sodio,
potasio, magnesio, calcio entre otros de fundamental importancia en el organismo del animal se
debe suplementar diariamente, como recomiendan una dosis de al menos 40 g de sal/día por UBA
y por día.
Construcciones e instalaciones
Superficie de construcción
En ganado de Leche se puede establecer dos tipos de construcción:
45
 Locativas.- Son aquellas que se ubican en determinadas áreas, dentro de estas tenemos los
establos y corralejas.
 Campo.- Son los que se ubican en las praderas y dentro de estas tenemos los corrales con sus
respectivas instalaciones que son los comederos, bebederos, saleros, baño, embarcaderos,
mangas, básculas, breters, etc.
 Establos.- Son las construcciones ubicadas en un área que posee cubiertas y paredes y se
utilizan en explotaciones intensivas, en nuestro país se encuentra en mínima cantidad.
El área para una vaca parida es de 9 metros cuadrados

En grupo entre 5 -. 6 m2/ animal
Estos establos más se ubican en ganaderías de leche y para exposición
La distribución de animales puede ser cabeza con cabeza o cola con cola.
 Corral.- Son construcciones de áreas cercadas que pueden o no disponer de cubierta.
Es necesario conocer el área de los cobertizos del corral, y dentro del cobertizo las áreas de los
comederos y bebederos. Mientras más cuadrados sean los corrales, entra mayor número de
animales y se utiliza menor cantidad de material de construcción, conforme lo detallado;
Comederos 60 cm lineal/animal
Bebederos 1 metro lineal/animal
Salero 1 metro lineal/animal
 Corralejas.- Es el conjunto de corrales que nos permite manejar adecuadamente los animales.
Al igual que los establos no se consideran sitios de permanencia sino más bien sitios para
desarrollar actividades esenciales y periódicas.
El área considerada para la corraleja esta entre 12 y 18 metros en piso de tierra/animal.

El tamaño de los corrales depende de la actividad que se realice y el grupo de animales que
ingrese, haciendo referencia a los corrales para las vacas con cría, terneros destetos machos y
hembras, ceba, reproductores.
El número de corrales depende de la actividad a realizar en los corrales.
Recomendaciones
46
Paredes.- La corraleja esta bordeada por paredes de madera, cercas de alambre o mixtas
dependiendo de la inversión a realizar.
Los bordes pueden hacer de riel, hierro, tubos, chonta, madera.

La altura depende del tipo del animal:
Bostaurus de 1.6 – 1.8 m
En las corralejas es necesario realizar con 5 o 6 filas de madera
La parte inferior debe ser más pequeña entre madero y madera que la superior. El ternero
bostaurus se separa fácilmente de su madre.
Baños por Aspersión
Estos se realizan en los corrales y con bombas eléctricas. Con este tipo de baños existe mayor
evaporación del producto y además se baña bien.
La única desventaja es que se necesita mayor personal para sujetar al animal, porque deben estar
por lo menos a los tres lados., otro es que no existe mucha eficacia en la región inguinal.
Los montaderos.- deben cumplir las siguientes especificaciones:
 Permiten dar servicio al toro con mayor facilidad

 Las partes laterales deben ser corrugadas
 No produce daños en los miembros posteriores
Bretes
Es una instalación que permite inmovilizar al animal en pie, se conoce también como trampas, su
función es inmovilizar al animal por presión sobre todas las partes independientemente al animal
o totalmente, consta de una serie de puertas que se utiliza de acuerdo al trabajo que se realice.
Parámetros productivos y reproductivos
En un hato de ganado de leche es necesario evaluar reproductivamente al hato, en donde la

Eficiencia reproductiva del hato es igual a:
Nº días abiertos de vacas problemas
47
ERH = 100 - ------------------------------------------------- x 1.73

Nº de vacas
 La evaluación reproductiva puede ser individual o colectiva.

 Los días abiertos pueden ser con servicio o sin servicio
 La eficiencia reproductiva se puede realizar tanto en machos como en Hembras
Parámetros reproductivos utilizados para la evolución del hato Lechero
 Partos/año 1
 intervalo entre partos 360
 Periodo de gestación (días) 280
 Edad al destete (días) 90
 Inicio reproducción (Días) 450
 crías/parto 1
 Fertilidad 0.85
 Mortalidadjoven 0.05
 Mortalidadadulta 0.02
 Selecciònreemplazo 0.1
 Descarte 0.1
 Vidaútilreproductiva (años) 10
 Relación macho/hembra 15
 Production de leche 15
Con la finalidad de realizar la evolución del Hato Ganadero de leche necesariamente tenemos que
apoyarnos en los parámetros productivos y reproductivos del ganado lechero a fin con la raza.
Evolución del Hato
El proyecto iniciará comprando un total de 200 animales (vaconas vientres) las mismas que al final
del primer año alcanzará un número de vacas en producción de 170 animales, 38 vacas secas, 52
vaconas vientres 27, vaconas de media35 y 35 terneras dando un total de 359 cabezas de ganado.
En el cuadro de EVOLUCION se aprecia de la misma manera la DINÁMICA DEL HATO ósea, las
entradas y salidas de los semovientes, ya sea por nacimiento, muertes, descartes, selección entre
otras, de la misma manera determinar que las entradas menos las salidas por muertes, selección o
descarte tiene que ser igual al incremento del hato.
Para efectos de cálculos de consumo de alimento (forraje y balanceado), medicina, minerales,
entre otros insumos alimenticios, a este número de animales se somete y ajustan a parámetros en
48
base a un factor tomando en consideración el peso a la edad adulto (450 kg), obteniendo los
siguientes parámetros.
Como se puede observar, el número de cabezas varía completamente en relación al Número de
UBAS ya que se ajusta sobre la base del peso adulto.
Cuadro N° 20 Dinámica del Hato lechero

I.Inicia Años
Categoría l 1 2 3 4 5 6
Rejo 176 111 109 122 154 170
V. Secas 0 0 44 28 27 30 38
V. Vientres 200 0 0 33 60 53 52
V. Fierro 0 0 0 32 28 25 27
V. Media 0 0 34 30 26 28 35
Terneras 0 0 34 30 26 28 35
Total 200 176 222 260 290 319 359
Inc. Hato -24 46 38 29 29 39
Entradas de Anim.0 150 132 116 117 157

Nacimientos 0.00 149.60 131.65 115.85 126.62 156.58
Salidas 24 103 93 87 97 117

Muertes 4 11 12 12 13 15
Rejo 0.00 3.52 2.22 2.17 2.44 3.08
V. Secas 0.00 0.00 0.88 0.55 0.54 0.61
V. Vientres 4.00 0.00 0.00 0.66 1.21 1.06
V. Fierro 0.00 0.00 0.00 0.64 0.56 0.50
T. Medias 0.00 0.00 0.67 0.59 0.52 0.57
Terneras 0.00 0.00 1.68 1.48 1.30 1.42
Becerros 0.00 7.48 6.58 5.79 6.33 7.83
Venta 20 92 81 75 84 102
V. Producción 0.00 17.60 11.09 10.86 12.18 15.38
V. Secas 0.00 0.00 4.40 2.77 2.71 3.05
V. Vientres 20.00 0.00 0.00 3.30 6.04 5.31
Ventas - Becerros 0.00 74.80 65.82 57.93 63.31 78.29
Sal./selección
DinamicaHato -24 46 38 29 29 39
Elaborado por: Equipo Planificación 2013
Enfermedades
Normalmente en una ganadería existen enfermedades causadas por patógenos o trastornos

debido a varios factores como cambio climático, entre otros, por lo que es necesario prevenir a
través de tratamientos preventivos con desparasitaciones, vitaminizaciones, vacunas, bacterinas
49
según sea el caso. Por esta razón en el presente proyecto se considera los respectivos planes
preventivos así como la asignación de costos de medicina preventiva que servirá de mejor manera
a incrementar la producción y productividad.
Utilización de desparasitantes/UBA con ivermectina

Internos y externos parásitos chupan la sangre de los animales causando anemias
Utilización de Vitaminas/ UBA
En una ganadería normalmente se necesita aplicar programas de vitaminización luego del

programa de desparasitación con la finalidad de que los animales respondan perfectamente a la
aplicación de la alimentación y se comporten eficientemente al aspecto reproductivo, esta
aplicación normalmente se realiza sobre la base del peso vivo del animal, por tanto tomamos en
consideración el factor de ajuste basándose en las UBAS.
Antibióticos para enfermedades bacterianas

En todo hato ganadero, por el hecho de existir una gran variedad de cambios bruscos de clima, los
animales más débiles por lo general presentan enfermedades bacterianas, por tanto es necesario
disponer de antibióticos que controlaran estas enfermedades de tipo infeccioso.
Vacunas Aftosa dosis 5cc/animal
Llevar un programa de control de enfermedades, prácticamente conlleva a gastar menos en una

enfermedad de cualquier tipo, ya que tratar de controlar, es un tanto difícil, esta enfermedad es
de tipo viral que impide la ingestión de alimentos, y provoca la postración de los animales bovinos,
causando la pérdida de peso y baja considerable en la producción de leche.
Vacunas Triple 5cc/animal
Existen enfermedades bacterianas que causan la muerte a los animales, como el, Carbunco
sintomático, edema maligno y septicemia hemorrágica, que no existe tratamiento curativo, por
esta razón es necesario aplicar tratamientos preventivos utilizando bacterinas que controlan e
impiden el ingreso de estos microorganismo que muchas veces causan la muerte de los animales y
del hombre. En este caso de control se aplica una dosis de 5cc por animal, sin considerar el peso.
Vacunación IVR 5cc/animal
50
Enfermedad viral (virus) que provoca aborto en los meses desde el 5 – 6 meses de gestación, luego
la infertilidad de las vacas.
Vacunación Brucelosis 5cc/ternera nacida
Brucelosis enfermedad bacteriana que provoca aborto entre los 3 – 5 meses de gestación
enfermedad zoonosica contagia al hombre que puede provocar la muerte o fiebre ondulante.
Administración de granja lechera
La administración de la Granja Lechera está sustentada en función al organigrama estructural con

el respectivo manual de funciones para cada puesto, además esta empresa estará legalmente
constituida por lo que se manejara los recursos adecuadamente debido a que en cada puesto de
trabajo se asignara un responsable el mismo tendrá deberá ser competitivo y cumplir con sus
obligaciones asimismo tendrá los derechos que por ley les corresponde.
Organigrama estructural de la Empresa
Administrador
Secretaria
Técnico de Producción Contador
Vaqueros
Ordeñadoras
Jornaleros
51
Manual de Funciones
Gerente.
 Aplicar las funciones principales y auxiliares de la Administración

 Tomar decisiones en el área administrativa y de ventas
 Realizar adquisiciones para las áreas de administración, producción
 Tomar decisiones conjuntamente con el técnico de producción y asesores
 Velar por el bienestar de la Empresa Lechera
 Hacer mejoras continuas en el proceso administrativo y de ventas
 Establecer políticas de estímulos a los empleados y obreros de la empresa
Secretaria.
 Asistir permanentemente a los clientes y proveedores de insumos y recursos en la

empresa
 Apoyar adecuadamente en las funciones de la administración de la empresa
 Ser la portavoz entre el administrador y el personal de operación, clientes y proveedores
de la empresa
 Llevar la documentación en forma ordenada de la empresa
Técnico de Producción
 Conocer de los procesos de producción adecuadamente

 Tomar decisiones técnicas de forma inmediata y comunicar al inmediato superior
 Liderar con el personal de Vaqueros y ordeñadoras
 Velar por el manejo alimenticio, sanitario y reproductivo de los animales
 Establecimiento de praderas y mantenimiento de los mismos
 Programar la producción y selección de animales
Contador
 Llevar los registros de ingresos y egresos de las transacciones de la empresa

 Ordenar la información de la empresa
 Apoyar al Administrador en la toma de decisiones de adquisiciones y comercialización del
producto
 Elaborar los respectivos flujos económicos y contables
52
 Manejar los roles de pagos del personal de la empresa
Vaqueros
 Velar por el bienestar de los animales

 Manejar adecuadamente a los animales
 Estar pendiente del comportamiento de los semovientes
Ordeñadoras
 Aplicar las normas técnicas de ordeño

 Apoyar permanentemente en el técnico
 Obtener un producto aséptico
Jornaleros
 Cumplir con el horario de trabajo

 Realización de trabajos varios en la empresa ganadera
 Apoyar en el proceso productivo de la empresa
4.2. Viabilidad Financiera y/o Económica
Para la sostenibilidad financiera del proyecto sus fuentes de ingresos serán a través de la venta de
la producción de leche y los animales de descarte y terneros lo que permitirá el retorno del
capital, tomando en cuenta diversos indicadores referentes, animal, costos, gastos de producción,
precio de venta, rendimientos esperados en base a lo cual se podrá estimar si el proyecto es
eficientemente viable, cabe indicar que se tiene el aporte económico de la Organización
Internacional del Trabajo y el GAD Parroquial Juan de Velasco.
Valores económicos que nos sirven para realizar el flujo de caja y se determinará el
comportamiento de los indicadores financieros como la rentabilidad, solvencia, liquidez, tasa
interna de retorno TIR, valor actual neto VAN, Beneficio / Costo B/C.
Supuestos utilizados para el cálculo
 El proyecto se estabilizará financieramente a partir del tercer año y medio de

implementación, a partir de este periodo se obtendrá rentabilidad.
53
 Con la implementación de este proyecto se podrá cubrir la demanda de las necesidades

locales por parte de las comunidades.
 La inversión del proyecto se recuperará a partir del tercer año y medio de ejecutado.
54
4.2.1 Identificación, cuantificación y valoración de los ingresos

Cuadro N° 21 Identificación, Cuantificación y Valoración de los Ingresos
Periodo (Años)
Detalle Unidad Cantidad Precio 0 1 2 3 4 5 6
Leche lt 3685556.6 0.4 308352.00 194261.76 190222.35 213435.40 269382.86 298568.28
V. Produccióncabezas 67.10 600 0.00 10560.00 6652.80 6514.46 7309.43 9225.44
V. Secas cabezas 12.93 600 0.00 0.00 2640.00 1663.20 1628.62 1827.36
V. Vientres cabezas 34.65 1500 30000.00 0.00 0.00 4948.02 9054.88 7968.29
Ventas - Becerros
cabezas 340.15 500 0.00 37400.00 32912.00 28962.56 31655.58 39145.33
Sal./seleccióncabezas 0.00 800 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total 0.00 338352.00 242221.76 232427.15 255523.64 319031.37 356734.69

Elaborado por: Equipo Consultor 2018
Los ingresos que genera el proyecto será por la comercialización de leche a un precio de 0,40
centavos, además de la venta de animales descartados o seleccionados como vacas en
producción, vacas secas, vaconas vientres, venta de becerros los cuales permiten un ingreso
económico para que exista un flujo de caja y permita dar la sustentabilidad financiera y que sea
rentable el proyecto.
4.2.2 Identificación, cuantificación y valoración de Costos (Inversión, Operación y

Mantenimiento).
Para ver la rentabilidad de la producción es necesario realizar diversos análisis de la inversión

como los costos fijos y variables, los gastos de administración y ventas.
En el proyecto también son analizados los costos de producción de los bovinos por hectárea, con
lo cual se determinará los costos directos e indirectos.
Al realizar un análisis de la producción bovina es rentable desde el indicador beneficio/Costo.
55
Cuadro N° 22 Fuentes y Usos
Periodo del Proyectos (Años)

Fuentes 0 1 2 3 4 5 6
Financiamiento 168000.00 102028.14
Capitalizacion 372613.14
Ingreso/ventas 0.00 338352.00 242221.76 232427.15 255523.64 319031.37 356734.69
Saldo de ano anterior 0 72042.5351 93149.8373 101058.998 118807.544 166423.312
Total Fuentes 540613.14 440380.14 314264.30 325576.99 356582.64 437838.91 523158.00
Usos
Inversion Fija 351253.20
Capital de Trabajo Neto 16167.76 16858.46 18316.28 18341.75 18637.57 18945.31
Costos de Produccion 78859.95 56547.57 67179.69 78427.09 79938.87 81759.99 84697.17
Gastos de Venta 0.00 2034.11 1349.57 1325.33 1464.61 1800.30 1975.41
Gastos Administrativos 0.00 16200.00 16200.00 16200.00 16200.00 16200.00 16200.00
Gastos Financieros 0.00 13501.41 11516.46 9432.27 7243.88 4946.06 2533.35
Participaciones 15 % 0.00 35917.96 20304.02 17463.99 21009.06 30556.37 36106.93
Impuestos 25 % 0.00 50883.77 28764.03 24740.65 29762.84 43288.19 51151.49
Total Usos 430113.14 191252.57 162172.24 165905.61 173961.01 197188.48 211609.65
Fuentes - Usos 110500.00 249127.57 152092.05 159671.37 182621.63 240650.43 311548.35

Elaborado por: Equipo Consultor FUDICE - 2017
En el análisis de Fuentes y usos: podemos manifestar que los flujos proyectados aumenta a
medida que se incrementa la población ganadera, por lo que se incrementa los requerimientos
económicos debido a que los animales requieren más materia prima (alimento, medicamento,
mano de obra, espacio físico, entre otros), se incrementa los costos de producción, costos de
venta, , participaciones, impuestos, mientras que los costos administrativos se mantienen y los
gastos financieros se disminuyen, debido al tipo de negocio de la deuda.
56
4.2.3 Indicadores Económicos (VAN y B/C)
Cuadro N° 23 Valor Actual Neto y Beneficio Costo

Incremento Costos y Valor
Activo Capital de de costo Flujo de Costos y Costos Gastos Flujo de Residual de Flujo de
Activo fijo Circulante trabajo neto total neto inversion Gastos Imputados reales Inversion la ingresos
Años AF AC CTN ACTN F1 AF + ACTN) CyG C y Gr -Ci Fi + CGr Ventas Depreciacion
0 351253.20 351253.20 351253.20
1 48,503.28 16,167.76 16,167.76 16,167.76 185700.69 10615.88 175084.81 191252.57 338352.00 338352.00
2 50,575.37 16,858.46 690.70 690.70 155929.66 10615.88 145313.78 146004.48 242221.76 242221.76
3 54,948.85 18,316.28 1,457.83 1,457.83 158205.20 10615.88 147589.33 149047.16 232427.15 232427.15
4 55,025.26 18,341.75 25.47 25.47 166235.13 10615.88 155619.25 155644.72 255523.64 255523.64
5 55,912.71 18,637.57 295.82 295.82 189166.78 10615.88 178550.91 178846.72 319031.37 319031.37
6 56,835.92 18,945.31 307.74 307.74 203280.22 10615.88 192664.35 192972.08 356734.69 119557.94 476292.63
Tasa de Oportunidad 0.05

Flujo de
Valor Actual Valor Actual Valor Actual
Inversion
Flujo de Flujo de
Fi + CGr fsa Ventajas Desventajas
Años ingresos fondo
0 351253.20 0.00 1.000 0.00 351253.20 -351253.20
1 191252.57 338352.00 0.952 322240.00 182145.31 140094.69
2 146004.48 242221.76 0.907 219702.28 132430.37 87271.91
3 149047.16 232427.15 0.864 200779.31 128752.54 72026.77
4 155644.72 255523.64 0.823 210219.93 128049.30 82170.63
5 178846.72 319031.37 0.784 249969.42 140131.09 109838.34
6 192972.08 476292.63 0.746 355416.89 143998.74 211418.15
VAN 351567.30
B/C 1.29
Elaborado por: Equipo Consultor FUDICE - 2017
Una vez diseñado y evaluado inicialmente el proyecto de ganadería de leche en la parroquia Juan
de Velasco se demostró la factibilidad financiera, la misma que al evaluar mediante el indicador
financiero Valor Actual Neto se puede ratificar esta situación, debido a que al actualizar los costos
y gastos del presente proyectoel valor actual neto (VAN) es positivo$ 351.567,30 el mismo que
permite manifestar que el presente proyecto es factible.
De la misma manera con la relación beneficio costo (B/C) obtenida en el proyecto es igual a 1.29
es mayor que 1, donde se manifiesta que por cada dólar invertido se tiene un beneficio de 0,29
centavos.
57
Cuadro N° 24 Tasa Interna de Retorno (TIR)
Flujo de Inversion Diferencia, entre flujo de ingresos y flujo de costo reales

Flujo de costos y
Años Activo Inc Activo Flujo de Flujo de Costos y Gastos Gastos Flujo de
Activo fijo gastos reales -
Circulante circulante inversion ingresos Gastos Imputados Financieros operacion
financieros
0 -351253.20 -351253.20 0.00 0.00 0.00
1 48503.28 -48503.28 -48503.28 338352.00 185700.69 10615.88 13501.41 161583.40 176768.60
2 50575.37 -2072.09 -2072.09 242221.76 155929.66 10615.88 11516.46 133797.32 108424.44
3 54948.85 -4373.48 -4373.48 232427.15 158205.20 10615.88 9432.27 138157.05 94270.09
4 55025.26 -76.41 -76.41 255523.64 166235.13 10615.88 7243.88 148375.38 107148.26
5 55912.71 -887.45 -887.45 319031.37 189166.78 10615.88 4946.06 173604.85 145426.52
6 119557.94 56835.92 -923.21 118634.72 356734.69 203280.22 10615.88 2533.35 190131.00 166603.69
Flujo de Flujo de Flujo de VAN M VAN m TIR

Años
inversion operacion Fondo 28.410% 28.408% 28.409% 3.52000334 28.409%
0 -351253.20 0.00 -351253.20 -351253.20 -351253.20 -351253.20
1 -48503.28 176768.60 128265.31 99887.32 99888.88 99888.05
2 -2072.09 108424.44 106352.35 64498.47 64500.48 64499.41
3 -4373.48 94270.09 89896.61 42456.75 42458.74 42457.68
4 -76.41 107148.26 107071.86 39380.38 39382.84 39381.53
5 -887.45 145426.52 144539.07 41399.11 41402.33 41400.62
6 118634.72 166603.69 285238.42 63623.12 63629.06 63625.90
VAN -8.04 9.14 0.00
Elaborado: Equipo Consultor FUDICE-2017
Finalmente se puede manifestar que la Tasa Interna de Retorno (TIR) del capital invertido en este
proyecto se ha obtenido una rentabilidad del 28.409 %, se puede determinar que existe
factibilidad económica financiera del proyecto, cabe destacar que la recuperación del capital se
ajusta a los 3.52 años y en los subsiguientes años se obtendrá incremento en los márgenes de
utilidad.
58
Cuadro N° 25 Indicadores Económicos y financieros
Indicadores Económicos y Financieros

TIR 28 %
VAN $ 351.567,30
B/C $ 1.29
Elaborado: Equipo Consultor FUDICE 2017
4.3 Análisis de Sostenibilidad
De acuerdo a la disponibilidad de tierras agrícolas en la zona (250 hectáreas), las mismas que se
encuentran establecidas con pastizales apropiados para la alimentación de ganado bovino de raza
cuyo manejo en la actualidad es racionalizado y tecnificado, con mejores criterios técnicos de
producción lechera y el apoyo de especialistas en el área agropecuaria.
Para este análisis de sostenibilidad del proyecto se ha previsto realizar un convenio

interinstitucional entre Organización Internacional del Trabajo, el GAD Parroquia Juan de Velasco,
Beneficiarios, la Fundación para el Desarrollo Ecuatoriano FUDICE, este último será el encargado
de participar en las jornadas de capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología
relacionado al mejoramiento genético a través de inseminación artificial, esto permitirá que todos
los beneficiarios conozcan nuevas técnicas en el manejo del proyecto y que a través de la
Operación y Mantenimiento a los semovientes (Ganado Bovino) se conseguirá dar la sostenibilidad
del proyecto pecuario cuyo compromiso recae directamente en cada uno de los beneficiarios.
Los beneficiarios contribuyen para la sostenibilidad del proyecto con sus terrenos, pastizales para
el alimento, cuidado y protección del ganado bovino, con la aplicación de técnicas pecuarias tanto
en la alimentación como el cuidado en la salud de los semovientes.
Cabe destacar que también se involucra en la coordinación del proyecto el equipo técnico de la
Fundación para el Desarrollo Integral Comunitario FUDICE, quienes serán los encargados del
monitoreo, evaluación y seguimiento desde la pre inversión (Estudio del Proyecto) Inversión
(Ejecución del proyecto) y Sostenibilidad (capacitación).
La Organización Internacional del Trabajo, Gobierno Autónomo Descentralizado de la Junta

Parroquial cooperan con el aporte de recursos económicos para fortalecer el proyecto en su
financiamiento.
Los beneficiarios se comprometen a invertir los recursos económicos asignados por el Presupuesto
de la O.I.T 2018 para la compra de vaconas vientres, para cumplir con la meta establecido en el
proyecto, en el 2018 se atenderá a las 10 comunidades de la parroquia Juan de Velasco.
59
El proyecto justifica alcanzar los ingresos económicos para cubrir los costos y gastos operativos del
proyecto y generar los márgenes de utilidad, considerando aspectos relacionados al tipo de raza,
su capacidad de reproducción, producción lechera, costo del animal, costos directos e indirectos y
gastos de producción, rendimientos, por lo que se determina que el proyecto es sostenible y
sustentable financieramente a mediano plazo.
4.3.1 Análisis de Impacto Ambiental y de riesgo
Cuadro N° 26 Análisis Ambiental de la Matriz de Importancia e Identificación de Impactos
Mejoramiento genetico y la produccion lechera atravez de la compra de ganado bovino para la parroquia Juan de Velasco Canton Colta Provincia de Chimborazo
MATRIZ DE IMPORTANCIA E IDENTIFICACION DE IMPACTOS
ACTIVIDADES GADPCH ACTIVIDADES POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS
selección y Entregada
para el mejoramiento
Selección del area de
terreno de pastoreo
Comercializacon del
Dotacion de insumos
Ingreso del hato al
Produccion de leche
Nutricion del hato
Asistencia Tecnica
producto
pastoreo
del hato
FACTORES
Monitoreo o
seguimiento
Pastoreo
genetico
PROPIEADES FISICAS y PERMEABILIAD

SUELOS
DEL SUELO
x x
ECONOMICO FAUNA FLORA PAISAJE AIRE
EMISION DE GASES Y OLORES x x
CALIDAD VISUAL x x x x
DIVERSIDAD x x
PRODUCTIVIDAD PRIMARIA x x
DIVERSIDAD x x
NIVELES DE INGRESOS x X x x x x
Para poder identificar los impactos que existen en el proyecto mejoramiento genético y la
producción lechera a través de la compra de ganado bovino para la parroquia Juan de Velasco
Cantón Colta Provincia de Chimborazo, nos basamos en la matriz de importancia e identificación
de impactos donde los factores ambientales que van a intervenir en el proyecto son:
Aire: Emisión de olores y gases por parte del ganado vacuno que emanan metano al ambiente y
esto ocasiona aumento en el proceso del efecto invernadero.
Suelo: Partículas físicas y en la permeabilidad del suelo; el hato al ser ingresado al terreno de
pastoreo va ocasionar daños en la cobertura vegetal ya que el animal con sus casco va a producir
daños al suelo. En cuanto a permeabilidad del suelo por el efecto del pastoreo del ganado, el suelo
se vuelve débil que en caso de lluvia va a producir un estancamiento del agua.
60
Diversidad. La vegetación va a ser afectada ya que al producirse más cultivo de pasto y más
implementación de ganado va a ser dificultoso que el suelo este apto para generar otros cultivos
agrícolas ya que puede ser afectado por el mono cultivo, a futuro se deseara implementar otro
tipo de cultivo agrícola pero el recurso suelo deberá someterse a una recuperación para poder
generar otros tipo de cultivo. En cuanto a fauna va afectar de manera moderada no se puede
implantar en una misma área de terreno a especies de ganado ovino o caballar por la
incompatibilidad de los mismos y por el área del terreno.
Económico: La O.I.T contribuye a los beneficiarios del proyecto a mejorar la producción de lechera
y consecuentemente un aumento en sus ingresos económicos y a mejor la calidad de vida.
Cuadro N° 27 Análisis de la Matriz de Leopold (causa efecto)
Para el análisis de la matriz de Leopold se usa valores e indicadores que permitirán la evaluación
de impactos.
Elaborado: Equipo PPCH 2013
61
62
Cuadro N° 28 Análisis de los Impactos encontrados en la Matriz de Leopold
VALORES:
13 - 100
Menor 25 Irrelevante
25 - 50 Moderados
50 - 75 Severos
Mayor 75 Críticos
IMPACTOS # %
irrelevantes 45 100
moderados 0 0
severos 0 0
Criticos 0 0
TOTAL 45 100
FACTORES AMBIENTALES EFECTO

Aire 9
Suelo 9
Flora y Fauna 9
Paisaje 9
Económico 9
Después de haber evaluado la matriz con los indicadores señalados tuvimos un resultados de 45
impactos irrelevantes ,0 moderados ,0 severos, 0 críticos, Según esta matriz se caracteriza por ser
un proyecto que no afecta al ambiente pero de igual manera se debe tomar medidas de mitigación
para que el sobre pastoreo no afecte a la cobertura vegetal.
Los factores ambientales frente al efecto de las actividades del proyecto fueron menores de 25 y
posee impactos irrelevantes al medio ambiente, consecuentemente es un proyecto viable.
4.3.1.1 Categoría del proyecto
Se caracteriza por ser un proyecto de categoría 2 ya que no afecta directa e indirectamente al

ambiente.
Basados en el análisis de impactos usados en la matriz de Leopold, el proyecto no presenta
impactos ambientales negativos de significancia, al contrario generará impactos positivos, puesto
que con la producción bovina ayudará a recuperar suelos lixiviados mediante la incorporación de
abono proveniente de los mismos animales, en tal virtud el proyecto no genera ningún tipo de
impacto negativo en la ecología, medio ambiente y recursos naturales.
63
Basado en el análisis que antecede el proyecto estipula la ejecución de actividades y acciones para
la implantación del rubro pecuario en zonas con deterioro de la genética del Hato, por lo tanto es
necesario identificar el impacto ambiental, analizar las posibles alteraciones a generarse como
consecuencia de las actividades del manejo de los bovinos en la zona, y que puedan tener
incidencia en los componentes ambientales del ecosistema, con el objeto de estructurar medidas
de mitigación.
A continuación identificaremos los impactos potenciales con la Matriz de Leopold. Se establecerá

relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos de la zona de
establecimiento de las UBAS y su ámbito de influencia como consecuencia de las acciones de
producción, con el objeto de determinar que procesos ambientales podrían originarse y causar
impactos negativos que alteren el medio y por ende a la población que se desarrolla a su
alrededor.
Cuadro N° 29 Plan de Remediación
Impactos Negativos Potenciales Medidas de Atenuación

Directos -
 Limitar el número de animales;

 Controlar la duración del pastoreo en las áreas
específicas;
 Mezclar las especies de ganado para optimizar
el uso de la vegetación;
Degradación de los recursos vegetales debido al pastoreo
 Implementar la resiembra y producción de
excesivo
forraje;
 Cortar y transportar el forraje;
 Ubicar, estratégicamente, las fuentes de agua
y de sal.
 Restringir el acceso del ganado a las áreas

 Mayor erosión del suelo debido al desbroce y pisoteo inestables (p.ej. las laderas empinadas);
de la vegetación  Tomar medidas para controlar la erosión del
 Mayor salinización de las aguas superficiales suelo (p.ej. reforestación, resiembra del pasto,
preparación de la tierra, terrazas).
 Deterioro de la fertilidad del suelo y sus  Igual que los dos puntos anteriores.
características físicas:
o por la eliminación de la vegetación
o por la mayor erosión
64
o por la compactación del suelo
 Implementar las medidas de conservación del

 Mayor flujo del agua superficial debido al desbroce agua y repartirla.
de la vegetación y la compactación del suelo (menor
 Igual que los dos primeros puntos
capacidad de infiltración).
 Desarrollar muchas fuentes de agua de baja

capacidad;
 Ubicar, estratégicamente, las fuentes de agua;
 Degradación de la vegetación y el suelo de las fuentes  Controlar el uso de las fuentes de agua (según
de agua; número de animales y la temporada del año);
 Bombeo excesivo del agua freática;  Clausurar las fuentes permanentes de agua
 Reducción del nivel freático y degradación de la cuando estén disponibles los charcos y los ríos
vegetación total debido a la perforación y uso de los temporales;
pozos.  Limitar la capacidad del pozo mediante la
selección de la tecnología (p.ej. bombas
manuales o baldes en vez de bombas
motorizadas).
 Planificar e implementar las estrategias de

 Desplazamiento o reducción de la fauna por la
manejo de los terrenos de pastoreo (la
reducción del hábitat;
selección de las especies, el número de
 Interrupción de las rutas migratorias;
animales, las áreas de pastoreo) para reducir
 Competencia por los recursos alimenticios y
el impacto negativo en la fauna;
acuáticos;
 Establecer refugios compensatorios para la
 Introducción de enfermedades;
fauna;
 Impactos de la quema;
 Investigar el manejo organizado de la fauna,
 Mayor cacería ilegal, y matanza de la fauna por ser
como ganado que puede ayudar a proteger los
considerada como plaga o depredadora del ganado.
recursos silvestres.
 Seleccionar un químico, que sea específico en

cuanto a la especie, cuyo tiempo residual sea
corto (período de actividad), y que tenga un
impacto mínimo en los otros recursos
biológicos;
 Contaminación ambiental, trastornos ambientales,  Tomar las medidas de protección para los
peligros para la salud, debido a las medidas usadas trabajadores de campo,
para controlar las plagas y enfermedades.  Escoger los métodos de fumigación y el
momento oportuno, para reducir la
posibilidad de que se contamine el agua;
 Optar por una variedad de ganado que sea
resistente a las enfermedades
 Reducción de la variedad genética a raíz de la  Conservar la diversidad genética en el sitio
65
(proteger los parientes silvestres en su hábitat

natural, mantener la diversidad dentro de las
selección poblaciones) y fuera del sitio (p.ej. preservar el
material genético en los “bancos”).
 Efectos negativos de la quema incontrolada e los  Implementar programas de quema bien

matorrales, para el suelo y la vegetación (deterioro
planificados y controlados.
de la fertilidad del suelo y su estructura, alteración
del hábitat de la fauna, destrucción de la vegetación).
 Utilización de los bosques tropicales húmedos de  Evitar el desbroce de estos bosques para la
tierra baja para la ganadería, causando degradación ganadería.
ambiental a largo plazo, y producción no sustentable.
4.3.2 Análisis Social: equidad, género, participación ciudadana
Sostenibilidad Social.- Básicamente tiene relación con el aprovechamiento de las actividades

programadas, uno de ellos el más importante tiene que ver con la capacitación que permite en
cierto grado instruirlos, capacitarlos e insertarlos a la actividad pecuaria con miras a ejecutar esos
conocimiento técnicos en el proyecto, generación de empleo e ingresos económicos; Se
incrementa la formación de talentos humanos, con fines productivos para promover iniciativas
agropecuarias, consecuentemente esto retribuirá a mejoras los ingresos económicos para las
familias atendidas por el proyecto.
Equidad.- Se fundamente en establecer un sistema económico social, solidario y sostenible,

Construir un estado democrático para el buen vivir.
Genero.- La importancia a la mujer en su desarrollo personal a través de la inclusión laboral y las

oportunidades que le brinda este proyecto.
Participación ciudadana.- Como veedores del accionar y sus derechos constitucionales, que
garantice un trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas así como Impulsar a las
micro, pequeñas y medianas empresas agropecuarias en economía social y solidaria.
Para la sostenibilidad social del proyecto se plantea la conformación de un comité de gestión

comunitaria encargado de coordinar acciones para la implementación del proyecto.
Una de estas acciones es la conformación de un fondo capital semilla (fondo rotativo) para que se
utilice en el cuidado y protección de la salud de los ganados bovinos con la finalidad de mantener
unidos a y protegidos a los beneficiarios del proyecto.
66
La elección de este comité de gestión se hará en una asamblea general de beneficiarios quienes
serán los responsables de implementar las políticas y lineamiento en el manejo de estos recursos
(Económicos e insumos).
67
5. PRESUPUESTO
La viabilidad presupuestaria desde el punto de vista de fuentes de financiamiento para el proyecto

y sus componentes está determinada por el aporte de los actores institucionales y sociales
involucrados en el mismo, como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 30 Presupuesto por componente y fuente de financiamiento
PRESUPUESTO 2018
PRESUPUESTO
ACTIVIDADES FUENTE DE
Unidad Cantidad Costo Unitario USD 2018 TOTAL USD
FINANCIAMIENTO
PROYECTO: Mejoramiento Genético y la productividad lechera a través de la compra de

ganado bovino para la Parroquia Juan de Velasco, Cantón Colta, Provincia de
Chimborazo.
1. Mejoramiento productivo, reproductivo y genético del Hato
Identificación de actores Reuniones 1 60,00 60,00 60,00 O.I.T.
Socialización del proyecto priorizado en las asambleas del PPCH 2013 Talleres 1 280,00 280,00 280,00 O.I.T.
Fortalecimiento organizacional Reuniones 1 1.140,00 1.140,00 1.140,00 O.I.T.
Equipo (Deteccion de preñez) Equipo 1 4.500,00 4.500,00 4.500,00 O.I.T.
Transporte y alimentacion Unidad 1 3.000,00 3.000,00 3.000,00 O.I.T.

Adquisición de las vaconas (O.I.T.) Vaconas 200 1.000,00 200.000,00 200.000,00 O.I.T.
Actas entrega recepción. Documento 200 0.9 180,00 180,00 O.I.T.
2. Incremento de ingresos económicos por su actividad pecuaria
GAD Parroquial J.
Compra de medicamentos GAD Parroquial Juan de Velasco Unidad 1 2.000,00 2.000,00 2.000,00
Velasco
3. Asistencia Tecnica y transferencia de tecnología en mejoramiento genética de ganado bovino.
Elaboración del plan de capacitación y asistencia técnica. Unidad 1 270,00 270,00 270,00 O.I.T.
Talleres de capacitación. Talleres 10 360,00 3600,00 3.600,00 O.I.T.
Seguimiento y evaluación Visitas 10 300,00 3.000,00 3.000,00 O.I.T.
Asistencia Técnica (Visitas al campo) Visitas 10 317,00 3.170,00 3.170,00 O.I.T.
Evaluación y seguimiento del componente Talleres 5 260,00 1.300,00 1.300,00 O.I.T.
TOTAL 222.500,00 222.500,00
68
Cuadro N° 31 Presupuesto según actores para el ejercicio económico 2018
APORTE DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO "O.I.T."

DETALLE Cantidad Unidad P. Unitario P. Total Efectivo
Adqui si ci ón de l a s va cona s (O.I.T.) 200 va cona s 1200 240.000,00 240.000,00

Acti vidades de l os componentes 1,2,3 42 Jorna da s 488 20.500,00 20.500,00
SUBTOTAL 1 260.500,00 260.500,00
TOTAL APORTE DE LA "O.I.T." 260.500,00 260.500,00
APORTE DE LA JUNTA PARROQUIAL DE JUAN DE VELASCO

Detalle- Características Cantidad Unidad P. Unitario P. Total Valorado
Sales 400 Kg 1 400,00 400,00

Desparasitantes (internos y externos) 6 Lt 85 510,00 510,00
Vitaminas AD3E 2 Lt 166 332,00 332,00
Nitrógeno Liquido 160 Kg 2,7 432,00 432,00
Desinfectantes y cicatrizantes 20 ml 7.5 150,00 150,00
Sorol 4 ml 9 36,00 36,00
Cardinol 20 Caja 7 140,00 140,00
TOTAL APORTE DEL GAD PARROQUIAL 2.000,00 2.000,00
RESUMEN DE LAS APORTACIONES
INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN USD %
Aporte de l a Orga ni za ci ón del Tra ba jo
"O.I.T." 260.500,00 99.24
Aporte del Gobi erno Pa rroquia l Jua n de
Vel a s co 2.000,00 0.76
TOTAL PROYECTO 262.500,00 100%
6. ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN
6.1 Estructura Operativa
La Organización Internacional del Trabajo O.I.T. ejecutará el proyecto a través de la Fundación

para el Desarrollo Integral Comunitario Ecuatoriano “FUDICE” quien brindará el respectivo soporte
legal y técnico.
La compra de los semovientes e insumos para el proyecto será realizado por el equipo consultor
del proyecto con la supervisión de un delegado de la O.I.T.
Para la fiscalización la O.I.T. asignará un técnico para que informe sobre la utilización efectiva y
eficiente de los recursos económicos asignados.
69
La estructura operativa de los ejecutores del proyecto está conformada por el equipo técnico de la
Fundación FUDICE, sumados al delegado de la O.I.T. quienes realizarán el proceso de ejecución e
implementación, acompañados de un representante de las comunidades beneficiarias, también se
contará con la logística necesaria para la ejecución del proyecto.
La propuesta del proyecto estará bajo la responsabilidad de los actores como: La O.I.T. El GAD
Parroquial Juan de Velasco, la Fundación para el Desarrollo Integral Comunitario Ecuatoriano
“FUDICE”, el representante de las comunidades beneficiarias del proyecto.
También participa un técnico de FUDICE en el proceso de monitoreo, evaluación y seguimiento de

las actividades en la ejecución del proyecto.
6.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución para el año 2018
El proyecto a ejecutarse fue motivado por los propios beneficiarios del proyecto en varias
reuniones de socialización con el equipo consultor de FUDICE, recibiendo el respaldo de todas las
comunidades de la parroquia Juan de Velasco.
Para dar cumplimiento con los objetivos del proyecto tanto la Organización Internacional del
Trabajo O.I.T. el GAD Parroquial Juan de Velasco, Los beneficiarios, y la Fundación para el
Desarrollo Integral Comunitario Ecuatoriano “FUDICE”, darán fiel cumplimiento a lo establecido en
los arreglos institucionales (Alianzas Estratégicas), fundamentalmente en las fases de pre
inversión, inversión, y sostenibilidad del Proyecto.
Estrategia:
La Organización Internacional del Trabajo O.I.T. Financia el proyecto para la compra del ganado
bovino mejorado, realiza todos los trámites pertinentes en coordinación con FUDICE, facilitan a los
técnicos para este proceso tanto en la pre-inversión, inversión y sostenibilidad del proyecto.
GAD Parroquial: a través de su presupuesto asigna recursos económicos para financiar el proyecto
y facilita un técnico de la institución para viabilizar la ejecución del proyecto.
Beneficiarios: Cada uno de los beneficiarios aporta con sus recursos (tierras, herramientas, mano
de obra etc.) y fortalecen al proyecto.
Obligaciones de la Organización Internacional del Trabajo
70
 La Organización Internacional del Trabajo O.I.T. se compromete a aportar mediante la firma de

un convenio de cooperación la suma de 262.500,00 USD con cargo a la partida presupuestaria
establecida para estos proyectos productivos.
 La Organización Internacional del Trabajo O.I.T. realizará la fiscalización del proyecto a través
del funcionario que designe para el efecto.
Obligaciones de la Fundación para el Desarrollo Integral Comunitario Ecuatoriano “FUDICE”
 La Fundación para el Desarrollo Integral Comunitario Ecuatoriano “FUDICE” dará el apoyo

técnico tanto en la pre inversión, inversión y sostenibilidad del proyecto.
Obligaciones de la Junta Parroquial
 La Junta Parroquial a través de su presupuesto aportará para el proyecto la suma de

2.000,00 USD, dinero que será destinado para la adquisición de insumos para el mejoramiento
genético.
Obligaciones de los beneficiarios
 Dispondrá de los promotores sociales para realizar convocatorias para el fortalecimiento

organizacional del Proyecto.
 Cada uno de los beneficiarios del proyecto deben disponer de un lote de terreno
preparado con pasto mejorado para garantizar la alimentación del ganado.
 Asistir a eventos de capacitación programadas por la Fundación para el Desarrollo Integral
Comunitario Ecuatoriano “FUDICE”.
71
6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
Cuadro N° 32 Cronograma Valorado
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - TRIMESTRAL 2018
PRESUPUESTO USD TRIMESTRE - 2018

ACTIVIDADES 2018
1 2 3 4
PROYECTO: Mejoramiento Genético y la productividad lechera a través de la compra de ganado
bovino para la Parroquia Juan de Velasco, Cantón Colta, Provincia de Chimborazo.
1. Mejoramiento productivo, reproductivo y genético del Hato.

Identificación de actores 60,00 60,00
280,00 280,00
Socialización del proyecto priorizado en las asambleas del PPCH 2013
Fortalecimiento organizacional 1.140,00 1.140,00
Equipo (Detección de preñez) 4.500,00 4.500,00
Transporte y alimentación 3.000,00 3.000,00
Adquisición de las vaconas (O.I.T.) 200.000,00 200.000,00
Actas entrega recepción. 180,00 180,00

2. Incremento de ingresos económicos por su actividad pecuaria
Compra de Medicamentos GAD Parroquial Juan de Velasco 2.000,00 2.000,00
3. Asistencuia Técnica y transferencia de tecnología en mejoramiento genética de ganado bovino.
270,00 270,00
Elaboración del plan de capacitación y asistencia técnica.
Talleres de capacitación. 3.600,00 900,00 900,00 900,00 900,00
Seguimiento y evaluación 3.000,00 3.000,00
Asistencia Técnica (Visitas al campo) 3.170,00 792,50 792,50 792,50 792,50

Evaluación y seguimiento del componente 1.300,00 325,00 325,00 325,00 325,00
TOTAL 222.500,00 216.447,50 2.017,50 2.017,50 2.017,50 222.500,00
Elaborado: Equipo Consultor FUDICE -2018 marcha este cuadro, actualizar datos
72
7 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1 Monitoreo de la Ejecución
Durante la ejecución del proyecto se planteará planes de acción para ir monitoreando el

comportamiento y avance de las actividades de cada componente detallado en el cronograma
valorado.
Las actividades de monitoreo, evaluación y seguimiento del proyecto constituye la principal

herramienta gerencial de apoyo a la toma de decisiones de ejecución y de análisis de resultados
y de impacto. La información relacionado al monitoreo del proyecto debe cumplir con ciertas
estrategias de intervención como: gasto justo en el cumplimiento del proyecto, monitoreo del
Marco Lógico en su integridad de propuesta, resultados esperados, monitoreo de desempeño en
el avance de la ejecución del proyecto, cuanto se ha hecho y cuál es el resultado del proyecto,
buscar los cambios más significativos, problemas percibidos en el desarrollo de la pre inversión,
inversión y sostenibilidad, período de intervención, cuanto han invertido económicamente frente
a resultados obtenidos, cuales objetivos se han cumplido o no, registro, análisis y generación de
información relativa a la ejecución de las actividades que permita, entre otros, cumplir con los
siguientes objetivos:
 Contar con una herramienta de apoyo a la gestión del Proyecto.

 Mantener la ejecución del proyecto en correspondencia con su planificación (Cronograma
Valorado).
 Generar las alarmas en caso de detectar retrasos o interrupciones en el normal desarrollo de
las actividades del Proyecto y tomar medidas correctivas.
 Hacer monitoreo y seguimiento en el cumplimiento de sus actividades planificadas.
 Elaborar los informes trimestrales o semestrales de progreso del Proyecto según sea el caso.
 Aprender de las experiencias y sistematizar las mismas para mejorar la gestión del proyecto.
 Proveer información sistematizada para facilitar procesos de control social y veeduría
ciudadana sobre el uso de los recursos y resultado de las inversiones en desarrollo del
Proyecto.
 Proveer información sistematizada para efectos de las evaluaciones de impacto del
Proyecto.
 Aprendizajes positivos y negativos en la ejecución del proyecto.
Los esfuerzos de la implementación de las actividades de monitoreo evaluación y seguimiento

recaerán en los técnicos de la Fundación FUDICE, lo que responsabiliza y obliga a mantener un
monitoreo constante de los resultados esperados y de sus principales causa-efecto y solución
73
inmediata a problemas en el proceso de ejecución con el propósito de detectar desviaciones

respecto a la programación inicial del proyecto.
Los instrumentos a utilizarse son los siguientes:
 Cronograma de actividades valorado en la implementación del proyecto: actividades,

recursos y presupuesto.
 Matriz del Marco Lógico del Proyecto
 Estrategias de Monitoreo y Seguimiento
 Acciones de Monitoreo y Seguimiento.
Las acciones de Monitoreo estarán direccionadas de acuerdo a:

 Gestión: Para el seguimiento de las actividades físicas-financieras del proyecto el monitoreo
se realizará de forma periódica en el cumplimiento de lo previsto y para evidenciar si el
proyecto se está implementando en base a lo planificado. Esto facilitará la preparación de los
informes trimestrales, semestrales de avance del proyecto a ser presentados por el equipo
consultor ejecutores del proyecto a la coordinación de un delegado de la O.I.T. durante la
implementación del Proyecto.
 Control Social: la participación ciudadana (Comunidad) a través de la generación de
información pública y facilitar el ejercicio de veeduría ciudadana en la vigilancia de los
procesos y ejecución de las actividades del proyecto evidenciará la evaluación de resultados.
El Marco de Resultados del proyecto que incluye algunos cumplimientos claves de resultados
permitirá seguir monitoreando a cada uno de los componentes y sus actividades.
Las siguientes actividades son los más adecuados para medir el desempeño del proyecto:
Movilización y alimentación para la compra del ganado bovino.
Compra de 200 ganados bovinos de raza holstein y/o Brown swis.
Transporte del ganado bovino a la parroquia J. de Velasco.
Manejo de los semovientes en cada una de las granjas de los beneficiarios.
Adquisición de sales y minerales material genético, fármacos y nitrógeno líquido.
Asistencia técnica
Las acciones de monitoreo evaluación y seguimiento deben facilitar la generación de los

siguientes informes:
 De uso de los recursos económicos y financieros frente a los resultados obtenidos por las
actividades en cada uno de los componentes.
 De cumplimiento a las actividades establecidas en el Marco Lógico.
74
 De la vinculación directa entre lo invertido frente a lo ejecutado en el proyecto

 De avance trimestral o semestral del Proyecto según el caso.
 Gasto justo en el cumplimiento del proyecto
 Buscar los cambios más significativos
 Problemas percibidos en el desarrollo de la pre inversión, inversión y sostenibilidad del
proyecto.
 Monitoreo de desempeño en el avance de la ejecución del proyecto.
7.2. Evaluación de Resultados e Impactos
7.2.1 Evaluación de resultados
Una vez finalizado la ejecución del proyecto se deberá aplicar una metodología apropiada para
determinar el cumplimiento de metas e indicadores de resultados establecidos en el marco lógico.
Se sugiere que esta evaluación se lo haga a través de la metodología de investigación de
observación directa lo que permitirá evidenciar y constatar físicamente los resultados de los
indicadores propuestos en el marco lógico.
7.2.2 Evaluación de Impacto
La evaluación de impacto del proyecto tiene estrecha relación con lo propuesta de indicadores
establecidos en el marco lógico del proyecto como instrumento de evaluación.
Con el fin de analizar de manera sistemática los indicadores y sus efectos en la ejecución del
proyecto. La evaluación considera la realización de dos evaluaciones una intermedia y otra al
final de la ejecución del Proyecto.
La evaluación de impacto debe analizarse entre la intervención realizada en desarrollo del

proyecto y sus efectos originados, podrá considerar una combinación de metodologías,
cuantitativas y cualitativas frente a los indicadores de resultados (incluyendo análisis de
percepción de los pobladores y otros actores, resultados frente a la ejecución del proyecto por
componentes, sobre el efecto en el fortalecimiento y cambio organizacional, observación
directa etc.) que permitan abordar la evaluación de impactos y su cumplimiento de los
indicadores del fin, propósito y componentes del proyecto de una manera integral.
75
8 ANEXOS
Anexo 1. Documentos habilitantes para el convenio
Copia de la cedula y papeleta de votación del representante legal

Nombramiento del representante legal
Anexo 2. Actas de aprobación y priorización del proyecto en las asambleas del equipo consultor
FUDICE 2017
Anexo 3. Actas de contraparte
Anexo 4. Lista de Beneficiarios por comunidad /asociación
Anexo 5. Convenio de cooperación entre la O.I.T. y FUDICE
Anexo 6. Mapas (Georeferenciación)
76

Proy Juan de Velasco

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Proy Juan de Velasco

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Nombre del proyecto

Mejoramiento Genético y la productividad lechera a través de la compra de ganado bovino

1.1 Entidad ejecutora

1.2 Cobertura y localización

1.2.1 Ubicación Geográfica

NORTE: Sicalpa y Provincia de Bolívar

Latitud: -1.81667 Longitud: -78.8667

La superficie aproximada es de 263,3 Km²

Rango altitudinal: Oscila entre los 1200 a 3.900 m.s.n.m

1.3.5.1 Comunidades beneficiarias del proyecto

Cuadro N° 1 Presupuesto 2014

1.4 Plazo de ejecución

Ejecución del proyecto en el 2018

1.5 Sector y tipo de proyecto

Sistema de inversión pública del ecuador.

1.5.1 Inserción del proyecto en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

El proyecto se inserta tanto en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento

Cuadro N° 2 Inserción del proyecto en el Plan Nacional de Desarrollo (PNBV)

Objetivo Política Meta

Cuadro N° 3 Inserción del proyecto en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

PROVINCIA CANTON PARROQUIA SISTEMA PROGRAMA PROYECTO

Elaborado: Equipo Técnico FUDICE–2017

La economía de los habitantes de las comunidades de Juan de Velasco/Pangor, está basada

El sustento fundamental de la economía y subsistencia de la población es la producción agrícola,

Las comunidades, organizaciones y actores sociales de la parroquia Juan de Velasco, con un

Impulsar el presente proyecto de ganadería lechera, es con la propósito de disponer y

El Proyecto de ganado bovino de raza para el mejoramiento genético y mayor producción de

La necesidad de un desarrollo económico en las comunidades de la parroquia Juan de

En la zona alta, media, y baja de la parroquia se tiene ya implementado el proyecto de

 Cubrir la demanda interna y externa de productos lácteos.

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención

La crítica situación socioeconómica de los habitantes de la Parroquia Juan de Velasco, exige la

La Organización Internacional del Trabajo (Ecuador) en Coordinación con la Fundación para el

2.1.1 Características Socioeconómicas

2.1.1.1 Antecedentes Históricos

Pangor, política y étnicamente no pertenecía ni a Pallatanga ni a los Puruways, los pobladores de

Juan de Velasco/Pangor tiene cuarenta y cuatro organizaciones entre comunidades, Asociaciones

Su población económicamente activa (2930 personas), el 44.30% netamente se dedica a la

Es necesario mencionar que Juan de Velasco/Pangor tienen 44 organizaciones entre

Cuadro N° 4 Estructura familiar por comunidades

Comunidad Jefes de familia hombres Jefes de familia mujer Total de

Wayracajas 22 1.67% 5 0.38% 27

Cuadro N° 5 Población económicamente activa por segmento de ocupación

Fuentes de ingresos familiares Numero Porcentaje

Gráfico N° 1 Población económicamente activa por segmento de ocupación

Fuente: PDOT 2011

Del total aproximado de la población económicamente activa (2930 personas), el 44.30%

2.1.1.3 Composición étnica

En un 90% la población es indígena. La influencia de los procesos de conquista, ha

Igualmente la migración, los medios de comunicación masiva como la radio, la televisión y la

Etnicidad Número de comunidades Porcentaje

Gráfico N° 2 Composición étnica en la parroquia

Fuente: PDOT 2011

2.1.1.4 Proyección de la población

Es importante conocer la tendencia de la Población total de habitantes de la parroquia Juan

La fórmula para determinar la proyección del crecimiento poblacional es la siguiente:

Pf = 3.918 (1 + 0.008) ^ (10)

AÑOS POBLACION ACTUAL TASA DE CRECIMIENTO POBLACIÓN FUTURA

Cuadro N° 8 Proyección de la población del cantón Colta al año 2020

AÑOS POBLACION ACTUAL TASA DE CRECIMIENTO POBLACIÓN FUTURA

Al respecto el censo de población y vivienda 2010 arrojado los siguientes resultados: