MODELO DE TERMINO DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE

EMPRESA CONSULTORA PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

UNIDAD EJECUTORA
“……………….”
PROGRAMA
“INNOVACIÓN EN TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES PARA EL E-BUSINESS Y EL DESARROLLO DE LA PEQUEÑA
Y MEDIANA EMPRESA” (“ICT-4-BUS”)
PROYECTO
”……………………………”

CARTA DE INVITACIÓN

Señores

Ref.: Concurso TR…. Solución TIC para el Proyecto

…...

De nuestra mayor consideración:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Uds. con el objeto de invitarlos formalmente a

participar en el Concurso de la referencia.

El desarrollo del trabajo consiste en el cumplimiento de las actividades contempladas en

los Términos de Referencia, que forman parte integrante de este Concurso, con la finalidad de
lograr el objetivo inmediato de "Analizar, diseñar, desarrollar, probar, implantar y mantener la
Solución TIC que responda a los requerimientos del ……………………., y el diseño de la
arquitectura tecnológica a implantar”.

El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), administrado por el Banco Interamericano

de Desarrollo, ha acordado financiar parcialmente el Programa de “Innovación en Tecnología de
la Información y las Comunicaciones para el e-business y el desarrollo de la pequeña y mediana
empresa”. La Unidad Ejecutora del Proyecto “………………….”, dentro del Programa
mencionado, es la ……………………….., constituida como Organismo Ejecutor del Proyecto
citado.

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 La Unidad Ejecutora ha previsto utilizar parte de los recursos del Programa para financiar
los gastos originados por la ejecución de estos trabajos de consultoría, en particular para el
Concurso TR…… Solución TIC para el Proyecto ………………...

Forman parte integrante del Concurso, la presente Carta de Invitación y la documentación

que se detalla a continuación, la cual describe los aspectos principales del trabajo a realizar y los
demás requisitos relativos a la contratación y presentación de propuestas:

 CONDICIONES GENERALES
 TÉRMINOS DE REFERENCIA
 ANEXO I: MODELO DE CONTRATO
 ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
 ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
 ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE
 ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN
PROYECTOS
 ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA
 ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD
 ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS
 ANEXO IX: DECLARACION JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS

El Presupuesto estimado para el desarrollo de la ACTIVIDAD es de …………….

Les solicitamos nos informen mediante telegrama o carta documento dentro de los 5
(cinco) días laborables de recibida la presente:

a) El acuse de recibo de esta Carta de Invitación y la totalidad de sus Anexos a:

Dirección …….
b) Si presentará una propuesta.
c) En caso afirmativo la modalidad de envío de su propuesta y domicilio, teléfonos y fax
para consultas y aclaraciones.

La apertura de las ofertas se realizará el día … de …. de …. a las …. horas en la

UNIDAD EJECUTORA, con domicilio ………..

Las ofertas podrán presentarse hasta el día y hora fijados para el Acto de Apertura, en la
dirección indicada en el párrafo anterior.

Sin otro particular, saludamos a Uds. muy atentamente.

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 ÍNDICE

ÍNDICE ..................................................................................................................................................................... 3
CONDICIONES GENERALES ................................................................................................................ 5
1. DENOMINACIONES ................................................................................................................................................ 5
2. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................................................... 7
3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 7
4. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO ............................................................................................................... 7
5. DENOMINACIÓN Y ALCANCE DEL CONCURSO .............................................................................................. 7
6. ACLARACIONES Y CONSULTAS ......................................................................................................................... 7
7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ..................................................................................................................... 8
7.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO ........................................................................................ 8
7.2. TÉRMINO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO ................................................................................................ 9
7.3. GARANTÍAS .......................................................................................................................................................... 9
7.3.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................................... 9
7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN .............................................................................. 9
7.3.3. GARANTÍA POR ANTICIPO ........................................................................................................................... 10
7.4. ASIGNACIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................................................... 10
7.5. NO ASIGNACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................ 10
7.6. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO ....................................................................................................... 11
8. FINANCIAMIENTO ............................................................................................................................................... 12
9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN .................................................................................................................... 12
9.1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................................ 12
9.2. FORMALIDADES DE LA PRESENTACIÓN .................................................................................................... 12
9.3. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 - OFERTA TÉCNICA .................................................................................... 13
9.4. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 - OFERTA ECONÓMICA ............................................................................. 14
9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS ........................................................................................................................ 15
9.6. PRE-EVALUACIÓN ............................................................................................................................................ 15
9.7. VERACIDAD Y EXACTITUD DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA ..................................................... 16
9.8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................................................... 17
10. SELECCIÓN Y NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 17
10.1. SELECCIÓN ....................................................................................................................................................... 17
10.2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN .......................................................................................................... 18
11. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN .............................................................................................................. 18
12. SISTEMA DE PAGOS........................................................................................................................................... 19
13. SEGUROS POR ACCIDENTES DE TRABAJO .................................................................................................. 19
14. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ...................................................................................................................... 20
14.1. PLAZO Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS ............................................................................................. 20
14.2. OFICINA O LUGAR DE TRABAJO ................................................................................................................. 20
14.3. FISCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS ........................................................................................................... 20
14.4. INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ......................................................................... 20
14.5. REVISIÓN DE LOS INFORMES....................................................................................................................... 21
14.6. MODIFICACIONES DE LOS TRABAJOS ....................................................................................................... 21
14.7. APROBACIÓN DE LOS TRABAJOS: INFORME FINAL ............................................................................... 21
15. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA ................................................................................................................. 22
16. INCOMPATIBILIDAD ......................................................................................................................................... 22
17. OBLIGACIONES FISCALES ............................................................................................................................... 22
18. MONEDAS ............................................................................................................................................................ 22
19. PROTESTAS.......................................................................................................................................................... 23
20. PRACTICAS CORRUPTIVAS ............................................................................................................................. 23
21. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ...................................................................................................................... 24
TÉRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................................................. 26
1. MARCO GENERAL ................................................................................................................................................ 26

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2. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO ......................................................................................................... 26
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN ...................................................................................................................... 26
4. CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA .................................................................... 26
4.1. TIPO ...................................................................................................................................................................... 26
4.2. DURACIÓN .......................................................................................................................................................... 26
4.3. LUGAR DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 26
4.4. FORMA DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 26
5. ANTECEDENTES DEL OFERENTE ..................................................................................................................... 27
5.1. EXPERIENCIA ..................................................................................................................................................... 27
5.2. REQUISITOS DEL OFERENTE .......................................................................................................................... 27
5.3. PERSONAL DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 28
5.3.1. DIRECTOR DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 28
5.3.2. PERSONAL CLAVE ......................................................................................................................................... 28
5.3.3. RESTO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES ................................................................................................ 29
6. OFERTA TÉCNICA ................................................................................................................................................ 29
6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA SOLUCIÓN ......................................................................................................... 29
6.2. ARQUITECTURA TECNOLÓGICA DEL SISTEMA TRAZ.AR ...................................................................... 29
6.3. PRODUCTOS Y SERVICIOS REQUERIDOS .................................................................................................... 29
6.3.1. PRODUCTOS DEL SOFTWARE APLICATIVO ............................................................................................ 30
6.3.2. PRODUCTOS DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES ............................................................................... 32
6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR .................................................................................................................. 33
6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO .......................................................... 34
6.5.1. LÓGICA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ....................................................................................... 34
6.5.2. COMPONENTES DEL SOFTWARE APLICATIVO ....................................................................................... 34
6.5.3. DIAGRAMA DE DEPENDENCIA DE LOS MÓDULOS DE SOFTWARE ................................................... 34
6.5.4. ESPECIFICACIONES FUNCIONALES ........................................................................................................... 35
6.5.5. ESCENARIOS ................................................................................................................................................... 36
6.5.6. LÉXICO EXTENDIDO DEL LENGUAJE (LEL) ............................................................................................ 36
6.5.7. DIAGRAMA DE TRANSICIÓN DE ESTADOS .............................................................................................. 37
6.6. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA SOLUCIÓN ..................................................................................................... 37
6.7. METODOLOGÍA ................................................................................................................................................. 37
6.7.1. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................................... 37
6.7.2. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS ............................................................................................................. 39
6.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TAREAS ............................................................................................ 40
6.9. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO Y RECURSOS ........................................................................................ 42
6.10. SEGURIDAD Y AUDITORÍA ........................................................................................................................... 42
ANEXO I: MODELO DE CONTRATO ...................................................................................................................... 43
ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN ....................................................................................... 51
ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS ........................................................... 52
ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE ................................................................................................. 55
ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN PROYECTOS .............. 57
ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA ............................................................................... 58
ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD .............................................................................. 59
ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS .......................................................... 60
ANEXO IX: DECLARACIÓN JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS ............................... 61

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 CONDICIONES GENERALES
1. DENOMINACIONES

Los términos y siglas contenidos en la totalidad de esta documentación y sus anexos, deberán
interpretarse como sigue, en lo que refiere a su espíritu y significado:

…….

ACTIVIDAD: Conjunto de actividades y tareas a realizar por la ADJUDICATARIA para

alcanzar los productos y servicios requeridos en el presente PLIEGO.

ADJUDICATARIA: Es la OFERENTE / POSTULANTE / PROPONENTE que haya resultado

adjudicada para la realización de los trabajos objeto del CONCURSO.

BID: Banco Interamericano de Desarrollo.

COMITÉ DE EVALUACIÓN: Es el cuerpo colegiado designado formalmente por la UNIDAD

EJECUTORA, conformado por especialistas relacionados al objeto de la presente contratación.
Este Comité estará encargado del análisis de las ofertas y del proceso de selección y contratación
de acuerdo a las normas del BID y las contenidas en este PLIEGO.

COMITENTE: La UNIDAD EJECUTORA como organismo ejecutor del Proyecto ……...

CONCURSO: Llamado a FIRMAS / EMPRESAS para la presentación de ofertas relacionadas al

presente PLIEGO a fin de elegir la que ofrezca mayores ventajas de acuerdo al criterio de
selección que se establece en el presente. La denominación del CONCURSO es: TR… Solución
TIC para el Proyecto …...

CONSORCIO: Asociación legalmente constituida de dos o más FIRMAS / CONSULTORAS /

EMPRESAS / INSTITUCIONES.

CONTRATANTE: UNIDAD EJECUTORA del Proyecto …………

CONTRATISTA: Empresa o consorcio de empresas que ha suscripto con la UNIDAD

EJECUTORA el CONTRATO para la realización de la ACTIVIDAD.

CONTRATO: Acuerdo que establece las obligaciones del CONTRATISTA y de la UNIDAD

EJECUTORA en relación a la ejecución de la ACTIVIDAD.

COORDINADOR GENERAL: Responsable de la UNIDAD EJECUTORA de coordinar y

viabilizar entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA los trabajos generales y de
gestión para cumplir con la ACTIVIDAD.

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COORDINADOR TÉCNICO: Responsable Técnico de la UNIDAD EJECUTORA de
coordinar los requerimientos técnicos entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA
para realizar la ACTIVIDAD.

DÍAS CALENDARIO: Todos los días consecutivos del calendario anual.

DÍAS LABORABLES: Días calendarios, excluyendo los descansos obligatorios y feriados

aceptados y establecidos por el Gobierno de la Nación Argentina.

DOMICILIO ESPECIAL: lugar determinado por la ADJUDICATARIA para la ejecución de la

ACTIVIDAD el cual deberá estar ubicado en la Ciudad de ……… y será el único lugar de
realización de las tareas.

FIRMA / CONSULTORA / EMPRESA / INSTITUCIÓN: Es toda asociación u organismo

legalmente constituido de carácter nacional, privado o público, gubernamental o no, integrado
principalmente por personal profesional, para ofrecer servicios de consultoría, asesoría,
dictámenes de expertos y/o servicios profesionales de diversa índole, pudiendo ser o no
POSTULANTE u OFERENTE de la ACTIVIDAD.

FOMIN: Fondo Multilateral de Inversiones.

OFERENTE / POSTULANTE / PROPONENTE: La persona natural o jurídica que ha

presentado una propuesta u oferta para postularse a la ejecución de la ACTIVIDAD.

OFERTA / PROPUESTA: documentación presentada por un OFERENTE que constituye su

ofrecimiento técnico y económico como solución a las bases y condiciones del presente
PLIEGO.

PLIEGO: Toda la documentación que conforma el presente CONCURSO. Incluye: Carta de

Invitación, Condiciones Generales, Términos de Referencia y todos los Anexos que integran la
presente. La referencia del presente PLIEGO es “Concurso TR…… Solución TIC para el ……”.

PROYECTO: Proyecto …..

PROTESTA: es todo reclamo, objeción, impugnación o rechazo u otra manifestación de

disconformidad, presentado por escrito por cualquier OFERENTE durante cualquier etapa del
proceso de adquisición.

TIC: Tecnologías de Información y Comunicaciones

UNIDAD EJECUTORA: UNIDAD EJECUTORA del Proyecto …... La UNIDAD

EJECUTORA es …….

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2. INFORMACIÓN GENERAL

En el presente PLIEGO se describen las condiciones técnicas, económicas, financieras y legales

que se deben tener en cuenta para elaborar y presentar la OFERTA para el servicio de que trata
esta invitación. La OFERTA deberá hacerse por la totalidad del servicio.
Los anexos, correcciones, enmiendas o cualquier otro cambio que se haga en la OFERTA, deben
adjuntarse con la misma y estar confirmados con la rúbrica del representante legal del
OFERENTE. En todo caso, éstos deben presentarse cuando se cumplan los plazos estipulados por
la UNIDAD EJECUTORA.
No se admitirán OFERTAS complementarias o propuestas de modificaciones que sean
presentadas con posterioridad a la fecha de cierre prevista para la presente invitación. Lo anterior
no obsta para que puedan solicitarse las aclaraciones que fueren necesarias.
Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario a los OFERENTES, la UNIDAD
EJECUTORA podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones o especificaciones
que estime pertinentes, a fin de despejar cualquier duda respecto de la OFERTA. Igualmente, y
para los fines de evaluación de la Oferta Económica y en caso de errores, omisiones o enmiendas
para determinar el valor correcto de ésta, la UNIDAD EJECUTORA hará las correcciones
aritméticas necesarias.

3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

…….

4. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO

……

5. DENOMINACIÓN Y ALCANCE DEL CONCURSO

La denominación del CONCURSO es: TR …. Solución TIC para el Proyecto ……..

El alcance del CONCURSO es analizar, diseñar, desarrollar y mantener la Solución TIC que
responda a los requerimientos del proceso de …..(a las funciones de ….). Comprende el análisis,
diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del software aplicativo del proceso de
……… y la preparación del ambiente de prueba. Queda excluido el desarrollo, prueba,
implantación y mantenimiento del Software …….. (se incluye en la presente contratación sólo el
análisis y el diseño de este componente).

6. ACLARACIONES Y CONSULTAS

Si hubiere omisiones o contradicciones, o se tuvieran dudas sobre la interpretación, significado o

alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones del PLIEGO, el OFERENTE
deberá solicitar por escrito la aclaración pertinente a la UNIDAD EJECUTORA en un plazo
máximo de 10 (diez) días calendarios contados a partir de la recepción de los presentes términos
por parte del OFERENTE. La UNIDAD EJECUTORA hará, igualmente por escrito, las
aclaraciones que considere necesarias. Toda información sobre preguntas y respuestas posteriores

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y que no estuvieran contenidas en el presente documento, deberá ser tenida en cuenta en la
OFERTA.
Las consultas o aclaraciones antes mencionadas, deberán enviarse por fax al teléfono ……..
Deberá señalarse un número de teléfono, de fax y dirección de correo electrónico del
OFERENTE como medios de comunicación de consultas y aclaraciones para la UNIDAD
EJECUTORA.
Cualquier aclaración ante consultas de los OFERENTES, interpretación o cambio que se
introduzca a las condiciones o especificaciones de las bases para concursar, será igualmente
comunicada por escrito por la UNIDAD EJECUTORA a todos los OFERENTES que participen
dentro del proceso de selección.
Las consultas y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de
la OFERTA.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propias interpretaciones,
conclusiones o análisis, obtenga el OFERENTE respecto de los términos de esta invitación, son
de su exclusiva responsabilidad. Por tanto, la UNIDAD EJECUTORA no asume compromiso
alguno por tales interpretaciones.
La presentación de la OFERTA por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió
completamente las especificaciones y demás documentos de los presentes términos, que recibió
las aclaraciones necesarias por parte de la UNIDAD EJECUTORA sobre inquietudes o dudas
previamente consultadas, y que ha aceptado que los contenidos de este PLIEGO son completos,
compatibles y adecuados para identificar el trabajo que se contratará; que está enterado a
satisfacción en cuanto al alcance del trabajo y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar
los precios, plazos y demás aspectos de la OFERTA, necesarios para la debida ejecución de los
trabajos.
La UNIDAD EJECUTORA en caso de considerarlo necesario, podrá programar reuniones o
enviar comunicaciones a todos los OFERENTES con el fin de informar aclaraciones y/o
modificaciones a las especificaciones de este PLIEGO.

7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Debe entenderse que todas las pautas fijadas en el presente capítulo, pretenden exclusivamente
informar a los OFERENTES sobre las cláusulas que contemplaría el CONTRATO que pudiera
derivarse de la presente invitación y que por lo tanto, las mismas no implican obligación de la
UNIDAD EJECUTORA a celebrar CONTRATO con alguno de los OFERENTES.

7.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

Los OFERENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del PLIEGO. Las
condiciones generales, los términos de referencia, anexos y la OFERTA formarán parte integral
del CONTRATO a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación para
aclararlos es el siguiente: CONTRATO, PLIEGO y la OFERTA.
Cualquier enmienda del CONTRATO original firmado entre las partes podrá ser subsanado con
posterioridad a través de actas acuerdo pactadas entre la UNIDAD EJECUTORA y la
ADJUDICATARIA.

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7.2. TÉRMINO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO

La UNIDAD EJECUTORA podrá prorrogar, a su juicio, el término para la firma del

CONTRATO, lo cual comunicará oportunamente al favorecido.

7.3. GARANTÍAS
7.3.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Dentro de los 5 (cinco) días laborables de firmado el CONTRATO, la ADJUDICATARIA
proporcionará la garantía de cumplimiento de conformidad con las Condiciones del CONTRATO.
La circunstancia de que la ADJUDICATARIA no cumpla la presentación de la Garantía de
Cumplimiento constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación, en cuyo caso la
UNIDAD EJECUTORA podrá adjudicar el CONTRATO al OFERENTE cuya oferta fue la
siguiente mejor evaluada, o realizar una nueva invitación.
El monto de la garantía de cumplimiento será pagadero a la UNIDAD EJECUTORA como
indemnización por las pérdidas que le ocasionara el incumplimiento de las obligaciones
contractuales de la ADJUDICATARIA.
La Garantía de Cumplimiento se presentará en la modalidad de Seguro de Caución emitido por
una aseguradora que esté entre las 10 (diez) primeras del país según el ranking emitido por la
Superintendencia de Seguros.
La Garantía de Cumplimiento será por un 10% (diez) del precio del CONTRATO denominada en
pesos argentinos.
La Garantía de Cumplimiento será restituida a la ADJUDICATARIA contra la aprobación del
Informe Final por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID.

7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN

La ADJUDICATARIA deberá dar garantía por la construcción de la solución TIC desde la

implantación de los distintos componentes correspondientes a cada una de las etapas y hasta el
término de 6 (seis) meses contados a partir de la finalización y aprobación de la quinta etapa de
la ACTIVIDAD por parte de la UNIDAD EJECUTORA.
El alcance de la garantía consistirá en dar mantenimiento a los distintos módulos del aplicativo
desarrollado que incluirá cualquier tipo de soporte ante interrupciones o defectos de los sistemas
implantados. Se entiende por defecto en relación con el software, cualquier algoritmo, rutina,
subrutina u otra instrucción codificada contenida en el software que haga que el procesador en el
que procura operar el software:
 No cumpla los requerimientos de la especificación funcional.
 Se deteriore en términos de tiempos de respuesta, en comparación con cualesquiera
tiempos de respuesta indicados para el Software en la Especificación Funcional, o se
detenga en circunstancias en que dicha detención no se halle contemplada en la
Especificación Funcional, o que falle en tratar adecuadamente los requerimientos de
volumen para el Software establecidos en la Especificación Funcional.
 Produzca salidas ininteligibles, confusas o incorrectas a pantallas, procesadores, medios
de almacenamiento u otros equipos periféricos.

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  En opinión de la UNIDAD EJECUTORA, afecte adversamente la operación del
Procesador, de cualquier otro software, o cualesquiera otros equipos o su respectivo
software, a menos que la existencia de dichos otros equipos y software no hubiera podido
ser razonablemente prevista por la ADJUDICATARIA.
 Produzca resultados incorrectos cuando se le instruya ejecutar operaciones lógicas del tipo
descripto en la Especificación Funcional o contemplado en ella.
 La inclusión de cualesquiera declaraciones, símbolos o elementos de código que no
resulten necesarios para el cumplimiento de la Especificación Funcional.
En relación con la documentación, “Defecto” significa cualquier declaración o instrucción
que, de ser cumplida conforme a lo documentado, a juicio de la UNIDAD EJECUTORA
cause que el Software sea utilizado o actúe de manera diferente a los requerimientos
establecidos en la Especificación Funcional.
Asimismo, deberá atender modificaciones de la solución TIC que resulten necesarias para la
estabilización del sistema y conforme a los cambios en los requerimientos del negocio, para lo
cual el OFERENTE deberá definir la cantidad de horas-hombre previstas, la que no será inferior a
……… horas-hombre. La utilización por parte de la ADJUDICATARIA de las horas-hombre
deberá contar con la aprobación previa de la UNIDAD EJECUTORA.
El informe final de la ADJUDICATARIA deberá presentarse al cumplirse el plazo de garantía de
mantenimiento de la solución, por lo que el pago final se realizará luego de que el mismo sea
aprobado por la UNIDAD EJECUTORA y el BID.

7.3.3. GARANTÍA POR ANTICIPO

La ADJUDICATARIA recibirá un Anticipo correspondiente al 10% (diez) del monto total del
CONTRATO, en concepto de adelanto para la iniciación de los trabajos, para lo cual deberá
presentar una garantía por anticipo bajo la modalidad de Seguro de Caución por igual monto,
emitido por una aseguradora que esté entre las 10 (diez) primeras del país (según el ranking
emitido por la Superintendencia de Seguros. La restitución de la Garantía por Anticipo se
realizará cuando se haya completado la cuarta y quinta etapa de la ACTIVIDAD, con la debida
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA del informe de avance correspondiente.

7.4. ASIGNACIÓN DEL CONTRATO

En caso de que la UNIDAD EJECUTORA decida la asignación del CONTRATO con base en
alguna de las OFERTAS recibidas, ésta se hará en forma integral, esto es, se otorgarán los
productos y servicios que la UNIDAD EJECUTORA decida, a un solo OFERENTE.
Efectuada la asignación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo a la UNIDAD EJECUTORA y
al OFERENTE que resulte favorecido con la misma.

7.5. NO ASIGNACIÓN DEL CONTRATO

La UNIDAD EJECUTORA puede decidir no asignar un CONTRATO como producto de esta

invitación, cuando así lo considere conveniente para sus intereses. La decisión correspondiente se
comunicará por escrito, sin obligación de su parte a señalar en forma expresa y/o detallada las
razones que han conducido a esta medida.

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7.6. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO

Confidencialidad: Todos los datos e informaciones a las cuales tuviera acceso el OFERENTE,
cuando se encuentre preparando la OFERTA y durante la ejecución del posible CONTRATO,
serán mantenidos en forma confidencial. Esta confidencialidad será continua y no vence por
terminación o por caducidad del CONTRATO.
Control de la ejecución del CONTRATO: La UNIDAD EJECUTORA mantendrá una
permanente fiscalización del posible CONTRATO que se celebre, a través de la(s) persona(s) que
designará para tal efecto en calidad de interventor(es), quien(es) verificará(n) el desarrollo del
cronograma presentado, la dedicación del personal ofrecido, las condiciones técnicas y en general
el cumplimiento de los compromisos contractuales. La Fiscalización está facultada para hacer
solicitudes e impartir instrucciones a la ADJUDICATARIA sobre asuntos de su responsabilidad;
y ésta debe acatarlas. Todas las comunicaciones y solicitudes destinadas a la ADJUDICATARIA
serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán parte de los documentos del CONTRATO.
Serán funciones de la fiscalización, todas las tendientes a asegurar para la UNIDAD
EJECUTORA, que la ADJUDICATARIA cumpla con las obligaciones pactadas en el
CONTRATO para la correcta ejecución de su objeto.

Contratación de personal: Los trabajadores que utilice la ADJUDICATARIA con motivo del
posible CONTRATO, no tendrán vínculo laboral alguno con la UNIDAD EJECUTORA,
condición que deberá figurar en cada Contrato Individual de Trabajo que la ADJUDICATARIA
deba suscribir.

Recibo a satisfacción: Una vez ejecutado el posible CONTRATO, se efectuará la entrega final y
el recibo a satisfacción del objeto contratado, mediante la suscripción del Acta correspondiente
por parte de la UNIDAD EJECUTORA y la ADJUDICATARIA. El recibo a satisfacción de los
bienes contratados significa que se han cumplido todas y cada una de las obligaciones derivadas
del CONTRATO.

Reajuste en el valor del CONTRATO: la UNIDAD EJECUTORA no reconocerá reajuste

alguno sobre el valor del CONTRATO que llegue a pactarse. Todo error u omisión en el
diligenciamiento de la OFERTA presentada, indebida interpretación del alcance del trabajo o la
incorrecta cuantificación de los factores integrantes de los costos será por cuenta y riesgo del
OFERENTE.
Dado que el valor de la OFERTA deberá incluir el total de los costos en que incurra la
ADJUDICATARIA para realizar el CONTRATO (impuestos, mano de obra, costos de garantía,
seguros, etc.), no se aceptarán reclamos por costos, gastos, actividades o suministros adicionales
que requiera la ADJUDICATARIA para ejecutar en mejor forma el alcance del CONTRATO.

Suspensión de la ejecución por fuerza mayor o caso fortuito: la UNIDAD EJECUTORA

podrá suspender la ejecución del posible CONTRATO que se suscriba derivado de la presente
invitación, en caso que a su juicio se presenten situaciones que puedan ser consideradas como de

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fuerza mayor o caso fortuito. La ADJUDICATARIA quedará exenta de toda responsabilidad en
la ejecución de CONTRATO, si la UNIDAD EJECUTORA concluye que los hechos que han
ocasionado la suspensión de dicha ejecución, fueron el resultado de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobados.
Se entenderá suspendido el plazo mientras a juicio de la UNIDAD EJECUTORA subsistan los
efectos originados en la fuerza mayor o el caso fortuito.

Cesión del CONTRATO: La ADJUDICATARIA no podrá ceder el CONTRATO sin el

consentimiento previo y escrito de la UNIDAD EJECUTORA, pudiendo ésta negar la
autorización de la cesión.

Liquidación del CONTRATO: Si derivado de esta invitación llega a suscribirse un

CONTRATO, una vez cumplidas las obligaciones surgidas de éste, se procederá a su liquidación
por parte de la UNIDAD EJECUTORA, mediante Acta en la cual constarán las sumas de dinero
recibidas por la ADJUDICATARIA y la contraprestación de ésta. En el Acta se hará constar el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de cada una de las partes de acuerdo con lo estipulado
en el CONTRATO.

8. FINANCIAMIENTO

El Proyecto …………., participante del Programa incluido en el mencionado Programa, es

financiado conjuntamente por el FOMIN “Innovación en Tecnología de la Información y las
Comunicaciones para el e-business y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa” (“ICT-4-
BUS”), han previsto utilizar parte de sus recursos a fin de realizar los pagos necesarios con
arreglo al CONTRATO a que se refiere la presente invitación.

9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

9.1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Las PROPUESTAS deberán presentarse hasta el día y hora del Acto de Apertura, en la dirección
señalada en la Carta de Invitación. Las PROPUESTAS presentadas con posterioridad al cierre del
Acto de Apertura, no serán aceptadas y serán devueltas sin abrir.
Los OFERENTES presentarán un Sobre denominado "Sobre Exterior" que contendrá el Sobre Nº
1 - Oferta Técnica - y el Sobre Nº 2 - Oferta Económica - con la documentación indicada en los
puntos correspondientes.

9.2. FORMALIDADES DE LA PRESENTACIÓN

Toda la documentación será presentada en idioma …….., escrita a máquina en original y 2 (dos)
copias, en juegos separados, debidamente rubricados por el OFERENTE, individualizando cada
juego con el término "Original" y "Copia". Tanto el original como las copias deberán estar
foliados y contener un índice siguiendo el orden que se establece en cada una de las ofertas.

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El "Sobre Exterior" de la presentación, no tendrá membrete ni inscripción alguna que identifique
al OFERENTE y llevará como única leyenda la siguiente:

TR…..CONCURSO DE ANTECEDENTES PARA CONTRATAR

LA SOLUCIÓN TIC DEL PROYECTO ………….

FECHA DE APERTURA: …….., ………. horas

LUGAR: ………..
DOMICILIO: ……………

Los Sobres Nº 1 y Nº 2 llevarán la misma inscripción con el agregado de "Oferta Técnica" y

"Oferta Económica" respectivamente, y serán identificados con el nombre de la Firma Oferente.
Todos los costos de preparación de la oferta, cualquiera sea su índole, incluido visitas, serán a
cargo del PROPONENTE.

9.3. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 - OFERTA TÉCNICA

El Sobre Nº 1 - Oferta Técnica - deberá contener todos aquellos elementos que permitan la
aplicación del Sistema de Evaluación descripto en el PLIEGO.

Los documentos que se incluirán en dicho Sobre Nº 1 son los siguientes:

a) Carta de Presentación del OFERENTE (ANEXO II), en la que deberá fijar un domicilio
legal, al cual se le efectuarán todas las comunicaciones atinentes a este CONCURSO.
b) Documentación que acredite el poder del firmante para obligar a la Sociedad,
adjuntando copias de: Estatuto, Contrato Social y Actas de Directorio correspondientes. La
documentación deberá ser autenticada por Escribano Público o funcionario autorizado. Si la
autenticación fuera de extraña jurisdicción, deberá contar con la legalización correspondiente.
c) Certificados de cumplimiento de contratos (hasta 6 (seis) certificaciones) cuya
ejecución haya finalizado o estén en ejecución dentro de los últimos 4 (cuatro) años contados a
partir de la fecha del cierre de la presente invitación. Cada certificación debe presentarse de la
siguiente manera:
 Entidad o firma contratante
 Objeto del contrato
 Plazo de ejecución
 Valor del contrato certificado
 Fecha de inicio del contrato
 Fecha de finalización del contrato
 Certificación del cumplimiento
 Contacto para verificación de la información (consignar nombre y apellido de
la persona, dirección y teléfono donde pueda localizarse)

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 d) Información sobre aspectos del OFERENTE sobre las condiciones que debe observar,
requeridas en el punto 5. Antecedentes del Oferente (Términos de Referencia).
e) Antecedentes del Equipo de Trabajo: Se deberá presentar la nómina del Director del
Proyecto, del Personal Clave y del Resto del Equipo de Profesionales propuestos para lograr la
ejecución del CONTRATO, con indicación de la posición que asumirá cada uno dentro del
Equipo de Trabajo. Se presentarán los "curriculum vitae" de los integrantes del mismo, según el
esquema que se acompaña como Anexo IV. Todos los curriculum vitae deberán contar con la
firma del profesional comprometiendo su participación.
Toda la información proporcionada tendrá carácter de Declaración Jurada y su falseamiento, sea
parcial o total, podrá dar lugar al rechazo de la PROPUESTA por parte de la UNIDAD
EJECUTORA. Se acompañará además, toda la documentación que avale los antecedentes
presentados del personal propuesto. En caso de falseamiento la UNIDAD EJECUTORA se
reserva el derecho de iniciar las acciones correspondientes.
f) Experiencia conjunta del Director y del Personal Clave en Proyectos: A tal fin deberá
llenarse la planilla que se acompaña como Anexo V, adjuntando los certificados de los
correspondientes Comitentes.
g) Propuesta Técnica, la cual deberá incluir formalmente los siguientes aspectos:
 Características de la Solución propuesta para la realización de los
trabajos objeto de la ACTIVIDAD, según lo solicitado en los Términos
de Referencia.
 Productos y Servicios ofrecidos, los cuales como mínimo deben
responder a lo solicitado en el apartado correspondiente.
 Cronograma de Actividades y Tareas
 Metodología de trabajo
 Organización de la Firma para la ejecución y control de la calidad del
trabajo y los recursos que se asignen al proyecto.
 Medidas de seguridad y auditoría para la operación del sistema.
h) Acuse de recibo de las Notas Aclaratorias emitidas por la UNIDAD EJECUTORA.
i) Declaración de No Incompatibilidad, según Anexo VII.
j) Declaración Jurada de No Realizar Prácticas Corruptivas, según Anexo IX
k) Otros antecedentes de la empresa. Se consignarán todos los antecedentes que la
empresa considere como valederos para que sean evaluados, fundamentalmente aquéllos que
tuvieran afinidad con el desarrollo de sistemas de gestión.
l) Otros Anexos. El OFERENTE deberá incluir los materiales de referencia como
catálogos, folletos y otra documentación que soporte la información presentada.

9.4. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 - OFERTA ECONÓMICA

El Sobre Nº 2 deberá contener la Oferta Económica con que el PROPONENTE se presenta a este
CONCURSO. El mismo deberá contener la siguiente documentación.
a) El formulario de Oferta Económica, según Anexo VI.

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 b) El compromiso expreso de mantenimiento de la OFERTA por un plazo mínimo
de 120 (ciento veinte) días calendario, a partir de la fecha de apertura del presente CONCURSO
(ver 9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS).

La Oferta Económica constituye el único lugar donde deberán manifestarse las expresiones
monetarias que constituirán el precio del trabajo a realizar. Se expresará en una sola suma, el
costo por la ejecución de la totalidad de los trabajos.
El precio cotizado surgirá de la planilla de Oferta Económica, en la cual el OFERENTE
determinará el valor final según los principales ítems componentes del costo. Incluirá todos los
gastos necesarios para desarrollar las tareas, tales como viáticos, seguros de toda índole,
impuestos nacionales, provinciales y municipales -no debiéndose en consecuencia efectuar
ninguna desagregación de éstos en el precio ofertado-, como así también aquellos gastos
necesarios para cumplir con las reglas del CONTRATO cuyo modelo se adjunta como Anexo I.
El CONTRATO con la ADJUDICATARIA no estará exento de impuestos. A tal efecto el
OFERENTE tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes en la
República Argentina y en la Provincia de Santa Fe. Será responsabilidad del OFERENTE
interiorizarse con precisión sobre los impuestos, ante los Organismos que correspondan, no
asumiendo la UNIDAD EJECUTORA o el BID responsabilidad alguna ante eventuales errores u
omisiones.
Queda establecido que en el monto cotizado se encuentra el total de honorarios y gastos
vinculados a los resultados buscados, considerándose la OFERTA la suma máxima que la
ADJUDICATARIA podrá percibir por la contratación y que será tomada en este momento como
cierta. Sin perjuicio de esto, de acuerdo a las negociaciones que se realicen podrá resultar un
precio menor al ofrecido.

9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS

El día…. de ….. de ….., a las …. horas, se procederá a la apertura del "Sobre Exterior", del Sobre
Nº 1 - Oferta Técnica - y del Sobre Nº 2 - Oferta Económica. La apertura se realizará en Acto
Público.
Las Ofertas presentadas con posterioridad al cierre del Acto de apertura, no serán aceptadas y
serán devueltas sin abrir.
En caso que el día indicado en la Carta de Invitación para la apertura de los Sobres, se declarara
feriado o se acordara asueto, o por causas graves no se celebrara el Acto de Apertura, éste tendrá
lugar el día hábil siguiente a la misma hora.
El Sobre N° 1 - Oferta Técnica - y el N° 2 - Oferta Económica - serán abiertos en el mismo
acto de apertura sin que medie dilación alguna entre la apertura de ambos sobres.

9.6. PRE-EVALUACIÓN

Efectuada la apertura de los Sobres N° 1 y N° 2, la UNIDAD EJECUTORA analizará la

documentación presentada y, respecto de aquellas OFERTAS que hayan omitido documentación
que pueda ser subsanada o que la misma adolezca de vicios de forma que puedan ser subsanados,

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requerirá a los OFERENTES que los regularicen en el plazo que aquélla determine. La falta de
cumplimiento a lo requerido, podrá dar lugar al rechazo de la OFERTA.
Todos los OFERENTES están obligados a subsanar la documentación omitida o los vicios de la
presentada y a proporcionar la información adicional aclaratoria que se les solicite, pero en
ningún caso las presentaciones podrán ser cambiadas.
A los efectos de cumplimentar lo establecido en los párrafos precedentes, se considerará una
desviación como el alejamiento de los requerimientos especificados; una reserva como el
establecimiento de condiciones limitativas o la no aceptación del total de los requerimientos
especificados; una omisión como la abstención de incluir una parte o la totalidad de la
información o documentación requerida; y un error como una equivocación cometida en la
presentación de la información aritmética o su expresión en letras.
Para determinar si una OFERTA se ajusta sustancialmente a lo solicitado por la UNIDAD
EJECUTORA, ésta se basará únicamente en el contenido de la propia OFERTA.
Una OFERTA se ajusta sustancialmente a lo solicitado en el PLIEGO cuando concuerda con
todos sus términos, condiciones y especificaciones, sin desviaciones, reservas, omisiones o
errores no subsanables. Constituye una desviación, reserva, omisión o error no subsanable aquel
que si fuese aceptado por la UNIDAD EJECUTORA:
a) afectaría de manera significativa el alcance, la calidad o la ejecución de la
ACTIVIDAD; o
b) limitaría de manera significativa, en discrepancia con lo requerido en el PLIEGO,
los derechos de la UNIDAD EJECUTORA o las obligaciones de la
ADJUDICATARIA que emanarían del Contrato; o
c) afectaría la posición competitiva de otros OFERENTES que hubiesen presentado
OFERTAS que se ajustan sustancialmente a lo requerido.
Toda OFERTA que no se ajuste sustancialmente a lo requerido en el PLIEGO será rechazada por
la UNIDAD EJECUTORA.
No podrá convertirse posteriormente en una OFERTA que se ajuste a lo requerido, mediante la
corrección de las desviaciones, reservas, omisiones o errores no subsanables, que tengan por
efecto que una OFERTA que originalmente no se ajustaba sustancialmente a los requerimientos,
se ajuste como resultado de dicha corrección.
La UNIDAD EJECUTORA podrá dispensar cualquier desviación, reserva u omisión en la
OFERTA que sea subsanable; o podrá requerir que el OFERENTE presente la información o
documentación necesaria, dentro de un plazo razonable, a efectos de rectificar las omisiones
subsanables; o corregirá errores si existiese discrepancia entre palabras y cifras, haciendo
prevalecer el monto expresado en palabras; o rechazará la OFERTA que no aceptase la
corrección de errores.

9.7. VERACIDAD Y EXACTITUD DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA

En razón de que toda la información suministrada reviste el carácter de Declaración Jurada,

deberá cumplir con los requisitos de veracidad y exactitud.
Si los documentos aportados no resultan suficientemente claros para el cometido del Comité de
Evaluación, éste podrá solicitar con carácter perentorio que el OFERENTE brinde información
aclaratoria. La misma no podrá contener documentación ampliatoria a la que oportunamente

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debió suministrarse, salvo que el Comité expresamente lo solicite y ello no afecte la igualdad de
todos los OFERENTES.
En caso de comprobarse en cualquier momento falsedad en la información aportada, la UNIDAD
EJECUTORA podrá descalificar al OFERENTE.

9.8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Todos los OFERENTES admitidos con sus correspondientes OFERTAS serán evaluados por el
Comité de Evaluación, con el objetivo de la obtención de una Calificación Final en la que se
ponderará la Evaluación Técnica con un 80% (ochenta) y la Económica con un 20% (veinte). La
Evaluación Técnica se realizará sin considerar los precios de las ofertas económicas. La fórmula
para obtener la Calificación Final es la siguiente:

 Calificación Final = ( 0,80 * Calificación Técnica ) + ( 0,20 * Calificación Económica)

 Calificación Técnica = Evaluación de la Oferta Técnica conforme a la Grilla de

Evaluación del Anexo III.

 Calificación Económica = ( 100 * Menor Oferta Económica1 ) / ( Oferta Económica )

El Comité de Evaluación, efectuará una Evaluación Técnica de las OFERTAS tomando como
base la documentación contenida en el Sobre Nº 1 de cada OFERENTE y completará, por cada
OFERENTE, la Grilla de Evaluación de Ofertas Técnicas que se adjunta como Anexo III.
La UNIDAD EJECUTORA no divulgará ninguna información relacionada con la revisión,
evaluación y comparación de OFERTAS, ni las recomendaciones para la pre-evaluación,
selección y adjudicación del CONTRATO. La información deberá darse a conocer públicamente
una vez que la notificación de pre-evaluación, selección o adjudicación del CONTRATO hubiese
concluido y hubiese sido comunicada a todos los participantes en el proceso.

10. SELECCIÓN Y NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO

10.1. SELECCIÓN

Una vez que la Comisión de Evaluación haya analizado y evaluado las ofertas técnicas
correspondientes al Sobre N° 1, resolverá sobre la calificación de las mismas, y conformará un
Acta con la nómina de OFERENTES aprobados y establecerá el orden de mérito.
Serán descalificadas aquellas firmas cuyas ofertas técnicas no alcancen un mínimo de 70
(setenta) puntos en el total de la evaluación conforme a la Grilla de Evaluación de las ofertas
técnicas que se adjunta como Anexo III, como así también los puntajes mínimos requeridos en
sus correspondientes apartados. Solamente se aceptarán Ofertas Técnicas que obtengan como
mínimo 70 (setenta) puntos (Propuesta Técnica + Antecedentes del Oferente) y que a su vez
1
Correspondiente a las PROPUESTAS cuyas Ofertas Técnicas hubieren calificado.

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hayan obtenido los puntajes mínimos para la Propuesta Técnica (treinta y tres puntos) y para los
Antecedentes del Oferente (veintisiete puntos).
Se identificará en esta instancia la OFERTA con menor valor en su Oferta Económica que haya
obtenido como mínimo 70 (setenta) puntos, para que sea tenida en cuenta como base de
referencia en la fórmula de Calificación Económica de las OFERTAS.
A partir de la evaluación técnica de las OFERTAS, el Comité de Evaluación, procederá a la
evaluación económica conforme a lo establecido en las fórmulas del apartado precedente.
Finalmente se obtendrá la Calificación Final de cada OFERTA, procediéndose en consecuencia a
establecer el orden de mérito final.

10.2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN

En función de lo descripto y habiéndose determinado un orden de mérito final de todas las

OFERTAS luego de los estudios comparativos, la Comisión de Evaluación conformará un Acta a
través de la cual se fundamentará la ponderación final de las OFERTAS. Dicha Acta será
comunicada a los OFERENTES. Transcurridos 10 (diez) días desde la fecha de esta notificación
sin que se hubieran recibido Protestas, la UNIDAD EJECUTORA procederá a firmar el
CONTRATO con el OFERENTE cuya OFERTA resultó evaluada como la mejor, ponderando el
mérito técnico y el precio.
El CONTRATO no será objeto de negociación, salvo ajustes no sustanciales al mismo.
La UNIDAD EJECUTORA podrá, rechazar la OFERTA que resulte evaluada como la mejor si el
precio es significativamente superior al presupuesto oficial. En este caso, se considerará la
siguiente OFERTA en el orden de mérito, y así sucesivamente, teniendo en cuenta lo aquí
dispuesto.
Cuando un OFERENTE haya sido rechazado, no se lo llamará nuevamente para ulteriores
negociaciones.
Si se llega a un acuerdo:
a) Se firmará un Acta suscripta por el CONTRATANTE y el responsable del
OFERENTE seleccionado donde se especificarán claramente las condiciones
del acuerdo.
b) No habrá ninguna otra intervención de las otras firmas OFERENTES.
c) Se presentará toda la documentación pertinente referida al trámite de
preadjudicación y el borrador de CONTRATO acordado con la firma para la
"no objeción" por parte del BID.

11. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN

El OFERENTE seleccionado será invitado a suscribir el CONTRATO, previa "no objeción" del
BID, en un plazo máximo de 5 (cinco) días laborables contados a partir de la notificación
fehaciente de la adjudicación del CONCURSO por parte de la UNIDAD EJECUTORA. El
CONTRATO tendrá incorporados todos los acuerdos alcanzados, incluyendo la versión final del
Plan de Trabajos.
No obstante todo lo expuesto, la UNIDAD EJECUTORA se reserva el derecho de aceptar o
rechazar cualquier OFERTA, así como el de declarar desierto el CONCURSO y rechazar todas

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las OFERTAS en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del CONTRATO, sin
que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto de los OFERENTES participantes, y sin
tener la obligación de comunicar los motivos de la decisión

12. SISTEMA DE PAGOS

El cronograma de pagos estará sujeto al cumplimiento del cronograma de avance. El importe total
del CONTRATO será abonado por la UNIDAD EJECUTORA en la forma y plazos siguientes:

a) Anticipo: El …. % (….) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para
iniciación de los trabajos, se abonará dentro de los 10 (diez) días laborables de la firma del Acta
de Iniciación de los Trabajos (Anexo VIII) y contra la presentación de la Garantía por Anticipo.

b) Pagos subsiguientes: El …% (…) del monto total del CONTRATO, se abonará en …..
cuotas:
1) …. % (…….) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la primera etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
2) … % (…..) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la segunda etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
3)
4)
……

c) Pago final: El … % (…) restante del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la Garantía de Mantenimiento de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10
(diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura,
previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de final correspondiente a
la ejecución de la totalidad de las tareas de análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y
mantenimiento de las actividades comprendidas en el CONTRATO.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.

13. SEGUROS POR ACCIDENTES DE TRABAJO

Previo al cobro del anticipo previsto, la ADJUDICATARIA deberá presentar una póliza de
seguro por accidentes de trabajo que cubra al personal afectado a los mismos, extendida por una
compañía de seguros a satisfacción de la UNIDAD EJECUTORA.

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Se admiten todas las compañías de seguros que tengan sucursales en Santa Fe, Rosario o Capital
Federal. El seguro deberá ser extendido a nombre de la ADJUDICATARIA y por la totalidad del
plazo de realización de los trabajos y por un mínimo de salarios mínimos, con cobertura que
incluya salarios caídos, gastos de atención médica, internación y farmacia, muerte e incapacidad.

14. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

14.1. PLAZO Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

El CONTRATO comenzará a ejecutarse a partir de la fecha de iniciación de los trabajos (Anexo

VIII Acta de Iniciación de los Trabajos). Se ha previsto una duración de …. (….) meses
calendario para la ejecución de la totalidad de los trabajos, conforme a lo establecido en los
Términos de Referencia punto 4.2. DURACIÓN.

14.2. OFICINA O LUGAR DE TRABAJO

La ADJUDICATARIA proveerá un lugar para la ejecución de la ACTIVIDAD, en la ciudad de

…. o en un radio no superior a …. kms de la misma. Éste será el único lugar donde se realizarán
las tareas, el cual será considerado como domicilio especial.

14.3. FISCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

La UNIDAD EJECUTORA procederá a fiscalizar las tareas previstas contractualmente a través

de un Grupo Técnico de Fiscalización integrado por personal de la UNIDAD EJECUTORA o
terceros oportunamente designados. La fiscalización que se llevará a cabo comprenderá
básicamente el seguimiento y control de calidad de la ACTIVIDAD.
La ADJUDICATARIA se compromete a realizar las modificaciones y sugerencias técnicas,
formales y operativas que se orienten a la eficiente ejecución del CONTRATO. Las
recomendaciones y decisiones emitidas por el Grupo Técnico de Fiscalización no eximirán a la
ADJUDICATARIA de sus responsabilidades con respecto a sus obligaciones contractuales.
El Coordinador Técnico será el interlocutor entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD
EJECUTORA, en todos los aspectos técnicos correspondientes a la ACTIVIDAD.

14.4. INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES

La ADJUDICATARIA deberá realizar, ya sea para el cobro de honorarios o a los efectos de

informar a la UNIDAD EJECUTORA, informes de avance (en oportunidad de finalizar cada una
de las etapas previstas o a pedido expreso de la UNIDAD EJECUTORA) e informe final,
referidos a la ACTIVIDAD establecida en el PLIEGO.
Estos informes deberán contener como mínimo una descripción de los trabajos ejecutados para el
desarrollo de la ACTIVIDAD, el personal que participó, el tiempo ocupado por cada uno y todo
aspecto digno de destacarse, tales como antecedentes recibidos y faltantes, problemas detectados
para el cumplimiento de la ACTIVIDAD y propuesta de solución, etc.

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El atraso en la presentación de los informes, con relación a lo previsto en el Plan de Trabajos
aprobado, dará lugar a la suspensión de los pagos hasta su cumplimiento.
Los informes de avance y el informe final, serán presentados en original y 2 (dos) copias, escritos
a máquina en español y deberán ser entregados al Coordinador Técnico.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Además de los informes previstos para la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA deberá
proporcionar, a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA o del BID, toda la información de
respaldo que justifique las soluciones propuestas en el trabajo de consultoría.

14.5. REVISIÓN DE LOS INFORMES

La UNIDAD EJECUTORA revisará los informes presentados y comunicará el resultado de esta

revisión a la ADJUDICATARIA, por intermedio del Coordinador Técnico.
La ADJUDICATARIA no tendrá derecho a reclamos de aumentos de costos o del plazo por el
rechazo de los informes, ni por el tiempo que demande su revisión.

14.6. MODIFICACIONES DE LOS TRABAJOS

La ADJUDICATARIA queda obligada a efectuar todas las modificaciones del trabajo que ordene
la UNIDAD EJECUTORA, relacionadas con cualquiera de las tareas ejecutadas, en cualquier
momento durante la implementación de las mismas y hasta la finalización del CONTRATO,
siempre que no implique una variación significativa del alcance de los servicios contratados y que
tengan relación directa con el trabajo originalmente encomendado.
Si las modificaciones ordenadas, en la opinión de la ADJUDICATARIA, no implican la adopción
de soluciones óptimas, dejará constancia del hecho en sus informes sobre el trabajo e incluso en
el informe final.
La ADJUDICATARIA podrá proponer por escrito modificaciones del trabajo contratado, si
benefician la calidad del trabajo de consultoría y no aumentan el costo del trabajo contratado.
Estas modificaciones deberán ser aprobadas por la UNIDAD EJECUTORA, para tener validez y
ser consecuentemente incorporadas.

14.7. APROBACIÓN DE LOS TRABAJOS: INFORME FINAL

Una vez terminada la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA entregará el Informe Final al

Coordinador Técnico para la pertinente aprobación.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de 10 (diez) días laborables a partir de la fecha de
presentación para emitir sus observaciones y/o aprobación. A posteriori, dicho informe final será
remitido para su aprobación por parte del BID.

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La aprobación del informe final por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID, será
considerada como fecha oficial de término de la ACTIVIDAD, para todos los efectos legales.

15. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Las ofertas tendrán una validez de …. (…..) días calendario contados a partir de la fecha del Acto
de Apertura.
Dicho plazo podrá ser renovado automáticamente, en caso de ser necesario, salvo expresa
comunicación en contrario por escrito del OFERENTE.

16. INCOMPATIBILIDAD

Los OFERENTES deberán presentar conjuntamente con la OFERTA, la declaración de "No

Incompatibilidad" que se adjunta como Anexo VII.
Algunas EMPRESAS forman parte o están de alguna manera afiliadas con otras actividades o
intereses comerciales. El BID considera aceptables a estas FIRMAS si sus calificaciones y
experiencia son apropiadas para realizar el trabajo de que se trate. Sin embargo, a fin de asegurar
la imparcialidad profesional, deben convenir en limitar su función a la de los servicios de
consultoría y en descalificarse a sí mismas y a sus asociadas para realizar trabajos en cualquier
otra capacidad en el mismo proyecto.
Además el personal propuesto no podrá pertenecer a la planta de la Institución solicitante que
recibe el financiamiento, o haber pertenecido a cualquiera de las instituciones citadas dentro de
los seis meses previos a la presentación de la propuesta.
Un OFERENTE, incluyendo sus filiales o empresas que formen parte del mismo grupo
económico o financiero, podrá presentar solamente una OFERTA, ya sea por sí solo o como
integrante de un grupo o asociación. El OFERENTE que presente más de una OFERTA o
participe en una de ellas (siempre que no se trate de propuestas alternativas que se pudieran
presentar o que hubieren sido solicitadas) causará la descalificación de todas las OFERTAS que
incluyan su participación.

17. OBLIGACIONES FISCALES

En el presente CONCURSO, el precio de las ofertas económicas incluirá sin ninguna excepción
los seguros de toda índole, impuestos nacionales, provinciales y municipales si correspondieran,
no debiendo en consecuencia efectuar ninguna desagregación en el precio ofertado.
El CONTRATO con la firma ADJUDICATARIA y su personal no estarán exentos de impuestos.
A tal efecto el concursante tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes
en la República Argentina y en la Provincia de Santa Fe.

18. MONEDAS

La moneda en la que se exprese la OFERTA será en …………. Los pagos se realizarán en la

misma moneda.

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19. PROTESTAS

Los OFERENTES deberán seguir el procedimiento que se describe a continuación para formular
una PROTESTA:
(a) En cualquier etapa del proceso se podrán presentar PROTESTAS. Quien la
formule debe hacer llegar por escrito a la UNIDAD EJECUTORA su
reclamación, objeción, impugnación, rechazo o cualquier otra manifestación de
disconformidad.
(b) Ante la presentación de una PROTESTA, la UNIDAD EJECUTORA
suspenderá el proceso en forma inmediata y notificará al BID y a los
OFERENTES de este hecho.
(c) La UNIDAD EJECUTORA deberá responder la PROTESTA en forma
expedita y fundamentando su decisión.
(d) Esta respuesta deberá ser notificada al protestante indicándole que a más tardar
siete (7) días contados a partir de la notificación de la respuesta podrá
confirmar su PROTESTA si no está de acuerdo con la decisión adoptada.
(e) Si el protestante no acepta la decisión de la UNIDAD EJECUTORA podrá
confirmar su PROTESTA. En este caso la UNIDAD EJECUTORA deberá
notificar al BID, quien resolverá en instancia que no admite apelación. Para el
efecto, la UNIDAD EJECUTORA enviará al BID toda la documentación y
antecedentes necesarios que le permitan tomar una decisión.
(f) Una vez que el BID resuelva la PROTESTA:
i. el BID comunicara su decisión a la UNIDAD EJECUTORA;
ii. La UNIDAD EJECUTORA, sin informar de la decisión del BID,
concluirá el proceso de Evaluación de las OFERTAS;
iii. La UNIDAD EJECUTORA informará a todos los OFERENTES
incluyendo el protestante el resultado del proceso de adjudicación, así
como la resolución del BID sobre la PROTESTA.

20. PRACTICAS CORRUPTIVAS

El BID exige que los Prestatarios y el Contratante, así como los Solicitantes, Oferentes,
contratistas, Firmas Consultoras y Consultores Individuales que participen en Proyectos con
Financiamiento del BID, observen los más altos niveles éticos, así sea durante el proceso de
Precalificación, Selección y/o ejecución de un contrato.
Las definiciones de acciones que constituyen Prácticas Corruptivas y que se transcriben a
continuación, constituyen las más comunes, pero éstas pueden no ser exhaustivas. Por esta razón,
el BID actuará ante cualquier hecho similar o reclamación en la que se presente una práctica
corruptiva, aunque ésta no se encuentre definida en la lista a continuación.
(a) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de
influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar
cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones
vinculadas al cumplimiento de deberes.

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 (b) “Extorsión” o “Coacción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar
a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de
intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual
recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes.
(c) “Fraude”, es todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de
inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para
obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero.
(d) “Colusión”, es un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la
intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un
fin ilícito.
El BID ha establecido un procedimiento administrativo, para aquellos casos en que reciba
denuncias concretas de Prácticas Corruptivas en los procesos de adquisiciones. Para el efecto,
toda denuncia deberá ser dirigida al BID para que se adelante la investigación pertinente. En estos
casos, si el BID lo considera oportuno, podrá ordenar la suspensión del correspondiente proceso
de adquisición.
Si se comprueba, de acuerdo con el procedimiento administrativo del BID, que un funcionario
público o quién actúe en su lugar, un participante, el Adjudicatario en una Licitación o
proveedor/contratista durante la ejecución de un Contrato llevada a cabo con motivo de un
proyecto financiado por el BID, ha incurrido en Prácticas Corruptivas, el BID se reserva el
derecho, entre otros, a:
(a) no financiar cualquier propuesta de adjudicación o contrato adjudicado
relacionado con el proceso de adquisiciones de que se trate; y/o
(b) declarar a un Consultor Individual o a una Firma Consultora y al personal de
ésta directamente involucrado en las Prácticas Corruptivas no elegible para ser
Adjudicatarios o ser contratados en el futuro con motivo de un Financiamiento
del BID. La inelegibilidad que establezca el BID podrá ser temporal o
permanente; y/o
(c) cancelar la porción del préstamo o contribución asociada a dicho proceso de
adquisiciones, y/o acelerar la amortización de dicha porción del préstamo o la
devolución de la parte correspondiente de la contribución, cuando exista
evidencia de que representantes del Prestatario o del Beneficiario de una
contribución no han tomado las acciones adecuadas para corregir esta
situación, en un plazo razonable para el BID y de conformidad con las
garantías de debido proceso establecidas en la legislación del país prestatario.
A los efectos de cumplimentar formalmente los requisitos de compromiso por parte del
OFERENTE de evitar Prácticas Corruptivas, la OFERTA deberá incluir una Declaración de
Compromiso de no realizar Prácticas Corruptivas, según Anexo IX.

21. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

El OFERENTE deberá tener nacionalidad de un país elegible del FOMIN. Se considera que un
OFERENTE tiene la nacionalidad de un país elegible del FOMIN si reúne todos los siguientes
requisitos:

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61
 (a) Está constituida legalmente en un país elegible del FOMIN y opera de
conformidad con las leyes de dicho país; y
(b) Más del cincuenta por ciento (50%) de su capital social es de propiedad de una
o más personas naturales o jurídicas de países elegibles, de acuerdo con las
definiciones señaladas anteriormente; y
(c) Tiene la sede principal de sus negocios en territorio de un país elegible; y
(d) Constituye parte integral de la economía del país elegible donde esté
domiciliada; y
(e) No existe arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial de las
utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la Firma sean acreditados o
pagados a personas naturales o a personas jurídicas que no sean elegibles de
acuerdo con los requerimientos de nacionalidad de este apartado.
Los Países Miembros del Fondo Multilateral de Inversiones son: Argentina, Bahamas, Barbados,
Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile,Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Estados Unidos,
El Salvador, Guatemala,Guyana, Haití, Honduras, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua,
Países Bajos,Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Suriname, Trinidad y
Tobago,Uruguay, y Venezuela. Además podrán incluirse los siguientes Territorios y
Dependencias Elegibles:Antillas Holandesas (Aruba, Curaçao, Bonaire, St. Maarten, Saba y
Eustatius) que participan como Departamentos de los Países Bajos; Guadalupe, Guyana Francesa,
Martinica y Reunión que participan como Departamentos de Francia; y Guam, Puerto Rico y las
Islas Vírgenes de los Estados Unidos que participan como jurisdicciones de los Estados Unidos
de América.

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 TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. MARCO GENERAL

Este Proyecto pretende desarrollar …………..

INFOGRAFIA DEL SISTEMA (FUNCIONALIDADES, ACTORES, ETC.)

2. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO

…….

3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

El objeto de la contratación es el análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y

mantenimiento de la solución TIC para el sistema descrito precedentemente. Se excluye el
desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del software aplicativo …………, no así el
análisis y diseño para este módulo.

4. CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA

4.1. TIPO

EMPRESA con experiencia comprobable en análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y

mantenimiento de soluciones informáticas sobre las tecnologías requeridas en el PLIEGO.
Adicionalmente se considerará con preferencia antecedentes en proyectos de administración de
productos y servicios agropecuarios (no excluyente).

4.2. DURACIÓN

…. (…..) meses calendario para el desarrollo de las etapas 1 a 5 según 6.4. ACTIVIDADES A
DESARROLLAR de los Términos de Referencia.
…. (….) meses adicionales calendario para el mantenimiento de la Solución TIC construida
según 7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN de las Condiciones
Generales.

4.3. LUGAR DE TRABAJO

La ADJUDICATARIA proveerá un lugar para el desarrollo de la ACTIVIDAD en la ciudad de

……, único lugar donde se realizarán las tareas, el cual será considerado como domicilio
especial.

4.4. FORMA DE TRABAJO

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El trabajo consistirá en la ejecución de la ACTIVIDAD, que a partir de estos Términos de
Referencia, será propuesta por el OFERENTE y aceptada por la UNIDAD EJECUTORA.

5. ANTECEDENTES DEL OFERENTE

5.1. EXPERIENCIA

La EMPRESA deberá probar sobrados antecedentes en el análisis, diseño, desarrollo, prueba,

implantación y mantenimiento de sistemas de información, en proyectos similares a los
requeridos en el PLIEGO.
Estos proyectos deben haberse construído y puestos en producción empleando tecnología web
con las siguientes herramientas: ….. para los servidores de aplicación y base de datos, y …..
como plataforma de desarrollo.
Se considerará con preferencia a aquellas empresas que además tuvieran experiencia en …...

5.2. REQUISITOS DEL OFERENTE

El OFERENTE que decida participar en el proceso de selección debe observar las siguientes
condiciones, las cuales se verificarán en la Evaluación Técnica:
Es deber del OFERENTE prestar la asistencia permanente, la asesoría y el soporte técnico a la
UNIDAD EJECUTORA durante todas las etapas del proyecto. En este sentido debe tenerse en
cuenta que la UNIDAD EJECUTORA requiere que el OFERENTE asuma la responsabilidad
integral, desde el punto de vista técnico, del funcionamiento del aplicativo.
El OFERENTE deberá constituir domicilio especial en la ciudad de …... El mismo deberá poner
a disposición de la UNIDAD EJECUTORA, en el término de …. horas, al personal técnico
idóneo para subsanar cualquier inconveniente que impidiese el normal funcionamiento de los
módulos en producción, mientras dure el tiempo de la contratación. Durante el tiempo que dure la
garantía del mantenimiento de la solución TIC el tiempo será de ….. horas para ponerse a
disposición de la UNIDAD EJECUTORA.
EL OFERENTE debe contar con una metodología clara, tanto para realizar los ajustes al software
requeridos como para la implantación de la solución, según las necesidades de la UNIDAD
EJECUTORA.
EL OFERENTE debe respaldar su propuesta con una estructura organizacional y de soporte
técnico acorde con el proyecto. Debe contar en su planta con un grupo de profesionales altamente
especializados en el manejo e implantación de este tipo de aplicativos. El OFERENTE debe
adjuntar a su propuesta una relación detallada (organigrama técnico - administrativo) y
Curriculum Vitae del personal profesional (directivo y ejecutivo), que desarrollará el trabajo
durante la ejecución del CONTRATO, informando su participación conforme a los perfiles
propuestos (nombres, cargos, tiempo de dedicación) y teniendo en cuenta que se espera que este
personal permanezca durante el desarrollo del proyecto.
La anterior información será tenida en cuenta para efectos de la evaluación de la capacidad
técnica.
El OFERENTE deberá emplear las siguientes tecnologías, preferentemente en sus últimas
versiones en producción en el mercado:

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  Para el Servidor de Base de Datos: …….
 Para el Servidor de Aplicaciones: ……
 ……., como modelo de aplicaciones multicapas distribuidas
 …….., como lenguaje para el intercambio de datos.
 Empleo de …… como estándar para ejecutar procedimientos remotos en computadoras y
administrar la relación entre objetos distribuidos en la red.
 Empleo de ……como canal de comunicación seguro entre el cliente y el servidor.
 Empleo de …… como herramienta, para la gestión de requerimientos, diseño,
construcción, prueba y ejecución de modelos.
El OFERENTE debe cumplir con los requerimientos Técnico/Funcionales y de implantación
descriptos como obligatorios en el presente documento.

5.3. PERSONAL DEL PROYECTO

5.3.1. DIRECTOR DEL PROYECTO

El PROPONENTE designará un Director del Proyecto, quien aceptará el cargo en forma

exclusiva. Este será el responsable de la conducción de todos los trabajos. Sus funciones serán la
coordinación y organización de las tareas, la supervisión del equipo de trabajo, el control del
cumplimiento del Plan de Trabajos y la aplicación de la Metodología propuesta.
Será el interlocutor del Coordinador General y Coordinador Técnico designados por la UNIDAD
EJECUTORA.
El Director del Proyecto deberá acreditar probados antecedentes en materia de liderazgo de
proyectos informáticos, coordinación de personal, en análisis de requerimientos y construcción de
soluciones informáticas, con amplios conocimientos sobre la tecnología requerida para la
solución TIC del presente CONCURSO.
En el caso, debidamente justificado, de tener que ausentarse, será reemplazado por otro a
propuesta del OFERENTE, previa aprobación y autorización de la UNIDAD EJECUTORA, que
reúna los requisitos de idoneidad y habilitación del titular reemplazado.
La no participación posterior del Director del Proyecto propuesto, podrá ser causal de rescisión
del CONTRATO.
El OFERENTE acompañará en la propuesta un detallado "curriculum" del Director del Proyecto
propuesto, el cual se constituirá en elemento de valoración en el estudio de las respectivas
OFERTAS.
El Director del Proyecto tendrá obligación de permanecer en la ciudad de Santa Fe durante todo
el período de ejecución del CONTRATO.

5.3.2. PERSONAL CLAVE

El OFERENTE deberá presentar el listado del siguiente Personal Clave, el que será evaluado
conforme a las disposiciones contenidas en la Grilla de Evaluación:
 1 Experto en ……. con sobrada experiencia en los productos que se instalen y administren en
el servidor de aplicaciones y en el servidor de base de datos. Se considerará con preferencia

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aquéllos que tuvieran la certificación oficial de ….. respecto de cursos realizados de sus
productos.
 1 Experto en plataforma ……. con sobrada experiencia para el diseño y construcción de
soluciones TIC de similar complejidad a la de este CONCURSO. Se considerará con preferencia
aquéllos que tuvieran la certificación profesional de carácter internacional sobre estas
tecnologías.
 1 Experto en Seguridad para el diseño y construcción de una solución informática con los
niveles de seguridad que el PROYECTO amerita en todas sus funcionalidades.
El OFERENTE deberá acompañar en su propuesta un detallado "curriculum" de cada uno de los
integrantes de su Personal Clave.
Será condición obligatoria para el personal clave su permanencia en la ciudad de ….., durante el
tiempo de ejecución de las actividades asignadas a cada uno.

5.3.3. RESTO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES

El OFERENTE deberá presentar asimismo, un listado con el resto de los profesionales que
afectará al trabajo de consultoría, en el caso de resultar adjudicatario, y cuyo perfil y cantidad
deberá guardar relación con las funciones asignadas según el Plan de Trabajos propuestos, en
mérito a lo cual será evaluado.

6. OFERTA TÉCNICA

6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA SOLUCIÓN

………….

La presente solución debe cumplimentar la fase de “desarrollo de la solución” donde ya se han

realizado tareas relativas al macro análisis y a la definición del proceso organizativo. La
documentación e información existente sobre estos aspectos será oportunamente entregada al
CONTRATISTA.
La solución propuesta debe permitir …….
La arquitectura utilizada para el back-end es ….
......

6.2. ARQUITECTURA TECNOLÓGICA DEL SISTEMA TRAZ.AR

La arquitectura estará compuesta por los siguientes componentes:

INFOGRAFIA DE LA ARQUITECTURA TECNOLÓGICA

6.3. PRODUCTOS Y SERVICIOS REQUERIDOS

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Conforme al cronograma diseñado, se especificarán los productos y servicios que serán
entregados o brindados por la ADJUDICATARIA por cada actividad y tarea al finalizar las
mismas. Asimismo a la finalización de cada una de las etapas la ADJUDICATARIA entregará
informes de avance a la UNIDAD EJECUTORA referidos fundamentalmente a la marcha del
proyecto, inconvenientes y posibles soluciones encontradas, y desfasajes en la planificación si se
produjeran.
La UNIDAD EJECUTORA tendrá 10 (diez) días laborables para aceptar o rechazar los productos
entregados y los servicios brindados, lo que deberá ser fundado por escrito en caso de rechazos.
La falta de especificación u omisión de los productos y servicios que serán entregados por la
ADJUDICATARIA para cada actividad o tarea dará lugar a la desestimación de la OFERTA.
Los productos mínimos exigidos por la UNIDAD EJECUTORA, se enumeran a continuación.
Éstos están divididos en dos grandes categorías: productos del software aplicativo y productos de
los servicios profesionales.
Los códigos objeto de los programas deben ser de uso exclusivo de la UNIDAD EJECUTORA, y
se deben especificar las condiciones de uso de los programas fuente, los que serán entregados a la
UNIDAD EJECUTORA en sus últimas versiones a su requerimiento y dejando expresa
constancia de los derechos de propiedad intelectual de la UNIDAD EJECUTORA sobre los
aplicativos.

6.3.1. PRODUCTOS DEL SOFTWARE APLICATIVO

 Documentación del Sistema Aplicativo

La misma corresponde al análisis, diseño, desarrollo, prueba, y migración de datos de la
ACTIVIDAD.
 Licencia de utilización de la solución.
 Manual de usuario de la solución
Impreso y en medio magnético. La UNIDAD EJECUTORA distingue para esta parte dos
perfiles de usuarios finales, y por tanto espera que así mismo el manual de usuario se separe
dependiendo del perfil de cada uno de ellos: usuario administrador del aplicativo y usuario de
tipo operativo.
Con respecto al manual del usuario administrador del sistemas, éste debe incluir para cada
módulo, por los menos los siguientes aspectos:
 Principios generales para el mantenimiento de la aplicación.
 Metodología para proceso de copias de soporte y recuperación en caso de fallas, logs,
bitácoras de la base de datos.
 Mantenimiento de programas fuentes, actualización de versiones.
 Instrucciones especiales referidas a seguridad y mecanismos de auditoría.
 Instrucciones para la inclusión, eliminación, y en general manejo de usuarios y sus
perfiles.
Con respecto al manual de los usuarios operativos, y para cada uno de los módulos de la
solución, deben tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones:
 Debe elaborarse sin perder de vista que el perfil de quien los utiliza es el de alguien
que no es experto en sistemas y por lo tanto la utilización de terminología técnica debe

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 limitarse a lo estrictamente necesario; en dicho caso deben definirse de manera clara,
en un glosario final, todos los términos de este tipo que se utilicen.
 Es ideal que el manual pueda ser consultado en línea en ambiente sensible al contexto.
 Debe contener diagramas de contexto que expliquen de manera detallada la
interrelación entre los distintos módulos.
 En el capítulo de opciones del sistema debe incluirse el camino de menús para llegar a
cada opción.
 Un capítulo específico sobre el manejo y la utilización del generador de reportes para
los módulos para los cuales éste existe.
 Debe contener las instrucciones precisas para la ejecución de los procesos de cierre y
consolidación, detallando de manera clara los prerrequisitos para cada uno y qué
sucede en el sistema una vez que los procesos se ejecutan (informes que se generan,
operaciones que ya no se pueden ejecutar, posilidades de revertir un cierre, etc.).
 Descripción de consultas básicas y reportes por cada uno de los módulos que
componen el sistema.
 Manual técnico
Impreso y en medio magnético. Este es un documento que será entregado a los encargados de
sistemas de la UNIDAD EJECUTORA, con el fin de que, basados en su contenido y una vez
que esté en operación la solución, estas personas presten el correspondiente soporte técnico a
los usuarios en el manejo de la solución entregada; por tanto debe ser elaborado en una
terminología apropiada para ser entendida y manejada por personal de sistemas.
Las siguientes son las observaciones sobre el contenido del mismo:
 La documentación de las tablas debe incluir su descripción general, propietario,
descripción, tipo y tamaño de cada campo, relación de llaves (primarias y foráneas),
restricciones de integridad, índices, nombre y descripción de triggers asociados
(detallar situación de activación, objetivo y macroalgoritmo).
 La descripción de vistas debe incluir su descripción, sentencia de definición y
utilización principal.
 Por cada uno de los módulos, deben especificarse los programas que lo componen,
incluyendo para cada uno su nombre, objetivo, descripción, tablas de entrada y salida,
formatos de pantalla asociados, llamadas realizadas (rutinas, funciones,
procedimientos almacenados y otros programas), y la relación de programas u otros
componentes que lo llaman o utilizan.
 Documentar de manera independiente y de la forma antes mencionada cada uno de los
procedimientos almacenados.
 Para cada módulo, detallar los mecanismos técnicos utilizados en los procesos de
consolidación, incluyendo estrategia de redes y comunicaciones tanto en la operación
normal como en condiciones de contingencia.
 Estructura de información residente en cada uno de los servidores disponibles.
 Incluir una matriz general de acceso de tablas vs. programas, indicando en cada
intersección el tipo de acceso que se presenta (creación, inserción, supresión o
actualización).
 Especificación de las principales características de seguridad de que dispone la
solución.

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 Manual de parametrización
Impreso y en medio magnético. Dirigido a los usuarios responsables de definir y/o ajustar
parámetros del sistema. Debe incluir para cada uno de los módulos que componen el sistema,
una descripción detallada de los parámetros del sistema, con la explicación de por qué fue
escogido cada uno en particular y por qué no otro.
 Manual de instalación
Impreso y en medio magnético. Debe contener una explicación clara de todos los
requerimientos y procedimientos a seguir para la puesta en producción del sistema y sus
componentes SWn tanto en un servidor como en un cliente. Debe especificar los parámetros y
tablas a crear, inventario del sistema, instrucciones especiales para el área de producción,
descripción de roles, niveles de acceso y las acciones a seguir en caso de que se presente
cualquier problema en la ejecución del procedimiento.

 Manual de contingencias
Impreso y en medio magnético. Debe contener una descripción de los procedimientos a seguir
para minimizar los riesgos de pérdida de información y garantizar la continuidad de los procesos
sistematizados. La ADJUDICATARIA deberá proveer un software reinstalador automático que
permita reinstalar el sistema en otra máquina en caso de contingencia.
 Toda otra documentación correspondiente a la ACTIVIDAD que asegure la transferencia
tecnológica

6.3.2. PRODUCTOS DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES

 Plan definitivo de Implantación

Antes de iniciar el proceso de implantación de cada una de las etapas de la solución y como
primera acción a adelantar, debe presentarse para aprobación de la UNIDAD EJECUTORA
un documento que refleje los acuerdos finales para este proceso.
 Asesoría para la revisión de procedimientos
Se espera contar con un documento que especifique de manera global como operarán los
procedimientos dentro de las áreas involucradas con la implantación de la solución y con los
agentes capacitados en la operación con los nuevos procedimientos.
 Capacitación
Se refiere al plan de capacitación y al personal capacitado en la operación de la solución, que
designe la UNIDAD EJECUTORA. El OFERENTE debe incluir en la planeación del
proyecto, y por lo tanto formar parte del cronograma de trabajo, la capacitación y el
entrenamiento necesario (funcional y técnico) para la instalación, administración y operación
del sistema que garanticen la transferencia tecnológica del PROYECTO. Para el efecto deberá
indicar donde realizará cada curso, su duración (en horas), perfil del usuario a quien va
dirigido, lugar en que se dictará, número máximo de personas que serán capacitados.
 Plan de Calidad de Datos
Para aquellos datos que debe proveer la UNIDAD EJECUTORA para llevar a cabo la
población inicial de las bases de datos, se debe preparar un plan de calidad que garantice que
la información que se va a subir a las tablas de la solución es la adecuada.
 Población Inicial de la Base de Datos

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61
 Se deben entregar los programas para la carga de la información mencionada en el literal
anterior; también debe entregarse aprobada la estrategia de migración de datos, si hubiere,
luego de pruebas y la puesta en producción definitiva.
De igual forma, es responsabilidad de la ADJUDICATARIA entregar los objetos iniciales de
la base de datos cargados y sugerir un plan de trabajo para la ejecución de pruebas piloto, si
ésta es la estrategia de implantación sugerida. Por lo tanto, debe entenderse que es de
obligatorio cumplimiento por parte de la ADJUDICATARIA la conversión de los datos
existentes en los sistemas actualmente en funcionamiento, al nuevo sistema. Como se
mencionó en el literal anterior, se requieren procedimientos de verificación de datos, con el
fin de garantizar la integridad de los mismos en el nuevo sistema.
 Informes de avance
Son documentos que se deben entregar al finalizar cada etapa o a requerimiento de la
UNIDAD EJECUTORA, en los cuales la ADJUDICATARIA deberá informar, de manera
sucinta, la forma como se está desarrollando el proyecto.
Debe contener como mínimo una relación del número de procesos, procedimientos y
funciones esperados vs. número de procesos, procedimientos y funciones desarrollados;
razones para el desfasaje (si lo hay); sugerencias para corregir el desfasaje (si lo hay);
situaciones anormales presentadas durante el período; medidas correctivas empleadas, y en
general todos aquellos eventos que a su juicio sea necesario que la UNIDAD EJECUTORA
conozca para un adecuado seguimiento y control de la ejecución del proyecto.
 Informe final
Terminada la ejecución del CONTRATO, se deberá hacer entrega a la UNIDAD
EJECUTORA de un informe final en el que resuma los aspectos fundamentales de la
ejecución del mismo.
Con dicho informe deberá hacer entrega a la UNIDAD EJECUTORA de la versión definitiva,
perfectamente organizada, de los manuales actualizados que como productos se especificaron
en los literales anteriores de los productos del software aplicativo.

6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Se resume a continuación las actividades que debe cumplir la ADJUDICATARIA, las cuales se
especifican en detalle en el apartado 6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA
EL PROYECTO. Esta nómina es meramente enunciativa para conceptualizar los requerimientos
funcionales de la solución. Cualquier actividad complementaria no enunciada en este apartado y
que esté incluída en los presentes términos de referencia deben ser tenidas en cuenta para la
conformación y presentación de la OFERTA.

 Etapa 1: Análisis y diseño del Front-End y del Back-End.

 Etapa 2: Desarrollo, Prueba e Implantación de las funcionalidades correspondientes al
SW2, SW5 y SW6.
 Etapa 3: Desarrollo, Prueba e Implantación de las funcionalidades correspondientes al
SW7 y SW9.
 …..

Página 33 de
61
6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO

6.5.1. LÓGICA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

A continuación se describirá la lógica de funcionamiento del sistema, la cual hará mención de

distintos componentes de software aplicativo que integran la solución TIC. Cada componente de
software se denominará con la sigla SWn, donde la letra “n” representa un número entero
correlativo. Las especificaciones de cada SWn se detallan más adelante en una tabla, al finalizar
el presente apartado.

………..

6.5.2. COMPONENTES DEL SOFTWARE APLICATIVO

Software Componentes Debe ser instalado

SW1 o ……. …….
o …….
o ……..
SW2 o ……. Colector de Datos Portátiles
o …….
o ……..
o Servidor de Aplicaciones ….



6.5.3. DIAGRAMA DE DEPENDENCIA DE LOS MÓDULOS DE SOFTWARE

El diagrama que se describe a continuación esquematiza la agrupación de módulos de software

según las etapas de ejecución del proyecto que fueran conformadas. Las mismas se detallan en el
apartado de Cronograma de Actividades y Tareas.

1
SW11

2
SW5 SW6 SW9 SW7 SW8 SW10 SW12 SW13
Página 34 de
61
3 5

SW2
SW1 SW3
NOTA: El desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento correspondiente a los componentes SW1, SW3 y SW4
no forman parte de la contratación en este PLIEGO.

6.5.4. ESPECIFICACIONES FUNCIONALES

El presente apartado indica alguna de las funcionalidades detectadas que sirven para dimensionar
la solución. Estas no son taxativas sino son meramente enunciativas, por lo que pueden
incorporarse otras al momento de definirse con exactitud todos los requerimientos que se releven
con los usuarios del sistema como por ejemplo aspectos relacionados al proceso de autenticación,
de auditoria u otros referidos a funcionalidades sustantivas que no fueran incorporadas al presente
PLIEGO. A continuación enunciaremos aspectos a tener en cuenta para la solución y algunas
funcionalidades a considerar en el análisis y diseño.

 …………..

Respecto a las funcionalidades detectadas; por cada una de ellas se realiza una breve descripción
de la misma, se indican los datos que se deben capturar y se indican (en caso de haberse
detectado) las validaciones correspondientes.

 Gestión de ….: corresponde a las altas, bajas y modificaciones de los datos personales de
…...

Actor: ADMINISTRADOR
Dispositivo: SERVIDOR DE APLICACIONES, BASE DE DATOS
En este proceso se deberán ingresar en forma obligatoria los siguientes datos:
o APELLIDO
o NOMBRE
o ……

Las validaciones que deberá tener esta funcionalidad serán:

o La DIRECCION DE CORREO ELECTRÓNICO debe ser una dirección
sintácticamente válida.

 ……

 Gestión de parámetros del sistema: Corresponde al panel de control del sistema informático
donde se pueden controlar los valores de los campos utilizados para el control y los controles
aplicados en la consolidación de los datos. Debe existir un adecuado sistema de auditoría de
cualquier cambio en los parámetros o controles del sistema.

Actor: ….

Página 35 de
61
 Dispositivo: …….

6.5.5. ESCENARIOS

Los escenarios describen la situación externa al sistema de software. Sirven para ayudar a definir
los requisitos funcionales y no funcionales. Son orientados para casos. Especifican las posibles
formas de usar el sistema para obtener alguna función necesaria para el usuario. Son derivados
del léxico del macrosistema. Son usados para describir el comportamiento externo del sistema
centrado en el punto de vista del usuario; son adecuados para validar las especificaciones de
requisitos; ayudan a involucrar tempranamente al usuario; facilitan la interacción y proveen
criterios de aceptación para la validación basada en requisitos.
Un escenario se representa con la siguiente información:
 Título: Frase o (Actor o Recurso) seguido de verbo y predicado. Sub-escenarios tienen
igual título del episodio a que se refieren. Ej.: Solicitar adhesión a un plan
 Objetivo: Describe el objetivo a alcanzar. Ej.: El solicitante desea ser admitido en un
grupo de plan de ahorro.
 Contexto: Describe el local geográfico y/o un importante estado inicial. Ejemplo: Se
presenta a la Administradora una Solicitud de Adhesión.
 Recursos: Describen los recursos necesarios para este escenario. Ejemplo: Solicitud de
Adhesión
 Actores: Personas o sectores de la organización que participan del escenario. Ejemplo:
Administradora, Solicitante
 Episodios: Sentencias que describen comportamiento. Siguen un lenguaje propio. Pueden
tener restricciones y excepciones (casos alternativos)
Se entregará a la ADJUDICATARIA la documentación correspondiente a los escenarios
relevados al momento de la firma del CONTRATO.

6.5.6. LÉXICO EXTENDIDO DEL LENGUAJE (LEL)

Debido a lo novedoso del ámbito del problema, la interdisciplinaridad del ámbito de trabajo
necesaria para la solución es alta y a fin de salvar ambigüedades con respecto a la terminología se
decidió utilizar la metodología de LEL (Léxico Extendido del Lenguaje) para registrar los
términos de la jerga del escenario a informatizar. El Léxico Extendido del Lenguaje es una
técnica que procura describir los símbolos de un lenguaje, cuya idea central es la existencia de un
lenguaje propio del contexto del proyecto.
Esta idea parte del principio de que en el Universo de Información existen una o más culturas y
que cada cultura (grupos sociales) tiene su lenguaje propio. El principal objetivo a ser alcanzado
es la identificación de palabras o frases peculiares al medio social de la aplicación en estudio. Los
términos del LEL definen objetos (entidades pasivas), sujetos (entidades activas), frases verbales
y estados. La representación requiere que para cada símbolo sean descriptos:

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Nociones: Definición del símbolo. Indica quién, cuándo ocurre, qué procesos involucra, qué
significado tienen, etc. los símbolos.
Impactos: Describe cómo influye el símbolo en el sistema: acciones que se ejecutan sobre otros
objetos o que se aplican al que se está definiendo, situaciones derivadas de la que se está
definiendo, etc.
Mediante la utilización de entrevistas, reuniones y el análisis de todos los documentos disponibles
se fueron confeccionando el LEL y los escenarios detectados.
Se entregará a la ADJUDICATARIA la documentación correspondiente al LEL obtenido al
momento de la firma del CONTRATO.

6.5.7. DIAGRAMA DE TRANSICIÓN DE ESTADOS

El Diagrama de Transición de Estados muestra el comportamiento del sistema con respecto al

tiempo, es decir, la secuencia con la que se ejecutan eventos y a los estados en los cuales queda el
componente en cuestión. Este diagrama es simplemente una primera aproximación conceptual de
los estados su transición para un vacuno en el campo, la cual de ninguna manera puede
considerarse como definitiva. La misma es simplemente ilustrativa y su inclusión, dentro del
presente documento, persigue alcanzar un conocimiento más acotado respecto de la problemática
a resolver a través de la solución TIC. El mismo solo involucra a los vacunos que fueron
ingresados en el sistema en el momento del nacimiento quedando afuera aquellos que ingresan
con una edad avanzada.

DIAGRAMA

6.6. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA SOLUCIÓN

El diseño y desarrollo de los diferentes módulos y el esquema de operación se basarán en

tecnología …... La solución debe corresponder a una arquitectura de … niveles para el back end
entendida de la siguiente manera: un nivel …... Para todos estos niveles se empleará plataforma
de sistema operativo ……. La solución que se empleará para todos los niveles será la familia de
productos ……, que comprende …...
Con respecto a la plataforma de desarrollo de los aplicativos que se ejecuten en el servidor de
aplicaciones, el criterio de mayor peso utilizado para su selección fue el de garantizar el mayor
grado posible de portabilidad de los mencionados aplicativos dadas las características del
Proyecto, por lo que se ha optado por el empleo de una tecnología …….. como plataforma de
desarrollo, en su versión …….

6.7. METODOLOGÍA

6.7.1. CONSIDERACIONES GENERALES

El OFERENTE deberá especificar la metodología del ciclo de vida de desarrollo de sistemas que
será empleado. Deberá definir en forma clara los requerimientos de negocio que satisfacerán los
sistemas propuestos. La metodología de ciclo de vida de desarrollo de sistemas debe requerir que

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61
se especifiquen los requerimientos funcionales y operativos de la solución, incluidos el
rendimiento, la seguridad, confiabilidad, compatibilidad y legislación vigente en (definir el
contexto solicitado).
La metodología propuesta será un aspecto clave y significativo para la evaluación de la oferta
técnica que maximice y asegure la calidad de los productos y servicios ofertados por el
OFERENTE.
Deberá considerar los siguientes tópicos a tener en cuenta al formularse la propuesta
metodológica:
 Método de diseño: procedimientos y técnicas adecuados para coordinar con los usuarios de
los sistemas las especificaciones de diseño para cada módulo y la verificación de dichas
especificaciones en función de los requerimientos del usuario.
 Cambios futuros a los sistemas contratados: deberán observarse procesos de desarrollo
similares a los aplicados en los nuevos sistemas contratados.
 Aprobación del diseño: las especificaciones de diseño de todos los módulos y sus
modificaciones se serán revisados y aprobados por la UNIDAD EJECUTORA, a través de
personal informático especializado o los usuarios que operen el sistema, cuando
correspondan.
 Definición y documentación de los requerimientos del modelo de datos: Procedimiento
adecuado para la definición y documentación del modelo de datos y sus modificaciones, el
que deberá garantizar que se respeten las reglas del diccionario de datos.
 Especificaciones de programas: especificaciones detalladas de cada módulo y programas y
sus modificaciones garantizando que las mismas se ajusten a las del diseño del sistema.
 Diseño de Recopilación de Datos: especificación de mecanismos adecuados de recopilación e
ingreso de datos para cada módulo y sus modificaciones.
 Definición y documentación de los requerimientos de entrada: por cada módulo y sus
modificaciones.
 Definición de interfaces internas y externas debidamente especificadas, diseñadas y
documentadas.
 Interface usuario-máquina: desarrollo de interfaces fáciles de usar, consistentes y funciones
de ayudas en línea.
 Definición y documentación de los requerimientos de procesamiento por módulo y sus
modificaciones.
 Definición y documentación de los requerimientos de salida por cada módulo y sus
modificaciones.
 Control: mecanismos adecuados de garantía de los requerimientos de control interno y
seguridad de cada módulo y sus modificaciones. Metodología con inclusión de controles de
aplicaciones que garanticen la exactitud, totalidad, oportunidad, y autorización de entradas,
procesamiento y salidas.
 Disponibilidad: mecanismos que la garanticen mediante mejoras de la capacidad de
mantenimiento y la confiabilidad.
 Especificaciones de integridad de tecnología de información en programas de aplicación: con
mecanismos que contribuyan a la restauración de la integridad a través del retroceso a
versiones anteriores resguardadas u otros medios.

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 Pruebas del aplicativo: pruebas de la unidad, de la aplicación, de integración, de carga y
stress, deben realizarse conforme a un plan de pruebas y las normas establecidas del proyecto
antes de ser aprobadas por los usuarios. Medidas adecuadas para evitar la divulgación de
información crítica utilizada durante las pruebas.
 Materiales de soporte y referencia del usuario: preparación de materiales de soporte y
referencia del usuario preferentemente en formato electrónico por cada módulo y sus
modificaciones.
 Re-evaluación del diseño de sistemas: debe garantizar que se realice una nueva evaluación del
diseño del sistema cada vez que se produzcan discrepancias técnicas y/o lógicas significativas
durante el desarrollo y mantenimiento de los diferentes módulos.

6.7.2. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS

Existirá un repositorio común donde se almacenará la información generada por los productos de
la Suite Rational. A tal fin, la UNIDAD EJECUTORA ha adquirido un conjunto de herramientas
que se especifican a continuación.

 Rational Unified Process: Un conjunto de componentes de software personalizables que

son conbinados con las herramientas de la suite para desarrollar un proyecto particular de
software.
 Rational RequisitePro: Esta herramienta permite la gestión de requerimientos de un
proyecto de software. La gestión incluye la creación, modificación, trazabilidad,
eliminación y evolución de los requerimientos de un proyecto de software.
 Rational ProjectConsole: Permite la generación de un sitio web donde se publican
distintos elementos relacionados con un proyecto de software. Estos elementos incluyen
los elementos generados a través de los productos de la Suite Rational como así también
de Microsoft Project. Además de ello permite colectar datos numéricos sobre diversos
elementos del proyecto, generar indicadores sobre éstos y publicarlos a través de distintos
gráficos.
 Rational ClearQuest: Permite administrar los requerimientos de cambios de un proyecto
de software. La gestión incluye el manejo de estados de estos requerimientos desde que
surgen hasta que son resueltos totalmente y la obtención de datos numéricos para la
evaluación de distintos aspectos relacionados con la solución de estos cambios.
 Rational Soda: Este producto facilita la creación de plantillas (templates) de documentos
Microsoft Word para soportar la documentación de las distintas etapas en un proyecto de
software.
 Rational TestManager: Este producto permite gestionar todas las actividades de testeo,
esto es, soporta la planificacion, diseño, desarrollo, ejecución y posterior análisis.
 Rational ClearCase LT: Permite mantener un versionado de los distintos elementos de un
proyecto de software, como así también permite gestionar los cambios realizados a los
elementos y su almacenamiento en un repositorio común. Su utilización se justifica
cuando el proyecto es llevado a cabo por un equipo de trabajo.
 Rational XDE Modeler: Permite diseñar modelos de arquitectura de software
independiente del lenguaje utilizando UML (Unified Modeling Language). Esta

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61
 arquitectura de software puede luego ser implementada en Java.

A los efectos de definir la metodología dentro de la propuesta técnica, empleando los productos
ya enumerados, el OFERENTE deberá explicitar las formas de trabajo para:

 La gestión de los requerimientos

 El diseño de la solución
 La gestión de los cambios
 La gestión de las pruebas
 La administración de versiones
 La publicación de los componentes relacionados con el proyecto de software.

La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un grupo de personas cuyo lugar de trabajo será el

domicilio especial que fije la ADJUDICATARIA para el desarrollo de la ACTIVIDAD. Este
grupo de trabajo tendrá principalmente funciones de asimilación de conocimientos de la solución
a fin de garantizar la transferencia tecnológica del proyecto en forma no traumática y gradual.
También la de seguimiento y coordinación de tareas. La ADJUDICATARIA deberá facilitar toda
la infraestructura tecnológica necesaria para el cumplimiento sus funciones de seguimiento.
Asimismo este equipo tendrá como responsabilidad asegurar la correlatividad entre los
requerimientos del negocio planteados y la solución que se esté construyendo. Esto redundará en
una alerta temprana frente a eventuales desvíos potenciales.
Por otro lado, habrá que tener en cuenta para la propuesta metodológica, todas las actividades
referidas a la publicación de componentes e información del sistema.
Un aspecto importante a considerar por la OFERENTE lo constituye la transformación del
modelo lógico generado por los productos enunciados con anterioridad, al código …… de la
aplicación. En tal sentido el PROPONENTE deberá especificar los mecanismos y productos que
utilizará para garantizar la consistencia de esta automatización.
Se pone a consideración y disposición de la OFERENTE, 5 licencias de JDEVELOPER que son
propiedad exclusiva de la UNIDAD EJECUTORA, las que podrán emplearse durante para el
desarrollo de la solución TIC. El uso de estas licencias deberá quedar especificado en la
metodología de trabajo propuesta si la PROPONENTE las fuera a utilizar.
La OFERENTE deberá asegurar que toda la gestión de los cambios se vea reflejada en el código
final para una adecuada documentación del sistema, vale decir que los procesos de ingeniería
inversa no podrán ser utilizados para actualizar el modelo lógico.
Finalmente la OFERENTE deberá proveer a la UNIDAD EJECUTORA todas las licencias de
productos que emplee para la construcción de la solución, las cuales deberán ser entregadas al
finalizar este proyecto.

6.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TAREAS

La planificación del proyecto se materializará a través de un cronograma de actividades

(Diagrama de Gantt, PERT, o similar). El cronograma se estructurará por etapas, y sus
actividades y tareas correspondientes. Las unidades de tiempo se expresarán en semanas

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61
calendario, a partir de la “Semana 1” (primera semana del cronograma) y hasta la “Semana N”
(última semana del cronograma), por un total de 6 (seis) meses calendario.
Cada Etapa y sus módulos “SWn” correspondientes estarán especificados en el cronograma
teniendo en cuenta las siguientes actividades que específicamente deberán discriminarse:

 Análisis de requerimientos
 Diseño y modelado
 Desarrollo de Prototipos
 Desarrollo de Componentes
 Prueba
 Implantación
 Transferencia tecnológica a la UNIDAD EJECUTORA

Todas estas actividades deberán ser desarrolladas por la ADJUDICATARIA, vale decir que los
servicios comprendidos en los presentes términos de referencia son llave en mano.
Por cada actividad enunciada precedentemente y por módulo deberán discriminarse las tareas que
la componen en el mismo cronograma de trabajo.
El cronograma final de trabajo para el cumplimiento de las etapas 1 a ,,,, no podrá exceder los ….
(….) meses de duración (no incluye los tiempos de garantías por módulo). La secuencia de las
etapas deberá respetarse cronológicamente, esto es, ninguna etapa podrá iniciarse si la anterior no
se encuentra finalizada.
A continuación se describe el alcance de cada una de las etapas. Para facilitar su comprensión,
ver el Diagrama de Dependencia de los módulos de software, que se describió anteriormente.

Etapa 1

Consistirá en el análisis y diseño del Front-End y del Back-End. Esto incluye:

 Formato de intercambio, protocolo utilizado, otros aspectos que estén involucrados en
la interacción entre el dispositivo Front-End y Back-End.
 Modelo de datos del Back-End, donde se contemplen todas las necesidades.
 Solución para las funcionalidades de captura (Front-End)
 Procesamiento y reporte para cada uno de los actores vinculados (Back-End).
 Arquitectura de seguridad.
 Auditoría.
 Mecanismo de validación y autenticación.
Esta etapa debe incluir el Análisis y el Diseño de todas las funcionalidades inclusive aquéllas que
corresponden a los Dispositivos Colectores de Datos.

Etapa 2

Consiste en el Desarrollo, Prueba e Implantación de las funcionalidades correspondientes al

SW2, SW5 y SW6.

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Las funcionalidades del SW5 y del SW6 deberán estar satisfechas completamente pero las
mismas deben tener contemplada una forma de parametrizar y configurar su comportamiento.
 El SW5 debe permitir realizar:
 ……
La validación sintáctica dependerá de la versión del archivo recibida, lo cuál podrá ir variando sin
que esto implique un cambio en SW5.
 El SW6 debe permitir realizar:
 ……

6.9. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO Y RECURSOS

La ADJUDICATARIA deberá proponer una estructura orgánica y funcional para la ejecución de

la ACTIVIDAD definiendo con claridad los roles y responsabilidades del personal interviniente.
Por cada etapa, actividad y tarea deberán especificarse los recursos humanos, tecnológicos y
materiales que serán afectados por la ADJUDICATARIA para que el Comité de Evaluación
analice la factibilidad técnica y operativa de la OFERTA.

6.10. SEGURIDAD Y AUDITORÍA

Este apartado reviste una singular importancia para garantizar la calidad y transparencia de la
información que se cargará, transmitirá y procesará en el sistema. Se deberán describir las
medidas de seguridad y de auditoría adecuadas, teniendo en cuenta entre otros, la autenticación y
autorización de usuarios a nivel de sistema operativo y bases de datos (con logging y auditoría de
acceso), restricciones de los sistemas (administrativos y funcionales), procesos de validación y
consolidación de la información capturada en forma remota, encriptación de datos e
implementación de mecanismos alternativos de protección a los sugeridos (firewalls).

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61
 ANEXO I: MODELO DE CONTRATO

En la ciudad de ……….., Provincia de ……….., a los ....... días del mes de ............... del año
……………………………………, se celebra el presente CONTRATO de Locación de Obra
entre la UNIDAD EJECUTORA del Proyecto ……….. correspondiente al ………………….., en
adelante denominada “UNIDAD EJECUTORA”, actuando en nombre de la …………….,
representada en este acto por el ..............., D.N.I. Nº..............., constituyendo domicilio legal en
……………. de la Ciudad de …………, Provincia de ………….., por una parte, y por la otra lo
hace ...................................., D.N.I. .................., en su carácter de ..................... de la Firma
Consultora..................... en adelante "LA ADJUDICATARIA", con domicilio legal en
......................., y domicilio especial en ………………………………………………….Ciudad de
Santa Fe, sujeto a las siguientes cláusulas:

PRIMERA: DEFINICIONES

Para los efectos de los compromisos contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:

ACTIVIDAD: Conjunto de actividades y tareas a realizar por la ADJUDICATARIA para

alcanzar los productos y servicios requeridos en el presente PLIEGO. Comprende el análisis,
diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del software aplicativo del proceso de
trazabilidad. Queda excluido el desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del Software
…………………. (se incluye en la presente contratación sólo el análisis y el diseño de este
componente). El conjunto de actividades se detalla en el apartado 6.4. ACTIVIDADES A
DESARROLLAR de los Términos de Referencia.

ADJUDICATARIA: Es el OFERENTE / POSTULANTE / PROPONENTE que haya resultado

adjudicado para la realización de los trabajos objeto del CONCURSO.

BID: Banco Interamericano de Desarrollo.

COMITENTE: La UNIDAD EJECUTORA como organismo ejecutor del Proyecto ………….

CONCURSO: Llamado a FIRMAS / EMPRESAS para la presentación de ofertas relacionadas al

presente PLIEGO a fin de elegir la que ofrezca mayores ventajas de acuerdo al criterio de
selección que se establece en el mismo.

CONSORCIO: Asociación legalmente constituida de dos o más FIRMAS / CONSULTORAS /

EMPRESAS / INSTITUCIONES.

CONTRATANTE: UNIDAD EJECUTORA del Proyecto …………

CONTRATISTA: Empresa o consorcio de empresas que ha suscripto con la UNIDAD

EJECUTORA el CONTRATO para la realización de la ACTIVIDAD.

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CONTRATO: Acuerdo que establece las obligaciones del CONTRATISTA y de la UNIDAD
EJECUTORA en relación a la ejecución de la ACTIVIDAD.

COORDINADOR GENERAL: Responsable de la UNIDAD EJECUTORA de coordinar y

viabilizar entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA los trabajos generales y de
gestión para cumplir con la ACTIVIDAD.

COORDINADOR TÉCNICO: Responsable Técnico de la UNIDAD EJECUTORA de

coordinar los requerimientos técnicos entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA
para realizar la ACTIVIDAD.

DÍAS CALENDARIO: Todos los días consecutivos del calendario anual.

DÍAS LABORABLES: Días calendarios, excluyendo los descansos obligatorios y feriados

aceptados y establecidos por el Gobierno de la Nación Argentina.

FIRMA / CONSULTORA / EMPRESA / INSTITUCIÓN: Es toda asociación u organismo

legalmente constituido de carácter nacional, privado o público, gubernamental o no, integrada
principalmente por personal profesional, para ofrecer servicios de consultoría, asesoría,
dictámenes de expertos y/o servicios profesionales de diversa índole, pudiendo ser o no
POSTULANTE u OFERENTE de la ACTIVIDAD.

OFERENTE, POSTULANTE, PROPONENTE: La persona natural o jurídica que ha

presentado una PROPUESTA u OFERTA para postularse a la ejecución de la ACTIVIDAD.

OFERTA / PROPUESTA: documentación presentada por un OFERENTE que constituye su

ofrecimiento técnico y económico como solución a las bases y condiciones del presente
PLIEGO.

PLIEGO: Toda la documentación que conforma el presente CONCURSO. Incluye: Carta de

Invitación, Condiciones Generales, Términos de Referencia y todos los Anexos que integran la
presente. La referencia del presente PLIEGO es “TR….”.

PROYECTO: Proyecto ……….

UNIDAD EJECUTORA.: UNIDAD EJECUTORA del …………….

SEGUNDA: OBJETO Y NATURALEZA DE LA OBRA

LA ADJUDICATARIA tendrá a su cargo la realización de los trabajos tendientes a desarrollar la

ACTIVIDAD en la forma especificada en el presente CONTRATO.

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La ACTIVIDAD deberá ser realizada de acuerdo a las reglas de arte, de manera tal que reúna las
condiciones y cualidades detalladas o las que sea dable exigir según su naturaleza y destino, libre
de vicios y defectos que afecten su valor o utilidad.
La ADJUDICATARIA deberá respetar puntualmente el Cronograma de Ejecución establecido en
el Plan de Trabajos propuesto y aprobado.
LA ADJUDICATARIA realizará la ACTIVIDAD bajo supervisión y el control de la UNIDAD
EJECUTORA.

TERCERA: DURACIÓN E INICIO DEL CONTRATO

El Plazo de ejecución del presente CONTRATO es conforme a lo establecido en los Términos de

Referencia en el punto 4.2. DURACIÓN. Dichos plazos se empezarán a contar a partir de la
subscripción del Acta de Iniciación de los trabajos la cual deberá firmarse en un plazo de 10
(diez) días laborables contados a partir de la firma del CONTRATO.

CUARTA: PRECIO DE LA OBRA

La contratación se realiza por la modalidad de Precio Global Alzado, siendo el precio total por
todo concepto de .......................
En el precio total mencionado se incluye la totalidad de gastos, honorarios, impuestos, derechos,
y cualquier otra erogación que deba afrontar LA ADJUDICATARIA en la ejecución del presente
CONTRATO. Concurrentemente, las erogaciones producidas por desplazamientos que, en virtud
del presente, deba realizar el personal de LA ADJUDICATARIA serán a su exclusivo cargo y
cuenta.

QUINTA: PRESENTACIÓN DE INFORMES

LA ADJUDICATARIA deberá presentar los informes que a continuación se detallan:

La ADJUDICATARIA deberá realizar, ya sea para el cobro de honorarios o a los efectos de

informar a la UNIDAD EJECUTORA, informes de avance (en oportunidad de finalizar cada una
de las etapas previstas o a pedido expreso de la UNIDAD EJECUTORA) e informe final,
referidos a la ACTIVIDAD establecida en el PLIEGO.
Estos informes deberán contener como mínimo una descripción de los trabajos ejecutados para el
desarrollo de la ACTIVIDAD, el personal que participó, el tiempo ocupado por cada uno y todo
aspecto digno de destacarse, tales como antecedentes recibidos y faltantes, problemas detectados
para el cumplimiento de la ACTIVIDAD y propuesta de solución, etc.
El atraso en la presentación de los informes, con relación a lo previsto en el Plan de Trabajos
aprobado, dará lugar a la suspensión de los pagos hasta su cumplimiento.
Los informes de avance y el informe final, serán presentados en original y 2 (dos) copias, escritos
a máquina en español y deberán ser entregados al Coordinador Técnico.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.

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En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Además de los informes previstos para la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA deberá
proporcionar, a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA o del BID, toda la información de
respaldo que justifique las soluciones propuestas en el trabajo de consultoría.

SEXTA: FORMA DE PAGO

El importe total del CONTRATO será abonado por la UNIDAD EJECUTORA en la forma y
plazos siguientes:

a) Anticipo: El …… % (…..) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para
iniciación de los trabajos, se abonará dentro de los 10 (diez) días laborables de la firma del Acta
de Iniciación de los Trabajos (Anexo VIII) y contra la presentación de la Garantía por Anticipo.

b) Pagos subsiguientes: El …….% (…….) del monto total del CONTRATO, se abonará en
cuatro cuotas:
1) ….. % (……..) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la primera etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
2) ……. % (….) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la segunda etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
3) …..

c) Pago final: El … % (..) restante del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la Garantía de Mantenimiento de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10
(diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura,
previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID, del informe final
correspondiente a la ejecución de la totalidad de las tareas de análisis, diseño, desarrollo, prueba,
implantación y mantenimiento de las actividades comprendidas en el CONTRATO.
El cronograma de pagos estará sujeto al cumplimiento del cronograma de avance.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Los pagos se realizarán en pesos argentinos.

SÉPTIMA: APORTES PREVISIONALES, SEGUROS Y PRESTACIONES MÉDICAS

LA ADJUDICATARIA declara que se encuentra empadronada ante los organismos de Previsión

Social en legal forma, siendo de su exclusiva responsabilidad la realización de los pertinentes

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aportes y contribuciones, por sí y por el personal a su cargo. Asimismo declara haber contratado
seguro de accidente de trabajo del personal a su cargo y que éste está vigente, liberando en tal
sentido a la UNIDAD EJECUTORA de toda responsabilidad por accidentes de trabajo de toda
índole, como asimismo en lo que se refiere a asistencia médica y obra social de dicho personal.

OCTAVA: DERECHOS Y OBLIGACIONES

Los derechos y obligaciones de la ADJUDICATARIA serán exclusivamente los aquí previstos y

los establecidos en los documentos que forman parte integrante del presente CONTRATO. Por
consiguiente no tendrá derecho a recibir de la UNIDAD EJECUTORA ningún beneficio,
prestación o compensación u otro pago fuera de los estipulados expresamente en el presente.
La UNIDAD EJECUTORA se obliga a poner a disposición de la ADJUDICATARIA para su
fotocopiado, toda la documentación que ésta requiera, debiendo la UNIDAD EJECUTORA
arbitrar los medios a su alcance para cumplimentar dichas exigencias, y dejando constancia por
escrito en aquellos casos en que no sea posible la entrega de la documentación pedida. Esta
situación deberá constar en el informe final de la ADJUDICATARIA.

NOVENA: RESCISIÓN

Las partes podrán declarar la rescisión del CONTRATO en caso de incumplimiento por la
contraria de las obligaciones a su cargo, previa intimación fehaciente a que se cumpla en un plazo
no superior a los 5 (cinco) días laborables, salvo que la naturaleza de la obligación incumplida
justifique un plazo mayor.
Sin perjuicio de ello la UNIDAD EJECUTORA podrá rescindir de pleno derecho el
CONTRATO, sin necesidad de interpelación previa judicial o extrajudicial, en los siguientes
casos:
a) Concurso o quiebra de la ADJUDICATARIA.
b) Pérdida de la Personería Jurídica por cualquier razón.
El presente CONTRATO se considerará rescindido de pleno derecho cuando se verifiquen causas
de fuerza mayor que tornen imposible el cumplimiento del mismo.

DÉCIMA: NOTIFICACIÓN DE LA RESCISIÓN DEL CONTRATO

En los casos de rescisión contemplados en el presente CONTRATO, ella se comunicará mediante

aviso previo, con no menos de 15 (quince) días calendario, a la otra parte.
LA ADJUDICATARIA no iniciará tarea alguna después de recibida la notificación de la
rescisión y dentro de los 15 (quince) días calendario del aviso previo completará las tareas ya
iniciadas.
Los pagos parciales que se le adeudaren a LA ADJUDICATARIA, por tareas correspondientes al
CONTRATO efectivamente realizadas y aprobadas hasta la fecha de la rescisión, serán
efectuados de acuerdo con las normas contractuales pactadas.

DÉCIMO PRIMERA: DERECHO DE PROPIEDAD

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La ADJUDICATARIA reconoce expresamente que la titularidad de los derechos de propiedad
intelectual sobre toda obra de software que se desarrolle dentro de este CONTRATO
corresponderá a ACDI sin que pueda la ADJUDICATARIA exigir un pago adicional más allá del
establecido en el precio de este contrato, razón por la cual ACDI podrá hacer todos los actos y/o
depósitos necesarios para acreditar sus derechos como registros ante la Dirección Nacional de
Derechos de Autor y/o Cámara de Empresarios del Software y Servicios Informáticos y/o
cualquier otro que corresponda.

DÉCIMO SEGUNDA: INFORMACIÓN NO PUBLICADA - CONFIDENCIALIDAD

LA ADJUDICATARIA no podrá comunicar a persona alguna, Gobierno u otra entidad ajenas a

la UNIDAD EJECUTORA la información no publicada o de carácter confidencial de que haya
tenido conocimiento con motivo de la ejecución de sus obligaciones emanadas del presente
CONTRATO, salvo que así lo requiera su cometido y que la UNIDAD EJECUTORA lo hubiera
autorizado expresamente para hacerlo.
Esta obligación de reserva o confidencialidad subsistirá después del vencimiento del plazo, de la
rescisión o resolución del presente CONTRATO, haciéndose responsable la ADJUDICATARIA
de los daños y perjuicios que pudiera causar la difusión de datos o informes no publicados.

DÉCIMO TERCERA: INFORME FINAL

Se deja expresamente establecido que las opiniones y recomendaciones del Informe Final no
comprometen a la UNIDAD EJECUTORA ni al BID quienes se reservan el derecho de formular
observaciones o salvedades que consideran apropiadas.

DÉCIMO CUARTA: OBLIGACIÓN FISCAL

LA ADJUDICATARIA tendrá a su cargo todos los impuestos y tasas que se originen en virtud de
este CONTRATO y de las actividades que para su cumplimiento se lleven a cabo.

DÉCIMO QUINTA : CONDICION RESOLUTORIA

Ambas partes reconocen que las obligaciones de la UNIDAD EJECUTORA son condicionales a
la existencia del PROYECTO y al desembolso de los fondos por el BID, razón por la cual si por
cualquier causa se interrumpiera, suspendiera o extinguiera el mismo se interrumpe, suspende o
resuelve este acuerdo de pleno derecho, sin que pueda la ADJUDICATARIA exigir
compensación o indemnización alguna, más allá de las obligaciones pendientes de ejecución a ese
momento.

DÉCIMO SEXTA: CESIÓN DEL CONTRATO

A todos los efectos se entiende, y así se acuerda, que el presente CONTRATO se considera
"intuito persona" por lo que queda expresamente prohibido su cesión total o parcial, reservándose

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la UNIDAD EJECUTORA todos los derechos de accionar legalmente ante la violación de la
presente obligación.

DÉCIMO SÉPTIMA: TRABAJOS NO PREVISTOS

Ambas partes establecen que la ejecución de aquellos trabajos que eventualmente pudieran
requerirse de la ADJUDICATARIA fuera de las obligaciones que constituyen el objeto de este
CONTRATO, serán convenidos de la siguiente forma:
a) La UNIDAD EJECUTORA, previa autorización escrita del BID, solicitará cotización a la
contratada por las tareas adicionales que tiene intenciones de realizar y su plazo de ejecución.
b) La UNIDAD EJECUTORA, previa autorización escrita del BID, aprobará el presupuesto
presentado y ordenará la realización de las tareas.
A los efectos de la facturación y de los pagos, éstos serán convenidos entre las partes en ocasión
de cada trabajo, suscribiéndose un CONTRATO independiente del presente, el que será sometido
previamente a la "no objeción" del BID.

DÉCIMO OCTAVA: RESPONSABILIDAD

La ADJUDICATARIA es ilimitadamente responsable frente a la UNIDAD EJECUTORA, a

todos los fines emergentes de este CONTRATO.
LA ADJUDICATARIA asume toda responsabilidad que en forma directa o indirecta pudiera
derivarse del presente CONTRATO, eximiendo expresamente de toda obligación a la UNIDAD
EJECUTORA, y al Banco Interamericano de Desarrollo.
LA ADJUDICATARIA no asume las consecuencias de caso fortuito o fuerza mayor.

DÉCIMO NOVENA: SUSTITUCIÓN DEL PERSONAL DE LA ADJUDICATARIA

El personal designado por la ADJUDICATARIA en su propuesta de servicios solamente podrá

ser sustituido por otro del mismo nivel, una vez obtenida la conformidad por escrito de la
UNIDAD EJECUTORA.

VIGÉSIMA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Son documentos integrantes del presente CONTRATO y serán tenidos en cuenta para su
interpretación e integración los siguientes documentos listados, en el orden de jerarquía que se
enumera a continuación:

a) El presente CONTRATO.
b) El PLIEGO.
c) La OFERTA de la ADJUDICATARIA

VIGÉSIMO PRIMERA: IDIOMA DEL CONTRATO

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Este CONTRATO ha sido escrito en idioma español, el que será utilizado por las partes en todas
sus comunicaciones, solicitudes, autorizaciones, informes y en todos los documentos que se
produzcan durante su vigencia, como así también en todo problema que se plantee a raíz de su
interpretación y resolución de conflictos entre quienes lo suscriben.

VIGÉSIMO SEGUNDA: SELLADO DEL CONTRATO

Las partes afrontarán el sellado del CONTRATO por partes iguales, conforme a sus condiciones
impositivas frente al fisco.

VIGÉSIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Las controversias que se susciten con motivo o derivadas de la ejecución del CONTRATO
suscripto entre las partes, serán resueltas conforme al procedimiento indicado a continuación:
En primera instancia, las partes harán los máximos esfuerzos posibles para solucionar
amigablemente todas las disputas que estén relacionadas con este CONTRATO o que surjan de
su interpretación.
Cualquier disputa entre las partes que no pueda ser solucionada amistosamente será sometida a la
decisión de los Tribunales Ordinarios de la ciudad de Santa Fe con renuncia expresa a otro fuero
que pudiera corresponder.

VIGÉSIMO CUARTA: SUPEDITACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO AL

DESARROLLO DEL PROYECTO

Se deja constancia que el objeto del presente CONTRATO se encuentra esencialmente ligado al
logro del objetivo del Proyecto, por lo que la ACTIVIDAD a realizar por la ADJUDICATARIA
podrá sufrir modificaciones a las preliminarmente establecidas, de modo de ser adecuada a las
variaciones que eventualmente se experimenten, con miras a alcanzar el objetivo y a desenvolver
adecuadamente los Términos de Referencia planteados.

VIGÉSIMO QUINTA: DOMICILIO Y JURISDICCIÓN

Para todos los efectos del presente CONTRATO, las partes constituyen como domicilio legal los
indicados en el presente documento, declarando someterse a la competencia de los Tribunales
Ordinarios de la ciudad de ……………., con renuncia expresa a cualquier otro fuero que pudiera
corresponder.
En prueba de conformidad y a un sólo efecto, se firman tres ejemplares de un mismo tenor, en la
ciudad de ………………., a los .......... días del mes de .................. de ………………….

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 ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN

SEÑOR
COORDINADOR GENERAL
DE LA UNIDAD EJECUTORA
DEL PROYECTO …………..
S / D

La Firma ......................... representada legalmente por el/los

Señor/es ........................ abajo firmante/s, con domicilio legal en la calle ................. Nº....... de la
ciudad de ..........., Provincia de …….., República ………, presenta su propuesta para el Concurso
de Precios TR …….., financiado parcialmente por el FONDO MULTILATERAL DE
INVERSIONES, administrado por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, y
declara expresamente que:

a) Conoce plenamente y acepta el contenido de la documentación del CONCURSO y de la

totalidad de las aclaraciones y comunicaciones emitidas; todo lo cual se encuentra foliado del
Nº........ al Nº........;

b) Ha recogido en el sitio donde se ejecutarán los trabajos las informaciones relativas a las
circunstancias locales de cualquier naturaleza que pueden influir previsiblemente sobre la
ejecución de los mismos;

c) Garantiza la autenticidad y exactitud de todas sus declaraciones y autoriza a la UNIDAD

EJECUTORA a solicitar las informaciones pertinentes a organismos oficiales, compañías de
seguro, bancos, o cualquier otra persona física o jurídica;

d) Renuncia a cualquier reclamación o indemnización originada en la interpretación de la

documentación del presente CONCURSO;

e) Conoce la normativa que se aplica al presente CONCURSO;

f) Se compromete al estricto cumplimiento de las obligaciones asumidas en su presentación a este

CONCURSO.

Lugar y Fecha

………………………
Firma del Apoderado

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 ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

PUNTAJE
CRITERIO
MÁXIMO
1. Propuesta Técnica – Puntaje Mínimo Requerido: 33 55
1.1. Característica de la solución propuesta 12,00
 Definición de la solución 2,00
 Infraestructura tecnológica 2,00
 Administración de la calidad 2,00
 Implantación de solución 2,00
 Alcance y forma del mantenimiento de componentes 4,00
1.2. Productos y servicios ofrecidos 12,00
 Documentación del Sistema Aplicativo 3,00
 Manual de usuario de la solución 1,00
 Manual técnico 1,00
 Manual de parametrización 1,00
 Manual de instalación 1,00
 Manual de contingencias 1,00
 Otra documentación transferencia tecnológica 1,00
 Asesoría para la revisión de procedimientos 1,00
 Capacitación 1,00
 Plan de calidad de datos y plan de migración 1,00
1.3. Metodología 12,00
 La gestión de los requerimientos 2,00
 El diseño de la solución 2,00
 La gestión de los cambios 2,00
 La gestión de las pruebas 2,00
 La administración de versiones 2,00
 La publicación de los componentes 2,00
1.4. Organización, Recursos y Cronograma de Actividades 12,00
 Estructura orgánica. Roles y funciones del personal 2,00
 Esquema de Funcionamiento. Procedimientos operativos 2,00
 Consistencia y factibilidad técnica y operativa de la
2,00
planificación
 Asignación de recursos por actividad 2,00
 Claridad y nivel de desagregación de tareas 2,00
 Definición del camino crítico y variables de holgura 2,00

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 1.5. Seguridad 7,00
 Esquema de autorización, autenticación y control de acceso
2,00
al sistema
 Protección y seguridad de la infraestructura 1,50
 Gestión de informes y seguimiento de incidentes 1,50
 Validación y consolidación de información capturada en forma
1,00
remota
 Administración de claves criptográficas 1,00
2. Antecedentes del Oferente - Puntaje Mínimo Requerido: 27 45
2.1. De la Empresa 12
 Experiencia en proyectos similares (Tecnología Web) 6,00
 Experiencia implantaciones con las plataformas solicitadas 3,00
 Experiencia conjunta Director y Personal Clave en proyectos 3,00
2.2.Director del Proyecto 9
 Título Profesional 1,00
 Título de Postgrado 1,00
 Experiencia Profesional General 2,00
 Experiencia en Diseño y Construcción de Sistemas Web 2,00
 Experiencia como Líder de Proyecto 3,00
2.3.Personal Clave
2.3.1.Experto en …….. 6
 Título Profesional y otros 1,00
 Experiencia Profesional General 1,00
 Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web 1,50
 Experiencia en ……… 2,50
2.3.2.Experto en ……. y otros 6
 Título Profesional y otros 1,00
 Experiencia Profesional General 1,00
 Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web 1,50
 Experiencia en ……. y otros 2,50
2.3.3.Experto Seguridad 6
 Título Profesional y otros 1,00
 Experiencia Profesional General 1,00
 Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web 1,50
 Experiencia en Seguridad 2,50
2.4.Personal Clave Personal operativo adjunto 6
PUNTAJE FINAL 100

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Nota: La calificación de cada ítem se obtendrá multiplicando el puntaje de cada Ítem con el
porcentaje alcanzado luego de analizarse la propuesta del OFERENTE en ese Ítem.

Nivel Calificación Porcentaje

1 Omite o No-Especifica 0%
2 Insuficiente 25%
3 Regular 50%
4 Satisfactorio 75%
5 Excelente 100%

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 ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE

(A llenar por cada uno de los integrantes del equipo de profesionales propuestos para la ejecución
de los trabajos.)

1. Datos Personales
 Nombre Completo:
 Número y tipo de Documento:
 Fecha de nacimiento:
 Nacionalidad:
 Domicilio:
 Teléfono:
 e-mail:

2. Aspectos Generales:

2.1. Títulos Universitarios de grado y posgrado

Título Año / Universidad Antigüedad del Título

2.2. Otros Títulos, cursos, seminarios y certificaciones

Título Año / Extendido por Antigüedad del Título

2.3. Experiencia profesional general:

Proyecto o trabajo Duración del Firma Consultora, Duración del Cargo

realizado CONTRATO Empresa CONTRATO Ocupado
Alcance Comitente u Organismo

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2.4. Experiencia docente universitaria afin a la ACTIVIDAD:
Cátedras dictadas Institución Período

3. Aptitud para el proyecto:

3.1. Experiencia en Proyectos de naturaleza y alcance análogos al de esta Consultoría:

Proyecto Alcance Comitente Firma Duración del Cargo

Consultora CONTRATO ocupado

3.2. Experiencia como Director (o Experto) en Proyectos de naturaleza y alcance

análogos al de esta Consultoría:

Proyecto Alcance Comitente Firma Duración del Cargo

Consultora CONTRATO ocupado

COMPROMISO

CERTIFICO que los datos anteriores correspondientes a mi "Curriculum Vitae", son veraces y
son presentados para formar parte del Equipo de Trabajo propuesto por la Firma ................... en
el Concurso de Firmas Consultoras para contratar la ACTIVIDAD “………………………..”, en
el cual me COMPROMETO a prestar mis servicios profesionales con exclusividad, en carácter
de........, en caso de que dicha Firma OFERENTE resulte adjudicataria.

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 ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN
PROYECTOS

FIRMA DURACIÓN CARGO NOMBRE DE LOS

PROYECTO ALCANCE COMITENTE CONSULTORA DEL OCUPADO INTEGRANTES DEL
CONTRATO EQUIPO

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 ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA

El/los abajo firmantes ..........................., con domicilio legal constituido en la calle

........................ Nº...... de la ciudad de ................ Provincia de ................. de la República ……..,
quienes se presentan en forma mancomunada y solidaria, después de estudiar cuidadosamente los
documentos del CONCURSO y luego de recoger en el sitio en que se ejecutarán los trabajos las
informaciones relativas a las condiciones locales que pueden influir sobre la determinación de los
precios, no quedando duda alguna de la interpretación de los documentos del CONCURSO y
demás condiciones, proponiendo ejecutar todos los trabajos que en ellos se especifican, proveer
todos los elementos de labor que se requieren, de estricto acuerdo con el verdadero objeto y
significado de la documentación y con la finalidad que deberán cumplir estos una vez ejecutados,
propone para ejecutar los trabajos por la modalidad de "precio global alzado": un PRECIO
GLOBAL, INCLUIDO TODO CONCEPTO, para la ejecución de todos los trabajos objeto del
presente CONCURSO, consistente en la suma de pesos argentinos ........................... ($............).
El precio cotizado constituye la retribución de todos los gastos y beneficios por cualquier
concepto requeridos para la completa ejecución de los trabajos hasta la recepción definitiva e
incluye todos los insumos, trabajos complementarios, aportes e impuestos que correspondan y las
prestaciones necesarias para el cabal cumplimiento de los fines perseguidos. El PRECIO
GLOBAL incluye el IVA que corresponde considerando a la UNIDAD EJECUTORA como
Sujeto Exento.

El plazo de mantenimiento de la presente oferta es de 120 (ciento veinte) días calendarios,

contados a partir de la fecha del Acto de Apertura.

Lugar y fecha
Por Firma OFERENTE…………………

................................... ................................................
Firma del Apoderado Firma del Director del Proyecto

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 ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD

................, .......... de ................. de……….

Señor
Coordinador General de la UNIDAD EJECUTORA
Proyecto ……..
Provincia de ……..
S / D

El que suscribe, ..................., en su carácter de representante legal

(apoderado) de la Firma Consultora ..........................................., con domicilio real en
.............................................. y domicilio legal en ....................................................., se dirige a
Ud. en atención a lo requerido en las Condiciones Generales del CONCURSO TR ………,
dispuesto para contratar la ACTIVIDAD, contemplado en el Proyecto TRAZ.AR, declara que
acepta limitar su función a la de servicios de consultoría para el análisis, diseño, desarrollo,
prueba, implantación y mantenimiento de la solución TIC del mencionado proyecto y se
descalifica para realizar trabajos en cualquier otra actividad contemplada dentro del mismo. Esta
limitación y descalificación es extensiva a otras personas físicas y/o jurídicas asociadas, afiliadas
o con intereses comerciales relacionados con la firma.

Firma ______________________
Aclaración ______________________
DNI ______________________

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 ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS

En la ciudad de Santa Fe, a los ....... días del mes de ............ de ……, se reúnen los Señores
...................................., en representación de la UNIDAD EJECUTORA, y los Señores
.........................................., en representación de la Firma ............................ ADJUDICATARIA
de la ACTIVIDAD "…………………..”.-------------------------------------------------------------------

En adelante el Señor ..................................., ejercerá la función de Coordinador General del

Proyecto por UNIDAD EJECUTORA, el Señor .........................., ejercerá la función de
Coordinador Técnico del Proyecto por la UNIDAD EJECUTORA, y el Señor
..............................................., ejercerá la función de Director del Proyecto por la
ADJUDICATARIA.--------------------------------------------------------------------------------------------

En el día de la fecha se dan por iniciados los trabajos.

................................... ................................... …..............................

Director del Proyecto Coordinador Técnico Coordinador General
del Proyecto del Proyecto

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 ANEXO IX: DECLARACIÓN JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS
CORRUPTIVAS

................, .......... de ................. de……….

Señor
Coordinador General de la UNIDAD EJECUTORA
Proyecto …….
Provincia de ……..
S / D

El que suscribe, ............................, en su carácter de representante legal

(apoderado) de la Firma Consultora ..........................................., con domicilio real en
.............................................. y domicilio legal en ....................................................., declara bajo
juramento y se compromete a cumplir fielmente con las obligaciones asumidas y/o por asumir en
el marco de las actividades encomendadas y/o programadas dentro del proyecto de referencia, en
un todo de acuerdo con ellas, observando los más altos niveles éticos, así sea durante el proceso
de presentación, pre-evaluación, selección y/o adjudicación del CONTRATO, como durante la
ejecución de la ACTIVIDAD, declarando estar impuesto y en conocimiento de los estándares
éticos exigidos por el BID en el apartado 20 PRACTICAS CORRUPTIVAS de las Condiciones
Generales anexo, bajo la obligación general de no realizar prácticas corruptivas.
Por otra parte, se compromete a hacer cumplir a las personas bajo su
responsabilidad y/o dependencia las obligaciones asumidas en el párrafo anterior.

Firma ______________________
Aclaración ______________________
DNI ______________________

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