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RESPUESTA A LAS OBSERVACIÓNES PRESENTADAS AL

PROCESO DE CONCURSO DE MÉRITOS No. FDLUSA-CMA-016-2019

El Fondo de Desarrollo Local de Usaquén, el día dieciocho (18) del mes de Diciembre de 2019, por medio del
presente documento procede a publicar las apreciaciones de la entidad frente a las OBSERVACIÓN es
presentadas al pliego de condiciones del proceso FDLUSA-CMA-016-2019, cuyo objeto es “ELABORACIÓN
DE LOS ESTUDIOS, DISEÑOS Y OBTENCION DE LICENCIA PARA LA CONSTRUCCION DE LA SEDE DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA LOCAL Y SEDE DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USQUEN EN EL PREDIO UBICADO
EN LA CALLE 120ª#7-55 EN LA LOCALIDAD DE USAQUEN”. Para el efecto, las OBSERVACIÓN es se agrupan
por aspectos, indicando en primer lugar las inquietudes que se formulan y luego la respuesta que sobre las
mismas otorga la entidad.

1. OBSERVADOR
De: KONRAD BRUNNER ARQUITECTOS S.A.S.
Fecha: 17/12/2019
Asunto: OBSERVACIÓN es al proceso de concurso de méritos FDLUSA-CMA-016-2019

OBSERVACIÓN 1

En atención a lo expresado en el Anexo 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, atentamente

solicito que se modifique la exigencia de que quien firma el aval de la propuesta sea exclusivamente un
Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes, lo anterior teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

1. En el Personal Clave, la carga de mayor importancia la lleva el ARQUITECTO DISEÑADOR, a la luz de la

dedicación expresada en el anexo 8

2. Desconoce esa exigencia la responsabilidad profesional de los arquitectos siendo estos los responsables del
diseño y de la coordinación entre disciplinas técnicas en proyectos de construcción de en Edificaciones, no
solamente en proyectos de Espacio Público como lo expresa el Anexo 1

3. Los ingenieros de Transporte y Vías no están facultados ni familiarizados con los trámites de solicitud de
Licencias de construcción ya que para proyectos de vías y transporte no se requieren estos trámites ante
curadurías u oficinas de planeación

4. En los trámites de licencias de construcción, se permite que el constructor responsable sea un Ingeniero Civil
o Arquitecto que demuestre la experiencia necesaria.

Por lo anterior, solicitamos que se permita que el aval de la propuesta sea firmado por un Arquitecto matriculado
en Colombia y con su matrícula profesional vigente, al igual que un Ingeniero Civil, y se excluya la firma del
Ingeniero de Transporte y Vías

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RESPUESTA FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, OBSERVACIÓN 1:

Se aclara al observante y a los interesados que efectivamente para presentar el Anexo 1 - CARTA DE
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA debe estar avalada por un Ingeniero Civil o Arquitecto, por un error de
digitación involuntario se incluyó la profesión de Ingeniero de Transportes y Vías, el cual no corresponde a las
condiciones de este proceso.

2. OBSERVADOR
De: NUBILE CONSTRUCCIONES , DISEÑOS Y SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S.
Fecha: 17/12/2019
Asunto: OBSERVACIÓN es al proceso de concurso de méritos FDLUSA-CMA-016-2019

OBSERVACIÓN 1

Los documentos usospermitidos_1 (ANEXO Nº2) (1) que se publicó por parte de la Entidad se encuentra
dañado y no permite su lectura. Solicito amablemente se publique nuevamente.

RESPUESTA FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, OBSERVACIÓN 1:

Se informa al observante que se publicará nuevamente el archivo para su revisión

OBSERVACIÓN 2
Teniendo en cuenta las respuestas publicadas a las observaciones realizadas el pre pliego de condiciones y
que se establecieron en el pliego definitivo del proceso; me permito solicitar las siguientes aclaraciones:

1. Expongo la siguiente respuesta dada por la Entidad a la observación realizada por el interesado:

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Nuevamente, me limito a solicitar a la Entidad publicar el estudio técnico con el cual determinaron la
modificación de la experiencia de este modo:

Ya, que según los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente para la determinación de los
requisitos habilitantes Experiencia dice: “La experiencia requerida en un Proceso de Contratación debe ser
adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato y su valor. La experiencia es adecuada cuando es afín al
tipo de actividades previstas en el objeto del contrato a celebrar” y ” La experiencia es proporcional cuando
tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad del contrato a celebrar. Por ejemplo, en un Proceso de
Contratación de obra pública con un presupuesto oficial de 100 SMMLV, la experiencia exigida es proporcional
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si la Entidad Estatal exige que los proponentes hayan participado en Procesos de Contratación de 50 SMMLV
del mismo tipo de obra.”
Lo mencionado anteriormente, se menciona para hacer énfasis en lo siguiente:
1. La esencia del objeto contractual de este concurso de méritos son los estudios y diseños a realizar por los
profesionales solicitados, dejando a un lado el trámite de la licencia de construcción; ya que los estudios y
diseños realizados por profesionales que nunca llegaron a culminar en una licencia de construcción por motivos
ajenos al aspecto técnico, no son tenidos en cuenta para este proceso. Teniendo en cuenta que la licencia de
construcción es un trámite que puede realizar cualquier personal sin importar su profesión, no veo como es
vinculante para la selección en un concurso de méritos.

2. Teniendo en cuenta la proporcionalidad de la experiencia establecida por la Entidad en los documentos

del proceso de selección, solicito aclaración de lo siguiente:

Según la información proporcionada en los documentos del proceso la Entidad establece el área del terreno
sobre el cual se realizarán los estudios y diseños:

En donde establecen el área aproximada del lote es 230.5 M2 y la Entidad exige estudios y diseños con un área
igual o superior a 1000 m2 teniendo en cuenta que el que área máxima de construcción de acuerdo al concepto
de norma Nº19-3-0082 es de 952 m2.
¿Por qué siendo el área aproximada del lote es 230.5 M2 por que exigen 1000 m2?
¿Por qué el área máxima de construcción de acuerdo al concepto de norma Nº19-3- 0082 es 952 m2 por que
exigen 1000 m2?

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¿Dónde se encuentra la proporcionalidad que establece Colombia Compra Eficiente Ente rector en Contratación
Pública en Colombia, al solicitar 4 veces el área aproximada?
¿Explicar cómo establecen la relación dichas relaciones? Y el cálculo para obtener los 952 m2 que citan se
encuentra en la norma Nº19-3-0082?

Nuevamente, reitero a la Entidad publicar el estudio técnico realizado la determinar todas las características del
REQUERIMIENTO TÉCNICO EXPERIENCIA HABILITANTE, ya que sin duda se debió llevarse a cabo para la
publicación del proceso de selección y su posterior modificación para la publicación del pliego de condiciones
definitivo del proceso.

RESPUESTA FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, OBSERVACIÓN 2:

Es responsabilidad de la Entidad salvaguardar los intereses y los procesos que le permitan el cumplimiento de
las metas establecidas dentro del Plan de Desarrollo Local. Dentro de esta labor, la Entidad Estatal es
responsable establecer las condiciones y requisitos de participación, teniendo en cuenta el Objeto a contratar y
los lineamientos técnicos descritos en el Anexo Técnicos y estableciendo una proporcionalidad entre las
exigencias enmarcadas en el pliego de condiciones y la necesidad a atender.

Así las cosas, el presente proceso de selección, ha establecido que es primordial que los oferentes certifiquen
experiencia en estudios y diseños para la construcción de edificios con una área igual o superior a 1000 m2
con licencia de construcción aprobada, ya que la necesidad a atender corresponde a los estudios, diseño y
licencia de construcción de un edificio con estas características, como bien se enuncia en el párrafo 5, del
numeral 2.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD, del pliego de condiciones definitivo del presente Concurso de
Méritos Abierto.

El Estudio Previo, Anexo Técnico, Pliegos de Condiciones y demás documentos precontractuales connotan la
integralidad del presente proceso. Por esto, se deben interpretar los documentos como un todo y no limitarse a
la valoración aspectos puntuales que no permiten el entendimiento de las condiciones establecidas para la
participación de los interesados. De esta manera, es importante aclararle al Interesado que su solicitud de
“estudio técnico con el cual determinaron la modificación de experiencia…” está contenido a lo largo de los
citados documentos precontractuales; por esto es esencial que los oferentes certifiquen la experiencia tal como
se estableció en el pliego de condiciones definitivo.

De acuerdo a lo expuesto, la Entidad debe tener seguridad de la experiencia que deben acreditar cada uno de
los Profesionales presentados por los oferentes; para esto es importante que se certifique la experiencia con
licencia de construcción aprobada, ya que de esta manera se puede validar que los estudios y diseños
realizados cumplen con el producto final que para este caso tiene la entidad como necesidad, es decir la licencia
de construcción.

Así mismo, se le aclara al interesado que como se describe en el pliego de condiciones definitivo, en el numeral
2.1 ANTECEDENTES Y NECESIDAD, en su párrafo 2, la Entidad previamente a iniciar el presente proceso de
selección, suscribió y ejecutó el contrato de consultoría 234 de 2018, cuyo objeto corresponde a: "REALIZAR
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LOS ESTUDIOS ESTRUCTURALES PERTINENTES SOBRE EL BIEN INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE

I20A No 7-55, DE BOGOTA D.C., DE PROPIEDAD DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE
USAQUEN,QUE PERMITAN DEFINIR EL TIPO DE INTERVENCIÓN NECESARIA PARA DESARROLLAR EL
USO INSTITUCIONAL REQUERIDO DANDO CUMPLIMENTO A LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO
COLOMBIANO DE CONSTRUCCIÓN SISMORESISTENTE NSR-I0", de igual forma se enuncia posteriormente
que la consultoría Contrato 234 de 2018 solicito concepto de Norma a la curaduría Urbana No. 3 sobre los usos,
Edificabilidad, índices máximos de Ocupación y de construcción y demás información pertinente para establecer
de manera aproximada el alcance en m2 de este predio encontrando que según la norma se puede edificar
aproximadamente 952 m2 (Se anexa el presente proceso el Concepto de Norma). Por lo expuesto
anteriormente, la Administración soporta y establece la proporcionalidad entre las condiciones establecidas
para la participación del proceso de contratación y la necesidad a atender.

3. OBSERVADOR
De: CONSORCIO CHOCONTA
Fecha: 12/12/2019
Asunto: OBSERVACIÓN es al proceso de concurso de méritos FDLUSA-CMA-016-2019

OBSERVACIÓN 1
Cordialmente se solicita dar más tiempo para la entrega de la propuesta, ya que en el Secop 2 fue publicado el
proceso el 16 de diciembre del presente año a las 6 y 32 pm. por lo tanto, los tiempos no se cumplen de acuerdo
con la programación de la licitación.

RESPUESTA FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, OBSERVACIÓN 1:

El FDLUSA se permite manifestar que el proceso en mención corresponde a un concurso de méritos abierto y
su cronograma está ajustado a la ley y normatividad aplicable, por lo tanto, el cronograma se mantiene de
acuerdo a lo publicado

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4. OBSERVADOR
De: UNION TEMPORAL CRIR
Fecha: 17/12/2019
Asunto: OBSERVACIÓN es al proceso de concurso de méritos FDLUSA-CMA-016-2019

OBSERVACIÓN 1
A través del presente se solicita que no se exija las licencias de construcción para acreditar la experiencia y
que sea suficiente con la certificación de la consultoría emitida por la Entidad Pública, ya que los consultores
no están obligados a realizar el trámite y la responsabilidad corresponde a la Entidad Publica Contratante.
Gracias por el apoyo Posible proponente.

RESPUESTA FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, OBSERVACIÓN 1:

Se informa al interesado que la Entidad debe tener seguridad de la experiencia que deben acreditar cada uno
de los contratos y Profesionales presentados por los oferentes; para esto es importante que se certifique la
experiencia con licencia de construcción aprobada, ya que de esta manera se puede validar que los estudios y
diseños realizados cumplen con el producto final que para este caso tiene la entidad como necesidad, es decir
la licencia de construcción.

Elaboro: ORIGINAL FIRMADO

JUAN MANUEL BARRERA Ingeniero Contratista FDLUSA
JOSE DAVID DONOSO Ingeniero Contratista FDLUSA
PAULA CAMARGO Abogada Contratista FDLUSA

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