GOBERNANZA

GESTIÓN

PARA LA
DEL
RIESGO
RIESGO DE
DESASTRES
 RIESGO DE DESASTRES
EN COLOMBIA
El Riesgo es el Resultado de un Proceso de Construcción Social

Porqué llegamos a
Condiciones de Riesgo
y de Desastre en
Colombia

Cómo Intervenir el Riesgo

Riesgo Planificación Códigos de Planes de Seguros Riesgo

Divulgación
Inicial del Territorio Construcción Contingencia Residual
TRANSICIÓN
 GESTIÓN DEL RIESGO EN
COLOMBIA
Eventos Históricos

FNC SNPAD PNPAD PND PND SNGRD

Decreto Decreto Decreto Terremoto Ley Ley Ley
1547/84 919/89 93/98 Eje Cafetero 1523/12

Fenómeno
El Niño Fenómeno
La Niña
Avalancha
de Armero
EVENTO

Fenómeno Fenómenos
Sismo Niño-Niña Fenómeno
de Popayán El Niño
El Niño
Terremoto y tsunami Oleada Avalancha Erupción Volcán
invernal Nevado del Huila
en la costa nariñense en Cauca
Río Páez Inundación
Deslizamiento cuencas bajas ríos
Erupción Volcán
Cauca, Sinú y San
de Villatina Galeras
Jorge

1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014

Julio César Belisario Virgilio César Ernesto Andrés Álvaro Álvaro Juan Manuel
Turbay Betancur Barco Gaviria Samper Pastrana Uribe Uribe Santos
EVOLUCIÓN
NORMATIVA
La Gestión del Riesgo de Desastres se incorporó en el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014
“Gestión del Riesgo de Desastres: buen gobierno para comunidades seguras”.

Demás, el Gobierno Nacional promulgó la Ley 1523 de 2012, mediante la cual crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y adopta la política nacional de Gestión del Riesgo. A
través de este instrumento se da un cambio en el paradigma al concentrar los esfuerzos no solo en el
desastre sino en la intervención de sus causas-
Política enfocada en procesos.

CONOCIMIENTO DEL RIESGO REDUCCIÓN DEL RIESGO MANEJO DE DESASTRES

EVOLUCIÓN
NORMATIVA
Ley 1575 de Agosto 21 de 2012
Se Sancionó, el 21 de Agosto de 2012, la Ley de Bomberos,, por medio de la
cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia

Ley 1523
Se sancionó, el 24 de Abril de 2012, la Ley de Gestión del Riesgo, por la
cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
Establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Ley 1505
Se promulgó, el 5 de Enero de 2012, la Ley del Voluntariado por medio de la
cual se crea el sub-sistema nacional de voluntarios de primera respuesta

Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014

Se desarrolló un capítulo encaminado a generar políticas de Sostenibilidad
Ambiental y Prevención del Riesgo
GOBERNANZA
 GOBERNABILIDAD PARA
LA GESTIÓN RIESGO
1984 Decreto 1547 Fondo Nacional de Calamidades

1988 Ley 46 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

1989 Decreto-Ley 919 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

1998 Decreto 93 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

CONPES 3146 Estratégia para consolidar el

2001
Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

CONPES 3318 Financiamiento del Programa de Reducción de la

2004
Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a Desastres Naturales

2012 Ley 1523 Política y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
 ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL PARA LA
GESTIÓN DEL RIESGO
DECRETO 3582
Por el cual se DECRETO 4147
LEY 46 DECRETO 1680
modifica el Por el cual se
Por la cual crea Por el cual se DECRETO 200 DECRETO 4530
numeral 2.6 del crea la Unidad
y organiza el reorganiza el Por el cual se Por el cual se
artículo 5° del Nacional para la
Sistema Departamento modifica la modifica la
Decreto 4530 de Gestión del
Nacional para la Administrativo estructura del estructura del
2008 que Riesgo de
Prevención y de la Ministerio del Ministerio del
modificó la Desastres, se
Atención de Presidencia de Interior y de Interior y de
estructura del establece su
Desastres. la Republica. Justicia . Justicia .
Ministerio del objetivo y
Art 9 Art 26
Interior y de estructura.
Justicia

2 NOV 3 JUL 3 FEB 28 NOV 18 SEP 15 JUN

1988 1991 2003 2008 2009 2012
Oficina Nacional para Dirección Nacional Dirección de Dirección de Gestión Dirección de Gestión Unidad Nacional para
la Atención de para la Atención de Prevención y Atención de Riesgo para la de Riesgo la Gestión del Riesgo
Desastres Desastres de Desastres Prevención y Atención de Desastres
de Desastres
 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
PARA LA GESTIÓN DEL
RIESGO
OLA INVERNAL 2010 / 2011

Decreto 4147 / 12
- Institucionali
dad para la
Gestión del
Ola Invernal Riesgo –
2010/2011 Presidencia
- Recuperación, de la
Construcción y República
Ola Invernal Reconstrucción
2010/2011 - Reactivación
- Apoyo a la Económica
Población
Afectada
- Recuperación de
Infraestructura
 ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL
PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
De acuerdo a:
LEY 1523 de 2012

Decreto
4147
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES

LA UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DIRIGE LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, ATENDIENDO LAS
POLÍTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, Y COORDINA EL FUNCIONAMIENTO Y EL
DESARROLLO CONTINUO DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES – SNPAD,

Art 3. Decreto 4147 de 2011

 ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL PARA LA
GESTIÓN DEL RIESGO
De acuerdo a:
Decreto 4147 de 2011
 GOBERNANZA PARA LA
GESTIÓN DEL RIESGO

Un Sistema Nacional Un marco de

Un posicionamiento de la UNGRD como
para la Gestión del competencias claro
coordinador efectivo del SNGRD y de sus
Riesgo de Desastres - entre sectores y niveles
procesos (conocimiento y reducción del riesgo y
,SNGRD, territoriales
manejo de desastres)
Fortalecido

Unos sectores, entidades

Una Política Nacional Una definición de los elementos mínimos a ser territoriales, autoridades
para la Gestión del considerados en la toma de las decisiones sobre ambientales y
Riesgo adoptada y en gestión del riesgo en el país (riesgo socialmente comunidades
implementación tolerable y la responsabilidad del Estado) comprometidas
 GOBERNANZA PARA EL
CONOCIMIENTO DEL
RIESGO

Una información adecuada para incorporar el Unos lineamientos mínimos y estándares para la
análisis del riesgo de desastres en la toma de identificación, análisis, evaluación y monitoreo del
decisiones de cada sector y nivel territorial (escala), riesgo (amenaza y vulnerabilidad)
bajo escenarios Multiamenaza

Un reconocimiento por parte de los diferentes Una sociedad informada sobre su condición de
actores del Sistema de sus responsabilidades en riesgo, consciente de su responsabilidad en la
la generación de Conocimiento del Riesgo generación del mismo y dispuesta a reducirlo
(prevención)
 GOBERNANZA PARA LA
REDUCCIÓN DEL RIESGO

Una sociedad dispuesta a Una sociedad con una cultura

Un país menos vulnerable ante
adaptarse a los cambios de aseguramiento de sus
los desastres desde el punto de
observados o esperados del clima activos
vista financiero
y su variabilidad (prevención)

Unos instrumentos de planificación sectorial y Unos sectores productivos, autoridades regionales y

territorial que incorporen el riesgo como condición locales, sector privado y población interviniendo la
determinante para el desarrollo sostenible en condición del riesgo existente
condiciones seguras (prevención)
 GOBERNANZA PARA LA
MANEJO DE DESASTRES

Entrega de Ayudas Cartagena - 2012 Limpieza y Dragado Laguna de Fuquené - 2012

Una sociedad preparada para enfrentar los Un sistema de alertas que logre salvar vidas
desastres y recuperarse de manera efectiva humanas en situaciones desastres (prevención)
(prevención)

Unos organismos operativos de respuesta capaces Unos procesos de recuperación (rehabilitación y

de prestar la ayuda humanitaria y coadyuvar a la reconstrucción) que no reproduzcan las condiciones
restitución de los medios de vida de la población de vulnerabilidad, no generen nuevos riesgos y
afectada, de manera efectiva procuren establecer mejores condiciones de vida
para las comunidades
GRACIAS