Municipalidad de Villa Rica: Módulo Iii: Identificación

MUNICIPALIDAD DE VILLA RICA
MÓDULO III:
IDENTIFICACIÓN
a. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
En la actualidad el servicio de Limpieza Pública que brinda la Municipalidad Distrital de Villa Rica, es
parcial, motivo por el cual la población no se siente satisfecha con el servicio que viene prestando, por otro
lado, no se cuenta con una adecuada disposición final de los residuos sólidos, puesto que los residuos
generados son dispuestos en diversos puntos críticos algunos de ellos circundantes a la zona urbana de Villa
Rica y sus centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú,
constituyendo de esta manera focos de contaminación y de generación de vectores que son agentes de
trasmisión de diversas enfermedades, constituyendo un riesgo para la salud de la población y de las
personas encargadas de realizar las tareas relacionadas a la Limpieza Pública.
Ante dicha situación las autoridades municipales consideran necesario elaborar un estudio de pre inversión
para mejorar y ampliar el Servicio de Limpieza Pública en la zona urbana de Villa Rica y los centros poblados
Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú.
b. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Los motivos que generan la propuesta del presente proyecto corresponden a la inadecuada prestación
del Servicio de Limpieza Pública sumado a los malos hábitos de la población respecto al manejo de los
residuos en sus diversas lo que ha originado la proliferación de focos infecciosos en la zona de estudio,
que a su vez se traduce en el incremento de casos de infecciones respiratorias, enfermedades parasitosis
intestinal, diarreas, enfermedades a la piel.
La disposición final se realiza en las diversas áreas dispuestas por las autoridades distritales para la
disposición temporal de los residuos. La Municipalidad distrital estuvo realizando acciones para tratar de
afrontar dicha problemática, con la finalidad de mejorar el servicio, pero no ha podido revertir la situación
de manera eficaz, puesto no cuenta con suficientes equipos y recursos necesarios para tal labor. Esto
genera malestar en la población al contar con un restringido e ineficiente Servicio de Limpieza Publica
dado que cuentan con una recolección eventual de los residuos sólidos, carencia de infraestructura de
disposición final que sea manejada técnicamente, inadecuada organización de infraestructura organización
por parte de la Municipalidad y casi una nula participación vecinal, lo cual conlleva a un deterioro de la
salud pública y alteración del ambiente, deteriorando así las condiciones de vida de la población.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Villa Rica, reconoce que la situación del Servicio de Limpieza
Pública, guarda una estrecha relación con las enfermedades y la contaminación ambiental, que en su
conjunto significan la pérdida de oportunidades de desarrollo de la zona de estudio y que los esfuerzos
encaminados a consolidar una gestión integral en este campo, permitirán revertir esta relación,
cambiándola por otra más sostenible.
c. Características de la situación negativa que se intenta modificar
En síntesis, la situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social y de salud pública,
cuyas características son las siguientes:
 La existencia de un servicio de limpieza pública con deficiente e insuficiente cobertura motiva el

rechazo de la población. En cuanto al servicio de disposición final, dado que no se cuenta con
infraestructura para la disposición final de residuos sólidos, el déficit es del 100% de este
servicio.
 La población no participa ni está involucrada en el sistema en su totalidad, esto debido a que los
programas existentes de Educación Ambiental por parte de diversas instituciones y la
municipalidad no tiene prioridad como para obtener mejoras inmediatas del caso, así como no se
tiene un seguimiento adecuado de los mismos.
 La inadecuada disposición final en el distrito, está originando problemas de contaminación

ambiental y riesgo para la salud de la población y de las personas encargadas de realizar las
tareas asociadas al Servicio de Limpieza pública, quienes tienen que depositar los residuos
sólidos recolectados en el botadero municipal o en las diversas áreas dispuestas por la
municipalidad distrital, incrementado el riesgo al deterioro de la su salud y la de sus familiares.
d. Razones por las que es de interés para la sociedad revertir la situación actual
Es de interés de la población debido a que la contaminación ambiental por residuos sólidos genera
importantes impactos negativos que afectan directamente a la salud y el ambiente, perjudicando la
actividad económica, así como la calidad de vida de la población. Lo anterior tiene relación con lo
siguiente:
 El polvo llevado desde el botadero a cielo abierto o los diversos puntos críticos ubicados en la
periferia, puede portar agentes patógenos y materiales peligrosos, además de los gases
generados durante la biodegradación y quema del residuo pueden incluir gases orgánicos
volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej., bencina y cloruro vinílico), así como
subproductos típicos de la biodegradación (p.ej., metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido de
carbono).
 Debido a que los residuos son dispuestos sin alguna medida de seguridad ambiental, los
lixiviados y gases, están causando daños ambientales que incluyen la contaminación de la
calidad del suelo y del aire de la zona.
 La calidad de vida de la personas y de los cultivos aledaños al botadero municipal y diversos

áreas en donde se ubican los puntos críticos, se ve afectada ante condiciones insalubres,
propiciando que los inadecuados hábitos de higiene y consumo formen parte permanente de la
idiosincrasia local, habiendo más difícil atender el problema.
e. Por qué es competencia del Estado resolver dicha situación
El Estado mediante la Municipalidad Distrital de Villa Rica, tiene como competencia asegurar el bienestar
de la sociedad mediante la provisión de los servicios públicos, tiene funciones específicas exclusivas
determinadas en el Art. 80 de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, como es la Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
Así mismo, en cumplimiento también a la Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos, con sujeción a
los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del Estado está garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
f. Por qué debe implementarse con recursos públicos
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad
mediante la provisión y la gestión integral de los servicios públicos, por lo tanto dicha situación debe
resolverse con recursos públicos. El Servicio de Limpieza Pública, es un servicio fundamental para
asegurar la salud de las personas y preservación del ambiente; en tal sentido, es necesario hacer uso de
los recursos públicos para mejorar a través de inversiones los servicios actuales e implementar un
servicio integral.
3.1 DIAGNÓSTICO
A continuación se desarrolla el diagnóstico de la situación actual del área de estudio, del Servicio de
Limpieza Pública y de los actores involucrados, basados en las fuentes primarias generadas en campo
mediante la realización de estudios básicos, asimismo el diagnóstico se complementa con información
secundaria brindada por instituciones locales y nacionales.
3.1.1 Área de Influencia y área de Estudio
El área de influencia se encuentra comprendida por la Zona Urbana de Villa Rica y los centros
poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, Provincia de
Oxapampa, Departamento de Pasco.
El área de estudio está conformada por las áreas en donde se encuentra asentada la Zona Urbana
de Villa Rica y los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de
Cacazú, el área donde se ubica el lugar de disposición final de los residuos sólidos, así como
también las diversas vías que se utilizan como acceso. En los gráficos siguientes se observa el
gráfico que identifica al área de influencia y el área de estudio.
Grafico N° 1: Ubicación de la Zona del proyecto – Nacional – departamental.

Grafico N° 2: Ubicación de la Zona del proyecto – provincial – distrital

Grafico N° 3: Área de influencia y área de estudio del proyecto

1. Límites
Los límites del Distrito de Vila Rica son:
Cuadro N° 1: Límites del Distrito de Villa Rica
LÍMITES DEL DISTRITO DE VILLA RICA

Por el Norte Con el Distrito de Palcazu.
Por el Sur Con la Provincia de Chanchamayo.
Por el Este Con el Distrito de Puerto Bermúdez y Provincia de Chanchamayo.
Por el Oeste Con el Distrito de Oxapampa.
Fuente: Equipo Formulador 2016
2. Superficie
El Distrito de Villa Rica, se ubica en la provincia de Oxapampa, Pasco. Fue creado el 27 de
noviembre de 1944, mediante Ley Regional N° 10030 al crearse la provincia de Oxapampa por
Ley N° 10030, se incluye a Villa Rica como distrito. Tiene una superficie de 859 Km2.
3. Altitud
La capital del Distrito se ubica a una altitud de 1,470 m.s.n.m., a 300 km. de la ciudad de
Cerro de Pasco. Geográficamente se ubica a 10°,43',10" de latitud Sur 75°,16',10" de longitud
Oeste.
4. Historia
El Distrito peruano de Villa Rica es uno de los 3 distritos de la Provincia de Oxapampa. Se establece
definitivamente la Colonización cuando se asienta el Acta original de la Fundación de la colonia con
el nombre de “Colonización Vía Rada y Gamio” el 28 de julio de 1925, firmando el acta entre otros:
Don Marcos Cánepa, Carlos Moali, José Westreicher, Leandro Andaluz, Gregorio Girbao y Valentín
Cueva.
El 30 de agosto de 1925 se hace entrega del Acta de Fundación del nuevo pueblo al Presidente de
la República en el cual habitaban 19 familias constituidas por 89 personas.
En 1940 se cambia el nombre de Colonización por “pueblo de Villa Rica” (por las similitudes de
paisaje y lago con la Villa rica de Chile). El tránsito habitual era por Oxapampa, pero con el cultivo
del café cambia a la Merced, saliendo por la margen izquierda del Entaz.
En 1942 se inaugura el puente sobre el río Paucartambo.
El 27 de noviembre de 1944, se crea la provincia de Oxapampa por Ley 10030 incluyendo a Villa
Rica como distrito.
El Primer Alcalde de Villa Rica, fue el Sr. Santiago Risso Grey, quien instaló el Primer Consejo en
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS
POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA,
PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
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Sesión Solemne el 28 de febrero de 1945. La inmigración de colonos andinos (Andahuaylas,

Apurímac, Ayacucho, Cerro de Pasco, Junín, Pasco, Ancash, Arequipa, Cajamarca) se intensifica
en 1946 por la necesidad de mano de obra en la cosecha de café.
5. Religión
La población del distrito de Villa Rica es principalmente católica.
Frente a la plaza principal del Distrito de Villa Rica se ubica la capilla Nuestra Señora del Rosario,
perteneciente a la orden franciscana, bajo la advocación de la Virgen de Nuestra Señora del
Rosario.
Foto N° 1: Iglesia católica del Distrito de Villa Rica
Foto N° 2: Parroquia del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
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Foto N° 3: Parroquia del Centro Poblado Puente Paucartambo
6. Festividades
La celebración de la tradicional fiesta en honor al “Señor de Muruhuay”, que se desarrolla del 05
al 08 de junio, de cada año.
El 07 al 13 de octubre. La imagen de “Nuestra Señora del Rosario” sale en procesión por las
principales calles de la localidad, pues ella está considerada como la Patrona de Villa Rica. Se
celebra Festival del Café, Feria Agropecuaria, Torneo de Cintas a caballo, Campeonato de
Gallos Navajeros, Elección de la Reina de Villa Rica y el Festival del Café.
El día 12 de octubre, fecha central, se realiza un gran desfile cívico escolar y militar; comparsas
y carros alegóricos.
Todo el mes de octubre a cargo de la Hermandad del Señor de los Milagros, se rinde homenaje,
con dos procesiones por las principales calles de la ciudad los días 18 y 28 de octubre.
7. Vías de comunicación
Las vías de gran importancia son de carretera afirmada realizándose principalmente por las
siguientes rutas:
 Villa Rica – La Merced, carretera afirmada de 54.1 Km. de longitud.
 Villa Rica - Oxapampa, carretera afirmada 65.1 Km. de longitud.
 Villa Rica – Puerto Bermúdez, trocha carrozable 112 Km.
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Foto N° 4: Vía Fernando Belaunde Terry - Distrito Villa Rica
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Grafico N° 4: Mapa Vial del Departamento de Pasco.
Fuente: Ministerio de transporte y comunicaciones
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN
JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
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Foto N° 5: Vía asfaltada del Distrito de Villa Rica
Foto N° 6: Vía asfaltada a las afueras del Distrito de Villa Rica
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Foto N° 7: Vía no asfaltada al interior del Distrito de Villa Rica
Foto N° 8: Vía asfaltada Carretera Fernando Belaunde Terry
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Foto N° 9: Vía asfaltada del Centro Poblado Puente Paucartambo
Foto N° 10: Vía no asfaltada del Centro Poblado Puente Paucartambo
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Foto N° 11: Vía asfaltada del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 12: Vía no asfaltada del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
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Foto N° 13: Vía asfaltada del Centro Poblado San Juan de Cacazú
Foto N° 14: Vía no asfaltada del Centro Poblado San Juan de Cacazú
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8. Clima
En la zona de estudio la variación anual de temperatura puede ir de 7.30 a 22.10 °C. Por otro lado
la estación de Oxapampa registra una precipitación anual promedio de 1012.8 mm. El clima de Villa
Rica, se caracteriza por estar en declive de la Cordillera Andina propia de la selva alta. Presenta
lluvias altas de enero a marzo y un periodo relativamente seco en el resto del año.
Cuadro N° 2: Parámetros de temperatura, humedad, precipitación y evaporación Total

Mensual de la Estación de Oxapampa, datos de SENAMHI.
Tiempo Temperatura (°C) Humedad (%) Precipitación (mm)
Mensual máximo 22.60 100.00 28.20

Mensual mínimo 15.73 65.80 03.00
Fuente: SENAMHI
9. Hidrografía
Villa Rica está compuesta por cinco cuencas: Cuenca del río Entaz, Cuenca de Ñagazú, Cuenca
de Cacazú, Cuenca del Bocaz y la Cuenca del Eneñas. El área del proyecto se encuentra
ubicada dentro de la cuenca hidrográfica del río Entaz, el mismo que en su parte alta forma
parte de los ríos que dan origen al rio Pachitea, uno de los principales afluentes del curso
superior del río Ucayali.
10. Recursos Naturales

El distrito de Villa Rica presenta características climáticas favorables, disponibilidad de agua,
naturaleza forrajera predominante de sus cultivos y por el tipo de ganado mejorado en la zona;
ofrece un potencial de desarrollo agrícola ganadero. La alta variabilidad física de la Cordillera
Oriental, Cordillera Subandina y del Llano Amazónico ha dado lugar a una considerable diversidad
de flora y fauna en el distrito de Villa Rica; con varias especies endémicas de plantas e importantes
comunidades primarias de fauna.
La mayor parte de su territorio se ubica en la zona correspondiente a la eco región Selva Alta (Pulgar
Vidal, Javier 1943), el cual se extiende desde los 750 msnm hasta los 2068 msnm con una amplia
variedad geomorfológica marcada por profundos cañones, ásperos contrafuertes, innumerables
quebradas y extensos valles en donde se desarrolla una vasta diversidad biológica. En el diagrama
de Holdridge, Villa Rica se ubica en la zona de vida Templada Cálida Montano Bajo Húmedo, que se
caracteriza por el incremento de las áreas de relieve suave y sus características edáficas permiten
el incremento de áreas agrícolas, altamente productivas y con una gran variedad de cultivos
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Foto N° 15: Vegetación del Distrito de Villa Rica
Foto N° 16: Vegetación del Centro Poblado Puente Paucartambo
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11. Características de la población afectada
De acuerdo a los censos realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática el año
2007, la población del distrito de Villa Rica ascendia a 18,619 habitantes, de los cuales el 39%
correspondia al área rural, mientras que el 61% al área urbana, la misma que se encuentra
distribuida en un tota de 5,058 viviendas, tal como se presenta a continuacion.
Cuadro N° 3: Poblacion a nivel del distrito de Villa Rica
POBLACION POBLACION
Dpto. Pasco Prov. TOTAL
URBANA RURAL
Oxapampa Dist. Villa
Rica
11,351 7,268 18,619
Fuente: INEI. Censo 2007
Cuadro N° 4: Número de viviendas de acuerdo al área
VIVIENDAS VIVIENDAS
Dpto. Pasco Prov. TOTAL
URBANA RURALES
Oxapampa Dist. Villa
Rica
2,800 2,258 5,058
La población del distrito de Villa Rica es relativamente joven con 11,351 pobladores con un rango
de edad de 15 a 64 años.
Cuadro N° 5: Población por grupos de edad y sexo en el distrito de Villa Rica
Distrito de Villa Rica
Edad por grandes grupos Hombres Mujer Total de habitantes
0 - 14 3,253 3,067 6,320

15 - 64 6,211 5,236 11,447
65 + 499 353 852
Total 9,963 8,656 18,619
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Cuadro N° 6: Clasificación de la población del distrito de Villa Rica según género
Género Numero de pobladores Porcentaje (%)

Hombres 9,963 54
Mujeres 8,656 46
Total 18,619 100
En función a los censos realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática los años:
1972, 1981, 1993 y 2007 se determinó la tasa de crecimiento intercensal Utilizando los métodos
de determinación de tasas (aritmético, geométrico, parabólica, exponencial). Siendo la tasa
resultante de 4.87%.(Ver Anexo 1 en donde se observa el cálculo de la tasa de crecimiento), tal
como se presenta a continuación:
Cuadro N° 7: Proyección de la Población del Distrito de Villa Rica
Exponencial Curva
Año Censo Aritmético Geométrico Parabólico
Modificado Elegida
2,007 18,619 18,619 18,619 18,619 18,619 18,619
2,008 18,991 19,526 18,932 18,882 18,701 18,932
2,009 19,371 20,434 19,251 19,145 18,937 19,251
2,010 19,758 21,341 19,575 19,411 19,173 19,575
2,011 20,153 22,249 19,905 19,677 19,410 19,905
2,012 20,556 23,156 20,240 19,945 19,646 20,240
2,013 20,966 24,064 20,580 20,214 19,882 20,580
2,014 21,385 24,971 20,927 20,485 20,119 20,927
2,015 21,813 25,878 21,279 20,756 20,355 21,279
2,016 22,249 26,786 21,637 21,030 20,591 21,637
2,017 22,694 27,693 22,001 21,304 20,828 22,001
2,018 23,147 28,601 22,372 21,580 21,064 22,372
2,019 23,610 29,508 22,748 21,857 21,300 22,748
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Exponencial Curva
Año Censo Aritmético Geométrico Parabólico
Modificado Elegida
2,020 24,082 30,415 23,131 22,135 21,536 23,131
2,021 24,563 31,323 23,520 22,415 21,773 23,520
2,022 25,054 32,230 23,916 22,696 22,009 23,916
2,023 25,555 33,138 24,319 22,979 22,245 24,319
2,024 26,065 34,045 24,728 23,263 22,482 24,728
2,025 26,586 34,953 25,144 23,548 22,718 25,144
2,026 27,118 35,860 25,568 23,834 22,954 25,568
2,027 27,660 36,767 25,998 24,122 23,191 25,998
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática / Equipo Formulador 2016
De acuerdo a la información proporcionada por la Gerencia Municipal, se tiene que los centros poblados
Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu tienen una total equivalente a 995
habitantes 2,204 habitantes para el año 2007 con una tasa de crecimiento intercensal del 4.87%, tal como
se muestra a continuación:
Cuadro N° 8: Poblacion a nivel de los centros poblados beneficiados
AREA
AÑO CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO TOTAL

SAN JUAN DE SAN MIGUEL DE PUENTE
CAUCAZU ENEÑAS PAUCARTAMBO
2007 590 908 706 2,204
Fuente: Gerencia Municipal de la Municipalidad distrital de Villa Rica / Equipo Formulador 2016
Finalmente la población total beneficiada con el proyecto equivale a 13,555 habitantes, de los cuales 11,351
habitantes corresponden a la zona urbana del distrito de Villa Rica, mientras que un total de 2,204 habitantes corresponden
a los habitantes de los centros poblados de Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu.
A continuacion se presenta la proyección de la población beneficiaria con una tasa de crecimiento poblacional
equivalente a 4.87%.
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Cuadro N° 9: Proyección de la población del área de estudio
Distrito Area Total
Centro Centro Centro

Año Local
Zona urbana poblado poblado poblado Poblacion
Villa rica (poblacion
villa rica san juan de san miguel puente distrital
beneficiaria)
caucazu de eneñas paucartambo
2007 -10 18,619 11,351 590 908 706 18,619 13,555
2008 -9 18,932 11,904 619 952 740 18,932 14,216
2009 -8 19,251 12,484 649 999 776 19,251 14,908
2010 -7 19,575 13,093 681 1,047 814 19,575 15,635
2011 -6 19,905 13,731 714 1,098 854 19,905 16,397
2012 -5 20,240 14,400 748 1,152 896 20,240 17,196
2013 -4 20,580 15,102 785 1,208 939 20,580 18,034
2014 -3 20,927 15,838 823 1,267 985 20,927 18,913
2015 -2 21,279 16,610 863 1,329 1,033 21,279 19,835
2016 -1 21,637 17,419 905 1,393 1,083 21,637 20,802
2017 0 22,001 18,268 950 1,461 1,136 22,001 21,815
2018 1 22,372 19,159 996 1,533 1,192 22,372 22,879
2019 2 22,748 20,092 1,044 1,607 1,250 22,748 23,994
2020 3 23,131 21,072 1,095 1,686 1,311 23,131 25,163
2021 4 23,520 22,099 1,149 1,768 1,374 23,520 26,389
2022 5 23,916 23,176 1,205 1,854 1,441 23,916 27,675
2023 6 24,319 24,305 1,263 1,944 1,512 24,319 29,024
2024 7 24,728 25,490 1,325 2,039 1,585 24,728 30,439
2025 8 25,144 26,732 1,389 2,138 1,663 25,144 31,922
2026 9 25,568 28,035 1,457 2,243 1,744 25,568 33,478
2027 10 25,998 29,401 1,528 2,352 1,829 25,998 35,110
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática / Equipo Formulador 2016
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Cuadro N° 10: Tipo de vivienda en el distrito de Villa Rica
Distrito Villa Rica

Tipo de vivienda Número de viviendas
Casa independiente 4,350
Departamento 24
Vivienda en quinta 177
Vivienda en casa de vecindad 141
Choza o cabaña 307
Vivienda improvisada 29
Local no destinado para hab. humana 4
Otro tipo particular 16
Hotel, hostal, hospedaje 2
Casa Pensión 0
Hospital Clínica 2
Cárcel, centro de readaptación social 0
Asilo 0
Aldea Infantil, Orfelinato 0
Otro tipo co 4
En la calle (persona sin vivienda) 2
Total de viviendas 5,058
Cuadro N° 11: Tipo de material de las construcciones del distrito de Villa Rica
Tipo de material Porcentaje de viviendas (%)
Ladrillo o bloque de cemento 24.79

Adobe o tapia 0.80
Madera 60.39
Quincha 2.81
Estera 0.44
Piedra con barro 0.11
Piedra o Sillar con cal o cemento 0.41
Otro 10.25
Total 100
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Foto N° 17: Viviendas del Distrito de Villa Rica
Foto N° 18: Viviendas del Centro Poblado de Paucartambo
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Foto N° 19: Viviendas del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 20: Viviendas del Centro Poblado
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12. Características Salud e Higiene

En cuanto a salud, el distrito Villa Rica cuenta con e l Hospital “Román Egoavil Pando” de
acuerdo al MINSA y para la atención de los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de
Eneñas y San Juan de Cacazú se cuenta con puestos de salud de acuerdo al MINSA.
Cuadro N° 12: Registro de establecimientos de Salud según MINSA
Distrito Localidad Dirección
Hospital “Román Egoavil Pando” - Villa rica Jr. Valentín Cueva S/N – Villa Rica
Puesto de Salud “Puente Paucartambo” Centro Poblado Puente Paucartambo S/N

Villa Rica
Posta Médica “Eneñas” Centro Poblado Eneñas S/N
Centro de Salud “San Juan de Cacazú” Centro Poblado San Juan de Cacazú s/n
Fuente: Ministerio de Salud- Oficina General de Estadística e Informática
Foto N° 21: Hospital del Distrito Villa Rica
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Foto N° 22: Puesto de Salud del Centro Poblado Puente Paucartambo
Foto N° 23: Puesto de Salud del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 24: Puesto de Salud del Centro Poblado San Juan de Cacazú
Página 28
Morbilidad a nivel del Departamento
Las principales causas de morbilidad por consulta externa a nivel departamental corresponden
principalmente a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de cavidad
bucal de las glándulas salivales y de los maxilares, y enfermedades infecciosas intestinales.
Los casos de morbilidad relacionadas con la inadecuada gestión de residuos sólidos son causadas
por enfermedades tipo infecciones intestinales, infecciones a la piel y tejido subcutáneo y otras
infecciones a las vías respiratorias superiores.
Página 29
Cuadro N° 13: Principales causas de morbilidad registrada en consulta externa Departamento de Pasco - año 2014
Causas de morbilidad N° %
Orden
Total 358,685 100.0
1 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores
81,790 22.8
2 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares 50,357 14
3 Enfermedades infecciosas intestinales 16,090 4.5
4 Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno 12,564 3.5
5 Otras enfermedades del sistema urinario 12,233 3.4
6 Dorsopatias 11,822 3.3
7 Helmintiasis 11,792 3.3
8 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo 9,951 2.8
9 Infecciones c/modo de transmisión predominantemente sexual 9,707 2.7
10 Desnutrición 8,507 2.4
11 Obesidad y otros de hiperalimentación 8,467 2.4
12 Micosis 5,369 1.5
13 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 5,162 1.4
14 Anemias nutricionales 4,828 1.3
15 Trastornos episódicos y paroxísticos 4,743 1.3
16 Artropatías 4,722 1.3
17 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 4,217 1.2
18 Enfermedades inflamatorias de los órganos pélvicos inferiores 4,184 1.2
19 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 4,170 1.2
20 Dermatitis y eczema 4,041 1.1
Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 18,047 5
Las demás causas 65,922 18.4
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE
CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
Página 30
13. Características de Educación

El ámbito de estudio cuenta con 15 instituciones educativas ubicadas en la zona urbana de
Villa Rica, 02 en el Centro Poblado Puente Paucartambo, 02 en el Centro Poblado San Miguel
de Eneñas y 01 en el Centro Poblado San Juan de Cacazú; tomándose en cuenta nivel inicial,
primaria, secundaria además de instituciones no escolarizadas, educación especial, CETPRO y
IEST.
Cuadro N° 14: Instituciones Educativas existentes
Pri
nci
pio
del
for
mul
ari
o Gestión / Centro Alumnos
Nombre Nivel Dirección
N° Dependencia Poblado (2016)
Fin
al
del
for
mul
ari
o
Pública - Sector Avenida Puerto
34232 Pedro Ruiz Gallo Primaria Villa Rica 310
Educación Bermudez 618
Pública - Sector Avenida Puerto

1 34232 Pedro Ruiz Gallo Secundaria Villa Rica 286
Educación Bermudez 618
Inicial - Pública - Sector Avenida Puerto

34232 Pedro Ruiz Gallo Villa Rica 76
Jardín Educación Bermudez 618
34233 nuestra señora Pública - En

Secundaria Jiron Capitan Soto 151 Villa Rica 347
del rosario convenio
34233 Nuestra Señora Pública - En

2 Primaria Jiron Capitan Soto 151 Villa Rica 479
del Rosario convenio
34233 Nuestra Señora Inicial - Pública - En

Jiron Capitan Soto 151 Villa Rica 84
del Rosario Jardín convenio
34236 Manuel gonzales Pública - Sector Puente

Secundaria Puente Paucartambo 87
prada Educación paucartambo
4
34236 manuel Gonzales Pública - Sector Puente
Primaria Puente Paucartambo 108
Prada Educación Paucartambo
34237 Mercedes Pública - Sector San Juan de

5 Primaria Avenida 1 de Junio s/n 114
Indacochea Educación Cacazu
Jiron Juan Santos
Pública - Sector San Miguel
6 34238 Eneñas Primaria Atahualpa mz 14 lote 189
Educación de Eneñas
C
Página 31
Pri
nci
pio
del
for
mul
ari
o Gestión / Centro Alumnos
Nombre Nivel Dirección
N° Dependencia Poblado (2016)
Fin
al
del
for
mul
ari
o
Jiron Juan Santos
34238 San Miguel de Pública - Sector San Miguel
Secundaria Atahualpa mz 14 lote 138
Eneñas Educación de Eneñas
C
34416 Sagrado Corazon Pública - Sector Pasaje Clara Galarza
Primaria Villa Rica 64
de Jesus Educación s/n
7
34416 Sagrado Corazon Inicial - Pública - Sector Pasaje Clara Galarza
Villa Rica 30
de Jesus Jardín Educación s/n
Pública - Sector Avenida Leopoldo

34418 Santa Apolonia Primaria Villa Rica 305
Educación Krausse 10
8
Pública - Sector Avenida Leopoldo
34418 Aanta Apolonia Secundaria Villa Rica 247
Educación Krausse 1101
Pública - Sector
34619 Leopoldo Krause Primaria Avenida Villa Rica s/n Villa Rica 399
Educación
9
34619 Leopoldo Inicial - Cuna Pública - Sector
Avenida Villa Rica s/n Villa Rica 83
Krausse Jardín Educación
Fuente: ESCALE-Ministerio de Educación - 2016
Cuadro N° 15: Instituciones educativas- Educación especial
Gestión/
Nombre Dirección Centro poblado Alumnos Docentes Secciones
dependencia
Publica-sector Leandro Andaluz 8
Moises Hassinger Cruz Villa Rica 21 3
educación s/n
Fuente: ESCALE-Ministerio de Educación-2015
Cuadro N° 16: Instituciones educativas-CETPRO
Gestión/ Centro
Nombre Dirección Alumnos Docentes Secciones
dependencia poblado
Ana Maria Mogas Publica-sector

Jr. Carlos Moali 351 Villa Rica 55 2 2
Fontcuberta educación
Página 32
Cuadro N° 17: Instituciones educativas- Educación Superior Tecnológica (IEST)
Gestión/
Nombre Dirección Centro poblado Alumnos Docentes Secciones
dependencia
Alexander Von Publica-sector

Calle nueve s/n Villa Rica 285 38 12
Humboldt educación
Foto N° 25: Institución educativa N°548 “Manuel Gonzales Prada” del Centro Poblado Puente Paucartambo
Foto N° 26: Institución educativa Inicial “Manuel Gonzales Prada” del Centro Poblado Puente Paucartambo
Página 33
Foto N° 27: Institución Educativa Inicial: San Vicente de Paul del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 28: Institución educativa inicial “San Juan” del Centro Poblado San Juan de Cacazú
Foto N° 29: Institución educativa Secundario “San Juan” del Centro Poblado San Juan de Cacazú
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La tasa de analfabetismo en el distrito de Villa Rica en el año 2007, fue de 14.41% de 17,458 casos, lo que
indica que en su mayoría la población ha asistido a los centros educativos.
Cuadro N° 18: Población que sabe leer y escribir en el distrito de Villa Rica
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 14,943 85.59
No sabe leer y escribir 2,515 14.41
Total 17,458 100.00
NSA 105

La lengua más utilizada en el distrito de Villa Rica es el castellano con un 82,96%, sin embargo un 0.1% se
comunica mediante el Aymará que representa a 18 casos de un total de 17,458.
Cuadro N° 19: Idioma o lengua con el que aprendió hablar en el distrito de Villa Rica

Categorías Casos % Acumulado %
Quechua 2,210 12.66 12.66
Aymara 18 0.1 12.76
Ashaninca 81 0.46 13.22
Otra lengua nativa 639 3.66 16.88
Castellano 14,483 82.96 99.84
Es sordomudo 27 0.16 100
Total 17,458 100
Página 35
14. Características de Saneamiento Básico

La población principalmente hace uso de los ríos, acequias o manantiales para el abastecimiento
de agua (1,993 viviendas) para sus principales actividades como el aseo u otros; mientras que
1,442 viviendas cuentan con una red pública dentro de la vivienda (agua potable) de un total de
4,595 viviendas.
Cuadro N° 20: Abastecimiento de agua en el distrito de Villa Rica
Distrito Villa Rica

Abastecimiento de agua N° de viviendas
Red pública dentro de la vivienda (agua potable) 1,442
Red pública fuera de la vivienda 851
Pilón de uso público 59
Camión-cisterna u otro similar 4
Pozo 150
Rio, acequia, manantial o similar 1,993
Vecino 69
Otro 27
Total 4,595
Cuadro N° 21: Servicio higiénico de la vivienda en el distrito de Villa Rica

Servicio higiénico de la vivienda N° de viviendas
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 823
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 694
Pozo séptico 272
Pozo ciego o negro/ letrina 1,028
Rio, acequia o canal 1,113
No tiene 665
Total de viviendas 4,595
Página 36
Foto N° 30: Abastecimiento de agua en el distrito de Villa Rica
Foto N° 31: Servicio higiénico en el distrito de Villa Rica
Página 37
Foto N° 32: Instalación del desagüe en la el distrito de Villa Rica
15. Limpieza pública
Con relación al Servicio de Limpieza Pública, dicho servicio se brinda en la zona urbana de Villa Rica y los
centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú. Para la zona urbana
de Villa Rica se cuenta con un vehículo recolector tipo compactador, el mismo que transporta los residuos
sólidos al botadero municipal ubicado a 5 km de la plaza de armas de la zona urbana de Villa Rica. Para el
centro poblado Puente Paucartambo se cuenta con un vehículo recolector tipo moto furgoneta, el mismo
que transporta los residuos sólidos al botadero ubicado a 1.8 km del Centro Poblado Paucartambo; para el
centro poblado San Miguel de Eneñas no se cuenta con un vehículo recolector, por ello se ven en la
necesidad de alquilar un vehículo (camión), el cual realiza la recolección y transporta los residuos sólidos
al botadero municipal de villa rica ubicado a 16 km de la plaza de armas de San Miguel de Eneñas y para
el centro poblado San Juan de Cacazú se cuenta con un vehículo recolector tipo moto furgoneta el cual se
encuentra actualmente en desuso por falta de mantenimiento y se ven en la necesidad de alquilar una moto
taxi, la misma que transporta los residuos sólidos al botadero ubicado a 42.7 km del centro poblado San
Juan de Cacazú.
En las siguientes fotos se mostrarán la realidad de la limpieza pública en las zonas que abarca el proyecto
además de los contenedores que se usan para su recolección y el transporte usado para su disposición
en el botadero.
Página 38
Foto N° 33: Contenedores de residuos sólidos en el distrito de Villa Rica
Foto N° 34: Contenedores de residuos sólidos en el centro poblado Puente Paucartambo
Página 39
Foto N° 35: Contenedores de residuos sólidos en el centro poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 36: Contenedor de residuos sólidos en el centro poblado San Juan de Cacazú
Foto N° 37: Contaminación por residuos sólidos en el distrito de Villa Rica
Página 40
Foto N° 38: Contaminación por residuos sólidos en el centro poblado Puente Paucartambo
Foto N° 39: Contaminación por residuos sólidos en el centro poblado San Juan de Cacazú
Foto N° 40: Camión recolector de residuos sólidos del distrito de Villa Rica
Página 41
Foto N° 41: Vehículo recolector (Motofurgoneta) recolector de residuos sólidos en el centro poblado Puente
Paucartambo
Foto N° 42: Vehículo recolector (camión) de residuos sólidos en el centro poblado San Miguel de Eneñas
Página 42
Foto N° 43: Vehículo recolector (Motofurfoneta) de residuos sólidos en el centro poblado San Juan de Cacazú
16. Servicio de Alumbrado Publico - Energía

En el distrito de Villa Rica cuentan con alumbrado eléctrico 4,595 viviendas, mientras que
3,327 viviendas aún no reciben ese servicio.
Cuadro N° 22: Alumbrado eléctrico
Distrito Si tiene alumbrado eléctrico No tiene alumbrado eléctrico Total de viviendas

Villa Rica 4,595 3,327 1,268
Foto N° 44: Alumbrado público en el distrito de Villa Rica
Página 43
Foto N° 45: Alumbrado público en el centro poblado Puente Paucartambo
Foto N° 46: Alumbrado público en el Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Página 44
Foto N° 47: Alumbrado público en el Centro Poblado San Juan de Cacazú
17. Servicio de Comunicación

El distrito de Villa Rica, provincia de Oxapampa, se integró en el año 2010 a la gigante red de
telefonía móvil, en razón que la Dirección General de Telefonía Móvil de Telefónica del Perú S.A.A,
aprobó la instalación de una antena para el referido servicio.
Cuadro N° 23: Suscriptores de Internet por modalidad, según departamento de Pasco 2012-2013
Unidades
Años 2012 2013
Fija 1,344 2,207
Móvil 2,700 3,234
Banda ancha
Total 4,044 5,441
Densidad 2.3 3.6
Banda estrecha (unidades) 4 -
Fuente: MTC – OGPP – Oficina Estadística
Página 45
Cuadro N° 24: Líneas de telefonía en servicio, según departamento de Pasco 2008-2012
Unidades
Departamento 2009 2010 2011 2012 2013
Pasco 6,148 5,751 5,194 5,120 5,428
Cuadro N° 25: Líneas de telefonía móvil en servicio, según departamento de Pasco 2010-2014
Número de líneas
Departamento 2010 2011 2012 2013 2014
Pasco 195,821 194,911 164,071 174,696 197,250
Cuadro N° 26: Autorizaciones vigentes de servicios privados de radiocomunicación, según departamento de

Pasco 2010-2012
Unidades
Departamento 2010 2011 2012
Pasco 963 1,128 1,100
Foto N° 48: Servicios de comunicación en el distrito de Villa Rica
Áreas recreacionales
El distrito de Villa Rica y los tres centros poblados cuentan con áreas de esparcimiento como
plazas, juegos, losas deportivas, etc.
Página 46
Foto N° 49: Plaza en la localidad de Villa Rica
Foto N° 50: Plaza de Armas del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 51: Complejo deportivo del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Página 47
Foto N° 52: Campo deportivo del Centro Poblado Puente Paucartambo
Foto N° 53: Parque Centra del Centro Poblado San Juan de Cacazú
18. Servicio de Turismo

La actividad turística es regular, en su mayoría visitantes nacionales, debido a que no cuentan
con los suficientes servicios turísticos y poca publicidad. En los alrededores del distrito de Villa Rica,
se encuentra una serie de caídas de agua como la cascada El Encanto: con sus 30 metros que se
descompone en tres saltos o niveles, logrando que el reflejo reproduzca los colores del arcoíris, El
León: caída de agua de 15 metros de alto, compuesta por dos torrentes independientes de agua
cristalina, entre otros.
Entre los lugares más visitados se encuentra el Humedal Laguna El Oconal, tiene un área de 164
hectáreas, con un perímetro de 5679, 32m. su importancia reside e poseer una gran diversidad de
Página 48
flora y fauna, además de ser un importante punto de paso de aves migratorias. Se han identificado
61 especies de aves; también se encuentran varias especies de peces como: bagres, tilapias y
peces ornamentales que han sido introducidas a la laguna. Además se encuentran especies de flora
como el lirio acuático, totorilla, pasto elefante, lentejilla; frutales como guayaba, pacae y algunas
especies maderables como: roble, nogal, cedro y eucalipto que han sido reforestadas al contorno
de la laguna. Las fincas de la Ruta del Café Villa Rica, ubicadas dentro de la Reserva de Biosfera
Oxapampa – Asháninka – Yánesha, cuentan con certificaciones internacionales de café orgánico
sostenible y comercio justo, gracias a su compromiso de responsabilidad social y ambiental. De
esta manera, apuntan a la tendencia actual por un turismo sostenible brindando la oportunidad a
los visitantes de realizar un turismo rural comunitario.
Foto N° 54: Laguna El Oconal
Foto N° 55: Caída de agua El León
Página 49
19. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto
La Principal actividad económica del área de influencia del proyecto y en donde se encuentra
ocupado el mayor porcentaje de la población es la agricultura. La actividad industrial en las
localidades beneficiadas es mínima, debido al estado de abandono en que se encuentra, por la
falta de servicios básicos como: agua, luz y población.
Cuadro N° 27: Actividad que realizan de acuerdo al tipo de área en el distrito de Villa

Actividad económica a la que se dedica su centro de Tipo de área
Total
trabajo por agrupación Urbano Rural
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1,652 2,458 4,110
Explotación de minas y canteras 4 3 7
Industrias manufactureras 247 54 301
Suministro electricidad, gas y agua 6 1 7
Construcción 157 30 187
Comerc., rep.veh. autom., motoc. efect. pers 870 119 989
Venta, mantenimiento y reparación de vehículos,
130 8 138
automóviles y motocicletas
Comercio por mayor 36 1 37
Comercio por menor 704 110 814
Hoteles y restaurantes 256 34 290
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 394 44 438
Intermediación financiera 3 0 3
Actividad, inmobiliaria, empresarial y alquileres 103 5 108
Administración pública y defensa, para seguro social
94 17 111
afiliación
Enseñanza 284 52 336
Servicios sociales y de salud 97 17 114
Otras actividades servicios común sociales y personales 70 8 78
Hogares privados con servicios domésticos 168 42 210
Actividad económica no especificada 115 53 168
Desocupado 114 44 158
Total 4,634 2,981 7,615
NSA 1,191
En el distrito de Villa Rica el 57.3% de los pobladores es pobre y de estos 22.1%

son extremadamente pobres.
Página 50
Cuadro N° 28: Clasificación de los pobladores de acuerdo a la pobreza (%) en el distrito de Villa Rica
Pobre (%)
Distrito
Población Total de pobres extremo No extremo No pobre
Villa Rica 18,699 57.3 22.1 35.2 42.7
La mayoría de la población es trabajador independiente o por cuenta propia estos son 287 habitantes,
mientras que la menor actividad económica es como trabajador (a) del hogar, estos son 8 y solo 1 se encuentra
en el área rural de los encuestados. Del total de la población económicamente activa se encuentra en el
área urbana con 329 pobladores.
Cuadro N° 29: Ocupación de la población del distrito de Villa Rica
Distrito Villa Rica

En su centro de trabajo se Actividad económica de
Tipo de área Total
desempeña como: la población (PEA)
PEA Ocupada
Urbano 925 925
Empleado
Rural 114 114
Total 1,039 1,039
PEA Ocupada
Urbano 668 668
Obrero
Rural 1,188 1,188
Total 1,856 1,856
PEA Ocupada
Trabajador independiente o por Urbano 2325 2325
cuenta propia Rural 1114 1114
Total 3,439 3,439
PEA Ocupada
Trabajador familiar no Urbano 299 299
remunerado Rural 362 362
Total 661 661
PEA Ocupada
Urbano 168 168
Trabajador(a) del hogar
Rural 42 42
Total 210 210
PEA Ocupada
Urbano 4,520
Total
Rural 2,937
Total 7,457 7,457
NSA 1,191
Cuadro N° 30: Actividad económica de la población (PEA) del distrito de Villa Rica
Página 51

Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 7,457 45.97 45.97
PEA Desocupada 158 0.97 46.94
No PEA 8,608 53.06 100.00
Total 16,223 100.00
NSA 196
20. Agricultura y Ganadería
La base de la economía familiar en el distrito es principalmente la agricultura, y en segundo lugar la

ganadería. Entre los cultivos más importantes para el consumo humano tenemos: la papa, el plátano
y la yuca, mientras que entre los cultivos más importantes para el consumo industrial destacan el
rocoto, el café y el maíz amarillo duro. Asimismo tiene una producción pecuaria resaltante en la que
sobresalen el ganado vacuno, el ganado porcino y el ganado ovino. El desconocimiento del
potencial de los recursos naturales y la falta de una normatividad no permiten su aprovechamiento,
tampoco existe un desarrollo extensivo de las tecnologías apropiadas de extracción agrícola-
pecuaria y conservación de suelos. Existe una actividad pecuaria pero en mucho menor cantidad,
se cría vacunos, que en su mayoría son criollos, en las zonas altas se crían ovinos en menor escala
y animales de carga como asnos y mulas, es necesario incidir la importante actividad de la
apicultura, por estar rodeados de zonas con una infinidad de flora y fauna.
Página 52
Foto N° 56: Agricultura en la localidad de Villa Rica
Foto N° 57: Ganadería en el distrito de Villa Rica
Página 53
21. Organización de la sociedad civil
El espacio social del distrito Villa Rica presenta una media densidad Institucional y niveles
importantes de organización social, son autores importantes en este escenario, así como
las organizaciones sociales de base.
Cuadro N° 31: Organizaciones de Base del Distrito de Villa Rica.
ORGANIZACIONES DE BASE DEL DISTRITO DE VILLA RICA

Distrito Villa Rica
Alcalde Distrital de Villa Rica
Municipalidad Distrital de Villa Rica
Hospital de Villa Rica
Instituciones Educativas
Centro Poblado Puente Paucartambo
Alcalde de Puente Paucartambo
Municipalidad Puente Paucartambo
Puesto de Salud Puente Paucartambo
Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Alcalde de San Miguel de Eneñas
Municipalidad del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Posta Médica Eneñas
Centro Poblado San Juan de Cacazú
Alcalde de San Juan de Cacazú
Municipalidad del Centro Poblado San Juan de Cacazú
Centro de Salud San Juan de Cacazú
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS
CENTROS POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE
VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
Página 54
22. Identificación de Peligros
La Región Pasco es un territorio expuesto a múltiples peligros de origen natural: sismos,

heladas, sequias, precipitaciones pluviales intensas, que generan inundaciones, huaycos,
derrumbes y grandes avenidas con arrastre de lodo que afectan a las localidades cercanas
al evento.
Los numerosos desastres naturales del departamento de Pasco ponen en evidencia su

situación de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas pérdidas en la infraestructura
económica y social, la capacidad productiva y el mercadeo, limitando las oportunidades
de desarrollo y profundizando los problemas de fragilidad social de las comunidades afectadas,
que generalmente son las más empobrecidas.
La recurrencia de estos peligros ponen en riesgo la seguridad alimentaria y la salud pública de

la población, mayormente de menores recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo
local y regional, obliga al diseño de medidas orientadas a gestionar el riesgo, utilizando
herramientas que garanticen la seguridad de la inversión pública y la sostenibilidad de la
infraestructura social y productiva, y de sus beneficios. De acuerdo al Mapa de Calificación
departamental según niveles de Peligros Sísmicos el departamento de Pasco se ubica en el
rango de peligro muy alto y alto, abarcando de esta manera el ámbito del proyecto.
Pasco es uno de los departamentos con mayor número de habitantes ubicados en zonas de
Muy Alta susceptibilidad.
Página 55
Grafico N° 5: Vulnerabilidad física por departamentos
Fuente: Centro de estudios y prevención de desastres.
Página 56
Grafico N° 6: Mapa de Huaycos a nivel departamental
VILLA RICA
Fuente: Centro de estudios y prevención de desastres.
Página 57
Grafico N° 7: Mapa de sequias departamental
VILLA RICA
Fuente: Ministerio del Ambiente
Página 58
Grafico N° 8: Mapa de zonas afectadas por heladas a nivel departamental
VILLA RICA
Fuente: SENAHMI
Página 59
Mapa de Calificación de Provincias según niveles de Peligros Sísmicos
VILLA RICA
Fuente: Instituto Geofisico del Peru
Página 60
Grafico N° 9: Mapa de actividad sísmica a nivel departamental
VILLA RICA
Fuente: Instituto Geofísico del Perú
Página 61
Grafico N° 10: Mapa de vulnerabilidad en vías
VILLA RICA
Página 62
Grafico N° 11: Mapa de zonas propensas a inundaciones en el Perú
VILLA RICA
Fuente: PREDES.
Página 63
Grafico N° 12: Mapa de probabilidad de ocurrencia de lluvias por regiones
VILLA RICA
Página 64
Grafico N° 13: Zonas afectadas por friajes
VILLA RICA
Acobamba, Pomacocha
y Choclococha
Fuente: Centro de Estudios y prevención de desastres - PREDES.
Página 65
Grafico N° 14: Mapa eólico del Perú
VILLA RICA
Fuente: ADINELSA
Página 66
Cuadro N° 32: Identificación de Peligros en el ámbito de intervención del proyecto.
2. ¿Existen estudios que pronostiquen la

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual
Probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
se pretende ejecutar el Proyecto?
análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
De acuerdo al mapa
de ocurrencias se
Inundaciones Inundaciones x registra actividad muy
X baja a nivel de la
zona de estudio
Registros istóricos
Por las características del SENAMHI. A
climáticas propias de la nivel del mapa de
región, generalmente se ocurrencia se
Lluvias Intensas X presentan en los meses de Lluvias Intensas X registra una
Enero a Marzo actividad normal.
Mapa de zonificación
de ocurrencia e
instensidad de
Heladas X Heladas X heladas a nivel de la
zona de estudio y
nacional
de ocurrencia e
Friaje/Nevada X Friaje/nevada X instensidad de friaje a
nivel de la zona de
estudio y nacional
De acuerdo al mapa de Mapa De

zonificación Sísmica para el Zonificación sísmica
territorio Peruano, el a nivel nacional. En
Sismos X departamento de Cerro de Sismos X donde se registra
Pasco está ubicado dentro sismos de alta
de una zona de sismicidad intensidad y con
2. poca ocurrencia.
De acuerdo al mapa
de ocurrencia de
A nivel de la zona de estudio sequias, los eventos
Sequias X Sequias X
no se registran sequias. probables se
registran en
intensidad alta.
Se registra muy baja
de huaycos a nivel de
Huaycos X actividad a nivel de la zona Huaycos X la zona de estudios y
de estudio.
nacional.
Se registra muy baja
de huaycos a nivel de
Derrumbes/ Deslizamientos X actividad a nivel de la zona Derrumbes/deslizamientos X
la zona de estudios y
de estudio
nacional
Tsunamis X Tsunamis X
Página 67
2. ¿Existen estudios que pronostiquen la

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual
Probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
se pretende ejecutar el Proyecto?
análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Mapa eólico del peru

Se registra actividad de
Vientos Fuertes X Vientos Fuertes X elaborado por
instensidad baja.
ADINELSA.
3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las preguntas SI NO

anteriores durante la vida útil del proyecto
X
SI NO
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es suficiente
para tomar decisiones y evaluación de proyectos?
X
Cuadro N° 33: Caracterización específica de los peligros
S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros
B M A SI B M A SI (C) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
x 1 1 1
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas x 1 2 2
Derrumbes/Deslizamientos x
¿Existen procesos de erosión?
¿Existe mal drenaje de suelos?
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas Geológicas en
las laderas?
deslizamientos?
derrumbes?
Heladas x 1 1 1
Friajes/Nevadas x 1 1 1
Sismos x 2 2 4
Sequias x 3 1 3
Huaycos x 1 1 1
¿Existen antecedentes de huaycos?
Página 68
S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros
B M A SI B M A SI (C) = (a)*(b)
Incendios Urbanos
Derrames tóxicos
Otros
SEVERIDAD
BAJO MEDIO ALTO
FRECUENCIA 1 2 3
BAJO 1 1 2 3
MEDIO 2 2 4 6
ALTO 3 3 6 9
Dónde:
Bajo: 1 y 2 Medio: 3 y 4 Alto: 6 y 9
Como conclusión podemos indicar que la zona donde se desarrollará el proyecto es vulnerable a
los movimientos sísmicos por el peligro de encontrarse en la Zona II (zona de mediana
sismicidad), por lo tanto existe un riesgo medio en caso de sismo. Además es de vulnerabilidad
media ante lluvias intensas.
23. Gestion del Riesgo en un Contexto del Cambio Climatico.
Dado que el Cambio Climatico se define como una modificación identificable y persistente del estado
del clima1, se tiene que de los peligros identificados únicamente la correspondiente a lluvias intensas
y posibles inundaciones (producto de las lluvias intensas), podrían verse afectadas en dicho
contexto.
Considerando que los Estudios científicos actuales muestran que la región Amazónica ha sufrido
severos eventos hidrológicos extremos, como sequías en 1998, 2005 y 2010, así como fuertes
inundaciones en 1999, 2009 y 2012, eventos que han traído consigo grandes pérdidas materiales
en esta región, el Instituto Geofísico del Perú (IGP), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el
Servicio Nacional de Metereología e Hidrología (SENAMHI) y el Instituto de Investigación para el
Desarrollo (IRD) en el marco del observatorio ORE - HYBAM desarrollan el proyecto “Estudio de los
eventos hidrológicos extremos en la Amazonía peruana: Sistema de alerta cualitativo para la
1 Definida, en términos estadísticos, como cambio en el valor medio y/ o en la variabilidad de las propiedades del
clima (Ej. temperatura, nivel del mar, precipitaciones, pauta eólica, etc.) que persiste por un periodo prolongado (no
menor a decenios).
Página 69
previsión” con la finalidad de inferir las posibles condiciones hidrológicas en los principales ríos
amazónicos peruanos.
Tal como se muestra en dicho estudio, en el periodo correspondiente a los años 2000 – 2014, las
anomalías de la precipitación en intervalos de 15, 30 y 60 dias, muestran a nivel de la Cuenca del
Rio Ucayali, que el área de estudio presenta anomalías negativas, es decir se indican zonas con
precipitaciones por debajo de la media climatológica. El detalle de lo señalado se presenta a
continuacion para cada intervalo de evaluación (15, 30 y 60 dias en el periodo 2000 - 2014).
Grafico N° 15: Anomalias de precipitación (mm/dia), últimos 15 dias, periodo 2000 – 2014
Fuente: Estudio de los eventos hidrológicos extremos en la Amazonía peruana: Sistema de alerta cualitativo para la
previsión”/ Instituto Geofísico del Perú.
Se identifican anomalías de precipitación estimada por el producto TRMM-RT para el periodo

indicado, considerando la media climatológica de 2000 a 2014. En color azul (anomalías positivas
de precipitación) se indican zonas con precipitaciones por encima de la media climatológica. En
color rojo (anomalías negativas de precipitación) se indican zonas con precipitaciones por debajo de
la media climatológica.
Página 70
Se identifican anomalías de precipitación estimada por el producto TRMM-RT para el periodo indicado,
considerando la media climatológica de 2000 a 2014. En color azul (anomalías positivas de precipitación)
se indican zonas con precipitaciones por encima de la media climatológica. En color rojo (anomalías
negativas de precipitación) se indican zonas con precipitaciones por debajo de la media climatológica.
Página 71
Anomalías de precipitación estimada por el producto TRMM-RT para el periodo indicado, considerando la
media climatológica de 2000 a 2014. En color azul (anomalías positivas de precipitación) se indican zonas
con precipitaciones por encima de la media climatológica. En color rojo (anomalías negativas de
precipitación) se indican zonas con precipitaciones por debajo de la media climatológica.
Del mismo modo a partir del análisis de anomalías de precipitación integradas en las principales cuencas
hidrográficas de la Amazonía peruana: Amazonas hasta la estación Tamshiyacu (arriba), Marañón hasta la
estación San Regis (medio) y Ucayali hasta la estación Requena (abajo). En la columna de la izquierda se
observa la ubicación de las cuencas hidrográficas. En la columna del medio se muestran anomalías de
precipitación diaria suavizadas mediante una media móvil de 15 días. En la columna de la derecha se
muestran anomalías acumuladas desde el inicio del año hidrológico (01/09) hasta la fecha indicada. En
color azul se indican anomalías positivas de precipitación (valores por encima del promedio climatológico),
en color rojo anomalías negativas de precipitación (valores por debajo del promedio climatológico). Las
estimaciones de precipitación provienen del producto TRMM - RT. Las anomalías son calculadas bajo un
periodo base de 2000-2014.
Página 72
Por lo tanto en el periodo de análisis del 2000 al 2014 en intervalos de 15, 30 y 60 dias, se puede observar
que la ocurrencia de anomalías asociadas a las precipitaciones en la Cuenca del Rio Ucayali (zona en
donde se ubica el área de estudio), se encuentran por debajo del promedio climatológico, las mismas que
suponen el mismo escenario para los próximos 20 años, tal como se señala en el estudio en mencion; por
lo que dentro del horizonte de evaluacion del proyecto (10 años), se generarían anomalías negativas en las
precipitaciones, es decir que los peligros asociados a lluvias intensas e inundaciones tendrian menor
recurrencia, por esperarse precipitaciones menores al promedio climatológico.
Página 73
Grafico N° 18: Anomalias de la precipitación en la cuenca amazónica, periodo 2000 - 2014
Fuente: “Estudio de los eventos hidrológicos extremos en la Amazonía peruana: Sistema de alerta cualitativo para la previsión”/ Instituto Geofisico del Peru.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y
SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
Página 74
3.1.2 Diagnóstico Del Servicio de Limpieza Publica
El servicio es brindado directamente por la Municipalidad Distrital de Villa Rica. En cuanto a la

generación y características de los residuos sólidos, éstas se determinaron a partir del estudio de
caracterización de residuos sólidos (Ver Anexo 2- Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos
Municipales), dirigido a generadores domiciliarios y no domiciliarios, el mismo en el que se ejecuto el
año 2016 y se obtuvieron los siguientes resultados: para la zona urbana de Villa Rica en una
generación per cápita (GPC) equivalente a 0.400 kg./hab./día, para el centro poblado Puente
Paucartambo una generación per cápita (GPC) equivalente a 0.296 kg./hab./día, así como para el
centro poblado San Miguel de Eneñas generación per cápita (GPC) equivalente a 0.303 kg./hab./día y
para el centro poblado San Juan de Cacazú una generación per cápita (GPC) equivalente a 0.296
kg./hab./día.
A continuación se describen las etapas del Servicio de Limpieza Pública.
 Generación
Según el estudio de caracterización de residuos sólidos municipales realizado en el año 2016 la
generación de residuos es predominantemente orgánica.
 Barrido y almacenamiento público

El barrido se desarrolla únicamente en la plaza de armas y calles principales de la zona urbana
de Villa Rica y en los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan
de Cacazú. Con relación al almacenamiento en la vía pública, este se constituye por tachos
de madera ubicados en la plaza de armas de la zona urbana de Villa Rica y en los centros
poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, los mismos que
están destinados al almacenamiento de los residuos generados por peatones y transeúntes en
 Recolección y transporte de residuos sólidos

La recolección se realiza de lunes a sábado, una vez lleno el vehículo, los residuos sólidos son
transportados al botadero respectivo; el vehículo utilizado para el desarrollo de la recolección y
transporte es un camión compactador para la zona de villa rica y para los centros poblados es
una moto furgoneta y camión.
 Reaprovechamiento
El reaprovechamiento si se realiza en el ámbito de estudio, únicamente se reaprovechan los
residuos solidos generados en la zona urbana de Villa Rica, y se recicla material inorgánico y
organico.
Página 75
 Disposición final
La disposición final de los residuos sólidos municipales, se realiza en el botadero municipal o
puntos críticos. Tanto la zona urbana como los centros poblados cuentan con sus respectivos
botaderos, teniéndose un total de 04 botaderos en el área de estudio. Cada botadero, según
sea el caso, se encuentra ubicado a aproximadamente 5 km de la plaza de armas de la zona
urbana de Villa Rica, a 1.8 km del Centro Poblado Paucartambo; 16 km de la plaza de armas de
San Miguel de Eneñas y a 0.73 km del centro poblado San Juan de Cacazú.
 Aspectos poblacionales e institucionales

La población no se encuentra del todo sensibilizada respecto al buen manejo de los residuos
sólidos.
Cuadro N° 34: Etapas del Servicio de Limpieza Publica en la zona de estudio
ETAPAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
Generación SI
Segregación domiciliaria SI
Almacenamiento SI
Barrido SI
Recolección SI
transporte SI
Segregación en planta SI
Reaprovechamiento de residuos SI
Comercialización SI
Disposición final NO
3.1.2
3.1.3
3.1.2.1 Generación y composición de los residuos sólidos municipales
La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligado al número de habitantes o
pobladores de la zona de estudio, mientras que los residuos sólidos municipales que incluyen a los
residuos que se generan en los comercios, centros educativos u otras instituciones, está ligado a las
actividades económicas que se desarrollan en la zona de estudio. Cabe indicar que no son de competencia
municipal el manejo de los residuos sólidos peligrosos generados en los establecimientos de atención de
Página 76
salud como tampoco los generados por industrias, por ello no están considerados en el presente estudio
de pre inversión.
Página 77
1.1. Generación de residuos sólidos domiciliarios
La generación de los residuos sólidos domiciliarios se expresa en kilogramos producidos por un

habitante en un día (kg/hab/día) o también se ha denominado generación per cápita GPC y
existe toda una metodología para su cálculo, detallada en el Estudio de Caracterización de
residuos sólidos municipales realizado en el mes de abril del año 2016 (Ver Anexo 2- Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos Municipales), y se obtuvo como resultado lo siguiente:
Cuadro N° 35: Generación per cápita (kg/hab-día)
N° TIPO GPC (Kg/hab/día)
1 Zona Urbana de Villa Rica 0.400
2 Centro Poblado Puente Paucartambo 0.296
3 Centro Poblado San Miguel de Eneñas 0.303
4 Centro Poblado San Juan de Cacazú 0.296
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2016
Cuadro N° 36: Proyección de Generación per cápita (kg/hab-día)
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS (GRS-D)
GENERACION
GPC PROMEDIO TOTAL GENERACION
LOCALIDAD TOTAL
(Kg/Hab/Día) POBLACIÓN TOTAL (Kg/Día)
(Tn/Día)
Zona urbana de Villa Rica 0.400 17,419 6,968 6.97
Centro Poblado San Juan de Caucazu 0.296 905 268 0.27
Centro Poblado San Miguel de Eneñas 0.303 1,393 422 0.42
Centro Poblado Puente Paucartambo 0.296 1,083 321 0.32

SUB - TOTAL 20,802 7,979 7.98
1.2. Generación de residuos sólidos no domiciliarios
La generación de residuos sólidos no domiciliarios en la zona urbana de Villa Rica y en los

centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, se
encuentra predominantemente constituida por aquellos residuos provenientes de las bodegas
distribuidas de las zonas en mención, tal como se muestra en los gráficos siguientes:
Página 78
Cuadro N° 37: Generación de residuos sólidos no domiciliarios en la zona urbana de Villa Rica y los centros
poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS (GRS-ND)

GENERACION
GPC GENERACION
TIPO DE GENERADOR GENERADORES TOTAL
(Kg/Generador/Día) TOTAL (Kg/día)
(Tn/día)
ZONA URBANA DE VILLA RICA
Hospedajes 1.46 21 30.66 0.03
Restaurantes 0.34 52 17.68 0.02
Terminal Terrestre 9.32 1 9.32 0.01
Industrias 0.39 39 15.21 0.02
Servicios Especiales 0.14 39 5.46 0.01

Instituciones Públicas y
0.13 77 10.01 0.01
Privadas
Institución Educativa
0.04 4152 166.08 0.17
(kg/alumno/día)
Mercados 12.8 3 38.40 0.04
Áreas Públicas (parque) 13.45 1 13.45 0.01
Residuos del Municipio 17.92 1 17.92 0.02
Establecimientos Comerciales 1.31 267 349.77 0.35
Feria Dominical 116.46 1 116.46 0.12

SUB - TOTAL 790.42 0.79
Centro Poblado San Juan de Caucazu
Bodegas 1.41 20 28.20 0.03
Restaurantes 7.71 10 77.10 0.08
Hospedajes 0.37 5 1.85 0.00
Institución Educativa 5.14 1 5.14 0.01
SUB - TOTAL 112.29 0.11
Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Bodegas 1.22 15 18.30 0.02
Restaurantes 3.93 7 27.51 0.03

SUB - TOTAL 52.68 0.05
Centro Poblado Puente Paucartambo
Bodegas 0.91 17 15.47 0.02
Restaurantes 1.52 18 27.36 0.03
Comercio Diverso 0.73 3 2.19 0.00
SUB - TOTAL 53.37 0.05
TOTAL 1,009 1.01
Página 79
1.3. Generación de residuos sólidos municipales
La generación de residuos municipales se encuentra constituida por la generación en domicilios y

no domiciliarios. En tal sentido se tiene una generación diaria de residuos sólidos domiciliarios de
7.98 Ton/día. Para el caso de los residuos sólidos no domiciliarios, se tiene una generación total de
1.01 Ton/día. Generándose de esta manera 8.99 ton/día de residuos sólidos municipales. En el
siguiente cuadro se muestra la generación de residuos sólidos municipales de la Zona urbana de
Villa Rica y los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú:
Cuadro N° 38: Generación de residuos sólidos municipales de la zona urbana de Villa Rica y los centros
poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (GRS-M)

GENERACION TOTAL GENERACION
ÁREA GRS-D (Tn/Día) GRS-ND (Tn/Día)
(Kg/Día) RSM (Tn/Día)
Zona de Estudio 7.98 1.01 8,988 8.99

TOTAL % 88.78% 11.22% 100%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2016.
3.1.2.2 Densidad de los Residuos Sólidos
La densidad promedio de residuos sólidos sin compactar (dato del estudio de caracterización de
residuos sólidos municipales realizado en el año 2016), para la zona de estudio (zona urbana de
Villa Rica y los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de
Cacazú.), es la que se detalla a continuación en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 39: Densidad de los residuos sólidos municipales
Localidad Densidad Unidades
Zona urbana Villa Rica 0.156 Ton/m3
San Juan de Caucazu 0.144 Ton/m3
San Miguel de Ensenas 0.185 Ton/m3
Puente Paucartambo 0.233 Ton/m3
Página 80
3.1.2.3 Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
En el siguiente cuadro se presenta la información desglosada de la composición de los residuos

sólidos domiciliarios de la zona urbana de Villa Rica, en la cual podemos observar los resultados de
la composición, los residuos orgánicos representan el 47.91%. El detalle de los resultados se
presenta en el Estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales – Abril del 2016.
Cuadro N° 40: Composición de los residuos sólidos domiciliarios
Tipo de residuos sólidos Composición porcentual (%)

1. Materia Orgánica 47.91%
2. Madera, Follaje 2.61%
3. Papel 3.59%
4. Cartón 2.74%
5. Vidrio 4.51%
6. Plástico PET 2.26%
7. Plástico Duro 3.26%
8. Bolsas 7.78%
9. Tetra Pack 0.73%
10. Tecnopor y similares 4.63%
11. Metal 2.58%
12. Telas, textiles 0.58%
13. Caucho, cuero, jebe 1.99%
14. Pilas 3.52%
15. Restos de medicinas, focos, etc. 0.60%
16. Residuos Sanitarios 8.39%
17. Residuos Inertes 1.36%
18. Otros (Especificar) 0.97%
En el cuadro anterior se observa que el componente materia orgánica (restos de comida)

representa el 47.91%. Respecto al material reciclable se tiene un total de 2.26% de PET, el
Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo), representa el 3.59%, el Cartón representa
el 2.74%, el Vidrio representa el 4.151%, material inerte equivale al 1.36% del total de residuos
sólidos.
Página 81
Grafico N° 19: Composición de los residuos sólidos domiciliarios
Página 82
Grafico N° 20: Porcentajes del Material Reaprovechable en la Zona Estudiada.
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales - 2016
3.1.2.4 Humedad de los Residuos Sólidos
Para determinar la Humedad de los residuos solidos generados en la zona urbana del Distrito de
Villa Rica se realizo el análisis en el Laboratorio LABECO Análisis Ambientales S.C.R.L., donde
se obtuvo un porcentaje de humedad promedio equivalente a 69.90 %.Y para los Centros Poblados
los análisis fueron realizados en Laboratorio de Ingenieria Ambiental –Universidad Nacional Agraria
la Molina.
Cuadro N° 41: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios de la zona urbana de Villa Rica
Código de Laboratorio
Parámetro Fisicoquímico Límite Detección Unidad
4783-1
Humedad 69,90 0,10 %
Cuadro N° 42: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios del centro poblado Puente Paucartambo
Norma AUSTRIACA –
NORM S2022 –S2200
Humedad 61.14 0,10 %
Página 83

Cuadro N° 43: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios del centro poblado San Miguel de Eneñas
Norma AUSTRIACA –
NORM S2022 –S2200
Humedad 80.04 0,10 %
Cuadro N° 44: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios del centro poblado San Juan de Cacazú
Norma AUSTRIACA –
NORM S2022 –S2200
Humedad 67.78 0,10 %
3.1.2.5 Almacenamiento de los residuos sólidos
 Almacenamiento domiciliario
 Almacenamiento interno de los residuos sólidos domiciliarios
El almacenamiento interno de los residuos sólidos en los domicilios se efectúa en su mayoría en los
patios de las casas o en las cocinas, en todos los casos bajo condiciones inadecuadas mediante
bolsas plásticas, cajas de cartón y tachos de plástico, los cuales en ocasiones no son lo
suficientemente resistentes para contener la basura almacenada. A nivel de viviendas y/o domicilios se
tiene los recipientes de almacenamiento son los siguientes:
 Bolsas negras,
 Cubos de plástico
 Sacos viejos
 Tachos de basura.
Foto N° 58: Almacenamiento en las viviendas
Página 84
 Almacenamiento No Domiciliario
 Almacenamiento en las Bodegas
Las formas de almacenamiento en las bodegas son diversas, pueden ser desde cajas, tachos,
baldes, bolsas plásticas. Pero el uso de bolsas y baldes plásticos es para el almacenamiento
final.
Foto N° 59: Almacenamiento en las Bodegas.
Fuente: Evaluación de campo – 2016
 Almacenamiento en los Restaurantes
Los residuos generados en los restaurantes se almacenan generalmente en baldes plásticos y

cajas de cartón y su almacenamiento final es generalmente en bolsas plásticas.
Foto N° 60: Almacenamiento en los Restaurantes.
Página 85
 Almacenamiento en Instituciones Educativas
Para el caso de las instituciones educativas en la zona urbana de Villa Rica y en los centros
poblado Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú se ha observado
lo siguiente: En el almacenamiento interno no existe uniformidad ya que se utilizan tachos
plásticos de diferentes dimensiones, cilindros y cajas de cartón.
Foto N° 61: Almacenamiento interno en Instituciones Educativas en la zona urbana de Villa Rica
Fuente: Evaluación de campo - 2016
Foto N° 62: Almacenamiento final en Instituciones Educativas en el centro poblado Puente Paucartambo
Página 86
 Almacenamiento en Espacios y Vías Públicas
Considerando que el almacenamiento en vías y espacios públicos, es aquel destinado a

almacenar los residuos sólidos que generan transeúntes y peatones, dicho almacenamiento
se brinda únicamente en la zona urbana de Villa Rica y en el centro poblado San Miguel de
Eneñas. En total se cuenta con un total de 16 tachos o papeleras, que tienen una antigüedad
de 03 años y medio, los mismos que están distribuidos de la siguiente forma:
Cuadro N° 45: Contenedores de almacenamiento en espacios y vías públicas
Zona Localidad Colectores N° Ubicación Coordenadas
2 Plaza de Armas 470707 8813256
2 Plaza de Armas 470692 8813280

Urbana Villa Rica Tacho
2 Plaza de Armas 470782 8813297
2 Plaza de Armas 470761 8813330
2 Plaza de Armas 476252 8811997
2 Plaza de Armas 476327 8812006

San Miguel de
Rural Tacho
Eneñas
2 Plaza de Armas 476259 8811944
2 Plaza de Armas 476330 8811956
TOTAL 16
Fuente: Equipo formulador – 2016
Con relación a la cantidad de residuos sólidos almacenados en espacios públicos se tiene un total de 0.025
tn/día, el detalle de cantidad de residuos almacenados en espacios públicos se presenta a continuación:
Cuadro N° 46: Cantidad de RR.SS. almacenados en papeleras
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE RESIDUOS
LOCALIDAD UBICACIÓN
PAPELERAS PRESENTES
(KG/DÍA)
Villa Rica Plaza de armas 8 15

San Miguel de Eneñas Plaza de armas 8 10
Total 16 25
Fuente: Equipo formulador – 2016
Página 87
Foto N° 63: Almacenamiento domiciliarios externo en la zona urbana de Villa Rica
Foto N° 64: Almacenamiento domiciliario externo en el centro poblado San Miguel de Eneñas
Página 88
 Puntos Críticos de almacenamiento de residuos sólidos municipales
Realizando las visitas de campo en la zona urbana de Villa Rica y en los centros poblados Puente
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, se pudo encontrar áreas donde se
acumulan residuos sólidos los cuales con el tiempo se convierten en focos infecciosos, el
municipio ha colocado puntos de acopio de basura denominados “colectores” los cuales por
no tener el control adecuado, representan puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
los que a su vez constituyen potenciales focos de daños a la salud de la población y de
contaminación al ambiente; las características de los puntos críticos identificados en la
evaluación en campo, se muestra en la siguiente tabla:
Cuadro N° 47: Ubicación de Puntos Críticos Presentes en la zona urbana de Villa Rica los centros poblados
Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú.
COORDENADOS DE UBICACIÓN
LARGO ANCHO ALTURA
N° LOCALIDAD X Y
(M) (M) (M)
1 Villa Rica 471048 8815004 0.35 0.25 0.20
2 Villa Rica 471053 8815005 0.45 0.20 0.30
3 Villa Rica 470673 8813086 0.30 0.25 0.25
4 Villa Rica 470051 8813080 0.35 0.30 0.27
5 Puente Paucartambo 469721 8802348 0.25 0.15 0.10
6 San Miguel de Eneñas 475589 8812355 0.28 0.35 0.28
7 San Juan de Cacazú 487923 8822176 0.30 0.25 0.20
Fuente: Equipo de Formulación – 2016
Considerando que el total de residuos sólidos generados por los generadores domiciliarios
y no domiciliarios es equivalente a 8.99 tn/día y teniendo en cuenta que la densidad suelta de
los residuos Sólidos es equivalente a 0.156 kg/m3 (valor determinado en el Estudio de
Caracterización de residuos sólidos municipales a nivel de la zona urbana de Villa Rica), la
cantidad de residuos sólidos presentes en los puntos críticos es equivalente a 0.02 tn/día, el
mismo que representa el 0.07% del total generado a nivel de los residuos domiciliarios y no
domiciliarios del ámbito municipal.
Página 89
Foto N° 65: Puntos Críticos en la zona urbana de Villa Rica
Foto N° 66: Puntos Críticos en el centro poblado Puente Paucartambo
Página 90
Foto N° 67: Puntos Críticos en el centro poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 68: Puntos Críticos en el centro poblado San Juan de Cacazú
Cabe resaltar que se encontró gran acumulación de residuos sólidos como bolsas plásticas y restos
domiciliarios ubicados en las quebradas y barrancos en los Centros Poblados Puente Paucartambo y San
Juan de Cacazú.
Página 91
Foto N° 69: Residuos sólidos en quebradas en el Centro Poblado Puente Paucartambo
Foto N° 70: Residuos sólidos en quebradas en el Centro Poblado San Juan de Cacazú
Página 92
Grafico N° 21: Ubicación de Puntos Críticos en la zona urbana de Villa Rica
Fuente: Equipo de Formulación 2016.
Página 93
Grafico N° 22: Ubicación de Puntos Críticos en el Centro Poblado Puente Paucartambo
Página 94
Grafico N° 23: Ubicación de Puntos Críticos en el Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Página 95
Grafico N° 24: Ubicación de Puntos Críticos en el Centro Poblado San Juan de Cacazú
Página 96
3.1.2.6 Barrido de plazas, calles y vías publicas
El servicio de barrido es manual y lo presta directamente la Municipalidad a través de personal contratado para el
Servicio de Limpieza Pública.
La cantidad de Kilómetros lineales barridos al día es de 27.55 Kilómetros lineales, considerando la cantidad
de vías y espacios públicos barridos a nivel de la zona urbana de Villa Rica y los centros poblados Puente de
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu.
 Características de las áreas barridas
Zona Urbana Villa Rica.
El barrido solo se realiza en la plaza de armas y vías públicas principales de la zona urbana, cuyas
características son las que se mencionan a continuación:
Grafico N° 25: Características de la plaza de armas de la zona urbana de Villa Rica
A. ESPACIOS PÚBLICOS (PLAZA DE ARMAS)
a.1Plaza de armas de la localidad de Villa Rica:
Perímetro del contorno de la plaza de armas:

76.90 m + 44.90 m = 121.80 ml
121.80 x 2 = 141.6
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Longitud de barrido x número de aceras = 141.6 ml x 2 = 243.60 ml

Foto N° 71: Plaza de Armas de la Zona Urbana de Villa Rica
Perímetro del interior de la plaza de armas Longitud de barrido x número de aceras =

16.1 ml x 2 = 32.2 ml
26.4 ml x 2 = 52.8ml
45.0 ml x 1 = 45.0 ml
15.3 ml x 2 = 30.6 ml
82.2 mi x 4 = 82.2 ml
Total del perímetro interior = 242.80 ml
Longitud Total plaza de armas = 243.6 + 242.80 = 486.4 ml o 0.49 km
B. VIAS PÚBLICAS (INCLUYE ESPACIOS PUBLICOS)
a.2Loza Deportiva
Perímetro del contorno de la plaza de armas: 18.4 m +34.1 m = 52.5 ml
a.3Escaleras –Barrio Tarapaca (Villa Rica) =

Longitud de barrido = 35 ml
a.4Escaleras –Barrio Bella Esperanza (Villa Rica)
Longitud de barrido = 138.00 ml
a.5Vias publicas
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Longitud de barrido = 9,780 ml

Longitud Total de vías barridas en vías publicas = 225.5 ml + 9,780 = 10,006 ml o 10.01 km
Longitud Total de vías barridas en vías y espacios públicos = 10.01 km + 0.49 km = 10.50 km
b. Centro Poblado San Miguel de Eneñas
b.1Plaza de armas del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 72: Plaza de Armas del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Fuente: Estudio de Campo 2016.
Perímetro de áreas pavimentadas de la plaza de armas:

b.1 Longitud de barrido
48.9 ml x 2 = 97.8
66.4 ml x 2 = 132.8
41.8 ml x 2 = 83.6
19.3 ml x 2 = 38.6
51.3 ml x 2 = 102.6
34.5 ml x 2 = 34.5
30.0 ml x 1 = 30
19.2 ml x 2 = 38.4
180.7 ml x 1 = 180.7
Longitud de barrido en plaza de armas = 739 ml o 0.739 km
Página 99
c. Centro Poblado Puente de Paucartambo
Longitud Total barridos en ml de via publica: 670 ml o 0.67 km/lineales
d. Centro Poblado San Juan de Caucazu
Longitud Total barridos en ml de via publica: 1,230 ml 1.23 km/lineales
Cuadro N° 48: Resumen del total de vías y espacios públicos barridos
TOTAL DE CALLES Y ESPACIOS PÚLICOS PAVIMENTADOS
TIPO DE VÍA (CALLES) Y LONGITUD

LOCALIDAD TIPO
ESPACIOS PÚBLICOS (km)
Plaza de armas Espacio Publico 0.49

Zona Urbana de Villa Rica
Calles, jirones y avenidas Via publica 10.65
Centro Poblado San Juan de Caucazu Via principal Via publica 1.23
Centro Poblado San Miguel de Eneñas Plaza de armas Espacio Publico 0.74
Centro Poblado Puente Paucartambo Calles, jirones y avenidas Via publica 0.67
TOTAL LONGITUD DE BARRIDO (METROS LINEALES) 13.78
Fuente: Estudio de Campo 2016.
Cuadro N° 49: Resumen de la cantidad de residuos solidos barridos por cada zona.
CANTIDAD DE RESIDUOS BARRIDOS

N° ZONA
(TN/DIA)
1 Zona urbana de Villa rica 0.08
2 San Juan de Caucazu 0.01
3 San Miguel de Eneñas 0.02
4 Puente de Paucartambo 0.01
TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS 0.11
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Los residuos barridos son almacenados en bolsas pasticas y depositados en el vehículo recolector para
luego ser transportados al botadero.
 Descripción del personal
El barrido en la plaza de armas y calles de la zona urbana de Villa Rica está a cargo de 14 (catorce)
personas contratadas por el municipio, dicha actividad se realiza en 02 turnos al día de 7:00 a 12:00 am y
desde 2:00 pm a 5:00 pm. de Lunes a Sábado y para el barrido en la plaza de armas y calles del centro
poblado San Miguel de Eneñas está a cargo de 01 personal contratado por el municipio, dicha actividad
se realiza en 01 turno al día de 8:00 am – 1:00 pm de Lunes a Viernes.
Vale precisar que el personal no realiza actividades exclusivamente de barrido, la distribución de horarios
y tareas se presenta a continuación:
Cuadro N° 50: Datos del personal de barrido
N° DE SUELDO
LOCALIDAD NOMBRE TURNO DIAS LUGAR LUGAR DEL BARRIDO
TRABAJADORES PROMEDIO
Av. Leopoldo Krause desde
la 1ra cuadra hasta la Cuadra
14, doble vía.
1era Cuadra de la Av. Las
ADRIAN Galaxias
CORDOVA 1ra Cuadra Jr. Antonio S/. 1322,31
AYESTA Johann
2da Cuadra José Westreicher
1ra Cuadra Jr. Razuri
Complejo Deportivo Santa
Apolonia.
Sector 3, 5 y 6
Av. Padre Sala, desde la

7:00 a 12:00 Lunes cuadra 13 hasta la Cuadra
Zona Urbana Calles y
6 am y 2:00 pm a a 02.
Villa Rica Avenidas
5:00 pm. Sábado Av. Leandro Andaluz desde
la Cuadra 11 hasta la Cuadra
03 de la Av. Leandro
Andaluz.
SATURNINA
3 era Cuadra Jr. José
LEON S/. 1000
Westreicher
CABEZAS
2da y 3ra Cuadra Jr. Antonio
Yohann
6ta 7ta y 8 va Cuadra Jr.
Antonio Richle
4ta y 5ta Cuadra Jr. Adolfo
Aranda
4ta y 5ta Cuadra Jr. Valentín
Cueva
Calle Guillermo Nano
Página 101
N° DE SUELDO
5ta , 6ta y 7ma Cuadra Jr.
Andrés Egg
Pasaje Los Lirios
Pasaje Húsares de Junín
4ra, 5ta y 6ta. Cuadra Jr.
Marcos Canepa
Pasaje Cedropampa
3ra, 4ta y 5ta. Cuadra Jr.
Carlos Moali
3ra 4ta y 5ta. Cuadra Jr.
Pozuzo
Pasaje Sin Nombre
3ray 4ta. Cuadra Jr.
Cooperativa
2da, 3ra y 4ta. Cuadra Jr.
Oxapampa
2da y 3ra Cuadra Pasaje El
Descanso
Sector 2 y 4
Limpieza dentro del terminal
1ra, 2da Calle Los Geranios
1ra Av. Los Suspiros
Calle Los Jazmines
1ra y 2da Calle Los
Pensamientos
Variante Carretera Marginal
Calle Las Azucenas
1ra, 2da, 3ra, y 4ta Calle Las
Rosas
PORFIRIO 1ra, 2da y 3ra Antonio Richle
PERALES Calle Los Nardos S/. 1275,9
ZEVALLOS 3r y 4ta Calle Las Rosas
Calle Loto
Calle Los Alhelí
Calle Las Margaritas
1ra Jr. Adolfo Aranda
Calle Las Begonias 1
Calle Las Begonias 2
Calle Los Claveles
1ra y 2da Av. Andrés Egg
2da y 3ra Jr. Andahuaylas
Pasaje Las Amapolas
Pasaje Avendaño
Sector 4 y 5
Av. Capitán Soto, desde la
Cuadra 01
Hasta la cuadra 11 de la Av.
Capitán Soto.
2da Cuadra Jr. Cooperativa
GERMAN
2da Cuadra Jr. Pozuzo
CASTRO S/. 1150
2da Cuadra Jr. Carlos Moali
ALARCON
1ra y 2da Cuadra Jr. Marcos
Canepa
3ra y 4ta Cuadra Jr. Andrés
Egg
1ra y 2da Cuadra Jr.
Valentín Cueva
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N° DE SUELDO
2da y 3ra Cuadra Jr. Adolfo
Aranda
4da y 5 ta Cuadra Jr. Antonio
Richle
1ra, 2da, 3ra y 4ta, 5ta y
6ta Cuadra 28 de julio
1ra y 2da Cuadra Pasaje el
Milagro
1ra y 2da Calle Las
Orquídeas
1ra Jr. José Westreicher
Sector 1
Malecón Entaz, desde 4ta
cuadra hasta la cuadra 12 de
Malecón Entaz.
1ra Cuadra hasta la cuadra
11 de la Av. Puerto
Bermúdez
1 ra y 2da cuadra de la Calle
N° 01
1ra y 2da Cuadra de la Calle
Lidvina Schuler
1ra y 2da Cuadra de la Calle
Luis Schuler
GUILLERMO 1ra, 2da y 3ra Cuadra de la
S/. 1313,58
LAPA HUALLAS Calle N° 02
1ra, 2da y 3ra Cuadra de la
Calle N° 03
2da y 3ra Cuadra de la
Calle N° 04
1ra y 2da de la Calle Entaz
1ra y 2da Cuadra Calle Belén
2da Cuadra Calle San Miguel
1ra, 2da y 3ra Cuadra Jr.
Santa Cruz
Cerrito San Francisco
1ra Cuadra Jr. Cooperativa
Pasaje Rosario
1ra Calle San Carlos
Sector 4, 5 y 6
Desde la Esquina Av.
Leopoldo Krause toda la Av.
Faustino Sanchez – Terminal
Terrestre hasta la Urb. La
Libertad – Lavadero de
Ortiz.)
Calle Sara Quezada
MAXIMO LEON Calle Werlen
S/. 1310,82
CARDENAS Calle Las Vegas
1ra y 2da Calle Los
Libertadores
Pasaje S/N
Calle Las Azucenas
Pasaje S/N
2da y 3ra y 4ta Cuadra de la
Av. Las Galaxias
Calle Satélite
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N° DE SUELDO
Calle Venus
Calle Júpiter
Pasaje Los Meteoritos
1ra y 2da Calle Saturno
1ra y 2da Calle Júpiter
-Desde la Esquina Av.
Leopoldo Krause toda la Av.
Faustino Sanchez – Terminal
Terrestre y 1ra cuadra de Av.
Las Galaxias
2da y 3ra y 4ta Cuadra de la
Av. Las Galaxias
Calle 13 s/n a
1ra y 2da Francisco Cuñivo
Calle 10 Este
11 y 12da Av. Leandro
Andaluz
1ra, 2da Calle Los Claveles
4ta, 5ta, 6ta Calle José
Westreicher
Carretera el Oconal hasta el
Cruce
Calle Dos de Mayo
ROLDAN
ALFARO S/. 1150
NICANOR
Lunes
AYQUIPA 7:00 a 12:00
a
3 PEREZ am y 2:00 pm a Limpieza Publica- Trabajos Diversos. S/. 1242,5
Sábado
VICENTE 5:00 pm.
MUÑOZ
BARRIENTOS S/. 1150
EUSEBIO
QUISPE
S/. 1150
OYOLA JOSE
WESTREICHER 7:00 a 12:00 Lunes S/. 1150
3 POTESTA am y 2:00 pm a a Limpieza Publica - Parques y Jardines
JHON 5:00 pm. Sábado
MATEO S/. 1242,5
CRISPIN JULIO
MAQUERA
7:00 a 12:00 Lunes
CUÑIVO
1 am y 2:00 pm a a Segregadora Ex Camal S/. 1150
YANINA
5:00 pm. Sábado
MARISOL
7:00 a 12:00 Lunes

DIAZ DE
1 am y 2:00 pm a a Vigilante del parque S/. 1150
ADRIAN MERY
5:00 pm. Sábado
CELESTINO Lunes
C.P. San Miguel 8:00 am a
1 RAMIREZ a Plaza de Armas y Calles S/. 400.00
de Eneñas 1:00pm
MENDOZA Viernes
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 Descripción del equipamiento de barrido
El equipamiento para el personal de barrido, se encuentra constituido por escobas de plástico de Hude,
recogedores de plástico, Carretilla Bugí y Rastrillo, Papelero Anaranjado estos son adquiridos
anualmente y el costo se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 51: Equipamiento utilizado en el barrido.
Precio Costo sub

ID LOCALIDAD DESCRIPCIÓN CATEGORÍA Cantidad
Unitario (S/.) total (S/.)
1 Equipamiento
1.1 Escobas De Plástico Hude Bienes 12 36 S/. 432.00
1.2 Recogedor De Plástico Bienes 12 24 S/. 288.00

Zona Urbana
Villa Rica
1.3 Carretilla Bugí Bienes 160 6 S/. 960.00
1.4 Rastrillo Papelero Anaranjado Bienes 25 24 S/. 600.00
Total S/. 2,280.00
1.8 Escobas Bienes 12 1 S/. 12.00

C.P. San
1.9 Miguel de Recogedores Bienes 12 1 S/. 12.00
Eneñas
1.1 Carretilla Bienes 160 1 S/. 160.00
Total S/. 184.00
El personal de la Zona Urbana Villa Rica recibe equipos de bioseguridad como por ejemplo: mascarillas,
Guantes de Jebe y Gamuzado 06 veces por año, Botas Venus, Mamelucos Drill, Pantalones Drill Color
Verde Petróleo Con Cinta Refractiva, Gorros, Polos (Color Amarillo, Verde, Azul, Negro Y 02 Beige) e
Impermeable Doble Impregnación De Pvc 02 veces por año.
Cuadro N° 52: Características de los EPPs utilizados en el barrido

Precio
Costo sub total
ID LOCALIDAD DESCRIPCIÓN CATEGORÍA Unitario Cantidad
(S/.)
(S/.)
1 Equipos de Bioseguridad
1.1 Mascarillas Bienes 25 24 S/. 600.00
1.2 Zona Guantes Jebe Gamuzado Bienes 12 108 S/. 1,296.00
Urbana Villa
1.3 Rica Guantes De Jebe Bienes 9 108 S/. 972.00
1.4 Botas Venus Bienes 25 38 S/. 950.00
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Precio
Costo sub total
ID LOCALIDAD DESCRIPCIÓN CATEGORÍA Unitario Cantidad
(S/.)
(S/.)
1 Equipos de Bioseguridad
1.5 Mamelucos Drill Bienes 79 8 S/. 632.00
1.6 Pantalones Drill con Cinta Refractiva Bienes 45 28 S/. 1,260.00
1.7 Gorros Bienes 10 38 S/. 380.00
1.8 Polos Bienes 30 160 S/. 4,800.00
Impermeable Doble Impregnación de
1.9 Bienes 35 36 S/. 1,260.00
PVC
Total S/. 2,280.00
Fuente: Equipo Formulador – 2016
Debido a que no se cuenta con una buena planificación del proceso de barrido, el equipamiento asi como los
equipos de protección del cual dispone el personal se encuentra en mal estado, debido a malas practicas o a
que se desconoce la frecuencia con la que se realizar su reposicion.
3.1.2.7 Recolección y transporte
Para la recolección y transporte de los residuos sólidos en la Zona Urbana de Villa Rica, se cuenta con
un vehículo COMPACTADOR con una capacidad de carga de 10 tn y con 06 años de antigüedad, la
recolección se realiza de lunes a sábados en dos horarios de 6:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 5:00
pm, para la recolección y transporte de los residuos sólidos del centro poblado Puente Paucartambo se
cuenta con un vehículo MOTO FURGONETA con una capacidad de carga de 1tn y con 03 años y medio
de antigüedad, la recolección se realiza de lunes, miércoles y viernes en un horario de 1:00 pm a 6:00
pm, para la recolección y transporte de los residuos sólidos del centro poblado San Miguel de Eneñas
no se cuenta con un vehículo recolector por ello se ven en la necesidad de alquilar un camión con una
capacidad de carga de 5 ton, la recolección se realiza dos veces por mes en un horario de 8:00 am a
3:00 pm, al cual se le abona una retribución única de S/ 320.00 quincenal por los servicios, y para la
recolección y transporte de los residuos sólidos del centro poblado San Juan de Cacazú no se cuenta
con un vehículo recolector por ello se ven en la necesidad de alquilar un vehículo MOTO FURGONETA
con una capacidad de carga de 1tn la recolección se realiza de lunes, miércoles y viernes en un horario
de 12:00 pm a 6:00 pm, al cual se le abona una retribución única de S/ 45.00 por día del servicio brindado.
No se cuenta con un un plan de rutas para la recolección de los residuos solidos además de campañas
de difusión de los días y horarios de recolección, motivo por el cual no se ha logrado coberturar el 100
% de residuos solidos generados a nivel de la zona urbana de Villa Rica y los centros poblados de Puente
de Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu, tal como lo demuestran los puntos
críticos acumulados en la zona urbana y centros poblados en mencion.
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Descripción del Personal
Para la Zona Urbana de Villa Rica se cuenta con 05 (cinco) personas contratadas para el desarrollo de
las actividades de recolección, para el centro poblado Puente Paucartambo se cuenta con 01 (uno)
persona contratada para el desarrollo de las actividades de recolección, para el centro poblado San
Miguel de Eneñas se cuenta con 01 (uno) persona contratada para el desarrollo de las actividades de
recolección y para el centro poblado San Juan de Cacazú se cuenta con 01 (uno) persona contratada
para el desarrollo de las actividades de recolección; vale precisar que el personal contratado para los
centros poblados desarrollan otro tipo de actividades los días que no se brinda la recolección. El detalle
se muestra a continuación:
Cuadro N° 53: Datos del personal de transporte
DIAS DE TIPO DE
Nº LOCALIDAD FUNCION NOMBRE SUELDO CAPACITACION
TRABAJO CONTRATO
Contrato Por
Conductor de la Muñoz Paniagua Lunes a Servicios no S/.
1 Ninguna
compactadora Roy Eric Sábado personales a plazo 1430.00
fijo
Conductor de la Huamán Rosales Lunes a S/.
2 CAS Ninguna
Trimoto Adolfo Luis Sábado 1150.00
Zona Urbana de
Villa Rica Ayudante de Huamani Lima Lunes a S/.
3 CAS Ninguna
recolección Said Ángel Sábado 1150.00
Ayudante de Abel Espíritu Lunes a S/.
4 CAS Ninguna
recolección Juan Francisco Sábado 1150.00
Ayudante de Alarcón Romero Lunes a S/.
5 CAS Ninguna
recolección Juan Sábado 1150.00
Conductor del Lunes,

Puente Teófilo Jara Recibo por
1 vehículo MOTO Miércoles y S/. 500.00 Ninguna
Paucartambo Guerrero honorarios
FURGONETA Viernes
Contrato de Trabajo
San Miguel de Conductor del 2 veces al
1 Jerry Junior por Servicios no S/. 320.00 Ninguna
Eneñas vehículo CAMION mes
Personales
Conductor del Lunes,

San Juan de Enrique Recibo por
1 vehículo MOTO Miércoles y S/. 450.00 Ninguna
Cacazú Quinchuya Martin honorarios
CARGUERO Viernes
Fuente: Equipo Formulador-2016
Descripción del Vehículo

Para la Zona Urbana de Villa Rica el Camión Compactador modelo 17.250E y marca
VOLKSWAGEN es de tipo engranajes con una capacidad de carga de 10 Tn. y la Trimoto modelo
GP300ZH-D3R y marca Strong .con una capacidad de carga de 1 Tn y una capacidad de
combustible de 3 galones, para el centro poblado Puente Paucartambo el vehículo Moto
Página 107
Furgoneta modelo KA250W-E de marca KAMAX tiene una capacidad de carga de 1 Tn y una
capacidad de combustible de 3.5 galones, para el centro poblado San Miguel de Eneñas el
Camión Recolector tiene una capacidad de carga de 5 Tn y para el centro poblado San Juan de
Cacazú la Moto Furgoneta tiene una capacidad de carga de 1 tn y una capacidad de combustible
de 3.5 galones. El vehiculo compactador tiene una antigüedad de 06 años de vida útil, en el caso
de los motofurgones, dichas unidades cuentan con un periodo de vida útil equivalente a 3.5 años
aproximadamente.
Foto N° 73: Camión Compactador – Zona Urbana de Villa Rica
Foto N° 74: Vehículo Recolector – Zona Urbana de Villa Rica
Página 108

Foto N° 75: Vehículo Recolector – Centro Poblado Puente Paucartambo
Foto N° 76: Vehículo Recolector – Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Foto N° 77: Vehículo Recolector – Centro Poblado San Juan de Cacazú
Fuente: Equipo Formulador - 2016
Página 109
Para mantener al vehículo encargado de la recolección el municipio de Villa Rica realiza

mantenimientos; el costo mensual se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 54: Costo de Mantenimiento del vehículo transportador de residuos sólidos
TIPO DE VEHÍCULO COSTO POR MANTENIMIENTO
17.250E - VOLKSWAGEN S/. 1,350.00
GH300ZH-D3E S/. 240.00
Cuadro N° 55: Consumo de combustible al momento de recolectar los residuos de los colectores.
USO DEL GALONES

TIPO DE COSTO DE COSTO
LOCALIDAD TRASNPORTE A LA UTILIZADOS
COMBUSTIBLE COMBUSTIBLE MENSUAL
SEMANA POR DIA
Zona Urbana de
Petróleo Diésel B5 S/. 15.00 De Lunes a Sábado 8 Glns S/. 3180.00
Villa Rica
Zona Urbana de
Gasolina 90 S/. 15.00 De Lunes a Sábado 1.5 Glns S/. 540.00
Villa Rica
Centro Poblado
De Lunes, Miércoles
Puente Petróleo Diésel B5 S/. 15.00 1 Gln S/. 180.00
y Viernes
Paucartambo
Costo
Centro Poblado
Dos veces al mes asumido por
San Miguel de Petróleo Diésel B5 S/. 15.00 1 Gln
(cada 15 días) el alquiler del
Eneñas
vehículo.
Centro Poblado
De Lunes, Miércoles
San Juan de Petróleo Diésel B5 S/. 15.00 1 Gln S/. 180.00
y Viernes
Cacazú
La recolección de los residuos sólidos se dan en la zona urbana de Villa Rica y el servicio se brinda de lunes
a sábado. De manera diaria, con la Tri Moto Carga, se realiza la recolección sólo en zonas accesibles;
iniciando su recorrido en las zonas: La Libertad, Alfa y Omega hasta la última cuadra de la Avenida Capitán
Soto, una vez finalizada se prosigue en los al rededores del Fundo Krauss, la entrada a El Oconal, la carretera
Antigua y el cerrito San Cosme, donde una vez finalizado las calles y jirones, se prosigue por la Avenida 28
de Julio, Radio Miraflores, Pasaje San Juan, San José y Ex Camal, donde se finaliza la recolección de los
residuos almacenados y se trasladan los residuos hacia el botadero, el mismo que se encuentra ubicado en
la zona de San José. Los tiempos empleados son los que se presentan en el siguiente cuadro.
Página 110
Cuadro N° 56: Tiempos de viaje ida y vuelta del vehículo recolector (en función a los residuos que son
recolectados y la ubicación del botadero)
VEHICULO
LOCALIDAD VIAJE TIEMPO (MIN)
RECOLECTOR
Municipio-botadero 20 minutos
Compactador Descarga de basura 5 minutos
Botadero-municipio 15 minutos
Zona Urbana de Villa Rica
Tri Moto Carga Descarga de basura 10 minutos
Centro Poblado Puente
Moto Furgoneta Descarga de basura 10 minutos
Paucartambo
Villa Rica-municipio 25 minutos

Centro Poblado San Miguel de
Camión Municipio-botadero 40 minutos
Eneñas
Descarga de basura 10 minutos
Centro Poblado San Juan de
Moto Furgoneta Descarga de basura 6 minutos
Cacazú
Vías de acceso en los 3 centros poblados
Las vías de acceso a los 3 centros poblados que son parte del proyecto: San Juan de Cacazú, Puente
Paucartambo y San Miguel de Eneñas, se encuentran asfaltadas, tal como pudieron visualizar en las
visitas a campo realizadas para su diagnóstico.
Página 111
Grafico N° 26: Recorrido del transporte de la zona urbana de Villa Rica al botadero.
Recorrido desde la zona

urbana de Villa Rica hasta
el botadero = 5 km.
Fuente: Equipo Formulador. (Imagen Google earth)-2016
Página 112
Grafico N° 27: Recorrido del transporte del centro poblado Puente Paucartambo al botadero
Recorrido desde el Centro Poblado Puente

Paucartambo hasta el botadero = 1.8 km.
Fuente: Equipo Formulador. (Imagen Google earth)-2016.
Página 113
Grafico N° 28: Recorrido del transporte del botadero municipal al centro poblado San Miguel de Eneñas.
Recorrido desde el Centro Poblado San

Miguel de Eneñas hasta el botadero = 16 km.
Página 114
Grafico N° 29: Recorrido del transporte del centro poblado San Juan de Cacazú al botadero.
Recorrido desde el Centro Poblado San

Juan de Cacazú hasta el botadero = 0.73 km.
Página 115
3.1.2.8 Reaprovechamiento y/o Tratamiento
La gestión actual del Servicio de Limpieza Publica cuenta con procesos de reaprovechamiento y
recuperación de residuos solidos de acuerdo al Decreto Supremo N°100-2010-EF/PROGRAMA DE
MODERNIZACION MUNICIPAL/RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N°079A-2010-MDVR. El
reaprovechamiento y recuperación de residuos sólidos a nivel piloto, que se brinda únicamente en la zona
urbana de villa rica, mientras que los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San
Juan de Cacazú no cuentan con procesos de recuperación y tratamiento de residuos solidos
aprovechables.
En la Zona Urbana de Villa Rica los residuos son recolectados mediante un Cronograma De Recojo De
Residuos Sólidos para lo cual se utiliza bolsas plásticas de colores: Bolsa Verde (orgánico), Bolsa Amarilla
(inorgánico), Bolsa Azul (inorgánico dos) y Bolsa Negra (sanitario).
Cuadro N° 57: Cronograma De Recojo De Residuos Solidos
COLOR DE DIAS DE
CLASIFICACION RESIDUOS APROVECHABLES
BOLSA RECOLECCION
Lunes, Miércoles y Restos de comida, Cascaras de
Verde Orgánico
Sábado frutas y verduras, etc.
Amarillo Martes Inorgánico 1 Pet, Plástico duro, Latas.
Cartón, Vidrio, Envolturas,

Azul Jueves y Viernes inorgánico 2
Bolsas Plásticas, Jebe, etc.
Negro Jueves y Viernes Sanitario Residuos de baño
Cuadro N° 58: Sticker Colocado En Viviendas Y Establecimientos Comerciales Del Cronograma De Recojo
De Residuos Solidos
Página 116

De acuerdo al trabajo de campo realizado, no se han identificado segregadores informales que vayan por las
calles segregando los residuos aprovechables, así mismo en la zona urbana de Villa Rica los residuos sólidos
recolectados en el barrido son llevados a un área municipal (ex camal) donde son segregados de acuerdo a su
composición, por personal dispuesto por la municipalidad. Así mismo la municipalidad de Villa Rica ha dispuesto
tachos de colores (verde, amarillo y azul), en establecimientos comerciales e instituciones públicas a fin de
facilitar los procesos de reaprovechamiento y recuperación de residuos solidos a cargo de la municipalidad.
Foto N° 78: Almacenamiento en Institución Pública (Municipalidad de Villa Rica).
Foto N° 79: Almacenamiento en establecimientos comerciales.
Página 117
Los residuos aprovechables en la zona urbana de Villa Rica son segregados por personal municipal; se
cuenta con 09 (nueve) personas encargados de la segregación de los residuos sólidos, los trabajadores
cuentan con capacitación dictada por personal del área de Gestión Ambiental de la Municipalidad distrital
de Villa Rica.
Personal que labora en la planta
El personal que labora en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, es el siguiente:
CANTIDAD CARGO
01 Jefe de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
01 Guardián
09 Segregadores de residuos sólidos
01 Jardinero
Fuente: Area de Gestión Ambiental de la MDV – 2016
Centros de material reciclable:
Luego de su respetiva segregación los residuos orgánicos son aprovechados en una pequeña planta
de compostaje y los residuos inorgánicos son entregados a la asociación que fomenta el reciclaje cuya
representante es Aquino Enciso Sonia Edith.
Descripción del proceso del compost – aprovechamiento de residuos solidos organicos.
Los procesos asociados a la producción de compost a partir de los residuos solidos organicos,
recolectados en la zona urbana del distrito de Villa Rica, son los que se detallan a continuacion:
Recepción de los residuos sólidos orgánicos
Los residuos sólidos orgánicos recolectados de las viviendas y/o comercios, entre otros, se
recepcionan en el área destinada para su tratamiento en la Planta de Tratamiento de Residuos
Orgánicos, los días lunes, miércoles y sábado, de acuerdo al programa de recolección a nivel del
distrito casco urbano.
Materiales utilizados
La estructura y composición de los materiales son variables: restos de verduras, frutas, huesos,
comidas, podas de áreas verdes y/o jardines, rocoto, caigua y achira, entre otros.Luego se procede
a la selección de materiales inorgánicos que siempre ingresan mezclados, y al troceado y la
fragmentación previa (proceso que se realiza de manera manual con el apoyo de un chafle), esta
Página 118
fragmentación facilita el proceso de descomposición y degradación de los residuos sólidos

orgánicos, ayudando a tener mayor superficie para ser atacada por microorgánicos.
Preparación de Pilas o camas
La materia orgánica troceada y/o fragmentada es trasladada para formar las pilas y/o camas
composteras las mismas que inicialmente tienen un aproximado de 1 m3 de volumen cada uno.
Cada cama compostera se arma con los residuos sólidos orgánicos recolectados de en una
semana.
Localización de las Pilas y/o camas:
Se cuenta con una infraestructura con techo y acceso, para el trabajo de compostaje.
Conformación de las pilas
Se vienen conformando las pilas de diferentes capas (20 cm aprox.):
 1ara capa conformado por residuos del compostaje ya maduro.

 2da capa residuos de caigua y achira previamente secados.
 3ra capa de residuos orgánicos de viviendas y comercios.
Y esto se repite secuencialmente, así mismo se viene aplicando microorganismos ecoeficientes,

para que ayuden al proceso de descomposición y para finalizar se agrega cal agrícola, para el
control de los olores.
Cubierta de Pilas y/o camas
Se cubre la pila con una mantada negra perforada, para evitar el secado y deshidratación del
montón, proteger de la radiación solar y retener el calor generado en la pila, asi mismo se colocan
tubos (PBC de 4” de diámetro), previamente perforados, para que ayuden a la circulación del aire
en la cama.
Temperatura y Humedad
La temperatura y la humedad a la fecha se controlan manualmente, no se cuenta con equipos y/o

instrumentos adecuados para su control. Si le falta humedad se procede a regar las camas
composteras.
Volteado
Se voltea cada cama compostera cada 10 a 15 días, considerando que las capas externas ingresen
al centro o en la parte interior de la pila. El compost con el que a la fecha se cuenta, viene siendo
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utilizado en las áreas verdes del distrito y en la Planta de Tratamiento de Residuos sólidos.
Control de vectores:
Para el control de vectores principalmente moscas, se controla con sebo para moscas, los que son
ubicados estratégicamente, así mismo se mantiene limpio y ordenado después de la jornada de
trabajo, para evitar su proliferación.
Foto N° 80: Proceso de compostaje
Pilas de Compostaje. Proceso de compostaje.
Proceso de compostaje
Fuente: Area de Gestión Ambiental de la MDV / Trabajo de Campo – 2016
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Foto N° 81: Proceso de compostaje
Rumas de compost Producto final compost
Fuente: Area de Gestión Ambiental de la MDV / Trabajo de Campo – 2016
Foto N° 82: Planta de Compostaje
Página 121
En promedio se tratan un total de 525.60 kg/dia o 0.525 tn/dia de residuos solidos organicos, los mismos que
equivalen al 7.88 % del total de residuos solidos generados a nivel de domicilios en la zona urbana de Villa Rica.
Cantidad de residuos solidos reaprovechables:
Se viene realizando el manejo de los residuos solidos segregados en organicos e inorgánicos que
diariamente llegan a la planta de acuerdo al cronograma de recolección establecido, teniendo desde
el mes de enero a junio del presente 54 478.42 kg de materiales reciclados, de acuerdo al registro de
la municipalidad.
En promedio se recupera un total de 9.08 tn/mes o 0.30 tn/dia de residuos solidos domiciliarios
inorgánicos reaprovechable provenientes de la zona urbana de Villa Rica, los mismos que equivalen
al 4.48 % del total generado al dia (Se considera una generación de 6.67 tn/dia de residuos solidos
domiciliarios en la zona urbana de Villa Rica).
Vale precisar que de las 4355 vviendas de la zona urbana de Villa Rica (se considera una población
proyectada de 17,419 habitantes y una densidad de 4 habitantes/vivienda al año 2016, a partir de la
información del Censo del INEI - 2007), únicamente se encuentran participando a nivel piloto dentro
del programa de Modernizacion Municipal aprobado por RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N°079A-2010-
MDVR, un total de 747 viviendas, el mismo que equivale al 17.15% del total de viviendas existentes
Finalmente se tiene que el total de residuos solidos reaprovechados o recuperados es equivalente al
12.36% (4.48% de residuos inorgánicos y 7.88 % de residuos organicos) del total de residuos solidos
domiciliarios generados en la zona urbana de Villa Rica.
Foto N° 83: Descarga de los residuos sólidos– Zona urbana de Villa Rica
Fuente: Trabajo de campo – 2016
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Foto N° 84: Segregación de los residuos sólidos– Zona urbana de Villa Rica
En total se cuenta con 09 (nueve) personas responsables de realizar dicha actividad, según se detalla a
continuacion.
Cuadro N° 59: Personal Encargado de la Segregación de los residuos solidos
DIAS DE TIPO DE
FUNCION NOMBRE HORARIO SUELDO CAPACITACION
TRABAJO CONTRATO
Segregador de 8:00 am a 1:00

FLORES ROJAS Lunes a
Residuos pm y de 2:00 pm CAS S/ 1150.00 Si
ROSALIO Sábado
solidos a 5:00 pm

MENDOZA BENITO Lunes a
JUAN Sábado
solidos a 5:00 pm

URRUTIA QUIROZ Lunes a
MARCO ANTONIO Sábado
solidos a 5:00 pm

CLIMACO LAURENCIO Lunes a
FRANCIS JESUS Sábado
solidos a 5:00 pm
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DIAS DE TIPO DE
FUNCION NOMBRE HORARIO SUELDO CAPACITACION
TRABAJO CONTRATO

AMAO ELIZARES Lunes a
ALBERTO Sábado
solidos a 5:00 pm

POTESTA PASCUAL Lunes a
HILDO CODI Sábado
solidos a 5:00 pm

ROMAN RIVAS Lunes a
CLOTILDE Sábado
solidos a 5:00 pm

Lunes a
Residuos GUIZADO TAIPE NILO pm y de 2:00 pm CAS S/ 1150.00 Si
Sábado
solidos a 5:00 pm

HUAMAN HUACHACA Lunes a
VICTOR RAUL Sábado
solidos a 5:00 pm
Foto N° 85: Personal Encargado de la Segregación en Villa Rica
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3.1.2.9 Disposición Final
El distrito de Villa Rica, no cuenta con relleno sanitario y todos los residuos acumulados en los colectores
dispuestos por la municipalidad, son transportados y dispuestos en un botadero a cielo abierto. En total
en la zona de estudio se cuenta con 04 (cuatro) botaderos a cielo abierto. En la zona urbana de villa rica
el botadero está ubicado a una distancia de 5 Km de la Plaza de Armas y los residuos que no logran ser
recuperados por la acción de la segregación, son trasladados periódicamente por el personal que participa
en la segregación, en un área de aproximadamente 500m dispuesta para su respectivo recubrimiento por
maquinaria pesada de la municipalidad cada mes; el área que ocupa el botadero es de 1.8 has. Teniendo
en cuenta que el periodo de funcionamiento del botadero es aproximadamente desde el año 2004
(antigüedad 12 años); para el centro poblado Puente Paucartambo el botadero está ubicado a una
distancia de 1.8 km, en una quebrada aprox. a 20 m del rio Paucartambo, el área que ocupa el botadero
es de 300 m2. Teniendo en cuenta que el periodo de funcionamiento del botadero es aproximadamente
desde el año 2012 (antigüedad 4 años); para el centro poblado San Miguel de Eneñas el botadero de Villa
Rica está ubicado a una distancia de 16 km, el centro poblado en mención no cuenta con ningún terreno
municipal para su disposición final y para el centro poblado San Juan de Cacazú el botadero está ubicado
a una distancia de 0.73 km, en una quebrada aprox. a 15m del rio Cacazú el área que ocupa el botadero
es de 100 m2.
Cuadro N° 60: Coordenadas UTM del botadero Municipal
Coordenadas UTM del botadero Municipal

Localidad
Vértice Este(X) Norte(Y)
Zona Urbana Villa
1 467168.00 8811310.00
Rica
Puente Paucartambo 1 469721.00 8802348.00
San Miguel de
1 467168.00 8811310.00
Eneñas
San Juan de Cacazú 1 487759.00 8822007.00
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Grafico N° 30: Ubicación del Botadero municipal de Villa Rica
Fuente: Equipo Formulador. (Imagen Google earth) – 2016
Página 126
Grafico N° 31: Ubicación del Botadero del Centro Poblado Puente Paucartambo
Página 127
Grafico N° 32: Ubicación del Botadero del Centro Poblado San Miguel de Eneñas
Página 128
Grafico N° 33: Ubicación del Botadero del Centro Poblado San Juan de Cacazú
Página 129
Foto N° 86: Área de disposición final – Zona urbana de Villa Rica
Foto N° 87: Área de disposición final del Centro Poblado Puente Paucartambo
Página 130
Foto N° 88: Área de disposición final del Centro Poblado San Juan de Cacazú
3.1.2.10 Participación de la Población
En cuanto a la participación de la población en el Servicio de Limpieza Publica en la zona urbana de Villa

Rica y los centros poblados Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, según la
encuesta de percepción de dicho servicio, cuyo informe se adjunta en el Anexo 03 – “Informe de encuestas
de hábitos de la población y percepción del servicio de limpieza pública” principalmente tenemos las
siguientes apreciaciones:
a. Sobre la generación y almacenamiento de residuos sólidos
 Se ha determinado que en la zona urbana de Villa Rica y los centros poblados Puente
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, el 36% utilizan recipientes de
plástico para almacenar sus residuos sólidos, el 34% utiliza sacos, costales y bolsas, y el 25%
usa recipientes de cartón.
Grafico N° 34: Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda.
Fuente: Informe de encuestas de hábitos de la población y percepción del servicio de limpieza pública.
Página 131
 Se ha determinado para nuestra muestra tomada, que el 60% tienen de 2 a 3 recipientes, el

31% sólo tiene un recipiente y un 9% de 4 a 6 recipientes.
Grafico N° 35:¿En cuántos recipientes almacena sus residuos sólidos?
 Se ha determinado para nuestra muestra tomada, que las viviendas que llenan su tacho de
residuos todos los días son un 40%, cada dos días 29%, cada 3 días 17% y más de 4 días
14%.
Grafico N° 36: ¿En cuántos días se llena el tacho de residuos sólidos en su vivienda?
 Con respecto a esta pregunta, el 45% lo califica como bueno, un 43% lo califica como regular,
un 7% lo califica como muy bueno y un 5% como malo.
Página 132
Grafico N° 37: ¿Cómo califica el manejo de los residuos dentro de su vivienda?
b. Sobre la recoleccion de residuos sólidos
 Con respecto a la pregunta, los pobladores indican en un 48% que la municipalidad recoge los
residuos todos los días, un 20%indica cada dos días, un 3% indica que luego de cuatro días y
un 22% una vez por semana.
Grafico N° 38: ¿Cada cuánto tiempo recogen los residuos de su vivienda?
 Con respecto a la zona urbana de Villa Rica y los centros poblados Puente Paucartambo, San
Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú., el 56% de los pobladores indica que se realiza la
recolección en las tardes y el 42% de los pobladores indicó que se realizan en las mañanas.
Página 133
Grafico N° 39: ¿En qué horario realizan la recolección?
 En cuanto a la pregunta sobre cómo se disponen los residuos fuera de su vivienda, el 49% de
nuestra muestra contestó que lo entregan al personal q realiza la recolección, un 11% respondió
que lo arroja directamente al vehículo recolector, un 30% deja los residuos frente a su casa y
un 9% deja los residuos en una esquina.
Grafico N° 40: ¿Cómo dispone los residuos fuera de su vivienda?
Página 134
c. Sobre la segregación y reuso de los residuos sólidos
 En cuanto a la pregunta de si realizan una separación antes de entregar sus residuos, el 71%
de los pobladores responde que SI y sólo un 29% responde que NO.
Grafico N° 41: ¿Antes de entregar sus residuos sólidos, realiza alguna separación?
USTED SEGREGA EN SU VIVIENDA
No
29%
Si
71%
 Del total de pobladores que fueron entrevistados del grupo que recicla el 53% lo separa en 2
grupos, ya sea en plásticos y papeles o plásticos y metales, la materia orgánica lo reaprovechan
en algunos casos como alimentos para sus animales o simplemente los desecha y el otro 20%
para reciclaje.
Grafico N° 42: ¿Si separa residuos?
Página 135
 Con respecto al motivo por el cual no separa los residuos, del total de pobladores, el 47% dice
ser así porque no tienen el tiempo para hacerlo, el 23% afirma que es muy trabajoso y un 26%
no sabía que se puede hacer.
Grafico N° 43: ¿Por qué no separa residuos?
 Con respecto a la pregunta si ha recibido alguna información sobre RR.SS. La población da un

46% por radio y tv, un 38% por impresos (folletos, afiches, periódicos, boletines) y un 13% por
otro tipo de medios.
Grafico N° 44: ¿Ha recibido o visto alguna información sobre RR.SS? ¿Por qué medio?
 Se determinó que el 69% de las encuestas nos daba como resultado que la población desearía
recibir información por medio de capacitaciones, talleres, charlas, un 23% nos comenta que
desearía recibir una mezcla de varios tipos de información audiovisuales, un 4% por internet y
un 1% por medio de todas las anteriores.
Página 136
Grafico N° 45: ¿Por qué medio te gustaría recibir información sobre RR.SS?
Fuente: Informe de encuestas de hábitos de la población y percepción del servicio de limpieza pública
d. Apreciacion del Servicio de Limpieza Publica
 Con respecto a la pregunta, para zona urbana de Villa Rica y los centros poblados Puente
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú, un 99% respondió que Sí y sólo
un 1% que indicó que No.
Grafico N° 46: ¿Usted recibe el servicio de recolección de residuos?
 Con respecto a esta pregunta, para zona urbana de Villa Rica y los centros poblados Puente
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú; el 100% respondió que la
Municipalidad se encarga del recojo de la basura.
Página 137
Grafico N° 47: ¿Quién está recolectando los residuos sólidos de su vivienda?
e. Sobre la disponibilidad de pago de los usuarios del servicio
 Con respecto a la pregunta, los pobladores indican en un 60% pagan todos los meses, un 29%
lo realiza anual, un 2% lo hace semestral y un 9% lo hace en otros periodos de tiempo.
Grafico N° 48: ¿Cada cuánto tiempo paga por el servicio?
 Con respecto a la pregunta, los pobladores indican un 45% paga entre 3 y 6 soles, un 38%
menos de 3 soles.
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Grafico N° 49: ¿Cada cuánto tiempo paga por el servicio?
CUANTO PAGA POR E SERVICIO QUE RECIBE

Más de 12 soles Otro
Entre 9 y 12 1% 1%
soles
15%
Menor a 3 soles
38%
Entre 3 y 6 soles
45%
 Con respecto a la pregunta como considera que la tarifa que paga al Municipio, un 75% indica
que es adecuada y razonable, un 11% indicó que es excesiva, mientas que otro 1% indicó que
no paga porque no recibe el servicio.
Grafico N° 50: ¿Considera que la tarifa que paga al Municipio por el servicio es?
 Del total de encuestados que respondieron a la pregunta de cuánto estaría dispuesto a pagar
por el servicio un 46% estaría dispuesto a pagar menos de S/.3.00, un 34% dijo que estaría
dispuesto a pagar entre S/.3.00 y S/.6.00 y un 9% entre S/.6.00 y S/.9.00.
Página 139
Grafico N° 51: ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar por el servicio?
 En cuanto a la pregunta Prefiere que el cobro sea de qué manera, el 23% prefieren que el cobro
sea de manera independiente, mientras que el 27% lo prefieren con los pagos que se realiza
ante la municipalidad, un 30% con los recibos de agua.
Grafico N° 52: ¿Prefiere que el cobro sea de qué manera?
Página 140
3.1.2.11 Aspectos Gerenciales y Administrativos
 Análisis administrativo
En la zona urbana de Villa Rica, el Servicio de Limpieza Publica es brindado y administrado por la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, quien a su vez cuenta con la Gerencia de Desarrollo Económico
y Ambiental. Así mismo existe una estructura de costos sólida, por tanto se conoce el costo real
que implica el servicio, también se realizan capacitaciones al personal y acciones de sensibilización
a la población respecto al cuidado del ambiente; por otro lado los centros poblados Puente
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazú no cuentan con un área dentro de la
municipalidad asignada para el Servicio de Limpieza pública y tampoco se da la supervisión del
servicio, dicho servicio depende directamente de la Gerencia Municipal. Así mismo no existe una
estructura de costos sólida, por tanto no se conoce el costo real que implica el servicio, tampoco
se realizan capacitaciones al personal ni acciones de sensibilización a la población respecto al
cuidado del ambiente.
Página 141
Grafico N° 53: Organigrama de la Municipalidad distrital de Villa Rica
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLARICA

COMISION
COMISIONDE REGIDORES
COMISIONDEDEREGIDORES
REGIDORES
CONCEJO DE CORDINACION LOCAL DISTRITAL
COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
COMITE DE DEFENSA CIVIL
COMITE DE ADMINISTRACION DE PVL.
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES.
Area de Imagen
Institucional
Area de Tramite
Documentario y Archiv o
Subgerencia Planeamiento y
Subgerencia de Subgerencia de Recursos Secretaria Tecnica del
Presupuesto.
Contabilidad Humanos. PAD.
Subgerencia de Prog. de
Subgerencia de Subgerencia de Control Inversiones. OPI.
Tesoreria. Patrimonial y Maquinaria
Oficina de Cooperacion
Subgerencia de Logistica Subgerencia deTec. de la Tecnica Internacional.
y SS.AA Informacion.
Subgerencia de Subgerencia Desarrollo

Subgerencia Oficina de Defensa Civ il y Subgerencia de Prog. Subgerencia de Seguridad
Planificación Urbano Rural. Subgerencia de Registro y Economico, (CENFECAVIR,
Comercialización, (Mercado, Control del Riesgo. Alimentarios (PVL, Comedores) Ciudadana
Orientacion Tributario. Agropecuario Forestal,
Policia Municipal, Sanidad)
Subgerencia Estudios Participacion Ciudadana )
Ejecucion de Obras. Oficina del Area Tecnica Subgerencia de Servicios Sociales Subgerencia de Pueblos
Subgerencia de Fiscalización Subgerencia de Transporte y Municipal. DEMUNA, OMAPED, Prog. Juntos, Subgerencia de Gestion y Fisc.
Originarios e Inclusion Social Ambiental (Parques, Jardines
Tributario. Control Vial. Beca 18, Pension 65.
Subgerencia de RR.SS, Limpieza, Rec. Naturales y
Formulacion de Proyectos. Subgerencia de Fortalecimiento Gest. Ambiental.
Unidad Local de
Subgerencia de Ejecución Familiar (Educacion, Cultura
Subgerencia de Supervisión Empadronamiento ULE.
Coactiv a. Deporte, Adulto Mayor CIAM) Subgerencia Desarrollo de Gestion
y Liquidación
Empresarial y Turismo
Oficina de Registro del Estado
Civ il.
LEYENDA
ORGANOS DE GOBIERNO
ORGANOS CONSULTIVOS
ORGANOS DE CONTROL
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
ORGANOS DE APOYO
ORGANOS DE LINEA
ORGANOS DESCONCENTRADOS
POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA
DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
Página 142
 Recursos humanos
La Municipalidad Distrital de Villa Rica cuenta con un total de 39 personas contratadas (05 tecnico –
administrativo y 34 operarios) para la prestación del servicio de limpieza pública. El personal técnico,
administrativo y operativo del cual se dispone se presenta a continuacion:
Cuadro N° 61: Personal Tecnico Administrativo
CANTIDAD CARGO
01 Supervisor – Gerente de Desarrollo Económico y Gestión Ambiental
01 Supervisor – Sub Gerente de Gestión y Fiscalización Ambiental
01 Área administrativa y supervisión en campo – Jefe de la División de Residuos Sólidos y Limpieza Pública
01 Área administrativa y supervisión en campo – Jefe de la División de áreas verdes
01 Jefe de Planta de Reaprovechamiento.
05 TOTAL
Fuente: Gerencia de Desarrollo Economico y Ambiental
Cuadro N° 62: Cantidad Total de Operarios en el Servicio de Limpieza Pública.
PROCESO ZONA DESCRIPCION CANTIDAD

Villa Rica Operarios de barrido 14
Barrido
San Miguel de Eneñas Operario de barrido 1
Conductores de vehiculo recolector 2
Villa Rica
Operarios de barrido 3
Recoleccion Puente de Paucartambo Conductor de vehiculo recolector 1
San Miguel de Eneñas Conductor de vehiculo recolector 1
San Juan de Cacazu Conductor de vehiculo recolector 1
Guardian 1
Reaprovechamiento y Villa Rica
Jardinero 1
Disposicion final
Villa Rica Segregadores 9
TOTAL 34
Página 143
 Financiamiento
Actualmente se cobra una tarifa por el servicio de limpieza pública (barrido y recolección) en casa
habitación, comercio, servicios, industrias, instituciones públicas y religiosas, servicios educativos,
centros culturales y deporte y servicios de salud. Este servicio solo se cobra en la zona urbana de
villa rica. Para el servicio de recojo domiciliario de residuos sólidos debe aplicarse como criterio la
generación de residuos en los predios y para la barrido la longitud del predio.
Foto N° 89: Recibo de Servicios Públicos para Viviendas
Página 144
Foto N° 90: Recibo de Servicios Públicos para Comercio
Actualmente la tarifa referente al servicio de barrido y recolección de residuos sólidos se ha dispuesto mediante
la ordenanza municipal 021-2015-MDVR, la cual entro en vigencia el 01 de enero del 2016 y en la que se
dispone la determinación de las tasas por servicios públicos, así como los criterios de validez para la distribución
de costos. A continuación se muestra las tarifas y los criterios de distribución en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 63: Tarifa de Servicios de Barrido
TARIFA MENSUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO
TASA MENSUAL POR METRO

TIPO DE SERVICIO
LINEAL (S/. / ml)
Servicio con frecuencia de 6 días / semana 0.45
Página 145
Cuadro N° 64: Tarifa de Servicios de Recolección
TARIFA MENSUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION
TIPO DE USO TASA MENSUAL (S/. / m2)
Vivienda 0.0992
Comercio 0.1759
Servicios 0.1959
Industrias 0.2269
Instituciones Públicas y Religiosas 0.2015
Servicios Educativos 0.1380
Centros Culturales y Deportivos 0.1305
Servicio de Salud 0.2046
Cuadro N° 65: Criterios de Distribución de Barrido
BARRIDO DE CALLES
Criterio Determinante a) longitud del predio colindante al exterior (metros lineales)
Criterio Complementario b) frecuencia de barrido
Cuadro N° 66: Criterios de Distribución de Recolección
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

A. Uso Casa habitación
a) Peso promedio de residuos sólidos recolectados
b) Índice de habitantes
Criterios determinantes
c) Tamaño de predio (m2)
d) Zonificación
B. Otros Usos
a) Uso del predio
b) Peso promedio de residuos sólidos recolectados
Criterios determinantes
c) Tamaño de predio (m2)
d) Zonificación
En el siguiente cuadro se observa e l porcentaje de morosidad en la zona urbana de villa rica en el año
Página 146
2015, se puede destacar que el porcentaje más alto de morosidad se presenta en instituciones públicas y
religiosas, servicios educativos, centros culturales y deportes y servicios de salud.
Cuadro N° 67: Porcentaje de Morosidad y Contribuyentes
AÑO 2015
TOTAL DE
LOCALIDAD TOTAL DE
CONTRIBUYENTES
CONTRIBUYENTES % MOROSIDAD
ACTIVOS
Vivienda 1367 682 50.11%
Comercio 282 75 73.48%
Servicios 80 10 87.98%
Industrias 40 2 96.05%
Villa Rica
Instituciones Públicas y
14 1 96.76%
Religiosas
Servicios Educativos 14 1 96.91%
Centros Culturales y Deportivos 1 0 99.54%
Servicio de Salud 3 1 99.18%
TOTAL 1,801 772
Cabe mencionar que los indicadores de diagnostico se indican en el cuadro de sustento de las causas y
efectos del item 3.2
Página 147
3.1.2.12 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos
A continuación se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas, generados por cada etapa del
manejo de los residuos sólidos, que buscan ser mitigados con la implementación del presente proyecto de inversión
pública.
Cuadro N° 68: Impactos ambientales del manejo actual de residuos sólidos en el ámbito del Proyecto
Variables
Ambientales Características Etapa Situación actual /Efecto
Medio Físico
Acumulación de residuos en las calles y en los
El tipo de suelo es variado
predios vacíos sin amurallar, todos los casos
predominante arcillo limoso, y la
Almacenamiento sobre suelo desnudo, provocando la presencia de
topografía de moderada a
vectores de enfermedades, deterioro del suelo y
Suelo empinada y muy empinada,
la belleza escénica
Las calles en su mayoría son
Disposición Final Los puntos críticos al igual que el botadero existente
firmadas (carecen de pavimento) ocasionan la contaminación del sub suelo.
No se ha identificado la presencia de residuos

No se ha determinado la sólidos en cuerpos de agua superficial.
Agua profundidad del agua freática Disposición final No se ha comprobado la filtración de lixiviados a los
en los botaderos. cursos de agua a través de las quebradas, pero
podría ocurrir.
La presencia de puntos críticos y residuos a cielo
abierto que generan olores y gases contaminantes
incrementan el número de enfermedades
Almacenamiento y respiratorias en la población de la zona de estudio.
Aire Con clima del tipo frio Disposición final
Dispersión de los residuos livianos como bolsas y
papeles deterioran el ornato
Medio Biológico
No existen áreas de conservación
Vegetación
cercanas. La vegetación del área no ha sufrido problemas

Ninguna ambientales ocasionados por la inadecuada gestión
No existen especies de flora de residuos sólidos.
endémicas ni en peligro de extinción.
No existen áreas de conservación
cercanas. En los alrededores de los puntos críticos, es
Fauna
Almacenamiento frecuente encontrar roedores alimentándose de los

No existen especies de fauna residuos.
endémicas ni en peligro de extinción.
Medio Social
La población mayoritaria carece de Los malos hábitos de la población y la formación de
buenas prácticas para el manejo de puntos críticos de acumulación de residuos,
Cultural Almacenamiento
los residuos sólidos y participación producen el deterioro de la belleza escénica del
ciudadana distrito.
Página 148
3.1.2.13 Gravedad de la situación que se pretende modificar
a. Temporalidad
El problema de la inadecuada gestión de los residuos sólidos es permanente, la municipalidad ha

intentado mejorar el servicio pero las acciones no han sido suficientes debido a factores de índole
económica y la falta de colaboración de la población.
b. Relevancia
La inadecuada gestión y manejo de los residuos sólidos afecta al ambiente y a la salud de la población
en general. Con la ejecución del proyecto se reducirán los índices de enfermedades y mejorarán las
condiciones ambientales, de tal manera que la municipalidad logre sus objetivos de contribuir a
proteger la salud y al ambiente.
c. Grado de avance
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de persistir la situación negativa está
conformada por habitantes en la actualidad.
Intentos anteriores de solución
La disposición final de los residuos solidos se realiza a campo abierto, lo cual ha constituido un factor
favorable para la proliferación de insectos y roedores. La municipalidad distrital de Villa Rica con la
finalidad de mejorar la situación ha implementado programas de segregación en la fuente a fin de reducir la
cantidad de residuos solidos que son dispuestos en el botadero, además de promover la cultura ambiental
en la población.
3.1.3 Los involucrados en el Proyecto
Los beneficiarios directos, involucrados en el proyecto, son los habitantes de las localidades de Villa Rica, Puente
Paucartambo. San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu, asimismo se desarrollaron talleres con los actores
involucrados (ver Anexo 4: Taller de actores Involucrados) los grupos que apoyaron y deben apoyar para hacer
realidad este proyecto son:
Página 149
Cuadro N° 69: Participación de Entidades Involucradas y Beneficiarios
GRUPO INVOLUCRADO PROBLEMAS CONFLICTO INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Con las autoridades por Participar activamente con los

Disconformidad por el servicio de Ciudad limpia. Promover en
el incumplimiento en la dirigentes de los comités vecinales Actas de Compromiso firmada en
Población limpieza pública que brinda la los vecinos una mejor cultura
implementación de los y la Municipalidad Distrital con el taller de involucrados.
Municipalidad Distrital. ambiental
servicios públicos. respecto al tema ambiental.
Desarrollar proyectos acorde

al plan de desarrollo provincial Realizar la inspección técnica en
Inadecuada prestación del Elaboración de proyectos que
las áreas potenciales en donde
servicio de limpieza pública Con la Municipalidad y la compatibilidad de los usos engloben al distrito y a los
de suelo. ubicar el relleno sanitario para
desde la recolección hasta la Distrital y la Población distritos a fin de beneficiar a la
dar opinión acerca de la
disposición. Mejoramiento de la calidad población.
compatibilidad de uso de suelo
de vida de los pobladores
Discrepancias con los
Enseñar a la población a
Inadecuada recolección, vecinos, que incide en Brindar un mejor servicio a la
segregar los residuos, ello a
transporte, barrido y disposición la unificación de población del distrito y por
través de la recolección de los
final de los residuos sólidos del esfuerzos para buscar ende mejorar la calidad de
residuos sólidos de la siguiente
Municipalidad Distrital de Villa distrito. el bienestar de la vida de los mismos.
manera: los días martes
Rica población.
Disconformidad de la población Actas de Compromiso firmada

Una adecuada prestación del en el taller de involucrados.
debido a que los residuos sólidos
Servicio de Limpieza Publica
recolectados por el Municipio son Programas de Difusión Radial
en el distrito.
acumulados en un botadero. respecto al problema ambiental
que genera el arrojar los
residuos sólidos.
Acumulación de los residuos Mejorar las condiciones
sólidos en puntos críticos del laborales del personal de
distrito. limpieza pública
Página 150

Resguardar la seguridad
ambiental y social de las
áreas circundantes al área
Con la población y las en donde se ubicaran las Realizar la inspección técnica
Incremento de enfermedades Implementar campañas de
autoridades por la futuras infraestructuras de de las áreas potenciales para
Sector Salud DIRESA derivadas de la contaminación información y sensibilización a la
deficiente atención de manejo de residuos sólidos la ubicación del relleno
del ambiente en el distrito. población referidas a la salud.
la salud pública Garantizar la atención sanitario
integral de salud de todos
los habitantes del distrito
Dificultad de
Difusión de campañas de
implementar campañas Firma de Acuerdo de desarrollo
Promover una educación de sensibilización y educación
Instituciones Educativas del Escaza conciencia ambiental del de sensibilización, por de campañas de
calidad incluyendo la sanitaria a nivel de todos las
Distrito alumnado escolar del distrito problemas de sensibilización a nivel de las
temática ambiental Instituciones Educativas del
programación de instituciones educativas
distrito
clases
Desarrollar proyectos
acorde al plan de desarrollo
provincial y la Realizar la inspección técnica
Inadecuada prestación del
Con la Municipalidad compatibilidad de los usos Elaboración de proyectos que en las áreas potenciales en
servicio del servicio de limpieza
Municipalidad Provincial de Distrital de Villa Rica y de suelo. engloben a la provincia y a los donde ubicar el relleno
pública desde la recolección
Oxapampa la Población de dicho distritos a fin de beneficiar a la sanitario para dar opinión
hasta la disposición final de los Mejoramiento de la calidad
distrito población. acerca de la compatibilidad de
mismos a nivel provincial. de vida de los pobladores
Y uso de suelo
de la provincia
Ministerio del Ambiente
Pérdida de recursos Contar con una cartera de
proyectos de residuos Desarrollo de talleres de
Deterioro de los diversos naturales y problemas
sólidos capacitación para formular PIPs Brindar asistencia técnica
componentes ambientales. en la salud de las
en RR.SSS
personas
Deterioro de los diversos Contar con una cartera de Desarrollo de talleres de

Gobierno Regional de Cerro de Con los gobiernos
componentes ambientales en el proyectos ambientales en la capacitación para formular PIPs Brindar asistencia técnica
Pasco locales
distrito de Villa Rica región en RR.SSS
Página 151
Asegurar la conservación de Realizar la inspección técnica

SERNANP- Áreas Naturales Construcción de infraestructuras Con los gobiernos Desarrollo de inspecciones
las áreas naturales de las áreas potenciales para
Protegidas en posibles ANPs locales técnicas a las áreas
protegidas la identificación de ANPs
Realizar la inspección técnica

Construcción de infraestructuras Promover la conservación
Con los gobiernos Desarrollo de inspecciones de las áreas potenciales para
Ministerio de Cultura en posibles áreas con restos del Patrimonio arqueológico
locales técnicas a las áreas la identificación de restos
arqueológicos y culturales de la Nación
arqueológicos
Identificar peligros, analizar

Realizar la inspección técnica
las vulnerabilidades y
Construcción de infraestructuras Con los gobiernos Desarrollo de inspecciones de las áreas potenciales para
Comité de Defensa Civil estimar y reducir riesgos
en posibles áreas de riesgo locales técnicas a las áreas la identificación de peligros y
adoptando medidas de
vulnerabilidades
prevención efectivas
Fuente: Taller de Involucrados 2016 - (Anexo 4- Informe de Taller de Involucrados)
Página 152
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. Definición del Problema Central
Con el diagnóstico de la situación actual, se ha podido identificar, describir y priorizar una serie de
problemas relacionados con el Servicio de Limpieza Pública, los cuales luego de ser analizados, nos
llevan finalmente a definir el problema principal como:
Problema central
PROBLEMA CENTRAL:
“La Población accede al servicio de limpieza pública
LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE
de manera inadecuada en la zona urbana de Villa
MANERA INADECUADA EN LAS LOCALIDADES DE VILLA RICA, PUENTE
Rica y los centros poblados de Puente Paucartambo,
San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu”
PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU
3.2.2. Análisis de las Causas
Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas con las posibles causas:
 No existe recolección a nivel de todos los domicilios.

 Ausencia de segregación en viviendas.
 Inexistencia de diseño de rutas de recolección.
 Insuficiente personal operativo (recolección, barrido, disposición final).
 Limitado conocimiento del personal operativo.
 Inexistencia de equipo de protección personal.
 Inexistencia de tachos de almacenamiento en las principales vías de acceso.
 Insuficiente equipo y material para barrido.
 Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria.
 Carencia de infraestructura para disposición final.
 Desinterés de la población.
 Carencia de infraestructura para el reaprovechamiento.
 Escasa difusión de normas vigentes.
 Carencia de incentivos a la población.
 Inadecuado almacenamiento y barrido.
 Inadecuada capacidad operativa de recolección y trasporte.
 Inapropiado reaprovechamiento por la población.
 Inapropiada disposición final.
 Inexistente gestión administrativa y financiera.
 Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido.
Página 153
 Insuficiente personal de barrido.

 Inexistencia del manual operativo.
 Inexistente equipamiento de recolección y transporte.
 Insuficiente personal capacitado para recolección y transporte.
 Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.
 Inexistencia de mercado de reciclaje en la zona.
 Inexistencia de infraestructura de disposición final.
 Inexistencia de equipamiento de disposición final.
 Inexistencia de personal capacitado en disposición final.
 Escasa difusión de las normas y sanciones.
 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
 Inadecuado costeo del servicio
 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.
 Inexistencia de difusión sobre el pago del servicio.
 Población con hábitos sanitarios inadecuados.
 Insensibilidad de la población y autoridades sobre la importancia de la conservación de la
calidad ambiental.
 Deficiente educación sanitaria.
 Deficiente e inadecuada operación del servicio de recolección y tratamiento de residuos
sólidos.
 Inapropiada asignación de recursos.
 Deficiente diseño de rutas de recolección.
 Desinterés de la población y autoridades en la temática de los residuos sólidos.
a. Selección y Justificación de las Causas Relevantes
Para la identificación de las causas se analizó la lluvia de ideas, tomando en cuenta el diagnóstico
realizado en la zona, por la experiencia del equipo formulador y tomando en consideración diversos
aspectos tales como: que se encuentra repetida o incluida en otra causa, o, en realidad es un efecto y
no una causa, se concluyó en eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales
las siguientes:
Página 154
Problema Central: LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA INADECUADA

EN EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE PAUCARTAMBO, SAN
MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA,
REGION PASCO
Indicadores del diagnóstico Causas directas Causas indirectas
El 100% de las papeleras ubicadas en las vías Inexistencia de recipientes de
y espacios públicos superan su periodo de Inadecuado almacenamiento almacenamiento público en buenas
vida útil. condiciones.
El 100 % del equipamiento para el barrido se
Inadecuado equipamiento para el barrido
encuentra en mal estado
Insuficiente capacidad
El 100% del personal de barrido cuenta con operativa para el barrido Inexistente personal de barrido
equipos de protección en óptimas condiciones
adecuadamente equipado.
para el desarrollo de sus actividades.
El 100% de los residuos son recolectados y Inadecuados vehículos para la

transportados en unidades que superan su Inadecuada capacidad recolección y transporte.
periodo de vida útil (05 años y 03 años) por operativa de recolección y
personal que no se encuentra debidamente transporte Inadecuado equipamiento para la
equipado. recolección y transporte.
Insuficientes prácticas de reúso de los

Se reaprovecha el 12.36 % del total de Insuficiente capacidad residuos orgánicos e inorgánicos.
residuos solidos generados (4.48 % operativa reaprovechamiento
Insuficiente equipamiento para el
inorgánicos y 7.88% de organicos). de los RSM
reaprovechamiento de residuos solidos
organicos e inorganicos
Inexistencia de un área adecuada para

El 87.64 % de los residuos generados son la disposición final de residuos solidos
dispuestos el botadero municipal y puntos Inadecuada disposición final que cumpla con los estándares técnicos
críticos, incumpliendo los estándares de los RSM según la normatividad vigente.
técnicos según normatividad vigente.
Inexistencia de equipamiento para la
disposición final de residuos solidos
No existen instrumentos técnicos y de gestión

Limitada capacidad de gerencia del
para el desarrollo del servicio de limpieza
servicio.
pública.
El 100% del personal del servicio de limpieza
pública no cuenta con los conocimientos Insuficientes conocimientos del personal
suficientes para llevar a cabo un planeamiento Ineficiente gestión técnica, técnico, administrativo y financiero con
y supervisión eficientes de las actividades del administrativa, económica y relación al servicio de limpieza pública.
servicio. financiera del servicio de
limpieza pública
Débil supervisión y monitoreo del servicio
El porcentaje de cobranza de arbitrios por de limpieza pública.
limpieza pública es va del 50 al 99 %, según el
tipo de generador. Inadecuado costeo del servicio de
limpieza pública.
Página 155
Problema Central: LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA INADECUADA

EN EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE PAUCARTAMBO, SAN
MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA,
REGION PASCO
Indicadores del diagnóstico Causas directas Causas indirectas
El 17.15% de las viviendas existentes en la

zona urbana de Villa Rica, participa dentro de Insuficientes prácticas de difusión y
programas de segregación en fuente y sensibilización sobre temas ambientales
reaprovechamiento de residuos solidos y sanitarios dirigidos a la población
organicos e inorgánicos.
Inadecuadas prácticas de la
El 75 % de la población total muestra una población en el manejo de Ausencia de prácticas de difusión y
aceptable disposición a pagar por el servicio residuos sólidos sensibilización y sobre el pago del
de limpieza pública. servicio dirigidos a la población
100% de la población desconoce sus

Desconocimiento de las normas y
obligaciones y las sanciones que existen
sanciones
respecto a la limpieza pública.
b. Agrupación y Jerarquización de las Causas
Sobre la base de la selección de las causas relevantes, se agruparon las causas según su
relación con el problema central.
b.1 Causas Directas
 Inadecuado almacenamiento
 Insuficiente capacidad operativa para el barrido
 Inadecuada capacidad operativa de recolección y transporte.
 Insuficiente capacidad operativa de reaprovechamiento de RSM
 Inadecuada disposición final de los RSM
 Ineficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de limpieza
pública.
 Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos.
b.2 Causas Indirectas
 Inexistencia de recipientes de almacenamiento público en buenas condiciones.

 Inadecuado equipamiento para el barrido.
 Inexistente personal de barrido adecuadamente equipado.
 Inadecuados vehículos para la recolección y transporte.
Página 156
 Inadecuado equipamiento para la recolección y transporte.

 Insuficientes prácticas de reúso de los residuos orgánicos e inorgánicos
 Insuficiente equipamiento para el reaprovechamiento de residuos solidos organicos e
inorgánicos.
 Inexistencia de un área adecuada para la disposición final de residuos solidos que cumpla
con los estándares técnicos según la normatividad vigente.
 Inexistencia de equipamiento para la disposición final de residuos solidos.
 Limitada capacidad de gerencia del servicio.
 Insuficientes conocimientos del personal técnico, administrativo y financiero con relación al
servicio de limpieza pública.
 Débil supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública.
 Inadecuado costeo del servicio de limpieza pública.
 Insuficientes prácticas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios
dirigidos a la población
 Ausencia de prácticas de difusión y sensibilización y sobre el pago del servicio dirigidos a la
población
 Desconocimiento de las normas y sanciones
Página 157
INDIRECTAS
PROBLEMA
DIRECTAS
CENTRAL
CAUSAS
CAUSAS
LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA INADECUADA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE
Almacenamiento
Inadecuado
Inexistencia de recipientes de
almacenamiento público en buenas
condiciones
Insuficiente capacidad operativa

Inadecuado equipamiento para el barrido.
para el barrido
Inexistente personal de barrido

Inadecuada capacidad operativa
para la recolección y transporte.
Inadecuados vehículos para la recolecciónn y
transporte
Grafico N° 54: Árbol de Causas.

Inadecuado equipamiento para la recolección
y transporte
Página 158
Insuficiente capacidad operativa

de reaprovechamiento de RSM
Insuficientes prácticas de rehúso de los

residuos orgánicos e inorgánicos.
Insuficiente equipamiento para el CACAZU.

reaprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos
Inadecuada disposición final de
Ine xisten cia de un a área adecua da p ara la

disposició n final de re sidu os solid os, qu e cump la
con los e st ánda res t écnico s se gún la normatividad
vigente.
los RSM
Inexistencia de equipamiento para la

disposición final de residuos sólidos.
administrativa, económica y
Limitada capacidad de gerenc ia del servicio.

Ineficiente gestión técnica,
financiera del servicio de
limpieza pública.
Ins uficientes c onocimientos del personal técnic o,

adminis tr ativo y financiero con relación al servicio de
Limpiez a Pública.
Débil supervisión y monitoreo del S er vic io de Limpieza

Pública.
Inadec uado costeo del Servicio de Limpiez a Pública .
Ins uficientes prác ticas de difusión y sens ibilización sobr e

población en el manejo de
temas ambientales y sanitarios dirigidos a la población .

residuos sólidos.
Ausencia de prác ticas de difusión y sens ibilización sobr e el

pago del servicio, dirigidos a la población.
Des conocimiento de las normas y s anciones

3.2.3. Análisis de efectos
Para la identificación de los efectos se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos.
- Altos índices de enfermedades (cutáneas, gastrointestinales, respiratorias).
- Mayores gastos de la población en salud.
- Malestar de la población.
- Generación de malos olores.
- Presencia de aves carroñeras.
- Altos costos de operación.
- Deterioro del paisaje.
- Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio.
- Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
- Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros.
- Presencia de vectores y roedores.
- Infiltración de lixiviados en el sub suelo.
- Contaminación de los recursos naturales
- Riesgos para la salud de la población.
- Deterioro de la calidad ambiental.
- Deterioro de la calidad de vida de la población
- Pérdida de valor de tierras.
- Población en riesgo de contraer enfermedades
- Incremento de desechos no recolectados en calles.
- Deterioro del ecosistema.
- Incremento de la tasas de morbilidad en la zona de estudio.
- Incremento de enfermedades cutáneas, respiratorias y gastrointestinales.
- Gastos imprevistos por prestación del servicio.
- Contribución al retraso socioeconómico de la población.
- Acumulación de RR.SS en lugares públicos
a. Selección y Justificación de los efectos relevantes
De la lluvia de ideas realizada para la identificación de efectos, tomando en cuenta la información del
diagnóstico realizado en la zona, por la experiencia de los formuladores y tomando en
consideración otros aspectos tales como: la repetición o inclusión en otro efecto, en realidad es un
efecto y no una causa; se concluyó en eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos
principales los siguientes:
Página 159
EFECTO FINAL: DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA

URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE PAUCARTAMBO, SAN
MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU DEL DISTRITO DE VILLA RICA , PROVINCIA
DE OXAPAMPA, REGION PASCO
Indicadores Efectos directos Efectos indirectos
Los residuos sólidos domiciliarios y no

domiciliarios del ámbito municipal, son
dispuestos en espacios y vías públicas
Proliferación de vectores y Riesgos para la salud de la
roedores. población.
Los residuos sólidos domiciliarios y no
domiciliarios del ámbito municipal
generados son dispuestos en
botaderos
Emisión de gases tóxicos y

Los puntos críticos y el botadero
filtración de lixiviados en el Deterioro de la calidad ambiental.
afectan el suelo.
suelo.
El personal de limpieza pública Personal de limpieza pública

Riesgos para la salud del personal
presentó enfermedad respiratoria o expuesto a contraer
de limpieza pública.
gastrointestinal el último año. enfermedades.
a.1 Efectos directos
- Proliferación de vectores y roedores.

- Emisión de gases tóxicos y filtración de lixiviados en el suelo
- Personal de Limpieza Publica expuesto a contraer enfermedades.
a.2 Efectos indirectos
- Riesgos para la salud de la Población.

- Deterioro de la calidad ambiental
- Riesgos para la salud del personal de limpieza publica
a.3 Efecto Final

Contribución en el deterioro de la calidad de vida de la población de la zona urbana de Villa Rica y centros
poblados de Puente Paucartambo, San Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu, del distrito de Villa Rica,
provincia de Oxapampa, Región de Pasco.
Página 160
Grafico N° 55: Efecto Final
EFECTO FINAL CONTRIBUCION EN EL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU.
EFECTO
INDIRECTO
Riesgo para la salud de la población Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud del personal de Limpieza Publica
EFECTO Emisión de gases tóxicos y filtración de lixiviados en el Personal de Limpieza Publica expuesto a contraer
Proliferación de vectores
DIRECTO suelo enfermedades
PROBLEMA LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA INADECUADA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE
CENTRAL CACAZU.
3.2.3.1. Árbol de Causas y efectos
Uniendo los árboles antes elaborados (árbol de causas y árbol de efectos) tenemos el árbol de Causas- Efectos.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS
PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA,
REGION PASCO”
Página 161
Grafico N° 56: Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL CONTRIBUCION EN EL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU.
EFECTO
INDIRECTO
Riesgo para la salud de la población Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud del personal de Limpieza Publica
EFECTO Emisión de gases tóxicos y filtración de lixiviados en el Personal de Limpieza Publica expuesto a contraer
DIRECTO
Proliferación de vectores
suelo enfermedades
PROBLEMA LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA INADECUADA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE
CENTRAL CACAZU.
Ineficiente gestión técnica,

CAUSAS Inadecuado Insuficiente capacidad operativa Inadecuada capacidad operativa Insuficiente capacidad operativa Inadecuada disposición final de administrativa, económica y
DIRECTAS Almacenamiento para el barrido para la recolección y transporte. de reaprovechamiento de RSM los RSM financiera del servicio de
residuos sólidos.
limpieza pública.
Inadecuado equipamiento para la recolección
Inadecuados vehículos para la recolecciónn y
Ausencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre el

con los est ándares t écnicos según la normatividad
Insuficientes prácticas de difusión y sensibilización sobre

disposición final de residuos solidos, que cumpla
Inadecuado equipamiento para el barrido.
temas ambientales y sanitarios dirigidos a la población.

Débil supervisión y monitoreo del Servicio de Limpieza
Insuficientes prácticas de rehúso de los
Inadecuado costeo del Servicio de Limpieza Pública.

administrativo y financiero con relación al servicio de

Inexis tencia de equipamiento para la
Inexistencia de una área adecuada para la
Insuficientes conocimientos del personal técnico,

almacenamiento público en buenas
Desconocimiento de las normas y sanciones

Limitada capacidad de gerencia del servicio.

Insuficiente equipamiento para el

Inexis tente personal de barrido
Inexis tencia de recipientes de
Limpieza Pública.
condiciones
y transporte
transporte
vigente.
Pública.
CAUSAS
INDIRECTAS
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN
DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
Página 162
3.3 Planteamiento Del Proyecto
3.3.1 Objetivo Central
La solución al problema central constituye el objetivo central, el que se define como: “POBLACION
ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA ADECUADA EN LA ZONA URBANA DE
VILLA RICA Y CENTROS POBLADOS DE PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN
JUAN DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”.
Problema central Objetivo central

“La Población accede al servicio de “La Población accede al servicio de
limpieza pública de manera inadecuada limpieza pública de manera adecuada en la
en la zona urbana de Villa Rica y los zona urbana de Villa Rica y los centros
centros poblados de Puente poblados de Puente Paucartambo, San
Paucartambo, San Miguel de Eneñas y Miguel de Eneñas y San Juan de Cacazu”
PROYECTO
San Juan de Cacazu”
3.3.2 Análisis de Medios
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un
hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se construye el árbol de medios,
donde existen diferentes niveles. Los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a
partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel:
1. Medios de primer nivel
Los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas
directas), que son los medios de primer nivel:
o Adecuado almacenamiento.
o Suficiente capacidad operativa para el barrido.
o Adecuada capacidad operativa para la recolección y transporte.
o Suficiente capacidad operativa de reaprovechamiento de RSM
o Adecuada disposición final de los RSM
o Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de limpieza
pública.
o Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos.
Página 163
Grafico N° 57: Medios de primer nivel
OBJETIVO LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA ADECUADA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE
CENTRAL CACAZU.
Eficiente gestión técnica,

Adecuadas prácticas de la
MEDIOS DE Suficiente capacidad operativa Adecuada capacidad operativa Suficiente capacidad operativa Adecuada disposición final de administrativa, económica y
Adecuado Almacenamiento población en el manejo de
PRIMER NIVEL para el barrido para la recolección y transporte. de reaprovechamiento de RSM los RSM financiera del servicio de
residuos sólidos.
limpieza pública.
2. Medios Fundamentales
Los medios que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las
causas indirectas), reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues éstas se atacan
directamente:
 Existencia de recipientes de almacenamiento público en buenas condiciones.

 Adecuado equipamiento para el barrido.
 Existente personal de barrido adecuadamente equipado.
 Adecuados vehículos para la recolección y transporte.
 Adecuado equipamiento para la recolección y transporte.
 Suficientes prácticas de reúso de los residuos orgánicos e inorgánicos.
 Suficiente equipamiento para el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos.
 Existencia de un área adecuada para la disposición final de residuos solidos que
cumpla con los estándares técnicos según la normatividad vigente.
 Existencia de equipamiento para la disposición final de residuos sólidos.
 Adecuada capacidad de gerencia del servicio.
 Suficientes conocimientos del personal técnico, administrativo y financiero con relación
al servicio de limpieza publica
 Adecuada supervisión y monitoreo del servicio de limpieza publica
 Adecuado costeo del servicio de limpieza publica
 Presencia de prácticas de difusión sobre temas ambientales y sanitarios dirigidos a la
población.
 Presencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre el pago del servicio, dirigidos
a la población.
 Conocimiento de normas y sanciones.
Página 164
PRIMER NIVEL
MEDIOS DE
OBJETIVO
CENTRAL
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS PUENTE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN
MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuado Almacenamiento
LA POBLACION ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE MANERA ADECUADA EN LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE
Existencia de recipientes de almacenamiento
público en buenas condiciones
Suficiente capacidad operativa

Adecuado equipamiento para el barrido.
para el barrido
Existente personal de barrido adecuadamente
DE CACAZU, DEL DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”
equipado.

para la recolección y transporte.
Adecuada capacidad operativa
Adecuados vehículos para la recolección y
transporte.
Grafico N° 58: Medios Fundamentales

Adecuado equipamiento para la recolección y

transporte.
Página 165
de reaprovechamiento de RSM
Suficiente capacidad operativa
Suficientes prácticas de rehúso de los

Suficiente equipamiento para el CACAZU.

Adecuada disposición final de
Exist encia de una áre a ad ecuada para la

disposició n final de re sidu os solid os, qu e cump la
vigente.
los RSM
Existencia de equipamiento para la

administrativa, económica y
Adecuada capac idad de gerencia del s er vic io.

financiera del servicio de
limpieza pública.
Suficientes conocimientos del pers onal téc nico,

adminis tr ativo y financiero con relación al servicio de
Limpiez a Pública.
Adecuada superv isión y monitoreo del Servicio de Limpiez a

Pública.
Adec uado costeo del Servicio de Limpiez a Pública.
Sufic ientes prác ticas de difusión y sens ibilización sobr e


residuos sólidos.
Pr esencia de prácticas de difusión y sens ibilización sobre el

Conocimiento de las normas y s anciones

3.3.3 Análisis de Fines
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrán cuando se resuelva el
problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.
a. Fines directos
 Población protegida de contraer enfermedades
 Eliminación de RR.SS en espacios públicos y otros
b. Fines Indirectos
 Protección de la salud de la población
 Mejora de la calidad ambiental
c. Fin Último
 Mejora de la calidad de vida de los pobladores
3.3.1.1 Árbol de Fines
A continuación se muestra el árbol de fines:
Grafico N° 59: Árbol de fines
FIN ULTIMO CONTRIBUCION EN EL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU.
FINES
INDIRECTOS
Proteger la salud de la población Mejora de la calidad ambiental Proteger la salud del personal de Limpieza Publica
FINES Reducción de emisiones de gases tóxicos y filtración de Disminución de la frecuencia de enfermedades del
Control de vectores y roedores
DIRECTOS lixiviados en el suelo personal de Limpieza Publica.
CENTRAL CACAZU.
3.3.1.2 Árbol de Medios y Fines
A continuación se muestra el árbol de medios y fines
REGION PASCO”
Página 166
Grafico N° 60: Árbol de Medio y fines
FIN ULTIMO CONTRIBUCION EN EL DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA ZONA URBANA DE VILLA RICA Y LOS CENTROS POBLADOS DE PUENTE DE PAUCARTAMBO, SAN MIGUEL DE ENEÑAS Y SAN JUAN DE CACAZU.
FINES
INDIRECTOS
Proteger la salud de la población Mejora de la calidad ambiental Proteger la salud del personal de Limpieza Publica
FINES Reducción de emisiones de gases tóxicos y filtración de Disminución de la frecuencia de enfermedades del
DIRECTOS
Control de vectores y roedores
lixiviados en el suelo personal de Limpieza Publica.
CENTRAL CACAZU.

MEDIOS DE Suficiente capacidad operativa Adecuada capacidad operativa Suficiente capacidad operativa Adecuada disposición final de administrativa, económica y
Adecuado Almacenamiento población en el manejo de
PRIMER NIVEL para el barrido para la recolección y transporte. de reaprovechamiento de RSM los RSM financiera del servicio de
residuos sólidos.
limpieza pública.

Pr esencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre el

Adecuada supervisión y monitoreo del Servicio de Limpieza
Suficientes prácticas de difusión y sensibilización sobr e

administr ativo y financiero con relación al servicio de
Adecuado costeo del Servicio de Limpieza Pública.


Exist encia de una área adecuada para la
Suficientes conocimientos del personal técnico,

Adecuada capacidad de gerencia del ser vicio.

Suficiente equipamiento para el
Conocimiento de las normas y sanciones

públic o en buenas condiciones
Limpieza Pública.
transporte.
transporte.
equipado.
vigente.
Pública.
Fuente: Equipo Formulador - 2016.
Página 167
3.3.4 Planteamiento de las alternativas de solución
Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no
Todos los medios fundamentales, que se presentan en el árbol de objetivos, son imprescindibles, puesto que
constituyen el eje para alcanzar el objetivo.
REGION PASCO”
Página 168
públic o en buenas condiciones

equipado.

transporte

transporte.


Suficiente equipamiento para el
Grafico N° 61: Medios Fundamentales

Fuente: Equipo Formulador - 2016.
Exist encia de una área adecuada para la
con los est ándares t écnicos según la normatividad
vigente.
Página 169

Adecuada capacidad de gerencia del ser vicio.

Limpieza Pública.

Pública.
Adecuado costeo del Servicio de Limpieza Pública.
Suficientes prácticas de difusión y sensibilización sobr e

Pr esencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre el


Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se procedió a

determinar las relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen
relación de complementariedad, es decir, resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente.
Respecto a la adecuada capacidad técnica operativo y administrativo del área responsable de manejo de los
residuos sólidos, es un medio imprescindible para el proyecto, pero deben ser asumidos por la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, con gasto corriente y ejecutarse en paralelo ya que son complementarios
para obtener los resultados esperados.
Se plantea de esta manera por ser medios que tienen actividades asistencia técnica y capacitación, las
mismas que constituyen parte de las actividades permanentes que tiene como competencia implementarlos la
municipalidad. Sólo cuando la capacitación está orientada al desarrollo de nuevas capacidades, para
incrementar la productividad del personal, se plantea como parte del proyecto, por lo tanto, los medios que
contemplen estas acciones se plantearán para ejecutarse como parte del proyecto.
3.3.4.1 Planteamiento de acciones
Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no, y de relacionar los medios entre sí, se
procedió a plantear las acciones para alcanzar
Página 170
Grafico N° 62: Medios y Acciones
MEDIOS ACCIONES
Almacenamiento
Adecuado
Existencia de recipientes de almacenamiento Adquisición de almacenamiento para el

públic o en buenas condiciones. almacenamiento publico
Suficiente capacidad
Adecuado equipamiento para el barrido. Adquisición de equipamiento para el barrido

operativa para el
barrido
Existente personal de barrido adecuadamente Adquisición de equipos de protección

equipado. personal
COMPLEMENTARIAS
Adecuada capacidad operativa

para la recolección y
Adquisición de vehiculo convencional

transporte.
transporte.
Adecuado equipamiento para la recolección y Adquisición de equipamiento para la

transporte. recolección y transporte
Ampliacion de un programa piloto de

reaprovechamiento de RSM

Suficiente capacidad

operativa de
Suficiente equipamiento para el Adquisición de equipamiento para el

reaprovechamiento de residuos sólidos reaprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos orgánicos e inorgánicos
Página 171
Adecuada disposición final de los RSM MEDIOS ACCIONES
Construcción de un relleno sanitario en

propiedad Municipal – Cod. Catastral
EXCLUYENTES
MUTUAMENTE
Existencia de una área adecuada para la 31319
disposición final de residuos solidos, que
cumpla con los estándares técnicos según la
normatividad vigente. Construcción de un relleno sanitario en un
terreno privado.
Existencia de equipamiento para la Adquisición de equipamiento para la

disposición final de residuos sólidos. disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa,
económica y financiera del servicio de
Adecuada capacidad de gerencia del servicio. Fortalecimiento del área encargada del Servicio
limpieza pública.

Desarrollo de un programa de Asistencia Técnica y
capacitación.
Limpieza Pública.
COMPLEMENTARIAS
Desarrollo de un programa de supervisión y monitoreo
Pública.
Adecuado costeo del Servicio de Limpieza Pública. Implementación de un programa de costeo del servicio
Adecuadas prácticas de la población
en el manejo de residuos sólidos.
Implementación de campañas permanentes de

Presencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre
sensibilización, difusión u concientización en el manejo de
los RR:SS
Implementación de campañas permanentes de

Presencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre el
sensibilización, difusión y concientización sobre el pago del
servicio
Implementación de campañas permanentes de difusión de

normas y sanciones
Página 172
Página 173
3.3.4.2 Definición y descripción de las alternativas del proyecto
Se definieron dos alternativas que se formularán y evaluarán en el presente estudio de pre inversión; las
alternativas identificadas son:
a. Alternativa I: Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública, con la Construcción

del relleno sanitario en el Terreno de propiedad de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, (Parcela
de código catastral Nro 31319).
b. Alternativa II: Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza pública, con la Construcción
del relleno sanitario en el Terreno de propiedad del Señor Felix Benavente. (Privado).
Cuadro N° 70: Alternativas de Solución
ITEM
Alternativa I ITEM Alternativa II
1 Adecuado almacenamiento 1 Adecuado almacenamiento

Adquisición de equipos para el Adquisición de equipos para el
1.1 1.1
almacenamiento publico almacenamiento publico
Suficiente capacidad operativa para el Suficiente capacidad operativa para el
2 2
barrido barrido
Adquisición de equipamiento para el
2.1 2.1 Adquisición de equipamiento para el barrido
barrido
Adquisición de equipos de protección Adquisición de equipos de protección
2.2 2.2
personal personal
Suficiente capacidad operativa para la Suficiente capacidad operativa para la
3 3
recolección y transporte recolección y transporte
Adquisición de vehículo para la recolección Adquisición de vehículo para la recolección
3.1 3.1
y transporte convencional y transporte convencional
Adquisición de equipamiento para la Adquisición de equipamiento para la

3.2 3.2
recolección y transporte recolección y transporte
Suficiente capacidad operativa para el Suficiente capacidad operativa para el

4 reaprovechamiento de residuos sólidos 4 reaprovechamiento de residuos sólidos
municipales municipales
Ampliacion de un programa piloto de Desarrollo de un programa piloto de

4.1 reaprovechamiento de residuos sólidos 4.1 reaprovechamiento de residuos sólidos
Adquisición de equipamiento para el Adquisición de equipamiento para el

4.2 reaprovechamiento de residuos sólidos 4.2 reaprovechamiento de residuos sólidos
Adecuada disposición final de residuos Adecuada disposición final de residuos
5 5
solidos solidos
Construcción del relleno sanitario en el
Construcción del relleno sanitario en el
Terreno de propiedad de la Municipalidad
5.1 5.1 Terreno de propiedad del Señor Felix
Distrital de Villa Rica, (Parcela de código
Benavente.(privado).
catastral Nro 31319)
Página 174
ITEM
Alternativa I ITEM Alternativa II
Adquisición de equipamiento para la Adquisición de equipamiento para la

5.2 5.2
disposición final disposición final
Eficiente Gestión técnica,

Eficiente Gestión técnica, administrativa,
6 administrativa, económica y financiera 6
económica y financiera del servicio
del servicio
Fortalecimiento del área encargada del Fortalecimiento del área encargada del
6.1 6.1
Servicio de limpieza publica Servicio de limpieza publica
Desarrollo de un programa de asistencia Desarrollo de un programa de asistencia

6.2 6.2
técnica y capacitación técnica y capacitación
Desarrollo de un programa de supervisión y Desarrollo de un programa de supervisión y
6.3 6.3
monitoreo monitoreo
Implementación de un programa de costeo Implementación de un programa de costeo

6.4 6.4
del servicio del servicio
Adecuadas prácticas de la población en Adecuadas prácticas de la población en

7 7
el manejo de los residuos solidos el manejo de los residuos solidos
Implementación de campañas Implementación de campañas permanentes

7.1 permanentes de sensibilización, difusión u 7.1 de sensibilización, difusión y concientización
concientización en el manejo de los RR:SS en el manejo de los RR.SS
Implementación de campañas Implementación de campañas permanentes

7.2 permanentes de sensibilización, difusión y 7.2 de sensibilización, difusión y concientización
concientización sobre el pago del servicio sobre el pago del servicio
Implementación de campañas
Implementación de campañas permanentes
7.3 permanentes de difusión de normas y 7.3
de difusión de normas y sanciones
sanciones
Fuente: Equipo ormulador - 2016
Página 175

Municipalidad de Villa Rica: Módulo Iii: Identificación

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MUNICIPALIDAD DE VILLA RICA

a. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

b. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto

c. Características de la situación negativa que se intenta modificar

 La existencia de un servicio de limpieza pública con deficiente e insuficiente cobertura motiva el

 La inadecuada disposición final en el distrito, está originando problemas de contaminación

 La calidad de vida de la personas y de los cultivos aledaños al botadero municipal y diversos

e. Por qué es competencia del Estado resolver dicha situación

f. Por qué debe implementarse con recursos públicos

3.1.1 Área de Influencia y área de Estudio

Grafico N° 1: Ubicación de la Zona del proyecto – Nacional – departamental.

Grafico N° 2: Ubicación de la Zona del proyecto – provincial – distrital

Grafico N° 3: Área de influencia y área de estudio del proyecto

Cuadro N° 1: Límites del Distrito de Villa Rica

LÍMITES DEL DISTRITO DE VILLA RICA

Fuente: Equipo Formulador 2016

Sesión Solemne el 28 de febrero de 1945. La inmigración de colonos andinos (Andahuaylas,

Foto N° 1: Iglesia católica del Distrito de Villa Rica

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 2: Parroquia del Centro Poblado San Miguel de Eneñas

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 3: Parroquia del Centro Poblado Puente Paucartambo

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 4: Vía Fernando Belaunde Terry - Distrito Villa Rica

Fuente: Equipo Formulador 2016

Grafico N° 4: Mapa Vial del Departamento de Pasco.

Fuente: Ministerio de transporte y comunicaciones

Foto N° 5: Vía asfaltada del Distrito de Villa Rica

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 6: Vía asfaltada a las afueras del Distrito de Villa Rica

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 7: Vía no asfaltada al interior del Distrito de Villa Rica

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 8: Vía asfaltada Carretera Fernando Belaunde Terry

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 9: Vía asfaltada del Centro Poblado Puente Paucartambo

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 10: Vía no asfaltada del Centro Poblado Puente Paucartambo

Fuente: Equipo Formulador 2016

Fuente: Equipo Formulador 2016

Fuente: Equipo Formulador 2016

Fuente: Equipo Formulador 2016

Fuente: Equipo Formulador 2016

Cuadro N° 2: Parámetros de temperatura, humedad, precipitación y evaporación Total

Tiempo Temperatura (°C) Humedad (%) Precipitación (mm)

Mensual máximo 22.60 100.00 28.20

10. Recursos Naturales

Foto N° 15: Vegetación del Distrito de Villa Rica

Fuente: Equipo Formulador 2016

Foto N° 16: Vegetación del Centro Poblado Puente Paucartambo

Fuente: Equipo Formulador 2016

11. Características de la población afectada

Cuadro N° 3: Poblacion a nivel del distrito de Villa Rica

Fuente: INEI. Censo 2007

Cuadro N° 4: Número de viviendas de acuerdo al área

Fuente: INEI. Censo 2007

Cuadro N° 5: Población por grupos de edad y sexo en el distrito de Villa Rica

Distrito de Villa Rica

Edad por grandes grupos Hombres Mujer Total de habitantes

0 - 14 3,253 3,067 6,320

Fuente: INEI. Censo 2007

Cuadro N° 6: Clasificación de la población del distrito de Villa Rica según género

Distrito de Villa Rica