BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL

DECRETO DE URGENCIA N° 038 – 2020

MEDIDAS LABORALES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ECONÓMICOS CAUSADOS POR EL COVID-19

I. OBJETO DEL INFORME

El presente informe se encuentra enmarcado en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020 (publicado

el 14.04.2020) que establece medidas para mitigar los efectos económicos causados a los
trabajadores y empleadores ante el COVID-19.

II. ANÁLISIS

El Decreto de Urgencia Nº 038 – 2020, materia del presente informe, tiene como objetivo
establecer medidas extraordinarias de carácter económico y financiero. Que permitan mitigar los
efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores del sector privado con el objetivo
de preservar los empleos1. Por ello, se podrán realizar las siguientes medidas:

II.1. SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES – PROCEDIMIENTO

II.1.1. Los empleadores que no puedan aplicar el trabajo remoto o la licencia con goce de
haber; o, se encuentren afectados económicamente podrán optar de forma
excepcional por la suspensión perfecta de labores.
II.1.2. Mediante comunicación dirigida a la Autoridad Administrativa de Trabajo (desde
ahora AAT) bajo formato2 que tiene la condición de Declaración Jurada; los
empleadores deberán de exponer los motivos que sustentan la suspensión perfecta
de labores.
II.1.3. La comunicación dirigida a la AAT será presentada por vía remota señalando un
correo electrónico. La AAT en un plazo no mayor a 30 días hábiles, podrá verificar
dicha comunicación3.
II.1.4. Una vez realizada la verificación y en un plazo de 07 días hábiles, la AAT deberá de
emitir una Resolución. De comprobarse que la comunicación no es verdadera o
afecta la libertad sindical, se dejará sin efecto la suspensión de labores, debiendo el

1 Artículo 1º del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.

2 El Anexo del Decreto de Urgencia Nº 038-2020 (Declaración Jurada para el trámite de suspensión perfecta) se publicará en la web:
www.gob.pe/mtpe
3 Artículo 3º inciso 2 del Decreto del Urgencia Nº 038-2020.
 empleador abonar las remuneraciones y de ser el caso reanudar las labores4. De no
expedirse dicha resolución, se aplica el silencio administrativo positivo.
II.1.5. Para aquellos trabajadores que pertenezcan a un grupo de riesgo por edad o por
factores clínicos y que no se pueda cumplir con lo previsto en el numeral 20.2 del
artículo 20º del Decreto de Urgencia Nº 026-20205, se podrá adoptar medidas que
resulten necesarias para mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de
remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores6.
II.1.6. Finalmente, para aquellos trabajadores comprendidos en una suspensión perfecta
de labores y mientras dure dicha suspensión, se mantendrá la continuidad de las
prestaciones de prevención, promoción y atención de la salud a cargo de EsSalud
sin que esto implique un gasto para el empleador7.

II.2. PRESTACIÓN ECONÓMICA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA ANTE LA PANDEMIA

DEL COVID-19

II.2.1. Para aquellos trabajadores que se encuentren en suspensión perfecta de labores, y

que pertenezcan al Régimen Laboral de la Microempresa (ventas máximas anuales
de 150 UIT8), con una remuneración bruta de hasta S/ 2,400.00 se creará la
“Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del
Coronavirus COVID-19”9. Esta prestación es otorgada por EsSalud hasta un máximo
de S/ 760.00 por cada mes calendario vencido hasta por un máximo de 3 meses.
II.2.2. Este beneficio se otorga a solicitud de los trabajadores, quienes ingresan su solicitud
de manera virtual en la página Web de EsSalud. En esta solicitud, el trabajador
deberá de ingresar su Código de Cuenta Interbancaria que éste activa, en moneda
nacional y no corresponder a una cuenta de CTS10.

II.3. COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS

II.3.1. Excepcionalmente se autoriza a los trabajadores comprendidos en una suspensión

perfecta a que puedan disponer de sus fondos de CTS hasta por una remuneración

4 Artículo 3º inciso 3 y 4 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.

5 Artículo 20º del Decreto de Urgencia Nº 026-2020.
6 Artículo 4º del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
7 Articulo 5º del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
8 Artículo 5º del Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE
9 Artículo 7º inciso 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
10 Artículo 7º inciso 4 y 5 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
 bruta mensual por cada mes calendario vencido de duración de la suspensión
perfecta de labores11.
II.3.2. Si el trabajador no tiene saldo en su cuenta de CTS podrá presentar una solicitud
por vía no presencial a su empleador y éste debe de adelantar el pago de la CTS de
mayo 2020 y la gratificación de julio 2020, dentro de los cinco (05) días calendarios
de efectuada la solicitud12.

II.4. ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES

II.4.1. Los trabajadores comprendidos, en el Decreto de Urgencia, podrán realizar el retiro

extraordinario de hasta S/ 2,000.00 de la Cuenta Individual de Capitalización (CCI)
del Sistema Privado de Administración de Fondo de Pensiones (SPP)13. Siempre que
al momento de la solicitud se encuentren comprendidos en una suspensión
perfecta de labores aprobada.
II.4.2. Los trabajadores afiliados comprendidos en el supuesto previsto podrán presentar
una solicitud a partir del 30 de abril de 2020, ante su AFP de manera remota o
utilizando para ello los canales establecidos por cada AFP.
II.4.3. Asimismo, podrán retirar hasta S/ 2,000.00 de manera excluyente aquellas personas
que al momento de la evaluación de la solicitud no cuente con la acreditación del
aporte previsional obligatorio correspondiente a: (i) Devengue del mes de febrero
de 2020; o (ii) Devengue del mes de marzo de 202014.
II.4.4. Para el caso del supuesto (i) podrán presentar su solicitud a partir del 20 de abril de
2020 ante su AFP. En el supuesto (ii) podrán realizar su solicitud una vez concluido
el retiro del primer supuesto.
II.4.5. Podrán retirar hasta S/ 2,000.00 de manera excluyente aquellas personas cuya
última remuneración declarada o la suma de estas percibidas en un solo periodo
sea menor o igual a S/ 2,400.00. Este retiro se hace en dos pagos mensuales
consecutivos de S/ 1,000.00, siempre que al momento de la evaluación de su
solicitud cuente con la acreditación de: (iii) Devengue del mes de febrero de 2020;
o (iv) Devengue del mes de marzo de 202015.
II.4.6. Para el caso del supuesto (iii) podrán presentar su solicitud una vez concluido el
proceso de retiro señalado en el considerando II.4.5 del presente informe. En el
supuesto (iv) podrán realizar su retiro una vez concluido el retiro antes señalado.

11 Artículo 7º inciso 1 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.

12 Artículo 7º inciso 2 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
13 Artículo 10º inciso 1 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
14 Artículo 10º inciso 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
15 Artículo 10º inciso 5 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
 II.4.7. La entrega de los recursos establecidos en los supuestos precedentes se realizará
en dos (2) pagos mensuales consecutivos, a efectuarse en el primer mes por S/
1,000.00 y en el siguiente mes, por la diferencia.

II.5. FACILIDADES PARA EL DEPÓSITO DE CTS

Finalmente, el empleador podrá aplazar el depósito de CTS del mes de mayo 2020 hasta el
mes de noviembre de 2020, aplicando los intereses devengados a la fecha del depósito,
con excepción de los siguientes casos: (i) aquellas remuneraciones brutas de hasta
S/2,400.00; y, (ii) cuando el trabajador se encuentre en una suspensión perfecta de
labores16.

III. CONCLUSIONES

III.1. El Decreto de Urgencia comentado, incorpora nuevos mecanismos, respecto a la

implementación de la suspensión perfecta de labores y el retiro de la CTS y de aportes de
la cuentas individuales de las AFP, en procura de atenuar los efectos económicos causados
a los trabajadores y empleadores por la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19.

III.2. Las medidas adoptadas por el empleador rigen hasta treinta (30) días calendario luego de
terminada la vigencia de la Emergencia Sanitaria. Mediante Decreto Supremo del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministerio de Economía y Finanzas se
puede prorrogar el plazo.

III.3. Finalmente, cualquier consulta se puede coordinar con el abogado de Castillo Calderón
Abogados asignado a su cartera o en su defecto podrá enviar un correo electrónico a
clientes@castillocalderon.com.

San Isidro, 14 de abril de 2020

16 Artículo 11º del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.