ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO

RÍGIDO BARRIO BELLO HORIZONTE Y TRANSVERSAL 1H EN EL

MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO DEPARTAMENTO DEL CESAR

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1 PROGRAMA DE HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL

TRABAJO

OBJETIVO

Conocer, disponer y aplicar los procedimientos de atención inmediata, médica y clínica, en

caso de accidentes y enfermedades de todo el personal adscrito y operante en el proyecto
vial en reseña.

CONFLICTOS, RIESGOS, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES A CONTROLAR

 Condiciones de inseguridad para los trabajadores

 Pérdida de horas/hombre trabajadas
 Accidentalidad laboral.
 Enfermedades profesionales
 Conflictos por violación de los derechos de los trabajadores
 Conflictos por violación de los derechos del empleador
 Conflictos por incumplimiento de los deberes de los trabajadores
 Conflictos por incumplimiento de los deberes del empleador

MEDIDAS A EJECUTAR

 Todo el personal que laborará en la obra, que dependa directa o indirectamente

estará afiliado a EPS, ARL, y AFP. Se diseñará e implementará un formato de registro
de cada empleado que indique: nombre, apellidos, identificación, ubicación,
afiliación, fecha de ingreso y de retiro, contratista, cargo. Adicionalmente se
entregará copia de planilla única de pago a la Interventoría Ambiental como anexo
en el informe de gestión mensual.

 Se conformará y mantendrá el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

dos semanas después de iniciar la etapa de construcción. Se llevarán las actas de
reunión del comité y se establecerá un programa de convocatoria y ejecución de
reuniones, que se realizarán de forma mensual. Las recomendaciones del Comité se
implementarán mediante un plan de trabajo.

 Se ejecutará un programa de Salud Ocupacional, el cual incluirá las áreas de

medicina preventiva y medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial; de esta
manera se desarrollaran los siguientes subprogramas.
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 Proponer, ejecutar y garantizar mediante el Programa de Seguridad Industrial y

Salud en el Trabajo (SST) y condiciones sanas y seguras de trabajo para todo el
personal que labore en el proyecto (personal y terceros); todo esto enmarcado en
la normatividad vigente de seguridad industrial y salud ocupacional

 Identificar los factores de riesgo existentes a lo largo del proyecto en las diferentes
actividades constructivas, con el fin de poner en práctica medidas de control que
mejoren las condiciones de trabajo y salud.

 Planear, organizar y desarrollar eventos de instrucción y capacitación que sirvan de

elementos de formación integral en el trabajo y fomente la participación activa de
los trabajadores en general.

 Establecer los Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y

Seguridad Industrial, capacitación y entrenamientos, auditorías externas mensuales
SISO con sus respectivas actividades y medidas a tomar.

 Capacitar a todo el personal administrativo y operativo en el conocimiento del

programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, políticas, normas, procedimientos,
reglamentos, etc., para lograr una mayor participación y colaboración en todos los
niveles.

 Divulgar, comprometer y responsabilizar a todos los niveles del proyecto en el

desarrollo y cumplimiento del programa de higiene, seguridad industrial y salud en
el trabajo.

 Establecer las medidas para corregir los puntos críticos y posibles factores
desencadenantes de alteraciones en nuestro proceso constructivo.

 Ubicar a los trabajadores en el puesto de trabajo acorde con sus aptitudes.

 Ejercer control y vigilancia periódicamente de las actividades de los trabajadores con

base en los riesgos identificados.

 Investigar y registrar los accidentes, incidentes de trabajo y enfermedad profesional.

 Asegurar la disponibilidad de recursos esenciales para implementar, mantener y

mejorar la gestión en seguridad industrial y salud ocupacional.
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 Presentar informes consolidados mensuales de desempeño en la gestión en

seguridad industrial y salud en el trabajo.

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Frente a las vicisitudes de emergencias y contingencias, se dispondrá:

 La conformación del grupo de Primeros Auxilios a los cuales se les brindará la

capacitación básica correspondiente para atender una situación de emergencia
básica.
 Se asegurará la presencia de botiquines necesarios con sus respectivos elementos de
curación. Se llevará un registro del consumo de elementos de botiquín.

 Se establecerá un sistema de coordinación con la EPS, para el traslado del lesionado y

se le dé la asistencia médica necesaria y requerida.

 En caso de accidente de trabajo se informará a la ARP y se diligenciará el informe del

reporte de accidente de trabajo respectivo, durante las primeras 48 horas después del
suceso y se tomarán las medidas de control para evitar que ocurra nuevamente.

 Se dispondrá y mantendrá actualizado un directorio de Emergencias para cualquier

eventualidad o emergencia médica.

 Se informará a la Interventoría Ambiental sobre las emergencias médicas presentadas

en el en el informe de gestión mensual.

Botiquín: El Contratista de obra debe disponer de un botiquín dotado y ubicado de acuerdo

con la distribución de las instalaciones, el cual contendrá los siguientes elementos básicos:

Material para limpieza y protección de los tejidos

 Gasa precortada y esterilizada en sobres sellados

 Apósitos para hemorragias y sangrados
 Apósitos oclusivos para los ojos
 Aplicadores para aplicar antisépticos.
 Esparadrapo antialérgico: micropore y transparente para sujetar gasas y
apósitos.
 Esparadrapo de tela: para sujetar vendajes y hacer compresión si hay
necesidad.
 Curitas de diferente tamaño para cubrir heridas leves.
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 Soluciones para limpieza y desinfección

 Isodine espuma e isodine solución
 Agua destilada o solución salina – suero fisiológico
 Sulfaplata para quemaduras de primer grado
 Material para inmovilizar
 Vendas elásticas de diferentes pulgadas
 Vendas triangulares o cabestrillos
 Bajalenguas
 Termómetro oral
 Linterna
 Tijeras para material
 Guantes Desechables
 Tapa bocas

EXÁMENES Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN:

 Se deben realizar exámenes médicos periódicos ocupacionales tanto al personal de

Contratista como al personal del subcontratista.

 Se diseñarán y ejecutarán programas para la prevención y control de enfermedades

profesionales propias de los puestos de trabajo, accidentes de trabajo y educación
en salud para el personal que laborará en la obra.

 El Contratista de la obra debe diseñar y ejecutar programas para la prevención y

control de enfermedades profesionales propias de los puestos de trabajo,
accidentes de trabajo y educación en salud a todos los empleados que laboran en la
obra. Mensualmente se debe entregar el reporte de las actividades realizadas por el
Contratista de la Obra para dar cumplimiento a esta obligación.

 Se deben suministrar los Elementos de Protección Personal (EPP), necesarios a todos

los trabajadores de la obra y verificar su uso diariamente

 Se debe instalar un baño portátil por cada 30 trabajadores

 Todos los accidentes o lesiones de trabajo, así como los accidentes y las lesiones
ocurridas a terceros en los frentes de obra deben ser notificados a la Interventoría.

 El sitio donde ocurrió un accidente (no se incluye el caso de terceros) debe ser
aislado hasta tanto llegue la Interventoría Ambiental. En caso de heridos se debe
implementar el plan de emergencias para la evacuación de los mismos.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

 Se debe conformar y mantener el Comité Paritario de Salud y Seguridad en el

Trabajo (COPASST) dos (2) semanas después de iniciada la Etapa de Construcción.
Se deben llevar las actas del COPASST y se debe establecer un programa de
reuniones (mínimo mensuales).

 Se debe desarrollar el programa de auditorías en seguridad industrial y salud

ocupacional establecida por áreas para la obra. Este programa debe estar ajustado
de acuerdo con los resultados del panorama de riesgos y debe ser entregado a la
Interventoría para revisión y aprobación una (1) semana antes de iniciar la etapa de
construcción.

SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

 El Contratista de obra formulará inicialmente el Panorama de Riesgos para el

proyecto, donde se identificará, evaluará y determinará las medidas de control de
acuerdo a las actividades constructivas, para posteriormente proponer los
Programas de Prevención y Promoción, los cuales contendrán actividades
tendientes a prevenir, mitigar y controlar los riesgos identificados. Este programa
será entregado a la Interventoría Ambiental una (1) semana antes de iniciar la etapa
de construcción y será modificado mensualmente en la medida en que se
identifiquen nuevos riesgos durante la ejecución de las actividades constructivas.

 En el momento de ingreso el Contratista de obra realizará la inducción al personal,

que contenga los lineamientos ambientales y de seguridad exigidos en la
construcción de las obras.

 Suministro de agua potable: Se contará con el servicio de dispensador de agua

ubicada en un sitio estratégico del campamento.

SUBRPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

 Se definirá el Programa de Seguridad Industrial, mediante un manual, con los

procedimientos y formatos operativos seguros, que hará parte del documento
PIPMA, que cumpla con la normatividad vigente.

 Se utilizará señalización preventiva, informativa y reglamentaria en la obra con el fin

de dar un manejo adecuado a los riesgos y condiciones de riesgo del proyecto,
adicionalmente se demarcarán áreas de circulación, almacenamiento y trabajo con
la señalización preventiva, informativa y reglamentaria.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

 Se llevará un registro de los accidentes de trabajo, señalando las causas que lo

originaron, la atención dada. Estos datos retroalimentarán el Subprograma de
Seguridad Industrial diseñados, con el fin de mejorarlos y prevenir futuros
accidentes por las mismas o similares causas.

 El personal contará con todo el equipo de Seguridad Industrial requerido para

realizar las labores, según el puesto de trabajo. Los EPP (Elementos de Protección
Personal) se encuentran identificados en el panorama de factores de riesgo.

 Es de uso obligatorio los EPP. El Contratista de obra hará firmar un compromiso con
los trabajadores en el momento de ingreso donde se reafirme el uso y
mantenimiento de los mismos. En caso de que el personal no cumpla con el uso
obligatorio de EPP y esta acción sea reiterativa, el trabajador será sancionado. La
Interventoría tiene la potestad de retirar de la obra el personal de trabajadores que
no lleve la dotación requerida cuando esta situación sea reiterativa.

 Las herramientas y equipos que utilizará el personal en sus puestos de trabajo,

estarán en buen estado físico, cumpliendo con los respectivos mantenimientos
según el tipo de equipos y herramientas, para esto el Contratista de obra mantendrá
los registros periódicos de los respectivos mantenimientos. Esta actividad será
realizada por el residente SISO.

SUBPROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

 El Contratista de la obra identificará las necesidades de capacitaciones sobre Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial a los trabajadores, con el fin de brindar al
personal el conocimiento necesario en estos temas.

 Se dictarán charlas de 15 minutos que se realizarán quincenalmente, por frente,

donde se reforzará temas como: panorama de factores de riesgo, prevención de
accidentes y enfermedades en obra, aspectos relacionados con salud ocupacional y
seguridad industrial, estas charlas serán dictadas por el personal del área de
Seguridad Industrial.

 Todos los trabajadores antes de ingresar a laborar en la obra (oficinas y de campo)

pasarán por el programa de inducción. El Contratista de la obra, diseñará y
mantendrá un programa de inducción en entrenamiento en seguridad industrial y
salud ocupacional. Se diseñará e implementará un formato de registro de
entrenamiento dado a los trabajadores que laboran en la obra que incluya nombre,
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lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, el cual estará
firmado por el trabajador.

SUBPROGRAMA DE AUDITORIAS EXTERNAS

Cada dos meses se llevará a cabo una auditoría externa que estará a cargo del Profesional
SISO externo, para la cual se contará con un profesional que acredite mínimo dos años de
experiencia en el área de seguridad industrial.

NORMATIVIDAD APLICABLE

 Ley 9 de 1979: Código Sanitario, norma para preservar, conservar y mejorar la

salud de los individuos en sus ocupaciones.

 Resolución 2400/22 de 1979 de Ministerio de trabajo de Colombia, relacionado

con: disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo.

 Ley 100/93, Decretos 1295/94, 1771/94, 1772/94. Organizan el Sistema General

de Riesgos Profesionales, a fin de fortalecer y promover las condiciones de
trabajo y de salud de los trabajadores en los sitios donde laboran. El sistema
aplica a todas las empresas y empleadores.

 Decreto 614/14 de 1984, de los Ministerios de Trabaja y Salud de Colombia.

Establece las bases para la organización y administración de salud ocupacional
en el país.
 Resolución 2013 de Junio/6 de 1986, del Ministerio de Trabajo de Colombia.:
Reglamento para la organización, funcionamiento de los comités de medicina,
higiene y seguridad industrial en lugares de trabajo.

 Resolución 1016 de1989, del Ministerio de Trabajo de Colombia. Reglamento de

la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional.

 Decreto Ley 1295 de 1994, del Ministerio de Trabajo de Colombia. Organización

y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Resolución No. 385 del 12 de marzo de 2020 declaró “la emergencia sanitaria en
todo el territorio nacional y se adoptaron medidas sanitarias con el objeto de
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prevenir y controlar la propagación delCOVID-19 en el territorio nacional y

mitigar sus efectos hasta el 31 de mayo de 2020”.

 Decreto No. 417 del 17 de marzo de 2020, declaró “el Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, por término de
treinta (30) días” con el fin de adoptar todas aquellas medidas necesarias para
conjurar la crisis e impedir la extensión de los efectos derivados de la pandemia
COVID-19.

 Decreto No. 440 de 2020, adoptó medidas de urgencia en materia de

contratación estatal con ocasión del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica derivada de la Pandemia COVID-19.

 Decreto No. 457 de 23 de marzo de 2020, “por el cual se imparten instrucciones

en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemia del Coronavirus COVD-19
y el mantenimiento del orden público”.

 Decreto No. 457 del 22 de marzo de 2020, el Presidente de la República ordenó

el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 25 de
marzo de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 13 de abril de 2020,
limitando totalmente la circulación de personas y vehículos en el territorio
nacional, con las excepciones previstas en el artículo 3º de la misma disposición,
especialmente los numerales 13), 17), 18) y 31).

 El INVIAS expidió la Circular Externa No. 1 del 24 de marzo 2020, “Por medio de
la cual se informa a los contratistas del Instituto Nacional de Vías sobre la medida
transitoria adoptada para proceder a la suspensión de los Contratos de Obra,
Interventoría, Consultoría, Convenios, Contratos Interadministrativos y
Contratos de Prestación de Servicios Administrativos y de logística a cargo del
Instituto Nacional de Vías, motivada por razones de salud pública.”, durante el
periodo de aislamiento preventivo obligatorio dispuesto hasta el 13 de abril de
2020, según lo ordenado por Decreto No. 457 del 22 de marzo de 2020.

 Decreto Ley No. 482 de 26 de marzo de 2020 “Por el cual se dictan medidas sobre
la prestación del servicio público de transporte y su infraestructura, dentro del
Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica”, que dispuso en su artículo
26: “Suspensión de contratos de contratos de infraestructura de transporte.

 Decreto Ley No. 488 de 27 de marzo de 2020 “Por el cual se dictan medidas de
orden laboral, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”,
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en cuyo artículo 5° se dispone sobre los recursos del Sistema de Riesgos

Laborales para enfrentar el Coronavirus COVID-19.

 Decreto No. 531 del 8 a de abril de 2020, el Presidente de la República, ordenó

ampliar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes
de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00.00 a.m.) del 13 de
abril de 2020 hasta las cero horas (00:00 a.m.) del 27 de abril, limitando
totalmente la circulación de personas y vehículos en el territorio nacional, con
las excepciones señaladas en los numerales 17, 18, 19 y 20 del artículo 3°.

 Decreto Nacional 531 de 8 de abril 2020 dispuso en los parágrafos Nos. 3 y 6 del
mencionado artículo 3, lo siguiente: “Parágrafo1. Las personas que desarrollen
las actividades antes mencionadas deberán estar acreditadas o identificadas en
el ejercicio de sus funciones. (…) Parágrafo 6. Las personas que desarrollen las
actividades mencionadas en el presente decreto deberán cumplir con los
protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y Protección
social para el control de la pandemia de Coronavirus COVID-19.

 Que mediante Circular Conjunta No. 000003 de 8 de abril de 2020 del Ministerio
de Salud, Ministerio de trabajo y Ministerio de Transporte, establecieron las
medidas preventivas y de mitigación que deberán adoptar los contratistas de
obra e interventoría a quienes les aplica la norma antes trascrita, en desarrollo
de las obras de infraestructura de transporte para reducir la exposición y
contagio por infección respiratoria aguda causada por el Coronavirus COVID-19.

 En circular conjunta 001 del 11 de abril de 2020, del Ministerio de Vivienda, Salud
y trabajo en el capítulo 5, se establecieron las medidas que se deben garantizar
en obras y otros espacios. En este capítulo se establece la creación del Plan de
Aplicación del Protocolo de Seguridad/Sanitario para la obra (PAPSO), que
establece: “El responsable de los trabajadores debe realizar un Plan de
Aplicación del Protocolo Sanitario para la Obra (PAPSO) que planteé las
estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar o mitigar la
transmisión del virus COVID-19, de manera que aseguré la protección de los
trabajadores de la construcción.